ANEXO Nº 13 (MEDIDAS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES E

INFORMATICA), AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL Nº 01-2021-

SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC UNISEINS-CP- JEBL "RAYO 2021").---
CARTAS Plano de la instalación. Escala 1/1,000.
ORGANIZACIÓN Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021"

l. SITUACION
A. Hechos
1. El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA, se encuentra ubicado en el
Jr. Los Cibeles Nº 191; ha sido construido especialmente para funcionamiento de un Cuartel
Policial. Sus instalaciones son modernas, de material noble, con edificios de Dos a Cuatro
pisos en una extensión de 70,956.11 m2 de terreno y en cuyas oficinas laboran un aprox .
de 4,726 personas entre efectivos PNP y civiles .
2. En el Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA, actualmente tienen su
sede Unidades PNP como la SECEJE PNP, DIRREHUM, DIRADM: DIVECO, DIVLOG,
DIRBAP: DIVPEN, Hospital PNP "Augusto B. LEGUIA'', IEI PNP Cuna Virgen de Fátima,
FOVIPOL, FONSEVID PNP DIRSEINT PNP : DIVSEPEN, DIVSSEEP, DIRSEEST:
SECRETARIA, OFAD, LOGISTICA, DIVPRODIG, DIVISE; cuyas oficinas se encuentran
distribuidos en una extensión de 70,956.11 m2 de terreno y, donde laboran un aprox. de
4,726 personas, entre efectivos PNP y personal civil, se encuentran implementadas con
equipos de cómputo de última generación para cumplir con sus funciones en forma
eficiente .
3. En las instalaciones del complejo policial, en cualquier momento pueden producirse
situaciones de emergencia a consecuencia de los atentados sabo-terroristas (ataque con·
morteros y/o laza granadas), que pongan en peligro al personal, las instalaciones e
informaciones.
B. Suposiciones
1. Que, instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", en
cualquier momento sean objeto de incursiones por parte de DO.TI, espías y/u
organizaciones de DDCC, con el objeto de manipular la base de datos y borrar archivos,
informaciones importantes en los centros de comunicación .

2. Que seudos dirigentes e infiltrados de organizaciones contrarias a la democracia y a la PNP,

en los gremios, sindicatos, organizaciones deportivas y otros, traten de infiltrarse en las
diferentes oficinas con el objeto de malograr los equipos de comunicación y de cómputo.

3. No se descarta la posibilidad de que el propio personal PNP que labora en las diferentes
oficinas de las instalaciones del CP-JEBL, en cualquier momento por desconocimiento o
mala intención, borre las informaciones que contiene los equipos y otros que utilicen
software de almacenamiento de información.

C. POSIBLES OBJETOS DE INCURSION

Unidades de informática de las diferentes dependencias que se encuentran ubicadas
en el Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA".

II. MISION
La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES
LUNA", como órgano ejecutivo y funcional de la Secretaria/DIRREHUM PNP, en coordinación y con
apoyo de las UU y SSUU enclavadas y comprometidas, bajo la supervisión y control de los Equipos
de IGPNP asignada a cada Dirección, en forma conjunta, ejecutarán operaciones policiales en forma
permanente para prevenir, detectar, neutralizar, repeler y contrarrestar atentados para asegurar
la protección permanente, las instalaciones, equipos informáticos y otros previniendo la
realización de actos de sabotaje que atente contra los mismos, informaciones , instalaciones y
personal que labora en él.
III. EJECUCION

A. Concepto de la operación

1. El Comando Operativo en cumplimiento a sus tareas específicas, adoptará las

medidas y previsiones tendentes a prevenir, identificar, detectar, neutralizar y/o
contrarrestar cualquier actividad que pretenda atentar contra la seguridad y
protección de los equipos electrónicos y las informaciones policiales del CP - JEBL

2. Para el desarrollo de las operaciones , el personal de la UNISEINS-CP - JEBL, actuará

en CUATRO (04) sectores de defensa, denominados primer, segundo, tercer y
cuarto sector, con el objeto de defender el área de responsabilidad, los mismos que
se detallan en el párrafo 4. B. del presente plan.

3. La UNISEINS-CP - JEBL, para el cumplimiento de su misión cuenta con el refuerzo de

las unidades y dependencias PNP del complejo, quienes con el fin de permitir una
cobertura integral y coherente del sistema de seguridad ante un ataque de esta
naturaleza, actuarán en resguardo de sus instalaciones y personal, en coordinación
con el Jefe de Seguridad del Complejo y/o Jefe de Permanencia de la Guardia de
Prevención.

4. El desarrollo de la operación comprende TRES (03) etapas:

a. Alarma

En esta etapa el Personal que detecta un ataque por parte de DDTT u otros de inmediato
procederán a dar la señal de alarma establecida mediante TOQUES DE SILBATO COTINUO
y/o SIRENA DE VEHICULOS PNP, procediendo a repeler el ataque y/o adoptar los
dispositivos de fuego, procediendo a cubrirse sin abandonar su puesto, extremando la
observación sobre cualquier actitud sospechosa, evitando hacer uso de sus armas
innecesariamente.

b. Refuerzo de puestos

En esta etapa, el personal que se encuentra nombrado de retén se constituirá de inmediato

a su puesto llevando consigo el armamento de dotación o de propiedad particular,
reforzando la zona de responsabilidad en coordinación con los demás puestos. Una vez
constituidos a sus puestos procederá, a detectar el origen del atentado y repeler el ataque
en forma serena, valiente y decidida.

c. Despliegue de fuerzas.

En esta tercera etapa, el despliegue del personal estará orientado a extender el área de
vigilancia de los puestos fijos que se encuentran en el perímetro del complejo hasta abarcar
el área adyacente y de Influencia cuando las posibilidades y la situación lo requiera, con la
participación del Personal de la Guardia de Prevención del Complejo Policial, perteneciente
al grupo de Intervención que ejecutarán las operaciones previstas.

B. Sectores de defensa

1. Primer sector
a. Puerta principal.
b. Intersección Los Cibeles San Germán (Parque El Niño) .
 c. Parque Villanueva, l.E.I. Virgen de Fátima (Intersección Avs. La Capilla - Ex GRP y
Los Cibeles).
2. Segundo sector.
a. Torreón Santa Rosa DIRREHUM (J.C. Mariátegui con J.M. Arguedas).
b. Puerta de Ingreso DIRREHUM, DIVECO.
c. Calle José María Arguedas – Prolongación Tacna.
d. Pared colindante P.J. Prolong. TACNA.

3. Tercer sector
a. Prolongación Tacna - Jr. Chira Limoncillo.
b. DEPARM DIVLOG - Museo de la Perricholi.
c. Calle Presa - Avenida Francisco Pizarro.
d. DEPTRA DIVLOG

4. Cuarto sector

a. Jr. Chira - DEPTRA DIVLOG

b. Puerta almacén DIVLOG.
c. Puerta FOVIPOL.
d. Puerta Principal DIVLOG.
e. Cajeros MULTIRED .

5. Quinto sector

a. Puerta Hospital PNP "Augusto B. LEGUIA".

b. Puerta de Emergencia Hospital "Augusto B. LEGUIA".
c. Centro de Medicina Preventiva

C. Tareas generales.

1. Antes de producirse et atentado.

a. Instruir al personal comprometido sobre las medidas de seguridad en caso de

presentarse cualquier acto de incursiona y de cualquier otro, identificando plenamente
a los sujetos que pretendan ingresar a las instalaciones del CP - JEBL, teniendo como
objetivo los equipos de comunicación y archivo .

b. Cada puesto de vigilancia del perímetro del CP - JEBL establecerá contacto frecuente a
través de los medios de comunicación con que se cuente, dando cuenta de las
novedades, conforme a las medidas de seguridad establecidas .

c. Realizar rondas perimétricas y patrullaje móvil alrededor del CP - JEBL, con la finalidad
de detectar y neutralizar cualquier ataque terrorista.

d. Identificar a toda persona sospechosa que se encuentre por inmediaciones del CP -

JEBL.

e. El personal de inteligencia de las diferentes Unidades PNP instaladas en el Complejo

Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", deberá efectuar rondas
constantes por el perímetro externo del CP - JEBL, a fin de detectar e identificar
cualquier vehículo o persona sospechosa que pretendan atentar contra las
instalaciones y/u informaciones.

2. Después de producirse el atentado.

 a. Verificación de la zona afectada por las granadas lanzadas por mortero.

b. De acuerdo a las circunstancias se solicitará el apoyo de bomberos en caso de

producirse un incendio de consecuencias graves.

c. Se dictarán las medidas de seguridad y emergencia pertinente.

d. Se pondrá en ejecución el Plan de Evacuación de acuerdo a las órdenes impartidas

por el oficial encargado .

3. Seguridad del personal, material y equipos de comunicaciones.

a. El Jefe de Permanencia con apoyo del Oficial de Día respectivamente, controlarán el

buen cumplimiento de las medidas de seguridad en todos los puestos de vigilancia
del perímetro del CP - JEBL.

b. Producido una acción terrorista, se ejecutará con el personal disponible, el

aislamiento y acordonamiento de la zona.

c. Se realizará la evacuación del personal, material, equipo de comunicaciones,

documentación clasificada y vehículos del local afectado.

D. Tareas específicas

1. Personal de servicio

a. Ante la presencia de seudos técnicos

El centinela y/o vigilante de puerta, deberá de anunciar la presencia de las personas
sospechosas, no permitiendo su ingreso a las instalaciones, hasta no ser
plenamente identificados.

 Simultáneamente el Oficial de Guardia, deberá de identificar y/u observar si

portan objetos sospechosos (equipos eléctricos y similares para mantenimiento
de computadoras y equipos de comunicación, etc.) e indagar el motivo de su
presencia en las instalaciones del CP - JEBL.

Ejecutar las medidas de seguridad, identificando a las personas , revisando

vehículos, maletines, mochilas , bultos , carteras y otros.

b. Ante la presencia de promotores , ingenieros simulando ser vendedores de

equipos de comunicación y cómputo .

- Ante la sospecha de esta modalidad de intento de ingresar al interior de las

instalaciones de la Unidad Policial, el vigilante de puerta deberá de
comunicar inmediatamente al Cmdte. de Guardia, para que analice la
situación, tomando las medidas de seguridad pertinente, registro de
personal que ingresa a las instalaciones y/o observar si porta equipos
sofisticados que perjudique las actividades al interino de local policía.
 En caso de detectar que la persona que solicita ingresar al CP - JEBL, y que
no tenga los permisos correspondientes, se deberá poner en ejecución el
Plan de Defensa y Seguridad de las instalaciones policiales.

- Todo el personal de la PNP, dará estricto cumplimiento a las normas y

procedimientos establecidos, poniendo en ejecución permanente todas las
medidas de seguridad.

- Estará "ALERTA" constantemente para prevenir cualquier atentado contra

las instalaciones del CP - JEBL.

Cualquier información que obtenga durante su serv1c10, sobre presunto ataque de

terroristas, lo hará conocer inmediatamente a sus Superiores.

E. Instrucciones de coordinación

1. En caso de producirse detenidos, éstos serán puestos a disposición de la Comisaría

PNP El Manzano; en casos de muertes, se dará cuenta inmediatamente al Fiscal de
Turno para las acciones de ley.

2. Si se produce la captura o intervención a vehículos, igualmente serán puestos a

disposición de la Comisaría del sector para los actuados correspondientes.

3. La intervención del personal policial será con energía , decisión, tino y con la ecuanimidad suficiente
a fin de contrarrestar el factor sorpresa del enemigo, asimismo evitar el pánico y confusión .

SEGURIDAD DE LAS INFORMACIONES Y COMUNICACIONES

1. A fin de evitar la penetración de sujetos ajenos a la dependencia policial y por ende a las oficinas
donde se encuentran los equipos de comunicación e información, se deberá de declarar a estas
como ZONA RESERVADA , siendo su acceso restringido .

2. El personal de servicio de cada una de las aéreas correspondientes, extremará las medidas de
seguridad a fin de evitar de que sean vulnerables.

IV. ADMINISTRACION
Igual al Plan de defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".

V. COMANDO Y COMUNICACIONES
Igual al Plan de defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021”.
APÉNDICE "A" (MEDIDAS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES E
INFORMATICA) AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL Nº 01-2021- SECEJE
PNP/DIRREHUM -SEC-UNISEINS-CP.JEBL "RAYO 2021").- - - - - - - - - - - -

l. PARA PROTEGER COMPUTADORAS Y ARCHIVOS.

A Los usuarios de la Red Informática en las instalaciones del CP - JEBL, realizara sus labores
diarias en una Computadora Personal, las mismas que forman parte de un dominio del
sistema operativo DOS, WINDOWS, administrada por la Oficina de Telemática, estas
estaciones de trabajo cuentan con programas necesarios para el desarrollo de las actividades
en esta gran unidad. Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo, están a cargo
únicamente por personal técnico que labora en el Área de Telemática.

B. El acceso a las PCs. o a la Red Informática de las diferentes dependencias del CP - JEBL, es
mediante un usuario y una contraseña ; el cual es secreto, personal e intransferible, el
usuario y la contraseña son validadas por la Base de Datos de Usuarios de la PC o del Servidos
Principal de la Red.

C. Los equipos de cómputo que tengan acceso a Internet deberán contar como mínimo con un
Firewall de software, a fin de protegerla de intrusos y de Software Antivirus actualizado.

D. Los archivos generados por los usuarios en las estaciones de trabajo deben ser guardados
directamente en los Directorios y Sub Directorios del Servidor de Archivos. No deben ser
grabados en los Discos Duros locales u otros dispositivos de almacenamiento.

E. El nombre que damos a los archivos deben ser lo menos descriptivos posible. El usuario
deberá evitar utilizar nombres, fechas o palabras significativas para identificar archivos
importantes.

F. Ninguno de los equipos de cómputo que accedan a la Internet deben contener información
sensible, los archivos recibidos y enviados a través de Internet deben ser encriptados o
cífralos mediante la opción que provee MS OFICE, cuya contraseña no debe ser menor a 12
caracteres. Luego de ser diligenciados deben ser removidos inmediatamente de estos
equipos.

G. Telemática deberá coordinar la utilización del servicio de protección (ANONYMIZER) .

Este servicio permite que el usuario envié y obtenga información sin revelar su identidad a
nadie. Con excepción del servicio protector de identidad. De este modo cuando el usuario
se conecta a un sitio Web, lo que el servidor recibe es la dirección IP del servidor protector de
identidad, no siendo posible rastrear al usuario tan fácilmente . Estos servicios también
disponibles para el correo electrónico con el nombre de REMAILERS, se encarga de eliminar
toda información relacionada con la computadora del usuario y únicamente envían la
información de las direcciones de origen y destino.

H. Utilizará un buen programa antivirus y mantenerlo al día con las actualizaciones automáticas
en línea.

II. SECRETOS DE LAS TELECOMUNICACIONES.

A La actividad del Sistema de Telecomunicaciones, será secreta en todo lo relativo al

intercambio de los mensajes cursados, fueren o no clasificado.
 B. El conocimiento de las existencias de los mensajes y del contenido de sus textos, pertenece
exclusivamente a los promotores y destinatarios.

C. La seguridad de las Telecomunicaciones comprende la seguridad criptográfica

(utilización del programa PGP) y la seguridad de las transmisiones e instalaciones.
D. Es obligación del personal del Sistema de Telecomunicaciones, no divulgar, no poner en
conocimiento de terceros la existencia o contenido de los mensajes cursados.
E. El concepto de “Secreto de las Telecomunicaciones” incluirá la obligación de no divulgar las
señales distintas, características técnicas, horarios, ubicación de las centrales o radios
estaciones, claves, etc.

F. Recuerde que la seguridad en las Telecomunicaciones es la resultante de todas las medidas

adoptadas para negar información a personas no autorizadas.

III. PRACTICAS SEGURAS EN EL CORREO ELECTRONICO .

A No abrir mensajes cuyo remitente sea desconocido.

B. No reenviar mensajes de origen desconocido.

C. No descargar o abrir un archivo conjunto a menos que su contenido sea confiable. La opción se
descarga automática en los programas de correo que debe deshabilitarse.

D. No utilizar HTML, MIME o textos con formato especial en un mensaje, usar solamente el
formato de texto simple, los mensajes con formatos especiales pueden contener programas
insertados que permitan el acceso a los archivos guardados en la computadora , o los dañe de
algún modo.

E. Deshabilite la opción de visualización previa del software clientes de Correo Electrónico

(Outlook, Outlook Express, etc).

F. Encriptar los mensajes siempre que sea posible, de no ser posible utilizar la opción de Cifrado
de MS OFFICE, cuya contraseña no debe ser menor a 12 caracteres (mayúsculas, minúsculas,
números, símbolos y caracteres únicos). Un mensaje sin codificaciones es como una postal
que pueda leer cualquier que la vea o tenga acceso a ella.

G. Utilizar palabras o frases significativas en el asunto del mensaje, de modo que el destinatario
tenga la certeza de que quien envié los mensajes es una persona conocida. De cualquier
manera, no utilice que revelen información importante en el asunto de un mensaje encriptado
o cifrado.

H. No enviar mensajes a grupos grandes dentro de los campos "Para" o "CC''. En lugar de esto, el
mensaje debe enviarse a una dirección privada y colocar al resto de los destinatarios en la línea
de "Ceo". Esto, además de ser cortes para todos ellos, refleja el manejo de buenas prácticas
sobre la privacidad . De otro modo el mensaje revelaría cada dirección de correo a todos los
destinatarios, lo cual resulta descortés , ofensivo y potencialmente peligroso.

l. No responder al correo spam (de propaganda), aun si se trata de la opción de ser removido de
una lista. Los servidores de correo spam (de propaganda) envían mensajes a una gran
cantidad de direcciones y no tienen modo de saber cuáles de ellos están realmente activas, es
decir que alguien la utilice.
 J. Para recibir mensajes generales y de baja importancia se recomienda utilizar una computadora
que no contenga archivos con información confidencial y no esté conectada a ninguna otra
máquina.

IV. PARA CREAR CONTRASEÑAS SOLIDAS.

A Utilice contraseñas que tengan como mínimo 12 caracteres , entre Minúsculas,
Mayúsculas, Números, Símbolos y Caracteres Unicode.
B. Nunca utilice información personal para su contraseña. Los números de carne de identidad,
licencia de conducir, números telefónicos, fecha de nacimiento, nombre del conyugue y los
nombres de animales son las informaciones que más fácilmente pueden ser localizados por
los demás.
C. No utilice palabras que se encuentren en el diccionario, incluyendo palabras en idiomas
extranjeras.
D. No sustituya números por letras para hacer palabras.

E. No utilice como contraseñas algún nombre y frase que se visualice en su oficina o escritorio
.
F. Nunca comparta su contraseña con nadie más, las contraseñas son personales, secretas e
intransferible.
G. No escriba su contraseña en papel.
H. Cambie su contraseña con frecuencia, incluso si su política de red no requiere que lo haga
así.
l. No utilice la misma contraseña para varios fines.

V. FORMAS DE ASEGURAR FISICAMENTE SUS PCs

A. Sistemas con candado de cable (cables de acero que asegura su PC al escritorio, piso o pared),
se puede utilizar para asegurar el armazón del PC a una estructura grande.

B. Deshabilitar las unidades de disco flexible, las unidades de CD y los puertos USB innecesarios o
restringidos para no ser utilizados por personas no autorizadas, evitando que puedan cargar
información, instalar programas o copias de datos .

C. Los ambientes de los Servidores o donde se localizan las PCs. con información confidencial
deben ser protegidos por sistemas de seguridad (circuito cerrado, sensores de movimiento,
etc).

D. Adquisición de equipos de protección como supresores de picos de tensión, reguladores de

alimentación y UPS o SAi (equipos de alimentación continua).

VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. Cada Jefe de Unidad designara el personal necesario e idóneo que tendrá acceso a la
formulación, tenencia, manejo y archivos de la documentación clasificada emitiendo la
relación de dicho personal a la División de Contrainteligencia DIRINT-PNP EN Lima.

B. El archivo de la documentación clasificada y de interés nacional e institucional se hará en

compartimientos (archivadores) y ambientes que guarden la mayor seguridad, siendo
consideradas dichas áreas como zonas reservadas.

C. Los Jefes de Unidad emitirán disposiciones escritas sobre lo siguiente :

  Difusión de la información clasificada que se limitara estrictamente a aquellas personas
debidamente autorizadas.
 Ninguna persona está autorizada para conocer o poseer información clasificada solamente
en virtud a su cargo, grabado o autorización para trabajar con material clasificado.
 Prohibición al personal para que las charlas, exposiciones , etc., sobre información
clasificada se realicen en presencia de personas no autorizadas .
 Hacer conocer al personal, que toda información clasificada no se trata por ningún motivo
en conversaciones telefónicas, ni mucho menor radial.
 La documentación clasificada como SECRETO o ESTRICTAMENTE SECRETO, no puede ser
copiado , extractada ni reproducida, limitando el uso indiscriminado y solo se hará en caso
de extrema necesidad, con conocimiento del Jefe de Unidad y bajo medidas de seguridad.
 Todo documento clasificado que se formula, deberá llevar un sello de marca, en forma de
marca literal o numérica, la misma que diferenciara a cada escalón que decepciona el
documento .
 El personal autorizado para manejar documentación clasificada debe abrir un cuaderno de
cargo, con el fin de llevar el control del movimiento de la referida documentación.
 Hacer conocer al personal PNP la obligación de efectuar la incineración o destruir los
borradores o copias malogradas.

