UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

“FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICAS”

TEMA: RESUMEN DE INTERPRETACIÓN DE LOS

ARTÍCULOS 1 AL 4 DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°

28611

CURSO: ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

DOCENTE: ELIZABETH YOBANA GOÑE PRE

INTEGRANTES: ANDREA ARACELY SEBASTIAN VILLAREAL

VALERY NIKOL SINCHE DORREGAREY

ESTHER JOHANA GÓMEZ PAUCAR

AÑO: 2022
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Ley General del Ambiente

Ley N° 28611

Representando lo expuesto con respecto a nuestra ley general del ambiente se nos

manifiesta que esta tendrá relación con cualquiera de los aspectos vinculados a la problemática

ambiental en el Perú, más aun teniendo en cuenta que debemos solucionarlos y enfrentarlos, se

crea esta ley a favor de la protección del ambiente, es así que desde un lado se verá expuesta la

parte más conocida en la cual se brinda a los ciudadanos una serie de derechos relacionados con

el medio ambiente, mediante la cual esta se encargará de asegurarle a todos nuestros

compatriotas una vida estable y con lo suficientemente necesario para brindar al individuo un

ambiente de calidad, justo y óptimo para el desarrollo de la vida; sin embargo también se debe

resaltar y tomar en consideración la obligación que tendremos para cumplir con los deberes que

se nos impone, deberes que todos nosotros tendremos que asumir bajo nuestra plena

responsabilidad y haciendo uso de nuestras facultades para poder ayudar a nuestra comunidad,

siendo así que podríamos aportar a la administración y debida protección eficaz de nuestro medio

ambiente, participando de un trabajo en equipo en el que todos sus miembros ayuden a la

conservación, cuidado y la supervivencia de todos los grupos que integran el Perú.

Es importante recordar que uno de los principales objetivos que se busca resaltar a través

de la referida ley es identificar cuáles serán la gran variedad de instrumentos que nos servirán

para colaborar con la gestión ambiental de nuestro país; siendo así una de las contribuciones más

importantes el asumir una dedicación y responsabilidad en el desastroso caso en el que se pueda

presentar cualquiera de los daños ambientales que supondrían ser perjudiciales para nuestro

medio y por consiguiente a los individuos de esta, es por ello que esta ley será importante y

fundamental pues no solo tendrá repercusiones en el presente sino también en el futuro del país y

de las vidas de nuestros habitantes.

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Ley General del Ambiente

Artículo 1.- Del derecho y deber fundamental

Se puede comprender que como en cualquier ámbito relacionado a la jurisprudencia al

individuo se le otorgaran ciertos derechos así como deberes que necesitará cumplir para el pleno

desarrollo de su propia vida así como la de los demás miembros de la sociedad, ya que de

acuerdo a lo establecido para una buena convivencia no puedes tener una vida apacible sino estas

en paz con todos los medios que lo integran, esto que no sólo integrará a las demás personas de

nuestra comunidad sino también al ambiente que nos rodean y nos ayudarán a lograr una

sociedad armoniosa con todo el medio de nuestro entorno, es así que según lo establecido por el

primer artículo de la ley general del ambiente N° 28611. 

Se manifiesta de manera clara, concisa y especifica cuáles son los derechos que una

persona posee de manera irrevocable e irrenunciable, exponiendo el primero punto en el cual se

esclarece que todas las personas tenemos el derecho a vivir en un hábitat saludable, haciendo

referencia tanto a su propio domicilio como su comunidad y su ciudad, siendo que este deba ser

un ambiente armonioso, estable y sólido para evitar cualquier situación dañina como

enfermedades que se propagan a través de virus y gérmenes que puedan afectar a la vida de la

persona, todo esto con el fin de cumplir con lo que está principalmente establecido, lo cual es

permitirle al individuo tener un buen desarrollo de su vida sin ningún obstáculo que le impida

desenvolverse y amplificar cualquiera de sus capacidades, siendo así que la persona pueda

alcanzar incluso con estas mismas una manera de contribuir para el desarrollo de nuestro país, ya

