CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UN REGISTRADOR PARA LA

AGENCIA AGRARIA ULCUMAYO DE LA PROVINCIA JUNIN Y REGIÓN

JUNIN PARA LA EJECUCIÓN DE LA FASE 2 DEL PADRÓN DE
PRODUCTORES AGRARIOS – PPA, EN EL MARCO A LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO PIADER.

Presentación del Primer Entregable: Informe del trabajo asignado en el registro del
Padrón de Productores Agrarios

AGOSTO 2022

PREPARADO PARA:

UEGPS - PIADER

SUSCRITO POR:

__________________________________
Andy Oliver Vicuña Ureta
Ruc: 10733738541
ULCUMAYO, PERÚ
980380769
I. PRESENTACIÓN

El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego viene impulsando de manera

decidida el mejoramiento de la focalización de sus intervenciones en apoyo de
la agricultura familiar, sin embargo, no se cuenta con un padrón de productores
agrarios georreferenciados, que permita obtener un diagnóstico actualizado de
los agricultores, sus principales características, sus necesidades y
potencialidades, pues el último registro con el que se cuenta es la información
del IV Censo Nacional Agropecuario (IV CENAGRO), realizado en el año 2012,
el cual además solo cuenta con el 50% de los 2.2 millones de productores
censados validados con la base de datos del RENIEC.

El 23 de julio de 2019 se aprobó la Ley N° 30987, Ley que fortalece la

planificación de la producción agraria, la misma que en su quinta disposición
complementaria final, crea el Padrón de Productores Agrarios - PPA, teniendo
como finalidad contar con una relación nominada y autenticada de personas
naturales y jurídicas que participan en la actividad agraria y pecuaria, orientado
a la identificación de los beneficiarios de los servicios considerados en los
programas presupuestales del sector agrario y otras intervenciones públicas
con el objetivo de mejorar la calidad del gasto público.

En cumplimiento del inciso 2 de la Quinta disposición complementaria final de la

Ley N° 30987, se implementó el Comité Técnico Multisectorial conformado por
el MIDAGRI, MIDIS, MINCETUR, PRODUCE, MEF y RENIEC, participando la
Dirección de Estadística e Información Agraria de la DGESEP en
representación del MIDAGRI. Dicho comité, de acuerdo con sus funciones,
aprobó la conceptualización del PPA con la ficha de datos respectiva, así como
los criterios de validación y los mecanismos para la gestión, operación y control
de este. Asimismo, se ha desarrollado el Sistema Web del Padrón de
Productores Agrarios (SISPPA) para efectuar el registro en línea a nivel
nacional.

Asimismo, el PPA guarda estrecha relación con el objetivo y las metas del
componente I del Proyecto PIADER “Mejoramiento del Sistema de Información
Estadística Agraria”, directamente con el Producto I.2 “Sistema de Evaluaciones
Mensuales de la Dinámica Agropecuaria (EMDA) armonizado”, debido a que el
PPA es una base de datos de agricultores validada y georreferenciada que
permitirá y facilitará la recopilación de la estadística agraria para la evaluación
mensual de la dinámica agropecuaria con mayor precisión. De igual manera, el
PPA se constituye en un marco de lista, instrumento importante para la
estadística probabilística. Todo lo cual contribuye al fortalecimiento y
mejoramiento del sistema estadístico agrario, en términos de calidad,
confiabilidad y oportunidad, lo cual también contribuye al logro del objetivo del
Proyecto PIADER.

Se tiene planificado implementar el PPA en 2 Fases, la Fase 1 será de

setiembre a diciembre de 2021, en 6 regiones: Ayacucho, Cajamarca, Puno,
Huancavelica, Ica y San Martin. La Fase 2 será de enero a diciembre de 2022
en las 18 regiones restantes del país. En la Fase 1 se deben activar idealmente
 422 locales de empadronamiento en las Direcciones y Gerencias Regionales de
Agricultura (Dirección de Estadística o Información Agraria, Agencias y
Oficinas Agrarias), las sedes regionales de los Organismos Públicos Adscritos-
OPAs, Programas y Proyectos Especiales del MIDAGRI, además de los
Tambos del MIDIS.

