PO 17 Feb-22

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
Sesión Pública Ordinaria
LXI LEGISLATURA
Jueves 17 de febrero de 2022
C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

MERINO ESCAMILLA: Buenos días Diputadas y Diputados, como están.
Bienvenidos a esta Sesión de este jueves 17 de febrero. Le pido a la
Diputada Secretaria que proceda a verificar el Quórum legal.
C. SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MARÍA

YOLANDA GÁMEZ MENDOZA: Tenemos la asistencia de 27 Diputadas
y Diputados.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada. Con la asistencia de 27
Diputadas y Diputados y la inasistencia justificada de los Diputados
Fernando Morales y Oswaldo Jiménez… y Oswaldo Jiménez, tenemos
Quórum y se abre la Sesión siendo las diez de la mañana con treinta
minutos. Le pido a la Diputada Secretaria que proceda a dar lectura al
Orden del Día.
C. SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MARÍA

YOLANDA GÁMEZ MENDOZA: A continuación Presidenta. Orden del
Día. Sesión Pública Ordinaria que celebra la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla. Jueves 17 de febrero del 2022. Uno, análisis del
Informe de Gobierno presentado ante esta Soberanía por el Gobernador
Constitucional del Estado de Puebla; atento a lo dispuesto por el
artículo 221 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla y del Acuerdo
aprobado por la Junta de Gobierno y Coordinación Política de la
Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
1 Dirección General de Servicios Legislativos

LXI LEGISLATURA
asiste el Ciudadano Luis Roberto Tenorio García, Secretario de

Infraestructura del Gobierno del Estado de Puebla. Dos, lectura del
Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada el 15 de febrero del año
en curso, y aprobación en su caso. Tres, lectura del Extracto de los
asuntos existentes en cartera. Cuatro, lectura de los oficios de
autoridades federales, estatales y municipales; y los ocursos de
diversos Ciudadanos. Cinco, lectura…

MERINO ESCAMILLA: Perdón Diputada que la interrumpa. Discúlpeme
Diputada que la interrumpa, pero en virtud de que el Orden del Día, fue
enviado a sus correos electrónicos, Diputadas y Diputados, pongo a su
consideración que se dispense la lectura del mismo. Quien esté por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Diputadas,
Diputados, quien esté por la afirmativa de la dispensa del Orden del
Día, sírvase manifestarlo levantando la mano.
(Efectuado).

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputados. Aprobado. Se
dispensa la lectura. Antes de dar inicio al Punto Uno, esta Presidencia y
la Mesa Directiva, además de la Legislatura, aprovecha para felicitar por
su pasado cumpleaños, a la Diputada Lupita Yamak. Diputada, muchas
felicidades, que la haya pasado muy bien. Muchas gracias.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Uno del Orden del Día, es el relativo
al Análisis del Informe de Gobierno presentado ante esta Soberanía, por
el Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, atento
a lo dispuesto en el artículo 221 y demás relativos y aplicables de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla
y del Acuerdo aprobado por la Junta de Gobierno y Coordinación
Política de esta Sexagésima Primera Legislatura. Asiste el Ciudadano
Luis Roberto Tenorio García, Secretario de Infraestructura del Gobierno
del Estado. antes de nombrar Diputadas y Diputados, la Comisión de
Cortesía, a nombre de la LXI Legislatura de la Presidencia de esta Mesa
Directiva, nos unimos a la pena que embarga la familia de Rafa Quiroz,
importante comunicador y quien deja una fuerte, no nada más en lo
laboral, sino en lo humano. Mandamos desde aquí, un abrazo a su
familia y nuestro reconocimiento a su carrera y al gran ser humano que
fue Rafa Quiroz, que en paz descanse. De conformidad a lo establecido
por el artículo 74 fracción XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado Libre y Soberano de Puebla, nombraré, como Presidenta de
la Mesa Directiva, una Comisión de Cortesía para que pueda acompañar
hasta este Pleno al Secretario de Infraestructura. Nombramos en
Comisión de Cortesía a las Diputadas y Diputados: Eliana Angélica
Cervantes González, al Diputado Miguel Huerta, el Diputado Edgar
Garmendia, el Diputado Adolfo Alatriste, la Diputada Laura Zapata, la
Diputada Paty Valencia y el Presidente de la Junta de Gobierno y
Coordinación Política, Sergio Salomón, además del Diputado Carlos
Navarro. Les pido por favor que acompañen a este Pleno al Secretario
de Infraestructura.

LXI LEGISLATURA
(Transcurrido el receso).

MERINO ESCAMILLA: Diputadas y Diputado, reanudaremos nuestra
Sesión. Diputadas y Diputados, les ruego que puedan tomar sus
lugares, para reanudar nuestra Sesión y de conformidad con el
resolutivo segundo del Acuerdo aprobado por la Junta de Gobierno y
Coordinación Política de este Honorable Congreso del Estado y
establecidos los lineamientos en el mismo, se concederá el uso de la
palabra hasta por veinte minutos, al Secretario de Infraestructura, Luis
Roberto Tenorio García, para que manifieste y dé cuenta a esta
Soberanía, en términos de lo que dispone el artículo 222 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, bajo protesta de decir verdad, el estado
que guarda la respectiva Dependencia. Le damos la bienvenida al
Secretario a la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado y de acuerdo a lo informado anteriormente, tiene
usted hasta veinte minutos para hacer uso de la palabra. Bienvenido.
Adelante Secretario. Les pido Diputadas y Diputados… les pido
Diputadas y Diputados, que tomen su lugar, para poder dar inicio a la
comparecencia del Secretario de Infraestructura. Diputadas y
Diputados… Diputadas y Diputados, les pido que tomen su lugar para
poder dar inicio a la Glosa del Informe y que pueda dar… hacer uso de
la palabra el Secretario de Infraestructura. Adelante Secretario, tiene
hasta veinte minutos.
C. LUIS ROBERTO TENORIO GARCÍA, SECRETARIO DE

INFRAESTRUCTURA: Muchísimas gracias. Diputada Presidenta,
solicito su autorización para retirarme el cubrebocas. Buenos días, a

LXI LEGISLATURA
todas y a todos. Un saludo a la Diputada Presidenta de la Mesa

Directiva. Diputadas y Diputados integrantes de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla. Igualmente saludo a las y los representantes de los medios de
comunicación y a quienes siguen la transmisión a través de redes
sociales. En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la
Administración Pública el Estado de Puebla y la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, comparezco ante
este Honorable Pleno, para dar cuenta sobre el estado que guardan los
asuntos de la Secretaría de Infraestructura a mi cargo, de acuerdo a los
ejes rectores y transversales del Plan Estatal de Desarrollo y en el
marco del Tercer Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo,
Miguel Barbosa Huerta. En ese sentido, la labor de la Secretaría de
Infraestructura es dirigir los esfuerzos institucionales en materia de
obra pública, de manera eficaz para la consecución de los objetivos y
metas estatales, procurando reflejar la visión de esta Administración,
un gobierno que siente y piensa como la gente, bajo una filosofía
incluyente, con valores progresistas y vanguardistas, cuyo trabajo
contribuya al desarrollo del Estado, materializando acciones para una
óptima conservación, mantenimiento, modernización y mejoramiento
de su infraestructura, que permitan generar oportunidades de
desarrollo para toda la población. En el periodo que se informa, se
presentaron grandes retos y desafíos, por lo que se dio continuidad a la
estrategia del Gobierno del Estado, para la prevención de contagios y
salvaguarda de la salud pública, ante la contingencia sanitaria causada
por el virus COVID–19, adecuando las acciones para abonar a la
contención de la pandemia, promoviendo la inversión pública en
materia de obra en las regiones del Estado y atendiendo las

