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TEMA:
“EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA EN EL ECUADOR (2007 –
2014)”
AUTORA:
KAREN PAOLA VELEZ MURILLO
DIRECTOR:
ECON. ANTONIO REA
2016
DEDICATORIA
A DIOS, por todas las bendiciones recibidas cada nuevo día y su protección en este
largo camino.
A mis queridos padres Jorge y Diana, por sus esfuerzos y sacrificios para que no me
faltara nada, siempre sentí su apoyo incondicional a pesar de estar lejos, sus palabras de
aliento y su corrección cuando era necesario fue el impulso que me enseñó a luchar por
lo que se quiere.
A mis hermanos Israel y Diana, por ser mi compañía y ayudarme en todo momento.
A mi amado esposo Alfredo, por estar conmigo en las buenas y malas brindándome su
apoyo y confianza.
Y de forma muy especial a mis hijos Alfredo y victoria ya que son el motor de mi vida,
son ellos mi orgullo y mi gran motivación, quienes me impulsan a superarme cada día.
ii
AGRADECIMIENTO
A los maestros que me brindaron sus conocimientos y apoyo para avanzar por los
complejos senderos de le ciencia económica, en especial a mi profesor y amigo el Dr.
Manuel Salgado Tamayo por haberme orientado en la búsqueda de un tema actual y
trascendente para la elaboración de mi Tesis de Grado.
A mi director de tesis, Eco. Antonio Rea, por contribuir con sus conocimientos durante
el desarrollo de la tesis.
Agradezco también a mis compañeros de clase que siguieron conmigo este fascinante
trayecto de nuestra formación profesional y humana.
iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
iv
OFICIO FINALIZACION DE TESIS
v
CALIFICACION 1
vi
CALIFICACION 2
vii
viii
CALIFICACION 3
ix
x
INDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ............................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ............................................... iv
OFICIO FINALIZACION DE TESIS .............................................................................. v
CALIFICACION 1 .......................................................................................................... vi
CALIFICACION 2 ......................................................................................................... vii
CALIFICACION 3 .......................................................................................................... ix
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... xv
ABSTRACT................................................................................................................... xvi
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 1
1. PLAN DE TESIS ................................................................................................... 1
xi
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 14
2. EL DESAFIÓ DEL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Y
ENERGÉTICA. .............................................................................................................. 14
xii
3.4.5. Bioenergía .................................................................................................. 74
3.4.6. Energía geotérmica .................................................................................... 76
CAPÍTULO IV ............................................................................................................... 78
4. LINEAMIENTOS PARA UNA NUEVA MATRIZ ENERGÉTICA PARA EL
ECUADOR. .................................................................................................................... 78
xiii
INDICE DE ANEXOS
ÍNDICE DE CUADROS
INDICE DE GRAFICOS
Gráfico N° 1. La Biomasa............................................................................................... 33
Gráfico N° 2. Problemas energéticos actuales ................................................................ 43
Gráfico N° 3. Curva de producción del petróleo de M. King Hubbert ........................... 50
Gráfico N° 4. Evolución de las emisiones de GEI .......................................................... 55
Gráfico N° 5. Esquema General de Obras ...................................................................... 94
Gráfico N° 6. Implantación General del Proyecto en el Río Zamora ............................. 96
Gráfico N° 7. Implantación General de Obras en el Río Guayllabamba ........................ 97
Gráfico N° 8. Implantación General de Obras .............................................................. 101
Gráfico N° 9. Esquema General de Obras .................................................................... 103
Gráfico N° 10. Diagrama Esquemático de la Estructura del Proyecto ......................... 105
xiv
“EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA EN EL ECUADOR (2007–
2014)”
“CHANGES IN THE ECUADORIAN ENERGY MATRIX (2007-2014)”
RESUMEN EJECUTIVO
Por ello, es importante dotar de energía moderna y limpia al tiempo que se mitiga el
cambio climático, para lograr esto el Ecuador se propone un cambio en su matriz
energética que descansa en la creación de centrales eléctricas, como es el caso de las 8
centrales hidroeléctricas que se construyen sobre todo en la vertiente amazónica y la
producción de derivados de petróleo con la refinería del pacifico.
Con esto lo que se analiza es que se incluya más fuentes de energías renovables a la
matriz energética ya que Ecuador tiene potencial.
PALABRAS CLAVES:
CAMBIO/ MATRIZ ENERGETICA/ ENERGIAS RENOVABLES/ ECUADOR
xv
ABSTRACT
Therefore, it is important to provide consumers with modern and clean energy that, in
time, may help mitigate weather changes. To this end, Ecuador proposes changing its
energy matrix by creating hydroelectric power plants, as is the case of the 8 power
plants being built in the Amazon watershed and the production of petroleum products in
the Pacific refinery.
This proposal to change Ecuador’s official energy matrix seeks to exploit the country’s
traditional energy sources: water and oil.
This work seeks analyzing the inclusion of more renewable sources of energy into the
energy matrix, as Ecuador has great potential to do so.
KEYWORDS:
CHANGE/ ENERGY MATRIX/ RENEWABLE SOURCES OF ENERGY/ECUADOR
xvi
CAPÍTULO I
1. PLAN DE TESIS
1.1. ANTECEDENTES
Los estudios, todavía parciales, que se han realizado en nuestro País, demuestran que
somos en América del Sur y el Planeta un lugar privilegiado por la abundancia de
recursos energéticos. Disponemos de petróleo y gas, recursos que han sido siempre
escasos en el mundo; somos el país sudamericano mejor dotado de recursos hídricos, en
un mundo caracterizado “por la falta de equidad en la distribución y dispar acceso, el
desperdicio y la contaminación que convierten al agua en un recurso frágil y
limitado”(Revista Diners, 2014, p.66), por lo que, algunos autores, sostienen la hipótesis
de que las guerras del siglo XXI serán por la disputa del agua; por la presencia en la
Cordillera de los Andes, parte del Cinturón de Fuego del Pacífico, de 180 fuentes de
aguas termales, de las que se han realizado estudios de 17 sitios en los que se podría
aprovechar la energía geotérmica para fines de producción de energía eléctrica,
industrial y agrícola(Castro Miguel, 2011, p.93); al estar ubicados en la línea ecuatorial
disponemos de niveles adecuados de energía solar que pueden convertirse en una
1
alternativa si se desarrollan las tecnologías necesarias; se presume la existencia de un
potencial no explotado de energía eólica por la presencia de la Cordillera de los Andes y
el Océano Pacífico que establecen “gradientes térmicas” que permiten la existencia de
zonas con corrientes eólicas más o menos permanentes. Y de las olas del mar no existe
la tecnología necesaria para aprovecharla; hay potencialidades para la explotación de
biogás y biocombustibles.
El país inició la explotación del petróleo en la década del 30 del siglo pasado con la
presencia de subsidiarias de la Empresa Anglo Holandesa Royal Dutch Shell, pero
fueron las transnacionales norteamericanas Texaco Y Gulf, las que en 1967 anunciaron
al País la existencia de cantidades significativas de petróleo en el nororiente, más
exactamente en la actual provincia de Sucumbíos, en los pozos de Lago Agrio, Sacha y
Shushufindi. De 1968 a 1970 se construyó el oleoducto SOTE (Sistema de Oleoducto
Trans Ecuatoriano), desde la Amazonía hasta el puerto de Balao en el Pacífico y en
Agosto de 1972 se inició la fase actual de la explotación petrolera que trajo consigo
profundos cambios en la economía y en la sociedad.
Con los recursos generados con el petróleo se pudo financiar, simultáneamente, los
grandes proyectos hidroeléctricos que sacaron al país, virtualmente de las tinieblas.
Paute, Agoyán y Pisayambo. Se puede afirmar que, en los últimos 42 años, la matriz
energética del Ecuador ha estado afincada en un 74 % en el consumo de derivados del
petróleo, en un 13 % en el consumo de electricidad, generada por varias plantas
termoeléctricas e hidroeléctricas, y en un 13% las otras fuentes de energía.
Como hemos dicho, en la época petrolera, el esfuerzo por reducir la dependencia del
petróleo se concentró en los grandes proyectos hidroeléctricos, de modo que, la
construcción actual de 8 nuevas centrales da continuidad a lo que se hizo en anteriores
gobiernos.
2
En el Plan Nacional del Buen Vivir se advierte que el cambio de la matriz energética
tiene varios componentes:
Por estar ubicados en la mitad del mundo los ecuatorianos tenemos, como hemos dicho,
un número aceptable de horas de insolación que podríamos aprovechar para
implementar proyectos de utilización masiva de la energía solar. En la actualidad
existen las tecnologías para el uso de la energía solar en la microelectrónica y también
los paneles solares que permiten el calentamiento del agua de uso doméstico y en
contadas ocasiones instalaciones para generar energía fotovoltaica.
Casi todos los volcanes situados al norte del Nudo del Azuay son activos, como lo
demuestra la actividad del Tungurahua, el Reventador, el Guagua Pichincha, el Chiles y
el Cumbal, en años recientes, pero el país no ha desarrollado en sus universidades y
politécnicas sino estudios muy limitados para el aprovechamiento de la energía
geotérmica.
3
Se conoce que en el Cerro Villonaco en Loja, en el Ángel, Cantón Espejo de la
Provincia del Carchi, en Salinas de la Provincia de Imbabura, en Tixán de la Provincia
del Chimborazo y en Huascachaca en la Provincia del Azuay y existen proyectos de
construcción de rotores para aprovechar la energía eólica, pero tampoco tenemos un
mapa que ubique las zonas que tienen corrientes constantes de viento y los estudios que
demuestren el potencial eólico nacional.
Al revisar los documentos oficiales del Ecuador sobre el cambio de la matriz energética
se advierte que, al menos en sus técnicos, hay conciencia de que se trata de un esfuerzo
de largo plazo que demanda la construcción de la infraestructura necesaria y la
simultánea transformación del modelo de acumulación que debe pasar de una economía
primario exportadora a una economía productora de bienes industriales de alto valor
agregado.
En los países desarrollados, sobre todo en Europa, hay experiencias que se pueden
estudiar para enriquecer nuestro proyecto estratégico. Alemania se ha propuesto
sustituir, hasta el año 2050, toda la energía actualmente generada por el petróleo, el gas,
el carbón y las plantas atómicas, por considerarlas energías sucias, altamente
contaminantes y peligrosas y reemplazarlas por energía renovables. (Magazin
Deutschland, 2014)
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En el Ecuador se advierte que el cambio de la matriz energética no parece estar
determinada por motivaciones ecológicas o ambientales sino más bien por razones
económicas: al Estado se le vuelve insostenible, a mediano y largo plazo, el subsidio al
gas y, sobre todo, a los derivados del petróleo que implica un egreso anual de más de 6
mil millones de dólares, de un Presupuesto que, para el 2014, alcanza la suma de 34 mil
millones de dólares. Por esta razón buscan disminuir el consumo del gas y los derivados
del petróleo pero sin dejar de producir y exportar el petróleo actualmente existente, al
que sumarían la producción de los pozos de la (I.T.T.) Ishpingo, Tiputini, Tambococha,
en el Yasuní y las nuevas reservas encontradas recientemente en el pozo Sacha, en la
provincia de Sucumbíos, que se creía agotadas.
El cambio de la matriz productiva se intentó por vez primera en los años 60 y 70, del
siglo XX, bajo la orientación del estructuralismo Cepalino que incluía también la
búsqueda de nuevas fuentes de energía.
5
En los países que disponen de grandes ríos, en sistemas montañosos, utilizaron
también, de modo importante, la energía hidráulica. Como sabemos la energía
hidroeléctrica se deriva, de modo indirecto del sol, que es el que determina los ciclos de
la evaporación, la transpiración y la precipitación. Desgraciadamente este tipo de
energía abundante en el Ecuador, tanto en la cuenca Amazónica como en la cuenca del
Pacífico, se reparte de modo irregular a nivel mundial y se piensa que los procesos de
erosión y desertificación del suelo pueden ocasionar un estrés hídrico que puede
terminar por afectar el suministro de agua y la generación hidroeléctrica. En el Ecuador
donde el suministro de energía eléctrica tiene una alta dependencia de las plantas
hidroeléctricas, tendencia que se incrementará al incorporarse las nuevas ocho plantas,
se corre el peligro de que, los cambios climáticos globales, afecten los humedales de los
páramos andinos y también los glaciales de los nevados que cumplen un papel crítico en
el suministro del agua indispensable.
1.3. PRESENTACIÓN
Los estudiantes y estudiosos de la economía saben que todo se mueve con energía y que
en última instancia, como lo señala la Economía Ecológica, el proceso económico es un
subsistema abierto dentro de la biósfera, que se alimenta de materiales y energía, que se
someten al proceso productivo y generan, otra vez, productos materiales, desperdicios y
energía disipada. (Martínez y Roca, 1995, p.22). De modo que el estudio de la
disponibilidad de energía y su calidad son factores esenciales para un país que, como el
Ecuador, se dispone a reducir la dependencia del petróleo y el gas y a incrementar la
generación y consumo de energía hidráulica. Si resulta contradictorio y extraño que
6
entre las prioridades de la Ciudad Yachay del Conocimiento, en Urcuquí, y de la
Universidad de clase mundial que la acompaña se apunte a objetivos exóticos y de
difícil competitividad como la nanotecnología y la biotecnología que, según los
expertos, son ramas del conocimiento y la innovación tecnológica muy costosas y
altamente competitivas con las transnacionales y las grandes potencias. (Villavicencio,
2014)
1.4. DELIMITACION
1.4.1. ESPACIAL
Este estudio busca analizar el cambio de la matriz energética en el Ecuador, aunque para
hacerlo no ignora otras experiencias del mundo globalizado.
1.4.2. TEMPORAL
El período de estudio son los años 2007, en que se inicia el gobierno actual y el año
2014 en que se cierra la investigación.
Analizar los elementos de una nueva matriz energética para el Ecuador que deje atrás la
dependencia de los combustibles fósiles y se apoye sobre la creciente incorporación de
las energías limpias.
Estudiar los las características básicas de la actual matriz energética del Ecuador.
Revisar las tendencias mundiales y latinoamericanas sobre el cambio de la
matriz energética.
Sistematizar los factores críticos que pueden retardar y/o dificultar la transición
hacia el uso masivo de energías renovables.
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1.6. METODOLOGIA Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN
1.6.1. METODOLOGÍA
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1.7. FUNDAMENTACION TEÓRICA
Ecología
Ecosistemas
Biósfera
Energía
Energías renovables
Energías no renovables
Energía endosomática
Energía Exosomática
Desarrollo sustentable.
1.9. HIPÓTESIS
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1.11. PLAN ANALITICO
CAPÍTULO I
1. PLAN DE TESIS
1.1. ANTECEDENTES
1.3. PRESENTACIÓN
1.4. DELIMITACION
1.4.1. ESPACIAL
1.4.2. TEMPORAL
1.6.1. METODOLOGÍA
1.9. HIPÓTESIS
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CAPÍTULO II
11
CAPÍTULO III
3.4.2. Hidroelectricidad
3.4.5. Bioenergía
CAPÍTULO IV
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4.2. ENERGÍAS RENOVABLES DISPONIBLES EN EL ECUADOR.
4.2.3. Bioenergía
4.2.5. Geotérmica
CAPÍTULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONES.
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
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CAPÍTULO II
Es incuestionable que la producción de una sociedad está íntimamente ligada con las
fuentes energéticas que requieren para el efecto, esto se evidencia por cuanto
precisamente son los países más desarrollados industrialmente quienes consumen
fuentes energéticas, entre las cuales se destacan las primarias no renovables, en
particular, los combustibles fósiles como el petróleo, el carbón mineral y el gas natural,
los cuales son grandes emisores de CO2 y se convierten en los
principales gases responsables del calentamiento global del planeta y causante de los
cambios climáticos que preocupan a toda la comunidad mundial, por lo que se presenta
como una tarea imperante el cambio de la matriz energética, no sólo por aspectos
ecológicos, sino también por asuntos relacionados con la economía del mundo, puesto
que es conocido que las energías eólica y la solar son mucho más baratas que la energía
fósil que mayoritariamente se usa actualmente en el mundo
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un crecimiento de su demanda energética mayor a Latinoamérica. Tal es el caso de
India (3,5%), China (3,0%), Medio Oriente (3,2%) y Asia (2,8%) (IEA, 2008). En
valores totales, la demanda de energía en América Latina creció del 3,1 millones de
kbep en 1985 a 5,5 millones de kbep en 2008. Esto significa un incremento del 78% en
poco más de 20 años. El consumo del año 2008 corresponde a 767,3 Mtep ó 32,1 EJ. En
perspectiva, respecto a la demanda mundial de energía primaria, en 1980 América
Latina representó el 4,1% del total mundial y en 2008 creció al 5,1% (OLADE, 2011).
Esta tendencia puede continuar o incluso incrementarse puesto que todavía queda un
amplio potencial de hidroelectricidad técnicamente factible de ser explotado en la
región
15
las reservas de crudo en 800 millones de barriles. El segundo proyecto es desarrollar el
campo Pungarayacu, que permitiría incorporar 300 millones de barriles en reservas de
crudo extra pesado. Con estos dos proyectos adicionales, se calcula que la producción
de petróleo llegará a un pico de 741.000 barriles diarios en el 2019.
2.- La eliminación de los subsidios a los combustibles.- En el año 2012 alrededor del
11% del presupuesto general del Estado fue destinado exclusivamente
a subsidiar combustibles, esto debido a la incapacidad del sistema nacional de refinar y
procesar el petróleo crudo y el gas, la importación y el sacrificio fiscal es
la única vía ante estas limitaciones.
16
GLP: La legislación actual y vigente en el país la ley de hidrocarburos, señala que el
uso del cilindro de gas de 15kg (el que se usa en casa) debe tener como única finalidad
la preparación de alimentos para el núcleo familiar. El uso del tanque, cuyo costo
de producción es de $16 y que se compra en $1,60, es el más variado, desde calefones,
piscinas, hoteles, restaurantes, hasta automóviles, sin mencionar las grandes cantidades
de GLP que se fuga mediante le permeable frontera norte y la frontera sur.
4.- Eficiencia energética.- Finalmente, el último desafío que tiene el Ecuador, está
representado por el uso racional que hace la población del recurso energético, lo cual se
denomina eficiencia energética y que se alcanza mediante la aplicación de diversas
acciones, procedimientos y capacitaciones que buscan llegar a un nivel óptimo entre la
energía consumida y los productos o servicios finales que produce la sociedad
ecuatoriana. En la actualidad estos hábitos de consumo son desordenados por cuanto no
existe una eficiente cultura de consumo de la energía en la mayoría de los ecuatorianos.
17
2.1. HACIA UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA Y ENERGÉTICA EN EL
ECUADOR.
De manera paralela, el país posee una alta dependencia de las energías no renovables
para el mantenimiento operativo del sector productivo que posee; sin embargo, durante
el periodo de análisis de la presente tesis, el Estado ha invertido grandes sumas de
dinero en la implementación de fuentes de energía renovable para el país, tal es el caso
de las diferentes hidroeléctricas que se vienen construyendo, con lo cual se pretende
solucionar el problema de abastecimiento de energía no solo para el sector industrial,
sino también para los sectores de servicio como el transporte, y del sector residencial
ecuatoriano; pese a lo expuesto, la autora de la tesis considera que se debe diversificar
las fuentes de energía renovable que se utilizarán en el país, por cuanto la dependencia
excesiva de las hidroeléctricas es un riesgo alto que está asumiendo el Ecuador.
Se deben obtener recursos finitos que deben utilizarse de manera estratégica para
el financiamiento de la transformación energética y productiva que pretende el país.
Se debe industrializar totalmente el petróleo, mediante la obtención de derivados
con valor agregado con alta calidad.
Se debe corregir los desbalances comerciales y fiscales que existen.
Es imprescindible el fortalecimiento del dólar como moneda oficial del Ecuador.
18
Se debe buscar la creación de condiciones para la transformación productiva
(petroquímica).
19
Renovación del parque automotor.
Mejora en la calidad de combustibles (RDP).
20
ciclos biogeoquímicos. Si adoptamos esta perspectiva, los ecosistemas no son sólo una
fuente de recursos para la actividad económica, sino que, además, cumplen una amplia
gama de funciones para el ser humano como ser biológico y para las actividades que la
sociedad humana desempeña. Estas funciones son: Funciones regulatorias, funciones
productivas, funciones de soporte, y las funciones de información. Esta concepción
económica reconoce cuatro funciones, y no solamente una –la productiva– como la
economía neoclásica-keynesiana acostumbra a reconocer. Para la economía ecológica es
necesario que las actividades humanas tengan en cuenta sus posibles efectos sobre todas
esas funciones.
Un segundo “enunciado” tiene que ver con el carácter no renovable de varios recursos
naturales y funciones ecosistémicas. La economía ecológica sostiene que el ecosistema
Tierra es cerrado en materiales, aunque abierto en energía solar. Esto significa que la
economía no puede crecer ilimitadamente, como la economía neoclásica-keynesiana lo
propone. El crecimiento estará, tarde o temprano, frenado por razones físicas, antes que
económicas. En cada rama de la actividad económica, el ser humano se depara con
materiales no renovables, o con la capacidad de soporte de ciertos ciclos físico-químicos
que no puede ignorar. De allí la necesidad de políticas económicas que orienten hacia la
utilización más eficiente de los recursos, la sustitución de recursos no renovables por
renovables, y la reducción de los contaminantes que alteran los ciclos biogeoquímicos.
21
física para mejor entender la forma de actuar sobre la realidad. En uno y otro caso se
trata de incorporar elementos que estarían por fuera de la teoría económica a su interior.
Las relaciones entre medio ambiente, energía y economía se han puesto de presente en
los últimos años como consecuencia de los procesos de desarrollo económico, las crisis
energéticas y ambientales y las críticas a los presupuestos epistemológicos de las
distintas ciencias y los cambios que éstas están efectuando.
22
2.2.2. Relaciones Medio Ambiente-Economía: Principios Básicos
Las relaciones entre los entornos naturales y las actividades económicas y la forma
como la Economía, en tanto disciplina científica, ha discernido estas relaciones se basan
en tres pilares fundamentales, a saber: las leyes de la termodinámica y sus repercusiones
sobre la noción de progreso, las funciones que desempeñan los recursos naturales en el
proceso económico y la visión de este último con respecto a los fundamentos anteriores.
A. Energía y Progreso
- Energía disponible o libre, que posee una estructura ordenada y que el hombre
puede transformar casi por completo, y
- Energía confinada o no disponible, que está desorganizada, dispersada caóticamente,
y que el hombre jamás podrá transformar. Teniendo en cuenta estos elementos, se
pueden enunciar los dos principios fundamentales de la termodinámica, los cuales
rigen todas las transformaciones energéticas y materiales que tienen lugar en el
Universo.
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Así las cosas, la energía y la materia están sujetas a una ley de conservación, pero
también a una ley que contempla su degradación cualitativa e irreversible, de ahí que se
diga que “nada pasa en el mundo sin transformación de energía y sin producción de
entropía” (Kümmel, 2001, p. 410).
Dichas ciencias enarbolan el paradigma mecanicista, que tiene como una de sus bases la
ley de la conservación de la materia y la energía, echando a un lado el principio de
entropía y, en consecuencia, desconociendo las limitaciones que éste impone sobre el
progreso al que pretenden coadyuvar.
Desde una perspectiva económica, los entornos naturales tienen cuatro funciones: en
primer lugar, proveen insumos al sistema productivo; en segundo lugar, actúan como
sumidero para los residuos resultantes de las actividades de producción y consumo; en
tercer lugar, constituyen el soporte de la vida (al facilitar fenómenos como la estabilidad
ecosistémica y climática) y, por último, suministran servicios de “amenidad”, esto es, de
esparcimiento y deleite.
No obstante, es importante tener en cuenta que la capacidad del ambiente natural para
desempeñar ambas funciones es finita. Tal finitud se relaciona con el nivel en que las
actividades humanas lo afectan de modo irremediable.
Así, por una parte, la disponibilidad de recursos naturales depende del ritmo de
utilización y explotación que se haga de los mismos (excepto en el caso de los recursos
no-renovables) en comparación con sus tasas de regeneramiento natural; por otra, si la
generación y vertimiento de residuos es tal que se altera la capacidad del medio
24
ambiente para asimilarlos, la absorción de residuos se deteriora (Pearce y Turner, 1995,
cap. 3).
La Economía considera el proceso económico como un flujo circular aislado del medio
físico (es decir, en el que no hay entradas ni salidas de materia y energía) en el que las
empresas y las familias intercambian bienes/servicios y dinero.
Sin embargo, esta visión no considera que los bienes y servicios intercambiados en los
mercados son producidos en el ámbito material obedeciendo a las leyes de la física
(especialmente las leyes de la termodinámica), la química y la biología; de hecho, la
mayoría de las teorías y modelos de la producción y el crecimiento económico tienden a
ignorar estos principios biofísicos (Hall et al., 2001).
25
La Economía es la ciencia que estudia la conducta humana como una relación entre
fines y medios limitados que tienen diversa aplicación.
Tal como puede observarse, la escasez -y la actitud humana frente a ella- es vista como
una relación entre fines y medios limitados susceptibles de diferente utilización. De
acuerdo con ello, y teniendo en cuenta la consideración tradicional de que los recursos
naturales son “abundantes”, los economistas han argumentado que estos últimos no son
importantes para la Economía y, por ende, les asignan un bajo valor monetario. Así,
citando de nuevo a Robbins, En el mundo exterior existen cosas tan relativamente
abundantes que el uso de unas cuantas unidades para un fin no supone renunciar a otras
unidades para otro. El aire que respiramos es un ejemplo de esos bienes gratuitos.