En la Fase 2 se deben incorporar además las Municipalidades distritales del

ámbito rural, llegando a activar 2,794 locales de empadronamiento, con lo cual
se tendría un total de 3,216 locales activados entre la Fase 1 y 2. Está previsto
también, previa evaluación, incorporar progresivamente a Juntas de Usuarios,
Asociaciones de Productores entre otros, como Centros de Empadronamiento-
CE, dada su cercanía a los productos, así como la posibilidad de centros de
empadronamiento itinerantes en escuelas públicas en las zonas más alejadas
del país, pero esto ya en una 3era etapa, buscado acercar el PPA a los
agricultores de los territorios más alejados.

La Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas del Ministerio de

Agricultura -DGESEP, como órgano conductor del Sistema Integrado de Estadísticas
Agrarias- SIEA a través de la Dirección de Estadística e Información Agraria-DEIA ha
elaborado el plan de trabajo que contiene las actividades y tareas a desarrollar en la
fase 2 de implementación del PPA en las Regiones Junín, Pasco y Lima, sobre el cual
se ha generado el presente informe correspondiente al primer entregable del Servicio
Para el Registro de Productores en el Padrón De Productores Agrarios en los locales
de los Tambos de das Regiones de Apurímac, Cusco ,Madre De Dios ,Lambayeque,
Piura ,Tumbes, Ancash, Huánuco, La Libertad, Amazonas, Loreto, Ucayali, Arequipa,
Moquegua, Tacna, Lima-Callao, Junín Y Pasco”, en el marco a la ejecución del proyecto
PIADER.

II. ANTECEDENTES

Con fecha 23 de junio del 2019 se aprueba la Ley 30987 que fortalece la
planificación de la producción agraria; en el artículo 5, e inciso 1 se señala:
”Crease el Padrón del Productor Agrario y sus Organizaciones en las Cadenas
de Valor, el cual constituye una relación nominada y autenticada de personas
naturales y jurídicas que participan en la actividad agraria, orientando a la
identificación de los beneficiarios de los servicios considerados en los
programas presupuestales del sector agrario y otras intervenciones públicas
con el objetivo de mejorar el gasto público”.

Así mismo en ese mismo artículo establece que, el Poder Ejecutivo, en

coordinación con el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), elaborará el
reglamento de esta ley, que se publicará en un plazo no mayor de ciento veinte
(120) días contados a partir de su vigencia. A partir de la publicación de esta
norma, se establecieron grupos de trabajo, para la elaboración del Reglamento
de la Ley, y la construcción e implementación del Padrón del Productor Agrario,
el cual permitirá contar por primera vez con un registro detallado y actualizado
de los productores agrarios a nivel nacional.

En cumplimiento de la Ley 30987 que crea el padrón de productores agrarios y

sus organizaciones en las cadenas de valor en la 5ª disposición ítem 2, se crea
el Comité Interinstitucional que velará por la conceptualización y su concreción
a través de la gestión, operación y control del referido padrón, equivalente al
diseño de una operación estadística en este caso en un registro administrativo
estadístico donde se prevé los procesos de diseño, planeación, ejecución y
actualización.

La instalación del Comité Técnico se llevó a cabo en la 1ra Reunión del Comité
para la Creación del Padrón de Productores Agrarios y sus Organizaciones en
las Cadenas de Valor, conformado por 02 representantes de PRODUCE,
MINCETUR, RENIEC, MINAGRI, MIDIS y MEF.