D. Los Usuarios deben:

 Utilizar los Equipos de Cómputo y los Servicios de la Red de conformidad con la ley, la moral
y buenas costumbres generalmente aceptadas y el orden público.
 En caso de detectarse transgresiones al incumplimiento a las disposiciones del presente o
del Jefe de Unidad previa formulación del parte respectivo , cursara a la inspectoría
dependiente para que esta, la responsabilidad administrativa o judicial que hubieran, con
copia a la División de Contrainteligencia DIRINT-PNP.

DISTRIBUCION:

 Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".

ANEXO Nº 14 (PLAN DE SEGURIDAD DE CERCANIA).- AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL Nº
01-2021-SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-JEBL "RA Y0- 2021".- - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------

CARTAS PLANO DE LA INSTALACION . Escala 1/1,000.

ORGANIZACION Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021"

l. OBJETIVO

Establecer acciones y medidas de seguridad e instaurar mecanismos de coordinación, con la finalidad

de prevenir, contrarrestar y neutralizar la comisión de ilícitos penales en sus diferentes modalidades
contra personas civiles, personal PNP, así como de establecimientos comerciales , entidades bancarias,
cajeros automáticos, locales públicos y privados entre otros, en un perímetro de 200 metros a la
redonda de las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA".
(Apéndice A, By C).

II. FINALIDAD

A. A Que, el personal PNP de seguridad, no sea sorprendido por Do.ce. y/o bandas delincuenciales
organizadas , que atenten contra la integridad física del personal y perpetren asaltos y robo a la
bóveda de dinero del cajero automático MULTIRED del Banco de la Nación, ubicado en el interior
de las instalaciones del CP - JEBL, así como establecimientos comerciales , entidades bancarias,
cajeros automáticos , locales públicos y privados entre otros, ubicados a inmediaciones de las
instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA" .

B. Desarrollar reflejos y conciencia de seguridad en el personal policial, internalizando y acatando las

normas contenidas en el presente Plan de Seguridad "DE CERCANIA 2020" .

III. ALCANCE

Las normas y medidas prescritas, rigen para todo el personal de la Policía Nacional.

IV. SITUACION

A. HECHOS

1. El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA, se encuentra ubicado en el
Jr. Los Cibeles Nº 191; del Distrito del Rímac, han sido construidos especialmente para el
funcionamiento de un Complejo Policial. Sus instalaciones son modernas, de material
noble, con edificios de dos a cuatro pisos, y se extiende en un terreno de 70,956.11 m2 y en
cuyas oficinas laboran un aprox. de 4,726 personas entre efectivos PNP y personal civil.

2. Es previsible, que en cualquier momento pueda suscitarse acciones delincuenciales en

establecimientos comerciales, entidades bancarias - cajeros automáticos, locales
públicos y privados (hospitales, clínicas, mercados , notarias, farmacias, boticas, etc.,
ubicados a inmediaciones de las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan
Edmundo BENITES LUNA" .

3. Asimismo, se debe considerar el momento de inseguridad que vive la ciudadanía, debido a

los últimos acontecimientos delincuenciales realizados por bandas criminales debidamente
organizadas , que no reparan en atentar contra la vida de las personas durante la comisión
de sus ilícitos penales. Algunos antecedentes se detallan a continuación:
 a) El 25JUL2001, un grupo de delincuentes con uniformes e insignias de mando de
Oficiales y Suboficiales PNP, se presentaron a la Comisaria de Sayán, sorprendido al
servicio y con pretexto de una ronda rutinaria, encerraron a todo el personal
policial, en un ambiente determinado, apoderándose del armamento y tomaron de
rehén al Comisario para sorprender a la vez al Administrador de la Agencia del
Banco de la Nación, apoderándose de todo el dinero destinado al pago de los
empleados.

b) En el mes de Octubre del año 2001, un canal de televisión mostró al público a un

periodista que se había disfrazado de Alférez PNP, con cuyo atuendo logro ingresar
a diferentes dependencias de la VII RPNP, en las cuales al notar su presencia le
permitían el ingreso e incluso le rendían las normas de cortesía acordes a su grado.

c) El 05AG02003 en horas de la madrugada la DIRINCRl-PNP capturó al ciudadano

venezolano Franklin Tirado García (42) ingeniero electrónico cuando se disponía a
neutralizar con bloqueadores electromagnéticos los sistemas de alarmas del cajero
automático de la sexta Cdra . de la Av . Grau-Lima, produciéndose un
enfrentamiento con el resto de sus cómplices, quienes se dieron a la fuga y dejaron
abandonado sopletes, "patas de cabras", garfios con los cuales arrancarían de su
base, la bóveda del dinero que contenía dicho cajero y que ascendía a 650 mil soles.

d) El 14DIC2011 a horas 22.00, en la Av. Mariscal Castilla de la ciudad de Tumbes, diez

DD.CC denominados "Los Malditos de Pampa Grande" provistos de armas de
fuego, fueron impedidos por personal PNP de cometer el robo al cajero automático
del Banco Continental, donde pretendían apoderarse de aprox. 100 mil soles ,
producto del enfrentamiento fueron abatidos tres delincuentes .

e) El 10ABR2012, a horas 04.00 personal policial de la Comisaría de Comas, frustraron

el robo del Cajero Automático de Global Net de un Banco INTERBANK de la Cdra. 1O
de la Av. Túpac Amaru , deteniendo al DD.CC. Raúl Tarazona Zorrilla (44) cuando
desarmaba y desmantelaba el cajero, encontrándosele en su poder un arma de
fuego, lográndose dar a la fuga otros tres delincuentes a bordo de una Station
Wagón.

f) EL 22DIC12, en horas de la madrugada, en la C-1 de la Calle República del Salvador -

Miraflores, se produjo un enfrentamiento armado entre efectivos Policiales y
delincuentes comunes (raqueteros) , en circunstancias que los facinerosos
pretendían apropiarse de las autopartes de la Camioneta Toyota , de placa RK-
5125 , la misma que se encontraba estacionada en la parte posterior de la
Comisaria PNP Miraflores . Tras el enfrentamiento, uno de los malhechores murió
de un disparo en la cabeza, mientras que los demás miembros de la banda
resultarían heridos .

g) EL 20FEB13, se produjo el Asalto y Robo en la Notaria PAINO, ubicada en la cuadra 6

de la Avenida Aramburu, Distrito de Surquillo , con el resultado de una persona
muerta identificada como Félix Rómulo Gonzales y otra persona herida que
responde al nombre de Pascual Cusilayne Yanqui. El asalto y robo se produjo
cuando tres delincuentes encapuchados y fuertemente armados ingresaron a la
notaría para sustraer los 160 mil soles que CUSILAYNE había retirado de una
agencia del Banco BBVA en Miraflores.

B. FUERZAS AMIGAS
 1. FFAA (División Blindada EP-(Rímac). 2. REGPOL-UMA
3. CPNP - El Manzano (Rímac)
4. CPNP - Rímac (Jirón Chiclayo).
5. CPNP - Ciudad y Campo
6. DIVTER NORTE 2 - Independencia.
7. Departamento de Policía Montada POTAO
8. Departamento de Policía Canina
9. DEPINCRI - Rímac.
1O. Compañía de Bomberos Rímac.
11. Defensa Civil.

C. FUERZAS ADVERSAS

1. DDTT (SL y TA) y otros grupos subversivos Nacionales e Internacionales

2. Agrupaciones laborales, sindicales, estudiantiles , Partidos Políticos contrarios a la política
de gobierno.
3. DDCC.
4. Público o multitud en forma casual o motivada puedan convertirse en turba agresiva.
5. Personal PNP inafecto a los principios y virtudes institucionales.
6. Pandillaje pernicioso que atentan contra el orden y la Seguridad Ciudadana.

D. PUNTOS CRÍTICOS: (ZONAS DE POSIBLE INCURSIÓN) "CP - JEBL"

1. Despacho del Director SECEJE PNP, DIRREHUM, DIVECO, DIVLOG, DIVPEN, DIRSEINT,
DIVSEPEN, DIVSSEEP, DEPSMOA, DIRSEEST, HOSP. PNP "Augusto B. LEGUIA".
2. Puerta Principal de Ingreso al CP-JBL (Guardia de Prevención) .
3. DEPARM - DIVLOG, almacenes de armamento, munición y explosivos.
4. Almacén General DIVLOG PNP
5. Hospital PNP "Augusto B. LEGUIA".
6. FOVIPOL
7. IEI PNP Cuna Jardín Virgen de Fátima
8. Cajeros MULTIRED BN
9. Oficina de Economía y Pagaduría DIVECO
10. Puerta Nº 2 lateral DIVECO.
11. Archivos de Legajos del Personal y aparatos informáticos de cada dependencia
12. Pared adyacente al CP- "JEBL" (Urb. Santa Rosa) y (Urb. Prlg. Tacna)
13. Pared adyacente frente al Mercado "Limoncillo".
14. Pared parte posterior Guardia de Prevención (Calle San Germán, Centro de Medicina
Preventiva del Ministerio de Salud).

E. PUNTOS CRÍTICOS : (ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS) (Apéndice "A")

1. CENTRO DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL, sito calle. San Germán Nº 467 Tlf.987425436 .
2. ARMERÍA EL CAZADOR, sito en calle San Germán Nº 451, teléfono 996377829 .
3. CENTRO MATERNO INFANTIL DISA "V" Lima-Rímac, sito en calle San Germán S/N. 4. Botica
JHANFARMA , sito en la Calle San Germán Nº 295.
5. Botica INKA FARMA, sito en la Calle San Germán Nº 273.
6. BOTICA ARCÁNGEL , sito en la Calle San Germán Nº 330
7. BOTICA VIRGEN del Carmen, sito en la Calle San Germán Nº 267.
8. Dos (02) CAJEROS MULTIRRED en el frontis de la DIRLOG, sito en calle San Germán C-2
9. FOVIPOL Calle San Germán Nº 201
10.CHIFA LUNA, Calle San Germán Nº 380
 11.POLICLINICO ESSALUD Av . Francisco Pizarra Nº 581 12.CONFECCIONES STAR PLUS, sito en la Av .
Francisco Pizarra Nº 529
13.ASOCIACIÓN DE VIVIENDA 2 DE MAYO, sito en la Av. Francisco Pizarra Nº 391
14. GRIFO GAZEL GLP GNV Av. Francisco Pizarro Nº 670 15.Clínica Dental Rímac, Av . Francisco
Pizarra Nº 534
16. Confecciones CUBA , Av. Francisco Pizarra Nº 406
17. Confecciones INTEZA, Av. Francisco Pizarra Nº 484
18. Centro Residencial Gerontológico "SAGRADA FAMILIA" Av. Francisco Pizarra Nº 576
19. Mercado "PIZARRO" , Av. Francisco Pizarra Nº 570
20. Cevicheria ENCANTO MARINO, Av. Francisco Pizarra Nº 542
21. Hostal SAN FRANCISCO, Av. Francisco Pizarra Nº 480 22.Ferretería LOLY, Av . Francisco Pizarro
Nº 606
23. Asociación de Comerciantes Propietarios del MERCADO LIMONCILLO Av . Prlg. Tacna Nº 106.
24. Mercado LIMONCILLO del Rfmac, sito en la Prlg. Tacna Nº 203
25. MERCADO COOP. COMERCIALES INFORMALES La Chira, sito en Prlg. Tacna Nº 201
26.1. E.B. ESPECIAL RICARDO BENT[N UGEL 02, sito en la Av. GRP S/N
27. CASA DE ORACIÓN PENTECOSTAL "A DIOS SEA LA GLORIA", sito en la Av. GRP Nº302
28. ARMERÍA CABRERA "Asociación de Armeros y Artificieros del Perú", sito en la Av . GRP Nº340
29. MERCADO VENTURA ROSSI, Zona B, sito en la Av. GRP Nº 390
30. PANADERIA y PASTELERIA "JIMMY" , Av. GRP Nº 391
31. INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARTICULAR "DIVINO JESÚS", sito en la Av. GRP Nº 405
32. BOTICA SAN MARCOS, sito en la Av . GRP Nº 401
33. HOSPEDAJE "DULCE AMANECER '', sito en la Av. GRP Nº 410
34. FERRETERIA CAPILLA Av. GRP Nº 433
35. PANADERIA Y PASTELERÍA “MERCEDES” AV. GRP N° 507.
36. CAR WASH "PIERO CAR" Av. GRP Nº 513
37. BOTICA "NOVA SALUD" Av. GRP Nº 605
38. LAVANDERIA "LAVAPHILP" Av. GRP Nº 651
39. RESTAURANT CEBICHERIA" CHAVIN DE HUANTAR" Av. GRP Nº 701
40. COOP SERVICIOS MÚLTIPLES de la ex. Guardia Republicana, sito en la calle Presa SIN
41. IGLESIA DE LOS "SANTOS DE LOS ÚLTIMOS DÍAS", sito en la calle Arturo Puga S/N.

F. SUPOSICIONES

1. Que, las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", sean
objeto de incursiones mimetizadas por seudos policías, militares, autoridades políticas, judiciales
, eclesiásticas y/o civiles, utilizando vehículos particulares y/o oficiales, para cometer sus
acciones delictivas.

2. Que, DD.CC mediante diversas modalidades distractivas, logren vulnerar la capacidad de

reacción del personal de seguridad del Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES
LUNA", ingresando a esta instalación para cometer acciones delictivas al margen de la Ley.

3. Que, DD.CC durante horas de la madrugada, incursionen en esta sede policial, reduciendo al
personal de seguridad e ingresen al interior de las instalaciones del "CP - JEBL", con la finalidad
de robar el Cajero Automático MULTIRED del Banco de la Nación, así como sustraer bienes del
estado (Material de Guerra : Armamentos , Munición, Equipos de Comunicación, Cómputo,
Vehículos y otros) de las diferentes UU y SSUU PNP instalados en el Complejo Policial.

4. Que agrupaciones laborales, sindicales, políticas, estudiantiles y otras alteren el orden público,
mediante disturbios, saqueos, ataques a instalaciones públicas y privadas a inmediaciones del
Complejo Policial "Comandante PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", atentando contra la
Seguridad Ciudadana.
 5. Que, se produzcan atentados y/o siniestros contra las instalaciones del Complejo Policial
"Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", por descuido, omisión y/o negligencia del propio
personal PNP, al no cumplir con las normas de seguridad , por exceso de confianza, creando
riesgos que se pudiera prevenir y/o contrarrestar.

6. Que, DD.CC. aprovechando la ausencia de personal policial de Servicio de Patrullaje a Pie del
"Plan de Cercanía", Servicio Individualizado "Cuadrante Seguro", así como patrullajes
motorizadosde la REGPOL Lima, pretendan realizar actividades ilícitas, contra los
establecimientos comerciales (farmacias, grifos, entidades bancarias y/o locales públicos y
privados) en un perímetro de 200 metros a la redonda de las instalaciones del Complejo Policial
"Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", así como atentar contra la integridad física de las
personas .

7. Otros, no contemplados en el presente Plan de Seguridad, y que constituyan directa o

indirectamente, factores potenciales que puedan atentar contra la integridad física de las
personas, instalaciones y/o patrimonio del Complejo Policial, así como particulares (Cajero
Automático MULTIRED del Banco de la Nación).

V. MISION

La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES
LUNA'', como órgano ejecutivo y funcional de la SECRETARIA/DIRREHUM PNP, en coordinación y
apoyo de las UU y SSUU comprometidas: SECEJE PNP, DIRADM: DIVECO, DIVLOG, DIRBAP: DIVPEN,
Hospital PNP "Augusto B. LEGUIA", IEI PNP Cuna Virgen de Fátima, FOVIPOL, FONSEVID PNP
DIRSEINT PNP : DIVSEPEN, DIVSSEEP, DIRSEEST: SECRETARIA,
OFAD, DIVPRODIG, DIVISE; bajo la supervisión y control de los Equipos y O/D de IGPNP,
ejecutarán operaciones policiales, para prevenir, detectar, neutralizar , repeler y
contrarrestar la comisión de ilícitos penales, en sus diferentes modalidades, en zonas
externas de las instalaciones del "CP - JEBL", en perjuicio y agravio de personas civiles y
personal PNP, así como de establecimientos públicos y privados (farmacias, grifos, entidades
bancarias Cajeros Automáticos y otros), en un perímetro de 200 metros a la redonda de
las Instalaciones del "CP - JEBL".

VI. EJECUCION

A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

1. El Comando Operativo, en cumplimiento de sus tareas específicas, adoptará las

medidas y previsiones tendientes a prevenir, identificar, detectar, neutralizar y/o
contrarrestar cualquier acción negativa, que pretenda atentar contra la seguridad y
protección de las instalaciones, personal, bienes del estado e informaciones del
Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES LUNA"; así como, la comisión
de ilícitos penales en sus diferentes modalidades contra personal civil y PNP, así como
de Establecimientos Públicos y Privados (farmacias, grifos , entidades bancarias
Cajeros Automáticos y otros), en un perímetro de 200 metros a la redonda de las
instalaciones del CP - JEBL.

2. Que, el personal perteneciente a la UNISEINS-CP - "JEBL", así como, el personal

asignado para la custodia y seguridad de los locales de cada UU y/o SSUU instalada en
el interior del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan E. BENITES LUNA", participará en la
ejecución de las operaciones, los mismos, que deben ser previamente instruidos y
entrenados para unificar procedimientos, lograr destrezas y habilidades , en la
coordinación y trabajo en equipo, así como en las tareas comprometidas para la
defensa exterior e interior del local.
3. Las operaciones policiales estarán orientadas al cumplimiento de la misión establecida,
para cada caso específico, así como para la atención inmediata de casos coyunturales y
los previstos en el presente Plan de Seguridad "DE CERCANIA 2021".

4. Se intensificará la vigilancia y control mediante Patrullajes Motorizados y Rondas

a Pie, en un perímetro de 200 metros a la redonda de las instalaciones
del "CP - JEBL"; establecidos en el presente Plan de Cercanía (Apéndice "C"), con la
finalidad de identificar, detectar, neutralizar y/o contrarrestar de manera
oportuna, la comisión de ilícitos penales en sus diferentes modalidades , contra
personal civil y personal de la PNP, así como establecimientos públicos y
privados.

5. Se supervisará y evaluará permanentemente la ejecución de los ensayos de las

operaciones policiales del presente Plan, con la finalidad de asegurar el éxito de la
misión.

6. El personal PNP de la UNISEINS-CP-"JEBL " y de las UU y SSUU PNP comprometidas,

regirán su accionar durante las Operaciones Policiales, de acuerdo a los siguientes
lineamientos generales:

a) Unidad de dirección y uniformidad en los procedimientos .

b) Producción e intercambio oportuno de inteligencia.
c) Coordinación y comunicación permanente a nivel intra-institucional y extra
institucional.
d) Previsión para antelarse a los acontecimientos
e) Profesionalismo para trabajar formando grupos y equipos de intervención
f) Proyectar una sólida imagen profesional
g) Respeto irrestricto a los DDHH

7. Que, las medidas de seguridad, también contemplen acciones ofensivas de inteligencia

y contrainteligencia , para detectar posibles reglajes efectuadas por DDCC.

8. En caso de producirse, enfrentamiento armado entre efectivos del servicio de

seguridad y DD.CC., con la finalidad, de impedir el asalto a las instalaciones del "CP -
JEBL'', el personal disponible, deberá estar en todo momento premunido con su
respectivas armas de reglamento, procediendo a tomar sus ubicaciones (puestos de
Resistencia) y repeler el ataque con disciplina de fuego en forma serena y calmada , a
fin de no impactar a transeúntes ajenos al evento .

9. De producirse una incursión mimetizada, el Comando Operativo , pondrá en

ejecución el Plan de Seguridad "DE CERCANIA 2020", así como los demás planes
complementarios Anexos al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021", Plan
"LUCERO 2021" (ANEXO Nº 14), Directiva Nº 030-DGPNP (ANEXO Nº 15), Directiva
N°01-2009-IN/0103 .1 y Cartilla de Instrucción para el Personal PNP (ANEXO Nº 19),
Directiva DPNP Nº03-17-2015- DIRGEN-PNP/EMG-PNP-B (ANEXO N° 20), con respeto
irrestricto a los derechos de las personas, establecidas e el Manual de Derechos
Humanos aplicados a la Función Policial (Anexo N° 21).
10. Para el cumplimiento de la misión, el área de operaciones tendrá la siguiente
zonificación.

a. Zona de Acción.
Comprende la totalidad de la Instalación del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan
Edmundo BENITES LUNA", referido a la parte interna de la infraestructura, instalaciones
propiamente dichas y arterias de desplazamiento, Patio de Honor, canchas deportivas,
jardines, etc.
 b. Zona Adyacente .