De este modo, la Economía empieza a preocuparse por los recursos naturales tan pronto
se le exigen respuestas a la crisis ambiental mencionada y en tanto observa que tales
26
recursos pueden llegar a constituir una restricción al crecimiento económico
sostenido. A partir de ese momento, la ciencia económica empieza a considerar los
recursos naturales como bienes económicos, en vista de las limitaciones que las
acciones humanas han provocado sobre su disponibilidad y calidad.
Así, de un lado, la Economía abarca los efectos de las emisiones contaminantes bajo el
término “externalidades” o “costos externos” en la medida que estos no son asumidos
por quienes los provocaron, sino por terceros que los sufren, constituyendo por lo tanto
fallas o imperfecciones del sistema de mercado. En consecuencia, la Economía de las
Externalidades discute las diferentes maneras en que éstas pueden reducirse a valores
monetarios.
Al respecto, las alternativas teóricas las proveen los economistas Pigou y Coase. Para
el primero, se deben intentar “corregir” las imperfecciones del mercado evaluando los
“costos sociales” e imputándoselos a los “costos privados” de las empresas mediante
impuestos. Por su parte, Coase postula la realización de ajustes en el marco
institucional (en concreto, una mejor definición de los derechos de propiedad) como
condición para que el mercado “internalice” las externalidades negativas.
27
la gestión de los recursos naturales y el medio ambiente, en las que el conocimiento de
la segunda ley de la termodinámica resulta crucial.
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la forma como esta disciplina ha abordado los problemas asociados al agotamiento de
los recursos naturales y la contaminación ambiental revelan el predominio de la
preocupación por conservar y extender el radio de acción de los enfoques
convencionales, en vez de revisarlos con el fin de mejorar el tratamiento de estos
asuntos.
Asimismo, es importante tener en cuenta que los precios no son indicadores apropiados
del valor de las funciones que desempeñan los ambientes naturales en el proceso
económico; por ello, se sugiere complementarlos con cuentas físicas de los recursos
naturales y de los impactos que las actividades económicas ejercen sobre el medio
ambiente.
Las Fuentes de energía son los recursos existentes en la naturaleza de los que la
humanidad hace uso para satisfacer las necesidades que posee.
29
El origen de casi todas las fuentes de energía es el Sol, que "recarga los depósitos de
energía". Las fuentes de energías se clasifican en dos grandes grupos: renovables y no
renovables; según sean recursos "ilimitados" o "limitados".
Energías renovables
Son fuentes en que la energía disponible existe en cantidades ilimitadas, de modo que
no se agotan a medida que se van utilizando. El Sol, el viento, las caídas de agua y la
biomasa son ejemplos de fuentes de energía renovables.
a) Energía mareomotriz
Es la producida por el movimiento de las masas de agua provocado por las subidas y
bajadas de las mareas, así como por las olas que se originan en la superficie del mar por
la acción del viento.
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b) Energía geotérmica
Es aquella energía que puede obtenerse mediante el aprovechamiento del calor del
interior de la Tierra. La energía geotérmica puede hacer uso de las aguas termales que
se encuentran a poca profundidad y que emanan vapor. Otra fuente de energía
geotérmica es el magma (mezcla de roca fundida y gases), aunque no existen recursos
tecnológicos suficientes para una explotación industrial del mismo.
c) Energía hidráulica
Es la producida por el agua retenida en embalses o pantanos a gran altura (que posee
energía potencial gravitatoria). Si en un momento dado se deja caer hasta un nivel
inferior, esta energía se convierte en energía cinética y, posteriormente, en energía
eléctrica en la central hidroeléctrica.
31
c) Energía eólica
d) Energía solar
e) Energía de la biomasa
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en otros combustibles, como alcohol, metanol o aceite. También se puede obtener
biogás, de composición parecida al gas natural, a partir de desechos orgánicos.
Gráfico N° 1. La Biomasa
En: (La biomasa, 2014)
Entre las energías renovables que más utiliza el Ecuador se encuentran las
hidroeléctricas, éstas poseen ventajas y desventajas, mismas que se presentan a
continuación:
Ventajas:
1.- No necesitan combustible puesto que utilizan una forma renovable de energía.
2.- No contamina el agua ni el aire (Energía limpia)
3.- Puede obtenerse otros beneficios de su aplicación: Riegos para la agricultura,
suministro de agua para las poblaciones, control de las inundaciones, etc.
4.- Los costos de explotación y mantenimiento son relativamente bajos-
5.- La infraestructura utilizada para el aprovechamiento de la energía hidráulica tienen
una larga duración.
6.- La turbina que se utiliza en las hidroeléctricas es una maquinaria segura y eficiente
que puede operarse fácilmente y con un nivel bajo de vigilancia.
Desventajas:
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3.- La disponibilidad de la energía producida puede variar en base a la estación
climática.
Energías no renovables
Las Fuentes de energía no renovables son aquellas que existen de manera limitada en el
planeta y cuya velocidad de consumo es mayor que la de su reposición.
a) El Carbón
34
b) El Petróleo
El petróleo tiene, hoy día, muchísimas aplicaciones, entre ellas: gasolinas, gasóleo,
abonos, plásticos, explosivos, medicamentos, colorantes, fibras sintéticas, etc. De ahí la
necesidad de no malgastarlo como simple combustible.
c) El Gas natural
Tiene un origen similar al del petróleo y suele estar formando una capa o bolsa sobre los
yacimientos de petróleo. Está compuesto, fundamentalmente, por metano (CH4). El gas
natural es un buen sustituto del carbón como combustible, debido a su facilidad de
transporte y elevado poder calorífico y a que es menos contaminante que los otros
combustibles fósiles.
35
La Energía nuclear
Las reacciones nucleares de fisión en cadena se llevan a cabo en los reactores nucleares,
que equivaldrían a la caldera en una central eléctrica de combustibles fósiles.
La matriz energética del Ecuador se caracteriza por un predominio del sector petrolero
(82% en el 2009), lo cual tiene relación con la tendencia regional de substitución del uso
de la leña como energético, la cual en 1970 representaba el 39% y en el 2009 tiene una
participación del 4%. De forma similar se observa el incremento en la oferta de energía
primaria de la hidro energía del año 1970 (2%) al año 2009 (8%). En la matriz de oferta
de energía también se reporta un 4% de participación del gas natural, el cual es utilizado
para la generación de electricidad.
Se concluye que el Ecuador tiene como recurso energético primario principal los
combustibles fósiles: petróleo y gas natural (86%) y sólo el 14% proviene de energías
renovables. Esto ha ocasionado que haya una mayor emisión de gases de efecto
invernadero (GEI), lo cual justifica la política adoptada por el país para la
diversificación de la matriz energética, incorporando una mayor oferta de energías
limpias (renovables).
Al respecto el país con las hidroeléctricas que patrocina busca utilizar una energía
limpia que proviene del agua y que no es contaminante; con la utilización de
hidroelectricidad y los equipos y maquinarias que funcionen en base a ésta, el Ecuador
36
trata de evitar la emisión a la atmósfera de 11 millones de toneladas de C02 que se
produce aproximadamente en un año. Este aporte equivale a dejar de emitir el 70% de la
contaminación que genera el sistema de transporte de todo el país. En otras cifras, es
como sembrar 730 mil hectáreas de bosque.
37
cubrir el 30% de la demanda de electricidad en la isla. Desde el 2005 también funciona
un parque fotovoltaico en Floreana, que cubre el 30% de la energía eléctrica requerida.
Como se mencionó anteriormente, la oferta energética del Ecuador en el 2012 fue de
239.5 millones de BEP. La cantidad de exportaciones fue de 139.5 millones de BEP, de
lo cual, el 92.8% correspondió a crudo y el 7.2% a derivados como el fuel oil y nafta
bajo octano. Las exportaciones significaron el 58.2% de la oferta energética.
Del mismo modo, se desaprovechan las posibilidades que brindan los bioenergéticos.
En la oferta de energía primaria por actividad, el principal producto de exportación es el
petróleo. Algunas importaciones se realizaron entre 1970 y 1977 y excepcionalmente en
1987 y 1995. Las exportaciones crecieron fuertemente a partir de 1973, coincidiendo
con la crisis petrolera internacional.
38
2.5.2. ESTUDIO DE LA DEMANDA ENERGÉTICA
39
Sector Residencial.- En el Ecuador la tendencia decreciente de la intensidad energética
promedio del sector residencial es el reflejo de un proceso histórico de mejora en los
equipamientos de los hogares que ha permitido la sustitución de fuentes energéticas
ineficientes, por otras de mayor poder. Se observa, una penetración creciente del gas
licuado del petróleo (GLP) y la electricidad en los distintos usos que han desplazado a la
leña y otras fuentes. Esto se produjo por la incorporación de equipos más óptimos que
utilizan GLP y electricidad.
40
transporte de pasajeros y carga; su distribución por medios y modos de transporte; las
edades; tecnologías y consumos específicos del parque automotriz; los planes de
sustitución intermodal del tráfico de pasajeros y carga; y, sobre todo, la introducción de
sistemas de transporte masivo. Hasta el momento no se cuenta con estudios de
planificación del transporte. Más adelante se detallan las limitaciones para el análisis del
mayor consumidor de energía y se examinará como debería enfocarse este tema para
modelar correctamente la demanda de energía del transporte. Este esfuerzo debería ser
conjunto entre los organismos responsables del sector de la energía y del transporte.
Este proceso se evidencia con claridad en el sector residencial, pues existe una
importante caída en los consumos de leña y un incremento de la penetración del GLP y
la electricidad. El GLP es el que domina en los hogares para los distintos usos como el
calentamiento de agua y cocción de alimentos, aún en las zonas aisladas donde no llega
la electricidad. Este último recurso alcanzó en el 2006 una elevada cobertura en el área
urbana, aunque insuficiente en la rural. Como se indica, las otras fuentes terminaron por
ser sustituidas casi en su totalidad por las dos anteriores.
41
En el Sector Industria, los consumos de energía aparecen menos concentrados debido a
las características de cada proceso productivo en las diversas ramas industriales. El fuel
oil también predomina (35%), y en menor medida, el diésel oil (21%), los productos de
la caña (20%) y finalmente la electricidad (15%). La leña perdió penetración. Los
combustibles fósiles y la electricidad se destinan a proveer energía en los ciclos
industriales para fuerza motriz y calor que mueven en gran parte el desarrollo de la
economía. Sin embargo, apuntan una baja productividad por unidad de energía
empleada, derivada de las tecnologías que se aplican, lo cual incide en la competitividad
de los productos ecuatorianos en el mercado internacional. Aun así, no se pueden
ignorar los avances puntuales en algunas actividades que han logrado posicionarse con
grandes esfuerzos en esos mercados.
42
1.- El consumo mundial de fuentes primarias de energía se estima en unos 166 millones
de barriles de petróleo equivalentes por día, distribuidos como se indica en las
siguientes figuras:
Entre los problemas más relevantes que se derivan del sistema actual, se exponen los
siguientes:
43
2.5.5. La lluvia ácida
Este es un hecho beneficioso para el desarrollo de la vida en la tierra, puesto que sin él,
la temperatura media en la superficie estaría en torno a los - 18ºC. Entre los gases
causantes del efecto invernadero juega un papel primordial el dióxido de carbono CO2
Aunque existe una viva polémica sobre los efectos que tendrá este aumento, son cada
vez más los científicos que consideran como una posibilidad real un cambio climático
debido al calentamiento global de la atmósfera. Tal calentamiento, que para muchos ya
ha comenzado a manifestarse, tendría consecuencias desastrosas como la elevación de
las aguas del mar y el aumento de la sequía en algunas zonas de la tierra.
44
2.5.7. Tensiones Sociales
Si al enorme desequilibrio entre países ricos y pobres añadimos que los recursos
energéticos, tanto fósiles como tecnológicos, están concentrados en unos pocos lugares
de la tierra, vemos que el actual sistema energético plantea un escenario poco
tranquilizador para el equilibrio social y político mundial4. Estos riesgos hacen el
sistema insostenible, y se hace necesario y urgente buscar una alternativa. En todo caso
la solución no vendrá de una forma brusca, puesto que la historia ha demostrado que los
cambios en la estructura energética se producen con largas constantes de tiempo
asistiremos, por tanto a un constante incremento en la diversificación energética, ya
iniciada en la década de los setenta, donde las energías renovables se irán convirtiendo
en una alternativa cada vez con mayor peso
45
respectivamente, en una media anual del 3,1% y el 1%) se verá equilibrado por una
disminución anual de la intensidad energética del 1,2%, como consecuencia del efecto
combinado de los cambios estructurales en la economía, los avances tecnológicos y el
incremento del coste de la energía.
