239

ÁMBITO SUBJETIVO DE LA LEY

ÁMBITO
SUBJETIVO LCSP
OTROS - Fundaciones públicas.
- Mutuas colaboradoras con la SS.
(Art. 3. 4 y 3. 5) - Demás entidades con personalidad jurídica propia.
- Asociaciones constituidas por las anteriores.
- Corporaciones de derecho público
(requisitos poder adjudicador).
- Partidos políticos.
- Organizaciones sindicales.
- Organizaciones empresariales y asociaciones
profesionales.
- Fundaciones y asociaciones
vinculadas a cualquiera de ellos
(requisitos poder adjudicador).

SECTOR PODERES
AA. PP.
PÚBLICO ADJUDICADORES (Art. 3. 2)
(Art. 3. 1) (Art. 3. 3)

- Consorcios con personalidad jurídica propia (LRJSP) y los regulados por normativa aduanera.
- Entidades públicas empresariales (LRJSP) y entidades de derecho público con personalidad
jurídica propia vinculadas o dependientes del sector público.
- Sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación de anteriores entidades sea
> 50%, o sin superar ese porcentaje (art. 5 TR Ley del Mercado de Valores). - AGE, Admones. CC. AA., Ceuta y Melilla y EE. LL.
- Fondos sin personalidad jurídica. - Entidades gestoras de servicios comunes de la SS.
- Entidades con personalidad jurídica propia creadas para satisfacer necesidades de interés - Organismos autónomos, universidades públicas y
general que NO tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos autoridades adtivas. independientes.
pertenecientes al sector público financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestión, - Diputaciones forales y las juntas generales de los
o nombren a + de 1/2 de los miembros de su órgano de admón., dirección o vigilancia. territorios históricos del País Vasco.
- Asociaciones constituidas por las anteriores entidades. - Consorcios y otras entidades de derecho público.

240
(Obreros: contrato de obra. Serviciales: contrato de servicios. Conceden
sus servicios: contrato de concesión de servicios. Conceden [...] a la obra:
contrato de concesión de obras. Suministros: contrato de suministro)

Mexican Food Truck

241
TIPOS DE CONTRATOS

a Se re erir n a una o ra co ea
co render todos los e e en o
(arts. 13 y

T
reci o ara la u i i aci n de la obra.
231-246) c e o:
ecución de una obra o reali ación de
T T T al uno de traba os del anexo
eali ación or cua uier edio de
T na o a e c m a os e isi os fi ados
or la entidad del sector blico
contratante ue e er a una in uencia
deci i a en el ti o o el ro ecto de la
obra.
odr incluir la redacci n de ro ec o

(arts. 14 y 247-283)

(arts. 17 y
308-315)
a eo
decuaci n re or a oderni aci n de la obra ara ada tarla
a las caracter sticas t cnicas uncionales re ueridas ara la correcta
restación de los servicios o la reali ación de las actividades económi
cas a las ue sirve de so orte material. a e o re acione de acer consistentes en el de arro o de una ac i idad o
e o ici n ran re araci n e i ibles en relación con los diri idas a la obtención de un re u ado di in o de una o ra o u ini ro
elementos ue an de reunir las obras ara mantenerse a tas ara el inclu endo a uellos en ue el ad udicatario se obli ue a e ecutar el servicio de or a
desarrollo adecuado de los servicios actividades a los ue sirven. uce i a or recio uni ario
on ra re aci n derec o a ex o ar a o ra o dic o derec o re acione direc a a avor de la ciudadan a siem re ue O conlleve una
derec o de erci ir un recio trans erencia del ries o o eracional al contratista.
c Se e ecutar a rie o en ura de con ra i a. l derec o de er icio ue im li uen e ercicio de a au oridad in erente a los odere
e lotación de las obras deber im licar la trans erencia al concesiona ico
rio de un rie o o eraciona en la e lotación de dic as obras. O s indi erente ue la restación ten a car c er in e ec ua o a eria .
ser osible acordar contractualmente un ree uilibrio financiero a su c Se considerar n contratos de servicios a uellos ue consistan en la ad uisición de
avor. ro ra a de ordenador desarrollados a edida