Comprende todas las instalaciones físicas y vías a partir del perímetro externo del
Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", es decir, desde la calzada
circundante hasta las vías de acceso que colinda con el perímetro de las instalaciones,
así tenemos :

1) Jirón Los Cibeles.

2) Jirón José Carlos Mariátegui.
3) Jirón José María Arguedas.
4) Calle Chira.
5) Calle San Germán con sus transversales.

c. Área de Influencia.

Comprende toda la zona a partir del Área Adyacente hasta 100 metros o donde se
considere pertinente de acuerdo a la apreciación de la situación, perímetro conformado por
las siguientes vías :

1) Avenida Francisco Pizarra, entre las cuadras 3, 4, 5, 6

2) Calle Villacampa, entre las cuadras 1, 2 y 3.
3) Avenida Guardia Republicana (ex-Capilla), entre las cuadras 3, 4, 5, 6 y 7
4) Prolongación Av. Tacna, entre las cuadras 1, 2 y 3.

11. Personal de Seguridad

a. Otorgará vigilancia, control y seguridad permanente a las Instalaciones del Complejo Policial
"Comandante PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", y locales insertos de su ámbito
jurisdiccional, el resguardo y protección física a todo el personal PNP, que presta servicios en el
local Policial y público que asiste, material de guerra y equipos, documentación e información
que se guardan, bienes públicos y privados existentes en su interior, con el fin de neutralizar y
contrarrestar sabotajes e infiltraciones producidos por acción del enemigo y otras situaciones.

b. Instruir al personal comprometido, sobre las medidas de seguridad, en caso de presentarse

cualquier acto de incursión, identificando plenamente a las personas que pretendan ingresar a
las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES LUNA", simulando
ser autoridades policiales, militares, políticas, judiciales, eclesiásticas y/o civiles, solicitando
auxilio. Con la finalidad de prevenir y/o contrarrestar acciones delictivas .

c. El centinela y/o vigilante de puertas, deberá anunciar la presencia de las personas

sospechosas, no permitiendo su ingreso a las instalaciones hasta no ser plenamente
identificados.

d. Ante la presencia de civiles simulando solicitar auxilio, el vigilante de puertas deberá

comunicar inmediatamente al Comandante de Guardia, para que analice la situación, tomando
las medidas de seguridad pertinente dispondrá que el personal competente auxilie a la víctima
.

e. Resguardar permanentemente el orden, mediante el control y vigilancia de las personas

extrañas instintos propios y negar acciones y/o actividades que pongan en peligro la seguridad
de la instalación, así como los bienes públicos y privados que se encuentran en el interior del
mismo.
 f. El personal de la Guardia de Prevención del "CP - JEBL", que se encuentren de servicio como
Centinelas en los accesos (Puerta Principal), deberán cubrir su facción provistos de su arma de
reglamento, chaleco antibalas y silbato.

g. Otras de acuerdo al POV

B. TAREAS GENERALES

1. Orientar el esfuerzo de búsqueda de información, por zonas de acción, adyacente e influencia del
Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES LUNA", para prevenir, identificar,
detectar, neutralizar y/o contrarrestar cualquier acción delictiva del enemigo, contra las
instalaciones, personal, bienes del estado e informaciones del "CP - JEBL"; así como, la comisión de
ilícitos penales en sus diferentes modalidades contra Establecimientos Públicos y Privados
(farmacias, grifos, entidades bancarias Cajeros Automáticos y otros), en zonas externas a 200
metros de la redonda de las Instalaciones del "Complejo Policial "Cmdte PNP Juan E. BENITES
LUNA".

2. Para la prevención de ilícitos penales y actos vandálicos por parte de DD.CC., se ejecutarán
Patrullajes motorizados y Rondas inopinadas a pie durante las 24 horas del día, por zonas de
acción, adyacente y de influencia de las instalaciones del "CP - JEBL", de conformidad a lo que se
establece en el presente Plan (Apéndice "C")

3. Se dispondrá que el personal comprometido, se encuentre internalizado permanentemente con la

ejecución y el óptimo conocimiento del presente Plan, verificando, que estos se encuentren
premunidos del armamento de reglamento y demás equipamientos.

4. Se mantendrá absoluta reserva sobre la ejecución de los operativos en mención, a fin de garantizar
la seguridad y el éxito en el cumplimiento de la misión

5. Durante la ejecución de los operativos, se adoptarán las medidas de seguridad necesaria y alterna,
para garantizar la efectividad.

6. Los detenidos, vehículos, armas, explosivos y otros materiales incautados serán puestos a
disposición de la Comisaria PNP de la jurisdicción, de acuerdo con las normas y dispositivos legales
vigentes.

7. Las intervenciones policiales se efectuarán dentro del marco de la ley y pleno respeto de los
Derechos Humanos (ANEXO Nº21).

8. Prever la reserva de efectivos necesarios y en condiciones de actuar inmediatamente en horas no

laborables, domingos y feriados, así como en horas de la noche

9. Ejecutar y controlar en forma permanente la realización de ensayos del Plan de Seguridad de

"CERCANIA 2021", a fin de asegurar el éxito de la misión.

10. Formular, coordinar, ejecutar y controlar los Planes de Seguridad de "CERCANÍA 2021", de sus
respectivas áreas de responsabilidad .

C. TAREAS ESPECÍFICAS

1. El Comando General dispondrá las acciones de supervisión y control, desde la fase de

planeamiento, preparación y ejecución del Plan de Seguridad de "CERCANÍA 2021, respecto al
Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".
 2. El Comando Operativo, a mérito de ello, establecerá las medidas necesarias, para prevenir ,
identificar, detectar , neutralizar y/o contrarrestar la comisión de ilícitos penales, en sus
diferentes modalidades contra establecimientos públicos y privados , en un perímetro de 200
metros a la redonda de las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo
BENITES LUNA", manteniendo estrecha comunicación con las Unidades comprometidas
a fin de cumplir con la misión.

3. Se encargará, de controlar y evaluar la ejecución del presente Plan, gestionando para estos
efectos, el personal y medios logísticos que se requieren.

4. Todas las UU y SSUU comprometidas que se encuentran en el interior del Complejo Policial
"Cmdte PNP. Juan Edmundo BENITES LUNA", formularán su respectivo Plan de Seguridad de
"Cercanía", que estará inserto como Anexo al Plan de Defensa y Seg uridad del sector de su
responsabilidad , que normará las actividades policiales, así como las acciones y medidas para
prevenir , contrarrestar y neutralizar (la comisión de ilícitos penales en sus diferentes
modalidades) .

5. Instruirán permanentemente al personal de Oficiales y Suboficiales PNP a su mando, sobre el

contenido y la finalidad misma del Plan de Seguridad "DE CERCANÍA " 2021.

6. Dispondrá la ejecución de simulacros y/o ensayos periódicos y permanentes del Presente Plan.

7. Proporcionará seguridad y protección al público que al momento de la emergencia se encuentre

transitando por inmediaciones de los locales en riesgo.

8. Poner a disposición de la Comisaría PNP del sector y/o equipo especializado PNP, según lo
disponga la superioridad a los sospechosos y/o detenidos, para la investigación preliminar
correspondiente .

D. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

1. El Plan de Seguridad de "CERCANÍA 2021", entrará en vigencia a su aprobación .

2. El presente Plan, tendrá el carácter de "RESERVADO ", su divulgación a personal no autorizado

constituye "DELITO DE INFIDENCIA", previsto y penado en el CJMP.

3. El Jefe Operativo, Ejecutará, supervisará y controlará el estricto cumplimiento del presente Plan;
con este objeto proyectará y promoverá la ejecución de ejercicios de simulacros y ensayos en
distintos horarios y periodos inopinados, que sean necesarios para lograr efectividad e
internalizar en el personal PNP, informando de los resultados .

4. El Plan de Seguridad de "CERCANÍA 2021", será evaluado en forma permanente con la finalidad
de subsanar las deficiencias que se pudieran constatar.

5. El personal policial, que presta servicios en la UNISEINS-CP-"JEBL", así como de las Unidades
comprometidas , deben encontrarse en condiciones de detectar y/o neutralizar cualquier acción
negativa de la delincuencia común en todas sus modalidades .

6. Todo el personal comprometido en el presente plan, colaborará con los equipos respectivos en
la captura e identificación de las fuerzas adversas, sin perjuicio de cumplir con su respectiva
tarea .

7. La intervención del Personal Policial será enérgica, decidida y con mucho tino a fin de
contrarrestar el factor sorpresa del enemigo, evitando el pánico y la confusión.
 8. En caso de personas detenidas, estos, serán puestos a disposición de la Comisaría de la
jurisdicción, y en caso de muerte se dará cuenta inmediatamente al Fiscal de Turno y Unidades
Especializadas .

9. El empleo de las armas se realizará de conformidad a disposiciones vigentes, establecidas en la

Directiva DPNP N°03-17-2015-DIRGEN-PNP/EMG-PNP-B (ANEXO Nº 20) y otras que regulan el
uso y manejo de armas y explosivos, respetando en todo momento, los derechos de las
personas establecidas en el Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial
(ANEXO Nº21).

10.En caso de encontrarse explosivos u otros artefactos, coordinar con la UDEX (Unidad de
Desactivación de Explosivos) y la DIRCOTE – PNP, para las acciones correspondientes.

11.El Jefe Operativo, se mantendrá en permanente coordinación con el Comando Operativo ,

informando de las incidencias; al término de la situación de emergencia, previa evaluación
minuciosa de todas las novedades, dará cuenta por escrito .

VII. ADMINISTRACION

Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".

VIII. COMANDO Y COMUNICACIONES

Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".
APENDICE"A". PLAN DE SEGURIDAD "CERCANIA 2021" (LOCALES PUBLICOS, LOCALES
COMERCIALES,MERCADOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, HOSPITALES, CAJEROS
AUTOMATICOS, FARMACIAS, BOTICAS Y PRIVADOS, UBICADOS EN UN PERIMETRO DE
200 METROS A LA REDONDA DEL CP - JEBL).- AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD
INTEGRAL "RA Y0-2021 ".- - - - - - - - - - - - - - -

1. CENTRO DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL, sito calle. San Germán Nº 467 Tlf.987425436.

2. ARMERÍA EL CAZADOR, sito en calle San Germán Nº 451, teléfono 996377829 .
3. CENTRO MATERNO INFANTIL DISA "V" Lima-Rímac, sito en calle San Germán S/N.
4. Botica JHANFARMA, sito en la Calle San Germán Nº 295.
5. Botica INKA FARMA, sito en la Calle San Germán Nº 273.
6. BOTICA ARCÁNGEL , sito en la Calle San Germán Nº 330
7. BOTICA VIRGEN del Carmen, sito en la Calle San Germán Nº 267.
8. Dos (02) CAJEROS MULTIRRED en el frontis de la DIRLOG, sito en calle San Germán C-2
9. FOVIPOL Calle San Germán Nº 201
10. CHIFA LUNA, Calle San Germán Nº 380
11. POLICLINICO ESSALUD Av. Francisco Pizarra Nº 581
12. CONFECCIONES STAR PLUS, sito en la Av . Francisco Pizarra Nº 529
13. ASOCIACIÓN DE VIVIENDA 2 DE MAYO, sito en la Av . Francisco Pizarra Nº 391
14. GRIFO GAZEL GLP GNV Av . Francisco Pizarra Nº 670
15. Clínica Dental Rímac, Av . Francisco Pizarra Nº 534
16. Confecciones CUBA , Av. Francisco Pizarra Nº 406
17. Confecciones INTEZA, Av . Francisco Pizarra Nº 484
18. Centro Residencial Gerontológico "SAGRADA FAMILIA" . Av . Francisco Pizarra Nº 576
19. Mercado "PIZARRO", Av . Francisco Pizarro Nº 570
20. Cevicheria ENCANTO MARINO, Av. Francisco Pizarra Nº 542
21. Hostal SAN FRANCISCO, Av. Francisco Pizarra Nº 480
22. Ferretería LOLY, Av. Francisco Pizarra Nº 606
23. Asociación de Comerciantes Propietarios del MERCADO LIMONCILLO Av. Prlg. Tacna Nº106.
24. Mercado LIMONCILLO del Rímac, sito en la Prlg. Tacna Nº 203
25. MERCADO COOP. COMERCIALES INFORMALES La Chira, sito en Prlg. Tacna Nº 201
26. l. E.B. ESPECIAL RICARDO BENT[N UGEL 02, sito en la Av. GRP S/N
27. CASA DE ORACIÓN PENTECOSTAL "A DIOS SEA LA GLOR IA", sito en la Av. GRP Nº302
28. ARMERÍA CABRERA "Asociación de Armeros y Artific ieros del Perú", sito en la Av. GRP Nº340
29. MERCADO VENTURA ROSSI, Zona B, sito en la Av. GRP Nº 390
30. PANA DERIA y PASTELERIA "JIMMY" , Av . GRP Nº 391
31. INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARTICULAR "DIVINO JESÚS", sito en la Av. GRP Nº 405
32. BOTICA SAN MARCOS , sito en la Av. GRP Nº 401
33. HOSPEDAJE "DULCE AMANECER", sito en la Av. GRP Nº 410
34. FERRETERIA CAPILLA Av. GRP Nº 433
35. PANADERIA Y PASTELERIA "MERCEDES" Av . GRP Nº 507 • .,.
36. CAR WASH "PIERO CAR" Av. GRP Nº 513
37. BOTICA "NOVA SALUD" Av . GRP Nº 605
38. LAVANDERIA "LAVAPHILP" Av . GRP Nº 651
39. RESTAURANT CEBICHERIA" CHAVIN DE HUANTAR" Av . GRP Nº 701
40. COOP SERVICIOS MÚLTIPLES de la ex. Guardia Republicana, sito en la Calle Presa S/N
41. IGLESIA DE LOS "SANTOS DE LOS ÚLTIMOS D[AS", sito en la Calle Arturo Puga S/N.
ANEXO Nº 15 (DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-DIPOG) AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL
Nº 01-2021-SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-JEBL "RAYO 2021"). - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------- - - - -

l. OBJETO

Establecer normas y medidas de seguridad, para prevenir, neutralizar y/o eliminar ataques
terroristas contra el personal PNP durante el servicio y fuera del el, así como contra las
instalaciones y vehículos policiales.

II. FINALIDAD

A. Evitar que el personal PNP sea víctima de atentados de parte de los grupos terroristas, así como
ataques a locales y vehículos policiales.

B. Desarrollar reflejos y conciencia de seguridad en personal policial internalizando y acatando las

normas contenidas en la presente Directiva.

III. ALCANCE

Las normas y medidas prescritas rigen para todo el personal de la Policía Nacional del Perú.

IV. SITUACION

A. La ejecución de las medidas contra subversivas dictadas por parte del Gobierno de Emergencia
y Reconstrucción Nacional relacionado a la pacificación del Pals y principalmente al
restablecimiento del principio de autoridad en los penales con población de DDTT viene
motivando una respuesta de grupos subversivos a nivel nacional, principalmente de SL en la
capital de la República, orientada particularmente FF.00 puesta de manifiesto a través de
atentado y ataques contra el personal, instalaciones y vehículos policiales.

B. Para fa materialización de estas acciones, las OOTT, vienen adoptando una serie de
procedimientos descritos en el ANEXO 01 adjunto.

C. Las emboscadas al personal policial a bordo de vehículos del servicio, constituye una de la
modalidades que últimamente vienen desarrollando los grupos subversivos tanto del OT SL y
OTTA , en las áreas urbanas y rural. Tal operación táctica la ejecutan luego de un minucioso
reglaje de los movimientos y desplazamientos de los carros policiales a fin de establecer su
rutina que les permita determinar un punto de ataque que facilite su acción.

D. Para la ejecución de su acción los DDTT, simulan ser vendedores ambulantes , trabajadores
artesanales o simples transeúntes, provistos de armamentos y explosivos camuflados que son
empleados ante la presencia de vehículo policial. Luego del atentado recoge el armamento del
personal y se retiran del lugar y el grupo de contención destruye el vehículo mediante
explosivos. (ANEXO Nº 02 Adjunto).

V. DISPOSICIONES GENERALES

Los Jefes de Unidades de los diferentes niveles serán responsables de impartir instrucción diaria
con la finalidad, de incidir principalmente en las siguientes normas de seguridad:

A. Realizar diariamente a horas criticas ensayos sobre los dispositivos de seguridad de la

instalación, no debiendo dejarse detalle alguno sujeto a la improvisación , procediendo a su
 término a la evaluación para las correcciones respectivas a fin de lograr reflejos de seguridad en
el personal, que permitan una respuesta inmediata y racional ante una eventualidad .

B. Efectuar operativos en horas punta, teniendo en cuenta los campos funcionales de cada unidad
o dependencia y orientados a la detención , identificación y/o captura de elementos
sospechosos en el ámbito de su jurisdicción incidiendo a inmediaciones de la instalación
policial.

C. Aprovechar al máximo los efectivos de las dependencias policiales, incluyendo al personal

administrativo, para realizar actividades de patrullaje debiendo mostrar este personal una
actitud dinámica orientada a captar información de los vecinos, comerciantes y público en
general sobre el movimiento inusual de vehículos o personal en su área de responsabilidad
comprometiendo inclusive su apoyo para la obtención de informaciones .

D. Controlar las zonas de acceso a la unidad y observar algún movimiento inusual de personas y
vehículos sobre todo si son extraños.

E. Colocación de mallas metálicas en las ventanas y/o tragaluces para evitar la penetración o
ingreso de artefactos explosivos.

F. Procurar tener iluminado los alrededores del local hasta donde sea posible, así como contar con
linternas a pilas, para eventualidades igualmente contar con un dispositivo que permita apagar
las luces interiores en caso de emergencia .

G. El Plan de seguridad de la instalación debe incluir personal de civil que se desplace entre 50 y
100 metros de perímetro, con la finalidad de observar a elementos sospechosos y dar una alerta
temprana al personal de servicio.

H. Al pernoctar, el personal debe hacerlo con el arma al alcance de la mano.

l. En todas las Unidades y Dependencias deberá pernoctar personal en número suficiente para
afrontar con éxito cualquier eventualidad.

J. Estudiar y establecer rutas de evacuación y abrigo de acuerdo a la configuración topográfica del

terreno de cada dependencia, procurando que el personal haga reconocimiento del área en un
diámetro de 500 metros a la redonda, a fin de determinar la forma de defensa y ataque.

K. Restringir el ingreso de personal civil a las instalaciones policiales, principalmente en horas de la

noche.

L. Usar uniforme y documentos de identidad personal exclusivamente para asuntos del servicio:
estando en traje de civil identificarse con discreción en los medios de transporte público.

LL. Conocer en forma detallada las características y antecedente de la zona donde cubrirá servicio: y
estar informado de los últimos atentados que han sido objeto sus colegas y la modalidad
empleada por los delincuentes.

M. Ante cualquier requerimiento de sus servicios por alguna persona o acontecimiento, el personal
policial debe analizar la situación rápidamente y tratar el asunto con cuidado, dándose la
máxima protección.

N. Evitar que cualquier persona sola o acompañada se le aproxime bajo algún pretexto,
obligándolos a guardar una distancia prudencial que le permita tener control de sus
movimientos, otorgar seguridad a su armamento y defenderse ante un eventual ataque.
 Ñ. Evitar transitar aisladamente por zonas de riesgo donde posiblemente no va encontrar ayuda en
caso necesario.

O. La intervención policial será en pareja debiendo uno de los efectivos proporcionar seguridad y
protección al interviniente.

P. Observar con detenimiento y minuciosidad en el lugar donde se note, la presencia de personas o

vehículos sospechosos, para intervenirlos de acuerdo a las circunstancias adoptando las medidas
de seguridad.

Q. En los desplazamientos que realiza debe observar la presencia del personal policial de servicio o
la ubicación de Dependencias Policiales y Centros Asistenciales que puedan servir de auxilio en
determinado momento.

R. Al desplazarse en su vehículo, teniendo las puertas con seguro. las lunas levantadas
prudencialmente, utilizar espejos retrovisores interno y externo, observar con atención para
detectar personas o vehículos sospechosos, de preferencia emplear el carril central y no apagar
el motor ante alguna detención imprevista.

S. Instruir a sus familiares y al servicio doméstico acerca medidas de protección y seguridad que
deben adoptar, así la reserva que deben observar en las conversaciones sobre todos los
aspectos de la vida familiar.

T. Ante el hallazgo de algún paquete o artefacto evitar su manipulación, debiendo aislar la zona y
comunicar inmediatamente a la UDEX PNP.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Para prevenir y/o neutralizar atentados terroristas contra el personal, instalaciones o vehículos
policiales, se adoptarán las siguientes acciones:

A. CONTRA ASESINATOS SELECTIVOS

1. Tomar conciencia, que como miembro de la PNP, está siendo sometido a un permanente
reglaje.

2. Identificar a los DDTI, que efectúan el reglaje bajo la cubierta de vendedores ambulantes,
encuestadores, enamorados, mendigos, peloteros, escolares, etc.