LXI LEGISLATURA
necesidades más apremiantes. Como parte de la labor emprendida, se

hizo frente a los daños provocados por el impacto del Huracán Grace,
así como de una fuga de gas LP, originada por una toma clandestina, la
que provocó una serie de explosiones en la Junta Auxiliar de San Pablo
Xochimehuacan, en el Municipio de Puebla y la aparición de un socavón
en la Junta Auxiliar de Santa María Zacatepec, en el Municipio de Juan
C. Bonilla. Ante esto, la Secretaría intervino de manera inmediata para
prestar el apoyo necesario, con la finalidad de mitigar los efectos de
dichos eventos, en virtud de lo cual, me permito reconocer ante esta
honorable Tribuna, al personal que integra la Secretaría de
Infraestructura por todos los esfuerzos emprendidos, sin menoscabo de
la coordinación interinstitucional y el trabajo en conjunto con las
Secretarías del Gobierno del Estado. Aunado a ello, el Gobierno Estatal
encabezado por el titular del Ejecutivo, Miguel Barbosa Huerta, ha
llevado a cabo acciones encaminadas a una política social, pensada
para la gente, con miras hacia el desarrollo enfocado en el bienestar de
las personas, sin un peso de deuda y bajo esta visión se realizaron más
de mil 200 obras con sentido social, que contaron con una inversión
pública de más de 2 mil 700 millones de pesos, en 198 Municipios, de 25
regiones del Estado, así como el Área Metropolitana. En ese sentido,
procedo a exponerles las principales acciones realizadas,
organizándolas por temática, de acuerdo a la estructura orgánica de la
Secretaría de Infraestructura, considerando secciones que describen las
actividades realizadas por los organismos públicos descentralizados
CAPCEE y CEASPUE; de igual manera la actuación de atención
emergente implementada. Con respecto a: caminos, carreteras, puentes
y vialidades urbanas a fin de mejorar la conectividad entre
comunidades, a través del fortalecimiento de la infraestructura

LXI LEGISLATURA
carretera y atender la urbanización y pavimentación de calles en los

Municipios con alto rezago social, se llevaron a cabo 221 acciones, por
lo que se intervino la red carretera estatal, caminos rurales,
fortalecimiento municipal, zonas metropolitanas, conservación,
prevención de contingencias e infraestructura social, en 125 Municipios,
así como 23 puentes viales rehabilitados, con una inversión superior a
los mil millones de pesos. Relativo a la infraestructura vial en Zonas
Metropolitanas, se ejecutó la reconstrucción y conservación de la Recta
a Cholula, la rehabilitación y mantenimiento de 4 puentes peatonales y
una ciclovía en los Municipios de Puebla, San Andrés Cholula y San
Pedro Cholula. En la zona metropolitana de Tehuacán, se realizó la
reconstrucción del libramiento San Lorenzo–Tecnológico. Dichas
acciones, benefician a más de dos millones y medio de habitantes. Para
la atención de la red carretera estatal se llevó a cabo la rehabilitación,
reconstrucción y mantenimiento de 185 kilómetros de vialidades en 34
Municipios pertenecientes a 14 regiones; lo que permitió beneficiar a
más de 75 mil habitantes. Destacan las acciones realizadas en las
carreteras: La Colorada–Acatlán, Lázaro Cárdenas–Metlaltoyuca,
Chiautla de Tapia–Ixcamilpa, tramos aislados de la carretera
Interserrana y el inicio de los trabajos en el camino La Unión–Patla–
Chicontla. De igual manera, se llevó a cabo la conservación en 496
kilómetros de caminos y vialidades de 39 municipios en 17 regiones del
Estado, destacando trabajos en la Ruta 190 México–Puebla; tramo San
Martín Texmelucan–San Pedro Cholula; el entronque carretero Puebla–
Jalapa–Guadalupe Victoria; la carretera Quimixtlán–Chichiquila; y el
camino Acuaco–Huehuetla. Con la finalidad de apoyar a productores
del campo poblano, se rehabilitaron 113 kilómetros de caminos de
conexión entre comunidades y brechas saca cosechas, llevando a cabo

LXI LEGISLATURA
acciones en los Municipios de Coxcatlán, San Gabriel Chilac,

Hueytamalco, Yaonáhuac, así como en Ixtepec, Xochitlán de Vicente
Suárez y Tlanepantla, lo que beneficia a más de 97 mil poblanos.
Promoviendo el desarrollo regional de nuestro Estado, en coordinación
con las autoridades municipales se atendieron más de 32 mil metros
cuadrados en 6 vialidades. De manera complementaria, en 18
Municipios de 14 regiones, dio inicio el Programa de “Apoyo a las Nuevas
Administraciones”, a través del cual se implementaron 45 proyectos
para mejorar la infraestructura en materia de urbanización, reflejando
con hechos la atención a todas las regiones del Estado, con una
inversión de 278 millones de pesos. Destacando el Libramiento Oriente
en Teziutlán, el Bulevar Héroe de Nacozari y el libramiento San Marcos
en el Municipio de Tehuacán. Asimismo, se iniciaron trabajos de
urbanización en Calles de los Municipios de San Pablo Anicano,
Tlanepantla, Chichiquila, Ahuacatlán y Pantepec. Dentro del Programa
de Infraestructura para el bienestar, se atendieron a 49 Municipios con
grado de marginación alto de marginación; materializando 81
proyectos, con una inversión superior a los 248 millones de pesos, lo
que permitió la construcción, ampliación y rehabilitación de 228 mil
metros cuadrados de vialidades pavimentadas, obras que beneficiaron
a más de 400 mil habitantes. Asimismo, se realizó el mantenimiento de
23 puentes y la reparación de juntas en 27 puentes de Municipios de la
zona conurbada de Puebla y San José Chiapa. Relativo a la atención de
caminos y carreteras afectados por fenómenos meteorológicos, se
llevaron a cabo trabajos de remoción de derrumbes en carreteras de 11
municipios, correspondientes a las regiones de Tepeaca, Huauchinango,
Zacatlán, Chignahuapan, Teziutlán y Xicotepec. En relación al rubro de
infraestructura de salud, para el DIF y pobreza, con la finalidad de