El sistema energético mundial seguirá estando dominado por los combustibles fósiles,
los cuales representarán casi el 90% del suministro total de energía en 2030. El petróleo
se mantendrá como principal fuente de energía (34%), seguido del carbón (28%). Casi
dos tercios del aumento del suministro de carbón entre 2000 y 2030 procederán de Asia.
Las proyecciones muestran que el gas natural llegará a representar una cuarta parte del
suministro energético mundial en 2030, como consecuencia de un incremento debido,
principalmente, a la generación de electricidad. En la UE se espera que el gas natural se
convierta en la segunda fuente de energía después del petróleo, aunque por delante de la
hulla y el lignito. La energía nuclear y las energías renovables pasarían a representar,
conjuntamente, algo menos del 20% del suministro energético de la UE.
46
de reservas convencionales de petróleo constituya un motivo de preocupación a partir de
2030. Esta situación sólo se ve parcialmente compensada por el aumento de las reservas
de petróleo no convencionales. Las reservas de gas natural son abundantes y se prevé
que aumenten en cerca del 10%. En este período de tiempo las reservas de carbón no
estarán sujetas a restricción alguna.
Las proyecciones muestran que la producción de gas se duplicará entre 2000 y 2030.
Sin embargo, se prevé que, para entonces, las disparidades regionales en cuanto a
reservas de gas y precios de coste habrán modificado el modelo regional de
abastecimiento, de modo que cerca de un tercio de la producción total procederá de la
CEI, mientras que el resto de la producción estará repartida a partes prácticamente
iguales entre las demás regiones también se prevé una duplicación de la producción de
carbón durante el período 2000-2030. El crecimiento se registraría, principalmente, en
Asia y África, donde se centrará más de la mitad de la extracción de carbón en 2030.
Los precios del petróleo y el gas experimentarán una fuerte tendencia a la alza en
relación con los niveles actuales. Con arreglo a las proyecciones, en 2030 el precio del
petróleo alcanzará los 35 euros por barril, mientras que los precios del gas serán de 28,
25 y 33 euros por barril en los mercados euroafricano, americano y asiático,
respectivamente. Se prevé una importante disminución de los diferenciales regionales
de los precios del gas, como consecuencia de unas combinaciones de abastecimiento
más comparables. Las previsiones para 2030 indican que el precio del carbón seguirá
manteniéndose relativamente estable, alrededor de los 10 euros por barril.
La demanda final de energía crecerá a un ritmo similar al del incremento del consumo
interior bruto. En la medida en que se prevé un crecimiento similar para todos los
sectores, se espera que su participación en la demanda final seguirá siendo constante,
por lo general, a nivel mundial (cerca del 35% corresponderá a la industria, 25% al
47
transporte y 40% al consumo residencial y al sector terciario). Los modelos de demanda
de energía por sectores varían en función de las regiones. En los países desarrollados la
demanda del sector de los servicios registra el crecimiento más rápido, mientras que en
los países en vías de desarrollo todos los sectores experimentan un crecimiento anual
sostenido de entre 2% y 3%.
48
CAPÍTULO III
Es así que se dice que las energías podrán satisfacer el 80% de las necesidades globales
hacia el 2050 si se desarrollan más, es la conclusión a la que llegaron el grupo
intergubernamental de expertos sobre cambio climático (IPCC, siglas en ingles).
Se calcula que las inversiones que se necesitan para desarrollar este sector en las
próximas décadas deben ser de entre 1.300 y 5.100 millones de dólares.
Todo empieza con la teoría del pico de Hubbert, también conocida como cenit del
petróleo, petróleo pico o agotamiento del petróleo, planteado por el geólogo Marion
King Hubbert, es una influyente teoría acerca de la tasa de agotamiento a largo plazo del
petróleo, así como de otros combustibles fósiles. Predice que la producción mundial de
petróleo llegará a su cenit y después declinará tan rápido como creció, resaltando el
hecho de que el factor limitador de la extracción de petróleo es la energía requerida y no
su coste económico.
49
Hubbert en 1956 presentó una investigación en la que argumentó que la fecha del
pico de producción de petróleo en EEUU sería cerca de 1970. Ante la realidad de su
proyección, su método y teoría fue aceptada. Con ello, amplió su proyección a nivel
mundial, concluyendo que el pico petrolero mundial sería cerca del año 2000.
Una curva de producción del petróleo, como sugirió originalmente M. King Hubbert en
1956.
El año exacto del pico todavía no ha sido establecido con precisión. Las proyecciones
dichas por Hubbert no estipularon las restricciones de políticas de la OPEP en 1973 y
1980, llevándolas a ser no totalmente precisas. Deacuerdo a las bases teóricas de
Hubbert hubieron otros estudios que determinaron que el pico petrolero devio ocurrir en
el 2010 como lo dijeron Campbell y Laherrère en 1998. Es asi que cuando los precios
del pretoleo subieron a nivel mundial a partir de 2003 alcanzando un tope a mediados
de 2008, recibiendo mayor atención a nivel mundial. Así también se dice que el pico
petrolero ocurriría cerca del 2010 o hasta el 2020 en estudios realizados en el año 2000.
50
Vemos, que los descubrimientos de reservas de petróleo han sido mínimos en las
últimas décadas (1990-2010). Las nuevas reservas representan apenas un cuarto de las
que son consumidas.
Empezando desde 1981, en el mundo a consumir más petróleo del que se encontraba, y
es desde entonces, que brecha entre consumo y nuevos descubrimientos se ha ido
ampliando. Podría ser otra señal de que el pico de petróleo pudo ya haber pasado son
los crecientes precios del crudo. En la actualidad mundialmente la producción de
petróleo es de 86 Mb/día por lo que se requieren grandes esfuerzos para descubrir
nuevos campos para mantener niveles de equilibrio, dado por la baja de la producción
en algunos de los campos de petróleo más grandes del mundo y se tiene que
extender a campos en el océano, los cuales tienden agotarse rápidamente. A la
altura de países, algunos ya pasaron la fecha del pico petrolero, entre ellos
EEUU e Indonesia. Esto a pesar de que los crecientes precios han hecho
económicamente factible y rentable la explotación de campos anteriormente
considerados no viables. Los países productores mayores como Venezuela, Nigeria,
Noruega y México han empezado una fase inicial de producción disminuida. Rusia y
Arabia Saudita, los dos mayores productores mundiales, parecen estar próximos al pico
petrolero o han empezado ya esta fase.
51
Son estas las razones, que los protectores de la teoría del pico petrolero dicen que los
campos más grandes y accesibles ya han sido explotados. Estos futuros descubrimientos
ocurrirán en cantidades menores y en áreas más remotas donde la producción será más
difícil y costosa. Decimos entonces que la teoría del pico petrolero es apoyada y
desarrollada especialmente geólogos. Pero también vemos la otra parte los que critican
estas visiones donde encontramos planteamientos de economistas. Estos manifiestan
que son un concepto económico las reservas y que, por ello, las reservas no son un
número fijo sino un flujo cuyos descubrimientos y factibilidad depende del precio del
recurso, el cual será más elevado conforme el petróleo escasea.
Siempre que existe un incremento en los precios del petróleo, más recursos
económicamente no rentables se convierten en reservas probadas y posibles. De hecho,
52
existe suficiente petróleo para por lo menos 40 años más, gas para 60 años y carbón
para 120 años en base a los coeficientes reservas/producción.
Viendo esto el limitante más fuerte a la producción de petróleo no es el pico petrolero y
el fin de las reservas o recursos existentes (considerado petróleo convencional y no
convencional), sino el limitante físico de la atmósfera como un sumidero de carbono
que no puede traspasarse sin interferir con la estabilidad climática del planeta de forma
peligrosa.
Al hablar sobre el pico del petróleo como factor en la transición energética existe un
punto vital, nada igual es enfrentar esta posibilidad para un país exportador de petróleo,
como lo es Ecuador y varios países andinos, en particular Venezuela, que para un país
que es importador de petróleo, como lo son algunos de Centroamérica. El pico del
petróleo convencional ha provocado una subida de los precios del crudo en la última
década y en ciertos países desarrollados ha creado incentivos para el desarrollo de
nuevas tecnologías que aprovechan fuentes energéticas renovables pero, con estos
precios altos en países exportadores pueden originar un efecto contrario al
incentivo para desarrollar nuevas tecnologías. Es decir, más reservas petroleras,
aumentar la exportación de petróleo y derivados, generar mayores recursos
fiscales que se gasten en subsidios energéticos y mantener una matriz energética
mayoritaria en hidrocarburos. Este puede ser el caso de los países andinos con mayores
53
reservas de petróleo: Venezuela y Ecuador (OPEC, 2011). Este argumento puede ser
utilizado para otro combustible fósil con creciente interés a nivel mundial y en América
Latina, el gas natural.
Empecemos citando el papel que han jugado los sistemas energéticos en agravar el
cambio climático es necesario describir rápidamente su dinámica. La tierra tiene un
54
sistema climático que está constituido por cinco componentes: hidrósfera, la criósfera,
la litósfera y la biósfera. Lo que llamamos clima es el resultado de las interacciones
entre los cinco subsistemas. El motor del sistema, la única fuente significativa de
energía es la radiación procedente del sol (Velázquez de Castro, 2008). Según la
definición de Gaia de James Lovelock (2007), la Tierra es un sistema autorregulado que
surge de la totalidad de organismos que la componen, las rocas de superficie, el océano
y la atmósfera, estrechamente unidos como un sistema que evoluciona. La teoría afirma
que este sistema tiene un objetivo: la regulación de las condiciones de la superficie para
que sean lo más favorables posible para la vida que en aquel momento pueble la Tierra.
El efecto invernadero de la Tierra está causado por los llamados gases de efecto
invernadero que absorben la radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra y
retienen el calor en la parte inferior de la atmósfera, la tropósfera, la capa del tiempo
atmosférico y nuestra zona de vida. Gracias al efecto invernadero tenemos una
temperatura promedio de la Tierra de +14°C, sin este efecto la temperatura promedio de
la Tierra sería de -19°C. A inicios de la Revolución Industrial, y forma muy acelerada
desde 1950, el hombre está aumentando la cantidad de gases de efecto
invernadero en la atmósfera.
55
fósiles, el gas de efecto invernadero que más se expulsa a la atmósfera, siendo su
emisión creciente.
Los principales GEI son el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), y el óxido
nitroso (N2O) (IPCC, 2007a). Estos son producidos por diversas actividades como la
quema de combustibles fósiles, la deforestación, la descomposición de desechos;
actividades que en su mayoría son resultado de la creciente actividad económica. La
creciente concentración de GEI ha originado un aumento en la temperatura media global
de 0,8 °C en comparación con el período previo al inicio de la revolución industrial.
56
-La combustión del carbón, petróleo y gas natural. Esta actividad genera
alrededor de las 3/4 partes de todas las emisiones de carbono.
-La tala de bosques, la expansión de la agricultura y la destrucción de tierras
húmedas. Producen el resto de las emisiones de CO2. Sólo la deforestación
produce alrededor de 1/5 del total del CO2 expulsado y la mitad del metano
liberado.
-La extracción en origen y uso de los combustibles fósiles produce
aproximadamente 1/5 de todo el metano antropogénico, la mayor parte del CO2,
monóxido de carbono y otros contaminantes.
-El sector industrial produce más de 1/3 de las emisiones globales procedentes de los
combustibles fósiles (CF).
-Los sectores comercial y residencial son responsables del 32% emisiones CF.
-El sector de transporte genera más del 21% emisiones y seguirá aumentando
El volumen de emisiones de CO2 que está presente en la atmósfera para el año 2010 es
de 389 ppm ; con esta concentración ya están ocurriendo cambios en el sistema
climático de nuestro planeta . Estos cambios son no sólo temperaturas promedio
mayores, sino un clima más impredecible y más difícil de sobrellevar, incrementos en
sequías, inundaciones y olas de calor, afectación del patrón de precipitaciones,
derretimiento de casquetes polares, aumento del nivel del mar, mayor presión a los
ecosistemas naturales (IPCC, 2007).
En el año 2000, el IPCC desarrolló seis escenarios posibles para medir el efecto
del cambio climático en el futuro, que variaban según el grado de compromiso y
cumplimiento en la reducción de las emisiones de GEI. El peor de los escenarios, que
57
consiste en no hacer mucho para evitarlo (“bussiness as usual”), sugiere un incremento
de la temperatura para fin de siglo de 6,4 °C (IPCC, 2007a). Estos escenarios
potenciales han despertado un consenso generalizado entre los Estados de que el
aumento de la temperatura global no debería superar los 2 °C, ya que por encima
de este tope la “respuesta climática” (cambios secundarios debido al ascenso de la
temperatura) y otros eventos “se tornarían impredecibles y el planeta podría llegar a un
punto de inflexión, más allá del cual los efectos del cambio climático no podrían
ser revertidos”.
Si el aumento de la temperatura supera los 1,5 ó 2,5 °C, es posible que entre el 20 y el
30 por ciento de las especies de plantas y animales se expongan a un mayor riesgo de
extinción.