En el marco de la 2da Reunión del Comité Técnico para la Creación del Padrón
de Productores Agrarios y sus Organizaciones en las Cadenas de Valor,
sostenida el viernes 17-01-2020, se establecieron los siguientes acuerdos:

Discutir como primer punto de agenda en la siguiente reunión la propuesta de

contar con una Presidencia de Comité, presidida por el MINAGRI y como
Secretaría Técnica del Comité, el MEF, quienes elaborarán una propuesta de
Lineamientos para la organización y operación del Comité Técnico, además los
miembros del Comité Técnico acuerdan que la conceptualización del Padrón,
sus objetivos y usos deben ceñirse a la identificación y focalización de
beneficiarios de los servicios que son brindados por el Estado; por lo que su
relevancia se encuentra en su valor transaccional y no como en su componente
de análisis estadístico.

Se llevaron a cabo 13 Reuniones en las que se fueron abordados cada uno de

los temas planteados. La 13ava Reunión del Comité Técnico para la Creación
del Padrón de Productores Agrarios y sus Organizaciones en las Cadenas de
Valor, contó con la presencia de los representantes titulares de las entidades
que son miembro del Comité, llegando a los acuerdos de aprobación de la
presentación de los mecanismos y responsabilidades en la gestión, operación y
control del padrón del productor agrario, reunión llevada a cabo el 21 de
octubre del 2020.

En el marco del desarrollo e implementación de la propuesta del Padrón de

Productores Agrarios, se plantea trabajar en coordinación con los Gobiernos
Regionales, Direcciones Regionales Agrarias, Gobiernos Locales, Instituciones
dependientes del MINAGRI y otros sectores como MIDIS, PRODUCE,
MINCETUR, MINEDU, MTC entre otras.

El 11 de octubre de 2020, a través del Decreto Supremo N° 009-2020-

MINAGRI, se aprobó el Reglamento de la Ley N° 30987, Ley que Fortalece la
Planificación de la Producción Agraria.

Posteriormente, mediante el Oficio 385-2021 la DGSEP se remitió a la UEGPS

el Plan de Trabajo para la ejecución del Padrón de Productores Agrarios y sus
Organizaciones en las Cadenas de valor - Plan para la Implementación Fase 1,
reajustado de acuerdo con la reunión llevada a cabo el día 15/10/2021, con el
equipo del Proyecto PIADER y especialistas de la DGESEP, asimismo se
adjuntaron términos de referencia del equipo a contratar durante el periodo de
ejecución.
El 05 de agosto del 2022, mediante la emisión de la Orden de Servicio N° 0002415-
2022 dio inicio Contratación del Servicio de un registrador para la Agencia
Agraria Ulcumayo de la Región Junín para la Ejecución de la Fase 2 del
Padrón de Productores Agrarios – PPA, en el marco a la Ejecución del
Proyecto Piader. a cargo del suscrito.

III. OBJETIVOS

III.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el trabajo asignado en el registro del padrón de Productores Agrarios de

la zona a cargo, en el marco de la ejecución del proyecto PIADER.

III.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

✔ Realizar el registro diario de los datos que brinden los productores agrarios
en el sistema web SISPPA, de acuerdo con las instrucciones impartidas en la
capacitación.
✔ Implementar semanalmente la carga de trabajo asignada por el supervisor
macrorregional, en la zona designada según el Anexo.
✔ Informar inmediatamente al supervisor macrorregional si encuentra
dificultades en el aplicativo de registro.
✔ Informar oportunamente al supervisor macrorregional las dificultades o casos
especiales encontrados durante el registro de información del PPA.
✔ Revisar que todos los capítulos en el cuestionario del Padrón del Productor
Agrario hayan sido diligenciados, verificando que todas las preguntas hayan
sido contestadas adecuadamente.
✔ Preparar reportes, información y evidencias respecto al avance del registro
del PPA.
✔ Participar de los procesos de capacitación y reentrenamientos
✔ Implementar las actividades tomando en cuenta los Documento
metodológicos del PPA.
✔ Implementar las actividades tomando en cuenta las instrucciones indicadas
en el manual del registrador.
✔ Apoyar en la difusión del PPA.
✔ Apoyar en las actividades y compromisos generados con los equipos de las
Agencias Agrarias de las Direcciones o Gerencias Regionales de Agricultura.
✔ En la duración del servicio el registrador tendrá que realizar como mínimo la
meta de registro descrito en el ANEXO N° 01 de registro de productores
agrarios en el sistema web SISPPA.

