CONCEJO MUNICIPAL

ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809005.026-9
,-..;_ c; A Lo! A. m u N ifr-,1PA u
 ■■

CORY :ESPONDENCIAREMUDA
,

CMA.1 26
i k
2 8 NOV 2017
Alpujarra Tolima, noviembre 26 de 2017
W1 5 *Q.. -3
5

Señor
ALEXANDER DIAZ MARTINEZ
Alcalde Municipal
PATRICIA GARCIA PEÑA
Secretaria de Gobierno
La Ciudad

REF: REMISION PROYECTOS DE ACUERDO PARA SU RESPECTIVA

REVISION Y POSTERIOR SANCION.

Respetuosamente y dando cumplimiento a lo dispuesto por la honorable

concejal Diana María Pradilla presidente de la Corporación, me dirijo con el fin
de allegar los siguientes proyectos de acuerdo para su revisión y posterior
sanción:

"Por medio del cual se adopta la Política Pública de Juventud 2017 2027" "Alpujarra
vive para la juventud'

"Por medio del cual se adopta la Política Pública de envejecimiento y

vejez 2017-2027" "Alpujarra vive para el envejecimiento con dignidad"

"Por medio del cual se adopta la Política Pública de discapacidad e inclusión social
PPDIS 2017-2027" 'Alpujarra vive para la discapacidad sin limitaciones

Centro Cornunitário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima

Secretar

Telefax (0982) 261057

E mail
______________________________________________________________
 Alpujarra
aj l
CONCEJO MUNICIPAL rh Todos

ALPIJJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9

ACUERDO No. 1 ai
( 2 9 NOV 2011 )

"Por medio del cual se adopta la Política Pública de Juventud 2017-2027

"Alpujarra vive para la juventud"

El Honorable Concejo Municipal de Alpujarra Tolima, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales y en especial las conferidas por la Constitución Política
Nacional, la Ley 136 de 1994, ley 1551 de 2012, el Decreto 111 de 1996, la Ley 617 de
2000, la Ley 715/2001, Ley estatutaria 1622 de 2013 y demás normas concordantes y,

CONSIDERANDO:

Que el inciso 2 del articulo 45 de la Constitución establece que: "El Estado y la

sociedad garantizan la participación activa de los y las jóvenes en los organismos
públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la
juventud".

Que la Ley estatutaria 1622 de 2013, por medio del cual se expide el estatuto de
ciudadanía juvenil, en su artículo primero, establece el marco institucional para
garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los
ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos
en el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y la
adopción de las políticas públicas necesarias para su realización, protección y
sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad
de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica,
cultural y democrática del país.

Que el artículo 15 de la ley 1622 de 2013 nos dice que la competencia para el diseño y
ejecución de las políticas de juventud y su asignación presupuestal son responsabilidad

1
Centro Comunitário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima
Telefax (0982) 261057
E mal anoliDuprratoiima@yohoo.es
 Atpujarra

CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
5i1 E\A de i
Para Todos
NIT. 809.005.026-9
01O
NOV 2017

en el ámbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de la Nación, de

acuerdo con los criterios de autonomía, descentralización y los principios de
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad.

Que los lineamientos dados por la Procuraduría General de la Nación para el proceso
de rendición pública de cuentas territorial sobre la garantía de los derechos de la
juventud tiene como punto de referencia 54 indicadores de juventud, que dan cuenta
de éste ciclo de vida y que fueron agrupados en una herramienta independiente, con
indicadores propios de la situación de este grupo poblacional y en sintonía con el marco
normativo que le corresponde.

Que por política pública de juventud debe entenderse el proceso permanente de

articulación y desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la actividad
del Estado y de la sociedad para la promoción, protección y realización de los derechos
de las y los jóvenes; así como para generar las condiciones necesarias para que de
manera digna, autónoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadanía mediante
la realización de proyectos de vida individuales y colectivos.

Que la política pública se enmarca como producto de una democracia participativa. Por
tanto, los principios asumidos son aquellos parámetros fundamentales o reglas
proyectadas para facilitar la solución a las situaciones que viven las y los jóvenes.

Que en relación con el marco legal que imponen los Tratados Internacionales y la
Constitución Política de Colombia, la política pública va dirigida al enfoque de Derechos
humanos: El enfoque diferencial, el enfoque de desarrollo humano y el enfoque de
seguridad humana.

Que se debe formular un plan de acción municipal para la gestión local de la juventud,
con principios de prevalencia de derechos, enfoque diferencial, universalidad, equidad,
solidaridad, coordinación, integralidad, corresponsabilidad social, sostenibilidad,
Intersectorialidad, prevención y continuidad.

Que es deber de la administración municipal de Alpujarra, impulsar la implementación y

2
Centro Comunitário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolirna
Telefax (0982) 261057
E mail crnalpu.iorratolirnaeychoo.es
 Alpujarra

CONCEJO MUNICIPAL
I
JktljL
Para Todos
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026.9

ejecución de Políticas Públicas que mejoren la calidad de vida de todas las personas
especialmente las de las más vulnerables.