que el medio ambiente es un factor muy importante y fundamental en la vida de las personas

pues este está en la posición de influir de manera positiva al sano estado de vida de la persona,

pero si en el penoso caso este presenta amenazas no solo a su desarrollo sino también a su vida
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Ley General del Ambiente
esto solo nos dejara a merced de una sociedad desastrosa, ya que si ignoramos estos también

estaríamos atropellando un derecho que es necesario recalcar que cada uno tiene el cual es el

derecho a una vida digna y en las correctas condiciones sanitarias, es así que desde otro punto

también se debe mencionar uno de los más grandes aportes que nosotros podemos hacer para

ayudar a nuestra comunidad, sociedad y país, el cual es como nosotros primeramente cumplimos

debidamente con todos los deberes que tenemos asignados para con nuestra patria con respecto al

aspecto medio ambiental de manera que nosotros incluso con los actos más pequeños podamos

aportar a la protección de nuestro ambiente y así mismo con todos los individuos que lo integran,

ya adentrándonos a hablar de una manera más general con respecto a la parte medio ambiental

tendremos que también tratar sobre la fauna y flora que la conforman considerando incluso la

gran diversidad de especies de las que el Perú se enorgullece y responsabiliza, contando con un

total de 6288 de las cual se tiene registro perteneciendo 55288 a nuestra flora y unos 760 a la

fauna siendo de esta manera que nuestro país se encuentra posicionado como uno de los hogares

de vida más importantes del mundo al contar con una gran diversidad de especies que sean

endémicas, tomando de esta manera conciencia de que no solo debemos preocuparnos por cuidar

nuestro entorno particular e individual sino también el de aquellos otros individuos que nos

integran como país, ya que de alguna manera el descuido de cualquiera de estos otros factores

también podrían ser perjudiciales para todos nuestros compatriotas; además se debe tomar en

cuenta que para esto también es necesario considerar que no podremos hacer todo esto sin una

correcta gestión ambiental en la cual participaremos nosotros los ciudadanos comunes como así

mismo nuestro Estado, de esta manera resaltando que todos aportemos de manera conjunta una

manera de ayudar y no de obstaculizar ni amenazar a cualquier forma de este aspecto

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Ley General del Ambiente
fundamental como lo es la vida siendo que se le tome con la debida consideración al aspecto

medioambiental quien está encargada de  preservarla.

Llegando asimismo a tratar el tema de la parte económica que también contribuye a la

estabilidad en los distintos sectores que afectan a todos los habitantes de nuestro país siendo pues

que nosotros también tendremos el deber de aprender maneras en las que podemos contribuir a la

administración en conjunto con nuestro Estado de manera correcta y aprendiendo a gestionar

todos los recursos que obtengamos de nuestro medio ambiente para permitirnos impulsar de

manera óptima al Perú por un camino de avance y desarrollo hacia el futuro de una vida mejor.

Ejemplo que representan lo expuesto por el artículo 

De manera que este artículo se consolida mediante este ejemplo que data de sus orígenes

dándosele la debida consideración en la ley general del ambiente del Perú. Siendo que un

representante de la ONU hace algunos años atrás, trato acerca del tema medio ambiente y los

derechos humanos, relacionándolos de manera que ha hecho un pedido frente la Asamblea

General para que este reconozca formalmente el derecho a vivir en un medio ambiente sano para

combatir las desgracias que ocasiona el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad y la

contaminación, que matan a millones de personas cada año.

El relator especial de las naciones unidas David R. Boyd presentaría un informe frente a

los Estados en la sede de la Organización, expresándose textualmente que “ha llegado el

momento” para que las Naciones Unidas tomen acción para reconocer este derecho como una

garantía segura en todo el mundo.

Es así que, más de 100 países, el derecho a vivir en un medio ambiente saludable posee

de un estatus constitucional, siendo que está muy bien protegido legalmente, y por lo menos 130
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Ley General del Ambiente
Estados han aprobado tratados regionales de derechos humanos que incluyen de manera clara y

segura el derecho a un medio ambiente sano: tratados que abarcan África, América Latina y el

Caribe, Oriente Medio, partes de Asia y Europa.

