II Parcial Gestión Ambiental Municipal

martes, junio 07, 2022 5:09 PM

Mancomunidades:

Según la ley de municipalidades en el artículo 20a. Son modalidades asociativas, es una asociación
de municipios, es considerada una entidad territorial local, auxiliar, y subordinada a los municipios
miembros, sujeta al derecho público, y exclusivamente gestora. No es que una mancomunidad va a
gestionar financiamiento de un proyecto sin los alcaldes que conforman la comunidad, están
subordinados a los municipios miembros. Es una delegación ejecutora, y gestora por delegación.

La idea es que se afronten problemas de manera conjunta que no se pueden resolver de forma
individual.

Tarea:
3 estrategias urbanas de desarrollo sostenible que se están aplicando en la región
Latinoamericana y el caribe
3 estrategias rurales de desarrollo sostenible que se están aplicando en la región
Latinoamericana y el caribe.
Que promueve el gobierno actual en desarrollo urbano y rural /Propuesta de gobierno
planteada para el desarrollo rural a nivel central (Gobierno actual) LUNES 20
Investigar en max 2 paginas que es el convenio 169 y por qué es importante para el trabajo
como Ingenieros Ambientales. / Sin portada. Solo nombre. LUNES 27

Objetivos de las Mancomunidades:

Economía de escala
Visión estratégica territorial
Representación política

Principios:

Apropiación del territorio

Reconocimiento de los niveles estatales
Inclusión
Inversión para el desarrollo
Concurrencia: Vertical u horizontal
Horizontal_ entre municipios como base del asociativismo social

Desarrollo rural y desarrollo Urbano

Edificaciones
Transporte

Gestión Ambiental Municipal Page 1

Transporte
Provisión de servicios

Desarrollo rural:

Naturaleza y recursos naturales

Urbano:

Todo lo perteneciente a la ciudad. Es un área con alta densidad de población, y cuyos habitantes
no se dedican a las actividades agrícolas.

Las ciudades presentan características como el predominio de viviendas verticales y colectivas. El

poco terreno destinado a los espacios verdes y la buena infraestructura en materia de
transportes y comunicaciones.

Rural:

Pertenenciente o relativo a la vida de campo y sus labores. Territorio con escasa cantidad de
habitantes donde la principal actividad economica es la agropecuaria.

Principales problemas:

Debido a diferencias internacionales en las características que distinguen a las áreas urbanas de
las rurales, la distinción entre la población urbana y rural y todavía no está sujeta a aplicar a
todos los países.

Donde no existen recomendaciones regionales, corresponde a cada país establecer una definición
propia conforme a sus necesidades.

Rural y urbana:

El numero de habitantes que tiene una población determina si esta es rural o urbana.

De acuerdo con el INGEI (Instituto nacional de Geografía), una población se considera rural
cuando tiene menos de 2500 habitantes, mientras que la urbana, es aquella en la que viven mas
de 2500 personas.

En Honduras:
Según el censo de 1950, la poblacion urbana es toda aquella que habita en centros poblados donde
reside una municipalidad o un consejo de distrito.

Y la poblacion rural: la que habita fuera de los centrol poblados donde reside una municipalidad o
un consejo de distrito.

Cneso 1961:

Población Urbana: La que vive en centros poblados de 1000 habitantes y los siguientes servicios.

Gestión Ambiental Municipal Page 2

Población Urbana: La que vive en centros poblados de 1000 habitantes y los siguientes servicios.

Primaria completa (seis grados

Y por lo menos uno de estos servicios.

Gestión urbana y rural:

Conjunto de iniciativas e instrumentos y mecanismos para la normalización de la ocupación y el uso

del suelo articuladas por políticos.

La capacidad de gestión para las transformaciones territoriales es cada vez más indispensable,
con la mira a la superación de las diferencias y la eliminación de los desequilibrios.

Se trabaja con 3 ejes prioritarios para atender problemas:

 Gobernanza y legislación
 Planificación regional
 Metodología para la gestión

SECTORES ECONÓMICOS

Sector primario: Actividades encaminadas a la obtención de recursos de la naturaleza, forman

parte de la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería, explotación forestal.

Sector secundario; transformación de la materia den productos de consumo. Por ej. Vender fruta
en bandejas, artesanías, obtención de fuentes de energía y la industria.

Sector terciario: Comprende trabajos consistentes en ofrecer servicios a las personas como PSA,
enseñanza, medicina y hostelería.

Gestión rural

Proceso de transformación de los niveles de vida y bienestar de la población rural.