3. Evitar la rutina en el horario de salida e ingreso a su domicilio y centros de trabajo, así como en
sus desplazamientos a pie o vehículo particular o policial.

4. Para el desplazamiento en vehículos particulares, determinar los puntos críticos en un área de

15 cuadras a la redonda, (semáforos, rompemuelles, baches, zonas de congestión vehicular,
etc.) donde puede materializarse el atentado.

5. En los desplazamientos a pie fuera de servicio (traje civil) efectuar una apreciación de la zona
de recorrido evitando tomar la misma línea de microbuses o cambiando de paradero.

6. Intervenir como apoyo de la unidad policial más cercana a personas extrañas que por más de
tres días continuos o discontinuos permanecieran a inmediaciones de su domicilio o centro de
trabajo.
 7. Mantener los vehículos en buenas condiciones y debidamente abastecidos.

B. CONTRA ATAQUES A INSTALACIONES POLICIALES CON COCHES BOMBA Y/O INCURSIONES

ARMADAS
1. Construir parapetos cubriendo las puertas de acceso (Derogado Memo. Nº 106- DGPNP-
EMG).

2. Instalar servicios de contrainteligencia debidamente equipados entre 100 y 200 metros a

fin de detectar los actos preparatorios de los DO.TI.

3. Durante el día, colocarán en la calzada obstáculos escalonados en base a 1/2 cilindros

rellenos con concreto o cilindros con arena, sacos de arena, mojones o cualquier otro
impedimento que evite el desplazamiento recto de los vehículos (ANEXO Nº 03).

4. En las noches de acuerdo a la apreciación particular de cada Jefe de Dependencia Policial,

cerrará las vías de acceso empleando los medios indicados en el acápite anterior (Derogado
Memo.Nº106-DGPNP-EMG).

5. Establecer dentro del establecimiento policial la zona de seguridad contra coches bomba.

6. Establecer zonas rígidas prohibiendo el establecimiento o parqueo de vehículos no

policiales a inmediaciones de la instalación.

7. Explotación de medidas de engaño estratagemas y ardides al máximo.

8. Prohibir la instalación de vendedores ambulantes (Kioscos, carretillas, panaderos, etc.) a

inmediaciones del local policial.

9. Instalación de mallas metálicas en las ventanas con la finalidad de impedir la penetración

de artefactos explosivos.

1O. Prohibir el ingreso a los establecimientos policiales a vendedores de comida, cigarrillos,

artículos diversos, lava carros, canillitas, así como a denunciantes premunidos de paquetes.

11. Establecer comunicación con el vecindario , a fin de ampliar la obtención de

informaciónsobre actividades que puedan realizar elementos sospechosos en el área
aledaña a su residencia, que pueda afectar de una u otra manera la instalación policial.

C. ATENTADOS CONTRA EL PERSONAL DE PATRULLAJE

1. PATRULLAJE A PIE

a. Este servicio será cubierto obligatoriamente en pareja debidamente armado y

equipados guardando una distancia que permita una mutua protección evitando ofrecer
un solo blanco.

b. De acuerdo a la apreciación particular de cada Dependencia Policial, el Jefe de Unidad

modificará periódicamente los horarios de ingreso del personal administrativo así como
del personal de servicio .

C. No caminar pegados a las paredes para evitar ser sorprendido desde puestas, ventanas,
callejones o por caída de objetos , por las noches caminar en sentido contrario del
tránsito para evitar sorpresas o ataques imprevistos.
 d. Prohibir el consumo de comidas y bebidas en establecimiento públicos.

e. Evitar todo tipo de distracciones presentadas por las circunstancias, (leer periódicos,
conversar con el público especialmente con mujeres, observar vitrinas y escaparates,
alejarse de su puesto de vigilancia) .

f. Prestar particular atención a los vehículos abandonados o inmuebles desocupados.

g. No ingresar a descansar a los vehículos ni sentarse en bancas porque puede dormir o ser
sorprendido .

h. Al acercarse a un sospechoso el interviniente llevará la mano a la empuñadura de su

arma y estará alerta a un posible ataque, vigilando atentamente sus actitudes y el
movimiento de sus manos, mientras que su pareja le dará cobertura de seguridad
desenfundando el arma.

i. Al ser atacado con arma de fuego explosivos o similares hacer uso inmediato de su arma
y simultáneamente arrojarse al suelo o parapetarse detrás de una cubierta (muro,
pared, poste, vehículo, etc.) sin perder de vista al atacante hasta reducirlo.

j. Antes de ser conducido el sospechoso a una dependencia policial se le deberá efectuar

un minucioso registro personal de acuerdo a las técnicas establecidas.
k. En todo momento el personal policial deberá tener las manos libres prestas para la
acción, evitando cargar paquetes, tener la gorra en la mano, etc.

2. PATRULLAJE MOTORIZADO

a. Este servicio será efectuado en lo posible y, de acuerdo a la zona de patrullaje, por dos unidades
móviles con Tres (03) efectivos cada uno, incluyendo al conductor.

b. Para salir al servicio el personal estará debidamente armado y equipado, verificando el

perfecto funcionamiento del vehículo y adecuado abastecimiento de combustible.

c. Reiterar la prohibición del uso de vehículos policiales en asuntos ajenos al servicio.

d. Los vehículos que se desplacen por lugares de alta peligrosidad e incidencia terrorista, lo harán
extremando las medidas de seguridad y manteniendo comunicación entre ellos y su base.

e. Los vehículos Policiales que no puedan confundirse con vehículos civiles no deben utilizarse para
transportar personal Policial sino exclusivamente para el servicio de patrullaje.

f. Cuando el servicio se efectúa en camionetas Pick-up estas deberán estar tripuladas con un
mínimo de Tres (03) efectivos, uno de ellos ubicado obligatoriamente en la tolva debidamente
armado y observando la retaguardia.

g. Los vehículos policiales a excepción de los automóviles patrulleros, porta tropas, UDEX y SUAT,
deberán en los posible mimetizarse con el parque automotor del servicio público (cambio de
color).

h. No estacionar la unidad móvil interrumpiendo el libre tránsito ni detenerse súbitamente en el

lugar que se está cometiendo la infracción al RGT, sino a una distancia prudencial, para facilitar
la intervención
 i. El conductor en lo posible permanecerá fuera del vehículo y cerca a la puerta para dar seguridad
y servir de enlace entre la central y el jefe de tripulación.

j. Evitar detener el vehículo cerca de callejones, pasajes, terrenos baldíos, y otros lugares que
faciliten el ataque de los delincuentes.

k. Para intervenir a personas y vehículos sospechosos, emplear las técnicas y procedimientos

reglamentarios.

l. La tripulación estará en condiciones de utilizar las armas en forma rápida, segura y eficaz
particularmente estando el vehículo en marcha.

m. Ante un ataque descender del vehículo, adoptando las medidas necesarias de seguridad,
para repelerlo, neutralizándolo.

D. ATENTADOS CONTRA VEHICULOS DE TRANSPORTE DE PERSONAL

1. Los ómnibus, microbús y camiones destinados al transporte del personal PNP; en lo posible
serán mimetizados con los de transporte público (Cambio de Color).

2. En los ómnibus y microbús el 50% de los asientos deberán ser invertidos de tal manera que
permita la visibilidad en los 360 grados.

3. El desplazamiento de los citados vehículos deberá contar con suficiente personal de seguridad,
con amplio dominio de visibilidad y cobertura de fuego de 360 grados.

4. Los Jefes de Dependencia que emplean vehículos de transporte de personal, periódicamente

dispondrán la modificación del horario, paraderos e itinerarios consignados en sus planes de
recojo, evitando en este último caso el recorrido por zonas congestionadas (mercados,
paraditas, zonas de trabajo, en la calzada, etc.).

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Mantener permanentemente informado al personal policial sobre el accionar subversivo. Cada

Jefe de Unidad será responsable de establecer el canal necesario para que esta información
sea oportuna.

B. La instrucción sobre el contenido de la presente directiva será permanente , aprovechando

todas las formaciones o reuniones de trabajo (mañana, tarde y noche) tanto al personal
administrativo y policial. Para el efecto los Jefes de Unidades encargarán a todos los Oficiales
incluyendo a los Tenientes y Alféreces las tareas de Instrucción, quienes serán responsables
del desconocimiento de su personal respecto al contenido de la presente Directiva.

C. La instrucción que se imparta al personal debe complementarse con exposiciones sobre

acciones terroristas recientes. Se propiciará la participación y diálogo del personal asistente.

D. Se aprovechará la ceremonia de lzamiento del Pabellón Nacional que se realizará cualquier día
de la semana, para incentivar la moral del personal a fin de que se encuentre
convenientemente preparado, para contrarrestar el accionar terrorista.

E. Los Jefes de Unidad en su jurisdicción y de acuerdo con la Apreciación de Situación , además

de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, dispondrá la ejecución de otras que se
refieran al mismo tema y/o guarden relación con ellas.
F. Los órganos de Control del Instituto a través de los Coroneles y Comandantes Jefes de
Supervisión y Control, así como los Jefes de Unidad, supervisarán el estricto cumplimiento
de la presente Directiva así como de su difusión .

G. Igualmente, el sistema de Control del Instituto dispondrá que los Jefes de Supervisión y
Control verifiquen, que en todas las Unidades, la presente Directiva sea objetivizada en
Ayuda de Instrucción (Rota folios) para el personal.
ANEXO Nº01 (FORMAS DE ACCION EMPLEADAS POR LOS TERRORISTAS CONTRA LAS FUERZAS
DE LA PNP) A LA DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-OIPOG DEL 14MAY92. ---

A. INVESTIGACION PREVIA O REGLAJE

Las organizaciones criminales subversivas especialmente el OT-SL, para ejecutar un atentado,

previamente efectúa una investigación de la futura victima durante quince días, denominado
reglaje, lapso en el cual es relativamente fácil detectar si estamos siendo reglados para un posterior
atentado.

FASES

1. Obtienen información referente a:

a. Relevos y turnos de servicio.

b. Salidas e ingresos a su domicilio.
c. Efectivos policiales con que cuenta.
d. Cantidad, calidad, ubicación del armamento, munición, explosivos, prendas y
enseres.
e. Actitud del personal durante el servicio y fuera de él.
f. Medidas de seguridad que se adoptan .

2. Confección de croquis de los locales policiales, domicilios v barrios del personal,

consignando.

a. Puertas de acceso.
b. Calles adyacentes al local.
c. Puntos exteriores estratégicos.
d. Número de ambientes y su utilización .
e. Material empleado en su construcción .
f. Servicios esenciales con que cuentan .
g. Medios de comunicación con que cuenta (teléfono, radio, pantófono, etc.).

3. La información sobre el personal, la infraestructura del local policial y domicilios es

obtenida mediante.

a. Simulación de formular una denuncia.

b. Solicitando información sobre la ubicación de inmuebles, edificios públicos,
direcciones domiciliarias, etc.
c. Indagando sobre un supuesto Policía.
d. Empleando vendedores ambulantes, canillitas, lustrabotas,
lavadores y cuidadores de vehículos con acceso al local, encuestadores,
concesionarios y proveedores de cafeterías, recolectores de basura y desperdicios.
e. Personas de sexo femenino (enamoradas, novias, convivientes, amantes,
prostitutas, etc.).

4. Realizan vigilancia desde lugares próximos al domicilio del personal y/o local policial
individualmente o por parejas, simulando ser estudiantes , enamorados, orates,
indigentes, mendigos, encuestadores, conductores de vehículos, pretextando
reparaciones en la vía pública.

B. ACCION TACTICA DEL OT-SL EN EL EMPLEO DE COCHES BOMBA CONTRA LOCALES PNP.

1. Previo a la colocación de coche bomba.

 a. Acción dinamitera a inmediaciones del local policial con fines de distracción y
desplazamiento de personal.
b. Hostigamiento contra la parte frontal del local a fin de inmovilizar al servicio
mientras desplazan los vehículos bomba.

2. Desplazamiento del coche bomba.

a. Con el motor funcionando:

 Mediante acondicionamiento especial, trabando el timón y colocando un objeto

pesado en el acelerador.

 A escasos metros del objetivo se baja el DT encargado de su conducción .

b. Con el motor apagado:

Es empujado por 03 o 04 DDTT en dirección al Local Policial aprovechando pistas en

bajada.
Se alejan antes que el vehículo haga contacto contra la pared del local.
ANEXO Nº 15 (DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-DIPOG) AL PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL
Nº 01-2021-SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-JEBL "RAYO 2021"). - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------- - - - -

l. OBJETO

Establecer normas y medidas de seguridad, para prevenir, neutralizar y/o eliminar ataques
terroristas contra el personal PNP durante el servicio y fuera del el, así como contra las
instalaciones y vehículos policiales.

II. FINALIDAD

A Evitar que el personal PNP sea víctima de atentados de parte de los grupos terroristas, así
como ataques a locales y vehículos policiales.

B. Desarrollar reflejos y conciencia de seguridad en personal policial internalizando y acatando las

normas contenidas en la presente Directiva.

III. ALCANCE

Las normas y medidas prescritas rigen para todo el personal de la Policía Nacional del Perú.

IV. SITUACION

A. La ejecución de las medidas contra subversivas dictadas por parte del Gobierno de
Emergencia y Reconstrucción Nacional relacionado a la pacificación del Pals y principalmente
al restablecimiento del principio de autoridad en los penales con población de DDTT viene
motivando una respuesta de grupos subversivos a nivel nacional, principalmente de SL en la
capital de la República, orientada particularmente FF.00 puesta de manifiesto a través de
atentado y ataques contra el personal, instalaciones y vehículos policiales.

B. Para fa materialización de estas acciones, las OOTT, vienen adoptando una serie de
procedimientos descritos en el ANEXO 01 adjunto.

C. Las emboscadas al personal policial a bordo de vehículos del servicio, constituye una de la
modalidades que últimamente vienen desarrollando los grupos subversivos tanto del OT SL y
OTTA , en las áreas urbanas y rural. Tal operación táctica la ejecutan luego de un minucioso
reglaje de los movimientos y desplazamientos de los carros policiales a fin de establecer su
rutina que les permita determinar un punto de ataque que facilite su acción.

D. Para la ejecución de su acción los DDTT, simulan ser vendedores ambulantes, trabajadores
artesanales o simples transeúntes, provistos de armamentos y explosivos camuflados que
son empleados ante la presencia de vehículo policial. Luego del atentado recoge el
armamento del personal y se retiran del lugar y el grupo de contención destruye el vehículo
mediante explosivos. (ANEXO Nº 02 Adjunto).

V. DISPOSICIONES GENERALES

Los Jefes de Unidades de los diferentes niveles serán responsables de impartir instrucción diaria
con la finalidad, de incidir principalmente en las siguientes normas de seguridad:

A. Realizar diariamente a horas criticas ensayos sobre los dispositivos de seguridad de la

instalación, no debiendo dejarse detalle alguno sujeto a la improvisación, procediendo a su
término a la evaluación para las correcciones respectivas a fin de lograr reflejos de
 seguridad en el personal, que permitan una respuesta inmediata y racional ante una
eventualidad .

B. Efectuar operativos en horas punta, teniendo en cuenta los campos funcionales de cada
unidad o dependencia y orientados a la detención , identificación y/o captura de
elementos sospechosos en el ámbito de su jurisdicción incidiendo a inmediaciones de la
instalación policial.

C. Aprovechar al máximo los efectivos de las dependencias policiales, incluyendo al

personal administrativo, para realizar actividades de patrullaje debiendo mostrar este
personal una actitud dinámica orientada a captar información de los vecinos,
comerciantes y público en general sobre el movimiento inusual de vehículos o personal en
su área de responsabilidad comprometiendo inclusive su apoyo para la obtención de
informaciones .

D. Controlar las zonas de acceso a la unidad y observar algún movimiento inusual de personas
y vehículos sobre todo si son extraños .

E. Colocación de mallas metálicas en las ventanas y/o tragaluces para evitar la penetración o
ingreso de artefactos explosivos.

F. Procurar tener iluminado los alrededores del local hasta donde sea posible, así como contar
con linternas a pilas, para eventualidades igualmente contar con un dispositivo que permita
apagar las luces interiores en caso de emergencia .

G. El Plan de seguridad de la instalación debe incluir personal de civil que se desplace entre 50
y 100 metros de perímetro, con la finalidad de observar a elementos sospechosos y dar una
alerta temprana al personal de servicio.

H. Al pernoctar, el personal debe hacerlo con el arma al alcance de la mano.

l. En todas las Unidades y Dependencias deberá pernoctar personal en número suficiente

para afrontar con éxito cualquier eventualidad.

J. Estudiar y establecer rutas de evacuación y abrigo de acuerdo a la configuración

topográfica del terreno de cada dependencia, procurando que el personal haga
reconocimiento del área en un diámetro de 500 metros a la redonda, a fin de determinar la
forma de defensa y ataque.

K. Restringir el ingreso de personal civil a las instalaciones policiales, principalmente en horas

de la noche.

L. Usar uniforme y documentos de identidad personal exclusivamente para asuntos del

servicio: estando en traje de civil identificarse con discreción en los medios de transporte
público.

LL. Conocer en forma detallada las características y antecedente de la zona donde cubrirá
servicio: y estar informado de los últimos atentados que han sido objeto sus colegas y la
modalidad empleada por los delincuentes.

M. Ante cualquier requerimiento de sus servicios por alguna persona o acontecimiento, el

personal policial debe analizar la situación rápidamente y tratar el asunto con cuidado,
dándose la máxima protección.
 N. Evitar que cualquier persona sola o acompañada se le aproxime bajo algún pretexto,
obligándolos a guardar una distancia prudencial que le permita tener control de sus
movimientos, otorgar seguridad a su armamento y defenderse ante un eventual ataque.

Ñ. Evitar transitar aisladamente por zonas de riesgo donde posiblemente no va encontrar

ayuda en caso necesario.

O. La intervención policial será en pareja debiendo uno de los efectivos proporcionar

seguridad y protección al interviniente.

P. Observar con detenimiento y minuciosidad en el lugar donde se note, la presencia de

personas o vehículos sospechosos, para intervenirlos de acuerdo a las circunstancias
adoptando las medidas de seguridad.

Q. En los desplazamientos que realiza debe observar la presencia del personal policial de
servicio o la ubicación de Dependencias Policiales y Centros Asistenciales que puedan servir
de auxilio en determinado momento.

R. Al desplazarse en su vehículo, teniendo las puertas con seguro. las lunas levantadas
prudencialmente , utilizar espejos retrovisores interno y externo , observar con atención
para detectar personas o vehículos sospechosos , de preferencia emplear el carril central y
no apagar el motor ante alguna detención imprevista.

S. Instruir a sus familiares y al servicio doméstico acerca medidas de protección y seguridad

que deben adoptar, así la reserva que deben observar en las conversaciones sobre todos los
aspectos de la vida familiar.

T. Ante el hallazgo de algún paquete o artefacto evitar su manipulación, debiendo aislar la

zona y comunicar inmediatamente a la UDEX PNP.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Para prevenir y/o neutralizar atentados terroristas contra el personal, instalaciones o vehículos
policiales, se adoptarán las siguientes acciones:

A. CONTRA ASESINATOS SELECTIVOS

1. Tomar conciencia, que como miembro de la PNP, está siendo sometido a un permanente
reglaje.

2. Identificar a los DDTI, que efectúan el reglaje bajo la cubierta de vendedores ambulantes,
encuestadores, enamorados, mendigos, peloteros, escolares, etc.

3. Evitar la rutina en el horario de salida e ingreso a su domicilio y centros de trabajo, así como
en sus desplazamientos a pie o vehículo particular o policial.

4. Para el desplazamiento en vehículos particulares, determinar los puntos críticos en un área

de 15 cuadras a la redonda, (semáforos, rompemuelles, baches, zonas de congestión
vehicular, etc.) donde puede materializarse el atentado.

5. En los desplazamientos a pie fuera de servicio (traje civil) efectuar una apreciación de la
zona de recorrido evitando tomar la misma línea de microbuses o cambiando de paradero.
 6. Intervenir como apoyo de la unidad policial más cercana a personas extrañas que por más
de tres días continuos o discontinuos permanecieran a inmediaciones de su domicilio o
centro de trabajo.

7. Mantener los vehículos en buenas condiciones y debidamente abastecidos.

B. CONTRA ATAQUES A INSTALACIONES POLICIALES CON COCHES BOMBA Y/O INCURSIONES

ARMADAS
1. Construir parapetos cubriendo las puertas de acceso (Derogado Memo. Nº 106- DGPNP-
EMG).

2. Instalar servicios de contrainteligencia debidamente equipados entre 100 y 200 metros a

fin de detectar los actos preparatorios de los DO.TI.

