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SEGURIDAD INTEGRAL

PROFESIONALIZACIÓN PARA LA GESTIÓN POLICIAL EN SERVICIO DE POLICÍA


Y SEGURIDAD PÚBLICA

Carlos Armando Ortiz Isaza


Teniente Coronel ® Policía Nacional

Escuela de Suboficiales Gonzalo


Jiménez de Quesada - 2011

Tc ® Carlos Armando Ortiz Isaza


Temáticas
 Presentación de la asignatura
 Conceptos generales
 Análisis de Riesgos
 Planes de contingencia
 Prevención y atención de desastres

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Metodología
 Exposición del docente
 Conversatorios
 Talleres
 Video foros
 Sistema de evaluación

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Direcciones electrónicas

 llerasyricaurte@hotmail.com

 Contraseña: losmejores2011

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¿En qué anda Colombia?
 Video

Tc ® Carlos Armando Ortiz Isaza


Conceptualización
Pública

Ciudadana Seguridad Privada

Nacional ¿Y cuál es el orden?


¿Y la defensa dónde queda?
Tc ® Carlos Armando Ortiz Isaza
Seguridad Nacional
Estrategias diseñadas para garantizar tanto la Seguridad
externa como la seguridad interna de una Nación y por lo
mismo la soberanía, la independencia, la integridad del
territorio nacional y el orden constitucional, todo lo cual
comprende la seguridad del Estado, esto es la que le
corresponde garantizar el funcionamiento de las
instituciones constitucional y legítimamente constituidas

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Seguridad Pública

La Seguridad Pública comprendida en la Seguridad


Nacional que incluye la Seguridad Ciudadana y su
prestación está a cargo exclusivamente de las
autoridades estatales, en particular, de manera
principal, de los órganos que integran la Fuerza
Pública.

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Defensa Nacional
La necesidad de atender la seguridad interior no implica
un descuido de la defensa nacional, a la que se otorgará la
debida prioridad. Colombia seguirá siendo fiel a su
tradición de país respetuoso del derecho internacional,
pero mantendrá una capacidad disuasiva, con la
proyección necesaria para asegurar el respeto a su
Soberanía nacional e integridad territorial, dentro de una
postura estratégica defensiva.

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Seguridad Ciudadana
Estrategias diseñadas para garantizar el mantenimiento de
las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los
derechos y libertades públicas y para asegurar la
convivencia democrática de los colombianos.

Requiere de estrategias que vinculen la ciudadanía en la


solución de problemas.

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Seguridad como política pública

Consolidación
Nivel Nacional Presidente
CPSD

Nivel PICSC
Gobernadores
Departamental Departamental

Nivel Alcaldes
PICSC
Municipal Municipal

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Planes integrales de convivencia y
seguridad ciudadana
Qué son los PICSC:
Un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana es un
documento elaborado de manera conjunta por las autoridades
político-administrativas y las agencias de seguridad y justicia,
que laboran en una jurisdicción específica (departamento y/o
municipio).

Un Plan Integral debe incluir: estrategias, acciones y programas,


que permitan atender de manera holística e integral las
problemáticas y los hechos que generan violencia e inseguridad.
De igual forma, debe incluir acciones que permitan afianzar las
relaciones sociales de respeto a la vida y de protección a los
derechos humanos individuales y colectivos

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Qué son los PICSC:
 Un plan debe corresponderse con un diagnóstico verídico de
la situación, que debió ser elaborado y validado en el marco
del Consejo de Seguridad.

 Un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana debe


contar con estrategias, metas, indicadores y un cronograma
específico para su desarrollo.

 Finalmente, la viabilidad y sostenibilidad de un Plan Integral


depende de los recursos que se asignen para el cumplimiento
de los diferentes programas y acciones.