Que el Municipio de Alpujarra mediante la secretaría general y de gobierno adelantó

los procesos de conformación de la plataforma de juventudes y movilización para
formular la Política Pública "Alpujarra vive para la juventud".

Por lo anteriormente expuesto el Honorable Concejo Municipal de Alpujarra Tolima.

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO. Adopción. Aprobar y adoptar la Política Pública de 2017-2027

"Alpujarra vive para la juventud", con el fin que se reconozca, restablezca y garantice
los derechos individuales y colectivos de las y los jóvenes.

ARTÍCULO SEGUNDO: Formulación: La formulación de la Política Pública de juventud,

fue adelantada con la articulación de la secretaría general y de gobierno y la plataforma
de juventudes; en reunión se expuso los pasos de la movilización, presentación del
diagnóstico de juventud y socialización de la política pública. La cual hace parte
integral de este proyecto:

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD 2017-2017

"Alpujarra vive para la juventud"

Secretaria General

ALPUJARRA

2017

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD 2017-2017

"Alpujarra vive para la juventud"

Centro Comunítário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima

Telefax (0982) 261057
E mail cmalpu jarreto limaGyahoo.es
 A d p u ja r r a

CONCEJO MUNECIPAL
Para Todos
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.035.026-9 O
NOV2011

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES

2. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL.

2.1. Desde lo legal
2.2. Desde lo conceptual
2.2.1. El enfoque de derechos humanos
2.2.2. El enfoque diferencial
2.2.3. El enfoque desarrollo humano
2.2.4. El enfoque de seguridad humana
3. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
3.1. Contexto Demográfico
3.2. Estructura Demográfica
3.3. Dinámica demográfica
4. DIAGNÓSTICO:SITUACIÓN ACTUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN
EN EL MUNICIPIO DE ALPUJARRA TOLIMA
4.1. Categoría de derechos civiles y políticos
4.1.1. Indicadores de los derechos civiles y políticos
4.1.2. Análisis de los indicadores de los derechos civiles y políticos
4.2. Categoría de derechos económicos, sociales y culturales
4.2.1. Indicadores de los derechos económicos, sociales y culturales
4.2.2. Análisis de los indicadores de los derechos económicos, sociales y
culturales
5. POLÍTICA PÚBLICA PARA JUVENTUD 2017-2017 '`Alpujarra vive para la
juventud"
5.1. Objetivo General
5.2. Objetivos Específicos
5.3. Lineas de acción de derechos civiles y políticos
5.3.1. Promoción

4
Centro Cornunitário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima
Telefax (0982) 261057
E maflcrna[pujorratalima@yahoo,es
 Al pu j a r r a

CONCEJO MUNICIPAL
j y)
Para Todos
ALPUJARRA TOLIMA
NIT. 809.005.026-9

9g NOV 2011
5.3.2. Prevención
5.3.3. Protección
5.4. Líneas de acción de derechos económicos, sociales y culturales
5.4.1. Promoción
5.4.2. Prevención
5.4.3. Protección
5.5. Seguimiento al plan de acción
5.6. Competencia y responsabilidad del municipio en la gestión de la política
pública para juventud
5.7. Financiamiento
5.8. Alcance

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Distribución del municipio de Alpujarra por extensión territorial y área de

residencia 2016.

Tabla 2. Proyección proporción de la población por ciclo vital del municipio de Alpujarra
2005,2016 y 2020.
21

Tabla 3. Otros indicadores de estructura del municipio de Alpujarra 2005,2016, 2020.

Tabla 4. Número de personas jóvenes por género en el municipio de Alpujarra

Tabla 5. Área de localización donde se encuentra la población joven del municipio

Tabla 6. Estado civil de la población joven del municipio

Tabla 7. Nivel de escolaridad en la población joven en el municipio

Tabla 8. Situación laboral de la población juvenil del municipio

Tabla 9. Número de indicadores asociados a categorías de derecho y temáticas

Centro Comunitario CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima

Telefax (0982) 261057
E mail cmalpujarratolimo@yohoo.es
 ~Otra

CONCEJO MUNICIPAL
Para Tenlos
ALPUJARRA TOLIMA

n1
NIT. 809.005.026-9

2 y NOV
21317,
Tabla 10. Indicadores categoría de derechos civiles y políticos

Tabla 11. Indicadores categoría de derechos económicos, sociales y culturales

LISTA DE GRÁFICAS Y FIGURAS

Gráfica 1. Proporción por género de las personas jóvenes en el municipio de Alpujarra

Gráfica 2. Área de localización donde se encuentra la población joven del municipio (11,

Gráfica 3. Estado civil de la población joven del municipio

Gráfica 4. Nivel de escolaridad en la población joven en el municipio

Gráfica 5. Situación laboral en la población joven del municipio

Figura 1. Pirámide poblacional del municipio de Alpujarra 2005, 2016, 2020

Figura 2. Población por sexo y grupo de edad del municipio de Alpujarra 2015

Figura 3. Temáticas de la categoría de derechos civiles y políticos

Figura 4. Temáticas de la categoría de derechos económicos, sociales y culturales