3. Durante el día, colocarán en la calzada obstáculos escalonados en base a 1/2 cilindros

rellenos con concreto o cilindros con arena, sacos de arena, mojones o cualquier otro
impedimento que evite el desplazamiento recto de los vehículos (ANEXO Nº 03).

4. En las noches de acuerdo a la apreciación particular de cada Jefe de Dependencia Policial,

cerrará las vías de acceso empleando los medios indicados en el acápite anterior (Derogado
Memo.Nº106-DGPNP-EMG).

5. Establecer dentro del establecimiento policial la zona de seguridad contra coches bomba.

6. Establecer zonas rígidas prohibiendo el establecimiento o parqueo de vehículos no

policiales a inmediaciones de la instalación.

7. Explotación de medidas de engaño estratagemas y ardides al máximo.

8. Prohibir la instalación de vendedores ambulantes (Kioscos, carretillas, panaderos, etc.) a

inmediaciones del local policial.

9. Instalación de mallas metálicas en las ventanas con la finalidad de impedir la penetración

de artefactos explosivos.

1O. Prohibir el ingreso a los establecimientos policiales a vendedores de comida, cigarrillos,

artículos diversos, lava carros, canillitas, así como a denunciantes premunidos de paquetes.

11. Establecer comunicación con el vecindario, a fin de ampliar la obtención de información

sobre actividades que puedan realizar elementos sospechosos en el área aledaña a su
residencia, que pueda afectar de una u otra manera la instalación policial.

C. ATENTADOS CONTRA EL PERSONAL DE PATRULLAJE

1. PATRULLAJE A PIE

a. Este servicio será cubierto obligatoriamente en pareja debidamente armado y equipados

guardando una distancia que permita una mutua protección evitando ofrecer un solo
blanco.

b. De acuerdo a la apreciación particular de cada Dependencia Policial, el Jefe de Unidad

modificará periódicamente los horarios de ingreso del personal administrativo así como del
personal de servicio .
 C. No caminar pegados a las paredes para evitar ser sorprendido desde puestas, ventanas,
callejones o por caída de objetos , por las noches caminar en sentido contrario del tránsito
para evitar sorpresas o ataques imprevistos.

d. Prohibir el consumo de comidas y bebidas en establecimiento públicos.

e. Evitar todo tipo de distracciones presentadas por las circunstancias, (leer periódicos,
conversar con el público especialmente con mujeres, observar vitrinas y escaparates,
alejarse de su puesto de vigilancia) .

f. Prestar particular atención a los vehículos abandonados o inmuebles desocupados.

g. No ingresar a descansar a los vehículos ni sentarse en bancas porque puede dormir o ser
sorprendido

h. Al acercarse a un sospechoso el interviniente llevará la mano a la empuñadura de su

arma y estará alerta a un posible ataque, vigilando atentamente sus actitudes y el
movimiento de sus manos, mientras que su pareja le dará cobertura de seguridad
desenfundando el arma.

i. Al ser atacado con arma de fuego explosivos o similares hacer uso inmediato de su arma y
simultáneamente arrojarse al suelo o parapetarse detrás de una cubierta (muro, pared,
poste, vehículo, etc.) sin perder de vista al atacante hasta reducirlo.

j. Antes de ser conducido el sospechoso a una dependencia policial se le deberá efectuar un

minucioso registro personal de acuerdo a las técnicas establecidas.
k. En todo momento el personal policial deberá tener las manos libres prestas para la acción,
evitando cargar paquetes, tener la gorra en la mano, etc.

2. PATRULLAJE MOTORIZADO

a. Este servicio será efectuado en lo posible y, de acuerdo a la zona de patrullaje, por dos
unidades móviles con Tres (03) efectivos cada uno, incluyendo al conductor.

b. Para salir al servicio el personal estará debidamente armado y equipado, verificando el

perfecto funcionamiento del vehículo y adecuado abastecimiento de combustible.

c. Reiterar la prohibición del uso de vehículos policiales en asuntos ajenos al servicio.

d. Los vehículos que se desplacen por lugares de alta peligrosidad e incidencia terrorista, lo
harán extremando las medidas de seguridad y manteniendo comunicación entre ellos y su
base.

e. Los vehículos Policiales que no puedan confundirse con vehículos civiles no deben utilizarse
para transportar personal Policial sino exclusivamente para el servicio de patrullaje.

f. Cuando el servicio se efectúa en camionetas Pick-up estas deberán estar tripuladas con un
mínimo de Tres (03) efectivos , uno de ellos ubicado obligatoriamente en la tolva
debidamente armado y observando la retaguardia.

g. Los vehículos policiales a excepción de los automóviles patrulleros, porta tropas, UDEX y
SUAT, deberán en los posible mimetizarse con el parque automotor del servicio público
(cambio de color).
 h. No estacionar la unidad móvil interrumpiendo el libre tránsito ni detenerse súbitamente
en el lugar que se está cometiendo la infracción al RGT, sino a una distancia prudencial,
para facilitar la intervención

i. El conductor en lo posible permanecerá fuera del vehículo y cerca a la puerta para dar
seguridad y servir de enlace entre la central y el jefe de tripulación.

j. Evitar detener el vehículo cerca de callejones, pasajes, terrenos baldíos, y otros lugares que
faciliten el ataque de los delincuentes .

k. Para intervenir a personas y vehículos sospechosos, emplear las técnicas y procedimientos

reglamentarios.

l. La tripulación estará en condiciones de utilizar las armas en forma rápida, segura y eficaz
particularmente estando el vehículo en marcha.

m. Ante un ataque descender del vehículo, adoptando las medidas necesarias de

seguridad, para repelerlo, neutralizándolo.

D. ATENTADOS CONTRA VEHICULOS DE TRANSPORTE DE PERSONAL

1. Los ómnibus, microbús y camiones destinados al transporte del personal PNP; en lo posible
serán mimetizados con los de transporte público (Cambio de Color).

2. En los ómnibus y microbús el 50% de los asientos deberán ser invertidos de tal manera que
permita la visibilidad en los 360 grados.

3. El desplazamiento de los citados vehículos deberá contar con suficiente personal de

seguridad, con amplio dominio de visibilidad y cobertura de fuego de 360 grados.

4. Los Jefes de Dependencia que emplean vehículos de transporte de personal,

periódicamente dispondrán la modificación del horario, paraderos e itinerarios consignados
en sus planes de recojo, evitando en este último caso el recorrido por zonas congestionadas
(mercados, paraditas, zonas de trabajo, en la calzada, etc.).

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Mantener permanentemente informado al personal policial sobre el accionar subversivo.

Cada Jefe de Unidad será responsable de establecer el canal necesario para que esta
información sea oportuna.

B. La instrucción sobre el contenido de la presente directiva será permanente , aprovechando

todas las formaciones o reuniones de trabajo (mañana, tarde y noche) tanto al personal
administrativo y policial. Para el efecto los Jefes de Unidades encargarán a todos los
Oficiales incluyendo a los Tenientes y Alféreces las tareas de Instrucción, quienes serán
responsables del desconocimiento de su personal respecto al contenido de la presente
Directiva.

C. La instrucción que se imparta al personal debe complementarse con exposiciones sobre

acciones terroristas recientes. Se propiciará la participación y diálogo del personal
asistente.
D. Se aprovechará la ceremonia de lzamiento del Pabellón Nacional que se realizará cualquier
día de la semana, para incentivar la moral del personal a fin de que se encuentre
convenientemente preparado, para contrarrestar el accionar terrorista.

E. Los Jefes de Unidad en su jurisdicción y de acuerdo con la Apreciación de Situación ,

además de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, dispondrá la ejecución de
otras que se refieran al mismo tema y/o guarden relación con ellas.

F. Los órganos de Control del Instituto a través de los Coroneles y Comandantes Jefes de
Supervisión y Control, así como los Jefes de Unidad, supervisarán el estricto cumplimiento
de la presente Directiva así como de su difusión .

G. Igualmente, el sistema de Control del Instituto dispondrá que los Jefes de Supervisión y
Control verifiquen, que en todas las Unidades, la presente Directiva sea objetivizada en
Ayuda de Instrucción (Rota folios) para el personal.
ANEXO Nº01 (FORMAS DE ACCION EMPLEADAS POR LOS TERRORISTAS CONTRA LAS FUERZAS DE LA
PNP) A LA DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-OIPOG DEL 14MAY92. ---

A. INVESTIGACION PREVIA O REGLAJE

Las organizaciones criminales subversivas especialmente el OT-SL, para ejecutar un atentado,

previamente efectúa una investigación de la futura victima durante quince días, denominado
reglaje, lapso en el cual es relativamente fácil detectar si estamos siendo reglados para un posterior
atentado.

FASES

1. Obtienen información referente a :

a. Relevos y turnos de servicio.
b. Salidas e ingresos a su domicilio.
c. Efectivos policiales con que cuenta.
d. Cantidad, calidad, ubicación del armamento, munición, explosivos, prendas y enseres.
e. Actitud del personal durante el servicio y fuera de él.
f. Medidas de seguridad que se adoptan .

2. Confección de croquis de los locales policiales, domicilios v barrios del personal, consignando.

a. Puertas de acceso.
b. Calles adyacentes al local.
c. Puntos exteriores estratégicos.
d. Número de ambientes y su utilización .
e. Material empleado en su construcción .
f. Servicios esenciales con que cuentan .
g. Medios de comunicación con que cuenta (teléfono, radio, pantófono, etc.).

3. La información sobre el personal, la infraestructura del local policial y domicilios es obtenida

mediante.

a. Simulación de formular una denuncia.

b. Solicitando información sobre la ubicación de inmuebles, edificios públicos, direcciones
domiciliarias, etc.
c. Indagando sobre un supuesto Policía.
d. Empleando vendedores ambulantes, canillitas, lustrabotas , lavadores y
cuidadores de vehículos con acceso al local, encuestadores, concesionarios y proveedores
de cafeterías, recolectores de basura y desperdicios.
e. Personas de sexo femenino (enamoradas, novias, convivientes, amantes, prostitutas,
etc.).

4. Realizan vigilancia desde lugares próximos al domicilio del personal y/o local policial
individualmente o por parejas, simulando ser estudiantes , enamorados, orates,
indigentes, mendigos, encuestadores, conductores de vehículos, pretextando reparaciones
en la vía pública.

B. ACCION TACTICA DEL OT-SL EN EL EMPLEO DE COCHES BOMBA CONTRA LOCALES PNP.

1. Previo a la colocación de coche bomba.

a. Acción dinamitera a inmediaciones del local policial con fines de distracción y

desplazamiento de personal.
 b. Hostigamiento contra la parte frontal del local a fin de inmovilizar al servicio mientras
desplazan los vehículos bomba.

2. Desplazamiento del coche bomba.

a. Con el motor funcionando:

Mediante acondicionamiento especial, trabando el timón y colocando un objeto pesado en

el acelerador.

A escasos metros del objetivo se baja el DT encargado de su conducción .

b. Con el motor apagado:

Es empujado por 03 o 04 DDTT en dirección al Local Policial aprovechando pistas en

bajada.
Se alejan antes que el vehículo haga contacto contra la pared del local.
ANEXO Nº02 (FORMAS DE ACCION DDTT PARA ATENTADOS CONTRA PERSONAL PNP QUE SE
DESPLAZA EN VEHICULOS POLICIALES) A LA DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-DIPOG DEL
14MAY92.----------------------

A. ANTES DEL ATENTADO

1. Los DDTT, efectúan el reglaje del desplazamiento vehicular por espacio de 1O a 15 días.
2. Por medio del reglaje se ubica el punto de ataque que tiene las siguientes
características.

a. Obstáculos: semáforo, rompe muelle, baque, esquina ciega, congestión de tránsito.

b. Lejos del personal de la PNP o FF.00.
c. Vías de fuga.
d. Facilidad para emplazar vehículos.

3. Se ubican en el punto de ataque simulando ser vendedores ambulantes, jardineros,

mecánicos, trabajadores artesanales, etc.

4. Portan el armamento y explosivos camuflados en cajas, estuches de guitarra, costalillos,

mochilas, maletines deportivos entre otros.

5. Se ubican en el punto de ataque en grupos : de Acción, de Apoyo y de Contención,

utilizando un promedio de 1O elementos .

B. DURANTE EL ATENTADO.

1. A la presencia del vehículo policial interceptan su recorrido, mediante el cruce de

personas simulando ser escolares, vendedores . parejas de enamorados, tricicleros y
carretilleros entre otros, a fin de que éste se detenga o disminuya su marcha.

2. El grupo de acción dispara desde diversos flancos contra el vehículo para asesinar a sus
ocupantes.

3. Los DDTT del grupo de acción se acercan al vehículo a fin de rematar a sus tripulantes y
recoger sus armas.

4. El grupo de apoyo arroja cargas explosivas contra el vehículo a fin de destruirlo

totalmente.

C. DESPUES DEL ATENTADO.

1. Impiden que la población de la zona se acerque al lugar de los hechos.

2. Se retiran en distintas direcciones .

3. Uno de ellos retorna posteriormente simulando ser un curioso para conocer los
resultados y efectos del atentado.

4. Al día siguiente efectúan la evaluación de la acción.

ANEXO Nº 16 (PLAN DE OPERACIONES DESASTRES 2021) AL PLAN DE DEFENSA Y
SEGURIDADINTEGRAL Nº 01-2021-SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-"JEBL"
"RAY0-2021".- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(Para ejecutar operaciones policiales permanentes en las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte. PNP
Juan Edmundo BENITES LUNA", antes, durante y después de que se produzcan desastres naturales (sismos,
tsunamis, lluvias, inundaciones, huaycos, heladas, friajes, Fenómenos del Niño, Fenómeno de la Niña y
otros), desastres ocasionados por la acción del hombre (contaminación del medio ambiente por agentes
químicos, físicos y biológicos, incendios, explosiones entre otros), y durante simulacros de desastres,
programados por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre - SINAGERD; con la finalidad de
garantizar el mantenimiento del orden público, auxiliar y apoyar a las personas, garantizar la seguridad del
patrimonio público y privado, así como efectuar actividades de prevención, intervención e investigación de
delitos).

REF. PGO Nº02-SUBDIRGEN PNP/DIVPLOPE "DESASTRES 2019"

(Apreciación de Inteligencia Nº057-2018-M9A1-G5/02

CARTAS Plano de la Instalación - Escala 1/1,000.

ORGANIZACION Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".

l. SITUACIÓN

A. Hechos

1. Dando cumplimiento a las disposiciones emitidas por el Supremo Gobierno y la Comandancia

General de la PNP, para casos de emergencia como consecuencia de desastres naturales o
artificiales, y en previsión de eminentes de éstos riesgos, o los producidos por la mano del hombre,
el órgano competente de la PNP, como es la SUBCMGEN PNP/DIVPLOPE, ha formulado el Plan
General de Operaciones Nº02- SUBCMGEN PNP/DIVPLOPE "DESASTRES 2021"; donde se
compromete a las autoridades competentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastre (SINAGERD), y a la población en general, debidamente organizadas a través de las Juntas
Vecinales).

2. Mediante Ley Nº29664 del 09FEB2011, se crea el SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD); como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar
sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos y preparación y atención ante
situaciones de desastres, mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

3. Asimismo, la citada norma legal, establece que el SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES (SINAGERD), se encuentra conformado por:

a. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función como un ente rector.
b. El Consejo Nacional de Gestión de Desastres.
c. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED).
d. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
e. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
f. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
g. Las entidades públicas, las FFAA, la PNP, las entidades privadas y la sociedad civil.
4. En el Artículo 17 (17.1 y 17.2) de la Ley Nº29664 que crea el SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD), se precisa que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del
Perú, participan en la Gestión del Riesgo de Desastres, en lo referente a la preparación y respuesta
ante situaciones de desastre, de acuerdo con sus competencias y en coordinación y apoyo a las
autoridades competentes, conforme a las normas del SINAGERD . Asimismo, indica que las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional del Perú, participan de oficio en la atención de situaciones de
emergencia, que requieran acciones inmediatas de respuesta, realizando las tareas que les
compete, aun cuando no se haya declarado un estado de emergencia.

5. En el Artículo 17 (17.3) de la citada norma legal, se establece que las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional del Perú, establecen las previsiones presupuestales correspondientes, a fin de asegurar su
participación en la atención de situaciones de emergencia . que requieran acciones inmediatas de
respuesta . En ese orden, mantienen en situación de disponibilidad inmediata aeronaves,
embarcaciones y otros vehículos, así como recursos humanos, materiales e infraestructura
necesarios para su empleo en casos de situaciones extraordinarias de emergencias y desastres, de
acuerdo con sus planes de contingencia .

6. En este contexto, es importante resaltar, que nuestro país cuenta con una geografía variada , con
extensión y posición territorial en América del Sur, situado en las costas del Océano Pacífico y en el
denominado "Cinturón de fuego del Pacífico", situación que ubica a nuestro territorio en una zona
que presenta intensa actividad sísmica y volcánica.

7. Por otro lado, es importante resaltar, que la denominada "Placa de Nazca", es una placa tectónica
oceánica, que se encuentra en el Océano Pacífico oriental, frente a la costa occidental de América
del Sur, más específicamente al frente de la costa norte y centro de Chile y la totalidad del litoral
de Perú, Ecuador y Colombia.

8. Asimismo, nuestro país, presenta una geografía accidentada, lo que ocasiona una diversidad de
climas y microclimas, los mismos que durante las últimas décadas han sufrido alteraciones ,
como consecuencia del calentamiento global, hechos que han motivado la presentación de
fenómenos naturales, tales como el "Fenómeno del Niño" y "Fenómeno de la Niña". los mismos,
que han ocasionado inundaciones, huaycos, deslizamientos, daños a la propiedad pública y privada,
así como pérdida de vidas humanas.

9. Independientemente a lo antes expuesto, es necesario considerar, que la población de nuestro

país, durante las últimas décadas, ha crecido exponencialmente, situación, que ha originado, que
no exista un orden de crecimiento de las urbes, notándose la presencia de viviendas construidas,
sin los estudios técnicos respectivos y ubicadas en zonas vulnerables, convirtiéndolos en lugares de
alto riesgo, ante la presentación de un sismo de alta densidad, huaycos, deslizamientos y otros
fenómenos naturales.

1O. Por lo que ante la comisión de un desastre, la Policía Nacional del Perú, cumple un rol importante,
sustentando su accionar en el Artículo 166º de la Constitución Política del Perú, que indica, que la
institución policial, tiene como finalidad fundamental, garantizar, mantener y restablecer el orden
interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia.

11. Adicionalmente, el Art. 2º del Decreto Legislativo Nº 1267 "Ley de la Policía Nacional del Perú",
establece, que la institución policial, tiene como función , garantizar , mantener y restablecer el
orden interno, orden público y la seguridad ciudadana, el mantenimiento de la paz, la convivencia
social pacífica, garantiza la seguridad, tranquilidad y orden público, promover e implementar
mecanismos de coordinación y articulación en favor de la seguridad ciudadana, garantizar el
 cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, garantiza los derechos de
las personas y la protección de sus bienes, privilegiando de manera especial a la población en
riesgo, vulnerabilidad y abandono, incorporando los enfoques de derechos humanos, previene,
combate , investiga y denuncia la comisión de delitos y faltas, previstos en el código penal y leyes
especiales , velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las
entidades estatales, participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y
social del país y otras funciones que establezca la ley y sus reglamentos

12. Por otro lado, el Art. 9 del Decreto Supremo Nº26-2017-IN "Reglamento de la Ley de la Policía
Nacional del Perú", establece, que la SUB CMGEN es el órgano encargado de proponer, asesorar,
disponer, evaluar y supervisar la implementación, operatividad y ejecución de las estrategias
y planes a cargo de la Policía Nacional del Perú, para su buen desempeño operativo, estableciendo
entre sus funciones , el de promover, coordinar y supervisar el funcionamiento articulado de los
órganos y unidades orgánicas de la Policía Nacional del Perú, para coadyuvar a una efectiva
coherencia e interacción en el que hacer de la función policial, en beneficio de los ciudadanos; así
como aprobar los Planes de Operaciones formulados por los órganos de la Policía Nacional del
Perú; con excepción de aquellos que proceden de los órganos dependientes de las Direcciones
Nacionales, que serán aprobados por estos, siempre que no se comprometa el apoyo de órganos o
unidades orgánicas sobre los cuales, no tienen relación de dependencia .

13. En este contexto, la PNP, es una de las instituciones tutelares del estado que, ante el desarrollo de
un desastre, deberá asumir responsabilidades y participación en apoyo a la población afectada,
situación que exige contar con personal policial altamente capacitado y recursos logísticos que
permitan satisfacer las necesidades de la población afectada.

14. Desde el año 1970, se registraron diversos fenómenos naturales, siendo los más recurrentes las
inundaciones, sismos, heladas y friajes, erupciones volcánicas, entre otros; asimismo. se evidencia
que las regiones con mayor incidencia a los fenómenos naturales son lea, Piura, Ancash, Arequipa,
Puno y Tumbes, conforme se detalla en el siguiente cuadro cronológico de fenómenos naturales
más resaltantes ocurridos en el Perú.