Es difícil predecir cuál será el impacto de todo esto para el desarrollo humano, si bien
el IPCC ha concluido que es muy probable que todas las regiones sufran efectos
económicos negativos, pero especialmente “se espera que los países en desarrollo
58
experimenten las mayores pérdidas porcentuales” (IPCC, 2007b). Las sociedades más
vulnerables serán aquellas cuyas economías estén estrechamente vinculadas a
recursos sensibles a los aspectos del clima y en zonas de rápida urbanización, donde
el crecimiento de la población ya impone fuertes exigencias a recursos limitados.
Son ya numerosos los países y regiones que han puesto en marcha políticas reductoras
de emisiones. La propia UE, California, e incluso China se cuentan entre aquéllos con
políticas más ambiciosas. Si bien el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto constituyen la base de la cooperación
internacional, es necesaria ya la adopción de medidas inmediatas en todo el mundo.
59
Para los sistemas energéticos, la trayectoria de emisiones de GEI para no sobrepasar la
concentración de 450 ppm requiere una transición energética global: reducciones
masivas en la demanda total de energía y cambios en la matriz energética. Estos dos
objetivos se complican puesto que:
• La matriz energética global está en un 80% constituida por combustibles fósiles;
• Se requiere dotar de energía moderna a los cerca de 3000 millones de Personas sin
Acceso a servicios energéticos modernos (e.g. electricidad, combustibles limpios y
eficientes para cocción);
• Y por el crecimiento poblacional adicional que se dará en el siglo XXI
Por lo tanto, para conseguir la meta de 450 ppm de CO2 en la atmósfera se requiere que
los países desarrollados reduzcan tanto sus emisiones totales como sus emisiones per
cápita; y que los países en vías de desarrollo eviten seguir la trayectoria tradicional de
crecimiento económico intensivo en carbono, como ha sido el caso de los países
industrializados.
Esto significa que se requieren cambios en los estilos de vida de países desarrollados
y adoptar modelos diferentes en países en desarrollo.
Podemos ver entonces brevemente las políticas que se han tomado respecto al cambio
climático: hoy en día, disponemos de diversas políticas económicas de tipo
preventivo que son capaces de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. La
literatura existente suele definir a estas políticas como coste eficientes ya que
pueden lograr una reducción importante de emisiones sin tener que incurrir en un
coste muy alto.
Del mismo modo, estas políticas también son coste efectivas siempre que no sólo
consigan recortes importantes de emisiones del gas mayormente emitido a la
atmósfera, sino también de otros gases de efecto invernadero. Por ejemplo,
aumentar la eficiencia energética no solo reduce las emisiones de dióxido de carbono
60
sino también de otros gases que contribuyen altamente al calentamiento global.
Pero además, una mayor eficiencia puede hacer que las industrias y los países se tornen
más competitivos en los mercados internacionales. Ahora bien, las políticas
económicas destinadas a mejorar la eficiencia energética, para que sean efectivas,
necesitan el apoyo del público y de los grupos de interés, esto es, los gobiernos no
pueden ser los únicos que tomen partido en el recorte de las emisiones, también
es necesaria la colaboración de los individuos, comunidades, empresas y
países.
Por todo lo expuesto hasta ahora y por otros motivos que abordaremos en los párrafos
subsiguientes, podemos afirmar que las políticas económicas preventivas
constituyen el núcleo de medidas fundamentales para evitar el avance del
calentamiento global . La opción de adoptar una acción preventiva depende de cómo
sea la relación entre los costes de reducir las emisiones de gases invernadero y
los daños que estos gases pueden ocasionar si no son sometidos a ningún
control.
61
Los instrumentos económicos más eficientes son aquellos que introducen
diferentes incentivos para poder conseguir niveles de emisiones más
reducidos, alterando, para ello, el sistema de precios. Por ello, también se les
conoce como incentivos económicos o de mercado. El objetivo consiste en alterar
el sistema de precios para disminuir o modificar las actividades económicas
que puedan resultar nocivas para el medio natural. No obstante, todavía son las
regulaciones administrativas las medidas que constituyen la mayor parte de las
medidas de protección del medio ambiente. Estas no son expresamente incentivos
económicos y, por tanto, no suelen alterar el sistema de precios. En general, constituyen
medidas más costosas y menos eficientes que los incentivos. Así pues, la respuesta
prudente al cambio climático estaría compuesta por una combinación de políticas
económicas de tipo preventivo que tuvieran la finalidad de conseguir mejoras
en la eficiencia energética. Dicha prevención constituye una alternativa eficiente
para adaptarse al cambio climático incurriendo en menores riesgos y propiciando el
desarrollo sostenible.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que la adopción de medidas preventivas no sólo
está justificada por el riesgo que se evita, sino que también es necesario que
estas tengan un punto de partida efectivo. La adopción de medidas graduales es
importante, ya que de otro modo podríamos incurrir en costes prematuros (de
transición o ajuste) excesivamente altos o innecesarios.
Así pues, las políticas deben ser efectivas desde su puesta en marcha a la vez que
adaptables a las necesidades del momento. Por ejemplo, si establecemos un impuesto
sobre el carbono, este no debe partir de una tasa excesivamente alta, ya que no
dejaríamos tiempo para que los mercados y los equipos se adaptaran a los
nuevos cambios de los precios o tendrían que hacerlo incurriendo en un coste
excesivo. Pero tampoco es conveniente mantener la misma tasa a largo plazo, ya
que, factores como el aumento de la población y, en consecuencia, la mayor
demanda de energía pueden requerir tasas impositivas mayores con el fin de
evitar emisiones más cuantiosas.
62
reducción del impuesto. La disponibilidad de nuevas tecnologías que no emitan carbono
es un prerrequisito, aunque no una garantía, para reducir las emisiones de
carbono a un coste razonable. El recorte de las emisiones depende también de que
se reduzcan las barreras que existen en la actualidad para la difusión y transferencia
de tecnología, de la movilización de recursos financieros, del apoyo a los países en
desarrollo, etc. Además, la combinación óptima de políticas puede variar de un país
a otro, dependiendo de factores como la estructura de los mercados de energía, de la
configuración política, de la receptividad de la sociedad, etc. En definitiva, es
necesaria que la aplicación de una política económica reductora de emisiones sea
implementada de forma gradual, acorde con las necesidades del momento, que tenga
en cuenta los factores de índole interno y externo del país o grupo de países donde se
aplique y, que, como finalidad, su meta sea alcanzar una mayor eficiencia energética.
El reto impuesto, y por enfrentar, del cambio climático para la humanidad a lo largo del
presente siglo configura oportunidades y riesgos para los países en desarrollo.
Del total en la región, la mayoría de proyectos MDL (24%) son para hidroelectricidad,
después está energía de la biomasa (15%), eólica (9%) y solar (1%). En el caso de
Ecuador, de los 25 proyectos financiados bajo el MDL, once son para hidroeléctricas
(contribuyendo con una potencia de 616 MW), dos son para bioenergía (56 MW) y dos
63
de energía eólica (8 MW). Ecuador ocupa el puesto número diez a nivel mundial de los
países con mayor número de proyectos hidroeléctricos facilitados con financiamiento
del MDL. Sin embargo, no ha podido aprovechar estos mecanismos y fondos
internacionales para financiar otro tipo de fuentes de energía renovable.
64
Las definiciones centradas en índices cuantitativos buscan poner en práctica el concepto
económico de seguridad energética en indicadores que midan el riesgo en el corto y
largo plazo de interrupciones en la oferta de energía a base de datos fuentes de energía
primaria, transformación, almacenamiento y entrega. En este sentido, diversos
indicadores y estudios han puesto el énfasis en medir desde las proyecciones de energía
a futuro y las proyecciones de desarrollo de nuevos proyectos energéticos, hasta la
diversidad en las fuentes de energía y la dependencia de importaciones de energía desde
el exterior.
Las políticas que se pueden implementar para aliviar la inseguridad energética son:
65
Existe unanimidad sobre la importancia del tema así como conciencia de la
trascendencia de la cuestión y de los problemas asociados a riesgos y vulnerabilidades,
pero no se ha generalizado una pormenorización concreta y sistematizada de los
aspectos que integran la Seguridad Energética, con unidad conceptual y aplicaciones
prácticas.
66
instalaciones y conexiones, así como las relaciones comerciales y de política económica
respecto de los suministradores.
67
Fuentes y recursos.
68
Medioambiental, que implica la protección del ecosistema y limitar los efectos
de alteración climática (i.e. control de impacto medioambiental, reducción de emisiones
de CO2).
Tecnológico, que engloba el know - how, las patentes y la I+D (i.e. para evitar
oligopolios técnicos foráneos y mercados cautivos, o tener capacidades como la síntesis
de combustibles).
Corporativo, referente a la configuración, organización y titularidad de las
principales empresas del sector energético (i.e. participaciones relevantes, poder
decisorio).
Económico, alusivo a la configuración del mix, industria y cartera energética
(i.e. renta energética, dependencia externa, balance de fuentes, subvenciones, déficit
tarifario).
Social, referido a la reacción de la población ante las fuentes energéticas y a la
percepción de los riesgos y ventajas asociados (i.e. instalación de una central nuclear).
Jurídico, que comprende la seguridad jurídica, la transparencia de la contratación
y el modelo normativo - regulatorio (i.e. régimen tarifario, normativa de unbundling1).
Político, tanto interior (i.e. competencias institucionales y líneas de gobierno)
como exterior (i.e. asunción del mercado único, tratados internacionales, conflictos).
La energía renovable puede definirse como la energía obtenida de los continuos flujos
energéticos que existen en el ambiente natural. Otra definición es “flujos energéticos
que son repuestos al mismo ritmo al cual son utilizados”. La principal fuente primaria
de casi todas las energías existentes en la tierra es la energía solar.
69
Las fuentes de energía renovable se clasificarse en solares y de uso solar indirecto. Las
segundas son hidroeléctrica, eólica, energía de las olas y bioenergía o biomasa. Por otro
lado están las fuentes de energía renovable no solares que son la geotérmica y la energía
de las mareas.
La energía solar que llega a nuestro planeta es vasta, sin embargo, está difusa en toda la
superficie de la Tierra y se concentra en ciertas regiones más que en otras. Entre estas,
las regiones desérticas porque no tienen cobertura de nubes y la radiación directa dura
mucho más durante el día en estas zonas. En especial, en el Norte de África y en Oriente
Medio existe una de las zonas de mayor potencial de energía solar mundial alcanzando
niveles de hasta 9 kWh/m2 por día (WB, 2010a).
70
fotovoltaicos. De hecho, en la última década (2000-2010) estos fueron la energía
renovable que más rápido aumentó.
3.4.2. Hidroelectricidad
71
Un impulso al desarrollo de la hidroelectricidad en la última década fue el
financiamiento provisto a través del Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL. Los
proyectos de hidroelectricidad son la mayoría en energías renovables para la mitigación
del cambio climático dentro del esquema MDL.
72
Los tamaños de las turbinas se han incrementado porque de esa manera se abaratan sus
costos de fabricación y porque mientras más grandes son permiten generar mayor
cantidad de energía. La eficiencia de la tecnología también se incrementó en los últimos
años, duplicándose respecto a la existente en 1990. Los sistemas eléctricos basados en
energía eólica son cada vez más económicos, eficientes, confiables y grandes. Sin
embargo, la energía eólica es intermitente por naturaleza porque la turbina depende
de la velocidad del viento y solo la aprovecha hasta donde la capacidad para la que fue
construida le permite.
73
3.4.5. Bioenergía
Otros de este tipo de combustible son el carbón vegetal y el gas natural, que provienen
de la gasificación de la biomasa y descomposición anaeróbica en rellenos sanitarios. La
bioenergía fue una de las primeras formas de energía aprovechadas por el hombre y la
dominante hasta que se aprendió a utilizar combustibles fósiles. Actualmente, es la
energía renovable de mayor uso a nivel mundial, pues el uso de biomasa tradicional
(leña, carbón) continúa siendo vital en países en desarrollo, especialmente en
grupos de bajos ingresos.
Actualmente, la modernización de la biomasa, entendida como su producción y
conversión eficiente, limpia y con costos competitivos es una de las prioridades de
investigación a nivel mundial.
74
aquellas plantas que producen aceites, como es el caso de la palma africana y la soya,
generan compuestos similares a los hidrocarburos de petróleo y que han sido utilizados
para reemplazar en pequeñas cantidades al petróleo a través del biodiesel.
Otra opción tecnológica de biocombustibles son aquellos basados en alcohol, los cuales
pueden reemplazar a la gasolina y kerosene. El más masificado es el etanol, el cual se
deriva de la fermentación de la biomasa. El etanol es producido de maíz en países
desarrollados y de la caña de azúcar en países en desarrollo. Sin embargo, los costos de
producción de etanol todavía no son competitivos comparados con los de la gasolina y
el balance energético total de estos sistemas no es muy favorable. Además de estos
esfuerzos, se está investigando la posibilidad de producir etanol de lignocelulosas
como madera, hojas y césped. El etanol a base de esta biomasa y residuos agrícolas
puede ser más competitivo que el de maíz y caña de azúcar.