LXI LEGISLATURA
incrementar el acceso a los servicios de salud y el desarrollo integral de

las personas, a través del fortalecimiento de la infraestructura y el
equipamiento, se benefició a 2 millones de poblanos, a través de 11
acciones, con una inversión superior a los 236 millones de pesos.
Respecto a las acciones realizadas en espacios para el desarrollo
integral se encuentran: en el municipio de San Andrés Cholula, se realizó
la construcción de un módulo para dormitorios y taller en Casa de
Ángeles, las cuales forman parte del Centro de Rehabilitación Integral
Infantil y en el Municipio de Puebla, la segunda etapa de la
rehabilitación del centro cultural y deportivo “Margarita Maza de
Juárez”, ambos inmuebles a cargo del Sistema Estatal DIF. En ese
sentido, me permito agradecer en esta Honorable Tribuna, a la señora
Rosario Orozco Caballero, Presidenta Honoraria del Patronato del
Sistema Estatal DIF, por la confianza depositada, para llevar a cabo la
rehabilitación de dicho centro cultural. Compartimos su visión, para
garantizar las mejores condiciones y atención a niñas y niños, personas
con discapacidad, mujeres, hombres y adultos mayores. De igual
manera en el Municipio de Puebla, se llevó a cabo la construcción de la
casa de descanso para personas de la tercera edad, del ISSSTEP, así
como la rehabilitación estructural del Centro de Atención Integral para
la Ceguera y Debilidad Visual. por otra parte, en el Municipio de
Cuautlancingo, se iniciaron los trabajos para la reconstrucción del
edificio que albergará al DIF municipal. En ese sentido, se realizaron
cinco acciones de atención a espacios de desarrollo integral, las cuales
contaron con una inversión superior a los 74 millones de pesos,
permitiendo beneficiar a más de 100 mil personas. En materia de
atención a la infraestructura de Hospitales y Centros de Salud, se
concretaron seis proyectos integrales para la rehabilitación de

LXI LEGISLATURA
inmuebles: el Hospital General “Doctor Eduardo Vázquez Navarro”,

Hospital General del Norte “Bicentenario de la Independencia” y el
Hospital Psiquiátrico “Doctor Rafael Serrano” conocido como El Batán,
los cuales se localizan en la ciudad de Puebla. En el Municipio de San
Andrés Cholula, se rehabilitó el Hospital General de Cholula. De igual
manera, trabajamos en el interior del Estado, en el Hospital de la Mujer
y Neonatología en el Municipio de Tehuacán, así como en el Hospital
Comunitario de Pahuatlán de Valle. Con la atención a las necesidades
de infraestructura para la salud, se contó con una inversión de más de
162 millones de pesos; lo que refleja la actuación del Gobierno del
Estado, para poner la salud de las personas, en el centro de la toma de
decisiones, favoreciendo a más de un millón de poblanos. Con respecto
a la infraestructura en materia de turismo, cultura y deporte, en
congruencia con los criterios de accesibilidad universal, pertinencia
cultural, perspectiva de género, así como la preservación del patrimonio
histórico y cultural del Estado de Puebla, se realizaron 23 acciones en
seis Municipios de la Entidad, invirtiendo más de 165 millones de pesos,
para mejorar la infraestructura cultural, recreativa, deportiva, así como
para la recuperación del patrimonio arquitectónico de puebla. En
materia de infraestructura deportiva, con una inversión de casi 24
millones de pesos, se realizaron cuatro acciones en las regiones de
Teziutlán, Chignahuapan, Tehuacán y San Andrés Cholula, destacando
la construcción de techados y la rehabilitación de la cancha de fútbol
en la Unidad Deportiva “La Carambada”, ubicada en el Municipio de
Hueytamalco. En el Municipio de Tehuacán, se realizó la rehabilitación
de las instalaciones de la alberca dentro de la Unidad Deportiva Sur; en
tanto que en San Andrés Cholula, se inició la segunda etapa de la
rehabilitación del polideportivo en Exhacienda Santa Teresa. Acciones

LXI LEGISLATURA
que en conjunto beneficiaron a más de 300 mil habitantes. Con el fin de

rescatar la belleza arquitectónica de Puebla y mejorar la infraestructura
en materia cultural, se invirtieron más de 105 millones de pesos en la
restauración y rehabilitación de 16 inmuebles públicos, que fueron
olvidados y abandonados por pasadas administraciones; de igual
manera, se brindó atención emergente para la rehabilitación de
fachadas dañadas en distintos inmuebles y monumentos, ubicados en
el Centro Histórico de Puebla. Entre las principales acciones destaca: la
rehabilitación y restauración de inmuebles que datan de los siglos XVI
y XVIII, ubicados en el Centro Histórico de Puebla, como lo son: Casa
Albisúa, Extemplo de San Francisco Javier, Salón de Protocolos, Casa
del Torno en el Barrio del Artista, Exconvento de San Roque y el
Exhospicio; así como la rehabilitación del Palacio Municipal, en el
municipio de Aquixtla, edificio construido en el Siglo XIX, el cual
presentaba daños por el sismo del año 2017. Acciones realizadas en
coordinación interinstitucional con la Secretaría de Cultura del
Gobierno del Estado de Puebla, así como el Instituto Nacional de
Antropología e Historia. INAH. Por lo que corresponde a la atención de
infraestructura cultural y recreativa, en el Municipio de Tehuacán se
realizó la rehabilitación de la Biblioteca Municipal “Joaquín Paredes
Colín” y del “Museo de la Evolución”; en el mismo sentido, se llevó a cabo
la construcción de la Casa de Cultura “Estación de Ferrocarril”, ubicada
en el Municipio de Ahuazotepec. Relativo a proyectos estratégicos, se
encuentran en proceso de ejecución diez acciones correspondientes al
incremento de la competitividad y fortalecimiento gubernamental, con
una inversión superior a los 264 millones de pesos. Destacando entre
las principales acciones: la rehabilitación de los Rastros Municipales de
Teziutlán e Izúcar de Matamoros; de igual manera, la construcción del

LXI LEGISLATURA
Rastro Municipal de Tehuacán, así como la ampliación de los Mercados

Municipales en San Salvador el Seco y Huejotzingo. Con el propósito de
modernizar la infraestructura para el fortalecimiento del quehacer
gubernamental, se invirtió más de 44 millones de pesos para la
construcción del inmueble que albergará el Archivo General del Estado,
permitiendo con ello, que la documentación e información bajo
resguardo del Gobierno del Estado de Puebla, se mantenga en un lugar
adecuado para su conservación y consulta. Respecto al rubro de
infraestructura en seguridad pública: se realizaron 8 acciones, en
materia de reinserción social, procuración de justicia y seguridad
pública, las cuales contaron con una inversión de más de 30 millones de
pesos en 7 Municipios del Estado, entre las que destacan: la
rehabilitación de los arcos de seguridad pública en los Municipios de
Huejotzingo y Palmar de Bravo. Adicionalmente, se intervinieron
instalaciones de la Policía Estatal Preventiva en el Municipio de Puebla
y se elaboraron estudios para la rehabilitación de los Centros de
Reinserción Social de los Municipios de Puebla, Tepexi de Rodríguez y
Chalchicomula de Sesma, así como la rehabilitación de dos bases de
operaciones en los Municipios de Zacapoaxtla y Teziutlán. Por último,
se llevó a cabo el proyecto para la creación de los Centros de
Conciliación en los Municipios de Puebla y Tehuacán, a través de
acciones de construcción, adecuación y adaptación de dos inmuebles
en dichos Municipios. Referente al rubro de atención emergente, la
inversión destinada para controlar, mitigar y resarcir, en la medida de lo
posible, los daños causados a las familias poblanas, derivado de las
contingencias presentadas, fue superior a los 141 millones de pesos. En
ese sentido, me permito informar que, con la finalidad de restablecer
las condiciones de seguridad y conectividad en las carreteras ubicadas