"El reconocimiento mundial del derecho a un medio ambiente sano complementaría,

reforzará y ampliará el marco legal nacional y regional existente. El reconocimiento del derecho

por parte de las Naciones Unidas reconocería que este derecho debe ser protegido

universalmente", dijo David Boyd resaltando la importancia de la vida de un ser humano para

que no se termina prematuramente cada cuatro segundos debido a la exposición a la

contaminación y demás peligros relacionados al ambiente. Planteándonos así una pregunta que

nos deja frente a la reflexión moral "¿Qué podría ser más fundamental que el derecho al aire

limpio, al agua potable, a los alimentos sanos, a un clima estable, a una biodiversidad próspera y

a unos ecosistemas saludables?", preguntó a los Estados, dejándonos ver la gran oportunidad que

esta supone para preservar la vida.

Artículo 2.- Del derecho de acceso a la información

Mediante este artículo sabemos que es un derecho fundamental establecido en la

Constitución Política del Perú que consiste en la facultad de toda persona de acceder a la

información que posean o tengan las autoridades públicas en su poder como resultado del

ejercicio de sus funciones, sin necesidad de invocar motivo alguno que sustente tal

requerimiento. 
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Ley General del Ambiente
En aplicación del principio de publicidad, las autoridades públicas tienen la obligación de

entregar los datos solicitados en tanto toda información que dispongan se presume pública, salvo

las excepciones establecidas por ley. 

De este modo, en aplicación del derecho de acceso a la información, todo ciudadano

puede acceder, entre otro tipo de información, como a la información ambiental que debe estar

dispuesta por el Ministerio del Ambiente (MINAM) u otras autoridades públicas a nivel

nacional, regional o local que tengan atribuidas competencias referentes a la gestión ambiental.

Siendo así que promueve la imparcialidad, impulsa la participación y involucramiento de la

gente, además de ser necesario este al ser un derecho de carácter instrumental.

Es así que de nuevo nos posicionan en esta ley frente una facultad de poseer y resaltar

que poseemos un derecho muy importante que será de gran ayuda para todas aquellas personas

que quieran cooperar con la labor ambiental de manera que podrán hacerlo de la forma correcta

contando con información a más profundidad acerca de las distintas normas, medidas tomadas

por nuestro gobierno así como políticas o incluso actividades que se hayan considerado para ser

algún factor que afecte a nuestro ambiente ya sea de manera positiva o negativa, para que no

haya ningún inconveniente para cualquier miembro de nuestra sociedad al momento de acatar

estas normas y así se puedan mantener al tanto con respecto a toda la información que se vea

vinculada al sector medio ambiental de esta forma también es destacable aclarar que quien debe

ser el mayor posibilitador y capacitado para brindar dicha información de manera que no sea vea

tergiversada sean todas nuestras autoridades sujetas al servicio público de la gente ya que se

expone que este debe ser aquel organismo de confianza de manera que este no puede poner

ninguna traba u obstáculo a cualquiera de nuestros ciudadanos sin hacer ningún tipo de

discriminación ni acepción de personas, en caso de que estos quieran conocer cuáles son sus
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Ley General del Ambiente
derechos y deberes medioambientales viéndose incluso el caso de que estos quieran utilizarlos

para su beneficio particular o común, ya que esta información es necesaria y vital de conocer

para todos aquellos miembros a los cuales les compete, partiendo desde todos los individuos

comunes relacionados hasta el Estado mismo, ya que cualquier asunto que afecte a nuestro país

nos afecta a todos los miembros del mismo, siendo así que con la información se pueda brindar

soluciones, aportes acertados y así también de esta forma se pueda prever un daño inminente a

las personas aprendiendo y conociendo de su propia voz su realidad para que no se vea afectada,

es así que se podrá brindar información como recibirla trabajando hombro a hombro con nuestras

autoridades o estas últimas impulsando a la gente para que le dé su ayuda y que estas mismas

sean partícipes de disponer su mano para ayudar a defender, proteger y conocer de qué manera

poder hacerlo sin meterse en cualquier problema sino actuando de acuerdo a la justicia. 