242

SUMINISTRO
(arts. 16 y 298- 307)
a) Objeto: ad uisición, arrendamiento financiero o
arrendamiento, con o sin opción de compra, de
productos o bienes muebles.
b) Se considerarán contratos de suministro:
- Aquellos en los que el empresario se obliga a entregar
una pluralidad de bienes sucesivamente por
precio unitario, SIN e a c an a o a se defina con
exactitud al celebrar el contrato, por estar subordinadas
las entregas a las necesidades del adquirente.
- Los que tengan por objeto la adquisición y el arren-
damiento de equipos y sistemas de telecomunica-
ciones o para el tratamiento de la información, sus
dispositivos y programas, y la cesión del derecho
de uso de estos últimos.
- Los de fabricación, por los que la/s cosa/s que haya/n
de ser entregada/s por el empresario deba/n ser
elaborada/s con arreglo a características peculiares
fi adas e iamen e o a en idad con a an e a n
cuando esta se obligue a aportar, total o parcialmente,
los materiales precisos.
- Los que tengan por objeto la adquisición de energía
primaria o energía transformada.
c) NO son con a os de s minis os os e a i os a propieda-
des incorporales o valores negociables.
TIPOS DE CONTRATOS
a) 1 o + poderes adjudicadores encomiendan a
CONCESIÓN DE título oneroso a 1 o + personas la gestión
SERVICIOS de un servicio cuya prestación sea de su
(arts. 15 y 284-297) titularidad o competencia.
b) Contraprestación: derecho a explotar el
servicio o dicho derecho + derecho de
percibir un precio.
c) Deberá implicar la transferencia al concesionario
de un riesgo operacional en la gestión del
se icio o o s an e se e a posibilidad
de incluir cláusulas de restablecimiento del
e uilibrio financiero a a o de con a is a
Mexican Food Truck
d) Objeto: NO podrán ser objeto de estos
contratos la concesión de servicios que
impliquen ejercicio de la autoridad inherente
a los poderes públicos.
a) Objeto: prestaciones propias de 2 o + tipos
MIXTOS de contratos.
(art. 18) b) Solo podrán celebrarse cuando esas prestaciones
se encuentren directamente vinculadas entre
sí y mantengan relaciones de complementa-
riedad que exijan su consideración y tratamiento
como una unidad funcional dirigida a la
satisfacción de una determinada necesidad o a
a consec ci n de n fin ins i ciona o io de a
entidad contratante.
c) e some e n a imen dico e co es on-
da a la prestación principal, determinándose
la prestación principal de diferente manera en
función de los contratos que aúne.
d) En el supuesto de que contenga elementos de
una concesión de obras o de una concesión
de servicios, deberá acompañarse de estudio
de viabilidad y, en su caso, del anteproyecto
de construcción y explotación de las obras.
243
TIPOS DE CONTRATOS

M T T T
( ra s r a T
. a) a on ra o ico de obra concesión
de obra concesión de servicios
suministro servicios. a Solo con ra o ico suscritos or odere
on ra o a ico o e ecia e su
T T ad udicadore con osibilidad de inclusión de
ob eto es distinto a los anteriores ero al unos contratos rivados.
tienen na ura e a ad i a e ecia (s . a . t t. a or e i ado
or ue:
r ar) en contratos de obras de
st n vinculados a iro o tráfico
concesión de obras de concesión de servicios.
es ec fico de a d n contratante o
a i acen de orma directa o en contratos de suministros de
inmediata una finalidad p blica servicios ad udicados or la sus or anismos
com etencia de esta. autónomos o las entidades estoras servicios
iene determinado e resamente or comunes de la SS en contratos de suministro
una le . ue ten an or ob eto los roductos del ane o
cuando se ad udi uen or ór anos de contrata
ción ue ertene can al sector de la de ensa.
en el resto de contratos de
re nen las condicione ara ser suministro en contratos de servicio ad udicados
con ra o ad i o . celebrados or las or entidades del sector blico distintas a las
Celebrados or en idade de ec or anteriores.
ico odere ad udicadore en contratos de servicio ue
or entidades del ec or ico ten an or ob eto los servicios sociales otros
odere ad udicadore se icios es ec ficos de ane o
e servicio ue ten an or ob eto servicios Se inclu en los contratos de obras los de servicios subvencionados de orma
financie os con de a directa en or oderes ad udicadores siem re ue:
creaci n e in er re aci n Ob eto: actividades de in enier a civil de la sec. división ru o . de la
ar ica i eraria los de e ec cu o C o la construcción de os itales centros de ortivos recreativos o de ocio
con de a de edificios esco a es o ni e si a ios edificios de so ad i o con a o es imado ≥
a e ce o a
Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los anteriores con
u o e o es la u cri ci n a re i a
valor estimado ≥ .
u icacione eri dica a e de
da o

244
 REVISIÓN DE OFICIO EN RELACIÓN CON LA LPAC

CONTRATO

245
REVISIÓN DE OFICIO EN RELACIÓN CON LA LPAC

- celebrados por AA. PP. CONTRAto

- Actos preparatorios y - celebrados por entidades del sector
- Actos de adjudicación de contratos público NO AA. PP.
- subvencionados del art. 23 LCSP.
Actos
revisables

Competencia
junto con competencia
Se entenderá delegada
para declarar
para contratar.
la nulidad
o lesividad
NO se podrá denegar

facultad de acordar En ámbito de las CC. AA.

indemnización por sus normas establecerán
perjuicios la competencia

que corresponderá a debiendo atribuirla a

órgano delegante. órgano cuyas resoluciones agoten la vía adtiva.

246
 REVISIÓN DE OFICIO EN RELACIÓN CON LA LPAC

Contratos de AA. PP. Órgano de contratación.

Contratos de entidades Titular del departamento, - al que esté adscrita la entidad o

NO AA. PP. órgano, ente u organismo - al que corresponda su tutela

si entidad vinculada a
+ de 1 Admón.

Órgano correspondiente de la que ostente

el control o participación mayoritaria.

Titular del departamento, - que hubiese otorgado la

Contratos subvencionados subvención o
presidente o director de
(art. 23 LCSP) - al que esté adscrita la
la entidad
entidad (NO AA. PP.) que
la hubiese condecido

= cuantía: subvención >. si concurrencia

se atenderá a
= cuantía: 1.ª otorgada. de subvenciones

247
REVISIÓN DE OFICIO EN RELACIÓN CON LA LPAC

Regulado en cap. I, tít. V LPAC.