LXI LEGISLATURA
en las zonas afectadas con el impacto del Huracán Grace, la Secretaría

de Infraestructura atendió 410 eventos en 23 Municipios, construyendo
13 muros de contención y la ejecución de obras complementarias en los
Municipios de Ahuacatlán, Eloxochitlán, Huitzilan de Serdán,
Nauzontla, San Felipe Tepatlán, Xochitlán de Vicente Suárez, Xicotepec
y Zacapoaxtla; de igual manera, se intervinieron 116 puntos de
carreteras y caminos por lluvias extraordinarias remanentes de dicho
huracán; en cuyos trabajos se destaca la reconstrucción del Puente
Zoapan. Por ese fenómeno, se identificaron daños en 65 escuelas de 55
Municipios, de las cuales, se han rehabilitado 37 espacios educativos de
22 Municipios, principalmente de Ahuacatlán, Cuautempan, Cuetzalan
del Progreso, Huauchinango, Tlaola, Tlatlauquitepec, Xicotepec de
Juárez, Zacatlán y Zihuateutla, en beneficio de más de 4 mil
estudiantes. Finalmente, se autorizaron más de 26 millones de pesos
para la rehabilitación de infraestructura en materia de agua y
saneamiento en 15 Municipios afectados. En cuanto a los lamentables
sucesos acontecidos en la Junta Auxiliar de San Pablo Xochimehuacan,
la Secretaría de Infraestructura desde los primeros momentos del
desafortunado evento, otorgó atención de manera inmediata; enviando
una brigada conformada por 33 especialistas en infraestructura, a fin
de realizar inspecciones físicas en la zona afectada y al día siguiente,
otra brigada con 47 especialistas acudió para evaluar los daños en las
diferentes zonas que se delimitaron; en ese sentido, la Secretaría a mi
cargo, realizó el retiro de más de 15 mil metros cúbicos de escombro de
las viviendas declaradas como pérdida total. En seguimiento a dichas
acciones, actualmente se lleva a cabo el desarrollo del proyecto
integral para la urbanización del predio denominado “el batán”, que
servirá para apoyar a los damnificados de tan lamentable suceso. Con

LXI LEGISLATURA
la aparición de un socavón en la Junta Auxiliar de Santa María

Zacatepec en el Municipio de Juan C. Bonilla, la Secretaría de
Infraestructura sumó esfuerzos con otras dependencias para garantizar
la seguridad de la población de la zona, realizando la colocación de
paneles móviles con malla ciclónica para delimitar el perímetro y evitar
accidentes. Relativo a la sección de infraestructura educativa, con la
finalidad de atender las necesidades de infraestructura educativa,
ejecutadas a través del CAPCEE, se realizaron 503 acciones, con una
inversión superior a los 535 millones de pesos, en 165 Municipios de la
Entidad. Se implementó asimismo, la estrategia denominada “regreso a
clases”, la cual estableció acciones inmediatas para la rehabilitación de
los planteles, a fin de preparar las aulas después de un largo periodo de
pandemia, rehabilitando 480 espacios educativos en 141 Municipios, en
beneficio de más de 80 mil habitantes, con una inversión de superior a
los 400 millones de pesos. De manera complementaria, en coordinación
con INIFED, se llevó a cabo el mejoramiento de 327 espacios educativos
en 75 Municipios, de 24 regiones del Estado. Asimismo, se rehabilitaron
15 espacios educativos de nivel superior ubicados en 13 municipios de
10 regiones del Estado, en beneficio de más de 28 mil estudiantes, con
una inversión superior a los 110 millones de pesos, entre los que destaca,
la inversión de más de 19 millones de pesos para modernizar la
Universidad de la Salud y la inversión superior a 17 millones de pesos,
para la construcción del Instituto de Educación Digital Campus
Yehualtepec. Con respecto al rubro de infraestructura social básica, a
través de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento del Estado de
Puebla, se realizaron 88 acciones para el fortalecimiento municipal,
cultura del agua, acciones emergentes, así como correspondientes a
PROAGUA 2021, las cuales contaron con una inversión de 198 millones

LXI LEGISLATURA
de pesos en 24 Municipios de 13 regiones y área metropolitana; entre

las cuales podemos destacar: las reuniones multidisciplinarias con el
grupo de trabajo integrado por diversas Secretarías del Gobierno del
Estado, para efectos de elaborar una propuesta objetiva para el
saneamiento del Río Atoyac, teniendo como objetivo, planear y generar
acciones que buscan lograr el saneamiento del río de manera
sistemática y con apego a la ley. Asimismo, como parte de las obras de
saneamiento de la cuenca del alto Atoyac, se llevó a cabo la
construcción del colector principal y subcolector Atzitzintla; así como
la construcción del subcolector Chiautzingo; en los municipios de
Huejotzingo y San Martín Texmelucan, invirtiendo un monto superior a
los 61 millones de pesos. A fin de reducir las carencias de servicios
básicos y de saneamiento en los Municipios del Estado de Puebla, se
implementó el programa de agua potable, drenaje y tratamiento
PROAGUA 2021, a través del cual, se llevó a cabo la construcción de
466 sistemas de saneamiento y 191 baños dignos con biodigestores, lo
que se traduce en beneficio de más de 3 mil habitantes de siete
Municipios de las regiones de Chignahuapan, Teziutlán, San Martín
Texmelucan, Huauchinango y Xicotepec; asimismo, en la vertiente de
drenaje, se ampliaron más de dos mil metros de drenaje sanitario en los
Municipios de Domingo Arenas, Ayotoxco de Guerrero y Santa Isabel
Cholula. Derivado del informe presentado ante este Honorable Pleno,
se ratifica el sentido de servicio y política social, que tiene el Gobierno
del Estado para las y los poblanos, para trabajar en garantizar la
igualdad de oportunidades y crear una sociedad más justa, e incluyente,
para que ningún poblano se quede atrás. La Secretaría de
Infraestructura a mi cargo, atiende la disposición del Titular del Poder
Ejecutivo, para laborar en acciones que impulsen el mayor bienestar y

LXI LEGISLATURA
desarrollo de la población, por lo que personalmente refrendo mi

empeño para sumar esfuerzos, en la construcción de un gobierno
eficiente, que permita brindar servicios de calidad, basándose en un
desarrollo regional incluyente y el impulso de proyectos estratégicos y
sobre todo; atendiendo la encomienda de realizar, obras con sentido
social para las y los poblanos. Muchas gracias. Agradezco su atención y
quedo a sus órdenes para sus cuestionamientos.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. En términos del
acuerdo aprobado, se concederá el uso de la palabra a la Diputada o
Diputado previamente designado por cada uno de los Grupos
Legislativos; así como por cada Representación Legislativa ante la
Mesa Directiva, esto, hasta por cinco minutos. La Diputada o Diputado
designado, podrá realizar hasta tres preguntas y las Representaciones
Legislativas hasta dos preguntas que consideren pertinentes, a la
persona Titular de la Dependencia que comparece, quien tendrá hasta
cinco minutos para responder las mismas. Tiene el uso de la palabra la
Representación Legislativa del Partido Verde Ecologista de México, el
Diputado Jimmy Natale. Adelante Diputado, por favor, tiene usted el
uso de la palabra.
C. DIP. JAIME NATALE URANGA: Con su permiso Diputada

Presidenta. Mesa Directiva. Bienvenido Secretario Luis Roberto Tenorio,
a este Congreso. Compañeras, compañeros, medios de comunicación y
gente que nos ve por las diferentes plataformas. La infraestructura es
un tema de gran interés para el Partido Verde, por las implicaciones que
representa en el medio ambiente, al adoptar proyectos que fomenten