INTRODUCCIÓN

Los jóvenes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitución Política, en los

Tratados Internacionales aprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan

o reglamentan. La presente política pública para juventud busca reafirmar la garantía en

6
Centro Comunitário CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima
Telefax (0982) 261057
E mail crnalpujarratolima@yalioo.es
 Alpujarra

CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA
N SI u
Rara Todos

NIT. 809,005.026-9

010
2n Kim/

el ejercicio pleno de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y

ambientales, tanto a nivel individual como colectivo de la población joven, a través de
medidas de promoción, prevención y protección, por parte del municipio para esta
población. El municipio dará especial atención a los y las jóvenes desde un enfoque
diferencial según condiciones de vulnerabilidad, discriminación, orientación e identidad
sexual, diversidad étnica, cultural, de género y territorial.

El municipio generará gradual y progresivamente, los mecanismos para dar efectividad

a los derechos reconocidos en la presente política pública.

1. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL

1.1. Desde lo legal

El inciso 2 del artículo 45 de la Constitución establece que: ''El Estado y la sociedad

garantizan la participación activa de los y las jóvenes en los organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud".

La Ley estatutaria 1622 de 2013, por medio del cual se expide el estatuto de
ciudadanía juvenil, en su articulo primero, cuyo objeto es establecer el marco
institucional para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil
en los ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en
el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y la
adopción de las políticas públicas necesarias para su realización, protección y sostenibilidad; y
para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten
su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país.

7
Centro Comunitario CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima
Telefax (0982) 261057
E mal cmalpujarratoiima@yehoo.es
 Alpujarr a

CONCEJO MUNICIPAL
Para Todos
ALPUJARRA TOLIMA
NIT, 809.005.026-9 OIO
2gNOV 201?,

El artículo 15 de la ley 1622 de 2013 nos dice que La competencia para el diseño y
ejecución de las políticas de juventud, y su asignación presupuestal son
responsabilidad en el ámbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de la
Nación, de acuerdo con los criterios de autonomía, descentralización y los principios de
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad

1 2. Desde lo conceptual

Política de Juventud: Por política de Juventud debe entenderse el proceso permanente

de articulación y desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la
actividad del Estado y de la sociedad para la promoción, protección y realización de los
derechos de las y los jóvenes; así como para generar las condiciones necesarias para
que de manera digna, autónoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadanía
mediante la realización de proyectos de vida individuales y colectivos.

Joven: Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de consolidación de su

autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una
comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía.

Juventudes: Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude a unas

prácticas, relaciones, estéticas y características que se construyen y son atribuidas
socialmente. Esta construcción se desarrolla de manera individual y colectiva por esta
población, en relación con la sociedad. Es además un momento vital donde se están
consolidando las capacidades físicas, intelectuales y morales.

Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condición y el estilo de vida articulados a

las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles son plurales,
diversas y heterogéneas, de allí que las y los jóvenes no puedan ser comprendidos
como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino como una
8
Centro Comunitario CR 8 CL 7 Alpujarra Tolima
Telefax (0982) 261057
E mail cmcdpujurretoiimu@yokoo.es
 Alp t ij a r ra

CONCEJO MUNICIPAL
ALPUJARRA TOLIMA Para T o do s
NIT. 809,005.026-9
O 10
2 9 NOV 2017

construcción cuya subjetividad está siendo transformada por las dinámicas sociales,
económicas y políticas de las sociedades y a cuyas sociedades también aportan.

Género: Es el conjunto de características, roles, actitudes, valores y símbolos

construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y
mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en
condiciones de igualdad en las esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pública.

Espacios de participación de las juventudes: Son todas aquellas formas de concertación

y acción colectiva que integran un número plural y diverso de procesos y prácticas
organizativas de las y los jóvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temáticas
de articulación y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios deberán ser
procesos convocantes, amplios y diversos, y podrán incluir jóvenes no organizados de
acuerdo con sus dinámicas propias. Se reconocerán como espacios de participación
entre otros a las redes, mesas, asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos
comunitarios afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinámicas de las y los
jóvenes.

Ciudadanía juvenil: Condición de cada uno de los miembros jóvenes de la comunidad

política democrática; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de los derechos y
deberes de los jóvenes en el marco de sus relaciones con otros jóvenes, la sociedad y
el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento de los deberes estará
referido a las tres dimensiones de la ciudadanía: civil, social y pública.

Ciudadanía juvenil civil: Hace referencia al ejercicio de los derechos y deberes civiles y
políticos, de las y los jóvenes cuyo desarrollo favorece la generación de capacidades
para elaborar, revisar, modificar y poner en práctica sus planes de vida.

9
Centro Cornunitário CR S CL 7 Alpujarra Tolirna
Telefax (0982) 261057
E man arta lpu jarreto litne@yahoo.es