 Mejoramiento de los índices de seguridad laboral.

 Aumento de la capacidad productiva de las organizaciones campesinas.
 Movilización del esfuerzo hacia el logro del objetivo estratégico para conformar una nueva
estructura social.

Problemas estructurales:

Crisis de la agricultura tradicional

 Temporalidad de los trabajos: Solo hay ingresos ciertos meses del año.
 Despoblación por migración: La misma temporalidad y crisis que nos tiene en una producción
mínima, hace que la gente se vaya. Cada vez es menor la mano de obra, y mayor la
demanda.
 Deterioro físico y natural: No se siguen los procesos debidos, como uso indebido de pesticidas,
la producción se reduce, y no tienen recursos para emplear mejores prácticas.

Gestión Ambiental Municipal Page 3

 la producción se reduce, y no tienen recursos para emplear mejores prácticas.
 Atraso tecnológico: No es necesario para por un proceso de industrialización en el sector
agrícola, sino fomentar capacidades para mejores prácticas agrícolas, capacitando a los
agricultores para avanzar progresivamente y desechar tecnologías obsoletas o que hacen
que se pierda tiempo.
 Baja capacidad empresarial: Manejo financiero, no saben cuánto gastan en producir, y
venden a precios más baratos, en el que experimentan pérdidas.
 Procesos no terminados por instituciones: Hacen procesos, capacitaciones y proyectos a
medias. No se les brinda capital semilla, ni seguimiento, el fortalecimiento de capacidades sin
apoyo, se deteriora.

Que podemos hacer para dinamizar las intervenciones rurales?

 Promover la voluntad política en los procesos rurales: Que las entidades politicas, tomen en
cuenta a las poblaciones rurales hablando directamente de estrategias de desarrollo.
 Enfoque de cadenas productivas locales y regionales: Tratar de conectar la zona rural con la
zona urbana, fomentar una linea en la que se puedan vender los productos de las zonas
rurales en el exterior.
 Cambio hacia una visión de la economía para el aprovechamiento sostenible de los bienes
ambientales: Concientizar sobre el uso racional de los recursos para su mejor
aprovechamiento, lo que está vinculado directamente al desarrollo económico.
 Fomento a la producción desde la competitividad, rentabilidad, social y ambiental: Fomentar
a los productores la competitividad en la producción.
 Comercializar desde lo local en el marco de la política: Desde el gobierno central se dictan las
normas y procesos diseñados, por ende, se debe organizar, proponer y que se sean
escuchados y promovidos, para tener un buen desarrollo económico local.
 Trabajo colectivo y diversificación forestal, agrícola y pecuaria: Asociarse y cumplir mejores
objetivos, participar en la diversificación de ingresos en el área rural.

Capacitar al agricultor
Potenciar la investigacion
Promover el desarrollo diversificando, creando empleos etc.

El desarrollo rural tiene 4 ejes importantes:

 Investigación y desarrollo: Debe ser endógeno por cuando parte de apoyarse en los propios
recursos y valorar sus potenciales inherentes al medio. Como empresa privada, ong, estado
etc. Se debe apoyar partiendo de los propios recursos partiendo de los recursos y
capacidades de explotación de recursos. Según experiencias y técnicas. Endógeno quiere decir
que va desde los problemas centrales, hasta las soluciones externas.

 Sostenibilidad: debe ser participativo, Si no hacemos participativo a la población, tienden a

haber diferencias y problemas.

 La diversificación económica, y la formación de empleo: promover mas empleabilidad con

capacidades. Integrado implica que haya coherencia territorial (cultivos específicos en
suelos que sean para eso).

 Calidad de vida: Acción externa procedente de las administraciones públicas o de los agentes
privados. Deben adoptar una actitud de acompañante sin restar protagonismo a los

Gestión Ambiental Municipal Page 4

 privados. Deben adoptar una actitud de acompañante sin restar protagonismo a los
habitantes de la zona, eso es ser subsidiario.

Conflictos ambientales:
Controversias de información o valores entre al menos dos grupos independientes referidas a
cuestiones relacionadas con el acceso, disponibilidad y calidad de los recursos naturales y las
condiciones ambientales y de las condiciones ambientales del entorno que afectan la calidad de vida
de las personas.

La disponibilidad: como por ej. Las vedas ambientales genera un conflicto para todos los que se
dedican a la minería por ej.

Los conflictos ambientales involucran:

 Autoridades encargadas de otorgar las autorizaciones para la realización de proyectos:

Alcaldías SERNA, Secretaría de energía, COPECO, pueden involucrarse comunidades,
organizaciones locales, ongs locales.