LXI LEGISLATURA
la utilización de medios alternativos de transporte, proyectos que

permitan la inclusión que garantice la seguridad de los peatones y las
obras que sus diseños integren materiales amigables con nuestro
medio ambiente, por supuesto que utilicen fuentes alternativos…
fuentes alternativas de energías, es que podemos transitar hacia una
política integral de crecimiento realmente sociable, sostenible y
sustentable. Como se desprende en su informe ante esta Soberanía, es
indudable que la infraestructura guarda relación con diferentes
ámbitos gubernamentales, como lo son la educación, la salud, la
movilidad, el desarrollo económico y el desarrollo social. También es
innegable las circunstancias que vivimos hoy en día por esta terrible
pandemia del COVID, que se han impuesto retos que afrontar por
injerencias y actividades de las áreas ya mencionadas. Es importante y
oportuno aprovechar este tipo de canales de comunicación, entre el
Gobierno y los ciudadanos, para resaltar los programas, pero sobre
todo para ver los resultados obtenidos y muchas veces que
desconocemos los ciudadanos y los mismos Legisladores. En ese
sentido Secretario, le solicito nos pudiera responder los siguientes
cuestionamientos. ¿Cuántas escuelas en el Estado, se han intervenido
después de un año que no se ocuparon por esta terrible pandemia del
COVID? ¿Qué tipo de daño presentaron y qué acciones se llevaron a
cabo para arreglarla? Y la segunda pregunta sería ¿Cuántos hospitales
y centros de salud fueron construidos, rehabilitados o modernizados
durante el 2021, derivado de esta contingencia sanitaria? ¿A cuánto
asciende la inversión que hicieron en ella? Y si nos pudiera mencionar
alguno de estos hospitales o clínicas que rehabilitaron. Es cuanto
Secretario. Muchas gracias.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias. Muchas gracias Diputado Natale.
Tiene el uso de la palabra el Secretario de Infraestructura hasta por
cinco minutos, para responder a las preguntas realizadas. Adelante
Secretario por favor.

INFRAESTRUCTURA: Pues muchas gracias Diputada Presidenta y con
su permiso y atendiendo a los cuestionamientos del Diputado Natale,
le comento que implementamos el programa de “regreso a clases”, en
el cual se elaboraron 480 acciones por 410 millones de pesos, con 88
mil beneficiados en 141 Municipios. Las principales acciones que
nosotros realizamos en dicho programa son: rehabilitación, de los
cuales les tocó a 386 planteles en acciones de rehabilitación general y
41 planteles con rehabilitación y obra exterior. Asimismo, también
realizamos algunas acciones de construcción, que fueron 13 bardas
perimetrales, dos comedores escolares, 22 módulos sanitarios, 8 aulas
didácticas, 6 edificios, 2 plazas cívicas y techadas. Con respecto a su
otro cuestionamiento de salud, le comento, se realizaron primero un
paquete de 100 millones de rehabilitación en hospitales, los cuales
incluyeron algunos en la zona metropolitana de Puebla y también en el
interior del Estado, rehabilitamos el hospital de la mujer y neonatología
en Tehuacán, por 15 millones de pesos; el hospital comunitario
Pahuatlán del Valle, por 5 millones de pesos y asimismo, rehabilitamos
el Hospital General “Eduardo Vázquez” en Puebla y el hospital General
de Cholula en San Bernardino Tlaxcalancingo y así como el Hospital de
la Zona Norte “Bicentenario de la Independencia” por 37 millones de
pesos y asimismo, de manera adicional aunque no es en sí un hospital

LXI LEGISLATURA
tal cual de salud, rehabilitamos también el Hospital Psiquiátrico

“Doctor Rafael Serrano” el batán, por un monto aproximado de 61
millones de pesos. En conjunto, la inversión en salud, tomando en
cuenta los hospitales y el psiquiátrico, sumó 162 millones de pesos. Es
cuanto Diputada Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. ¿Desea hacer uso de
su derecho de réplica Diputado Natale?
C. DIP. JAIME NATALE URANGA —habla desde su lugar—: No

muchas gracias Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado. A continuación, tiene
el uso de la palabra la Representación Legislativa del Partido Pacto
Social de Integración, el Diputado Carlos Navarro, hasta por cinco
minutos. Adelante Diputado, por favor.
C. DIP. CARLOS FROYLÁN NAVARRO CORRO: Muchas gracias

Presidenta. Con el permiso de la Mesa. Compañeras y compañeros
Diputados. El día de hoy, con la comparecencia del Secretario Luis
Roberto Tenorio García, Titular de Infraestructura, concluimos el
análisis del Informe del Gobierno, presentado ante esta Soberanía por
el Titular del Ejecutivo. Bienvenido Secretario y entrando en materia,
tenemos conocimiento y estamos sabedores que la obra pública es un
polo de desarrollo necesario para cualquier Estado. En el año 2020, el
CONEVAL señaló que en nuestro Estado, el 6 por ciento de la población,

LXI LEGISLATURA
tiene un bajo acceso a carreteras pavimentadas, lo que nos coloca en el

noveno lugar a nivel nacional. En otras palabras, más de 400 mil
personas, viven en un entorno que carece de infraestructura digna. Esto
genera un aislamiento que repercute en el bienestar de las personas, al
ocasionarles mayor dificultad para realizar sus actividades. El mismo
estudio del CONVEAL, reveló que cinco Municipios del Estado, donde
sobresale esta carencia. Me voy a permitir señalarlos estos cinco
Municipios, es: Hermenegildo Galeana, Tlacuilotepec, Tlacotepec de
Porfirio Díaz, Coyomeapan y San Felipe Tepatlán. En estos Municipios
la mayoría de los habitantes, pertenecen a pueblos y comunidades
indígenas. Por esta razón señor Secretario, es muy importante acercar
la infraestructura a nuestros pueblos indígenas, para lograr un
desarrollo solidario, un desarrollo solidario de nuestras comunidades.
Por lo anterior, me voy a permitir formularle dos preguntas. La primera,
¿Cuáles fueron las principales… los principales proyectos considerados
para la atención de los pueblos y comunidades indígenas en la Entidad?
Y, número dos, ¿Cuánto se destinó a esa inversión? y como dicen los
políticos y como es la última comparecencia decirle, es cuanto señor
Secretario. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Don Carlos Navarro. Muchas
gracias Don Carlos Navarro y Secretario tiene usted la… el uso de la
palabra hasta por cinco minutos, para dar respuesta a las… para dar
respuesta a las preguntas de nuestro querido compañero, el Diputado
Carlos Navarro. Adelante Secretario por favor.

