Gaceta Oficial

Creada por Acuerdo Nº 5 de 1987 del Concejo Municipal

Año XXV - 18 páginas
Nº4925

CONTENIDO
Pág.
Dirección CIRCULAR N° 202260000020 2
Secretaría de
Innovación digital CIRCULAR SSS202260000022 (Enero 24 de 2022) 4
Coordinación
DECRETO 0065 DE 2022 (ENERO 19) 5
Unidad de gestión “Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”
documental
Alcaldía de Medellín DECRETO 0084 6
“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”

Medellín, DECRETO 0089 DE 2022 (Enero 24) 7

Enero 31 de 2022 “Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”

DECRETO 0093 DE 2022 (Enero 24) 8

“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”

DECRETO 096 DE 2022 (ENERO 24) 9

“Por medio del cual se crean incentivos especiales y se determinan los criterios de priorización para el
fomento de la ciencia y la tecnología a los estudiantes de los establecimientos educativos oficiales de
Medellín”

DECRETO 903 DE 2021 (NOVIEMBRE 3) 13

“Por medio del cual se crea el Comité de Direccionamiento para la articulación de la intervención institucional
en los asentamientos humanos irregulares y construcciones ilegales en el Municipio de Medellín.

DECRETO 1123 DE 2021 (DICIEMBRE 7) 17

“Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo Municipal 040 de 2017 que establece los Lineamientos para el
desarrollo de la Educación Física en el Municipio de Medellín”
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CIRCULAR N° 202260000020
Secretaría de Hacienda
DE: Secretaría de Hacienda y Secretaría General.
PARA: Secretarías de Despacho y Departamentos
Administrativos, Establecimientos Públicos, Empresas
Industriales y Comerciales y Empresas Sociales del
Estado del Municipio, Sociedades de Economía
Mixta donde la Entidad Territorial posea capital
social o accionario superior al 50% y las entidades
descentralizadas indirectas que suscriban contratos
en el rol de contratantes con personas naturales o
jurídicas y funjan como agentes de recaudo de la Tasa
Pro Deporte.
ASUNTO: Modificación a la Circular N° 202160000136 de
Julio 06 de 2021 sobre “Directrices para la aplicación
del Acuerdo 018 de 2020 Por medio del cual se crea
la Tasa Pro Deporte y Recreación en el Municipio de
Medellín.
FECHA: Enero 21 de 2022.
1. La Tasa Pro Deporte y Recreación se adopta en el
municipio de Medellín mediante el Acuerdo 018 de
2020 como facultad que el Congreso de la República le
otorgase a las asambleas departamentales y concejos
municipales y distritales, mediante la Ley 2023 del 23
de julio de 2020 (Artículo 1°).
2. En dicha ley se establecieron los elementos del tributo;
sin embargo, sobre la tarifa que debían aplicar los
agentes de recaudo, señaló la precitada norma que
debía ser definida por las asambleas departamentales
y Concejos Distritales y Municipales sin que excediera
los dos puntos cinco por ciento (2.5%) del valor total
del contrato determinado en el comprobante de
egreso que se establezcan entre el ente territorial y las
personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas
(Artículos 5° a 8°).
3. Define el artículo 5° del Acuerdo 018 de 2020 y el
artículo 5° de la Ley 2023 que son sujetos pasivos
de la Tasa Pro Deporte, toda persona natural o
jurídica que suscriba contratos, convenios o
negocie en forma ocasional, temporal o permanente
los suministros, obras, asesorías, consultorías,
provisiones e intermediaciones y demás formas
contractuales que celebren con la Administración
Central del Departamento, Municipio o Distrito,
sus Establecimientos Públicos, las Empresas
Industriales y Comerciales, y Sociales del Estado
de la Entidad Territorial respectiva y/o sus entidades
descentralizadas que posean capital social superior al
50% y las entidades descentralizadas indirectas.
4. Sobre la sujeción pasiva, la Subdirección de
Fortalecimiento Institucional Territorial de la Dirección
General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda ha
expedido varios conceptos (Ver conceptos Radicados
2-2021-012981 del 16 de marzo de 2021 y 2-2021-
043841 del 26 de agosto de 2021) de los cuales la
Secretaría de Hacienda del Municipio de Medellín tuvo
conocimiento el día 17 de enero de 2022 tras elevar
solicitud de concepto sobre la Tasa Pro Deporte y
Recreación a esa dependencia, en los que se reitera
que las entidades señaladas en el numeral 3° de esta
circular (Mismas que se enuncian en la parte final
del inciso primero del artículo 4° y en la parte final
del inciso primero del artículo 6° del Acuerdo 018 de
2020), son agentes de recaudo.
5. Así las cosas, y de conformidad con el parágrafo
del Artículo 6° del Acuerdo 018 de 2020 concordado
con el parágrafo 2° del artículo 4° de la referida Ley
2023 de 2020, serán agentes de recaudo, no sujetos
pasivos, la Administración Central del Departamento,
Municipio o Distrito, sus Establecimientos Públicos,
las Empresas Industriales y Comerciales, y Sociales
del Estado de la Entidad Territorial respectiva y/o sus
entidades descentralizadas que posean capital social
superior al 50% y las entidades descentralizadas
indirectas. También lo serán las entidades que se
les transfieran recursos por parte de la Administración
Central del Municipio y/o sus Establecimientos
Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales, y
Sociales del Estado de la Entidad Territorial respectiva
y/o sus entidades descentralizadas que posean capital
social superior al 50% y las entidades descentralizadas
indirectas. En este último caso, la Tasa Pro Deporte se
le aplicará al recurso transferido cuando contrate con
terceros.
6. De Acuerdo con el concepto de Radicado 2-2021-
012981 del 16 de marzo de 2021 y aludiendo al
parágrafo 2° del artículo 4° de la Ley 2023 de
2020, expresó la Subdirección de Fortalecimiento
Institucional Territorial de la Dirección General de
Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda lo siguiente:
“Del análisis de la norma trascrita, se infiere con
claridad que lo que está regulando es que en
aquellos casos en que una determinada entidad
suscriba contratos gravados con la Tasa Pro deporte
y Recreación financiados con recursos provenientes
de convenios interadministrativos suscritos con la
administración central o las entidades señaladas
en ese artículo, esas entidades que actúen como
extremos contratantes estarán en la obligación de
aplicar la tasa a los terceros con los cuales contrate.
De tal manera, la entidad que, en ese caso, actúe en
calidad de contratante, retendrá el valor de la Tasa Pro
Deporte y Recreación y lo trasferirá a órdenes de la
entidad territorial a la que pertenezca, en los términos
del artículo 9º de la Ley 2023 de 2020”.
7. En relación con las exenciones, se estableció en el
parágrafo 1° del artículo 4° del Acuerdo 018 de 2020 que
estarían exentos de la Tasa Pro Deporte y Recreación
los convenios y contratos de condiciones uniformes de
los servicios públicos domiciliarios, de prestación de
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servicios suscritos con personas naturales, educativos
y los que tienen que ver con el refinanciamiento y el
servicio de la deuda pública, las juntas de acción
comunal, organizaciones deportivas que hacen parte
del sistema nacional del deporte con personería jurídica
reconocida por la entidad competente, préstamos
del Fondo de Vivienda del Municipio, de los entes
descentralizados y de la Contraloría, la Personería y
el Concejo de Medellín, los contratos de empréstitos;
las operaciones de crédito público, las operaciones de
manejo y las conexas con las anteriores, los contratos
de prestación de servicios profesionales, los contratos
de cooperación internacional, contratos de seguros,
contratos celebrados con organismos internacional,
donaciones al municipio de Medellín y los celebrados
con las empresas prestadoras de servicios públicos
domiciliarios, los contratos celebrados con personas
jurídicas sin ánimo de lucro y los contratos derivados
de urgencia manifiesta, los contratos de toda clase de
usuarios para la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de que trata las leyes 142 y143 de 1994.
En conclusión:
1. Entiéndase que respecto a la Tasa Pro Deporte y
Recreación la Administración Central del Municipio,
sus Establecimientos Públicos, las Empresas
Industriales y Comerciales, y Sociales del Estado de la
Entidad Territorial y/o sus entidades descentralizadas
que posean capital social igual o superior al 50% y las
entidades descentralizadas indirectas, fungirán única
y exclusivamente como agentes de retención.
2. Las entidades que se les transfieran recursos a través
de convenios interadministrativos por parte de la
administración municipal y/o sus Establecimientos
Públicos, Empresas Industriales y Comerciales, y
Sociales del Estado de la Entidad Territorial y/o sus
entidades descentralizadas que posean capital social
igual o superior al 50% y las entidades descentralizadas
indirectas, deben aplicar la Tasa Pro Deporte al recurso
transferido cuando contraten con terceros (Esto es
cuando subcontraten con los recursos del convenio).
3. Para que las entidades mencionadas apliquen la Tasa
Pro Deporte y Recreación deberán observar las reglas
que sobre exenciones plantea el parágrafo 1° del
artículo 4° de la Ley 2023 de 2021.
4. Los demás asuntos deberán resolverse de acuerdo
con lo que señala la Ley 2023 de 2021 y el Acuerdo
018 de 2020.
5. La presente circular y la N° 202160000136 de Julio
06 de 2021 y los conceptos que sobre la Tasa Pro
Deporte y Recreación que expida la Subdirección de
Fortalecimiento Institucional Territorial de la Dirección
General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda
servirán de apoyo para la aplicación e interpretación
de las normas vigentes.
Cordialmente,

OSCAR DE JESÚS HURTADO PÉREZ

Secretario de Hacienda
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CIRCULAR SSS202260000022
(Enero 24 de 2022)
SECRETARÍA DE SUMINISTROS Y SERVICIOS
DE: SECRETARIA DE SUMINISTROS Y SERVICIOS
PARA:SECRETARIOS DE DESPACHO – SERVIDORES
PÚBLICOS – VIGILANCIA
ASUNTO:EXCEPCIONES AUTORIZADAS POR LA
SECRETARÍA PARA LA NO PERNOCTACIÓN DE
VEHÍCULOS PROPIEDAD DEL MUNICIPIO.
La secretaría de Suministros y Servicios en cumplimiento de
las funciones establecidas en el numeral 1 del artículo 131,
del Decreto 883 de 2015, a través de la subsecretaría de
Gestión de Bienes como responsable de la administración,
protección y control de los bienes inmuebles de propiedad
de la alcaldía, se permite indicar, que como quedo
establecido en la circular SSS202260000011 del 12 enero
de 2022, específicamente en el numeral 7; la secretaria de
Suministros y Servicios es quien autoriza las excepciones de
pernotacion por fuera del CAM de los vehículos propiedad
del Municipio de Medellin.
En tal sentido, nos permitimos a continuación, detallar las
excepciones que a la fecha se encuentran autorizadas:
1. Vehículo secretaría de Gobierno, secretaría Privada
y secretaría de Comunicaciones, por necesidad de
disponibilidad para el despacho del alcalde.
Héctor Iván Fran- 1017126034  OML 825 
co Montoya 
4. Vehículos blindados asignado a los secretarios por
temas de seguridad.
5. Los vehículos asignados a los secretarios, que por
agenda previa tengan citación a consejo de gobierno
el día lunes a las 5:30 am, podrán pernotar fuera de
las instalaciones del CAM desde el día viernes. En
este caso, el vehículo sólo puede movilizarse el fin de
semana, a solicitud del secretario.
Adicionalmente como también se establece en la circular en
el numeral 8, 9 y 10, es necesario programar los transportes
con antelación de aquellos conductores que no están
incluidos en las excepciones anteriormente definidas para la
pernotación por fuera del CAM. Cabe aclarar que el servicios
de transporte se presta en horario comprendido después
de las 9:00 pm, y para misiones que sean necesarias en la
madrugada.
Dado lo anterior, es necesario se le informe al coordinador
de transporte de cada secretaria sobre la necesidades de
servicios de vehículo requerida para que se pueda coordinar
con la 300 con debida antelación permitiendo de esta
manera tener la disponibilidad de trasporte, anotando que
si la programación no se realiza de esta forma, es probable
que no se cuente con la disponibilidad necesaria para
cumplir con los requerimientos.

2. Vehículos esquema de seguridad del alcalde y gestora En caso de presentarse alguna inquietud al respecto, la
social misma deberán ser comunicada al subsecretario de Gestión
de Bienes, para lo de sus competencias.
3. DAGRD con los vehículos destinados a la atención
de Emergencias y Desastres, teniendo en cuenta las Agradezco de antemano que se socialice la presente
competencias y funciones directriz con el equipo de supervisión y los operadores de
seguridad de toda la sede administrativa.
CONDUCTOR CÉDULA PLACA
Wilmar Edgardo 98550464  OML 920  Cordialmente,
Betancur Ortiz 
Walter de Jesús 71639167  OML 684 
Bedoya Jaramillo 

KAREN BIBIANA DELGADO MANJARRÉS

Secretaria de Despacho
Secretaría de Suministros y Servicios
Municipio de Medellín
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DECRETO 0065 DE 2022

(ENERO 19)
“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en
especial las contenidas en el artículo 315 de la Constitución
Política y el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, y
CONSIDERANDO QUE:
Al Doctor SANTIAGO ARROYAVE ALZATE, identificado
con cédula de ciudadanía N°1.128.398.947, le fue
aceptada su renuncia libre y voluntaria al empleo de Libre
nombramiento y remoción denominado SUBSECRETARIO
DE DESPACHO, código 4502036, posición 2000767,
adscrito, SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL,
de la SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, mediante
Resolución No 202150188857 de 29/12/2021.
De conformidad con el inciso 4 del parágrafo del artículo
38 de la Ley 996 de 2005, “La nómina del respectivo ente
territorial o entidad no se podrá modificar dentro de los
cuatro (4) meses anteriores a las elecciones a cargos de
elección popular, salvo que se trate de provisión de cargos
por faltas definitivas, con ocasión de muerte o renuncia
irrevocable del cargo correspondiente debidamente
aceptada, y en los casos de aplicación de las normas de
carrera administrativa”.
La Corte Constitucional en sentencia C-1153 de 2005
afirmó: “…Ahora bien, esta Corporación considera
que la prohibición de suspender cualquier forma de
vinculación que “afecte” la nómina estatal hace referencia
a la imposibilidad de creación de nuevos cargos y a la
provisión de los mismos, salvo que se trate de solventar
situaciones tales como renuncia, licencia o muerte que
sean indispensables para el cabal funcionamiento de la
Administración Pública…”.
Se requiere la provisión del mencionado empleo del nivel
Directivo con el fin de Gestionar, planear y coordinar las
políticas, planes, programas y proyectos que garanticen de
manera integral el apoyo al sistema de gestión ambiental
en el Municipio de Medellín, en particular, dar continuidad
a los procesos contractuales que tiendan a dar ejecución
a las metas del Plan de desarrollo “Medellín Futuro”, línea
4 ECOCIUDAD, Componente Servicios Públicos, energías
alternativas y aprovechamiento de residuos sólidos,
Programa Economía circular y gestión de residuos sólidos.
Para tal fin se designará en propiedad al doctor LUIS
EDUARDO CUERVO TAFUR, identificado con la cédula
de ciudadanía No 71.649.778.
En ejercicio de la responsabilidad establecida en el
artículo 2.2.5.1.5 del Decreto 1083 de 2015, modificado
por el artículo 1º del Decreto 648 de 2017, la Secretaría
de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía verificó
que el designado cumple los requisitos y calidades para
el desempeño del empleo establecidos en el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales y
no posee antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: Nombrar con carácter ordinario
al doctor LUIS EDUARDO CUERVO TAFUR, identificado
con la cédula de ciudadanía No 71.649.778, en el empleo
de Libre Nombramiento y Remoción, denominado
SUBSECRETARIO DE DESPACHO código 4502036,
posición 2000767, adscrito, SUBSECRETARÍA DE
GESTIÓN AMBIENTAL, de la SECRETARÍA DE MEDIO
AMBIENTE del Municipio de Medellín.

“…En efecto, si se trata de proveer un cargo por necesidad ARTÍCULO SEGUNDO: Publicar el presente acto
del servicio, toda vez que quien lo desempeñaba no administrativo, de conformidad con lo establecido en el
está en capacidad de seguirlo haciendo, es claro que la parágrafo del artículo 65 del Código de Procedimiento
vinculación no se tratará de un cargo creado ad hoc en Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
épocas de campaña, sino de una necesidad permanente
de la administración que no puede dejar de ser satisfecha
por encontrarse en periodo de campaña.”

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

VANESSA GONZALEZ MONTOYA

Secretaria de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía
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DECRETO 0084
“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en
especial las contenidas en el artículo 315 de la Constitución
Política y el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, y
CONSIDERANDO QUE:
Al doctor LENIN CARDONA PUERTA, identificado con
cédula de ciudadanía N°98.460.175, le fue aceptada
la renuncia al empleo DIRECTOR TECNICO, código
901007, posición 2012285, adscrito a la Secretaría de
Movilidad, mediante Resolución No 202150189119
del 30/12/2021
Que de conformidad con el inciso 4 del parágrafo
del artículo 38 de la Ley 996 de 2005, “La nómina
del respectivo ente territorial o entidad no se podrá
modificar dentro de los cuatro (4) meses anteriores
a las elecciones a cargos de elección popular, salvo
que se trate de provisión de cargos por faltas defini-
tivas, con ocasión de muerte o renuncia irrevocable
del cargo correspondiente debidamente aceptada, y
en los casos de aplicación de las normas de carrera
administrativa”.
Que la Corte Constitucional en sentencia C-1153 de
2005 afirmó: “…Ahora bien, esta Corporación con-
sidera que la prohibición de suspender cualquier for-
ma de vinculación que “afecte” la nómina estatal hace
referencia a la imposibilidad de creación de nuevos
cargos y a la provisión de los mismos, salvo que se
trate de solventar situaciones tales como renuncia,
licencia o muerte que sean indispensables para el ca-
bal funcionamiento de la Administración Pública…”.
continuidad al  direccionamiento, orientación y coor-
dinación de la creación y diseño de contenidos de las
estrategias tanto de Cultura Ciudadana  en el Trans-
porte Público de Medellín TPM  como de seguridad 
para  los actores de la vía en  los diferentes modos
de transporte buscando la prevención de la inciden-
talidad y mortalidad a causa de hechos viales por
factores humanos de acuerdo con las normas, políti-
cas y procedimientos vigentes, y que recomiende
los contenidos informativos para el fortalecimiento
de las  comunicaciones que apunten al desarrollo y
cumplimiento de las metas fijadas para la vigencia
2022 en el programa “4.1.5. Transformación cultural
para la movilidad sostenible y Segura” que se en-
marca en el Componente “4.1. Movilidad Sostenible
e Inteligente” de la línea estratégica de Ecociudad
contenida en el Plan de Desarrollo Medellín Futuro
2020-2023.
Para tal fin se designará en propiedad a la doctora
CLARA ELIZABETH RAMIREZ CASTAÑEDA, identi-
ficada con la cédula de ciudadanía No. 1.035.422.692.
En ejercicio de la responsabilidad establecida en el
artículo 2.2.5.1.5 del Decreto 1083 de 2015, modifica-
do por el artículo 1º del Decreto 648 de 2017, la Sec-
retaría de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía
verificó que la designada cumple los requisitos y cali-
dades para el desempeño del empleo establecidos
en el Manual Específico de Funciones y de Compe-
tencias Laborales y no posee antecedentes fiscales,
disciplinarios y judiciales.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:

“…En efecto, si se trata de proveer un cargo por
necesidad del servicio, toda vez que quien lo desem-
peñaba no está en capacidad de seguirlo haciendo,
es claro que la vinculación no se tratará de un cargo
creado ad hoc en épocas de campaña, sino de una
necesidad permanente de la administración que no
puede dejar de ser satisfecha por encontrarse en
periodo de campaña.”
Se requiere proveer el empleo anteriormente refer-
enciado, con el fin de contar con un titular que dé
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
ARTÍCULO PRIMERO: Nombrar con carácter
ordinario a la señora CLARA ELIZABETH RAMIREZ
CASTAÑEDA, identificada con la cédula de ciudadanía
No. 1.035.422.692, en el empleo denominado
DIRECTOR TECNICO, código 901007, posición 2012285,
adscrito a la Secretaría de Movilidad.
ARTÍCULO SEGUNDO: Publicar el presente acto
administrativo, de conformidad con lo establecido en el
parágrafo del artículo 65 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

VANESSA GONZALEZ MONTOYA

Secretaria de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía
 Gaceta Oficial Nº4925
7

DECRETO 0089 DE 2022

(Enero 24)
“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en
especial las contenidas en el artículo 315 de la Constitución
Política y el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, y
CONSIDERANDO QUE:
El empleo de libre nombramiento y remoción denominado
ASESOR grado 1, código 10501037, posición 2013676,
adscrito a la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN DIGITAL,
se encuentra en vacancia definitiva declarada mediante
DECRETO 0836 DE 2021.
Que de conformidad con el inciso 4 del parágrafo del artículo
38 de la Ley 996 de 2005, “La nómina del respectivo ente
territorial o entidad no se podrá modificar dentro de los
cuatro (4) meses anteriores a las elecciones a cargos de
elección popular, salvo que se trate de provisión de cargos
por faltas definitivas, con ocasión de muerte o renuncia
irrevocable del cargo correspondiente debidamente
aceptada, y en los casos de aplicación de las normas de
carrera administrativa”.
Que la Corte Constitucional en sentencia C-1153 de
2005 afirmó: “…Ahora bien, esta Corporación considera
que la prohibición de suspender cualquier forma de
vinculación que “afecte” la nómina estatal hace referencia
a la imposibilidad de creación de nuevos cargos y a la
provisión de los mismos, salvo que se trate de solventar
situaciones tales como renuncia, licencia o muerte que
sean indispensables para el cabal funcionamiento de la
Administración Pública…”.
así como la supervisión del contrato que se suscriba y
de todos aquellos que se relacionen directamente con el
proyecto estratégico ya mencionado, el cual hace parte del
Plan de Desarrollo “Medellín Futuro 2020-2023”.
Dicho proyecto cobra relevancia dado que la crisis
actual de la COVID-19, que ha puesto en evidencia la
necesidad de aumentar la conectividad y garantizar el
acceso a internet de alta velocidad a todos los ciudadanos,
especialmente a aquellos que habitan los sectores más
vulnerables. Este es un asunto esencial para que las
personas puedan ejercer sus derechos a la educación, el
trabajo, acceso a la información, desarrollo de la libertad
y la participación. La visión de ciudad que se quiere
construir, moderna e inteligente, adaptada a la era de la
información, la tecnología y la innovación, no será posible
sin una infraestructura tecnológica y sin una red de internet
que llegue a todos los ciudadanos.
Para tal fin se designará en propiedad al señor LUCIO
ALFREDO RIVEROS MORENO, identificado con la cédula
de ciudadanía No. 80.499.816.
En ejercicio de la responsabilidad establecida en el
artículo 2.2.5.1.5 del Decreto 1083 de 2015, modificado
por el artículo 1º del Decreto 648 de 2017, la Secretaría
de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía verificó
que el designado cumple los requisitos y calidades para
el desempeño del empleo establecidos en el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales y
no posee antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales.
En mérito de lo expuesto,

“…En efecto, si se trata de proveer un cargo por necesidad DECRETA:

del servicio, toda vez que quien lo desempeñaba no
está en capacidad de seguirlo haciendo, es claro que la
vinculación no se tratará de un cargo creado ad hoc en
épocas de campaña, sino de una necesidad permanente
de la administración que no puede dejar de ser satisfecha
por encontrarse en periodo de campaña.”
Se requiere proveer el empleo anteriormente referenciado,
con el fin de contar con un titular idóneo y altamente
calificado que apoye las fases del proceso de convocatoria
pública de licitación para la construcción y la operación de
la “Red Neutra y red mesh” para la ciudad de Medellín,
ARTÍCULO PRIMERO: Nombrar con carácter ordinario al
señor LUCIO ALFREDO RIVEROS MORENO, identificado
con la cédula de ciudadanía No. 80.499.816, en el empleo
denominado ASESOR grado 1, código 10501037, posición
2013676, adscrito a la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN
DIGITAL
ARTÍCULO SEGUNDO: Publicar el presente acto
administrativo, de conformidad con lo establecido en el
parágrafo del artículo 65 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

VANESSA GONZALEZ MONTOYA

Secretaria de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía
 Gaceta Oficial Nº4925
8

DECRETO 0093 DE 2022

(Enero 24)
“Por medio del cual se realiza un nombramiento ordinario en la Administración Municipal”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN Se hace necesaria la provisión definitiva del empleo del
nivel directivo SECRETARIO DE DESPACHO ubicado
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en en la SECRETARÍA DE LA JUVENTUD del Municipio
especial las contenidas en el artículo 315 de la Constitución de Medellín, por cuanto se requiere de un titular que
Política y el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, y permita direccionar los planes, programas y proyectos
que garanticen el desarrollo humano de la juventud,
mediante la aplicación de los mecanismos de gestión
CONSIDERANDO QUE: de la política pública de juventud, así como contribuir
con el conocimiento, información, formación, creación y
AL doctor JORGE ALEJANDRO MATTA HERRERA, participación de la población joven, que reconozcan las
identificado con cédula de ciudadanía N° 8161484, le fue diferencias, potencien condiciones y brinden herramientas
aceptada su renuncia libre y voluntaria al empleo de Libre que les permitan ser agentes de cambio y garantes de vida.
nombramiento y remoción denominado SECRETARIO
DE DESPACHO, código 2004022, posición 2016031, Para tal fin se designará en propiedad al doctor SANTIAGO
adscrito a la SECRETARIA DE LA JUVENTUD, mediante BEDOYA MONCADA, identificado con la cédula de
Resolución No 202250004450 DE 18/01/2022. ciudadanía No 1.017.218.458.

De conformidad con el inciso 4 del parágrafo del artículo
38 de la Ley 996 de 2005, “La nómina del respectivo ente
territorial o entidad no se podrá modificar dentro de los
cuatro (4) meses anteriores a las elecciones a cargos de
elección popular, salvo que se trate de provisión de cargos
por faltas definitivas, con ocasión de muerte o renuncia
irrevocable del cargo correspondiente debidamente
aceptada, y en los casos de aplicación de las normas de
carrera administrativa”.
La Corte Constitucional en sentencia C-1153 de 2005
afirmó: “…Ahora bien, esta Corporación considera
que la prohibición de suspender cualquier forma de
vinculación que “afecte” la nómina estatal hace referencia
a la imposibilidad de creación de nuevos cargos y a la
provisión de los mismos, salvo que se trate de solventar
situaciones tales como renuncia, licencia o muerte que
sean indispensables para el cabal funcionamiento de la
Administración Pública…”.
“…En efecto, si se trata de proveer un cargo por necesidad
del servicio, toda vez que quien lo desempeñaba no
está en capacidad de seguirlo haciendo, es claro que la
vinculación no se tratará de un cargo creado ad hoc en
épocas de campaña, sino de una necesidad permanente
de la administración que no puede dejar de ser satisfecha
por encontrarse en periodo de campaña.”
En ejercicio de la responsabilidad establecida en el
artículo 2.2.5.1.5 del Decreto 1083 de 2015, modificado
por el artículo 1º del Decreto 648 de 2017, la Secretaría
de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía verificó
que el designado cumple los requisitos y calidades para
el desempeño del empleo establecidos en el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales y
no posee antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: Nombrar con carácter ordinario
al doctor SANTIAGO BEDOYA MONCADA, identificado
con la cédula de ciudadanía No 1.017.218.458, en el
empleo de Libre Nombramiento y Remoción, denominado
SECRETARIO DE DESPACHO, código 2004022, posición
2016031, adscrito a la SECRETARIA DE LA JUVENTUD
del Municipio de Medellín.
ARTÍCULO SEGUNDO: Publicar el presente acto
administrativo, de conformidad con lo establecido en el
parágrafo del artículo 65 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

VANESSA GONZALEZ MONTOYA

Secretaria de Gestión Humana y Servicio a la Ciudadanía
 Gaceta Oficial Nº4925
DECRETO 096 DE 2022
(ENERO 24)
“Por medio del cual se crean incentivos especiales y se determinan los criterios de
priorización para el fomento de la ciencia y la tecnología a los estudiantes de los
establecimientos educativos oficiales de Medellín”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en
especial las conferidas por el artículo 315 de la Constitución
Política de Colombia, el literal d numeral 1 del artículo 91 de
la Ley 136 de 1994 modificado por el artículo 29 de la Ley
1551 de 2012, los numerales 7.1 y 7.5 del artículo 7 de la
Ley 715 de 2001, el artículo 184 de la Ley 115 de 1994, y
CONSIDERANDO QUE
Conforme con el artículo 67 de la Constitución Política,
el Estado, la familia y la sociedad son responsables de la
educación.
De acuerdo con el artículo 44 de la Constitución Política,
es uno de los derechos fundamentales de los niños, la
educación. Los derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás.
Con base en el artículo 13 de la Constitución Política, “Todas
las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica(…) El
Estado protegerá especialmente a aquellas personas que
por su condición económica, física o mental, se encuentren
en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”
El artículo 71 de la Constitución Política, reza: “La búsqueda
del conocimiento y la expresión artística son libres. Los
planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento
a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará
incentivos para personas e instituciones que desarrollen
y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás
manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales
a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.”
En la Sentencia C-324 de 2009 la Corte Constitucional
concluyó “la Constitución autoriza y desarrolla de manera
expresa y directa subvenciones, esto es, subsidios o auxilios
que se legitiman por si mismos dentro de un Estado social de
derecho, de manera que su objetivo no es otro que acortar
las distancias de los sectores más deprimidos de la población
frente a aquellos que tienen mayor capacidad económica, lo
cual de suyo lleva implícita una contraprestación social; en
consecuencia la Carta enlista los siguientes:[…] Artículo 71,
por el cual se autoriza el fomento y creación de incentivos
para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la
ciencia y la tecnología”
9
De conformidad con el artículo 10 de la Ley 1098 de 2006,
“se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de
actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio
de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.
La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
su atención, cuidado y protección.” (Subrayado fuera del
texto original).
El artículo 2 de la Ley 115 de 1994, establece que “El
servicio educativo comprende el conjunto de normas
jurídicas, los programas curriculares, la educación por
niveles y grados, la educación no formal, la educación
informal, los establecimientos educativos, las instituciones
sociales (estatales o privadas) con funciones educativas,
culturales y recreativas, los recursos humanos,
tecnológicos, metodológicos, materiales, administrativos
y financieros, articulados en procesos y estructuras para
alcanzar los objetivos de la educación.” (Subrayado fuera
del texto original).
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 115 de 1994, “
(…) El Estado deberá atender en forma permanente los
factores que favorezcan la calidad y el mejoramiento de
la educación, especialmente velará por la cualificación y
formación de los educadores (...)”.
La Ley 115 de 1994, en los numerales 9 y 13 del artículo
5 establece como fines de la educación “El desarrollo de
la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca
el avance científico y tecnológico nacional, orientado
con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de
la vida de la población, a la participación en la búsqueda
de alternativas de solución a los problemas y al progreso
social y económico del país” y “La promoción en la persona
y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar,
adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de
desarrollo del país y le permita al educando ingresar al
sector productivo.” (Subrayado fuera del texto original).
La Ley 115 de 1994, en los literales a) y c) del artículo
20, establece como objetivos generales de la educación
básica “Propiciar una formación general mediante el
acceso, de manera crítica y creativa, al conocimiento
científico, tecnológico, artístico y humanístico y de sus
relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera
tal que prepare al educando para los niveles superiores del
proceso educativo y para su vinculación con la sociedad
y el trabajo” y “Ampliar y profundizar en el razonamiento
lógico y analítico para la interpretación y solución de
los problemas de la ciencia, la tecnología y de la vida
cotidiana.” (Subrayado fuera del texto original).
Es uno de los objetivos específicos en la educación básica
en el ciclo de secundaria, de acuerdo con el literal g) del
 Gaceta Oficial Nº4925
10
artículo 22 de la Ley 115 de 1994 “La iniciación en los
campos más avanzados de la tecnología moderna y el
entrenamiento en disciplinas, procesos y técnicas que le
permitan el ejercicio de una función socialmente útil”.
Mediante Resolución Nacional 2823 de diciembre 9
de 2002, el Ministerio de Educación Nacional otorgó la
certificación al Municipio de Medellín, para que asuma
la prestación del servicio educativo, conforme con lo
establecido en los artículos 7 y 20 de la Ley 715 de 2001,
en desarrollo del proceso de descentralización.
Conforme con el artículo 7, numerales 7.1 y 7.11 de la Ley
715 de 2001 es competencia de los municipios certificados
“dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los
niveles de preescolar, básica y media en condiciones de
equidad, eficiencia y calidad” y “promover la aplicación y
ejecución de los planes de mejoramiento de la calidad en
sus instituciones.”
Se define como proyectos pedagógicos de acuerdo con el
artículo 2.3.3.1.6.3. del Decreto Nacional 1075 de 2015 que
“El proyecto pedagógico es una actividad dentro del plan
de estudios que de manera planificada ejercita al educando
en la solución de problemas cotidianos, seleccionados
por tener relación directa con el entorno social, cultural,
científico y tecnológico del alumno. Cumple la función de
correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos,
habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados en el
desarrollo de diversas áreas, así como de la experiencia
acumulada. La enseñanza prevista en el artículo 14 de la
ley 115 de 1994, se cumplirá bajo la modalidad de proyectos
pedagógicos (…)” (Subrayado fuera del texto original).
Conforme con el artículo 2.3.3.1.6.9. del Decreto Nacional
1075 de 2015, se define como material o equipo educativo
“(…) para los efectos legales y reglamentarios, las ayudas
didácticas o medios que facilitan el proceso pedagógico.
Están incluidos como materiales los de dotación personal,
tales como los cuadernos y similares, los lápices y demás
instrumentos de escritura, los medios magnéticos de
almacenamiento de información, las carpetas o sistemas
de archivos, los instrumentos o materiales artísticos o
deportivos y, en general, los materiales que por su uso
fungible se consideren como dotación personal del alumno.
Están incluidos como equipos de dotación institucional,
bienes como los instrumentos o ayudas visuales y auditivas,
equipos de talleres y laboratorios, las videograbadoras, las
grabadoras de sonido y sus reproductores, los equipos de
producción y proyección de transparencias, los equipos
de duplicación de textos, los microcomputadores de uso
docente, y sus desarrollos telemáticos que deban ser
adquiridos por el establecimiento.  Las secretarías de
educación de las entidades territoriales podrán incluir
otros materiales y equipos similares o complementarios,
considerados indispensables en el desarrollo de los
procesos curriculares en su jurisdicción”.  A su vez, a través de la implementación de diferentes
Dentro de la organización de las actividades y de los
proyectos lúdico-pedagógicos descrita en el artículo
2.3.3.2.2.2.3. del Decreto 1075 de 2015 “10. La utilización
de materiales y tecnologías apropiadas que les faciliten
a los educandos, el juego, la exploración del medio y
la transformación de éste, como el desarrollo de sus
proyectos y actividades.”
El Decreto 883 de 2015 “Por el cual se adecúa la
Estructura de la Administración Municipal de Medellín,
las funciones de sus organismos, dependencias y
entidades descentralizadas, se modifican unas entidades
descentralizadas y se dictan otras disposiciones”, en el
numeral 9 del artículo 135, modificado por el artículo 21 del
Decreto 863 de 2020 del Municipio de Medellín, define
las estrategias para el mejoramiento de la calidad del
servicio educativo, a partir de las necesidades surgidas del
análisis de los resultados de las evaluaciones, con el fin de
fortalecer el desarrollo de competencias.
Desde la Transformación Educativa 4.7. Transformación
Educativa del Plan de desarrollo Medellín Futuro 2020-
2023, se indica que: “(…) la crisis sanitaria mundial
generada por el COVID-19 ha puesto en manifiesto que
la ciudad debe aumentar sus esfuerzos por modernizar
el sistema educativo, crear infraestructura tecnológica y
generar estrategias de virtualización para que los niños,
niñas y jóvenes de las instituciones educativas oficiales no
vean vulnerado su derecho a estudiar y puedan acceder al
conocimiento desde sus casas. Este proyecto contempla
el aumento de los computadores de las instituciones
oficiales garantizando a los y las estudiantes acceso a
herramientas y contenidos tecnológicos e innovadores al
servicio de la enseñanza y el aprendizaje. Esto ayudará a
que aprendan a su propio ritmo y capacidades, a resolver
problemas de forma creativa y a aumentar los niveles
de alfabetización digital. Se pretende disminuir así, las
brechas de aprendizaje y por consiguiente de inequidad
social en la ciudad.”
Así mismo, “el DANE presenta las cifras oficiales de
pobreza multidimensional para 2020 y la actualización
de las cifras de pobreza multidimensional calculadas a
partir de los nuevos factores de expansión, construidos
con base en el Censo Nacional de Población y Vivienda
(CNPV) 2018 para la serie 2010-2017 (…) En Colombia, la
metodología para el cálculo de la pobreza multidimensional
fue diseñada por el Departamento Nacional de Planeación
(DNP), usando como base la metodología de Alkire y
Foster, y transferida al DANE durante el año 2012. El
Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) está compuesto
por cinco dimensiones: condiciones educativas del hogar,
condiciones de la niñez y juventud, salud, trabajo, acceso a
servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda.
Adicionalmente, el CONPES 150 de 2012 establece al
DANE como el encargado oficial del cálculo de la pobreza
multidimensional y divulgación de las cifras”. Lo anterior
justifica la aplicación del IPM como variable a considerar
en la construcción del Índice de Priorización Territorial para
Comunas y Corregimientos.
estrategias y proyectos para lograr la Transformación
Educativa de la Medellín Futuro se avanza en garantizar
el acceso y permanencia de todos los niños, niñas y
adolescentes de la ciudad. A la par de estas estrategias
desde el Observatorio para la Calidad Educativa de
Medellín – OCEM se realiza monitoreo de las cifras de
 Gaceta Oficial Nº4925
matrícula y otras fuentes de información que permitan
procesar, sistematizar, analizar y divulgar dicha información
para la toma asertiva de decisiones. Precisamente desde
el OCEM se diseñó el instrumento para el seguimiento
a la permanencia y conectividad escolar en tiempos de
pandemia, estuvo dirigido a todos los directores de grupo
de establecimientos educativos oficiales, de cobertura
contratada y privados de la ciudad. Este indagó por
información de matrícula, situación académica actual
de los estudiantes (sin contacto o que sí continúan),
estudiantes sin conectividad y los medios empleados en
la educación en casa. Es así como el Observatorio para
la Calidad Educativa de Medellín construye el Índice de
riesgo de deserción escolar.
El índice reúne 5 factores relevantes: 1. Porcentaje de
estudiantes que no continuaron su proceso formativo,
2. Porcentaje de estudiantes con los que se perdió
contacto, 3. Porcentaje de estudiantes sin dispositivos
tecnológicos, 4. Porcentaje de estudiantes sin conectividad
y 5. Porcentaje de retiros. Cada uno de ellos relativos a
la matrícula en edad regular. Con el fin de determinar el
nivel de riesgo de deserción escolar asociado a factores de
conectividad y acceso a dispositivos tecnológicos en cada
territorio (comunas y corregimientos), se relacionaron los
cinco (5) factores antes mencionados, asignando a cada
de ellos una ponderación de acuerdo a su incidencia. De
esta forma, el índice es el resultado de aplicar el promedio
aritmético a la relación de las variables involucradas. Es
así como se obtuvo un indicador con una escala de 1 a
3. Siendo 1 los territorios que presentan menor riesgo y 3
los de mayor riesgo de deserción asociado a factores de
conectividad y tenencia de dispositivos tecnológicos.
En cumplimiento del numeral 8 del artículo de la Ley
1437 de 2011, se publicó el proyecto Decreto en el portal
institucional del Municipio de Medellín desde el 20 de enero
hasta el 24 de enero de 2022, ambas fechas inclusive,
sin que se recibieran observaciones, de acuerdo con las
certificaciones expedidas para tal fin.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA
ARTÍCULO 1. OBJETO Y DESTINATARIOS. Crear
incentivos especiales para el fomento de la ciencia y la
tecnología, dirigidos a los estudiantes incluidos en la
matrícula oficial de Establecimientos Educativos oficiales
de Medellín, sustentados en el Sistema Integrado de
Matricula -SIMAT-, como instrumento de reducción de
las brechas digitales; estrategia de cobertura, calidad
educativa, acceso y permanencia, como garantía de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes.
ARTÍCULO 2. PRIORIZACIÓN. La Secretaría de Educación
regulará los lineamientos y determinará las cantidades
y características de las herramientas tecnológicas a
entregarse de conformidad con los criterios de priorización
para las Instituciones Educativas.
Para el otorgamiento de los incentivos se tendrán en
11
cuenta los siguientes criterios de priorización:
2.1. Índice de Priorización Territorial por Comunas y
Corregimientos, que contendrá las variables de:
2.1.1.Índice de Pobreza Multidimensional promediado
de los dos años previos al otorgamiento de los
incentivos especiales, con una ponderación del
40%.
2.1.2.Factor de No tenencia de Dispositivos
Electrónicos vigente, con una ponderación del
30%.
2.1.3. Factor de acceso a Conectividad vigente, con
una ponderación del 30%.
El índice de Priorización Territorial por Comunas y
Corregimientos determinará proporcionalmente el número
de herramientas tecnológicas a entregar por cada Comuna
y Corregimiento.
2.2. Índice de priorización para las Instituciones Educativas
Oficiales:
2.2.1. Índice de Riesgo de Deserción Escolar vigente
construido por el Observatorio para la Calidad
Educativa de Medellín, definiendo el orden de
prioridad según un indicador con una escala
de 1 a 3. Siendo 1 los territorios que presentan
menor riesgo y 3 los de mayor riesgo de deserción
asociado a factores de conectividad y tenencia de
dispositivos tecnológicos.
PARÁGRAFO 1. En el caso de aquellas Instituciones
Educativas que estén calificadas con igual Índice de Riesgo
de Deserción Escolar, se considerará como factor diferencial
la Clasificación en Pruebas Saber 11 de las Instituciones
Educativas Oficiales según resultados del año anterior a la
entrega, definiendo el orden de estas según la categoría,
desde las más bajas (D) hasta las superiores (A+). En caso
de persistir el empate, se priorizará la Institución Educativa
con más bajos resultados en la prueba en matemáticas de
las Pruebas Saber 11.
PARÁGRAFO 2. Para las comunas y corregimientos que
priorizaron el proyecto “Conectividad y ampliación del
Parque Tecnológico. Una apuesta por la permanencia
escolar” en el proceso de Presupuesto Participativo (PP)
para el año 2021, se podrá entregar una herramienta
tecnológica adicional por cada herramienta priorizada.
ARTÍCULO 3. MESA DE AYUDA. La Secretaría de
Educación, con el apoyo de la Mesa de Ayuda adscrita a la
Unidad de tecnología e innovación, regulará la entrega y el
seguimiento de los incentivos especiales para el fomento
de la ciencia y la tecnología, precisando los mecanismos
para el uso, control, apoyo, capacitación, reintegros y
declaratoria de obsolescencia.
 Gaceta Oficial Nº4925
12

La Secretaría de Educación adoptará las herramientas y
estrategias necesarias para verificar la correcta entrega
y el buen uso de las herramientas tecnológicas en el
hogar, para darle cumplimiento a las reglas generales en
materia de administración de los bienes muebles y seguros
del Municipio de Medellín o la norma que la modifique,
derogue, complemente, adicione o sustituya.
La entrega de las herramientas tecnológicas se realizará
al inicio del calendario escolar. La entrega se realizará en
las Instituciones Educativas con apoyo de los rectores y
coordinadores. Cada Institución destinará los espacios
necesarios para entrega, uso y almacenamiento.
Las herramientas tecnológicas deberán ser reintegradas
dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la entrega
de informes académicos en el último periodo escolar. La
Mesa de Ayuda, verificará el estado y el mantenimiento de
los equipos, con el apoyo de los rectores y coordinadores
de las Instituciones Educativas.
estado de las herramientas tecnológicas. Así mismo
dispondrá de canales institucionales para atender los
reportes de los estudiantes o acudientes.
ARTÍCULO 4. CORRESPONSABILIDAD. La familia
es corresponsable dentro del proceso formativo de los
estudiantes y le corresponde garantizar el correcto uso
de la herramienta tecnológica en el entorno del hogar. La
Secretaría de Educación podrá adoptar las herramientas y
estrategias necesarias para verificar su buen uso.
ARTÍCULO 5. ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES.
La administración de las herramientas tecnológicas de
que trata el presente acto administrativo se realizará de
conformidad con la Resolución No. SSS 201850043578
del 14 de junio de 2018 “Por medio del cual se establecen
reglas generales en materia de administración de los
bienes muebles y seguros del Municipio de Medellín y se
dictan otras disposiciones” o la norma que la modifique,
derogue, complemente, adicione o sustituya.

PARÁGRAFO 1. La regulación que adopte la Secretaría de ARTICULO 6. RECURSOS. La administración municipal

Educación, precisará las condiciones del Acta de Entrega
que deberán suscribir el supervisor, el rector y el acudiente
o representante legal del estudiante. En esta acta se
indicará el beneficiario del préstamo, la caracterización de
la herramienta tecnológica, las buenas prácticas de uso y
tenencia, y los compromisos de cuidado y reintegro.
realizará los trámites pertinentes para asignar o trasladar
los recursos económicos para garantizar la operatividad
de los incentivos especiales o herramientas tecnológicas
para el fomento de la ciencia y la tecnología, dirigidos a los
estudiantes de los establecimientos educativos oficiales de
Medellín.

PARÁGRAFO 2. La Mesa de Ayuda adscrita a la Unidad ARTÍCULO 7. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir
de Tecnología e Innovación de la Secretaría de Educación, de la fecha de publicación en la gaceta oficial.
semestralmente de forma física o remota, verificará el

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

MARTHA ALEXANDRA AGUDELO RUIZ

Secretaria de Educación

KAREN BIBIANA DELGADO MANJARRES

Secretaria de Suministros y Servicios
 Gaceta Oficial Nº4925
DECRETO 903 DE 2021
(NOVIEMBRE 3)
“Por medio del cual se crea el Comité de Direccionamiento para la articulación de la
intervención institucional en los asentamientos humanos irregulares y construcciones
ilegales en el Municipio de Medellín.
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
En uso de sus facultades constitucionales y legales, y
en especial las otorgadas por los artículos 2, 58, 63, 79,
80, 82, 209, 287 y numerales 1 y 3 del artículo 315 de la
Constitución Política, numeral 1 del literal d) del artículo 91
de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29 de
la Ley 1551 de 2012, artículos 8 y 14 del Decreto 883 de
2015, modificado por el Decreto 863 de 2020, y
CONSIDERANDO QUE
De conformidad con el artículo 315 de la Constitución Política,
son atribuciones del Alcalde, entre otras, dirigir la acción
administrativa del municipio y asegurar el cumplimiento de
las funciones a su cargo en observancia de lo preceptuado
en la Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 1551 de 2012
en lo concerniente a la modernización y funcionamiento de
los municipios, con la finalidad de garantizar el bienestar
general y propender por el mejoramiento de la calidad de
vida de la población en el territorio.
La Ley 388 de 1997, en su artículo 5° establece; el
ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto
de acciones político-administrativas y de planificación física
concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y
áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que
les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución
Política y las leyes, en orden a disponer de instrumentos
eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo
su jurisdicción y regular la utilización, transformación y
ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias
de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio
ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
A su turno el Artículo 6º, de la citada ley plantea que el
ordenamiento del territorio municipal y distrital tiene por
objeto complementar la planificación económica y social con
la dimensión territorial, racionalizando las intervenciones
sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible, mediante:
La definición de las estrategias territoriales de
uso, ocupación y manejo del suelo, en función de
los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y
ambientales.
El diseño y adopción de los instrumentos y
procedimientos de gestión y adecuación que permitan
ejecutar actuaciones urbanas integrales y de articular
las acciones sectoriales que afectan la estructura del
territorio municipal o distrital.
13
La definición de los programas y proyectos que
concretan estos propósitos.
El ordenamiento del territorio municipal y distrital
se hará tomando en consideración las relaciones
intermunicipales, metropolitanas y regionales; deberá
atender las condiciones de diversidad étnica y cultural,
reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia,
e incorporará instrumentos que permitan regular las
dinámicas de transformación territorial, de manera que
se optimice la utilización de los recursos naturales y
humanos para el logro de las condiciones de vida digna
para la población actual y las generaciones futuras.
El municipio de Medellín mediante el Acuerdo 048 de
2014 adoptó la revisión y ajuste de largo plazo al Plan
de Ordenamiento Territorial -POT-, con base en los
principios consignados en el artículo 2 de la Ley 388 de
1997, haciendo posible la consecución y consolidación de
un modelo de ocupación coherente y consistente con las
dinámicas sociales y metas de transformación del territorio,
fijando las condiciones y características de vivienda.
En atención a los artículos 5, numeral 8, y 573 al 577 del
Acuerdo 48 de 2014, se adoptó por medio del Acuerdo
145 de 2019 y el Decreto 818 del 27 de octubre de 2021,
“Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo Municipal
145 de 2019 Política Pública de Protección a Moradores,
Actividades Económicas y Productivas -PPPMAEP-,
se revisa y se ajusta su Protocolo, se deroga el Decreto
Municipal 1091 de 2017, y se dictan otras disposiciones”,
con el objeto de posibilitar la protección a moradores
como una política que contemple enfoques, estrategias
e instrumentos para llevar a cabo la identificación y
seguimiento a poblaciones y territorios impactados por
efectos de las intervenciones físico espaciales en el marco
del POT, en relación con aquellos aspectos vitales afectados,
relativos al morador y a su ejercicio de morar, en la que se
contempla el proceso de protección a moradores guiado a
través de un protocolo que será aplicado en escenarios de
obras de infraestructura, riesgo de desastre y calamidad
pública, y actuaciones urbanísticas y operaciones urbanas.
El Acuerdo 105 de 2018 define los lineamientos para la
consolidación de la política “CONSTRUYE BIEN” por
medio de la cual se determinarán acciones de prevención,
sensibilización, identificación, vigilancia, monitoreo y control
a los procesos constructivos legales, informales o ilegales
en la ciudad de Medellín, con la finalidad de contribuir a
la concreción del modelo de ocupación territorial definido
en el Plan de Ordenamiento Territorial y sus instrumentos
complementarios, así como la reducción de riesgos y
vulnerabilidades de los habitantes de Medellín.
 Gaceta Oficial Nº4925
14
Con la expedición del Código Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, Ley 1801 de 2016, se prevén
diferentes alternativas para proteger el derecho a la
propiedad en los eventos en que se presenten invasiones
o perturbaciones en su ejercicio. En este sentido se
encuentra la acción preventiva por perturbación de que
trata el artículo 81, como aquella posibilidad con la que
cuentan los agentes de la Policía Nacional con apoyo
institucional de “Construye Bien” para impedir o expulsar
los terceros que por vías de hecho pretendan o inicien la
perturbación de bienes inmuebles, que procede dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la ocupación, y
de otro lado se encuentra la querella ante el Inspector de
Policía prevista en el artículo 79 de esta codificación, que
tratándose de bienes de uso público no opera la caducidad.
Actualmente, la tendencia de ocupación en las comunas
y corregimientos de la ciudad de Medellín se ha visto
desbordada con procesos de construcción informal que
incluso ya han alcanzado el suelo rural, en su mayoría,
catalogado como suelos de protección. Estos procesos de
ocupación informal y espontánea se presentan en forma
desorganizada, desproporcionada y poco planificada,
esto es, sin previa disponibilidad de servicios públicos,
con sistemas de movilidad inadecuados, insuficientes
y deficitados, lo cual ha contribuido con el aumento de
asentamientos humanos irregulares en zonas de desarrollo
incompleto, alto riesgo no mitigable, la agudización de
conflictos, problemáticas sociales, culturales y económicos,
la ruptura del tejido social y la deslegitimación de la
autoridad del Estado.
La Corte Constitucional por medio de la Sentencia SU-
016 de 2021, concluyó que si bien los procedimientos
para desalojo de predios ocupados de manera irregular
son válidos en tanto protegen derechos con relevancia
constitucional, como la propiedad, la legalidad y la
seguridad jurídica y se adelantan por autoridades investidas
de la competencia para tal efecto, también exigen una
actuación cualificada de las autoridades dirigida a proteger
los derechos de los ocupantes a efectos de que no queden
expuestos a situaciones de mayor vulnerabilidad.
Por su parte la Ley 2044 de 2020, expedida el 30 de julio,
fue promulgada con el objeto de sanear la propiedad de los
asentamientos humanos ilegales consolidados y precarios
en bienes baldíos urbanos, bienes fiscales titulables y los
que se encuentren en predios de propiedad legítima de
particulares que cumplan con los requisitos establecidos en
la norma; así como la titulación de predios de uso público
a favor de entidades territoriales, bajo el cumplimiento
de los requisitos que trae la norma, estableciendo como
una obligación de los municipios iniciar los procesos
de legalización y regularización urbanística de estos
asentamientos, que permitan reconocerlos como barrios
constituidos.
Los asentamientos humanos ilegales consolidados, según
esta ley, están conformados por una vivienda o más, que
por el paso del tiempo han logrado alcanzar un nivel de
desarrollo escalonado, cuyas edificaciones son de carácter
permanente, construidas con materiales estables, cuentan
con la infraestructura de servicios públicos instalada,
con vías pavimentadas, con edificaciones institucionales
promovidas por el Estado, pero sus construcciones se
encuentran ubicadas en predios públicos y/o privados sin
contar con la aprobación del propietario y sin ningún tipo
de legalidad, ni planificación urbanística.
Los asentamientos humanos ilegales precarios, a
diferencia del anterior se conciben por la ley como aquellos
conformados por una o más viviendas que presentan
condiciones urbanísticas de desarrollo incompleto, en
diferentes estados de consolidación, cuyas construcciones
se encuentran ubicadas en predios públicos y/o privados
sin contar con la aprobación del propietario y sin ningún
tipo de legalidad ni planeación urbanística.
Mediante el Decreto con fuerza de Acuerdo 883 de 2015,
expedido en virtud de las facultades pro témpore otorgadas
por el Concejo de Medellín en el Acuerdo 01 de 2015 al
Alcalde, se adecúa la estructura de la Administración
Municipal de Medellín, las funciones de sus organismos,
dependencias y entidades descentralizadas, y se indica que
el Alcalde podrá asignar o distribuir negocios o funciones
según su naturaleza entre las dependencias centrales y
entidades descentralizadas.
Por tal motivo, y en virtud de los principios organizacionales y
de gestión de la administración municipal para el desarrollo
de sus funciones, actividades y responsabilidades,
establecidos en el artículo 5 del Decreto 883 de 2015, en
especial el principio de coordinación y colaboración, se
hace necesario crear el “Comité de Direccionamiento
para la articulación de la intervención institucional
en los asentamientos humanos irregulares y
construcciones ilegales en el Municipio de Medellín.”
para la gestión de este tipo de situaciones de manera
integral, con el fin de garantizar el modelo de ocupación del
territorio establecido en el Acuerdo 048 de 2014 (Plan de
Ordenamiento Territorial de Medellín -POT), fundamentado
sobre los objetivos y principios consignados en la Ley 388
de 1997.
Por las anteriores consideraciones, el Alcalde del Municipio
de Medellín,
DECRETA
Artículo 1. Objeto. Crear el “Comité de Direccionamiento
para la articulación de la intervención institucional
en los asentamientos humanos irregulares y
construcciones ilegales en el Municipio de Medellín.”,
con la finalidad de articular acciones y atender con un
enfoque interdisciplinario la problemática de asentamientos
humanos ilegales en el municipio de Medellín, a través del
análisis de las herramientas normativas y jurisprudenciales
que permitan proteger la propiedad, la legalidad, la
seguridad jurídica y los derechos de sus ocupantes, con
el propósito de contribuir al modelo de ocupación territorial
estipulado en el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-, y
a la reducción de las condiciones de vulnerabilidad y riesgo
de sus habitantes.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. En virtud de los
 Gaceta Oficial Nº4925
principios de coordinación y colaboración armónica entre
entidades, las disposiciones del presente decreto serán
aplicables tanto a las secretarías y/o dependencias
misionales y de apoyo institucional del nivel central como a
las entidades descentralizadas del municipio de Medellín,
de conformidad con las funciones asignadas, distribuidas
y delegadas a las mismas, en virtud de lo dispuesto en el
Decreto 883 de 2015, o la norma que lo adicione, modifique
o sustituya.
Artículo 3. Composición. El “Comité de Direccionamiento
para la articulación de la intervención institucional
en los asentamientos humanos irregulares y
construcciones ilegales en el Municipio de Medellín.”,
estará conformado por:
3.1 El Secretario/a de Gestión y Control Territorial o un
delegado.
3.2 El Secretario/a de Gobierno y Gestión del Gabinete o
un delegado
3.3 El Secretario/a Privado/a o un delegado.
3.4 El Secretario/a de Seguridad y Convivencia o un
delegado.
3.5 El Secretario/a de Inclusión Social, Familia y Derechos
Humanos o un delegado.
3.6 El Secretario/a de Suministros y Servicios o un
delegado.
3.7 El Director/a del Departamento Administrativo de
Planeación o un delegado.
3.8 El Director/a del Departamento Administrativo de
Gestión del Riesgo de Desastres o un delegado.
3.9 El Secretario/a de Infraestructura Física o un delegado.
3.10 El Secretario/a de Medio Ambiente o un delegado.
3.11 El Secretario/a de Innovación Digital o un delegado.
3.12 El Secretario/a General o un delegado.
3.13 El Director/a del ISVIMED o un delegado.
Parágrafo 1. De conformidad con lo establecido en
el artículo 9 de la Ley 489 de 1998 la delegación de la
asistencia al comité deberá hacerse en los empleados del
nivel directivo y/o asesor.
Parágrafo 2. Podrán ser invitados con voz pero sin voto,
otros actores de acuerdo con el tema objeto de análisis,
como el Gerente de Corregimientos, la Líder de la Unidad de
Inspecciones, los Corregidores y/o Inspectores de Policía,
15
Directivos del gobierno Departamental y/o Nacional, entre
otros.
Parágrafo 3: El Comité de Direccionamiento deberá
dictar su propio reglamento y definir las Subcomisiones
necesarias para el cumplimiento de sus funciones
Artículo 4. Dirección del Comité. El “Comité de
Direccionamiento para la articulación de la intervención
institucional en los asentamientos humanos irregulares
y construcciones ilegales en el Municipio de Medellín”,
será convocado y presidido por el Secretario/a de Gestión
y Control Territorial o por su delegado.
Parágrafo 1. La Secretaría técnica será ejercida por el
Secretario de Seguridad y Convivencia o un delegado por
él, quien se encargará de elaborar las actas.
Artículo 5. Funciones del Comité de Direccionamiento
para la articulación de la intervención institucional
en los asentamientos humanos irregulares y
construcciones ilegales en el Municipio de Medellín.
El Comité de Direccionamiento para la articulación de la
intervención institucional en los asentamientos humanos
irregulares y construcciones ilegales en el Municipio de
Medellín cumplirá las siguientes funciones:
5.1 Gestionar y articular con las instituciones y
dependencias competentes la recopilación de los
inventarios y diagnósticos de los asentamientos
humanos irregulares y construcciones ilegales en
el Municipio de Medellín.
5.2 Identificar y establecer el protocolo a intervención
donde se integren las acciones de cada dependencia
en los asentamientos humanos irregulares y
construcciones ilegales en la ciudad de Medellín
5.3 Apoyar en la Identificación y establecimiento de hojas
de ruta, diagnósticos y protocolos respecto de los
casos a priorizar, de acuerdo a las características
particulares del asentamiento:
- Con órdenes de policía en firme pendientes por
ejecutar.
- Presentan riesgo de colapso, deslizamiento o
inundación.
- Con presencia de grupos al margen de la ley o
inconveniencia social.
- Donde se presenten casos de estafa inmobiliaria.
- Limitaciones en el uso del suelo, tenencia,
restricciones ambientales o de interés cultural.
5.4 Apoyar en la Gestión del Desarrollo una política
integral de intervención a invasiones para el municipio
 Gaceta Oficial Nº4925
16

de Medellín y sus corregimientos, teniendo en cuenta
las características particulares de cada asentamiento.
5.5 Propender por el cumplimiento de los lineamientos y
protocolos establecidos en el Decreto 818 del 27 de
octubre de 2021 “Por medio del cual se reglamenta
el Acuerdo Municipal 145 de 2019 Política Pública
de Protección a Moradores, Actividades Económicas
y Productivas -PPPMAEP-, se revisa y se ajusta
su Protocolo, se deroga el Decreto Municipal 1091
de 2017, y se dictan otras disposiciones.” y la
política de “Construye Bien” según acuerdo 105
de 2018 y los instrumentos que las desarrollen,
modifiquen o sustituyan, así mismo la Sentencia
de la Corte Constitucional SU 016 de 2021 y las
normas relacionadas en materia de prevención,
atención y control de las construcciones ilegales en
asentamientos consolidados y precarios.
5.6 Articularse con las dependencias e instituciones para
la adecuada Identificación de los asentamientos
humanos sobre los cuales se podrán iniciar los
procesos de legalización y regularización urbanística,
en el marco de la Ley 2044 de 2020 y demás normas
relacionadas.
5.7 Proponer en el marco de las funciones de cada
dependencia o entidad, acciones de mejora frente a
los procesos, y demás operaciones administrativas
encaminadas a cumplir el objeto del Comité.
5.8 Articular acciones tendientes a la identificación de
aquellos asentamientos humanos sobre los cuales
se podrán iniciar los procesos de saneamiento la
propiedad de los asentamientos humanos ilegales
consolidados y precarios en bienes baldíos urbanos,
bienes fiscales titulables, y los que existan en predios
de propiedad legítima a favor de particulares, cuya
ocupación o posesión, sea mayor de diez (10 años)
y cumplan con los requisitos establecidos en la Ley
2044 de 2020 y demás normas que la modifiquen,
adicionen, complementen o sustituyan.
Parágrafo. La función descrita en el numeral 5.8, será
liderada por el Secretario de Suministros y Servicios en
el marco de las funciones atribuidas en el Decreto 883 de
2015.
Artículo 6. Sesiones del Comité. El Comité de
Direccionamiento para la articulación de la intervención
institucional en los asentamientos humanos irregulares
y construcciones ilegales en el Municipio de Medellín,
sesionará una vez mensualmente de forma ordinaria, y
de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo
ameriten y sea convocada por la Secretaría de Gestión y
Control Territorial.
Parágrafo. De cada sesión, se levantará la correspondiente
acta, la cual deberá ser suscrita por quien preside el Comité
y por el secretario técnico, acompañada de la respectiva
constancia de asistencia a la respectiva reunión, por parte
de cada uno de los miembros.
Artículo 7. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la
fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Municipio
de Medellín.

PÚBLIQUESE Y CÚMPLASE

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

CARLOS MARIO MONTOYA SERNA

Secretario de Gestión y Control Territorial
 Gaceta Oficial Nº4925
DECRETO 1123 DE 2021
(DICIEMBRE 7)
“Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo Municipal 040 de 2017 que establece los
Lineamientos para el desarrollo de la Educación Física en el Municipio de Medellín”
EL ALCALDE DE MEDELLÍN
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales,
en especial las conferidas por el artículo 315 de la Consti-
tución Política Colombia, artículo 91 de la Ley 136 de 1994
(literal a numeral 6°) modificado por el artículo 29 de la Ley
1551 de 2012, artículo 93 de la Ley 136 de 1994 y el Acu-
erdo municipal 040 de 2017, y:
CONSIDERANDO:
Mediante Resolución Nacional 2823 de diciembre 9
de 2002, el Ministerio de Educación Nacional otorgó la
certificación al Municipio de Medellín, para que asuma
la prestación del servicio educativo, conforme con lo
establecido en el artículo 7 y 20 de la Ley 715 de 2001, en
desarrollo del proceso de descentralización.
El artículo 52 de la Constitución Política de Colombia
establece que todas las personas tienen derechos a la
práctica del deporte y la recreación y aprovechamiento del
tiempo libre.
El artículo 1o. de la Ley 115 de 1994 establece que la
educación es un proceso de formación permanente,
personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes.
De conformidad con el artículo 67 de la Constitución
Política, la Ley 115 de 1994 estipula que la educación
se desarrollará atendiendo algunos fines descritos en
el artículo 5o. numeral 12, entre ellos, la formación para
la promoción y preservación de la salud y la higiene, la
prevención integral de problemas socialmente relevantes,
la educación física, la recreación, el deporte y la utilización
adecuada del tiempo libre. A la par, se establece que
en todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educación formal es obligatorio en los niveles
de la educación preescolar, básica y media, cumplir con
el aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las
diversas culturas, la práctica de la educación física, la
recreación y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno
promoverá y estimulará su difusión y desarrollo, establecido
en el artículo 14 literal b).
La Ley 115 de 1994, en su artículo 23, señala las áreas
obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la
formación, entre ellas la educación física, recreación y
deportes, que necesariamente se tendrán que ofrecer
de acuerdo con el currículo y el Proyecto Educativo
Institucional.
Mediante la Ley 181 de 1995 se dictan disposiciones para
el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento
17
del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema
Nacional del Deporte, así mismo, la Ley 934 de 2004
oficializa la Política de Desarrollo Nacional de la Educación
Física y dicta otras disposiciones.
El Acuerdo 040 de 2017 estableció los lineamientos de
generales de la educación física, la recreación y el deporte
para los niveles de educación preescolar, básica y media
en el Municipio de Medellín. Así como estipula unos
principios básicos, aspectos en cuanto al personal docente
y administrativo, actividades extraescolares y la calidad de
la prestación del servicio educativo.
Es competencia del Alcalde reglamentar dicho Acuerdo
Municipal para definir todos aquellos elementos que
permitan la operación e implementación efectiva de los
Lineamientos para el desarrollo de la Educación Física
en el Municipio de Medellín, considerando además que
la transformación educativa y cultural que se planeta
en el Municipio de Medellín se fundamenta en una
concepción de la educación de calidad (ODS N.º 4), que
implica cualificar no solo el acceso y la permanencia, sino
también profundizar los principios de pertinencia, inclusión,
equidad, diversidad, integralidad, y formación integral que
cualifiquen el proceso de enseñanza y aprendizaje de una
manera integral y acorde con los nuevos retos humanos,
económicos, políticos, ambientales y sociales.
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 1437 de 2011,
en su artículo 8 y la Circular 18 de 2017 emitida por la
Secretaría General del Municipio de Medellín, se procedió
a publicar el día 20 de noviembre de 2021 y hasta el día 25
de noviembre de 2021, en el portal institucional http://www.
medellin.gov.co el texto del presente decreto en proyecto,
a fin de recibir las observaciones de la comunidad, sin que
se hubiere presentado alguna dentro de dicho termino.
DECRETA:
CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1. OBJETO: Implementar lineamientos generales
de la educación física, la recreación y el deporte. Para el
adecuado desarrollo de la educación física, la recreación
y el deporte en el Municipio de Medellín, el plan del área
de educación física debe estar estructurado teniendo
en cuenta el grado y nivel en la educación básica y
media, las condiciones específicas de la población y las
especificaciones de infraestructura disponibles para su
implementación.
Artículo 2. DESTINATARIOS: Son destinatarios
del presente decreto reglamentario, los niños, niñas
y adolescentes del Municipio de Medellín y los
 Gaceta Oficial Nº4925
18
Establecimientos Educativos oficiales del Municipio de
Medellín.
Artículo 3. LÍNEAMIENTOS GENERALES: La Educación
Física es un área de obligatorio cumplimiento, el cual debe
ser planeado e implementado en todos los niveles y grados
educativos. Por consiguiente, se determinan los siguientes
lineamientos para su cumplimiento:
I. Para el nivel de preescolar: Se posibilitarán todas
aquellas actividades que permitan el conocimiento de
su cuerpo, la ubicación de este en el espacio y las
posibilidades de expresión de sus pensamientos y
emociones.
II. Para el nivel de Básica que constituyen el ciclo de
primaria (cinco (5) primeros grados): Se realizaran
todas aquellas expresiones motrices espontáneas
y sistemáticamente orientadas con el propósito de
generar una cultura del autocuidado y la posibilidad
de fundamentar habilidades y competencias lógicas,
comunicativas, científicas y ciudadanas.
III. Para los niveles de Básica que constituyen el ciclo de
secundaria (cuatro (4) grados subsiguientes y media
décimo (10º) y el undécimo (11º)), se orientará hacia
la práctica habitual de la actividad motriz dentro del
calendario escolar, pero con la oportunidad de ser
efectuada en los tiempos libres. En este nivel, los
jóvenes transformarán las propuestas llevadas al aula
por aquellas de su preferencia o innovación.
CAPÍTULO 2
PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN
Artículo 4. PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN: La
planeación e implementación del área de educación
física en los establecimientos educativos del Municipio de
Medellín, en sus diferentes grados y niveles de desarrollo,
velará por:
a. La formación de los estudiantes en un escenario
donde converja la práctica corporal, la exploración
motriz, el desarrollo del conocimiento y la relación
entre lo social, ético y afectivo.
b. El desarrollo de habilidades y competencias para
que sean apropiados en los estudiantes en los
diferentes contextos, roles y desempeños de su vida;
permitiendo de igual manera realizar seguimiento y
acompañamiento a través de una evaluación formativa
y realizar los ajustes pedagógicos pertinentes.
c. Se podrá Incluir en el Proyecto Educativo Institucional
(PEI) de cada uno de los establecimientos educativos
del Municipio el área de educación física, recreación y
deportes, con una intensidad horaria importante en la
semana, de manera que garantice la práctica regular
y sistemática de las diferentes expresiones motrices
en los estudiantes, acompañadas de actividades
intencionadas, que se pueden desarrollar en el
proyecto de tiempo libre y/o en oferta complementaria
a los procesos de aula, y con la convicción que a través
de esta se contribuye a la formación de ciudadanos
para la ciudad y el país. Para lo anterior se contará con
la Asesoría y la Asistencia Técnica de la Secretaría
de Educación. La estructuración del plan de área y su
implementación obedecerán al modelo pedagógico y
al estudiante que la institución desea formar.
d. Con el acompañamiento y apoyo de la Secretaría de
Educación, asignar personal docente idóneo para
orientar y desarrollar los procesos pedagógicos del
área de educación física en los establecimientos
educativos del Municipio de Medellín, priorizando los
licenciados y/o profesionales con formación específica
en el área; desarrollando los procesos desde el nivel
preescolar, fundamentando la formación requerida
para el nivel, en el marco de lo establecido en el
artículo 7 y siguientes del Decreto Ley 1278 de 2002
en concordancia con lo establecido en el numeral
2.3.16 del anexo I de la Resolución 15683 del 01 de
agosto de 2016 del Ministerio de Educación Nacional
y demás normas que la modifiquen, sustituyan y
reglamenten.
e. La planeación y el desarrollo del área estará enmarcada
en los lineamientos y orientaciones propias del área
de educación física. Con base en lo establecido en la
autonomía institucional descrita en el artículo 77 de
la Ley 115 de 1994, las transformaciones curriculares
obedecerán a las características propias del contexto
institucional y los estudiantes con el fin fortalecer
las habilidades y destrezas motrices, cognitivas,
emocionales y sociales. Igualmente, permitirán
la inclusión e integración de los estudiantes a las
actividades de aula y al proceso generado, con fines
formativos y educativos.
f. El aula y las acciones pedagógicas permitan fortalecer
las relaciones de convivencia y el desarrollo personal.
Por lo tanto, las actividades propuestas en clase,
son intencionadas para observar las expresiones
armónicas consigo, el otro y el entorno.
Artículo 5. FUNDAMENTOS: Se podrán tener como
fundamento teórico y conceptual los lineamientos
curriculares, orientaciones pedagógicas del área, cartilla de
Educación Física de Expedición Currículo y todas aquellas
que el Ministerio de Educación Nacional establezca para
su desarrollo, sin menoscabo de los artículos 77, 78
y 79 de la Ley 115 de 1994 y los artículos 2.3.3.1.6.1. y
2.3.3.1.6.2. del Decreto Nacional 1075 de 2015 (Decreto
Único Reglamentario del Sector Educación- DURSE). La
planeación e implementación de la educación física, será
en particular la de cada institución educativa, conformes
a las características de los estudiantes, contexto e
infraestructura escolar; además de lo establecido y
determinado dentro del Proyecto Educativo Institucional
(PEI).
Artículo 6. PARÁMETROS: Además de los parámetros de
evaluación del aprendizaje establecidos Decreto Nacional
1075 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector
 Gaceta Oficial Nº4925
Educación- DURSE), la evaluación podrá comprender
las competencias axiológica, expresiva corporal y motriz.
Conviene destacar que la evaluación debe ser un proceso
abierto y democrático, considerándose algunas maneras
de aplicarlo, como: autoevaluación, coevaluación y
heteroevaluación, así como las siguientes:
I. Integral: Se evalúa mediante un proceso continuo,
centrado en las facultades de los estudiantes;
analizando el desarrollo de su potencial cognitivo,
psicomotor, emocional y social.
II. Permanente: Se hace énfasis en los procesos de
aprendizaje, significados y funcionalidad de estos,
busca que el estudiante sea responsable de su propio
proceso.
III. Formativa: Tiene por finalidad brindarle al estudiante
información continua que le permita mejorar su
aprendizaje, así como estimular su persistencia y
la confianza en su propia capacidad de superar las
dificultades. Permite que los estudiantes asuman
activamente los procesos de aprendizaje y reflexionen
sobre sus avances y mejora. Debe tener presente
todo el proceso en su dinámica, aplicando diversas
estrategias evaluativas.
IV. Sistemática: Responde a una planeación previamente
elaborada, forma parte importante de todo el proceso
y organiza de manera ordenada los momentos de la
enseñanza- aprendizaje. Estos momentos deben ser
coherentes y teniendo en cuenta las secuencias y
niveles de complejidad en su desarrollo.
V. Secuencial: Teniendo en cuenta el Sistema de
Evaluación Institucional (SIE) y coherente con la
planeación. Se aplicará la normatividad Nacional en
materia de evaluación del aprendizaje, permitiendo
la identificación de las características individuales,
ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje.
Artículo 7. INTENSIDAD HORARIA: Ajustados a los
artículos 77, 78 y 79 de la Ley 115 de 1994 y los artículos
2.3.3.1.6.1. y 2.3.3.1.6.2. del Decreto Nacional 1075 de
2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Educación-
DURSE), los establecimientos educativos oficiales podrán
buscar ampliar la intensidad horaria del área de la educación
física, acompañadas de actividades intencionadas, que se
pueden desarrollar en el proyecto de tiempo libre y/o en
oferta complementaria a los procesos de aula.
Esta intensidad deberá responder a lo establecido en el
Proyecto Educativo Institucional (PEI) y sustentada en
la planeación del área y ajustado a los requerimientos y
características de los estudiantes y el contexto.
Artículo 8. USO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS: En el
marco de lo establecido por el Artículo 77 de la Ley 115
de 1994, así como lo dispuesto en el literal l) del Artículo
2.3.3.1.5.6., numeral 8 del artículo 2.3.1.6.3.5., Artículo
2.3.3.1.7.1 del Decreto Nacional 1075 del 2015 (Decreto
Único Reglamentario del Sector Educación)los escenarios
19
deportivos al interior de los establecimientos educativos,
sin perjuicio de afectar la óptima e idónea prestación del
servicio educativo, pueden ser utilizados por entidades
o instituciones sociales y comunales debidamente
organizadas y que oferten programas o actividades
específicas que beneficien a la ciudadanía e impacten
positivamente y en el mejoramiento de las problemáticas
específicas del territorio y/o vecinal.
Parágrafo Primero: Se priorizará en todo caso, el uso
de los escenarios deportivos a los educandos de los
establecimientos educativos en su jornada escolar en
marco del calendario académico.
Parágrafo Segundo: En atención de la normativa
señalada, se debe entregar por parte del Consejo Directivo
del establecimiento educativo a la Secretaría de Educación
(Subsecretaría Administrativa y Financiera – Unidad de
Servicios Generales y Administrativos), por lo menos con
un (1) mes de anticipación, un (1) análisis integral y técnico
de costos y riesgos antijurídicos que podrían generarse
por la utilización de sus instalaciones. La Entidad emitirá
la correspondiente aprobación para el uso y/o explotación
para cada caso particular. La utilización eventual no puede
generar costos al Municipio de Medellín.
Parágrafo Tercero: Está prohibido el uso indebido
de los espacios deportivos de los establecimientos
educativos. Se velará por su protección y cuidado, así
como el cumplimiento del Código Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana.
Artículo 9. GESTIÓN DE RECURSOS: Los
Establecimientos Educativos buscarán la actualización
y modernización de la dotación y herramientas para el
desarrollo del área de la educación física, para ello, previa
viabilidad técnica, administrativa y financiera, dispondrá
de recursos necesarios para tal fin, así como teniendo en
cuenta el plan de área y a la infraestructura que disponga
el establecimiento educativo.
Parágrafo: La Secretaría de Educación de Medellín
coadyuvará desde el marco de sus competencias, con la
financiación y adquisición de la dotación.
Artículo 10. IDONEIDAD DOCENTE: La idoneidad
se refiere al licenciado, o profesión a fin, formado
específicamente en el área de su competencia, teniendo
en cuenta que es necesario tener todo el sustento y rigor
pedagógico, fisiológico y motriz propio de cada etapa de
desarrollo. El docente del área específica, cumple con la
función de planear, implementar estrategias pedagógicas
y evaluar a los estudiantes.
Serán acompañados los establecimientos educativos,
que después de establecer las intensidades horarias de
los docentes, no sea posible atender los diferentes niveles
y grados, para generar alianzas con las instituciones
de educación superior del Municipio de Medellín con
formación de docentes en el área. A través de estas, se
asignarán según necesidad, estudiantes de los últimos
semestres acompañados por el asesor de su práctica y el
 Gaceta Oficial Nº4925
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directivo o su delegado institucional para el desarrollo del
plan de área.
Parágrafo: La idoneidad docente en la educación oficial
en los niveles y grados de la educación básica y media, en
todo caso se enmarcará en lo establecido en el artículo 7 y
siguientes del Decreto Ley 1278 de 2002 en concordancia
con lo establecido en el numeral 2.3.16 del anexo I de la
Resolución 15683 del 01 de agosto de 2016 del Ministerio
de Educación Nacional y demás normas que la modifiquen,
sustituyan y reglamenten.
Artículo 11. INCORPORACIÓN EN PLAN TERRITORIAL
DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DOCENTE: El
Centro de Innovación del Maestro MOVA, incorporará en
el Plan Territorial de Formación y Capacitación Docente
un componente del área de la educación física, en los
aspectos pedagógicos, técnicos y transversales a la labor
del docente.
Parágrafo Primero: El componente del área de la
educación física tendrá un comité de acompañamiento por
los siguientes estamentos:
• Un representante o delegado de la Secretaría de
Educación de Medellín.
• Un representante o delegado del Instituto de Deportes
y Recreación de Medellín – INDER.
• Un representante de docentes del área de Educación
Física del Municipio de Medellín.
Parágrafo Segundo: En el marco del seguimiento y evalu-
ación, se establecen los siguientes criterios:
• Dos (2) reuniones cada año previamente establecidas
por medio de cronograma del comité conformado en el
parágrafo primero del presente artículo.
• Evaluar los resultados y proponer mejoras, en caso
que sea necesario, a la Secretaría de Educación, con
los siguientes parámetros:
o Aplicar la trazabilidad de los resultados en
concordancia con los logros obtenidos.
o Analizar y evaluar los indicadores establecidos en
el orden académico, social, emocional y motriz.
o Considerar las variables: poblacionales,
participación, inversión, mejoras de dotación e
infraestructura física, deporte, recreación, actividad
física, actualización del proyecto educativo
institucional, currículo y plan de área; intensidad
horaria, oferta de programas complementarios,
formación y capacitación, resultados académicos
y de convivencia en la población estudiantil.
• Para el desarrollo del presente parágrafo, el comité
presentará al despacho de la Secretaría de Educación
de Medellín un informe anual donde se tengan
en cuenta las variables señaladas y otras que se
consideren necesarias.
Artículo 12. EXPERIENCIAS EXITOSAS: Las experiencias
exitosas, obedecen a los programas que se desarrollan
en el marco del área de educación física, relacionados
con la atención integral de niños, adolescentes, jóvenes
y/o atención a comunidad educativa; mediante prácticas
cotidianas reconocidas por su labor y resultados.
Estas experiencias deben de tener un mínimo de tres (3)
años consecutivos de implementación y tener vigencia.
Debe cumplir con las siguientes características:
• Promover los derechos y deberes de la comunidad
educativa.
• Sostenible.
• Ser inclusivo: tener en cuenta las diversas condiciones
de etnia, religión, género y discapacidad.
La Secretaría de Educación de Medellín publicará en su
página web e imprimirá tres (3) ejemplares, los cuales
reposarán en la biblioteca del Centro de Innovación del
Maestro MOVA para que puedan ser consultados por la
comunidad educativa.
Parágrafo Primero: La experiencia exitosa que se vayan
a publicar, debe ser entregada por el autor o autores de
manera física y digital (medio magnético), con un oficio
donde se indique el nombre del documento, el ISBN (si lo
tiene, sin que sea obligatorio éste último), el Certificado de
registro de autoría de la obra, expedida por la Dirección
Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior, y
el consentimiento para poder ser publicada por los medios
señalados anteriormente.
Parágrafo Segundo: La Secretaría de Educación de
Medellín tendrá con seis (6) meses contados a partir de
la entrega de la experiencia exitosa con los parámetros
establecidos por parte de los autores, para hacer la
publicación respectiva.
Parágrafo tercero: La Secretaría de Educación será quien
certificará el cumplimiento de los requisitos descritos en
el presente artículo. Los soportes para el cumplimiento de
los requisitos serán recibidos en documento digital, físico,
audio, video o cualquiera que garantice la fidelidad del
cumplimiento del requisito.
Artículo 13. ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES: Es la
extensión del tiempo escolar que los estudiantes están
con el acompañamiento de un adulto, docente, formador
o delegado por la Secretaría de Educación de Medellín,
garantizando un entorno seguro y en donde se posibiliten
oportunidades de aprendizaje.
 Gaceta Oficial Nº4925
Las actividades extracurriculares o complementarias
podrán estar vinculadas al currículo escolar, orientadas
por un profesional, tener una duración o tiempos que
permitan la permanencia, motivación y las prácticas de
metodologías participativas y en donde los estudiantes
pongan en escena sus conocimientos, habilidades, valores
y emociones.
Las metodologías aplicadas deben permitir la interacción
con el objeto propuesto, su conocimiento y transformación,
generando a través de una buena información, la búsqueda
de otras y una actitud curiosa hacia la indagación.
Parágrafo Primero: Toda actividad que implique salida de
las instalaciones escolares, debe ser planeada, conocida y
aprobada con anterioridad. Se deben solicitar los permisos
y acompañamientos que aseguren la protección y cuidado
de los escolares.
Artículo 14. FESTIVALES DEPORTIVOS: La Secretaría
de Educación de Medellín y el Instituto de Deportes y
Recreación de Medellín – INDER, diseñarán y ejecutarán
anualmente, previo análisis técnico, jurídico y financiero,
los festivales deportivos, recreativos o cualquier modalidad
de expresión corporal entendidos estos como Juegos
Intercolegiados, en los que participen los estudiantes de
los establecimientos educativos del Municipio de Medellín.
Los juegos intercolegiados se desarrollarán teniendo en
cuenta:
• Un enfoque formativo con base en el potencial
cognitivo, psicomotor, emocional y social de los
estudiantes.
• Coordinación entre las entidades colaboradoras,
que garanticen siempre la participación plena de los
estudiantes y de los establecimientos educativos.
• Información oportuna de la planeación y programación
de estas actividades, y el acompañamiento y apoyo
permanente al interior de las dinámicas institucionales.
• Rendición de informes a la comunidad educativa de los
establecimientos educativos, así como a la ciudadanía
en general, de los resultados de la participación de los
estudiantes en estas actividades, teniendo en cuenta
los siguientes aspectos: actitudinal, comunicación,
resolución de situaciones adversas, toma de
decisiones, colaboración, liderazgo y responsabilidad.
Estos aspectos serán revisados y analizados para
tenerlos en cuenta en los procesos de formación y
como elementos transversales al currículo escolar.
Artículo 15. TALENTOS DEPORTIVOS: Para la detección
de talentos deportivos, debe tenerse en cuenta una serie
de medidas y criterios administrativos y metodológicos que
incluyen: pedagógico, psicológico, sociológico y médico-
fisiológico, lo cual debe de arrojar información determinante
para la detección y categorización de las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes talentos para especializarse en
21
determinada modalidad deportiva.
Para determinar talentos deportivos se debe contar,
además de los criterios anteriormente mencionado, con
métodos básicos y sistematizados de selección, sin menos
cabo de los adicionales que pueda determinar la autoridad
deportiva y recreativa del Municipio de Medellín (INDER).
En principio se tendrán en cuenta los siguientes:
I. El estudiante debe contar con condiciones destacadas
para el deporte o modalidad deportiva de su interés y
desarrollo.
II. Contar un desarrollo fisiológico acorde con la edad.
III. Contar con el apoyo del entorno familiar.
IV. Contar con las condiciones económicas para el
desarrollo de la modalidad deportivo de su interés.
V. Que considere el deporte o la modalidad escogida
como parte de su vida laboral y profesional.
Parágrafo Primero: El Instituto de Deportes y Recreación
de Medellín – INDER, implementará un sistema de
información pertinente, el cual será acompañado y
coadministrado por la Secretaría de Educación, que tenga
en cuenta elementos tanto académicos como fisiológicos,
así como aquellos que son inherentes a lo deportivo y que
permitan la identificación, el seguimiento la evaluación,
el control y la formación integral de las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en edad escolar.
Parágrafo Segundo: La Secretaría de Educación de
Medellín, brindará los apoyos necesarios en cuanto a
permisos, así como buscará los apoyos de movilización de
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes talentos para la
práctica deportiva. Por su parte, el Instituto de Deportes y
Recreación de Medellín – INDER, brindará las condiciones
en cuanto a la dotación de implementos deportivos, entre
otros que sean necesarios.
Parágrafo Tercero: La aplicación del presente artículo se
sujetará a previa disponibilidad presupuestal.
Artículo 16. TRABAJO ENTRE DEPENDENCIAS: Para
el desarrollo del presente Decreto Municipal, trabajarán
de manera coordinada, concurrente, subsidiaria y
complementaria las dependencias y entidades del Municipio
de Medellín en lo que a cada una le corresponda, conforme
sus competencias y disponibilidades presupuestales.
De igual modo, se buscará un trabajo articulado con las
entidades del orden Departamental, Regional y Nacional
que tengan relación con el tema, así como con las
instituciones de educación superior y el sector privado.
 Gaceta Oficial Nº4925
22

Artículo 17. RECURSOS FINANCIEROS La Administración
Municipal dispondrá de los recursos que sean necesarios
para el financiamiento a las estrategias, proyectos y
programas que se desarrollen en la implementación del
presente Decreto, considerando siempre la sostenibilidad
fiscal y la no afectación del marco fiscal de mediano plazo.
Artículo 18. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. La
Secretaría de Educación de Medellín, en cumplimiento de
sus competencias establecidas de inspección, vigilancia y
control en materia educativa en el ente territorial, verificará
el cumplimiento del presente Decreto Municipal, asimismo,
verificará que los establecimientos educativos oficiales,
privadas y de cobertura educativa, cumplan con los
requisitos legales mínimos, como la inclusión del área de
educación física en el proyecto educativo institucional y la
idoneidad de los docentes del área.
Artículo 19. INVESTIGACIÓN: A través de la política
pública de formación de maestros y maestras de la
ciudad de Medellín, regulada en el Acuerdo Municipal
19 de septiembre 4 de 2015 y los actos administrativos
que lo reglamente, modifique o sustituya, la Secretaría de
Educación en el Centro de Innovación del Maestro “MOVA”
estimulará la participación de los docentes de educación
física en investigaciones o grupos de investigación,
que busquen el mejoramiento de la competencia de los
docentes y la práctica pedagógica.
Artículo 20. ESTÍMULOS: A través del Acuerdo 044
de 2017: “Por medio del cual se redefine el “Programa
Reconocimiento al Mejoramiento Educativo para la Calidad,
Ciudad de Medellín” y el Decreto 0540 de 2018: Por medio
del cual se reglamenta el Acuerdo 044 de 2017, sobre el
“Programa Reconocimiento al Mejoramiento Educativo
para la Calidad, Ciudad de Medellín”, y demás actos
administrativos que lo reglamente, modifique o sustituya,
concederá estímulos o reconocimientos a docentes e
instituciones que vienen desarrollando prácticas exitosas,
motivando este sector educativo a desarrollar más y
mejores prácticas.
Artículo 21. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. Se crea la
mesa de seguimiento y evaluación del Acuerdo Municipal
040 de 2017 y el presente reglamento, conformada por
el siguiente equipo de la Secretaría de Educación: el
Subsecretario de Prestación de Servicio Educativo, el
Director Técnico adscrito al Centro de Innovación del
Maestro -MOVA- y el Líder de Programa de Calidad
Educativa.
La mesa, se reunirá una vez cada año y dejará constancia
mediante acta la evaluación y cumplimiento del Acuerdo
Municipal 040 de 2017 y el presente reglamento.
CAPÍTULO 3
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 22. VIGENCIA: El presente Decreto Municipal
rige a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del
Municipio.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Medellín a los 7 días del mes de diciembre de dos mil veintiuno (2021).

DANIEL QUINTERO CALLE

Alcalde de Medellín

ALEXANDRA AGUDELO RUIZ

Secretaria de Educación de Medellín

YUBERTH ANTONIO ORDOÑEZ VERGARA

Director del Instituto de Deportes y Recreación de Medellín – INDER (E)