 Comunidades y organizaciones locales

 Pueblos indígenas y afrodescendientes.
 Dueños de los proyectos (empresas)
 ONGs
 Grupos al margen de la ley: se pueden ver involucradas en conflictos ambientales
dependiendo del enfoque.
 Grupos al margen de la ley : Sicarios, narcos etc.

 Esta referido a la realización de proyectos y a la utilización de los recursos.

 Implicar enfrentamientos por el acceso a los recursos naturales y su uso y su distribución.

 Este fenómeno además de ser social es también político porque comprende aspectos
relacionados con el espacio, el territorio y la población que en él habita.

Causas de los conflictos:

Modelo de desarrollo: Actividades que generan efectos ambientales positivos o negativos, el

modelo de desarrollo orientado hacia un crecimiento económico continuo considera los recursos
naturales y su utilización como ilimitados.

Decisiones de las autoridades: Otorgamiento de licencias o permisos ambientales.

Declaración de áreas protegidas: Declaración de áreas protegidas que traslapan con territorios
indígenas, especialmente por sus implicaciones en lo referente al tema de propiedad.

Excesiva reglamentación: Si bien se cuenta con suficientes normas estas presentan dificultades en
su aplicación y algunas no pasan de tener un carácter meramente formal. Falta de claridad sobre
las competencias, transición de normas o vigencia.

Exigencias de organismos internacionales: Las medidas impulsadas por medidas internacionales

como el banco mundial, la organización mundial del comercio, promueven la inversión y el libre

Gestión Ambiental Municipal Page 5

como el banco mundial, la organización mundial del comercio, promueven la inversión y el libre
comercio, pueden generar conflictos ambientales porque promueven la privatización mediante
métodos, concesiones, y métodos intensivos de utilización de recursos naturales ocasionando la
destrucción de los bosques, el agotamiento de recursos hídricos, y la contaminación.

Qué es la consulta previa?

Es un derecho fundamental que se concreta a través de un procedimiento, mediante el cual el

estado garantiza a las autoridades representativas de las comunidades étnicas, la participación
y el acceso a la informacion sobre los proyectos obras o actividades que se pretendan realizar en
su territorio siempre y cuando sea susceptibles.

Ventajas de los procedimientos de manejo de conflictos.

 Voluntariedad en el proceso: Por ej. Disputas por conflictos.

 Aceleración del proceso toma de decisión
 Soluciones creativas y adecuadas a los problemas.
 Mejoramiento de las relaciones entre las partes involucradas
 Mayor probabilidad de aceptación para la puesta en práctica.
 Reducción del riesgo en planificación
 Ahorro de costos

Requisitos para un apropiado manejo de conflictos

 Se puede identificar a los actores y están dispuestos a participar

 Alta prioridad para todos los participantes
 Los actores son dependientes entre sí
 Todos los actores esperan obtener provecho del procedimiento de MDC
 Capacidad de compromiso
 Autoridad de los participantes en la toma de decisiones
 Renuncia al ejercicio de poder de decisión soberano
 El financiamiento

Procedimiento de MDC

Etapa de Iniciación Etapa de preparación Etapa de Etapa de

Negociación Implementación
Estímulo del iniciador Elaboración de análisis Análisis de interés Firma de convenio
de conflictos
Determinar quién será Selección de Establecer la Compromiso de las partes
el mediador participantes situación win-win
Discusión sobre Definición de las reglas Definir el paquete a Convenios para evitar
financiamiento del juego negociar futuras disputas.
Recopilación de
información necesaria

Gestión Ambiental Municipal Page 6

Características de los conflictos socioambientales

 Asimetría de poder y capacidades entre actores.

 Extremas formas de polarización social
 Diferencias entre conocimientos, cultura, tecnologías, poderes e influencias
 Suelen darse en torno a emprendimientos productivos de gran importancia económica.
 Interdisciplinarios y de fuente de contenido político
 Altos niveles de violencia manifiesta o potencial.
 Posiciones extremas, altos niveles de intolerancia, incapacidad de diálogo y compromiso.
 Complejos e involucran mucha información.

https://ejatlas.org/?translate=es : Información detallada sobre conflictos.

Sociedades Urbanas

 La población urbana es aquella que vive en las grandes.

 Comprenden aquellos espacios físicos que contienen una serie de edificaciones junto con una
diversidad de infraestructuras que corresponden a los diferentes servicios que corresponden
a los diferentes servicios que presta una dada jurisdicción.