75
3.4.6. Energía geotérmica
Esta fuente de energía puede considerarse como la única independiente del sol puesto
que proviene del interior de la Tierra. El recurso está presente en toda su superficie. Sin
embargo, los mayores potenciales existen en aquellos sitios donde el calor proveniente
del interior de la Tierra para obtener electricidad se encuentra lo suficientemente
concentrado como para generar aguas termales o vapor. La tecnología para explotar este
recurso en la generación eléctrica es similar a las técnicas de perforación de pozos
utilizadas en la industria petrolera. Esto consiste en perforar uno o más hoyos en
el sitio que contiene confinados el agua o vapor calentado por el magma de la tierra,
para dirigir o extraer este fluido a la superficie y utilizarlo para mover una turbina,
unido a un generador y entonces producir electricidad.
Por eso es que China es uno de los mayores productores de paneles solares (UNEP,
2011). En los países en desarrollo todavía está pendiente el reto de llevar esta inversión
en los cuales tendría que llevar a cabo la mejora de varios aspectos en dichos países,
como la infraestructura de transmisión de electricidad e incentivos y políticas que
permitan el despliegue de las nuevas tecnologías (UNEP, 2011).
76
Seria de mucha importancia, si queremos cambiar la tendencia actual, donde los
combustibles fósiles siguen siendo la energía de mayor crecimiento a nivel mundial a
pesar de la creciente inversión en renovables (IEA, 2011).
Para lograr este reto de transición energética estimada para mitigar el cambio climático,
se debería mantener el crecimiento de estas tecnologías.
77
CAPÍTULO IV
Los lineamientos generales que orientan la planificación energética del país y dentro de
ella, la del sector eléctrico, están contenidos en: La Constitución de la República,
vigente desde el 2008; y en el Plan Nacional Para El Buen Vivir 2009 – 2013, principios
a partir de los cuales se formularon la Agenda Sectorial, el Plan Estratégico y el Plan
Maestro de Electrificación, instrumentos que desde la perspectiva de la planificación,
permiten implantar los cimientos para el desarrollo de los proyectos y programas
necesarios para reorientar al sistema energético nacional hacia un sistema eficaz,
eficiente y amigable con el ambiente.
78
4.1.1. EL Plan Nacional del Buen Vivir
79
4.1.3. El Plan Maestro de Electrificación y el Cambio de la Matriz Energética
En alineación con las disposiciones Constitucionales, con el Plan Nacional del Buen
Vivir, los ejes estratégicos del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos
(MICSE) y las políticas establecidas por el MEER, el Plan Maestro de Electrificación
2012 – 2021, como instrumento básico de la planificación sectorial, incorpora como eje
transversal el cambio de la matriz energética, para lo cual considera: (i) El incremento
en la oferta energética eléctrica, focalizado en el impulso y desarrollo de las energías
renovables, principalmente la hidráulica, la geotérmica y la eólica; (ii) El
mantenimiento de una apropiada y suficiente reserva de potencia y energía; (iii) El
desarrollo del potencial del gas natural y del gas asociado para generación
termoeléctrica, desplazando el uso del diesel; (iv) El manejo de la demanda de energía
eléctrica, mediante la implementación de incentivos y la incorporación del concepto de
Eficiencia Energética en todos los sectores de consumo.
80
Sector Industrial: Proyecto de eficiencia energética para la industria en el Ecuador; y
tarifa diferenciada horaria.
A pesar de que las latitudes ubicadas sobre la línea ecuatorial no son ricas en vientos, en
Ecuador la presencia de la Cordillera de los Andes y del Océano Pacífico establecen
gradientes térmicas que permiten la existencia de zonas de alto interés eólico. Para
determinar el potencial de generación eólico de un sitio se requiere evaluar distintos
parámetros, como la velocidad del viento, las variaciones diarias, mensuales y
estacionales (Conelec, 2009). La energía eólica es una de las renovables más variables
en el corto plazo, e inclusive lo es más que la solar, pues el viento varía de forma
drástica y aleatoria (Conelec, 2009).
Las zonas de mayor potencial para explotación de esta energía están en las crestas de
montañas, en emplazamientos cerca de la costa y costa afuera de las playas
ecuatorianas. Entre estos sitios reconocidos está el cerro Villonaco en Loja, en donde
existe un proyecto de generación considerado en el Plan de Expansión de la Generación
81
2009-2020. A pesar de que existen algunos sitios identificados con potencial de
generación eólica a nivel nacional, como El Ángel en Carchi, Salinas en Imbabura,
Tixán en Chimborazo y Huascachaca en Azuay se requiere realizar evaluaciones
técnicas específicas a nivel nacional del potencial de generación y a nivel local de sitios
concretos, a modo de un atlas eólico (Conelec, 2009).
Los mejores sitios para aprovechamiento del viento, por presencia de velocidades de
alrededor de 10 m/s, pueden estar lejanos a centros urbanos, y por lo tanto, demandan
incurrir en requerimientos de nueva infraestructura de transmisión para integrar su
generación al sistema nacional. Otro reto para la integración de la energía eólica a la
matriz eléctrica es compatibilizar los estándares técnicos de las turbinas y parques
eólicos para que puedan conectarse a la grilla de transmisión y manejar los cambios en
el voltaje del sistema eléctrico.
82
electricidad) conforme el portafolio de tecnologías renovables se vaya diversificando y
adquiriendo mayor protagonismo.
El potencial de esta energía en Ecuador no es de los más altos a nivel global, comparado
con países con irradiaciones elevadas de desierto (e.g. Norte de África); sin embargo, se
sitúa en niveles adecuados para convertirse en una fuente significativa de aporte a nivel
nacional. Una ventaja de esto es que la radiación solar es homogénea en intensidad a lo
largo del año, lo cual reduce el problema de variaciones, y hace que el aprovechamiento
de las tecnologías que aprovechan la energía solar sea más confiable (Conelec, 2009).
83
4.2.3. Bioenergía
Ecuador tiene un buen potencial para utilizar tecnologías modernas, limpias y eficientes
de bioenergía por su variada producción agrícola y ganadera que generan
desechos que pueden ser explotados energéticamente. Los desechos de tipo animal
pueden aprovecharse a través de la digestión anaeróbica para la producción de biogás
(metano) (Conecel, 2009).
Para ello se puede aplicar tecnologías viables como combustión combinada (co-firing) y
generación de electricidad y calor (CHP). En Ecuador, se genera más de 300 000
toneladas de cascarilla al año. Si una tonelada de este residuo tiene la capacidad de
desplazar el consumo de 90 galones de diesel utilizados en generación de vapor
para procesamiento y producción de alimentos, las 300 000 toneladas permitirían
reducir el uso de alrededor de 27 millones de galones de diesel en un año, evitando
además la emisión de CO2 y otros contaminantes primarios.
84
Los factores de planta de las tecnologías de bioenergía para generación de electricidad
son altos: entre el 55% y el 80%. Por ello, esta fuente puede llegar a ser no tan variable
en el corto plazo y constituirse en energía de base. En tecnologías de bioenergía para
generación de calor como, por ejemplo, vapor para industrias, los factores de planta
también son altos, entre el 63% y el 91%, para las tecnologías CHP (calor y
electricidad) y para la digestión anaeróbica de residuos sólidos urbanos.
Por esto, el reto es identificar opciones tecnológicas que puedan procesar varios tipos de
residuos de biomasa para mantener factores de planta de base. Se necesita investigación
específica en posibilidades de combustión combinada de residuos de biomasa, por
ejemplo, utilizar tanto bagazo de caña como cascarilla de arroz. También se requiere un
aprovisionamiento de insumos constante en el año para alcanzar factores de planta de
energías de base mayores a 70%. Si esto no es factible, otra opción válida es programar
la generación con biomasa para complementar las horas punta de demanda de
electricidad en los periodos de estiaje en la cordillera oriental. Esta opción permitiría
disminuir la generación en plantas térmicas a diesel.
85
puede utilizarse como opción energética en sitios cercanos a la costa. Información a
nivel mundial estima potenciales moderados de energía de olas para la costa
ecuatoriana. Los factores de planta de esta energía están entre 22,5% y 28,5%, lo cual
muestra su naturaleza variable, la vida útil de las represas de mareas es alrededor de 40
años. Con la finalidad de integrar estas energías al sistema se requiere ampliar la
infraestructura de transmisión cercana a la costa, o inclusive si los generadores se
encuentran mar adentro, unos kilómetros fuera de la costa. Las características eléctricas
de las plantas de energía de olas y mareas es similar a las de tecnologías de energía
eólica, por ello, los requerimientos técnicos de conexión suelen ser similares.
4.2.5. Geotérmica
Ecuador es un país con volcanismo activo que forma parte del Cinturón de Fuego del
Pacífico y tiene un gran potencial geotérmico. Este fenómeno se evidencia por la
presencia de alrededor de 180 fuentes termales en el país. Estudios realizados han
identificado 17 aprovechamientos geotérmicos con fines de producción de energía
eléctrica, industrial y agrícola (Conelec, 2009).
86
mareas) y sobre la hidroelectricidad cuyos rangos de factores de planta están entre el
40% y el 80%.
Puesto que la generación con energía geotérmica requiere de la instalación de una planta
en sitios que pueden estar apartados, se puede requerir la ampliación de la red de
transmisión para integrarla al sistema. Las plantas geotérmicas utilizan tecnología
similar a la generación termoeléctrica, por lo cual, la producción de energía tiene
características similares a aquella ya integrada al sistema actual.
Además, una central geotérmica puede aportar otros servicios a la red como el
control de voltaje.
Esta priorización realizada con la limitada información disponible sobre las tecnologías
de fuentes de energía renovable en el Ecuador, permitió identificar de forma general las
tecnologías que merecen una mayor atención y prometen un probable desarrollo en el
país.
87
incluirla en la regulación con la finalidad de dejar abierta la puerta para
promover oportunidades de inversión y desarrollo tecnológico de CSP en el país.
Puesto que los factores de planta de las tecnologías de bioenergía para generar
electricidad son altos, entre el 55% y el 80% (Bruckner et al., 2011), esta energía puede
convertirse en una energía de base y apoyo a la hidroelectricidad para diversificar
la matriz energética. Existen varios retos para consolidar su potencial de energía
de base e incrementar los bajos factores de planta que presentan en Ecuador, de
menos del 30%. Uno de estos retos es obtener una provisión de varios tipos de residuos
agrícolas para generar durante todo el año (e.g. logística y transporte de residuos
agrícolas).
Para subir los factores de planta el reto es identificar tecnologías que puedan procesar
varios tipos de residuos de biomasa. Si esto no fuera factible, la opción válida restante
es programar la producción con biomasa como alternativa para complementar la
generación durante las horas pico de demanda de electricidad en los periodos de estiaje
en la cordillera oriental. Con esto se podría disminuir la producción de termoeléctricas.
88
apropiados para su desarrollo, por ejemplo, el cantón Macará al sur de Loja. Las
tecnologías de energía solar son más variables y presentan factores de planta
menores al 40%, por lo cual, no pueden ser energía de base sino complemento.
La energía eólica presenta zonas con un buen potencial para generación con turbinas en
las crestas de montañas y en emplazamientos cerca de la costa. Entre estos sitios está el
cerro Villonaco en Loja, considerado en el Plan Maestro de Electrificación 2009-2020.
Por su naturaleza intermitente en la generación estas tecnologías tienen bajos factores de
planta, por lo cual, son un complemento a la generación eléctrica y no una energía de
base.
Con el desarrollo de los proyectos geotérmicos comentados (534 MW), con una
contribución extra de energías eólicas a través de la ampliación de Villonaco de los 15
MW planteados en el PME a 40 MW, y con el desarrollo del proyecto eólico Salinas (15
MW), se proyecta que la matriz eléctrica alcance el objetivo 4.3.3 del PNBV para 2020,
con lo que las fuentes renovables distintas a la hidroelectricidad llegarían al 6% del total
de capacidad instalada. Esta meta es conservadora respecto al potencial y los beneficios
de las fuentes de energía renovable que se han sustentado en este trabajo.
Así mismo, ha quedado en evidencia que, a corto y mediano plazo, se debe priorizar el
desarrollo y la inversión en la energía geotérmica dentro del Plan Maestro de
Electrificación, antes que los proyectos hidroeléctricos pendientes. Y como otra energía
de base, enfocar la inversión en la bioenergía de cogeneración con residuos agrícolas.
En energía para transporte, en el corto plazo, una opción técnicamente viable son
los biocombustibles de primera generación pero por sus impactos ambientales y
sociales, su desarrollo en Ecuador debe ser analizado detenidamente. Respecto a los
costos, mientras perduren los subsidios a derivados de petróleo (por lo menos en los
niveles actuales), se requerirá también subsidiar los biocombustibles para que sean
competitivos o por lo menos para que alcancen las metas propuestas de mezclarse con la
gasolina sin alterar el bajo precio que esta tiene.