Siguiendo este lado del apoyo mutuo en el que todos los factores se integran y

contribuyen para la correcta organización y cuidado de nuestro territorio, también aquí está

expuesta de manera clara una consideración que es necesaria tomar en cuenta la cual es el deber

que tenemos todos los individuos de brindar información si se considera relevante a nuestras

autoridades en caso de que se presente algún factor que sea una posible amenaza para nuestro

medio ambiente y que pueda derivar a ser un delito que atente directa o indirectamente a este, de

esta manera todos nosotros podremos volvernos protectores activos e importantes que ayuden a

la correcta gestión ambiental, y así todos podremos avanzar con procesos que impulsen el

desarrollo medio ambiental sin dañar a ningunos de sus miembros y haciéndolo todo conforme a

lo impuesto a la ley, pues aún en estas libertades se encuentran algunos limites ya que el acceso a

la información se encuentra limitado, siendo así que el ciudadano común no podrá acceder a

información que este calificada como secreta, reservada o confidencial.

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Ley General del Ambiente

Artículo 3.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Es importante recalcar uno de los derechos más notables de esta ley, el cual contribuirá a

la correcta gestión ambiental en la que no solo nuestro Estado participa sino que también podrá

acceder a dar su apoyo para con esta misma cualquier ciudadano común brindando ya sea su

opinión y aporte que se dé de manera sensata la cual se debe considerar y tomar en cuenta a la

hora de poder tomar una decisión frente a cualquier norma o política, incluso que se quiera

definir para que posteriormente repercuta en nuestro medio ambiente en todos los aspectos ya sea

implementando medidas de protección o acción en este, debido a que cualquier decisión

precipitada sin tomar en cuenta a todas las partes involucradas puede llegar a significar a primera

vista más una imposición de poder en lugar de una gestión de igualdad y respeto por todas sus

partes, además que esto contribuirá a tomar medidas que se puedan ajustar a las necesidades que

presente la población, esto será vital ya que al solo mostrarse una sola cara de la moneda en una

decisión que involucra más gente hará que esta pueda llegar por mucho a ser errónea, ya que al

no considerar el punto de vista de diferentes sectores que también habitan en estos espacios

medioambientales se podría dañar directa o indirecta a muchos individuos, es así que se deja ver

de una forma clara que todos estamos invitados a participar ya sea si quieras hacerlo de manera

individual o formando parte de un grupo el cual represente la voz de muchos otros, es así que se

pueda contribuir con observaciones o incluso en estar al tanto de cómo se es llevado a cabo el

proceso para comprobar que todo va de acuerdo a lo pactado con el Estado, velando siempre de

manera importante por un interés que beneficie de todos los miembros en común de manera

equitativa y buscando proteger a todo aquello que integre nuestro sector ambiental

salvaguardando a todos los individuos que integran nuestra biodiversidad, esperando así que
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Ley General del Ambiente
todos sus miembros encargados actúen de manera justa y virtuosa, ya que nosotros como

ciudadanos debemos considerar que al tomar una decisión irresponsable e imprudente podríamos

dañar a todo nuestro sistema ambiental generando más problemas cuando lo que se busca son

soluciones; es así que se busca una participación comprometida y desinteresada.

Siendo que además en la D.S. N° 028-2008-EM (Reglamento de Participación Ciudadana

en el Subsector Minero) tomando también lo anteriormente mencionado expone como fue

aprobada una participación de manera activa y en relación con la buena comunicación entre los

ciudadanos y Estado, siendo que esta se deba dar e incluso promover en una medida que ayude al

cuidado y conciencia ambiental, asimismo se busca lograr un acuerdo y evitar cualquier tipo de

conflicto, con aquella parte de la población que se vea involucrada cuando se ejerza algún

proyecto del sector minero, siendo así que incluso se pueda ayudar a la población con cualquier

aporte de información o brindando consentimiento para que este sector puede efectuar su trabajo,

además de esta forma incluso la población podra conocer y estar al tanto de cuál es el estado del

avance de dicho proyecto o incluso de cuáles son los beneficios de dicho aprovechamiento de

recursos, solo de esta forma se podrá lograr con éxito el cumplimiento de este mismo sin

mancillar el derecho de nadie preservando primeramente una buena democracia siendo que

siempre haya individuos que la defiendan. 