 Están caracterizados por tener distintos servicios tales como tendidos eléctricos, drenaje,
tuberías de agua, calles, alumbrado etc.

América latina ha experimentado un fuerte crecimiento poblacional en las últimas décadas,

asociado a un proceso de urbanización intenso y descontrolado.

El territorio del entorno de las áreas urbanas ha sido progresivamente ocupado sin planeación ni
control, con las consecuentes áreas precarias en términos urbanísticos y ambiental.

El desarrollo urbano es el proceso de clasificación y adecuación por medio de la planeación del medio
urbano, en sus aspectos sociales, financieros y físicos, además involucra la expansión demográfica y
física, el aumento de las acciones productivas, la altura de las situaciones socioeconómicas de la
población.

Relación de los impactos en el ordenamiento territorial y ambiental:

 Procesos sociales: Como viven, como se toman decisiones, espacios de ocio, calidad de vida.
 Procesos económicos:
 Procesos políticos

 Promover cambios institucionales

 Promover cambios integrales
 Fortalecer el rol de la autoridad local
 Planificación urbano-ambiental

Gestión Ambiental Municipal Page 7

  Planificación urbano-ambiental
 Fortalecer la gobernanza
 Promover procesos participativos
 Promover cambio culturales y sociales

Ecología urbana:

Para el año 2030 se estima que el 60% de la población mundial vivirá en un ambiente
metropolitano.

Es un subcampo de la ecología que ocupa de la interacción entre los organismos en una comunidad
urbana.

Se nutre de otras disciplinas como la arquitectura, ingeniería geografía, sociología o el propio

urbanismo.

Funciones de la ecología urbana:

Analisis del aprovechamiento de residuos: Todo lo que se pueda aprovechar resulta sumamente
beneficioso para el medio ambiente; segunda vida de residuos.

Adecuado tratamiento de los residuos urbanos: Reciclando correctamente, reutilizando todo lo

posible y reduciendo el consumo de ciertas cosas, ecoparques, puntos limpios, contenedores de
reciclaje y educación ambiental.

Asentamientos humanos:

 Se forman con el tiempo, y normalmente se localizan cerca o en medio de zonas con recursos
naturales suficientes o abundantes como el agua dulce.

 Muchos también se ubican en sitios con recursos naturales económicamente importantes

debido a la conveniencia de su comercio o desarrollo industrial.

 Los asentamientos humanos varían de tamaño, tipo, ubicación disposición, historia y

composición pero por lo regular constan de varias viviendas y otras estructuras, como
puentes, carreteras, calles y edificios.

 No tienen un orden en cuando a su estructura.

Asentamientos informales: / Características

 Son areas en las cuales los habitantes no ostentan el derecho sobre tierras o viviendas en
que habitan bajo las modalidades que van desde la ocupación ilegal de una vivienda hasta el
alquiler informal.
 Los barrios suelen carecer de servicios básicos e infraestructura urbana.
 Las viviendas podrían no cumplir con las regulaciones edilicias y de planificación y suelen

Gestión Ambiental Municipal Page 8

  Las viviendas podrían no cumplir con las regulaciones edilicias y de planificación y suelen
estar ubicadas geográfica y ambientalmente en áreas peligrosas.

La vivienda como derecho internacional:

El derecho internacional de los derechos humanos reconoce el derecho de toda persona a un nivel de
vida adecuado, incluida una vivienda adecuada.
A pesar del lugar fundamental que ocupa este derecho en el sistema jurídico mundial, el numero de
personas que no cuentan con una vivienda adecuado excede holgadamente los 1.000 millones.

Millones de personas en todo el mundo viven en condiciones peligrosas para la vida o la salud,
hacinadas en tugurios y asentamientos improvisados, o en otras condiciones que no respetan sus
derechos humanos ni su dignidad.

El derecho a una vivienda adecuada abarca libertades:

 La protección contra el desalojo forzoso y la destrucción y demolición arbitrarias del hogar,

que la municipalidad o el gobierno no imponga desalojos forzosos.

 El derecho a ser libre de injerencias arbitrarias en el hogar, la privacidad y la familia: que

permitan que las personas decidan que hacer en sus propiedades, como remodelaciones, y
como manejan sus hogares.

 El derecho de elegir la residencia y determinar dónde vivir y el derecho a la libertad de

circulación: No estar sujeto a toques de queda.

Criterios de una vivienda adecuada:

 Seguridad de la tenencia
 Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura
 Asequibilidad
 Habitabilidad
 Accesibilidad
 Ubicación
 Adecuación cultural

Gestión Ambiental Municipal Page 9