Los impactos en cambios de uso del suelo directos e indirectos de los biocombustibles
disminuyen los beneficios ambientales de reducción de emisiones de GEI que pueden
aportar, inclusive estos beneficios pueden ser nulos o generar una emisión neta de GEI.
89
Los biocombustibles de primera generación tienen mayor demanda de agua por unidad
de energía que los combustibles fósiles como gasolina y diesel.
Además, los monocultivos de palma para exportación de aceite usado en biodiesel han
originado conflictos sociales y ambientales por desplazamiento de poblaciones,
deforestación y contaminación de aguas. Las iniciativas para promover biocombustibles
a base de caña de azúcar requieren evaluarse a la luz de estos impactos y, de proceder
con estos proyectos, se requiere un adecuado ordenamiento territorial y regulación de
uso del suelo, deforestación y agua. Esto requerirá de formulación de política
energética no sólo a nivel de un ministerio sino una coordinación interinstitucional
amplia entre diversas entidades del gobierno central y gobiernos locales.
90
Las fuentes de energía renovable priorizadas en esta investigación para Ecuador pueden
aportar beneficios ambientales en reducción de emisiones de GEI y de contaminantes
primarios. Esta última mejora la calidad del aire en las ciudades y disminuye el riesgo
de enfermedades respiratorias, de piel y vasculares relacionadas a la contaminación.
Las tecnologías de fuentes de energía renovable tienen otros impactos ambientales que
necesitan ser considerados al momento de promover su masificación, y mitigados en la
implementación de los proyectos. En el caso de la geotermia, se puede afectar la calidad
del agua superficial y subterránea a través de fugas de fluidos geotérmicos. Las plantas
solares CSP demandan un uso de agua mayor al de otras tecnologías de energías
renovables. Por ello, su implementación en zonas de tensión hídrica como el sur de Loja
puede verse limitada por este factor ambiental y de trascendencia social al competir con
caudales utilizados para riego y consumo doméstico.
Uno de los principales recursos naturales con que cuenta el país, para efectos de la
generación de energía eléctrica, es el hídrico; es así que, conforme consta en el
“Inventario de Recursos Energéticos del Ecuador con fines de Generación Eléctrica”, el
91
potencial teórico total del país bordea 73.000 MW, de los cuales 21.000 MW se
consideran técnica y económicamente viables (2.000 MW en la vertiente del Pacífico y
19.000 MW en la vertiente del Amazonas).
PROYECTO MW
COCA CODO SINCLAIR 1500
SOPLADORA 487
MINAS SAN FRANCISCO 275
TOACHI PILATON 254
DELSITANISAGUA 180
MANDURIACU 65
QUIJOS 50
MAZAR DUDAS 21
TOTAL 2832
Elaborado por: La Autora
92
ecuatorianas) y gas natural proveniente del Campo Amistad, que fue recuperado por el
Estado en mayo de 2011.
Con el cambio de la matriz energética, que constituye uno de los ejes fundamentales de
la política que ejecuta el Gobierno de la Revolución Ciudadana, el abastecimiento de
energía eléctrica se sustentará en energías renovables, limpias y de bajo costo operativo,
en condiciones de soberanía con una capacidad de excedentes para la exportación de
energía.
Coca Codo Sinclair, Minas San Francisco, Delsitanisagua, Manduriacu, Mazar Dudas,
Toachi Pilatón, Quijos, Sopladora y Villonaco, son los 9 proyectos que permitirán
generar energía renovable de la manera más eficiente y sustentable provechando la
diversificación de las fuentes de energía, la aplicación de tecnología limpia, la reducción
de contaminación pero sobretodo con claros lineamientos de respeto a la naturaleza. Los
proyectos emblemáticos son el claro ejemplo de un nuevo Ecuador que avanza,
alcanzando niveles históricos en desarrollo productivo, energético y social.
93
El Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair de 1500 MW de potencia es el proyecto
más ambicioso y emblemático de generación hidroeléctrica del país. Inició su
construcción en julio de 2010.
Este proyecto emblemático aprovecha el potencial de los ríos Quijos y Salado que
forman el río Coca, en una zona en la que este río describe una curva en la que se
presenta un desnivel de 620 m, con un caudal medio anual de 287 m3/s aprovechables
para su generación hidroeléctrica.
Coca Codo Sinclair está conformado por una obra de captación constituida por una
presa de enrocado con pantalla de hormigón de 31.8 m de altura, vertedero con un
ancho neto de 160 m, desarenador de 8 cámaras y compuertas de limpieza que permiten
transportar el caudal captado hacia el Embalse Compensador a través de un Túnel de
Conducción de 24.83 km de longitud y un diámetro interior de 8.20 m, gracias a una
caída de 620 m desde el embalse compensador a la casa de máquinas permitirá
transformar la energía potencial en energía eléctrica a través de 8 unidades tipo Pelton
de 187.5 MW cada una.
94
Beneficia directamente a más de 16 mil habitantes gracias a la implementación de
nuevas prácticas de compensación a través de programas de desarrollo integral y
sostenible como: implementación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado, agua
potable y tratamiento de desechos; apoyo en la infraestructura en varios centros
educativos, con influencia en varias parroquias cercanas al proyecto incluyendo a varias
comunidades, las cuales son ejecutadas por COCASINCLAIR E.P.
El costo del proyecto es de USD 2.245 millones que incluyen, obras civiles,
equipamiento electromecánico, fiscalización, administración y otros (no incluye IVA e
impuestos), y su fecha de entrada en operación es en febrero de 2016.
DELSITANISAGUA
95
tramo inclinado enterrado de 255 m de longitud y 2.90 m que se encuentra con el
distribuidor que suministra el caudal hacia los tres grupos de turbina generador Pelton
de 60 MW cada uno.
Proyecto Emblemático del Estado Ecuatoriano, que aportará con una energía media de
1411 GWh/año, apoyando a la búsqueda de autonomía energética, remplazando la
generación térmica, reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 0.48 millones
de Ton/año, sustituyendo la importación de energía, y creando hasta la fecha 1182
fuentes de empleo directo, beneficiando directamente a más de 25 mil habitantes
correspondientes al cantón Zamora.
96
incrementando una tercera turbina). Su costo de construcción es de USD 266 millones
(no incluye IVA, impuestos y otros).
MANDURIACU
97
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano aporta una energía media de 367
GWh/año, apoyando a la búsqueda de autonomía energética, remplazando la generación
térmica, reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 0.14 millones de Ton/año,
sustituyendo la importación de energía, y creando durante su fase de construcción 2450
fuentes de empleo directo, adicionalmente beneficia a más de 10 mil habitantes
correspondientes a las parroquias de Pacto y García Moreno.
MAZAR DUDAS
La Central Alazán aprovecha los caudales del río Mazar y de la quebrada Sipanche, sus
captaciones son de tipo convencional conformadas por un azud, y una rejilla de fondo
98
respectivamente, el caudal captado es transportado a través de una tubería de 3.1 km, la
que también incluye dos túneles y un sifón hasta llegar a casa de máquinas donde se
aloja una unidad tipo Pelton.
La Central San Antonio aprovecha los caudales del río Mazar, con una captación con
rejilla de fondo ubicada aguas debajo de la casa de máquinas del aprovechamiento
Alazán, tiene una conducción de 4.1 km que incluye un túnel y cinco acueductos hasta
llegar a casa de máquinas donde se aloja 1 unidad tipo Pelton.
La Central Dudas aprovecha los caudales del río Pindilig en las inmediaciones de la
población San Pedro de Pindilig, con una captación de rejilla de fondo y una
conducción de 5.3 km incluye un túnel de 220 m, dos sifones y un acueducto hasta
llegar a casa de máquinas donde se aloja 1 unidad tipo Pelton.
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, que aportará una energía media de 125.4
GWh/año, fortaleciendo la autonomía energética, remplazando la generación térmica,
reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 0,05 millones de Ton/año,
sustituyendo la importación de energía, y creando hasta la fecha 1150 fuentes de empleo
directo, adicionalmente beneficiará a más de 70 mil habitantes de las parroquias Taday,
Pindilig y Rivera Cabe señalar que el Proyecto Mazar Dudas logró el registro
internacional, en la Organización de las Naciones Unidas, como Proyecto de
Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL, en el mes de Julio del 2013.
99
Inició su construcción en Enero de 2012 y su fecha de entrada en operación está prevista
para julio de 2015, empezando por la Central Alazán en abril de 2015. Su costo de
construcción es de USD 51.2 millones de dólares (no incluye IVA e impuestos)
El proyecto presenta un avance global de 84.94% con corte al mes de abril de 2015.
Está conformado por un cierre en el río Jubones con una presa de tipo gravedad en
hormigón rodillado, de 54 m de altura para generar un embalse de regulación y control.
El túnel de conducción se desarrolla a lo largo de la margen derecha del río con 13.9 km
de longitud, el caudal transportado aprovecha una caída de 474 m. La casa de máquinas
subterránea alojará a tres turbinas tipo Pelton de 90 MW cada una.
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, que aportará una energía media de 1290
GWh/año, fortalecerá la soberanía energética, remplazando la generación térmica,
reduciendo emisiones de CO2 en 0.51 millones de Ton/año aproximadamente,
sustituyendo la importación de energía, y creando hasta la fecha 1939 fuentes de empleo
directo, adicionalmente beneficiará a más de 136 mil habitantes.
100
construcción y mantenimiento de sistemas de servicios básicos y saneamiento,
capacitación en mejoramiento de la productividad agraria y asesoría técnica
agropecuaria, obras ejecutadas a través de la CELEC E.P. Unidad de Negocio
ENERJUBONES.
El costo del proyecto es de USD 556 millones que incluyen, obras civiles,
equipamiento, fiscalización, administración y otros (no incluye IVA e Impuestos), y su
fecha de entrada en operación será en marzo 2016.
QUIJOS
El proyecto se encuentra ubicado en la Provincia de Napo, cantón Quijos.
El Proyecto Hidroeléctrico Quijos de 50 MW de potencia, aprovecha el potencial
Hidroenergético de los Ríos Quijos y Papallacta, con un caudal medio anual de 12.99
m3/s y 16.16 m3/s respectivamente, aprovechables para generación.
101
Las obras de captación en el Río Quijos consisten en un azud fijo del tipo de derivación
lateral y un desarenador de doble cámara a cielo abierto, mientras que las obras de
captación del Río Papallacta consisten en un azud con toma lateral, un desarenador de
dos cámaras y un pozo de presión..
Los túneles de conducción, que permiten transportar las aguas captadas tanto del río
Papallacta como del Quijos, se unen y forman un túnel común de 3.4 km hasta llegar al
sector de casa de máquinas de tipo superficial que alojará a tres turbinas tipo Francis de
eje vertical de 17 MW de potencia cada una. Finalmente, las aguas turbinadas son
devueltas al cauce natural.
Constituye un Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, que aportará una energía
media de 355 GWh/año, fortaleciendo la soberanía energética, remplazando la
generación térmica, reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 0.14 millones
de Ton/año, sustituyendo la importación de energía, y creando, hasta la fecha, 436
fuentes de empleo directo. Cabe señalar que el Proyecto Quijos logró el registro
internacional, en la Organización de las Naciones Unidas, como proyecto de
Mecanismo de Desarrollo Limpio, en el mes de Septiembre de 2013.
La construcción de esta obra ha permitido aportar a las zona aledañas del proyecto con
programas de desarrollo integral y sostenible como: rehabilitación y mantenimiento de
infraestructura educativa, estudios para manejo ambiental de cuencas hídricas,
implementación de sistemas de agua potable y alcantarillado; control epidemiológico;
dotación de mobiliario a centros de salud y educativos; apoyo a la construcción de un
relleno sanitario; los proyectos se desarrollan dentro del cantón Quijos, beneficiando a
más de 6 mil habitantes, obras ejecutadas a través de la CELEC E.P. Unidad de Negocio
ENERNORTE.
El proyecto a la fecha presenta un avance de 45.04%, con corte al mes de abril de 2015.
102
SOPLADORA
El proyecto está conformado por una conexión directa entre los túneles de descarga de
la Central Molino y el sistema de carga del Proyecto Sopladora. La conexión directa
consta de un túnel de derivación de flujo que comunica con dos túneles de descarga
hacia una cámara de interconexión subterránea que proveerá el volumen necesario para
garantizar el ingreso de 150 m3/seg para el funcionamiento del sistema de generación
que consta de tres 3 turbinas Francis de 165.24 MW, alojadas en la casa de máquinas
subterránea.
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, que aportará una energía media de 2800
GWh/año, apoyando a la búsqueda de autonomía energética, remplazando la generación
térmica, reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 1.09 millones de Ton/año,
sustituyendo la importación de energía, contribuyendo a la generación de empleo, que
hasta la fecha alcanza las 3258 fuentes de empleo directo, adicionalmente beneficia a
más de 15 mil habitantes.