LXI LEGISLATURA

INFRAESTRUCTURA: Pues muchas gracias Diputada Presidenta. Con
su permiso. Le comento Diputado Carlos, de los 58 Municipios que
identifican con mayoría de población indígena, por parte de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, nosotros
atendimos a 52 de ellos y destinamos más de 516 millones de pesos, a
través de 203 proyectos. Dichos proyectos, los enfocamos de la
siguiente manera: en vías de comunicación fueron 53 acciones, por un
monto aproximado de 350 millones de pesos; en infraestructura
educativa, 95 acciones, por un monto mayor a los 60 millones de pesos;
en infraestructura de servicios básicos que incluye agua, drenaje y
saneamiento, fueron aproximadamente ocho acciones por 25 millones
de pesos; por la atención emergente Huracán Grace y medidas
extraordinarias, fueron 41 acciones, por un monto superior a los 61
millones de pesos y por otras acciones que incluyen infraestructura
social, 5 millones de pesos; asimismo, le comento, por parte del Fondo
de Infraestructura Social y Estatal, ISE, que es un fondo federal,
nosotros creamos un Programa de Infraestructura para el bienestar,
que se enfocó principalmente en las zonas de alto rezago social, que
incluye justamente en las… la mayoría de los Municipios con población
indígena. Derivado de este programa, nosotros invertimos en la zona
norte del Estado, 15 de millones de pesos en pavimentaciones; en la
zona sur oriente, que incluye la Sierra Negra, 47 millones de pesos y en
la zona sur occidente que incluye la Mixteca, 73 millones de pesos, que
son las zonas que tienen mayoría de población indígena. Asimismo, en
la zona norte y le puedo platicar señor Diputado Carlos, que la principal
obra que nosotros realizamos que justamente cubre varios Municipios
de población indígena, es la Zacatlán–Zapotitlán, que es la

LXI LEGISLATURA
interserrana, como se le conoce, cubriendo a 31 kilómetros, por un

monto aproximado de 77 millones de pesos. Es cuanto Diputado,
Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. Don Carlos Navarro…
C. DIP. CARLOS FROYLÁN NAVARRO CORRO —habla desde su

lugar—: No Presidenta, gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Don Carlos. A continuación, tiene
el uso de la palabra la Diputada, el Diputado José Miguel Octaviano
Huerta Rodríguez, en Representación del Grupo Legislativo del Partido
del Trabajo. Tiene usted la palabra Diputado, hasta por cinco minutos.
C. DIP. JOSÉ MIGUEL OCTAVIANO HUERTA RODRÍGUEZ:

Bueno… buenos días compañeros y compañeras integrantes de este
Recinto Legislativo. Con su permiso Presidenta de la Mesa Directiva,
Diputada Nora Merino Escamilla. A las Diputadas y Diputados de la
Sexagésima Primera Legislatura. Saludo con gusto al Secretario de
Infraestructura, Luis Roberto Tenorio García, sea usted bienvenido.
Puebla está evolucionando, está reviviendo por el bien de las y los
poblanos, éste es el resultado de una política ejemplar, basado en el
modelo de la cuarta transformación, que es una realidad en el Gobierno
de Puebla, encabezada, encabezado por el Gobernador Miguel Barbosa.
Este Gobierno está basado en la austeridad, cero tolerancia a la
corrupción y de cercanía a la gente, en especial con aquellos que son

LXI LEGISLATURA
más vulnerables y en ese sentido, se ha logrado dar un balance positivo,

pues están a la vista resultados favorables para las personas a pesar
de la emergencia sanitaria causada por el COVID–19. En el Grupo
Legislativo del Partido del Trabajo, tenemos la firme convicción de que
existen evidencias claras de que Puebla, está saliendo adelante
después de todos los retos que el estado ha atravesado, los hechos
hablan por sí solos. En lo que corresponde a obra pública del Estado, se
observa que en el año 2021, se invirtieron más de 3 mil millones de pesos
en infraestructura social, lo que significa que toda la inversión pública
para proyectos y obras, se visualizó con un sentido humano coherente
y acorde con las necesidades de las familias poblanas, incluyendo
aquellas derivadas de contingencias que nadie sabría que pasaría. El
Gobierno del Estado, siempre estuvo alerta y preparado para hacer
frente a las eventualidades y con ello, solventar cualquier circunstancia
que pusiera en riesgo la estabilidad de la sociedad. Analizando más a
detalle, esta administración tuvo el reto de hacerle frente a diversos
desastres naturales, como lo fue la contingencia ocasionada por el
Huracán Grace, lluvias extraordinarias e incluso la explosión provocada
en la Junta Auxiliar de San Pablo Xochimehuacan en la Ciudad de
Puebla. Dichos eventos causaron daños materiales que fueron
atendidos de manera expedita, con gran sentido de humanidad y
legalidad. Asimismo, reconocemos en este pleno, algunos de los logros
que se han hecho en la sierra y zona norte del Estado de Puebla, región
que anteriormente parecía discriminada, pues los recursos se utilizaban
principalmente para potenciar solamente la zona del Estado… la zona
centro del Estado. Asimismo, ha sido un buen gesto que este Gobierno,
vea por otras regiones ajenas a la que un servidor representa. Lo que
quiero reflexionar con esto, es que la distribución de los recursos

LXI LEGISLATURA
correspondientes a inversión pública, tienen una clara tendencia a la

equidad y acorde a las necesidades de cada región y municipios, siendo
éste, un sinónimo de racionalidad en el gasto público. Tan sólo en 2021,
se autorizaron recursos por más de 189 millones de pesos para los
Municipios que conforman el Distrito de Xicotepec y la región norte del
Estado, que orgullosamente represento. Parte de estos recursos
corresponden entre otros, a lo otorgado a través del Fondo para
Entidades Federativas y Municipios, productores de hidrocarburos,
cuyo propósito es resarcir las afectaciones al entorno social y ecológico,
causado por las actividades de exploración y extracción de
hidrocarburos. Bajo esta premisa, se pudieron aprovechar las
condiciones y las ventajas competitivas de la región, para invertir más
de cien millones de pesos en la reconstrucción de la carretera Lázaro
Cárdenas–Metlaltoyuca–Dos Arroyos, cuya longitud atraviesa los
Municipios de Francisco Z. Mena, Venustiano Carranza y Pantepec. Esta
obra, es la más grande que se está llevando a cabo en la región. Es por
ello que en el Partido del Trabajo vemos y reconocemos las gra… los
grandes esfuerzos del Gobierno del Esta… que el Gobierno del Estado
está ejecutando a través de la Secretaría de Infraestructura respecto de
la ejecución de obra pública, pues no solo se trata sólo de lo que se
invirtió en mi Distrito, pues gran parte de esos tres mil millones de
pesos, se distribuyeron conforme a las necesidades y particularidades
de todas las regiones del Estado. Lo anterior, permite estrechar lazos
políticos, comerciales, turísticos y por supuesto sociales, con nuestros
Estados vecinos. Sin embargo, a pesar de que por su naturaleza nuestro
Estado pareciera ser privilegiado, las administraciones anteriores, no
mejoraron como era necesario, la infraestructura carretera, pues a pesar
de los amplios beneficios geográficos con que se cuentan, las

LXI LEGISLATURA
carreteras en nuestro Estado sufrieron en el abandono, situación que

este gobierno, esta revirtiendo. Señor Secretario, considerando estos
antecedentes y tomando en cuenta que la seguridad y el bienestar de
los poblanos debe ser prioridad de todas las dependencias del
Gobierno, le hago los siguientes cuestionamientos, ¿Cuántos
kilómetros de carreteras fueron intervenidos durante el año 2021? ¿Qué
costo tuvieron dichas acciones? ¿Cuáles fueron las principales
carreteras intervenidas? Por su atención y respuesta, muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Miguel. Secretario,
tiene usted hasta cinco minutos para dar respuesta a las interrogantes
de mi compañero, el Diputado Miguel Huerta. Adelante Secretario.