B. Fuerzas Oponentes

1. DDTI (SL y TA) y otros grupos subversivos nacionales e internacionales.

2. Agrupaciones laborales, sindicales, estudiantiles, partidos políticos contrarios a la política
de gobierno .
3. DDCC.
4. Público o multitud que en forma casual o motivada puedan convertirse en turba agresiva .
5. Personal PNP inafecto a los principios y virtudes Institucionales.
6. Pandillaje pernicioso que atenta contra el orden y la Seguridad Ciudadana

C. Fuerzas Amigas

1. FFAA (División Blindada EP-(Rímac).

2. REGPOL/LIMA.
3. CPNP - El Manzano (Rímac),CPNP - Rímac (Jirón Chiclayo), CPNP - Ciudad y Campo
4. DIVTER NORTE 2 - Independencia .
5. Departamento de Policía Montada POTAO
6. Departamento de Policía Canina.
7. DEPINCRI - Rímac.
8. Defensa Civil.
9. Compañía de Bomberos Rímac. 1O. Serenazgo .
11. Juntas vecinales
12. Autoridades Públicas y Privadas.
13. Empresas públicas y privadas.
14. SINAGERD.
D. Suposiciones
1. Debido a la ubicación, actividad sísmica y factores climatológicos del territorio peruano en
las diferentes regiones del país, es previsible que los fenómenos naturales causen grandes
desastres y cuantiosos daños (perdidas de viviendas y de patrimonio del sector interior,
destrucción de redes de distribución eléctrica, alcantarillado, así como la pérdida de un
número considerable de vidas humanas); y por la previsión ante inminentes riesgos, que
puedan producirse desastres naturales o cambios bruscos de temperatura o variaciones de
las condiciones atmosféricas a consecuencia del fenómeno del niño (sismos, lluvias,
huaycos, inundaciones, incendios, vientos huracanados , frío extremo, Etc.) u otros
ocasionadas por la mano del hombre; situaciones por los que circunscripción donde se
encuentra ubicado el Complejo Policial "Juan E. BENITEZ LUNA" no es ajeno a ello.

a) Vulnerabilidades.

1) Vulnerabilidad sísmica de la instalación.

(a) El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", ha sido construido
para el funcionamiento de las Dependencias PNP con material noble de
construcción moderna en edificios de dos y algunas edificaciones de cuatro pisos,
existiendo algunas edificaciones antiguas combinadas con material de adobe,
teniendo capacidad para soportar sismos de grado menor siendo las mayores
vulnerabilidades.

(b) Existe además, un gran hacinamiento de muebles (escritorios, mobiliario,

documentación pasiva, archivos del personal, material informático, etc.) en las
oficinas, por falta de ambientes, que en su mayoría se encuentran tugurizadas, que
harían suponer que serían los más perjudicados ante la presencia de un fenómeno
descrito .

2) Vulnerabilidad ante Incendios.

(a) La concentración de materiales sensibles e inflamables a la combustión como el
papel, cortinas, alfombras, enchapes de madera así como los archivos de trámite
documentario , fuentes de energía eléctrica (calentadores , ventiladores, aire
acondicionado , etc.) y la carencia de grifos de agua con mangueras en las
instalaciones, determinan la existencia de riesgo de incendio.

(b) Las cocinas de las diferentes cafeterías que se han instalado en las Dependencias
PNP que utilizan gas propano y otros combustibles constituyen riesgo permanente
de incendio.

(c) La existencia de almacenamiento de municiones, material lacrimógeno y otros en

las UU y/o SSUU operativas acantonadas, son riesgos potenciales y que requiere un
almacenamiento especial para este tipo de material, cuyo riesgo es latente y
permanente para las instalaciones del Complejo Policial.

3) Vulnerabilidad ante sabotaje .

(a) El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", constituye uno de
los locales policiales de mayor importancia en la Capital de la República, porque
concentra todas las Direcciones Administrativas de la PNP, para el desarrollo
administrativo de la Institución Policial, constituyendo por lo tanto, un permanente
BLANCO OBJETIVO por parte de elementos subversivos y delincuentes comunes,
para cometer actos de sabotaje en sus instalaciones; por lo que es importante, que
todo el Personal PNP que labora en sus instalaciones, tomen Conciencia de
Seguridad y brinden un apoyo decisivo al Personal de Servicio de Seguridad de la
UNISEINS-CP-JEBL y de las Unidades comprometidas .
b) Áreas críticas.

1) Ante sismos.
(a) Escaleras del segundo y tercer piso.
(b) Pasadizos exteriores de los locales.
(c) Áreas externas e internas aledañas a ventanas y mamparas de vidrio .
(d) Pasadizos y corredores del interior de las oficinas.

2) Ante incendios .
(a) Ambientes decorados con materiales inflamables .
(b) Cocinas de las cafeterías de las Direcciones PNP.
(c) Almacenes de prendas, enseres y material explosivo de la DIVLOG.
(d) Archivos y depósitos de las diferentes Direcciones y Oficinas.
(e) Sistema eléctrico (enchufes, tomacorrientes defectuosos, etc.).
(f) Artefactos eléctricos y/o equipos informáticos CPU encendidos fuera del
horario labores

3) Ante sabotaje.
(a) Despachos de los Directores y Jefes PNP.
(b) Zonas de estacionamiento .
(e) Sub estación eléctrica , cisternas y tanques de agua.

2. Que, continúen registrándose eventos de esta naturaleza, afectando en mayor

intensidad a las poblaciones vulnerables que habitan en zonas de alto riesgo y/o
que no cuenten con una adecuada construcción de su infraestructura, con elevado
costo social y económico para el país.

3. Los departamentos más afectados por los fenómenos naturales durante el 2017
(Ancash, Apurímac , Arequipa , Cajamarca, Huancavelica , La Libertad, Lima, Paseo y
Piura) no hayan concluido con los trabajos de reconstrucción y fortalecimiento de
su infraestructura para la prevención de los fenómenos naturales para la
temporada de lluvias 2020 , situación que originaría nuevos desbordes ,
inundaciones, huaycos, deslizamientos y demás movimientos de masa en perjuicio
de la población y el estado .

4. De registrarse desbordes, inundaciones , huaycos, deslizamientos y demás

movimientos de masa durante la temporada de lluvias enero - marzo 2020,
ocasionarían aislamientos de las localidades, interrupciones de las principales
carreteras, generando el desabastecimiento de alimentos en la población, situación
que motivarla malestar de la sociedad contra el gobierno central que podría
originar medidas de protestas y/o alteración al orden público .

5. Que, ante la presentación de un desastre de gran magnitud el personal policial no

se encuentre capacitado para brindar los primeros auxilios y ejecutar rescates de
alto riesgo.

6. Es posible que DD.CC . se aprovechen de los efectos de los desastres naturales para
cometer ilícitos penales como robos, hurtos, arrebatos, saqueos , entre otros,
contra personas, viviendas, centros comerciales, empresas, entidades bancarias,
ante el estado de conmoción de la población afectada.
 7. Que, ante el desabastecimiento de alimentos , la población afectada podría
organizarse para ejecutar acciones delictivas en las carreteras, con la finalidad de
apropiarse de los alimentos y diversas mercancías que se transporten en vehículos
de carga pesada.

8. Que, traficantes de terrenos podrían aprovechar 1 situación de desastre para

utilizar a la población afectada y ejecutar invasiones de terrenos de propiedad
pública y privada.

9. Que, los desastres naturales y los desastres ocasionados por la acción del hombre
también podrían afectar las instalaciones y salud del personal PNP, situación que
afectaría la capacidad operativa del personal policial para apoyar a la población
afectada .

1O. Que, como consecuencia de los desastres podrían colapsar y ocasionarse graves daños
los diversos sistemas de comunicación de la población, así como de la institución
policial; situación que mantendría incomunicado al Comando de la PNP con el
comando policial de las zonas afectadas .

11. MISIÓN

La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA",
como órgano ejecutivo y funcional de la SEC/DIRREHUM PNP, en coordinación y apoyo de las UU y SSUU
instaladas en el CP - "JEBL"; bajo la supervisión y control de los Equipos de IGPNP asignada a cada Dirección,
en forma conjunta, en el ámbito de sus funciones y atribuciones, apoyarán a las Regiones Policiales, Frentes
Policiales; con ocasión de producirse desastres naturales o artificiales, que hayan causado daños en las
personas, propiedad pública y privada, con la finalidad de resguardar las instalaciones, garantizar y proteger
la vida del Personal PNP y Civiles, velando además, por el orden y el normal desarrollo de las actividades en
forma permanente, ante posibles y/o atentados por parte de los DDTT y DDCC , con el irrestricto respeto a
los Derechos Humanos.

III. EJECUCION

A. Concepto de la operación.

La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES
LUNA", como órgano ejecutivo y funcional de la SEC/DIRREHUM PNP, en coordinación y apoyo de
las UU y SSUU instaladas en el CP - "JEBL"; dentro del ámbito de su competencia funcional y
atribuciones, las acciones que desarrolla serán de carácter permanente, de acuerdo con su
competencia funcional y según el desarrollo de las etapas del ciclo de desastres : antes durante y
después, debiendo centrar su participación en la atención oportuna para satisfacer las necesidades
de la población ante la emergencia presentada, bajo los criterios y lineamientos siguientes:

1. Tipo de la operación por realizar: preventiva, control de orden público seguridad,

evacuación, ayuda y auxilio.

2. Para la ejecución de las Operaciones Policiales prevalecerá los pnnc1p1os institucionales :

Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales, unidad de la función
policial, unidad de comando , orientación al ciudadano, acceso universal a los servicios,
eficacia y articulación de las intervenciones en el territorio nacional.
3. Fases:

ANTES
a. Como principio rector, se fortalecerá la cultura de prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo y desastre, con la finalidad de proteger a las personas,
a la propiedad pública y privada y minimizar los riesgos en casos de desastres en las
instalaciones del Complejo Policial "Cmdte . PNP Juan Edmundo BENITES LUNA".

b. Coordinar permanentemente con las autoridades (Gobernador, Alcalde y Defensa Civil) y

comandos de coordinación de las diferentes Unidades PNP afincadas en el CP- "JEBL", para
establecer medidas preventivas y fiscalización de las medidas de seguridad en los diferentes
locales públicos, rivera de los ríos, abastecimiento de recursos para el auxilio y evacuación
inmediata, perímetros para damnificados y su previa reubicación, antes de producirse las
emergencias.

c. Establecer oportunamente los dispositivos de vigilancia, seguridad y protección en los

puntos críticos o de riesgo, susceptibles de desastres , que serán determinados previa
situación de apreciación y evaluación de riesgos, en coordinación con las Unidades y/o Sub
Unidades PNP con sede en el Complejo Policial "Cmdte. PNP Juan Edmundo BENITES
LUNA". La SECEJE: DIRREHUM PNP, DIRADM PNP: OIVECO, DIVLOG, DIRBAP: DIVPEN,
Hospital PNP "Augusto B. Leguía", IEI. PNP Cuna Jardín "Virgen de Fátima", FONSEVID,
FOVIPOL, DIRSEINT PNP: DIVSEPEN, DIVSSEEP, DIRSSEST PNP; quienes deberá formular su
Plan de Defensa Civil, que estará conformada por brigadas de Defensa Civil e integrado por
personal policial y civil, materiales y equipos, para el empleo en las instalaciones de la
jurisdicción de su responsabilidad.

d. Formular y desarrollar programas de capacitación, entrenamiento e instrucción del

personal policial, respecto de los riesgos actuales o potenciales en la jurisdicción de cada
Unidad Policial; así como participar en los simulacros de desastres naturales organizados
por el Sistema Nacional de Gestión de Desastres (SINAGERD), con la finalidad de que su
participación sea la más adecuada y profesional. Mantener actualizado y capacitado al
personal policial que realizan funciones propias de rescate, evacuación, primeros auxilios ,
para conformación de Brigadas de Intervención Rápida.

e. Para la preparación e instrucción del personal se coordinara con el Sistema Nacional de

Gestión de Desastres (SINAGERD) y con la Dirección de Defensa Civil de la Oficina de
Defensa Nacional del Ministerio del Interior, para el asesoramiento y orientación a las
dependencias policialesafincadas en el CP-"JEBL", debiendo
identificar las vulnerabilidades de las instalaciones policiales, adoptando las
acciones preventivas para superar y/o minimizar los riesgos y daños , antes de producirse
un desastre o siniestro, formulando el Plan de Seguridad y Evacuación correspondiente
tomando como base el Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021" dentro del
ámbito de su competencia.

f. Se preverá la implementación de dispositivos de reacción inmediata con personal

capacitado y recursos logísticos adecuados que viabilicen la ejecución oportuna y efectiva
de operaciones de rescate y/o auxilio de personas, salvamento, búsqueda y rescate de
sobrevivientes e identificación de cadáveres , en situaciones de desastres ; en ese sentido,
se incluirá al personal médico del Hospital PNP "Augusto B. Leguía" la Dirección de Salud
Policial (DIRSAPOL) , para que coordine con el sector Salud, ESSALUD, Cruz Roja, Bomberos
y otros.

g. Formular y desarrollar programas de prevención, sensibilización y de simulacros con las

juntas vecinales y población en general de la jurisdicción, evaluando las vulnerabilidades
 físicas de las instalaciones que son escenarios hipotéticos para que se produzcan desastres
naturales o desastres por acción del hombre.

h. Los órganos de inteligencia evaluaran permanentemente las condiciones político y

psicosociales de los escenarios hipotéticos del desastre , con el fin de observar el
comportamiento de la población en el caso de ser severamente afectada , así como
identificar los lugares que pueden sufrir la comisión de actos de vandalismo, saqueos, toma
o atentado contra locales públicos y/o incremento de la criminalidad, presentando la in
formación y recomendaciones que permitan a los órganos competentes la adecuada y
oportuna toma de decisiones .

i. Monitorear y/o tomar conocimiento oportuno de una situación de riesgo que

permita adoptar acciones para minimizar los riesgos de desastres naturales o desastres
ocasionados por la acción del hombre para canalizar dicha información a los órganos
competentes previamente establecidos .

j. Participaran activamente en la ejecución de simulacros de desastres programados por los

órganos competentes del Sistema de Defensa Civil, para lo cual deberá apoyar en la
organización de la población.

k. Coordinara con Defensa Civil a fin de identificar las zonas seguras en todas las Unidades y
Sub Unidades acantonadas en el CP-"JEBL", a fin de prevenir que el personal policial resulte
afectado como consecuencia de un sismo de alta intensidad.

l. Se realizara una evaluación minuciosa del estado de las infraestructuras policiales

enclavadas en el CP-"JEBL", informando inmediatamente al Comando Operativo ,
estableciendo los requerimientos prioritarios de los materiales, bienes y equipos que
viabilicen el desarrollo de las actividad policial y otras necesarias para el bienestar del
personal policial.

DURANTE

a. En la ejecución de las operaciones policiales se priorizarán las acciones para brindar apoyo, auxilio
y rescate a las personas afectadas como consecuencia de un desastre, así como apoyar en el
traslado, transporte, seguridad y distribución de alimentos, prendas de vestir carpas y otros en
favor de las personas afectadas .

b. Prevalecerá el principio rector de respuesta adecuada, eficiente y eficaz, con los recursos y medios
disponibles en las operaciones de rescate, evacuación y protección de los damnificados y de sus
bienes.

c. Los Jefes de las diferentes Unidades Policiales acantonadas en el CP-"JEBL", integrantes de los
Comités Distritales y de Defensa Civil formaran parte del Centro de Operaciones de Emergencia
(COE), poniendo a disposición el potencial humano y recursos logísticos que sean necesarios e
integrándolas con las diferentes comisiones de emergencia, participando en acciones de
Búsqueda, Rescate y Evacuación de personas afectadas y distribución de la ayuda humanitaria que
sea requerida .

d. Participaran y colaboran en trabajo conjunto con otras instituciones de ayuda como el Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú, la Cruz Roja Peruana, el Instituto de Defensa Civil, ESSALUD,
Ministerio de Salud, entre otros; debiendo integrarse las Direcciones y Jefaturas Orgánicas de las
Diferentes Unidades y Sub Unidades de la PNP a la Red de Comunicaciones de Emergencia Nacional
en HF, banda de 40 Mts. y frecuencia 7,425 KHZ.
e. En caso de una emergencia, desastre o catástrofe, el Comando Policial dispondrá la Alerta Absoluta
y/o la Alerta Relativa según corresponda y conforme a los procedimientos establecidos en la
Directiva Nº 01-06-2016-DIRGEN-PNP/EMG-B.

f. Desarrollar las acciones necesarias en el ámbito de nuestra competencia, para mantener el imperio
de la Ley, el Orden y la Seguridad en la zona del desastre, coordinando el pronto restablecimiento
de las comunicaciones y seNicios esenciales de búsqueda, rescate, primeros auxilios, clasificación y
transporte de heridos. con la premura que el caso exige, para una pronta atención médica,
participar en la identificación de cadáveres, entre otros; así como medidas para evitar actos de
pillaje y saqueos.

g. Los Jefes de las Macro Regiones Policiales y Región Policial Lima y Región Policial Callao y Frente
Policial VRAEM , en cuya jurisdicción se haya producido el desastre , sin perjuicio de su
responsabilidad en materia de Defensa Civil, deberán mantener permanentemente informado al
Comando General, el que a su vez coordinará con la Oficina General de Defensa Nacional del
Ministerio del Interior, sobre las condiciones del escenario del desastre, magnitud, condiciones de
las instalaciones públicas y privadas de carácter estratégico , escenario político y psico-social,
fndíces de comisiones delictivas , presentando las recomendaciones pertinentes que promuevan y
coadyuven al restablecimiento del Orden Interno.

h. Las Macro Regiones Policiales, Regiones Policiales, Frentes Policiales y Direcciones Especializadas
con sus órganos y unidades orgánicas desconcentradas, que no se vean afectadas por el desastre,
estarán a disposición y atentos a la disposición del Comando Institucional para brindar el apoyo
correspondiente con su personal y sus recursos asignados (ambulancias y medios de transporte
terrestre, aéreos y/o acuáticos, entre otros) , que puedan ser útiles para el trabajo de heridos a
los centros hospitalarios , para las acciones de rescate y evacuación de las personas en los lugares
afectados.

DESPUES
a. En esta fase prevalecerá el mantenimiento del orden público, a través de un patrullaje motorizado y
patrullaje a pie permanente , en las zonas afectadas y alrededores , con la finalidad de prevenir
cualquier acción terror ista, saqueos , pillajes y otros, continuando con las acciones de rescate y
evacuación de los heridos, en forma coordinada con los integrantes de la SINAGERD.

b. Organizar a la población en general, especialmente a aquellas que hayan sido reubicadas en

albergues y/o refugios temporales, a fin de coadyuvar con el orden, durante la llegada y repartición
de entrega de víveres, agua, carpa entre otros.

c. Vigilar y apoyar en las medidas de seguridad de los lugares de reparto de ayuda y distribución de
alimentos, abrigos, medicinas, máscaras, entre otros. Intensificar los esfuerzos de búsqueda de
información, con la finalidad de poder predecir el impacto político, psico-social del desastre en la
población afectada, para prevenir actos de protesta y/o vandalismo .

d. Prestar seguridad a inmediaciones de las zonas donde se han instalado los albergues temporales
que acogerán a los damnificados .

e. Las Direcciones Especializadas a través de sus órganos y unidades organrcas descentralizadas

colaborarán en el ámbito de su competencia y campo funcional con las autoridades locales,
especialmente en la identificación y tratamiento de los cadáveres; así como en las investigaciones
según corresponda .

B. Tareas generales.
 1. Ante escenarios de desastres por fenómenos naturales o por la mano del hombre, el
presente Plan Contra Desastres, se pondrá en ejecución en forma permanente.
2. Se activará el Puesto de Comando, establHcido en el Plan de Defensa y Seguridad Integral
"RAYO 2021" de la Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte. PNP
Juan Edmundo BENITES LUNA".

3. Las operaciones policiales en todo momento, tendrán como finalidad primordial auxiliar a
las personas y garantizar la seguridad de los damnificados, así como la atención y traslado
de los heridos a los centros asistenciales públicos o privados, previniendo actos de pillaje,
acciones terroristas o de otra índole delincuencia!, que aprovechando la situación de crisis y
confusión reinante en la zona pretendan accionar negativamente.

4. Acontecido el siniestro y/o emergencia, las diferentes unidades ejecutoras del cual
dependan las unidades policiales comprometidas en las operaciones, accionarán y
viabilizarán la asignación presupuestaria para la movilización de recursos humanos y
logísticos (alquiler de vehículos, rancho cocido, carpas, uniformes, equipos de rescate e
implementos, de acuerdo con el tipo de desastre), que permitan el desarrollo funcional de
las operaciones policiales y tener capacidad de respuesta inmediata.

5. Se mantendrá permanente coordinación con la REGPOU Lima, en cuya jurisdicción se haya

presentado los efectos del fenómeno natural en forma de desastre.