R.M. Nº 304-2008-MEM-DM (Aprueban Normas que regulan el Proceso de

Participación Ciudadana en el Subsector Minero) aquí se vio representado de manera oficial

como se aprueban las normas necesarias para poder ejecutar lo anteriormente expuesto de

manera más profunda exponiendo cómo se deben divulgar la participación por distintos medios

de comunicación a la población para que sea consciente cuando se tomara una decisión o del

plan que se quiere llevar a cabo, además de brindarle la correspondiente información del caso
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Ley General del Ambiente
para que pueda dar un aporte objetivo y beneficioso claro dentro de un plazo establecido del cual

también el individuo o grupo de participantes serán informados, contando también con la

facultad de poder conocer gran parte de los ámbitos que se verán involucrados en el proyecto.

En la D.S. Nº 018-2012-AG (Aprueban Reglamento de Participación Ciudadana para la

Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos de Gestión Ambiental del Sector

Agrario)  también podemos ver como en este otro sector que está claramente implicado en la

gestión medioambiental de nuestro país, se establece que todos los individuos podrán participar

en la toma de decisiones correspondientes a proyectos y así mismo actividades que influyan el

uso de los recursos naturales de un determinado territorio del cual dispondrá el sector agrario

viendo también que este efecto sea beneficioso para la comunidad y que no se vea afectada ni

agredida por una explotación dañina.

Ejemplo que representan lo expuesto por el artículo 

Un ejemplo que también representa muy bien esta participación e involucramiento se dio

en nuestra ciudad de Huánuco precisamente en el distrito de Amarilis, siendo una demostración

positiva de participación ciudadana promovida gracias a la municipalidad de esta misma,

haciendo así pues el uso de una estrategia interesante que se encargaría de fomentar mediante el

entretenimiento de las personas una acción de reciclaje, acción que se llevó a cabo en el año

2021 mediante la recolección de aparatos electrónicos dañados que serían el boleto de entrada

para una especie de cine que organizaron para promover la participación de todos los vecinos y

tomar conciencia ambiental mediante carteles que hablaban del reciclaje y conversaciones

motivadas por los organizadores para dar a conocer diversas maneras de reutilizar algunos

objetos que eran considerados basura, además de promover maneras de cómo contribuir con su

propio distrito y su comunidad.

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Artículo 4.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

El presente artículo tiene como objetivo principal garantizar el reconocimiento y defensa

de todos los diferentes derechos relacionados con la protección medio ambiental. Dando a

conocer que algunos de estos derechos serian: el derecho a la vida y a la salud, a gozar de un

ambiente sano y equilibrado, a la igualdad, a acceder a información ambiental y a participar en

las decisiones públicas ambientales. 

Siendo así que nos demuestran que acceder a la justicia ambiental es fundamental pues

esta garantiza el derecho de toda persona a vivir en un ambiente sano y en armonía con la

naturaleza, apto para el desarrollo humano de las generaciones presentes y futuras siendo que si

esta se ve de alguna manera amenazada se ponga en práctica lo siguiente. Expresando que toda

persona tiene el derecho a presentar si la situación lo requiere una denuncia pertinente ante

cualquier acto que pueda representar una riesgo al medio ambiente o los derechos que este otorga

para con los individuos, siendo así que este individuo o grupo de individuos al ser miembros

activos considerados para brindar apoyo a su comunidad podrán ayudar haciendo uso también de

su derecho a la participación, para poder recibir la atención necesaria e inmediata ante la