INFRAESTRUCTURA: Muchísimas gracias Diputada Presidenta. Con su
permiso. Le comento Diputado que le voy a platicar justamente, de las
principales carreteras que se rehabilitaron este año. La principal es
justamente la que usted mencionaba, que es la de Lázaro Cárdenas–
Metlaltoyuca–Dos Arroyos, que está ubicada en la zona norte, que
cruza justamente por los Municipios de Pantepec, Francisco Z. Mena y
Venustiano Carranza, como usted bien mencionó. En ellas, se está
invirtiendo un monto de 100 millones de pesos, para rehabilitar 50
kilómetros; pero aparte en la zona norte hicimos otras carreteras de
igual envergadura o similar; también rehabilitamos la Zacatlán–
Zapotitlán, que es la Interserrana, por un monto de 77 millones de pesos
para rehabilitar 31 kilómetros. Aquí me gustaría platicar un poco, que
justamente estamos en coordinación con el Centro SCT local, ellos nos

LXI LEGISLATURA
están apoyando para rehabilitar el kilómetro 0 al 30 y nosotros del 30

en adelante. Asimismo, en la zona norte, también estamos
rehabilitando la carretera La Unión–Patla–Chicontla, por 38 millones
de pesos en 6 kilómetros y sin olvidar las otras regiones, también en la
región sur, estamos rehabilitando la Carretera de La Colorada–Acatlán,
por 47 millones de pesos, por un kilometraje de 21.4 kilómetros y
asimismo, en la región sureste, la Carretera Chiautla de Tapia–
Ixcamilpa, por 38 millones de pesos, por un kilometraje de 23. Estas
acciones en conjunto suman aproximadamente 300 millones de pesos
y fueron aproximadamente por 130 kilómetros. No obstante, le quiero
comentar que en total, sumando todas las carreteras menores y
reparaciones menores, rehabilitamos un total de 185 kilómetros.
Muchas gracias. Es cuanto.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias. Muchas gracias Secretario.
Diputado, ¿desea hacer uso de su derecho de réplica?
C. DIP. JOSÉ MIGUEL OCTAVIANO HUERTA RODRÍGUEZ —habla

desde su lugar—: Si Presidenta, por favor.

MERINO ESCAMILLA: Por favor el micrófono al Diputado.

desde su lugar—: Muchas gracias. En relación con mi posicionamiento,
quisiera saber señor Secretario, cuál fue la atención que dio la
Secretaría de Infraestructura a los damnificados del Huracán Grace,

LXI LEGISLATURA
¿qué costo tuvieron dichas acciones? Por último, quisiera finalizar este
posicionamiento haciendo saber a usted señor Secretario, que cuenta
con el respaldo del Grupo Legislativo del Partido del Trabajo, para que
en coordinación con este Grupo, trabajemos en una agenda que
fomente una infraestructura para el desarrollo del Estado, que detona
aún más todas las actividades sociales y económicas, para que Puebla
siga avanzando como lo ha venido haciendo. A su vez, quiero invitar a
todas las Fracciones Parlamentarias, a que se sumen a este modelo y
podamos tener una estrecha coordinación, con la Secretaría de
Infraestructura, para que Puebla siga reactivando su economía. por la
clara exposición, así como la puntual atención brindada a los
cuestionamientos realizados, le agradezco y deseo éxito en esta
importante encomienda. Muchísimas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Miguel. Gracias
Diputado. Secretario, tiene usted hasta tres minutos para contestar
este cuestionamiento realizado en su derecho de réplica por el
Diputado Representante del Partido del Trabajo. Adelante Secretario.

INFRAESTRUCTURA: Muchas gracias Diputada Presidenta. Con su
permiso y respondiendo al cuestionamiento del Diputado, le comento,
para la atención del Huracán Grace, nos dividimos en tres grandes
sectores, educativo, infraestructura de agua y vial. En el sector
educativo, se rehabilitaron 65 escuelas en 55 Municipios, por un monto
aproximado de 25 millones de pesos; en el caso de infraestructura de
agua y saneamiento, se rehabilitaron 21 líneas de conducción en 15

LXI LEGISLATURA
Municipios, por un monto de 26 millones de pesos y con respecto a la

infraestructura vial, 13 muros de contención en 23 Municipios, por un
monto aproximado de 66 millones de pesos, para un total de 117
millones de pesos; asimismo, le comento Diputado, que en coordinación
con el Centro SCT Puebla, se retiraron escombros en 294 puntos,
material, producto de 23 derrumbes que hubo en la zona norte y
nororiental; asimismo, se apoyó de manera intersecretarial en el
Gobierno del Estado, a través de SEDIF, con 97 personas y 38 tipos de
vehículos, a cargo de esta Secretaría en 13 Municipios. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. Es el turno del uso de
la palabra en Representación del Grupo Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, de la Diputada
Laura Zapata Martínez. Adelante Diputada, tiene usted el uso de la
palabra.
C. DIP. LAURA IVONNE ZAPATA MARTÍNEZ: Gracias Diputada

Presidenta. Con la Venia de la Mesa Directiva. Muy buenos días
Diputadas y Diputados, integrantes de esta Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla. Saludo asimismo, a los medios de comunicación y a las
personas que nos siguen por las diferentes plataformas digitales.
Desde luego y también saludo muy afectuosamente y le doy la más
cordial de las bienvenidas, al Licenciado Luis Roberto Tenorio García,
Titular de la Secretaría de Infraestructura del Gobierno del Estado de
Puebla y que hoy nos honra con su presencia para la presente
convocatoria. Bienvenido Secretario. Agradezco la confianza de mi

LXI LEGISLATURA
Coordinador, el Diputado Jorge Estefan Chidiac y a cada uno de mis

compañeras y compañeros Diputados, que integran el Grupo
Legislativo del PRI, por su confianza para ser la portavoz en esta
comparecencia. Compañeras y compañeros Diputados, es en este
ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, hemos escuchado con
atención el análisis e informe de actividades del Secretario de
Infraestructura, a través de su Titular y es aquí en donde el Grupo
Legislativo dl Partido Revolucionario Institucional, reconoce los
esfuerzos de esta Secretaría, porque sin duda los resultados han
contribuido al desarrollo sostenible y sustentable de nuestro Estado.
Es en este sentido que hago y paso a los cuestionamientos que como
Partido Revolucionario Institucional hacemos, diciendo que la
Secretaria a su cargo, a través de su Dirección de Infraestructura en
Materia de Seguridad Pública, siendo que ésta es la facultada para
revisar y validar los proyectos de obra pública y servicios en materia de
seguridad, señor Secretario, mi pre… mi primera pregunta es en este
sentido, ¿Qué acciones está llevando a cabo su Secretaría para reforzar
la seguridad pública y qué monto está destinado para este rubro?
Asimismo, a la Secretaría de Infraestructura le corresponde supervisar,
conducir y evaluar, así como también regular y vigilar la correcta
ejecución de la obra pública y en este aspecto quiero plantear mi
segunda pregunta. ¿Qué acciones se llevaron a cabo para cuidar que
cada obra ejecutada se realizara con los estándares de calidad y costo,
de conformidad a los criterios y lineamientos de la licitación o
adjudicación? Y ¿Cuántas obras fueron concursadas por adjudicación
directa o licitación? Y, para finalizar mi intervención, con base en el
acuerdo emitido por el Ejecutivo del Estado, publicado el 5 de junio de
2021, en el que se instruye crear un grupo de trabajo para elaborar una

LXI LEGISLATURA
propuesta objetiva para el saneamiento del Río Atoyac de manera

sistemática y con apego a la ley, quisiera preguntar también al
Secretario Luis Roberto Tenorio García, ¿Qué acciones ha
implementado la Secretaría que usted encabeza para el saneamiento
del Río Atoyac? Y, ¿Qué monto se ha invertido en infraestructura para
el saneamiento de este Río? que hoy por hoy es el segundo río más
contaminado de nuestro país. Por su atención y por sus respuestas,
muchas gracias señor Secretario.

