CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE

JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO ZONAS 02 Y 03

SEDE II
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EXPEDIENTE N° : 01176-2016-0-3207-JR-LA-01.
ESPECIALISTA : DRA. BENDEZU CARHUAMACA

SENTENCIA N°504 -2017-ACA

RESOLUCION N° DIEZ
Ate, diecisiete de noviembre
Del dos mil diecisiete.-
I.- VISTOS:

Resulta de autos por escrito de fojas 18 a 23, don CLAUDIO JULIO

QUISPECONDORI TURPO interpone demanda contenciosa
administrativa en contra de la DIRECCIÓN DE SALUD IV LIMA ESTE,
a fin de que se dé cumplimiento a la Resolución N° 1706-2015-
SERVIR/TSC-SEGUNDA SALA y su corrección Resolución N°00500-
2016-SERVIR/TSC-SEGUNDA SALA emitidas por el Tribunal de
Servicio Civil SERVIR que tiene la calidad de firme.

Fundamentos de hecho.- Señala que el Tribunal de Servicio Civil ha

declarado fundado su recurso de apelación consecuentemente se le
nombre como trabajador del Hospital de Huaycan en vez del Centro de
Salud Chancas de Andahuaylas como erróneamente se le ha nombrado
en la Resolución Directoral N° 763-2013 del 15 de Julio del 2013.

Admisorio de la demanda.- Mediante la resolución número tres de

fecha 27 de Julio del 2016 que corre en autos a fojas 30, se admite a
trámite la demanda en vía de Proceso Especial, corriéndose traslado al
demandado por el plazo de ley.

Contestación a la demanda (Procurador Público de la Municipal

Distrital de Ate).- Mediante escrito de fojas 45 a 48, el Procurador
Público del Ministerio de Salud contesta la demanda negándolo y
contradiciéndolo en todos sus extremos en los términos señalados en el
acotado recurso.
Auto de saneamiento.- Mediante Resolución Número siete de fecha 02
de Junio del 2017, que corre a fojas 93, se determinó la existencia de
una relación jurídica procesal válida, fijando como puntos
controvertidos: Determinar si corresponde o no ordenar el
cumplimiento a la Resolución N° 1706-2015-SERVIR/TSC-SEGUNDA
SALA y su corrección Resolución N°00500-2016-SERVIR/TSC-
SEGUNDA SALA emitidas por el Tribunal de Servicio Civil SERVIR.

Dictamen Fiscal.- Mediante documento de fecha 29 de agosto del

2017, la Fiscalía Provincial de Familia de el Agustino, emite opinión
señalando que declare fundada la demanda.

Tramitada la causa conforme a su naturaleza es el estado de la causa

el de emitir sentencia.
II. CONSIDERANDO

PRIMERO: Del Proceso Contencioso Administrativo

1.1. El artículo 148° de la Constitución Política del estado de 1993

establece que las resoluciones administrativas que causen estado son
susceptibles de impugnación mediante demanda contenciosa
administrativa, teniendo por finalidad el control jurídico por el Poder
Judicial en las actuaciones de la administración pública.

1.2. Que, el artículo 1° del Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, que

aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27584, Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo, establece que “el proceso
contencioso administrativo previsto en el artículo 148° de la Constitución
Política del Perú tiene por finalidad el control jurídico por el Poder
Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al
derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de
los administrados”; por lo que, estando a la norma antes acotada, son
los poderes públicos, entre los que se encuentran incluidos la
Administración, como la judicatura quienes tienen un deber especial de
protección de los derechos fundamentales de la persona, deber patente
en hacer valer los derechos fundamentales frente a agresiones o
posibles agresiones de los órganos administrativos.

1.3. El juzgador está en la obligación de atender a los principios

recogidos en el artículo 2° de la Ley N° 27584, como son los de
integración, igualdad procesal, favorecimiento del proceso y suplencia
de oficio; sin perjuicio de la aplicación supletoria de los principios del
derecho procesal civil, en los casos en que sea compatible, a los que
deben agregarse los principios del procedimiento administrativo
recogidos en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444.