IV. ACTIVIDADES REALIZADAS

4.1.1 DEL CENTRO DE EMPADRONAMIENTO Y DIFUSIÓN DEL PPA

4.1.1.1 Ubicación del centro de empadronamiento:

El distrito de ulcumayo, se encuentra ubicado en el distrito del mismo nombre, que es uno
de los cuatro que conforman la provincia de Junín ubicada en el departamento de Junín en
el centro del Perú. Limita
por el Norte con el departamento de pasco, lima al oeste, Ayacucho y Huancavelica al sur,
cusco al sureste y Ucayali al noroeste.

4.1.1.2. Datos de la Ubicación del Tambo

Departamento: Junín
Provincia: Junín
Distrito: Ulcumayo
Coordenadas UTC - 5
Este (x): 10.9675884
Norte (y): 75.8787489
Altitud: 3611 m s. n. m.

4.1.1 REGISTRO EN EL SISTEMA SISPPA

 Fecha de inicio de empadronamiento el día 07.08.2022, cuyo horario de atención al
público en el Local de la agencia agraria es de lunes a viernes de 08:00 am a
13:00 pm y de 2:30 pm a 17:30 pm.

 Se realizaron (250) registros al SISPAP de los productores agrarios de distintas

localidades del distrito.

CUADRO N° 02 NUMERO DE PRODUCTORES EMPADRONADOS POR

LOCALIDAD
N° PRODUCTORES EMPADRONADOS POR
LOCALIDAD

TOTAL
 4.1.2 DOCUMENTACION PROPORCIONADA Y ELABORADA
Recepción de material de difusión por parte del Supervisor Macroregional Ing.Carlos
Gonzales Orihuela: (Cartillas de Información, dípticos, Roll screen, Manual del
empadronador, Manual de Manejo del SISSPA, Cuestionario del PPA, PPT, etc.),
además todos los casos que se han presentado han sido absueltos mediante llamada
telefónica y reuniones de coordinación con nuestro supervisor.

4.1.3 LIMITACIONES ENCONTRADAS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

 No hay Internet zona de intervención en los anexos y centros poblados.
 La presencia de lluvias con mucha intensidad ocasionó que el 19 agosto no
hubiera asistencia de la población. Se cambiaron las fechas con las
autoridades que no asistieron para poder sensibilizar a la población.

4.1.4 OTROS PARA INFORMAR
Se han realizado constantes coordinaciones con la municipalidad de ulcumayo, quién
ha brindado todas las facilidades logísticas para poder realizar la inscripción de
productores al padrón agrario dentro de las instalaciones de la municipalidad.

V. CONCLUSIONES
 Se realizaron (252) Registros en el SISSPA, de (47) localidades del
ámbito de intervención.
 Se Participó en (02) capacitaciones programadas por el supervisor
macroregional Ing. Carlos Gonzales Orihuela; respecto al manejo del
SISSPA, incidencias y avances, coordinaciones para sensibilización
regional y presentación de entregable.
 Participación como apoyo en capacitación y sensibilización a
productores agrarios en el centro poblado de tambos.
 Capacitación y sensibilización a productores en el centro poblado de
yapacmarca

VI. RECOMENDACIONES

 Se recomienda continuar con las difusiones del PPA Para tener una mayor
cobertura de los productores inscritos en el padrón.
 Que el georreferenciado sea más amplio
 Mantener el compromiso para el cumplimiento de las metas establecidas.

Es todo cuanto tengo que informar

Atentamente,

____________________________
Andy Oliver Vicuña Ureta
73373854
 ANEXO 01
PANEL FOTOGRAFICO