Revisión de actos nulos Causas nulidad

(art. 106 LPAC) (art. 39 LCSP).
Proce-
dimiento Previo dictamen
favorable del
Sujetos A solicitud
Consejo de Estado 6 meses SIN resolución = desestimación por silencio.
competentes de interesado
u órgano equivalente
de CC. AA.

En cualquier momento. Por iniciativa propia 6 meses SIN resolución = caducidad.

Declaración
Suspensión de lesividad
de la ejecución Causas art. 40 LCSP.
de actos anulables
(art. 108 LPAC) (art. 107 LPAC)

Antes de 4 años desde que se dictó el acto.

Previa audiencia interesados.
1.º Declaración de lesividad Resolución NO recurrible.
Órgano Si perjuicios 6 meses SIN declaración de lesividad = caducidad.
competente. de imposible
o difícil reparación. Orden jurisdiccional contencioso-adtivo.
2.º Impugnación
Actos favorables para los interesados.

248
TRIBUNALES DE CONTRATACIÓN

T
M T T
T
T T

T T

Funcionario de carrera de cuer os Funcionario de carrera de on o ero

escalas a los ue se acceda con t tulo cuer o o escala ara cu o acceso oo
r ano ad i o udicia de icenciado o de rado ue sea re uisito necesario el t tulo de
adscrito al Mini erio de acienda a an desem e ado su actividad icenciado o rado en erec o
Funci n ica ro esional or tiem o a o aber desem e ado su actividad
nde endencia unciona en el re erentemente en el mbito del ro esional or tiem o
e ercicio de sus com etencias. derec o ad i o relacionado
Funci n resolución de los recursos a a o re erentemente en el
directamente con la con ra aci n mbito del derec o ad i o
ue d lu ar la actividad contractual ica
de la u en e in ru en a relacionado directamente con la
Se odr incrementar su nº mediante con ra aci n ica
e o r ano con i uciona e acuerdo de on e o de Mini ro
(salvo las Cortes enerales). cuando el volumen de asuntos lo
o o ici n re iden e aconse e.
m n. oca e ecre ario o ra ien o o ierno a ro uesta con unta
del ini ro de acienda Funci n ica
enera Contar con los servicios
de ini ro de u icia
adtivos. necesarios ara su unciona T Manda o a o ( O rorro ables). asar n a
miento.
la situación de er icio e ecia e dentro de su
cuer o de ori en.
nde endien e e ina o i e (causas tasadas
en la le ).

250
 TRIBUNALES DE CONTRATACIÓN

M T T M T T

T T T T

T M

eben crear un ór ano com etente ara la resolución de recursos
contractuales:
nde endien e
Su titular (ór ano uni ersonal) o al menos su residente (ór ano
cole iado) debe ostentar cualificaciones ur dicas y profesionales
ue aranticen un adecuado conocimiento de las materias ue sean de
su com etencia.
odr n atribuir la com etencia al C C deben convenir con la las
condicione su ra ar los a o derivados de la asunción de
com etencias.
Com etencia ara resolver recursos contractuales: establecida or las
nor a de a cuando ten an atribuida com etencia
normativa de e ecución en materia de r imen local contratación.
n ca o con rario la com etencia corres onder al i o r ano
al ue la a an atribuido la comunidad autónoma en ue se inte ra la
cor oración.
r ano uncionalmente inde en
M dien e e ecia i ado en la
resolución de recursos contractuales.
l eno de la cor oración ser el
T com etente ara acordar su creaci n
no rar re o er a sus
miembros.

T T
T
T F
T

Com etencia ara resolver los recursos contractuales:

odr n atribuir la com etencia ara resolver el
odr corres onder a los ór anos tribunales adtivos.
recurso al ór ano creado or la di u aci n de
orales de recursos contractuales (e .: ribunal dminis
a ro incia a a ue er ene can
trativo oral de ecursos Contractuales de i ca a).

251
RECURSO ESPECIAL
EN MATERIA DE
CONTRATACIÓN ¿Dictados Órgano Tribunal Adtivo. Central de
(art. 44) Recursos Contractuales y
por quién? competente órganos equivalentes en
AA. PP. y las CC. AA. y EE. LL.
poderes
adjudicadores
10
(AA. PP.).
07

02

Se inicia con un escrito Ha de presentarse en el
de interposición. plazo de 15 días*
hábiles (con excepciones).
c m o difie e en
252 función del acto recurrido.
e no ifica a
interposición al órgano
de contratación y se le
reclama el expediente
de contratación.
Tramitación
Se remite el expedi- Recibidas las alegaciones o
ente de contratación trascurrido el plazo para ello
al resto de interesados SIN formularse, el órgano
para que formulen competente resolverá (plazo
alegaciones. de 5 días hábiles).
 Actos • Anuncios de licitación,
pliegos y documentos
recurribles contractuales que
establezcan las condiciones
que deban regir la
contratación.
• Actos de trámite adoptados
en el procedimiento de
adjudicación, siempre que
decidan directa o indirecta-
mente sobre la adjudicación,
determinen la imposibilidad
de continuar el procedimiento
o produzcan indefensión o
perjuicio irreparable a
derechos o intereses legítimos.
• Acuerdos de adjudicación.
odificaciones asadas en
incumplimiento de arts.
204 y 205.
• Formalización de encargos
a medios propios que NO
cumplan los requisitos
legales.
• Acuerdos de rescate de
concesiones.
¿Qué ocurre Resto de actuaciones de
contratos celebrados por AA. PP.
con el resto? recurso conforme a LPAC y LRJSCA.
Actuaciones dictadas por poderes
adjudicadores NO Admón.
pública: se impugnan en vía
adtiva. de conformidad con LPAC.

Contratos
recurribles
01 Obras con valor estimado > 3 000 000 €. contratos anteriores. licitación. a o es imado 100 000 €.
04 Concesiones de obras o de servicios con - Valor estimado > 100 000 €. 08 Contratos privados SARA dictados por
02 Suministros y servicios con valor estimado
> 100 000 €. valor estimado > 3 000 000 €. 06 Contratos subvencionados (art. 23). poderes adjudicadores NO Admón.
03 Acuerdos marco y sistemas dinámicos de 05 Contratos especiales o atípicos. 07 Encargos.
púbica (actos separables).
adquisición dirigidos a la celebración de NO pueda determinarse precio de - NO pueda determinarse importe. 253
 s e fi decon a an e es

254
un o de acce o e ec r nico ue a ru a la in or aci n docu en o relativos a
la ac i idad con rac ua de los r ano de con ra aci n
se considera ede e ec r nica
Su establecimiento es obli atorio udiendo e istir otros medios de ublicidad adicionales.
a or a de acce o deber acerse constar en los ie o docu en o e ui a en
e en los anuncio de ici aci n
Ser n nu o los contratos cu o anuncio de ici aci n se a a publicado en perfil.
PERFIL DE CONTRATANTE

a in ormación ermanecer acce i e a ico durante n a o

CO

TF

l acce o ser
i re ero odr
re uerirse
identificación
re ia ara el
acceso a er icio
er ona i ado
asociados al
con enido de e fi

F M M T F M
M T T T

a emoria ustificati a del contrato, º e iden idad de o ici adore las

informe de insuficiencia de medios
(contratos de servicios) ustificación del
rocedi ien o u i i ado ara su
ad udicación (distinto del abierto o del
restrin ido) ie o de c u u a ad i a
ar icu are de re cri cione cnica
o documentos e uivalentes docu en o
de a ro aci n de ex edien e
e o duraci n del contrato.
c re u ue o a e de ici aci n e
i or e de ad udicaci n ( incluido).
d nuncio de in ormación revia de
convocatoria de las licitaciones de ad udica
ción de ormali ación de los contratos de
modificaci n s s ificaci n de conc sos
de ro ectos de sus resultados con las
e ce ciones establecidas en las normas de
los ne ociados sin ublicidad.
e Medio de u icidad del contrato usados
enlaces a esas ublicaciones.
ac a de a e a de con ra aci n o
las re o ucione de er icio u r ano
de con ra aci n corre ondien e (de
O actuar la mesa).
n or e de a oraci n de los criterios
de ad dicaci n c an ifica es median e
un uicio de valor de las o ertas incursas
en resunción de anormalidad.
e o uci n de ad udicaci n del
contrato.
i eci i n de ad udicar o ce e rar
e con ra o de i i ien o de
rocedi ien o de ad udicación
dec araci n de de ier o e in er o i
ci n de recur o ( sus ensión de los
contratos or su inter osición).
ormali ación de los encar o a edio
ro io con i or e
k rocedi ien o anu ado
 F M M T F M
M T T T

o o ici n de las e a de con ra aci n

los miembros del co i de ex er o o de los
or ani o cnico e ecia i ado ara la
a licación de criterios de ad udicación ue de en
dan de un uicio de valor indicando el car o de los
miembros de unas otros.

F M M T F M
M T T T

ru a los perfiles de contratante de todo el

ec or ico as CC. . ueden o tar or
inte rarse en esta o crear sus ro ias lata or
mas de contratación de la misma manera las
. . odr n inte rarse en la a a or a de
ec or ico o en la ue a an creado la
comunidad autónoma corres ondiente.

Fec a de u icaci n

eber contar con un di o i i o ara

acredi ar el momento de inicio de a
di u i n ica de la in ormación.

de contratos

odr incluir cuales uiera da o docu en

o ocon ra o e
Calle de las o osiciones a robadas n.º
o re erentes a la ac i idad con rac ua de
los ór anos de contratación. eber contener
la in or aci n enera ue uede utili arse
ara relacionarse con el ór ano de contrata
ción: untos de contacto n.os de tel ono de
a dirección ostal electrónica in ormacio
nes anuncios documentos enerales.
PERFIL DE CONTRATANTE

255
PROHIBICIONES DE CONTRATAR

SUPUESTO COMPETENCIA PARA DECLARACIÓN Y PARA FIJAR ALCANCE Y DURACIÓN

Sentencia CON Órganos de contratación.

pronunciamiento expreso.
ART. 71. 1, a)
Sentencia SIN
Ministro de Hacienda y Función Pública a propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
pronunciamiento expreso.

Resolución adtviva.
CON pronunciamiento expreso. Órganos de contratación.

ART. 71. 1, b)
Resolución adtviva.
Ministro de Hacienda y Función Pública a propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
SIN pronunciamiento expreso.

€
€

Órganos de contratación.

ART. 71. 1, c) ART. 71. 1, d)

Declaración:
- Si incumplimiento de obligación de comunicar modificaciones: ministro de Hacienda y Función Pública previa
ART. 71. 1, e) propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, u órganos competentes de las CC. AA.
- Resto de casos: órgano de contratación.
- Alcance y duración: por procedimiento instruido al efecto.

Órganos de contratación.

ART. 71. 1, f)* ART. 71. 1, g) ART. 71. 1, h)**

256
 PROHIBICIONES DE CONTRATAR

INSCRIPCIÓN
FIN PLAZO PARA INICIO PROCEDIMIENTO DURACIÓN INICIO DE EFECTOS
EN REGISTRO

NO procedimiento. a e is a en sen encia esde fi me a de a sen encia

5 años desde fi me a Desde inscripción en el registro

Prescripción de la pena.
de sen encia condena o ia osi es medidas o isiona es an es

NO procedimiento. a e is a en eso ci n ad i a
síSI esde ec a de fi me a de a eso ci n ad i a

Transcurso de + 3 años desde firmeza de resolución Desde inscripción en el registro

3 años. osi es medidas o isiona es an es
sancionadora.

e man end mien as

NO procedimiento. -
s sis a a ca sa
NO

Transcurso de + 3 años desde la fecha en que se

hubieran facilitado los datos falsos o desde aquella en
que hubiera debido comunicar la correspondiente 3 años. Desde inscripción en el registro.
información.
sí
**SI
esde fi me a de eso ci n sancionado a
e man end mien as
s sis a a ca sa
NO procedimiento.
-
** e man end mien as s sis a a ca sa con e NO
mi e m 2 años desde cese como a o ca o

257
PROHIBICIONES DE CONTRATAR

SUPUESTO COMPETENCIA PARA DECLARACIÓN Y PARA FIJAR ALCANCE Y DURACIÓN

ART. 71. 2, a)

ART. 71. 2, b)

Declaración: órganos de contratación.

Alcance y duración: por procedimiento instruido al efecto.

ART. 71. 2, c)

ART. 71. 2, d)

258
 PROHIBICIONES DE CONTRATAR

INSCRIPCIÓN
FIN PLAZO PARA INICIO PROCEDIMIENTO DURACIÓN INICIO DE EFECTOS
EN REGISTRO

Transcurso de + 3 años desde la fecha de

adjudicación del contrato, si la causa es la retirada
indebida de proposiciones o candidaturas; o desde
la fecha en que hubiese debido procederse a
la adjudicación, si se basa en el incumplimiento
del art. 150. 2.

Transcurso de + 3 meses desde la adjudicación.

3 años. Desde inscripción en el registro.

sí
SI

Transcurso de + 3 años desde que la entidad

contratante tuvo conocimiento del incumplimiento
de las condiciones especiales
de ejecución del contrato.

Transcurso de + 3 años desde firmeza

de la resolución del contrato.

259
PARTES EN EL CONTRATO
CONTRATISTA / ADMINISTRACIÓN

CONTRATISTA ADMINISTRACIÓN Órgano de

contratación

Responsable del Junta de Mesa de

contrato contratación contratación

(cuando no se constituye Junta de

(en determinados tipos de contratos*) Contratación ni en determinados
procedimientos*)

260
 PARTES EN EL CONTRATO

PARTES EN EL CONTRATO a) e sonas naturales o jurídicas españolas o extranjeras

ena capacidad de obrar
CONTRATISTA b)
c) NO es a inc sos en a na prohibición de contratar
01 e isi os
de capacidad d) Habilitación empresarial o profesional e i i e
e) n caso de personas jurídicas a de a a se de con a os c as es aciones
estén comprendidas dentro de sus fines, ob eto o ámbito de acti idad.
f) od n cons i i UTES sin e sea necesa ia s o ma i aci n en esc i a
ica as a a ad dicaci n de con a o a s a o

a) on ca c e ene a de en ac edi a s sol encia económica y financiera y

técnica o profesional o c ando se e i a e se enc en an de idamen e clasificados.
b) os e isi os m nimos de so encia econ mica financie a cnica o o esiona os medios
admi idos a a s ac edi aci n se de e mina n o e órgano de contratación se indica n
en el anuncio de licitación.
02 e isi os c) ede ac edi a se o e e encia a a so encia medios o ios de otras entidades de iendo
de solvencia demos a se e c en a con e os
d) e amen a iamen e od eximirse de acreditación de la solvencia para los contratos
cuyo importe NO s e e de e minado m a
e) La acreditación de la solvencia se sustituye en de e minados casos o a clasificación.
f) se e i i e a c asificaci n a os em esa ios es a o es de EE. MM. UE o de s ados
03 Constitución si na a ios de AEEE sin e icio de a o i aci n de ac edi a s so encia
de garantías
a) o es onde a licitador e ie a esen ado a oferta más ventajosa.
b) od n es a se en efectivo o valores median e aval o contrato de seguro de caución c ando as se e ea en os contratos de obras,
suministros, servicios y de concesión de servicios median e retención en e ecio c ando as a i as as a one a dm n con a an e
c) Clases: Garantía 5 % de ecio fina e o e e c ido diendo am ia se con a garant a complementaria 5 % de ecio fina e o e
definiti a e c ido s a ocede en casos es ecia es e im i en n ma o ies o a a e ano de con a aci n o s es ecia na a e a
imen de a os o condiciones de c m imien o de con a o a ic a men e ocede en os casos en e a o e a de ad dica a io
resultase inicialmente incursa en presunción de anormalidad.

