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3 FORMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL

Introducción.- Debido a su cualidad autonómica en gran parte de las entidades municipales en el
mundo se abre la posibilidad de que cada comunidad local pueda gestar su propia forma de
gobierno municipal

La Enciclopedia Jurídica OMEBA, Tomo XIX advierte que no se puede agotar las miles de
formas de gobiernos municipales, sin embargo, también cita que las más importantes han
sido agrupadas en un número de cinco que las pasamos a resumir:

El sistema tripartito.- Evidencia que tiene 3 niveles de gobierno: Una asamblea elegida
por voto, con funciones normativas; otra asamblea más reducida que designa la primera
con funciones administrativas y un órgano unipersonal, con funciones ejecutivas, quien
preside ambas asambleas, es el representante del municipio.

Este sistema ha sido característico de la Europa Continental y no ha tenido mayor trascendencia

en América Latina

El sistema francés.- Esta forma de gobierno está compuesta por dos órganos: Una asamblea
elegida por el pueblo y el "maire", alcalde y/o intendente, designado por la asamblea.

La característica principal es que el "maire" cumple una doble función, porque por un lado
preside la asamblea deliberante y por otro ejerce una función ejecutiva, si cabe el término no
existe en esa forma una delegación de funciones entre la asamblea y el "maire"

Tuvo vigencia esta forma de gobierno en países de América Latina como Chile, México,
Venezuela, Ecuador y Perú.

Sistema presidencialista norteamericano. Denominado así por Albi, porque este sistema se
empezó a implementar en los Estados Unidos, sin embargo, se traduce hoy en buena parte
de los gobiernos municipales de América Latina.

Este sistema establece la presencia en el gobierno de dos órganos: Una asamblea de elección
popular, con facultades normativas y deliberantes claramente definidas y el otro órgano
unipersonal, con funciones ejecutivas, con la característica de que son dos órganos con
funciones específicas que no dependen el uno del otro y sólo se vinculan mediante notas,
resoluciones, comunicaciones y/o por la presencia del Alcalde o sus colaboradores a las sesiones
del órgano colegiado.

Sistema de comisión.- En 1903 se origina en Galvestón,(EE.UU.) y consiste en elegir mediante el

sufragio a cinco miembros para que se hagan cargo del gobierno municipal. Esta forma no
establece ya dos órganos sino uno solo, que concentra facultades tanto normativas como
ejecutivas
Este sistema establece la presencia en el gobierno de dos órganos: Una asamblea de elección
popular, con facultades normativas y deliberantes claramente definidas y el otro órgano
unipersonal, con funciones ejecutivas, con la característica de que son dos órganos con
funciones específicas que no dependen el uno del otro y sólo se vinculan mediante notas,
resoluciones, comunicaciones y/o por la presencia del Alcalde o sus colaboradores a las sesiones
del órgano colegiado.

Sistema City Manager Plan.- Esta forma es una derivación del sistema anterior y consiste en que
la comisión de elección popular, designa a un "manager

El es un especializado en temas municipales y se le nombra por ser competente para el cargo

en mérito a sus antecedentes profesionales, antes que políticos. Es decir la ciudad debe tener un
técnico que dirija sus planes.

El órgano colegiado, además puede relevar del cargo al manager y aprueba ordenanzas. En tanto
el manager cumple funciones administrativas y es responsable del municipio

Se compara también a este sistema con la organización de una sociedad anónima, donde el pueblo
equivale a los accionistas, la comisión constituye el directorio de la empresa y el "manager" es
el gerente

La forma de gobierno municipal en Bolivia.- Desde mucho antes de la actual Constitución,

asumimos la forma del Sistema Presidencialista Norteamericano, por tener un gobierno con dos
órganos y funciones diferenciadas: El concejo municipal y el alcalde (sa), quienes coordinan
labores mediante procedimientos establecidos