103
En el área de influencia del proyecto, gracias a la implementación de nuevas prácticas
de compensación a través de programas de desarrollo integral y sostenible se
implementó proyectos en Conservación Ambiental que fomenta medidas de adaptación
al Cambio Climático, construcción y adecuación de infraestructura educativa; proyectos
en infraestructura y vialidad; mejoramiento y equipamiento de centros de salud,
construcción y mejoramiento de sistemas de agua potable y saneamiento,
fortalecimiento de capacidades agropecuarias y capacitación en atención a turistas,
obras ejecutadas por medio de la CELEC EP Unidad de Negocio HIDROPAUTE.
TOACHI PILATÓN
104
cuatro cámaras, la conducción se la efectúa a través de un túnel de presión de 5.9 km de
sección circular que transporta el caudal a la casa de máquinas subterránea prevista de 3
turbinas tipo Francis de eje vertical de 16.3 MW de potencia que aprovecha una caída
de 149 m. El aprovechamiento Toachi-Alluriquín se encuentra constituido por una presa
de hormigón a gravedad de 60 m de altura, sobre el río Toachi, atravesada por la galería
de interconexión del túnel de descarga de Sarapullo con el túnel de presión Toachi-
Alluriquín, la conducción de las aguas captadas en este aprovechamiento se las efectúa a
través de un túnel de presión que tiene una longitud de 8.7 km de sección circular que
transporta el caudal a la casa de máquinas subterránea y que está prevista de 3 turbinas
Francis de eje vertical de 68 MW, aprovechando una caída de 235 m. A pie de presa de
la central se ubica una minicentral de 1.4 MW.
Proyecto Emblemático del estado Ecuatoriano, aportará una energía media de 1120
GWh/año, fortaleciendo la soberanía energética, remplazando la generación térmica,
reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 0.43 millones de Ton/año,
sustituyendo la importación de energía, y creando 1771 fuentes de empleo directo,
adicionalmente beneficia a más de 471 mil habitantes correspondientes a los cantones
Mejía, Santo Domingo y Sigchos.
En el área de influencia del proyecto, gracias a la implementación de nuevas prácticas
de compensación se han realizado estudios para implementación y mejoramiento de
sistemas de agua potable y alcantarillado, dotación de suministro eléctrico a las
105
comunidades de La Esperie, La Palma, Mirabad, Pampas Argentinas, Unión del Toachi,
La Libertad de Alluriquín, Santa Rosa, Palo Quemado y Praderas del Toachi. Por otra
parte se brinda asistencia técnica para el desarrollo de emprendimientos pecuarios,
agrarios y turísticos, así como la dotación de material para el mejoramiento de las vías y
controles de salud epidemiológica, obras ejecutadas a través de la CELEC E.P. Unidad
de Negocio HIDROTOAPI.
VILLONACO
106
Interconectado una energía de 151.03 GWh desde su entrada en operación a abril de
2015, reduciendo emisiones de CO2 en aproximadamente 32 mil Ton/año, sustituyendo
la importación de energía, y creando 254 fuentes de empleo directo, adicionalmente
beneficia a más de 200 mil habitantes correspondientes al cantón Loja.
La construcción de esta obra implicó una inversión de USD 48.35 millones de dólares y
una inversión en programas de desarrollo integral y sostenible de aproximadamente 5.8
millones.
OTROS PROYECTOS
GUANGOPOLO II
Las unidades de generación son 6 Motores MAN 18V32/40 de combustión interna con
una potencia de 8.73 MW cada uno, las cuales permitirán aportar una energía media de
390 GWh/año. Las unidades fueron instaladas con el equipamiento necesario a fin de
que operen como unidades independientes, La Central se interconecta al sistema de
distribución de la Empresa Eléctrica Quito.
107
Con la implementación de nuevas prácticas de compensación a través de programas de
desarrollo integral y sostenible como: proyectos de saneamiento, entrega de víveres a
grupos de atención prioritaria, entrega de señalética para calles y avenidas, charlas
informativas en cambio climático para alumnos de centros educativos de Guangopolo,
obras ejecutadas a través de la CELEC E.P. Unidad de Negocio TERMOPICHINCHA.
La construcción de esta obra implicó una inversión de USD 69.85 millones de dólares y
una inversión en programas de desarrollo integral y sostenible de aproximadamente 850
mil dólares.
ESMERALDAS II
108
Así mismo, el proyecto ha permitido la creación de 548 empleos directos durante su
construcción y ha beneficiado a cerca de 189 mil habitantes.
Las políticas de fuentes de energía renovable incluyen incentivos fiscales como créditos
tributarios y excepciones; financiamiento público como préstamos de bajo interés;
regulaciones basadas en cuotas (e.g. políticas de la UE para alcanzar determinado
porcentaje de etanol mezclado en las gasolinas); y políticas de precios preferentes (feed
in tariff). Superar las diferentes barreras existentes para la adopción de tecnologías
renovables puede requerir de la adopción de políticas en otros sectores relacionados
(agricultura, transporte, recurso hídrico, planificación urbana) (Mitchell et al., 2011).
109
infraestructura y equipos sino del conocimiento y capacidades de operación. Por este
motivo, debe formar parte de la construcción de capacidades tecnológicas en países en
desarrollo (Mitchell et al., 2011).
En tecnologías emergentes, el rol del apoyo estatal en las primeras cadenas de desarrollo
tecnológico de investigación, proyectos demostrativos y despliegue es clave. Dicho
apoyo se ha dado sobre todo en países desarrollados, que tienen sistemas de
investigación, desarrollo e innovación tecnológica (Mitchell et al., 2011). Sin embargo,
identificar opciones tecnológicas en países en desarrollo puede significar una transición
a menor dependencia tecnológica energética. Identificar qué tecnologías de fuentes de
energía renovable son factibles de desarrollo local y no tan sólo adaptables es un reto.
Sin embargo, los instrumentos de política para promover las fuentes de energía
renovable pueden perder impacto si la visión de la política energética del país no
consolida la diversificación de su matriz. No existe una planificación estratégica,
sistémica y a largo plazo de toda la matriz energética y persiste una lógica institucional
y de política energética de compartimentos aislados sin coordinación (electricidad,
110
petróleo). La planificación específica y las actividades de cada sector de la matriz de
energía no es coherente con la visión estatal del PNBV, que se supone como una guía
hacia un país post-petrolero.
Esto implica que el Estado no visualiza a las energías renovables como claves para el
cambio de matriz energética y el país post petrolero o lo ha logrado articulado la política
energética que lo confirme.
Este es un reto y una oportunidad para un país exportador de crudo como es el Ecuador
que enfrenta el pico petrolero. Por su causa, los altos precios del crudo se mantendrán
constituyendo un incentivo perverso para explotar más campos petroleros para la
exportación y para lograr abastecer la creciente demanda de energía para transporte. Las
fuentes de energía renovable alternativas para transporte, como su electrificación, no
cuentan con los incentivos necesarios.
La transición energética puede ser más lenta en países petroleros por los costos de
oportunidad creados por la dependencia de combustibles fósiles. A más de ello, la
gobernanza jerárquica energética de Ecuador dificulta la diversificación de su matriz
(Fontaine, 2011). Un factor que determina la no adopción significativa de fuentes de
energía renovable en Ecuador es el subsidio a los derivados de petróleo.
111
preferentes del Conelec), mientras que por el otro lado se subsidia los precios de
combustibles fósiles, haciendo más baratas sus tecnologías convencionales, e
incentivando un creciente consumo energético. Adicionalmente, sin una
institucionalidad y gobernanza que faciliten un cambio de matriz energética, la
regulación de precios preferentes corre el riesgo de convertirse en un instrumento
subutilizado que alentará solo proyectos aislados de energías alternativas.
Sin embargo, no existe un esquema para financiar esos costos mediante una tarifa real
por lo que, probablemente, los subsidios a proyectos de fuentes de energía renovable se
conviertan en otra presión a las arcas fiscales.
Los costos de las fuentes de energía renovable son un factor importante para determinar
la competitividad de determinada tecnología en el sector energético. De esta manera, si
112
una tecnología genera electricidad por debajo del precio del mercado, estimado para el
largo plazo, es probable que los inversionistas la seleccionen para futuras expansiones
(Caspary, 2009). Si no se sigue un modelo de mercado en el sector eléctrico, los costos
continúan siendo un factor crítico pues aquellas tecnologías que tengan costos
competitivos respecto a las tradicionales del sector eléctrico, tendrán mayor factibilidad
y probabilidad de ser adoptadas.
113
CAPÍTULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
2) Este incremento de la demanda de energía es causada por diversos factores, entre los
cuales se destaca la urbanización. Una demostración de esto es que las ciudades del
mundo que donde residen tres mil millones de personas, consumen 2/3 de toda la
energía producida. Según las proyecciones demográficas, en los próximos 20 años,
cinco mil millones de personas vivirán en ciudades, especialmente en países en
desarrollo (WB, 2010). Ante lo expuesto, se presenta una mayor demanda de servicios
energéticos y de fuentes modernas de energía, siendo el transporte, la actividad que más
aumenta la demanda de energía global.
114
el presente siglo. El crecimiento de la energía sustentado en combustibles fósiles ha
traído como consecuencia negativa la emisión de gases de efecto invernadero (GEI),
principalmente CO2, entre otros contaminantes. Los niveles de contaminación del
planeta Tierra están llegando a niveles insostenibles que exigen de la comunidad
mundial respuestas urgentes entre las cuales se ubica la necesidad de frenar el consumo
de combustibles fósiles e incrementar el uso de energías limpias. En los inicios del
actual gobierno se levantó una política de principios que quiso hacer una contribución
importante a la toma de conciencia sobre los problemas ambientales. En ese sentido se
incluyeron los derechos de la naturaleza en la Constitución de Montecristi y luego se
difundió en el mundo la iniciativa de no explotar el petróleo de la ITT, pozos situados
en una de las regiones de mayor biodiversidad del planeta. Por desgracia, la política
económica de Correa basada en el gasto agresivo desestimó esa hoja de ruta y cayó en la
vieja política de extractivismo que ahora también está en crisis por la caída de los
precios y la demanda de las materias primas en el mercado mundial.
7) se dice que los campos de petróleo más grandes y accesibles del mundo, empiezan a
decaer en su producción y a este fenómeno se lo conoce como pico petrolero. Es por
esto que la producción se extiende a campos de frontera de extracción donde esta resulta
más difícil y costosa, o a combustibles fósiles no convencionales de mayores costo de
extracción. El limitante no está en el fin de las reservas o recursos existentes, que
incluyen petróleo convencional y no convencional, sino en la limitante física de la
115
atmosfera como un sumidero de carbono cuyos términos no se pueden sobrepasar sin
interferir con la estabilidad climática del planeta de forma peligrosa.
116
actividades productivas directas, sino a un mayor consumo en el transporte y en el
campo residencial.
13) La propuesta del estado ecuatoriano para el cambio de matriz energética requerido
por el país tiene como principal estrategia el impulso del desarrollo de grandes centrales
hidroeléctricas, principalmente en la vertiente amazónica. Esta estrategia se vuelve
objetiva mediante la planificación de la expansión de la generación eléctrica para el
período 2009-2020, puesto que el 86% de la expansión planificada fue a base de fuentes
hidroeléctricas (Conelec, 2009). De la expansión citada, el 32% se encuentra
representada por una sola central hidroeléctrica, Coca Codo Sinclair (1500 MW). La
tendencia que mantiene la planificación energética del Ecuador lleva a una matriz
eléctrica que sigue con dependencia de la generación hidroeléctrica y en escasas
centrales importantes de este tipo, las cuales, la mayoría están en la vertiente amazónica
del país.
5.2. RECOMENDACIONES.
117
2) Los estudios realizados demuestran que además de la energía hidraúlica, el Ecuador
puede beneficiarse de un uso más extensivo de la energía solar, pues al estar ubicados
en la mitad del mundo tenemos más horas de insolación diarias que otros países; al estar
situados en el Cinturón de Fuego del Pacífico o Cordillera de los Andes podemos
continuar los estudios para el uso de la energía geotérmica que se manifiesta en las
fuentes de agua termal, pero que pueden generar electricidad. En algunas regiones del
Ecuador se ha demostrado la posibilidad del uso de la energía eólica, entre otras que ya
hemos mencionado.
118
7) Es importante que se evalúen los costos y beneficios que tiene la política de
subsidios aplicada a los derivados de petróleo en el país, con el objetivo de poder
plantear su reestructuración o focalización pertinente. Lo expuesto sugiere, que se
motive el uso eficiente de la energía por parte de los ecuatorianos para evitar que se
consuma un recurso importante que puede ser utilizado para la generación y desarrollo
del sector energético del Ecuador.
119
ANEXOS
120
121
122
123
124
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125
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