manifestación o aviso de que se esté cometiendo un acto ilícito que pruebe mancilla lo impuesto

por la norma ambiental, siendo que los primeros en tomar especial cuidado del caso sean las

autoridades correspondientes como los del sector jurisdiccional y el sector administrativo,

esperando que ambas partes sean efectivas y presenten una posición colaborativa para con los

ciudades y no de complicidad o de desentendimiento ante un delito contra el ambiente, es así que

se lograra una defensa fuerte que se encargue de proteger a todos nuestros ecosistemas e

individuos que habitan en nuestro medio ambiente, siendo que también se velan de manera
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directa e indirecta por todo tipo de vida y la salud previniendo que ninguno de estos se vean

afectados, en especial considerando que el Perú es hogar de miles de distintas especies que

necesitan de diversos hábitats para que su vida se vea preservada, ya que además de cierta forma

estas formas de vida se conecta con otras que son necesarias para el desarrollo de nuestro país, es

así mismo que se debe tomar conciencia acerca de cómo la explotación ilegal que se da de

manera dañina por criminales llevan al consumo nocivo de ciertos recursos, afectando a la

economía y así mismo a miles de peruanos, siendo un acto abusivo y mortal, que pueda incluso

tener una repercusión en la extinción no solo de especies sino también de culturas que

constituyen años de historia, es así que suponiendo el gran peligro que esto supone cualquier tipo

de denuncia que se presente advirtiendo de un acto cometido o siendo una amenaza debe ser

tomada con la correspondiente seriedad del caso y debe presentarse también en respuesta un

rápido accionar, es por esto que se les impulsa a las personas que si son conscientes de cualquier

acto delictivo que atenten contra nuestro medio ambiente estos pueden ser quienes brinden la

denuncia correspondiente y reclamar en caso de no ser atendidos, ya que esto ayudará en gran

medida a evitar que situaciones dañinas como estas se sigan presentando o en el peor de los

casos a solucionar la situación y remediarla si es que el daño ya se ha perpetuado.

Cabe recalcar que estas denuncias no solo deben significar una amenaza a algún interés

económico para efectuarse ya que también se tomará en cuenta simplemente el mismo acto moral

ya que no necesariamente el denunciante debe ser el que sea visto afectado de manera directa

para ser considerado de igual manera como un apto denunciante sino que también este incluso al

ser solo un espectador de un acto delictivo que dañe otros aspectos medio ambientales puede

participar desde su posición como habitante de nuestro país poniendo así en práctica uno de los

valores más resaltables el cual es pensar en el bien común de manera desinteresada y así poder
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Ley General del Ambiente
preservar la vida de todas las distintas personas como especies de flora y fauna que habitan en

nuestro territorio. Es por eso que también derivando del artículo anterior a este se buscará que

también se vea promovido a la ciudadanía a denunciar cualquier delito ambiental ante la

correspondiente fiscalía del medioambiente siendo este quien apoyara al denunciante en el

proceso, es por ello que a este le corresponde atender a la situación que se presente y brindar

información al denunciante de cómo va la situación procesual de esta. 

Ejemplo que representan lo expuesto por el artículo 

Un buen ejemplo de lo expuesto por este articulo seria, El Acuerdo de Escazú, el cual

busca mejorar las condiciones y posibilidades que tiene nuestro país tiene poder brindar, otorgar

y gestionar de manera correcta toda la información ambiental, promoviendo también una buena

participación e involucramiento ciudadano en la toma de decisiones, administración e imposición

de manera debida de la justicia ambiental. Gracias a este muchos peruanos que se encuentren en

todas en las regiones del país podrán contar con el debido acceso a información ambiental de

manera actualizada, legible y ordenada, lo que nos ayudara a impulsar el involucramiento de

todos, instrumento que servirá para orientar el desarrollo de la administración de justicia

ambiental en el Perú para poder prevenir y atender situaciones que pueden afectar al ambiente,

situaciones presentes en nuestro país que afectan considerablemente al estado de la calidad

ambiental y a la preservación de recursos.