LEY Nº 022/2012

LEY DEPARTAMENTAL DE 06 DE MARZO DE 2012

ESTEBAN URQUIZU CUELLAR

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA

“LEY DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEPARTAMENTAL

DE CHUQUISACA”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Bolivia, inicia su etapa post constituyente a partir del 25 de enero del 2009, fecha en
la cual el pueblo boliviano aprobó, mediante referendo, la nueva Constitución Política
del Estado, en cuyo artículo 1, establece que; “Bolivia se constituye en un Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario […] descentralizado y con
autonomías”.
La estructura territorial del estado, se articula a través de cuatro niveles de gobierno
dotados de capacidad legislativa (nacional, departamental, municipal e indígena
originario).
La Constitución Política del Estado, en su Art. 272 señala que "La autonomía implica
[...] el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva,
por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción, competencias y
atribuciones”. Asimismo, el artículo 277 de la citada norma constitucional, en plena
concordancia con el Núm.1 del Art. 30 de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización, establece que: “El Gobierno Autónomo Departamental, está
constituido por una Asamblea Legislativa Departamental con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus competencias”.
El régimen de autonomías territoriales definidos por la Constitución Política del
Estado, se basa en un sistema de distribución de competencias y materias
establecidos en el texto constitucional. Los cuatro niveles de gobierno autónomo
tienen sus competencias debidamente catalogadas en los artículos 298, 299. 300.
302. 303 y 304 de la Ley Fundamental.
Los catálogos que figuran en esos artículos combinan dos órdenes de conceptos:
enlistan materias y delinean una matriz de reparto competencial para la gestión de
cada una de ellas. En esa perspectiva la Constitución clasifica y diferencia las
facultades en tres tipos: legislativa, reglamentaria y ejecutiva. Y al mismo tiempo,
denomina “competencias privativas, exclusivas, compartidas y concurrentes” a las
matrices de reparto competencial, de manera tal que cada una de estas matrices
combina de una forma particular las tres facultades mencionadas. Visto el sistema
en su conjunto, no cabe duda que se trata de una asignación de tareas altamente
complejas y completamente diferentes al sistema jurídico y administrativo vigente en
Bolivia hasta enero de 2009.
Por otro lado, el artículo 272 de la Constitución política del Estado, establece que la
autonomía es tal en la medida en que las entidades territoriales ejercen la potestad
legislativa, además, por supuesto de las otras facultades. Este hecho anuncia la
configuración de dos componentes poco conocidos hasta ahora: una estructura
jurídica plural, con presencia de leyes nacionales, departamentales, municipales e
indígena originarias, altamente heterogénea, en consecuencia, lo que dará lugar al
segundo componente: un sistema administrativo multilateral, generador de
regulaciones también múltiples. En consecuencia, existe la necesidad de que toda la
normativa de carácter departamental, debe de tener un alto grado de publicidad para

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garantizar su cumplimiento y poner la normativa vigente a disposición de las

entidades territoriales autónomas y demás instituciones que tengan interés sobre las
mismas, tomando en cuenta que debe de existir una interrelación entre las normas
del nivel nacional y subnacional.
Asimismo, el parágrafo I del artículo 135 de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización, establece que: “Las entidades territoriales autónomas crearán una
gaceta oficial de publicaciones de normas. Su publicación en este órgano determinará
la entrada en vigencia de la norma”.
En ese contexto, el Proyecto de Ley de Creación de la Gaceta Oficial Departamental
de Chuquisaca, consta de 6 artículos, divididos en 1 Título, con 2 Capítulos,
respectivamente. Contiene normas sobre: Disposiciones generales, Objeto, Finalidad,
Carácter de la publicación, Plazos de publicación, Responsable y Recursos. Por
último contiene 2 Disposiciones Transitorias y 1 Disposición Final.
Esta Ley tiene por objeto darle un carácter oficial a la vigencia de las normas
departamentales, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial, lo cual contribuirá
a exigir su cumplimiento por parte de toda la población del departamento de
Chuquisaca. En este sentido, el Proyecto de Ley establece la creación de la Gaceta
Oficial, requisitos de publicación, plazos de publicación, responsables y recursos
para su funcionamiento.
En resumen, el espíritu que anima a este Proyecto de Ley es la búsqueda de darle un
carácter oficial a la vigencia de la normativa departamental a través de la publicación
en la Gaceta Oficial Departamental de Chuquisaca, siendo por consiguiente su
cumplimiento de carácter obligatorio.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA

DECRETA:

“LEY DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEPARTAMENTAL

DE CHUQUISACA”

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, FINALIDAD Y CARÁCTER DE LA PUBLICACION

ARTÍCULO 1 (Objeto).- La presente Ley tiene por objeto, disponer la creación de la

Gaceta Oficial Departamental de Chuquisaca, destinada a publicar y registrar las
leyes, decretos, resoluciones y demás normas del Gobierno Autónomo Departamental
de Chuquisaca.

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ARTÍCULO 2 (Finalidad).- La presente Ley, tiene como finalidad el dotarle de un

carácter oficial a la vigencia de las normas departamentales a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial Departamental de Chuquisaca.
ARTÍCULO 3 (Carácter de la publicación).- Las normas publicadas en la Gaceta
Oficial Departamental, tendrán validez de cita oficial, para todos los efectos legales y
especialmente para el cómputo de términos judiciales y administrativos.

CAPITULO II
PLAZOS, RESPONSABLE Y RECURSOS
ARTÍCULO 4 (Plazos).-
I. La publicación de las normas departamentales, deberán de realizarse en el plazo de
24 horas a partir de la fecha de su promulgación por el Gobernador o Gobernadora
del Departamento, o en su defecto por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Legislativa Departamental de Chuquisaca.
II. La publicación y registro de las normas promulgadas, serán de carácter obligatorio
para la o el responsable de la Gaceta Oficial Departamental, bajo pena de sanciones
en caso de incumplimiento de deberes.

ARTÍCULO 5 (Responsable).-
I. El Órgano Ejecutivo, será la responsable del funcionamiento de la Gaceta Oficial
Departamental de Chuquisaca.

II. El Órgano Ejecutivo, tiene la obligación de remitir a la Asamblea Legislativa

Departamental y demás instituciones públicas del nivel departamental, copias
legalizadas de las indicadas disposiciones, dentro de las 48 horas siguientes de su
publicación.

ARTÍCULO 6 (Recursos).- El Órgano Ejecutivo, deberá fijar anualmente la respectiva

partida presupuestaria para el objeto expresado en el artículo primero de la presente
ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- A efecto de hacer efectivo el cumplimiento
de la presente Ley, se autoriza al Órgano ejecutivo, realizar las modificaciones
presupuestarias necesarias, para garantizar la creación de la Gaceta Oficial
Departamental de Chuquisaca.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- El Órgano Ejecutivo es responsable de la
reglamentación de la presente norma.

DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.- La presente Ley entrara en vigencia a partir de la
fecha de su Publicación.

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Remítase al Órgano Ejecutivo Departamental, para fines legales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental de

Chuquisaca, a los seis (6) día del mes de marzo de dos mil doce años.

Fdo.

Ing. Marlene Salinas Duran

PRESIDENTE a.i.

Dr. Gonzalo Pallares Soto

SEGUNDO VICEPRESIDENTE

Zoot. Eduviges Chambaye Maruanda Sr. Domingo Alcibia Rivera

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO

Ing. Porfidio A. Llanqui Solís Sra. Dionicia Coronado Lomar

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sr. Diego Guevara Sandoval Sr. Francisco Javier Humana Medina

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Lic. Zacarías Carlos Herrera Callejas Lic. Oscar Loredo España

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Profa. Justina Martínez Daza Sr. Justo Molina Barrancos

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sr. Juan Picha Paricagua Agr. Silvio Oscar Rodas Llanos

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

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Dr. Cristian Israel Sanabria Duran Sr. Marco Antonio Sahonero Gutiérrez
ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Lic. Deysi Liliana Sánchez Villena Sr. Pedro Vela Condori

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sr. Sabino Solís Padilla Sr. Jaime Cárdenas Mendieta

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA