Universidad Central del Ecuador

Guion Grupo N.º 3

Tema: Destino de la mercancía y herramientas retiradas a vendedores informales

Hipótesis: El cuerpo de agentes de control metropolitano de Quito decomisan mercancías a

trabajadores informales y al llegar a sus instalaciones muchas de está desaparece.

Posible título: Operativo de Control/Trabajar no es delito

Duración: entre 11 y 14 minutos

Código: No.: Numero de escena T.: Tiempo

No. Audio T Video

00 - 10” En pantalla negra Logo Uce, FACSO

0 Fade in (Música impactante o 03” Intro voces ocultas, pregrabado

nostálgica)

1 Sonidos de la ciudad 05” PG. Toma de refuerzo de vendedores

informales en el centro de Quito, cerca del
municipio

4 Voz en off: PM. Toma de refuerzo de vendedores

informales en el centro de Quit
En Ecuador, el incremento del
desempleo, la migración, la
pobreza y la falta de
oportunidades laborales, obligan
a las personas a buscar
alternativas para conseguir
ingresos. Por lo cual, el trabajo
informal en el país va en
aumento.

5 Presentadora: En tal escenario, PG de la presentadora, se desplaza hacia la

las personas que trabajan en la cámara hasta llegar a PM
informalidad en la ciudad de
Quito se enfrentan a una
normativa que vulnera su derecho
constitucional al trabajo
autónomo, y el decomiso de sus
herramientas y mercadería. La
cual en ocasiones es arrebatada
 de manera violenta por los
agentes de control y no regresada
a sus propietarios. Hoy Voces
Ocultas presenta Operativo de
Control.

6 Ráfaga musical 04” TIME LAPSE (PIES)

7 Voz en off: En Quito, existen Video cortesía: Agencia de Comercio Quito

alrededor de 22 mil comerciantes
https://twitter.com/QuitoComercio/status/
permanentes según el Abogado
1555647100767141888
Edison Carrillo, coordinador de la
Agencia Distrital de Comercio...

8 … Sin embargo, un estudio Captura video documento grupo Faro y un

realizado en 2020 por el Grupo cuadro donde se vea la cifra
Faro reveló que en la
informalidad están alrededor de
190 mil trabajadores...

9 cifra que se aproxima con la Video cortesía: Contrapique movilización de la

mencionada por Rodrigo Asotrab Desde: 01
Gallegos, coordinador de la
https://twitter.com/contrapique/status/
Asociación de trabajadores
1442493757274853383?
Autónomos Organizados Asotrab.
s=20&t=QeCi0OcSF20aqR6UO554wg

10 Audio coordinador Asotrab. Imagen del logo Asotrab y onda de radio en

movimiento. Cinta con el nombre:
Tiempo. 10:40-10:44
Rodrigo Gallegos, Coordinador Asotrab. Algo
así:

11 Voz en off: Al respecto agrega que Video cortesía: Contrapique movilización de la

la regularización del comercio Asotrab Desde: 0:22”
autónomo, que realiza la agencia,
https://twitter.com/contrapique/status/
no corresponde al número de
1442493757274853383?
trabajadores informales que
s=20&t=QeCi0OcSF20aqR6UO554wg
existen en el Distrito
Metropolitano.

12 Audio coordinador Asotrab. Imagen del logo Asotrab y onda de radio en

 Tiempo. 10:49-11:46
13 Voz en off: Pues el PUCA o
Permiso Único de Comercio
Autónomo (PUCA), es el que
permite realizar actividades
económicas en el espacio público.
Y este en ocasiones no es una
prioridad de obtención para las y
los trabajadores informales,
14 Audio vendedor
Tiempo: 0:57-1:18
Voz en off:
Por lo cual, la Agencia
Metropolitana de Control es el
organismo encargado de
inspeccionar, instruir resolver y
ejecutar lo establecido en el
Código Municipal para el Distrito
Metropolitano de Quito,
15 en los artículos 328 y 1291 que
permite a los agentes de Control y
cuerpo de agentes
metropolitanos aplicar medidas
cautelares como la retención de
productos o mobiliarios
16 Audio metropolitano
Tiempo: 1:57-2:21
17 Voz en off: Sin embargo, Renato
abogado de Asotrab, explica que
existe una contradicción entre la
movimiento, Algo así:
Primera tabla.
Capturas de pantalla: sobre el permiso PUCA
1.
https://twitter.com/amcquito/status/1478801
889731006465
2. https://www.facebook.com/photo/?
fbid=429524722536141&set=pcb.4295247525
36138
3.
https://twitter.com/QuitoComercio/status/15
56662159047811074
Video correspondiente al vendedor
3 Tomas de refuerzo agencia de control.
15 segundos
Captura de video. Código de Ordenanzas,
señalando los artículos.
http://www.epmmop.gob.ec/epmmop/
images/stories/lotaip/2021/Literal_a2/
CODIGO%20MUNICIPAL_ORDENANZA
%201_14_07_2021.pdf
Imagen 1: Comunicado AMC
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1534915570445033472/photo/1
Video correspondiente a la entrevista y cinta
con el nombre: Cristian Tipan Agente
Metropolitano de Control.
Video sobre los operativos de control. Desde
0:01
Video de la entrevista al abogado. Cinta con el
nombre y cargo. Se mantiene hasta la
 ordenanza municipal y la siguiente escena
Constitución del Ecuador debido a
una antinómia jurídica

18 Audio del abogado Video de la entrevista al abogado hasta la

mitad.
Tiempo: 3:22-4:10
Imagen: comunicado Asotrab (3)

https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1534941865174343680/photo/1

Edición: Subrayar los artículos.

19 Voz en off: (2 Tabla o 1er gráfico iconográfico, dinámico)

Es decir, que la ordenanza

municipal en efecto violenta las
disposiciones constitucionales
establecidas en la Carta magna,
en los artículos, 33, 34 y 325 que
tutelan el trabajo libremente
escogido en todas sus
modalidades...

20 ...Además, de prohibir toda forma Video Asotrab, decomiso

de confiscación de sus productos,
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
materiales o herramientas de
1558200211708776453 Desde 0:01
trabajo.

21 Intervención AMC ESPERA

22 Ráfaga musical TIMELAPSE (VENDEDORA)

23 Voz en off: María es vendedora Video de entrevista

informal hace más de tres años en
los cuales, le han decomisado su
mercancía varias veces

24 Presentadora: ella alega que los PP. Presentadora

retiros se realizaron de manera
violenta y no pudo recuperar la
totalidad de sus productos. Fundido suave

Voz en off: Casos como el de Cinta: Archivo: Diario El Telégrafo

María son denunciados a través
de redes digitales, en los que se
observa la violencia de los
decomisos de mercancía y
herramientas realizados por AMC
Video agresión de policías metropolitanos
Video revela presunta agresión de policías
metropolitanos a vendedores ambulantes en
Quito. Desde 0:15
Voz en off: Christian Tipan,
manifiesta que entiende la
violencia con la que comerciantes
autónomos defienden su
mercancía, no obstante, explica
que su trabajo es apoyar a los
agentes de control, porque es
parte de sus responsabilidades.
Audio Metropolitano, como voz
en off
Tiempo: 3:15-3:42
Voz en off: Sin embargo, el uso
progresivo de la fuerza no es la
única irregularidad que el proceso
de decomiso presenta...
...Rodríguez, explica que retiro del
producto es el último mecanismo
a realizarse del proceso...
Declara que lo que realiza AMC, a
través del cuerpo de agentes de
control y metropolitanos
…-es ir directamente al decomiso
sin realizar el exhorto o informar
al trabajador si infringe la norma
municipal,...
...mediante actos estigmatizantes,
discriminatorios o xenofóbicos.
Video cortesía: Asotrab (vendedor jugos)
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1556015366509322240
Desde 0:01
Tomas de la entrevista caminando, hasta la
mitad
Captura de video, ataque a agentes de
control. Resaltar titulo
http://www.quitoinforma.gob.ec/2022/07/16
/agentes-de-control-fueron-agredidos/
Cinta: Archivo: Teleamazonas
Agresión a vendedor ambulante.
https://www.youtube.com/watch?
v=sTkMpGQWr5E
Desde 0: 01
Entrevista al abogado
Video cortesía Amc. Desde 0:01
https://www.facebook.com/amcquito/videos/
436584575072352
Cinta: Archivo: Teleamazonas
Agresión a vendedor ambulante.
https://www.youtube.com/watch?
v=sTkMpGQWr5E
Desde 0: 36 hasta 0:44
Capturas de video
https://twitter.com/radio_pichincha/status/1
548734554755792896?ref_src=twsrc%5Etfw
%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm
%5E1548734554755792896%7Ctwgr
%5Eefe9d0e0e360f3896f4ab9707ac37a378f6c
9c9e%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F
%2Fwww.pichinchacomunicaciones.com.ec

- Video archivo vendedor de jugos.
Audio abogado Asotrab
Tiempo: 5:48-6:24
- Video cortesía Asotrab, multa
Voz en off: el informe realizado
por Grupo Faro revela que el
ingreso de un trabajador informal
antes de la pandemia era de $250
y desde la emergencia sanitaria
disminuyó a 150 en un mes
normal, lo cual no concuerda con
la multa que deben cancelar para
la correspondiente devolución de
su mercancía...
Según la ordenanza municipal, la
sanción asciende a la mitad de un
salario básico.Por lo cual, los
vendedores prefieren perder su
mercancía a recuperarla.
%2Fagentes-del-municipio-de-quito-hieren-a-
comerciante-por-quitarle-su-mercaderia%2F
Captura de pantalla, ataque joven venezolano
https://twitter.com/AsotrabEc/status/154848
0413303054340
Captura de pantalla, muerte del joven
https://twitter.com/wambraEc/status/155424
8109953191937
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1556015541629894662
Tomas de la bodega de AMC, PG, PM. P
detalle
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1546896140121120770
Zoom in de la tabla2 o 3
Video AMC,
https://www.facebook.com/watch/?
v=355614179922529
Desde 0:28
Cuando llega a los 212 se detienen y difumina,
en letras grandes aparece el número.
Video cortesia Asotrab
https://twitter.com/AsotrabEc/status/
1502050707381399579?ref_src=twsrc%5Etfw
%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm
%5E1502050707381399579%7Ctwgr
%5E4d81d6063474f67b37edb3dfc45e1086c9e
ab43f%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A
%2F
 %2Fwww.pichinchacomunicaciones.com.ec
%2Fnuevos-enfrentamientos-entre-
comerciantes-autonomos-y-agentes-
metropolitanos-se-registraron-en-la-marin-en-
quito%2F

Desde 0:01- 0:37

Audio Coordinador