6. En los casos, que se prevea o se produzca actos de grave alteración del orden público y
orden interno, que rebasen la capacidad operativa de la Institución Policial, solicitarán el
apoyo de las FFAA de conformidad al Decreto Legislativo Nº1095, norma que establece las
reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de las FFAA en el Territorio Nacional en apoyo
a la Policía Nacional del Perú y una vez promulgada la respectiva Resolución Suprema, se
iniciarán las coordinaciones para el apoyo respectivo.

7. En la ejecución de las operaciones policiales, intervenciones y actividades policiales, se

cumplirá con lo prescrito en el Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial,
aprobado con RD. Nº 952-2018-IN del 13AG02018, entre otras normas concordantes con la
ejecución de las operaciones policiales y de la función policial.

C. Tareas específicas.
La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo
BENITES LUNA", convertido en jefe operativo, organizará equipos de rescate, apoyo y
seguridad para la atención del desastre, del personal, material y equipo de las unidades con
sede en el "CP - JEBL". (Apéndice "A").

1. COMANDO GENERAL
a. Supervisará la ejecución del presente Plan Contra Desastres.

b. Dictará las disposiciones e instrucción necesaria para el eficaz cumplimiento de la misión

asignada.

c. Mantendrá permanente coordinación con la COMGEN, SUB COMGEN PNP, a fin de

disponer la movilización del apoyo del personal requerido.

d. Mantendrá permanentemente informado al Comando Institucional.

2. COMANDO OPERATIVO
a. Asumirán el comando general en sus respectivas jurisdicciones de responsabilidad,
formulando sus respectivos Planes de Operaciones (Teniendo en consideración las
 apreciaciones de situación de inteligencia, operaciones, personal y logística , que serán
formulados por los órganos competentes de conformidad a su especialidad funcional),
documento normativo, que será remitido a la SUB COMGEN PNP, para su aprobación,
cuando comprometa el apoyo de órganos o unidades orgánicas, sobre los cuales no tienen
relación de dependencia .

b. Dirigirá personalmente el desarrollo de las operaciones policiales supervisando el

cumplimiento de las tareas asignadas a los ,!efes Operativos.

c. Controlará la ejecución del presente Plan Contra Desastres.

d. Producido el desastre en su jurisdicción de responsabilidad, realizarán el monitoreo del

desarrollo de las operaciones policiales, debiendo transmitir las novedades en tiempo real a
la Central de operaciones policiales de la SUB COMGEN PNP.

b. Dispondrá la ejecución de servicios de patrullaje y de apoyo a inmediaciones de las

instalaciones del Complejo Policial "Cmdte. PNP Juan Edmundo BENITES LUNA",
establecimientos públicos y privados, de manera especial a los establecimientos que
brindan servicios esenciales (energía eléctrica , agua, hospitales, clínicas . mercados,
centros comerciales de abastecimiento de alimentos , etc.), como lo establece el Anexo
Nº18 Plan de Seguridad de "CERCANIA 2021" al Plan de Seguridad Integral "RAYO 2021".

c. Igualmente, dispondrá el máximo empleo de los recursos en apoyo de personas afectadas,

así como a la seguridad del patrimonio público y privado, previniendo , interviniendo e
investigando actos delictivos .

g. Permanecerá en contacto permanente con el Comando General y Jefes Operativos

respecto a los requerimientos del Comando Institucional, a fin de dictar las Disposiciones de
detalle pertinentes.

3. JEFES OPERATIVOS
a. Deberán planificar y conducir personalmente las operaciones policiales en la jurisdicción de
su responsabilidad , disponiendo las acciones que cada situación particular requiera.

b. Dentro del ámbito de su competencia la geográfica, deberá realizar una evaluación de

riesgos inminentes (siniestros, emergencias , desastres y catástrofes) , que puedan afectar a
las poblaciones, dentro de sus respectivas jurisdicciones , así como del personal y de los
bienes institucionales.

c. Formularán sus órdenes de operaciones, de conformidad a la realidad de su jurisdicción de

responsabilidad, previa apreciación de inteligencia, documento operativo, que será
remitida a sus respectivos comandos operativos para su aprobación .

d. Coordinarán permanentemente con las autoridades locales, recomendando la subsanación

de factores críticos de riesgos identificados, para que adopten las acciones inmediatas de
prevención y fiscalización según corresponda.

e. Producido el desastre , coordinarán con sus comandos operativos, empleando para el

efecto el medio de comunicación establecido , a fin de informar permanentemente en
tiempo real, el desarrollo de las operaciones policiales; así como, efectuar los
requerimientos oportunos de apoyos de personal y logística necesaria, ara el éxito de la
misión encomendada.
 d. Ejecutarán patrullaje permanente y brindarán seguridad a los establecimientos que bridan
servicios esenciales a la población (Centrales de energía eléctrica, centrales de
procesamiento de agua potable, centrales de telefonía, hospitales, clínicas, mercados,
centros comerciales de abastecimiento de alimentos , etc.), como lo establece el Anexo
Nº18 Plan de Seguridad de "CERCANÍA 2021" al Plan de Seguridad Integral "RAYO 2021".

a. Evaluará permanentemente el desarrollo y resultado de las operaciones policiales,

verificando que los efectivos policiales, cuenten con el equipamiento necesario, para cubrir
los diversos servicios dispuestos ante cualquier desastre que podría producirse.

b. Mantendrá informado permanentemente al comando institucional, sobre el desarrollo de

las operaciones y otras.

4. SECEJE, DIRREHUM PNP, DIRSEINT: DIVSEPEN, DIVSSEEP, DIRSEEST, DIVPEN, DIVECO, DIVLOG,
HOSP. PNP "AUGUSTO B. LEGUIA IEI. VIRGEN DE FATIMA, FONSEVID Y DEMAS UNIDADES PNP
COMPROMETIDAS.
a. Pondrá a disposición de la REGPOL/Lima, Callao, Frentes Policiales y Direcciones de la
DIRNOS PNP, el personal de disponibles, para ser movilizados en caso de desastres y/o
siniestros, debiendo mantener debidamente actualizados.

b. Emprenderá las acciones de diligenciamiento administrativo pertinente de las

actividades y/o proyectos de rehabilitación, reconstrucción y/o construcción de la
infraestructura DIRREHUM PNP, después de haberse producido la situación de desastre o
emergencia , con conocimiento y evaluación de la Oficina General de Defensa Nacional.
Dictará las disposiciones e instrucción necesaria para el eficiente y eficaz cumplimiento de
la misión asignada.

c. Programará la preparación e instrucción del personal policial y civil en materia de gestión

de riesgos y desastres, debiendo efectuar la coordinación con la Dirección de Defensa Civil
de la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio del Interior, Comando General, Comando
Operativo y DIRNOS PNP.

5. Jefe de la UNISEINS-CP-"JEBL".
a. Simultáneamente a la ejecución del presente Plan Contra Desastres, pondrá en ejecución el
Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021", conforme a la naturaleza y operaciones del
escenario previsto; asumiendo la dirección y control de toda la operación, en su calidad de Jefe
operativo.

b. Activará el puesto de comando, establecido en el Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO

2021", UNISEINS del Complejo Policial "Cmdte. PNP Juan Edmundo BENITES LUNA".
Organizando un sistema de control de personal así como de bienes, para situaciones de
emergencia.

c. Previa apreciación de situación , mantendrá permanentemente informado al comando

general, respecto a las condiciones del escenario del desastre, magnitud , condiciones de las
instalaciones públicas y privadas de carácter estratégico, escenario político y psico social,
índices de comisiones delictivas, presentando las recomendaciones pertinentes, que
promuevan y coadyuven a fin de reducir la pérdida de vidas humanas y daño, y atender las
necesidades vitales (alimento, agua potable, techo y abrigo) a los damnificados y
restablecimiento del orden interno en la zona del desastre.
 d. Con estas premisas, se coordinará los planes de apoyo de bomberos, Defensa Civil, Unidades
de Rescate, helicópteros, SEDAPAL, Municipalidad, etc.

e. Realiza periódicamente inspecciones preventivas .

f. Organiza y dirige la ejecución de ejercicios periódicos de simulación de desastres.

g. Dispondrá el personal de la guardia en los casos que sean necesarios para el apoyo a otras
dependencias PNP.

h. Coordinará con las dependencias acantonadas en el "CP-JEBL", organizándose las brigadas

de Defensa Civil.

i. Otras que se considere necesarias.

6. Personal de la UNISEINS-CP- "JEBL" y otros piquetes de seguridad.

Objetivos.
a. Brindar seguridad al personal que labora y al público que se encuentra de visita en las
instalaciones.

b. Ofrecer una eficiente y adecuada protección al patrimonio de la instalación y las operaciones

del sistema.

Funciones.
a. Protección adecuada a los bienes de la instalación .
b. Permitir el acceso únicamente del personal autorizado para hacerle frente a la emergencia y que
estén debidamente identificados.
c. Conocer las rutas y vías de salida de la instalación .
d. Ayudar a la evacuación del personal de las instalaciones en caso de desastres.
e. Conocer los lugares de mayor vulnerabilidad que deben ser rescatados o protegidos con prioridad.
f. Ayudar a mantener el orden y prevenir los saqueos en la instalación.

Personal en general y visitantes.

a. Acatar las disposiciones del jefe del comando operativo, actuando en forma consciente y
responsable.

b. Cumplir las disposiciones e indicaciones del jefe de seguridad y del personal PNP encargados
de la seguridad de los locales PNP.

7. APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS (MGP, FAP Y EP)

De conformidad a lo establecido en el Decreto Legislativo N°1095, los comandos operativos, previa
apreciación de la situación y de considerarlo necesario, formularán el respectivo informe
sustentatorio, adjuntando la respectiva Apreciación de Situación de Inteligencia actualizada,
solicitando el apoyo de las FFAA, para las acciones de ley, por parte del comando superior PNP y el
Ministerio del Interior.

D. Instrucciones de coordinación.

1. Ante un escenario de desastre natural y/o artificial el presente Plan General de Operaciones
"Contra Desastres", será de carácter permanente, juntamente con el Plan de Defensa y
Seguridad Integral N°01-2021-SECEJE-PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-"JEBL"
"RAYO 2021", de conformidad a la naturaleza y operaciones del escenario previsto.
 2. Al producirse una emergencia, los comandos policiales procederán a integrarse al Sistema
Nacional de Gestión de Desastres (SINAGERD); Establecer permanente coordinación con las
Autoridades Políticas, Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil,
Hospitales y Centros Asistenciales del Ministerio de Salud, ESSALUD, Sanidad PNP y
Municipales, para la implementación de Centros de Operaciones de Emergencia.

3. La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP. Juan Edmundo
BENITES LUNA", la SECEJE PNP, DIRREHUM, DIVPEN, DIVECO, DIVLOG, DIRSEINT, DIVSEPEN,
DIVSSEEP , DIRSEEST, DIVPRODIG, DIVISE, OFIECO , OFIEDU, FOVIPOL, FONSEVID, IEI PNP.
Virgen de Fátima, y el Hospital PNP. "Augusto B. LEGUIA ; formularán su correspondiente
Plan "Contra Desastres", que tendrán como premisa el Plan General de Operaciones
"CONTRA DESASTRES 2021", que anexarán a su Plan de Defensa y Seguridad .

4. Coordinarán con la Dirección Técnica de Comunicaciones y Estadística (DIRTEL), a fin de

establecer el medio de comunicación radial y frecuencia respectiva, teniéndose en
consideración, que en casos de siniestros la comunicación telefónica fija o móvil colapsa.

5. Cada unidad deberá ensayar permanentemente su respectivo Plan Contra Desastres

IV. ADMINISTRACIÓN.

Igual al PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL "RAYO 2021".

V. COMANDO Y COMUNICACIONES.

Igual al PLAN DE DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL "RAYO 2021". ANEXOS

ANEXOS:
1. ORGANIZACIÓN
2. PLANO DE INSTALACIÓN AL PLAN CONTRA “DESASTRE 2021”
1 RESERVADO 1

148

RESERVADO

ANEXO Nº02 (FORMAS DE ACCION DDTT PARA ATENTADOS CONTRA PERSONAL PNP QUE SE DESPLAZA
EN VEHfCULOS POLICIALES) A LA DIRECTIVA Nº 030-DGPNP-EMG-DIPOG DEL 14MAY92.----------------------

A. ANTES DEL ATENTADO

1. Los DDTT, efectúan el reglaje del desplazamiento vehicular por espacio de 1O a 15 dfas.

2. Por medio del reglaje se ubica el punto de ataque que tiene las siguientes características.

a. Obstáculos: semáforo, rompe muelle, baque, esquina ciega, congestión de tránsito.

b. Lejos del personal de la PNP o FF.00.
c. Vías de fuga.
d. Facilidad para emplazar vehículos.
3. Se ubican en el punto de ataque simulando ser vendedores ambulantes, jardineros, mecánicos,
trabajadores artesanales, etc.

4. Portan el armamento y explosivos camuflados en cajas, estuches de guitarra, costalillos,

mochilas, maletines deportivos entre otros.

5. Se ubican en el punto de ataque en grupos : de Acción, de Apoyo y de Contención, utilizando un

promedio de 1O elementos .

B. DURANTE EL ATENTADO.

1. A la presencia del vehículo policial interceptan su recorrido, mediante el cruce de personas

simulando ser escolares, vendedores . parejas de enamorados, tricicleros y carretilleros entre otros, a fin de
que éste se detenga o disminuya su marcha.

2. El grupo de acción dispara desde diversos flancos contra el vehículo para asesinar a sus ocupantes.

3. Los DDTT del grupo de acción se acercan al vehículo a fin de rematar a sus tripulantes y recoger sus
armas.

4. El grupo de apoyo arroja cargas explosivas contra el vehículo a fin de destruirlo totalmente.

C. DESPUES DEL ATENTADO.

1. Impiden que la población de la zona se acerque al lugar de los hechos.

2. Se retiran en distintas direcciones .

3. Uno de ellos retorna posteriormente simulando ser un curioso para conocer los resultados y
efectos del atentado.

4. Al día siguiente efectúan la evaluación de la acción.

1 1

149

R RVADO
ANEXO Nº 16 (PLAN DE OPERACIONES DESASTRES 2021) AL PLAN DE DEFENSA Y
SEGURIDAD INTEGRAL Nº 01-2021-SECEJE PNP/DIRREHUM-SEC-UNISEINS-CP-
"JEBL" "RAY0-2021".- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(Para ejecutar operaciones policiales permanentes en las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte. PNP
Juan Edmundo BENITES LUNA", antes, durante y después de que se produzcan desastres naturales (sismos,
tsunamis, lluvias, inundaciones, huaycos, heladas, friajes, Fenómenos del Niño, Fenómeno de la Niña y
otros), desastres ocasionados por la acción del hombre (contaminación del medio ambiente por agentes
químicos, físicos y biológicos, incendios, explosiones entre otros), y durante simulacros de desastres,
programados por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre - SINAGERD; con la finalidad de
garantizar el mantenimiento del orden público, auxiliar y apoyar a las personas, garantizar la seguridad del
patrimonio público y privado, así como efectuar actividades de prevención, intervención e investigación de
delitos).

REF. PGO Nº02-SUBDIRGEN PNP/DIVPLOPE "DESASTRES 2019"

(Apreciación de Inteligencia Nº057-2018-M9A1-G5/02

CARTAS Plano de la Instalación - Escala 1/1,000.

ORGANIZACION Igual al Plan de Defensa y Seguridad Integral "RAYO 2021".

l. SITUACIÓN

A. Hechos

1. Dando cumplimiento a las disposiciones emitidas por el Supremo Gobierno y la Comandancia

General de la PNP, para casos de emergencia como consecuencia de desastres naturales o artificiales, y en
previsión de eminentes de éstos riesgos, o los producidos por la mano del hombre, el órgano competente
de la PNP, como es la SUBCMGEN PNP/DIVPLOPE, ha formulado el Plan General de Operaciones Nº02-
SUBCMGEN PNP/DIVPLOPE "DESASTRES 2021"; donde se compromete a las autoridades competentes
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD), y a la población en general,
debidamente organizadas a través de las Juntas Vecinales).

2. Mediante Ley Nº29664 del 09FEB2011, se crea el SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD); como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos y preparación y atención ante situaciones de
desastres, mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

3. Asimismo, la citada norma legal, establece que el SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES (SINAGERD), se encuentra conformado por:

a. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función como un ente rector.
b. El Consejo Nacional de Gestión de Desastres.
c. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
d. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
e. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
f. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
g. Las entidades públicas, las FFAA, la PNP, las entidades privadas y la sociedad civil.

4. En el Artículo 17 (17.1 y 17.2) de la Ley Nº29664 que crea el SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD), se precisa que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú,
participan en la Gestión del Riesgo de Desastres, en lo referente a la preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, de acuerdo con sus competencias y en coordinación y apoyo a las autoridades
competentes, conforme a las

150

RESERVADO

normas del SINAGERD . Asimismo, indica que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, participan
de oficio en la atención de situaciones de emergencia, que requieran acciones inmediatas de respuesta,
realizando las tareas que les compete, aun cuando no se haya declarado un estado de emergencia.

5. En el Artlculo 17 (17.3) de la citada norma legal, se establece que las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional del Perú, establecen las previsiones presupuestales correspondientes, a fin de asegurar su
participación en la atención de situaciones de emergencia . que requieran acciones inmediatas de
respuesta . En ese orden, mantienen en situación de disponibilidad inmediata aeronaves, embarcaciones y
otros vehículos, así como recursos humanos, materiales e infraestructura necesarios para su empleo en
casos de situaciones extraordinarias de emergencias y desastres, de acuerdo con sus planes de
contingencia .

6. En este contexto, es importante resaltar, que nuestro país cuenta con una geografía variada , con
extensión y posición territorial en América del Sur, situado en las costas del Océano Pacífico y en el
denominado "Cinturón de fuego del Pacífico", situación que ubica a nuestro territorio en una zona que
presenta intensa actividad sísmica y volcánica.

7. Por otro lado, es importante resaltar, que la denominada "Placa de Nazca", es una placa tectónica
oceánica, que se encuentra en el Océano Pacífico oriental, frente a la costa occidental de América del Sur,
más específicamente al frente de la costa norte y centro de Chile y la totalidad del litoral de Perú, Ecuador
y Colombia.

8. Asimismo, nuestro país, presenta una geografía accidentada, lo que ocasiona una diversidad de
climas y microclimas, los mismos que durante las últimas décadas han sufrido alteraciones , como
consecuencia del calentamiento global, hechos que han motivado la presentación de fenómenos naturales,
tales como el "Fenómeno del Niño" y "Fenómeno de la Niña". los mismos, que han ocasionado
inundaciones, huaycos, deslizamientos, daños a la propiedad pública y privada, así como pérdida de vidas
humanas.

9. Independientemente a lo antes expuesto, es necesario considerar, que la población de nuestro

país, durante las últimas décadas, ha crecido exponencialmente, situación, que ha originado, que no exista
un orden de crecimiento de las urbes, notándose la presencia de viviendas construidas, sin los estudios
técnicos respectivos y ubicadas en zonas vulnerables, convirtiéndolos en lugares de alto riesgo, ante la
presentación de un sismo de alta densidad, huaycos, deslizamientos y otros fenómenos naturales.

1O. Por lo que ante la comisión de un desastre, la Policía Nacional del Perú, cumple un rol importante,
sustentando su accionar en el Artículo 166º de la Constitución Política del Perú, que indica, que la
institución policial, tiene como finalidad fundamental, garantizar, mantener y restablecer el orden interno,
prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia.

11. Adicionalmente, el Art. 2º del Decreto Legislativo Nº 1267 "Ley de la Policía Nacional del Perú",
establece, que la institución policial, tiene como función , garantizar , mantener y restablecer el
orden interno, orden público y la seguridad ciudadana, el mantenimiento de la paz, la convivencia social
pacífica, garantiza la seguridad, tranquilidad y orden público, promover e implementar mecanismos de
coordinación y articulación en favor de la seguridad ciudadana, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado, garantiza los derechos de las personas y la protección de sus
bienes, privilegiando de manera especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y abandono, incorporando
los enfoques de derechos humanos, previene, combate , investiga y denuncia la comisión de delitos y
faltas, previstos en el código penal y leyes especiales , velar por la seguridad de los bienes y servicios
públicos, en coordinación con las entidades estatales, participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en
el desarrollo económico y social del país y otras funciones que establezca la ley y sus reglamentos

12. Por otro lado, el Art. 9 del Decreto Supremo Nº26-2017-IN "Reglamento de la Ley de la Policía
Nacional del Perú", establece, que la SUB CMGEN es el órgano encargado de proponer, asesorar,
disponer, evaluar y supervisar la implementación, operatividad y

RESERVADO

ejecución de las estrategias y planes a cargo de la Policía Nacional del Perú, para su buen desempeño
operativo, estableciendo entre sus funciones , el de promover, coordinar y supervisar el funcionamiento
articulado de los órganos y unidades orgánicas de la Policía Nacional del Perú, para coadyuvar a una
efectiva coherencia e interacción en el que hacer de la función policial, en beneficio de los ciudadanos; así
como aprobar los Planes de Operaciones formulados por los órganos de la Policía Nacional del Perú; con
excepción de aquellos que proceden de los órganos dependientes de las Direcciones Nacionales, que serán
aprobados por estos, siempre que no se comprometa el apoyo de órganos o unidades orgánicas sobre los
cuales, no tienen relación de dependencia .

13. En este contexto, la PNP, es una de las instituciones tutelares del estado que, ante el desarrollo de
un desastre, deberá asumir responsabilidades y participación en apoyo a la población afectada, situación
que exige contar con personal policial altamente capacitado y recursos logísticos que permitan satisfacer
las necesidades de la población afectada.

14. Desde el año 1970, se registraron diversos fenómenos naturales, siendo los más recurrentes las
inundaciones, sismos, heladas y friajes, erupciones volcánicas , entre otros; asimismo. se evidencia que las
regiones con mayor incidencia a los fenómenos naturales son lea, Piura, Ancash, Arequipa, Puno y Tumbes ,
conforme se detalla en el siguiente cuadro cronológico de fenómenos naturales más resaltantes ocurridos
en el Perú.

B. Fuerzas Oponentes

1. DDTI (SL y TA) y otros grupos subversivos nacionales e internacionales.

2. Agrupaciones laborales, sindicales, estudiantiles, partidos políticos contrarios a la política de
gobierno .
3. DDCC.
4. Público o multitud que en forma casual o motivada puedan convertirse en turba agresiva .
5. Personal PNP inafecto a los principios y virtudes Institucionales.
6. Pandillaje pernicioso que atenta contra el orden y la Seguridad Ciudadana

C. Fuerzas Amigas

1. FFAA (División Blindada EP-(Rímac).

2. REGPOL/LIMA.
3. CPNP - El Manzano (Rímac),CPNP - Rímac (Jirón Chiclayo), CPNP - Ciudad y Campo
4. DIVTER NORTE 2 - Independencia .
5. Departamento de Policía Montada POTAO
6. Departamento de Policía Canina.
7. DEPINCRI - Rímac.
8. Defensa Civil.
9. Compañía de Bomberos Rimac. 1O. Serenazgo .
11. Juntas vecinales
12. Autoridades Públicas y Privadas.
13. Empresas públicas y privadas.
14. SINAGERD.

D. Suposiciones
1. Debido a la ubicación, actividad sísmica y factores climatológicos del territorio peruano en las
diferentes regiones del país, es previsible que los fenómenos naturales causen grandes desastres y
cuantiosos daños (perdidas de viviendas y de patrimonio del sector interior, destrucción de redes de
distribución eléctrica, alcantarillado, así como la pérdida de un número considerable de vidas humanas); y
por la previsión ante inminentes riesgos, que puedan producirse desastres naturales o cambios bruscos de
temperatura o variac iones de las condiciones atmosféricas a consecuencia del fenómeno del niño (sismos,
lluvias, huaycos, inundaciones, incendios, vientos huracanados , frío extremo, Etc.) u otros ocasionadas por
la mano del hombre; situaciones por los que circunscripción donde se encuentra ubicado el Complejo
Policial "Juan E. BENITEZ LUNA" no es ajeno a ello.

a) Vulnerabilidades .

1) Vulnerabilidad sísmica de la instalación.

(a) El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", ha sido construido para el
funcionamiento de las Dependencias PNP con material noble de construcción moderna en edificios de dos y
algunas edificaciones de cuatro pisos, existiendo algunas edificaciones antiguas combinadas con material
de adobe, teniendo capacidad para soportar sismos de grado menor siendo las mayores vulnerabilidades.

(b) Existe además, un gran hacinamiento de muebles (escritorios, mobiliario, documentación pasiva,
archivos del personal, material informático, etc.) en las oficinas, por falta de ambientes, que en su mayoría
se encuentran tugurizadas, que harían suponer que serían los más perjudicados ante la presencia de un
fenómeno descrito .

2) Vulnerabilidad ante Incendios.

(a) La concentración de materiales sensibles e inflamables a la combustión como el papel, cortinas,
alfombras, enchapes de madera así como los archivos de trámite documentario , fuentes de energía
eléctrica (calentadores , ventiladores, aire acondicionado , etc.) y la carencia de grifos de agua con
mangueras en las instalaciones, determinan la existencia de riesgo de incendio.

(b) Las cocinas de las diferentes cafeterías que se han instalado en las Dependencias PNP que utilizan
gas propano y otros combustibles constituyen riesgo permanente de incendio.

(c) La existencia de almacenamiento de municiones, material lacrimógeno y otros en las UU y/o SSUU
operativas acantonadas, son riesgos potenciales y que requiere un almacenamiento especial para este tipo
de material, cuyo riesgo es latente y permanente para las instalaciones del Complejo Policial.

3) Vulnerabilidad ante sabotaje .

(a) El Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA", constituye uno de los locales
policiales de mayor importancia en la Capital de la República, porque concentra todas las Direcciones
Administrativas de la PNP, para el desarrollo administrativo de la Institución Policial, constituyendo por lo
tanto, un permanente BLANCO OBJETIVO por parte de elementos subversivos y delincuentes comunes,
para cometer actos de sabotaje en sus instalaciones; por lo que es importante, que todo el Personal PNP
que labora en sus instalaciones, tomen Conciencia de Seguridad y brinden un apoyo decisivo al Personal de
Servicio de Seguridad de la UNISEINS-CP-JEBL y de las Unidades comprometidas .

b) Áreas críticas.

1) Ante sismos.
(a) Escaleras del segundo y tercer piso.
(b) Pasadizos exteriores de los locales.
(c) Áreas externas e internas aledañas a ventanas y mamparas de vidrio .
(d) Pasadizos y corredores del interior de las oficinas.

2) Ante incendios .
(a) Ambientes decorados con materiales inflamables .
(b) Cocinas de las cafeterías de las Direcciones PNP.
(c) Almacenes de prendas, enseres y material explosivo de la DIVLOG.
(d) Archivos y depósitos de las diferentes Direcciones y Oficinas.
(e) Sistema eléctrico (enchufes, tomacorrientes defectuosos, etc.).
(f) Artefactos eléctricos y/o equipos informáticos CPU encendidos fuera del horario labores

3) Ante sabotaje.

153

1 1

(a) Despachos de los Directores y Jefes PNP.

(b) Zonas de estacionamiento .
(e) Sub estación eléctrica , cisternas y tanques de agua.

2. Que, continúen registrándose eventos de esta naturaleza, afectando en mayor intensidad a las
poblaciones vulnerables que habitan en zonas de alto riesgo y/o que no cuenten con una adecuada
construcción de su infraestructura, con elevado costo social y económico para el país.

3. Los departamentos más afectados por los fenómenos naturales durante el 2017 (Ancash,
Apurímac , Arequipa , Cajamarca, Huancavelica , La Libertad, Lima, Paseo y Piura) no hayan concluido con
los trabajos de reconstrucción y fortalecimiento de su infraestructura para la prevención de los fenómenos
naturales para la temporada de lluvias 2020 , situación que originaría nuevos desbordes , inundaciones,
huaycos, deslizamientos y demás movimientos de masa en perjuicio de la población y el estado .

4. De registrarse desbordes, inundaciones , huaycos, deslizamientos y demás movimientos de masa

durante la temporada de lluvias enero - marzo 2020, ocasionarían aislamientos de las localidades,
interrupciones de las principales carreteras, generando el desabastecimiento de alimentos en la población,
situación que motivarla malestar de la sociedad contra el gobierno central que podría originar medidas de
protestas y/o alteración al orden público .

5. Que, ante la presentación de un desastre de gran magnitud el personal policial no se encuentre

capacitado para brindar los primeros auxilios y ejecutar rescates de alto riesgo.

6. Es posible que DD.CC . se aprovechen de los efectos de los desastres naturales para cometer ilicitos
penales como robos, hurtos, arrebatos, saqueos , entre otros, contra personas, viviendas, centros
comerciales, empresas, entidades bancarias, ante el estado de conmoción de la población afectada.

7. Que, ante el desabastecimiento de alimentos , la población afectada podría organizarse para

ejecutar acciones delictivas en las carreteras, con la finalidad de apropiarse de los alimentos y diversas
mercancías que se transporten en vehículos de carga pesada.

8. Que, traficantes de terrenos podrían aprovechar 1 situación de desastre para utilizar a la población
afectada y ejecutar invasiones de terrenos de propiedad pública y privada.

9. Que, los desastres naturales y los desastres ocasionados por la acción del hombre también podrían
afectar las instalaciones y salud del personal PNP, situación que afectaría la capacidad operativa del
personal policial para apoyar a la población afectada .

1O. Que, como consecuencia de los desastres podrían colapsar y ocasionarse graves daños los diversos
sistemas de comunicación de la población, así como de la institución policial; situación que mantendría
incomunicado al Comando de la PNP con el comando policial de las zonas afectadas .

11. MISIÓN

La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA",
como órgano ejecutivo y funcional de la SEC/DIRREHUM PNP, en coordinación y apoyo de las UU y SSUU
instaladas en el CP - "JEBL"; bajo la supervisión y control de los Equipos de IGPNP asignada a cada Dirección,
en forma conjunta, en el ámbito de sus funciones y atribuciones, apoyarán a las Regiones Policiales, Frentes
Policiales; con ocasión de producirse desastres naturales o artificiales, que hayan causado daños en las
personas, propiedad pública y privada, con la finalidad de resguardar las instalaciones, garantizar y proteger
la vida del Personal PNP y Civiles, velando además, por el orden y el normal desarrollo de las actividades en
forma permanente, ante posibles y/o atentados por parte de los DDTT y DDCC , con el irrestricto respeto a
los Derechos Humanos.

1 VADO 1

154

1 RESERVADO 1

111. EJECUCION

A. Concepto de la operación.

La Unidad de Seguridad de Instalaciones del Complejo Policial "Cmdte PNP Juan Edmundo BENITES LUNA",
como órgano ejecutivo y funcional de la SEC/DIRREHUM PNP, en coordinación y apoyo de las UU y SSUU
instaladas en el CP - "JEBL"; dentro del ámbito de su competencia funcional y atribuciones, las acciones que
desarrolla serán de carácter permanente, de acuerdo con su competencia funcional y según el desarrollo
de las etapas del ciclo de desastres : antes durante y después, debiendo centrar su participación en la
atención oportuna para satisfacer las necesidades de la población ante la emergencia presentada, bajo los
criterios y lineamientos siguientes:

1. Tipo de la operación por realizar : preventiva, control de orden público seguridad, evacuación,
ayuda y auxilio.

2. Para la ejecución de las Operaciones Policiales prevalecerá los pnnc1p1os institucionales : Primacía
de la persona humana y sus derechos fundamentales, unidad de la función policial, unidad de comando ,
orientación al ciudadano, acceso universal a los servicios, eficacia y articulación de las intervenciones en el
territorio nacional.

3. Fases:

ANTES
a. Como principio rector, se fortalecerá la cultura de prevención, la reducción y el control permanente
de los factores de riesgo y desastre, con la finalidad de proteger a las personas, a la propiedad pública y
privada y minimizar los riesgos en casos de desastres en las instalaciones del Complejo Policial "Cmdte .
PNP Juan Edmundo BENITES LUNA".

b. Coordinar permanentemente con las autoridades (Gobernador, Alcalde y Defensa Civil) y comandos
de coordinación de las diferentes Unidades PNP afincadas en el CP- "JEBL", para establecer medidas
preventivas y fiscalización de las medidas de seguridad en los diferentes locales públicos, rivera de los ríos,
abastecimiento de recursos para el auxilio y evacuación inmediata, perímetros para damnificados y su
previa reubicación, antes de producirse las emergencias.

c. Establecer oportunamente los dispositivos de vigilancia, seguridad y protección en los puntos

críticos o de riesgo, susceptibles de desastres , que serán determinados previa situación de apreciación y
evaluación de riesgos, en coordinación con las Unidades y/o Sub Unidades PNP con sede en el Complejo
Policial "Cmdte. PNP Juan Edmundo BENITES LUNA". La SECEJE: DIRREHUM PNP, DIRADM PNP:
OIVECO, DIVLOG,
DIRBAP: DIVPEN, Hospital PNP "Augusto B. Leguía", IEI. PNP Cuna Jardín "Virgen de Fátima", FONSEVID,
FOVIPOL, DIRSEINT PNP: DIVSEPEN, DIVSSEEP, DIRSSEST
PNP; quienes deberá formular su Plan de Defensa Civil, que estará conformada por brigadas de Defensa
Civil e integrado por personal policial y civil, materiales y equipos, para el empleo en las instalaciones de la
jurisdicción de su responsabilidad.

d. Formular y desarrollar programas de capacitación, entrenamiento e instrucción del personal

policial, respecto de los riesgos actuales o potenciales en la jurisdicción de cada Unidad Policial; así como
participar en los simulacros de desastres naturales organizados por el Sistema Nacional de Gestión de
Desastres (SINAGERD), con la finalidad de que su participación sea la más adecuada y profesional.
Mantener actualizado y capacitado al personal policial que realizan funciones propias de rescate,
evacuación, primeros auxilios , para conformación de Brigadas de Intervención Rápida.

e. Para la preparación e instrucción del personal se coordinara con el Sistema Nacional de Gestión de
Desastres (SINAGERD) y con la Dirección de Defensa Civil de la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio
del Interior, para el asesoramiento y orientación a las dependencias policiales afincadas en
el CP-"JEBL", debiendo identificar las vulnerabilidades de las instalaciones
policiales, adoptando las acciones preventivas para superar y/o minimizar los riesgos y daños , antes de
producirse un desastre o siniestro ,

155
SERVADO
formulando el Plan de Seguridad y Evacuación correspondiente tomando como base el Plan de Defensa y
Seguridad Integral "RAYO 2021" dentro del ámbito de su competencia.

f. Se preverá la implementación de dispositivos de reacción inmediata con personal capacitado y

recursos logísticos adecuados que viabilicen la ejecución oportuna y efectiva de operaciones de rescate y/o
auxilio de personas, salvamento, búsqueda y rescate de sobrevivientes e identificación de cadáveres , en
situaciones de desastres ; en ese sentido, se incluirá al personal médico del Hospital PNP "Augusto B.
Leguía" la Dirección de Salud Policial (DIRSAPOL) , para que coordine con el sector Salud, ESSALUD, Cruz
Roja, Bomberos y otros.

g. Formular y desarrollar programas de prevención, sensibilización y de simulacros con las juntas

vecinales y población en general de la jurisdicción, evaluando las vulnerabilidades físicas de las
instalaciones que son escenarios hipotéticos para que se produzcan desastres naturales o desastres por
acción del hombre.

h. Los órganos de inteligencia evaluaran permanentemente las condiciones político y psicosociales de

los escenarios hipotéticos del desastre , con el fin de observar el comportamiento de la población en el caso
de ser severamente afectada , así como identificar los lugares que pueden sufrir la comisión de actos de
vandalismo, saqueos, toma o atentado contra locales públicos y/o incremento de la criminalidad,
presentando la in formación y recomendaciones que permitan a los órganos competentes la adecuada y
oportuna toma de decisiones .

i. Monitorear y/o tomar conocimiento oportuno de una situación de riesgo que permita
adoptar acciones para minimizar los riesgos de desastres naturales o desastres ocasionados por la acción
del hombre para canalizar dicha información a los órganos competentes previamente establecidos .

j. Participaran activamente en la ejecución de simulacros de desastres programados por los órganos

competentes del Sistema de Defensa Civil, para lo cual deberá apoyar en la organización de la población.

k. Coordinara con Defensa Civil a fin de identificar las zonas seguras en todas las Unidades y Sub
Unidades acantonadas en el CP-"JEBL", a fin de prevenir que el personal policial resulte afectado como
consecuencia de un sismo de alta intensidad.

l. Se realizara una evaluación minuciosa del estado de las infraestructuras policiales

enclavadas en el CP-"JEBL", informando inmediatamente al Comando Operativo , estableciendo los
requerimientos prioritarios de los materiales, bienes y equipos que viabilicen el desarrollo de las actividad
policial y otras necesarias para el bienestar del personal policial.

DURANTE

a. En la ejecución de las operaciones policiales se priorizarán las acciones para brindar apoyo, auxilio
y rescate a las personas afectadas como consecuencia de un desastre, así como apoyar en el traslado,
transporte, seguridad y distribución de alimentos, prendas de vestir carpas y otros en favor de las personas
afectadas .

b. Prevalecerá el principio rector de respuesta adecuada, eficiente y eficaz, con los recursos y medios
disponibles en las operaciones de rescate, evacuación y protección de los damnificados y de sus bienes.

c. Los Jefes de las diferentes Unidades Policiales acantonadas en el CP-"JEBL", integrantes de los
Comités Distritales y de Defensa Civil formaran parte del Centro de Operaciones de Emergencia (COE),
poniendo a disposición el potencial humano y recursos logísticos que sean necesarios e integrándolas con
las diferentes comisiones de emergencia, participando en acciones de Búsqueda, Rescate y Evacuación
de personas afectadas y distribución de la ayuda humanitaria que sea requerida .
1 RESERVADO 1

156

d. Participaran y colaboran en trabajo conjunto con otras instituciones de ayuda como el Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del Perú, la Cruz Roja Peruana, el Instituto de Defensa Civil, ESSALUD, Ministerio de
Salud, entre otros; debiendo integrarse las Direcciones y Jefaturas Orgánicas de las Diferentes Unidades y
Sub Unidades de la PNP a la Red de Comunicaciones de Emergencia Nacional en HF, banda de 40 Mts. y
frecuencia 7,425 KHZ.

e. En caso de una emergencia, desastre o catástrofe, el Comando Policial dispondrá la Alerta Absoluta
y/o la Alerta Relativa según corresponda y conforme a los procedimientos establecidos en la Directiva Nº
01-06-2016-DIRGEN-PNP/EMG-B.

f. Desarrollar las acciones necesarias en el ámbito de nuestra competencia, para mantener el imperio
de la Ley, el Orden y la Seguridad en la zona del desastre, coordinando el pronto restablecimiento de las
comunicaciones y seNicios esenciales de búsqueda, rescate, primeros auxilios, clasificación y transporte de
heridos. con la premura que el caso exige, para una pronta atención médica, participar en la identificación
de cadáveres, entre otros; así como medidas para evitar actos de pillaje y saqueos.

g. Los Jefes de las Macro Regiones Policiales y Región Policial Lima y Región Policial Callao y Frente
Policial VRAEM , en cuya jurisdicción se haya producido el desastre , sin perjuicio de su responsabilidad en
materia de Defensa Civil, deberán mantener permanentemente informado al Comando General, el que a su
vez coordinará con la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio del Interior, sobre las condiciones
del escenario del desastre, magnitud, condiciones de las instalaciones públicas y privadas de carácter
estratégico , escenario político y psico-social, fndíces de comisiones delictivas , presentando las
recomendaciones pertinentes que promuevan y coadyuven al restablecimiento del Orden Interno.

h. Las Macro Regiones Policiales, Regiones Policiales, Frentes Policiales y Direcciones Especializadas
con sus órganos y unidades orgánicas desconcentradas, que no se vean afectadas por el desastre, estarán a
disposición y atentos a la disposición del Comando Institucional para brindar el apoyo correspondiente con
su personal y sus recursos asignados (ambulancias y medios de transporte terrestre, aéreos y/o acuáticos,
entre otros) , que puedan ser útiles para el trabajo de heridos a los centros hospitalarios , para las acciones
de rescate y evacuación de las personas en los lugares afectados.

DESPUES
a. En esta fase prevalecerá el mantenimiento del orden público, a través de un patrullaje motorizado y
patrullaje a pie permanente , en las zonas afectadas y alrededores , con la
finalidad de prevenir cualquier acción terror ista, saqueos , pillajes y otros, continuando con las acciones de
rescate y evacuación de los heridos, en forma coordinada con los integrantes de la SINAGERD.

b. Organizar a la población en general, especialmente a aquellas que hayan sido reubicadas en

albergues y/o refugios temporales, a fin de coadyuvar con el orden, durante la llegada y repartición de
entrega de víveres, agua, carpa entre otros.

c. Vigilar y apoyar en las medidas de seguridad de los lugares de reparto de ayuda y distribución de
alimentos, abrigos, medicinas, máscaras, entre otros. Intensificar los esfuerzos de búsqueda de
información, con la finalidad de poder predecir el impacto político, psico-social del desastre en la población
afectada, para prevenir actos de protesta y/o vandalismo .

d. Prestar seguridad a inmediaciones de las zonas donde se han instalado los albergues temporales
que acogerán a los damnificados .
e. Las Direcciones Especializadas a través de sus órganos y unidades organrcas descentralizadas
colaborarán en el ámbito de su competencia y campo funcional con las autoridades locales, especialmente
en la identificación y tratamiento de los cadáveres; así como en las investigaciones según corresponda .