SEGUNDO: De los puntos controvertidos

Atendiendo a lo expuesto en la demanda y contestación a la demanda,

se fija como punto controvertido, determinar: Si corresponde o no
ordenar el cumplimiento a la Resolución N° 1706-2015-SERVIR/TSC-
SEGUNDA SALA y su corrección Resolución
N°00500-2016-SERVIR/TSC-SEGUNDA SALA emitidas por el Tribunal
de Servicio Civil SERVIR.

TERCERO: Análisis del caso concreto

3.1. Respecto al impugnación de la Resolución; el artículo 4° de la Ley N°

27584 prevé que actuaciones administrativas son pasibles de ser
impugnadas en el presente proceso, como son: i) los actos
administrativos y cualquier otra declaración administrativa; ii) El
silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la
administración pública; iii) La actuación material que no se sustenta en
ato administrativo; iv) La actuación material de ejecución de actos
administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento
jurídico; v) Las actuaciones u omisiones de la administración pública
respecto de la validez, eficacia, ejecución o interpretación de los
contratos de la administración pública, con excepción de los casos en
que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliación o
arbitraje la controversia; y vi) Las actuaciones administrativas sobre el
personal dependiente al servicio de la administración pública.

3.2. Sostiene el actor que desde su ingreso al Ministerio de Salud ha

laborado en el Hospital de Huaycan y que por error se le ha nombrado
como servidor del C.S. Chancas de Andahuaylas-MR Santa Anita; este
hecho no es negada por la demandada al contestar la demanda siendo
su argumento de la contestación de la demanda que el demandante no
hizo uso de los plazos para impugnar el proceso de nombramiento
establecido en un cronograma de actividades, por ello los resultados
quedaron firmes.

3.3. Que, el Tribunal de Servicio Civil tiene como función resolver, con
independencia técnica, las controversias presentadas al interior del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos que versen
sobre las materias de: acceso al servicio civil, evaluación y progresión
en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación de
trabajo; siendo que el Tribunal del Servicio Civil conoce en última
instancia administrativa los recursos de apelación derivados de los
conflictos entre el Estado y sus servidores en temas referidos a: Acceso
al servicio civil; Régimen disciplinario Evaluación y progresión en la
carrera y terminación de la relación de trabajo, pudiendo ser sus
resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial. Que la
resolución cuyo cumplimiento se solicita a quedado firme pues no ha
sido materia de cuestionamiento, consecuentemente la misma debe
cumplirse en todos sus extremos, siendo esto así, la demanda resulta
fundada.

CUARTO: Que, siendo la emplazada una entidad del Estado, se

encuentra exenta del pago de costas y costos, conforme a lo previsto por
el artículo 413° del Código Procesal Civil de aplicación supletoria, por lo
que, no corresponde ordenarse su pago.

QUINTO: Que de conformidad con lo previsto por el artículo 197° del

Código Procesal Civil, en la resolución sólo serán expresadas las
valoraciones esenciales y determinantes que sustentan la decisión. En
tal sentido, la demás pruebas actuadas no alteran ni enervan las
consideraciones antes expuestas.

Por todos estos fundamentos y estando a las disposiciones legales

anotadas, y administrado justicia a nombre de la Nación.

III.- FALLO:

Declarando FUNDADA la demanda de fojas 18 a 23, interpuesta por

don CLAUDIO JULIO QUISPECONDORI TURPO contra la DIRECCIÓN
DE SALUD IV LIMA ESTE, consecuentemente se ordena a la
DEMANDADA A FIN DE QUE DE CUMPLIMIENTO A LA
RESOLUCIÓN N° 1706-2015-SERVIR/TSC-SEGUNDA SALA Y SU
CORRECCIÓN RESOLUCIÓN N°00500-2016-SERVIR/TSC-SEGUNDA
SALA EMITIDAS POR EL TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL SERVIR;
Debiendo notificarse al Ministerio Publico, conforme a lo dispuesto en
el último párrafo del artículo 16° del TUO-LPCA, sin costas ni costos,
HAGASE SABER.