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Pasos para elaborar PICSC:

1. Tenga en cuenta primero.


◦ Se diseñan para cuatro años
◦ Se producen en el marco de un consejo de seguridad
◦ El consejo es citado por el gobernador o alcalde,
según el caso.
◦ La secretaría técnica del consejo de seguridad, en
cabeza del secretario de gobierno, hace un
diagnóstico de violencia, inseguridad y delincuencia
para presentar al consejo

2. Elaboración de un diagnóstico

3. Elabore, implemente, siga y evalúe del plan de acción

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Pasos para elaborar PICSC:

1. Tenga en cuenta primero.

2. Elaboración de un diagnóstico
 Identificación de los problemas de violencia,
inseguridad y delincuencia
 Debe incluir una mirada sociopolítica, demográfica y
de orden público del municipio o departamento
 Analice variables
 Georreferencie las diversas problemáticas

3. Elabore, implemente, siga y evalúe del plan de acción

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Variables a tener en
cuenta en el diagnóstico

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Pasos para elaborar PICSC:

1. Tenga en cuenta primero.


2. Elaboración de un diagnóstico

3. Elabore, implemente, siga y evalúe del plan de acción


 Defina objetivo general y objetivos específicos
 Establezca metas (medibles, con tiempo delimitado,
cumplibles, recursos)
 Precise las estrategias para alcanzar los objetivos
 Formule indicadores de gestión y/o de impacto

Tc ® Carlos Armando Ortiz Isaza


Fuentes de financiación
• Fondos cuenta de seguridad
• Fondo nacional de convivencia y seguridad ciudadana
(FONSECON)
• Rubros destinados a las secretarías de gobierno
departamentales o municipales para la convivencia y seguridad
ciudadana
• Recursos de cámaras de comercio destinados para
programas y proyectos de solución de problemas sociales de
seguridad
• Recursos de ONG’s dedicadas a seguridad, convivencia DDHH
Taller:
1. Distribución del curso en 8 grupos
2. Cada grupo escoge una población para realizar un PICSC
3. Identifique y describa 5 problemáticas (matriz 1).
1 por problemática
4. Cruce variables días y horas (matriz 2)
5. Ubicación de las problemáticas (matriz 3)
6. Caracterización de la población (matriz 4).
1 por problemática
7. Presentación del plan de acción: (matriz 5)
 1 Objetivo general
 1 objetivo específico por cada problemática
 1 meta por cada problemática
 2 estrategias por cada problemática
 3 actividades por cada estrategia
Identifique y describa 5 problemáticas (matriz 1).
1 por problemática
Cruce variables días y horas (matriz 2)
Ubicación de las problemáticas (matriz 3)
Caracterización de la población (matriz 4).

1 por problemática
1. Presentación del plan de acción: (matriz 5)
 1 Objetivo general
 1 objetivo específico por cada problemática
 1 meta por cada problemática
 2 estrategias por cada problemática
 3 actividades por cada estrategia
Guía plan de acción: Hurto Vehículos
1. Objetivo general: uno por todo el PICS
2. Objetivo específico: Reducir la problemática del hurto de vehículos en _________
3. Meta: Reducción del hurto de vehículos en un 10% en _______ durante el año
4. Estrategia 1: Realizar campañas educativas que permita la ubicación de
vehículos en parqueaderos a fin de reducir la modalidad de halado
1. Acción 1: Secretaría de tránsito dicta 10 charlas Charlas dictadas_______ x 100
10 charlas programadas
educativas a infractores
2. Acción 2: Volantes distribuídos___ x 100
Policía Nacional entrega 1000 volantes
1000 volantes a distribuir trim
por trimestre a conductores
3. Acción 3:Policía nacional realiza 4 ESCIU con ESCIU realizadas ___ x 100
4 ESCIU programadas
énfasis en prevención hurto vehículos
5. Estrategia 2: Individualización organizaciones delictivas dedicadas al hurto
vehículos
1. Acción 1:Policía individualiza 2 bandas dedicadas Bandas individualizadas x 100
al hurto de vehículos 2 bandas a individualizar