Garantía 3 % de es es o ase de ici aci n de con a o e c ido o o ocede de o ma e ce ciona c ando e ano de con a aci n
provisional o mo i os de in e s ico o conside e necesa io e extinguirá automáticamente se devuelta a los licitadores después de la
e ecci n de con a o c ando a an cons i ido a a an a defini i a

261
PARTES EN EL CONTRATO
PARTES EN
EL CONTRATO
ADMINISTRACIÓN a) Representa al sector público.
b) Unipersonal o colegiado.
c) e co es onde c a con a e a de e a o i ismo a co ci n e eni de ec a
so ciona os con ic os de in e eses
d) Ha de ser competente para celebrar contratos.
e) e n órganos de contratación:

n ministros y secretarios de Estado.

Órgano de n m nici ios de imen com n es o de alcaldes, presidentes de EE. LL. y pleno.
contratación n os m nici ios de an o aci n a junta de gobierno local, c a ie a e sea
e im o e de con a o o s d aci n pleno a a a o a os ie os de c s as ad i as
ene a es

f) i ndi a a s de in e ne s perfil de contratante.

g) Nombra al responsable del contrato.
h) n entidades del sector público estatal poderes adjudicadores necesi a n a autorización del
Consejo de Ministros a a ce e a cie os con a os ene a men e c ando e a o es imado sea
> 12 000 000 €
i) ede cons i i juntas de contratación.

a) Designación obligatoria.
b) Persona física o jurídica, ajena o vinculada a a en idad con a an e
c) i a diferente a la unidad encargada del seguimiento y ejecución o dina ia de con a o
Responsable del d) Le corresponde supervisar la ejecución de con a o ado a as decisiones y dictar las instrucciones
o one penalidades.
contrato necesa ias a a ase a a co ec a ea i aci n de a es aci n ac ada
e) n contratos de obras = director facultativo.
f) n a e ec ci n de os contratos de servicios da ins cciones a con a is a so e a
interpretación de c a s ado os ie os
g) n e caso de demora en a e ec ci n e co es onde in o ma so e si es o im a ea
con a is a

262
 PARTES EN EL CONTRATO

Junta de a) *Órgano de contratación en con a os de o as de er es a ecimien o e o ma es a aci n

contratación e a i i aci n o an e a aci n o as de conse aci n man enimien o con a os de
s minis o de ienes cons mi es o de ci de e io o o e so con a os de se icios
con a os de s minis o de se icios dis in os de os a i idos a a com e encia de a n a
e a ec en a de n ano de con a aci n e ce ando en odos os casos os e en an
o o e o o as ienes o se icios de con a aci n cen a i ada
b) composición se fi a reglamentariamente:

n e s s vocales de e fi a 1 funcionario e en a a i ido e asesoramiento jurídico

del órgano de contratación y 1 interventor.
• NO od n o ma a e NI emi i in o mes de a o aci n de as o e as os cargos públicos
representativos os altos cargos e personal de elección o designación política ni el
personal eventual.
personal interino so o od o ma a e de es as c ando NO e is an nciona ios de
ca e a s ficien emen e c a ificados

c) od so ici a e asesoramiento de técnicos o expertos independientes.

Mesa de a) ano de asistencia técnica especializada a os anos de con a aci n de as

contratación b) *NO se constituye cuando la competencia para contratar corresponda a una junta de
contratación, NI en os ocedimien os a ie os a ie o sim ificado es in idos de di o o
com e i i o de ici aci n con ne ociaci n de asociaci n a a a inno aci n
c) cons i ci n es potestativa en procedimientos negociados sin publicidad.
d) s a cons i ida o 1 presidente + vocales + 1 secretario.
e) inci a men e e co es onde valorar las proposiciones de los licitadores y la propuesta
sobre la calificación de una oferta como anormalmente ba a.

263
SUMARIO DE PLAZOS

SUMARIO DE
PLAZOS (arts. 1-114)
ART. 49. 2 Alegaciones oportunas a la adopción de las medidas cautelares

ART. 52. 3 Emisión por el órgano de contratación del correspondiente informe en caso de e se d
acceso a e edien e a os in e esados e ie an es o de manifies o en a in e osici n
de ec so es ecia e inc m imien o de a o i aci n de da es acceso con s so ici d inicia

ART. 56. 2 Remisión de expediente de contratación + informe o a en idad

iese ami ado a so ici d de
ano o se icio e o
ano com e en e a a a eso ci n de recurso especial 2 DÍAS
hábiles
Remisión de acto impugnado + expediente + informe al órgano competente de la resolución
del recurso especial cuando este se hubiera interpuesto ante el órgano de contratación

ART. 56. 3 do ci n de oficio de medidas cautelares por el órgano competente en cualquier fase
VIE del procedimiento dando audiencia al órgano de contratación autor del acto impugnado
13
ART. 51. 2 Subsanación de defectos del escrito de interposición del desde el siguiente
recurso especial 3 DÍAS a su notificación
hábiles

ART. 49. 2 Decisión motivada sobre adopción de medidas cautelares en desde presentación del
caso de interposición de recurso especial escrito en que se soliciten

ART. 52. 2 Acceso al expediente para los interesados que lo solicitaran por el siguientes a recepción
órgano de contratación 5 DÍAS de solicitud
hábiles
ART. 52. 3 Alegaciones por los restantes interesados en caso
de que se dé acceso al expediente a alguno de los interesados que
ie an es o de manifies o en a in e osici n de ec so es ecia
el incumplimiento de la obligación darles acceso con su solicitud inicial

264
 SUMARIO DE PLAZOS

ART. 56. 3 Traslado del expediente por órgano competente para la resolución siguientes a la
del recurso especial a los interesados diferentes del solicitante interposición

Formulación de alegaciones o os in e esados di e en es de

so ici an e a os e se es a a dado as ado de e edien e o
órgano competente para la resolución del recurso especial
Resolución sobre medidas cautelares si se hubiesen
solicitado en el escrito de interposición del recurso o se hubieran
ac m ado en e caso de e a so ici d de medidas se ie a 5 DÍAS
realizado antes de la presentación del recurso hábiles

VIE Resolución sobre procedencia del mantenimiento de la suspensión

13 automática a
siguientes a la recepción
de las alegaciones o
ART. 57. 1 Resolución del recurso especial del transcurso del tiempo
para hacerlo

ART. 52. 3 iem o o e e os in e esados e o so ici en od n ene

acceso al expediente en caso inc m imien o o e ano de previos al trámite
contratación de la obligación de darles acceso al mismo cuando lo de alegaciones
hayan solicitado antes de la interposición del recurso especial

ART. 56. 4 Periodo de prueba

10 DÍAS
hábiles

ART. 87. 3, b) ace e ec i o e compromiso de suscripción del seguro exigido para

ac edi a a so encia econ mica financie a se icios o esiona es

265
SUMARIO DE PLAZOS

ART. 50. 1 Interposición de recurso especial en materia hábiles, cómputo en

de contratación función del acto requerido

ART. 109. 2 Reposición o ampliación de penalidades o

indemnizaciones so e a a an a defini i a 15 DÍAS desde la ejecución
VIE
13 ART. 109. 3 Reajuste de la garantía de ido a na a iaci n de ecio s a notificación a
acu o o ificación
sa io
de con a o consec encia de na modificaci n de mismo

desde publicación de la
ART. 50. 2, a) Interposición del recurso especial en materia
de con a aci n ca sas de n idad de a c d e o 30 DÍAS formalización del contrato

ART. 29. 2 Tiempo máx. de preaviso de la prórroga ant s a fina i ación

plazo de duración del contrato
Duración máx. de los contratos con exención de la
obligación de preaviso de la prórroga

ART. 57. 5 Desestimación del recurso especial en materia de desde el siguiente a la

contratación por silencia negativo 2 MESES interposición del recurso SIN que
s a a notifica o so ución
ART. 109. 4 Antelación mín. para prestar una nueva garantía o antes del vencimiento del
prorrogar el contrato de seguro de caución contrato de seguro de caución

ART. 111. 2 Adopción y notificación del acuerdo de devolución de s a fina i ación

la garant a definiti a del plazo de garantía

266
 SUMARIO DE PLAZOS

respecto de la fecha
ART. 29. 4 Antelación mín. para publicación del anuncio de licitación
fina i ación
del nuevo contrato para prórroga del contrato originario
contrato originario
ART. 72. 7 Plazo máx. para la iniciación del procedimiento para
la declaración de la prohibición de contratar por haber desde la adjudicación
de ado de o ma i a e con a o ad dicado a s a o en os
a os e is os o ca sa im a e a ad dica a io

ART. 73. 2 Caducidad de la inscripción de la prohibición de contratar

en el registro de licitadores
3 MESES desde que termine
su duración
Momento para la cancelación de oficio de la inscripción
de la prohibición de contratar en el registro de licitadores

ART. 103. 4 Formalización del contrato que determina la obligación de s a fina i ación a o
de a a en ie o de c s as ad i as a ic a es a fórmula de presentación de ofertas
de revisión aplicable

ART. 29. 2 Tiempo mín. de demora de la Admón. en el abono del precio

ART. 50. 2, b) Interposición del recurso especial en materia de contratación desde formalización
cuando se funde en alguna de las causas de a c d e o del contrato
en casos inc idos en e a a
ART. 71. 1, d) Vigencia mín. de la forma alternativa de acreditación del
cumplimiento de la cuota de reserva de puestos de trabajo del 2 % 6 MESES
para personas con discapacidad y de la obligación de contar con
un plan de igualdad
ART. 111. 5 Reducción del plazo para la devolución o cancelación de
la garant a definiti a c ando ie a enido a a ece ci n
o ma a i idaci n o ca sa im a e a con a is a

267
SUMARIO DE PLAZOS

ART. 29. 4 Tiempo máx. de duración de prórroga de los contratos de suministros y de

servicios de prestación sucesiva c ando a encimien o de n con a o se
ie a o ma i ado e n e o con a o e a an ice a continuidad de la prestación 9 MESES
y existan razones de interés público a a in e m i a

ART. 29. 8 Duración máx. de los contratos menores de obras, servicios sin probabilidad
y suministros de prórroga

ART. 82. 2 e iodo cada c an o se a de s ifica e mantenimiento

de la sol encia económica y financiera a a conse a a
c asificaci n 1 AÑO
ART. 111. 5 Plazo para la devolución o cancelación de la garantía
desde la terminación
AÑOS definiti a c ando ie a enido a a ece ci n o ma
del contrato
a i idaci n o ca sa im a e a con a is a

ART. 71. 1, h) Tiempo máx. de mantenimiento de la prohibición de contratar

por incumplimiento de prohibición a altos cargos de prestar
se icios en em esas o soc i adas di ec amen e e acionadas 2 AÑOS desde el cese
como alto cargo
con las competencias de su cargo

268
 SUMARIO DE PLAZOS

ART. 72. 6 Plazo máx. general de duración de las prohibiciones

de contratar cómputo en función
del caso concreto
ART. 72. 7 Plazo máx. para la iniciación del procedimiento para
la declaración de la prohibición de contratar 3 AÑOS
ART. 82. 2 e iodo cada c an o se a de s ifica e mantenimiento
de la solvencia técnica y profesional a a conse a a
c asificaci n

ART. 29. 4 Duración máx. de los contratos de suministros y de servicios

de prestación sucesiva
prórrogas incluidas
AÑOS
ART. 29. 5 Duración máx. de los contratos de arrendamiento de bienes
muebles

ART. 63. 1 Tiempo mín. por el que ha de permanecer accesible al 5 AÑOS

público la información contenida en los perfiles de contratante

ART. 72. 6 Tiempo máx. de duración de las prohibiciones de contratar desde condena por
impuestas por sentencia penal firme c ando es a e ea s nt cia fi
la duración

ART. 45. 5 Duración del nombramiento de los vocales y del presidente

del Tribunal Central de Recursos Contractuales 6 AÑOS sin posibilidad de prórroga

269
SUMARIO DE PLAZOS

ART. 29. 6, c) Duración máx. de los contratos de concesión de servicios

para la prestación de servicios sanitarios com endidos prórrogas incluidas
en e a a
10 AÑOS
ART. 45. 2 Tiempo mín. o e e de e a e desem e ado s
ac i idad o esiona n s e o a a se desi nado vocal
del Tribunal Central de Recursos Contractuales

ART. 45. 3 Tiempo mín. o e e de e a e desem e ado s ac i idad

profesional un sujeto para ser designado presidente del Tribunal
Central de Recursos Contractuales 15 AÑOS
AÑOS

ART. 29. 6, b) Duración máx. de los contratos de concesión de servicios

a a a e o aci n de n se icio NO relacionado con la
prestación de servicios sanitarios
25 AÑOS prórrogas incluidas

ART. 29. 6, a) Duración máx. de contratos de concesión de obras y de

concesión de servicios que comprendan la ejecución de
obras y la explotación de servicio
40 AÑOS prórrogas incluidas

270
 GLOSARIO

E
Empresas de economía social (art. 1.3). PÁG. 22

F
A Facilidad Europea de Estabilización
Financiera (art. 10). PÁG. 37
Acuerdos marco (art. 36. 1). PÁG. 92 Fraccionamiento del objeto del contrato PÁG. 205
Anulabilidad (art. 38. 1). PÁG. 95 (art. 99. 3).
Avocación (art. 41. 4). PÁG. 100

B I
Beneficio de excusión (art. 112. 1). PÁG. 235 Índices de precios (art. 103. 8). PÁG. 19
Bienes de dominio público o demaniales
y patrimoniales (art. 9. 1). PÁG. 35
M
C Mecanismo Europeo de Estabilidad (art. 10). PÁG. 37

Colusión entre empresas (art. 69. 2). PÁG. 142

Contrato de permuta (art. 9. 2).
Crédito presupuestario (art. 35. 1).
PÁG. 36
PÁG. 91
N
Nulidad radical (art. 38. 1). PÁG. 95

D
Diferencia entre causas de invalidez, nulidad y 0
anulabilidad de los contratos (art. 38. 1). PÁG. 95
División en lotes (art. 99. 3). PÁG. 205 Obligaciones ex lege (art. 113. 3). PÁG. 236

271
GLOSARIO

P S
Patrimonio neto (art. 87. 1, c)). PÁG. 182 Seguro de caución (art. 106. 3, b)). PÁG. 226
Pieza de clasificación del concurso de acreedores Sistema dinámico de adquisición (art. 36. 1). PÁG. 92
(art. 71. 1, c)). PÁG. 150
Pliego de clausulas administrativas (art. 29. 6). PÁG. 70
Poder mancomunado (art. 69. 3).
Precios públicos (art. 11. 2).
PÁG.
PÁG.
143
38
T
Procedimiento abierto, restringido y negociado Tarifas y tasas (art. 11. 2). PÁG. 38
(art. 28. 1). PÁG. 65
Procedimiento adtivo. de apremio (art. 113. 2). PÁG. 236
Proyecciones de negocio o financieras (art. 6. 1, a)). PÁG. 32
U
Unión temporal de empresarios (UTE) (art. 69. 1). PÁG. 142

R
Rama de actividad (art. 69. 8). PÁG. 145 V
Ratio entre activos y pasivos (art. 87. 1, c)). PÁG. 182
Responsabilidad mancomunada, solidaria y Valor residual (art. 101. 9). PÁG. 212
subsidiaria (art. 69. 3). PÁG. 143 Valores de duda pública (art. 108. 1). PÁG. 229
. Valores negociables y propiedades
incorporales (art. 16. 2). PÁG. 43
Volumen de negocio o volumen de ventas
(art. 6. 1, a)). PÁG. 32

272