MERINO ESCAMILLA: Muchas… Muchas gracias Diputada. Secretario
tiene usted hasta el… el uso de palabra hasta por cinco minutos.
Adelante.

INFRAESTRUCTURA: Muchas gracias Diputada Presidenta. Diputada
Laura, con su permiso y para contestarles sus cuestionamientos, le
comento en primer lugar, el tema de seguridad pública, realizamos a
obras justamente para reforzar la seguridad, a primera que realizamos
fue la de mejorar las instalaciones de la policía estatal preventiva, por
un monto de diez millones de pesos; asimismo, realizamos construcción
de casetas de vigilancia en el polígono de Ciudad Modelo, por dos
millones de pesos y realizamos la rehabilitación de dos arcos de
seguridad, en palmar de bravo y en Santa Ana Xalmimilulco,
Huejotzingo, por 3.4 millones de pesos. Esas acciones sumaron un
monto de 15 millones de pesos. Con respecto a los estándares de
calidad en la licitación, le comento, nosotros nos guiamos en general,
por la Ley de Obra Pública, es por ello que nosotros hacemos todas las

LXI LEGISLATURA
licitaciones y todas las obras con la máxima calidad que se puede y con
respecto a los porcentajes de adjudicación, se los comento, hubo mil
093 adjudicaciones de obra y un 87 por ciento fueron licitaciones; 0.75
invitaciones a por lo menos tres personas; 0.25 invitaciones o concursos
y 12 por ciento, adjudicación directa. Estos porcentajes también nos los
fueron proporcionados por la Secretaría de Administración, el
Secretario Jesús, también resaltando, aunque no lo preguntó, pero sí
creo que es un punto importante, que el 86 por ciento de las licitaciones
se fueron a empresas poblanas, porque el objetivo es justamente es que
Reviva Puebla y con respecto al Río Atoyac, como bien lo comenta
usted, nosotros realizamos un equipo técnico que nos instruyó de
manera interinstitucional, junto con la Secretaría de Finanzas, medio
ambiente, Desarrollo Rural, el SOAPAP, el CEAS, lo primero que hicimos
en ese sentido, fue la rei… la construcción de colectores; los colectores
que nosotros realizamos fue el colector principal y subcolector
Atzitzintla por 48 millones de pesos y el subcolector … por 13 millones
de pesos, para un total de 61 millones de pesos. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. Diputada tiene…
¿desea hacer uso de su derecho de réplica?
C. DIP. LAURA IVONNE ZAPATA MARTÍNEZ —habla desde su

lugar—: No, muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Le agradezco mucho Diputada. Se concede el uso
de la palabra a la Diputada Erika Patricia Valencia, en Representación

LXI LEGISLATURA
del Partido Acción Nacional. Diputada tiene usted el uso de la palabra

hasta por cinco minutos, para realizar sus cuestionamientos. Adelante
Diputada.
C. DIP. ERIKA PATRICIA VALENCIA ÁVILA: Con el permiso de

esta Soberanía, compañeras y compañeros Legisladores, distinguida
audiencia, señor Secretario. En el marco de la Glosa del Tercer Informe
de Gobierno del Poder Ejecutivo Estatal, agradezco la presencia del
Ciudadano Luis Roberto Tenorio García, Secretario de Infraestructura
del Gobierno del Estado, sea usted bienvenido a este Recinto
Legislativo. El análisis de las acciones llevadas a cabo por la Secretaría
de Infraestructura, es de vital importancia, no sólo por un ejercicio de
transparencia o rendición de cuentas, sino también porque las tareas
asignadas a esta dependencia son en muchas ocasiones, el eje medular
de la actividad económica, política y social de nuestro Estado. uno de
los principales determinantes del crecimiento económico, es la
inversión en infraestructura pública, la misma contribuye a generar
empleo tanto de manera directa como indirecta, contribuye a reducir
costos logísticos, genera las externalidades positivas, que elevan la
rentabilidad de la inversión, la competitividad y la productividad de la
economía; además de favorecer los flujos de comercio de México en
nuestro Estado. Es por ello que la contribución del sector
infraestructura del Gobierno del Estado, debe estar orientado en los
distintos ejes gubernamentales, que me permiten alcanzar los
resultados que se ha propuesto en las estrategias y líneas de acción
contempladas en el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Especial
de Infraestructura; es decir, sus acciones deben estar encaminada para
programar y realizar de forma eficiente, las acciones que garanticen la

LXI LEGISLATURA
construcción de infraestructura; así como la prestación de servicios

públicos de calidad, con enfoque estratégico e incluyente, que impulse
un crecimiento sostenible para el Estado y sus Municipios. Ejemplo
claro de una acción estratégica, es la infraestructura carretera, la red de
carreteras, moviliza a la sociedad; une a las comunidades; acerca a las
personas y hace posible la accesibilidad de bienes y servicios
principalmente en las regiones que más lo necesitan, con el fin de
mejorar su calidad de vida. Sin embargo, en la actualidad, como es muy
conocido por todos los aquí presentes, tenemos el enorme reto de
impulsar proyectos que amplíen, mejoren y/o modernicen los sistemas
de comunicación y transporte, a fin de buscar un desarrollo regional
para todas aquellas zonas del Estado con mayor rezago o marginación.
Bajo esta perspectiva y en uso de la voz, me gustaría conocer en qué
medida se está combatiendo el deterioro de la infraestructura carretera
del Estado. Y tomando en consideración los enormes retos para
garantizar una movilidad segura, por qué en la zona conurbada, la obra
va destinada principalmente a mejorar la infraestructura carretera
vehicular, cuando este grupo representa sólo el 20 por ciento de la
población, mediante que las personas que se mueven a pie y en
bicicleta, representan el 50 por ciento y 30 por ciento respectivamente.
Y, finalmente, en el tema de la infraestructura educativa, tomando en
consideración que una infraestructura escolar digna para niñas, niños y
adolescentes en México, es uno de los principales objetivos del Sistema
Educativo Nacional. Me gustaría conocer que acciones ha
implementado esta Secretaría para garantizar una infraestructura
escolar digna y adecuada y cuál es la situación de la infraestructura
escolar o la sierra norte del Estado. De antemano, le agradezco sus
respuestas.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada Paty. Gracias por su
intervención Diputada Paty y Secretario tiene usted hasta cinco
minutos, para dar respuesta a las interrogantes de la Diputada
Valencia. Adelante.

INFRAESTRUCTURA: Sí, muchas gracias Diputada Presidenta, con su
permiso. Con respecto a la infraestructura carretera que se ha realizado
en el Estado, igual refrendo un poco lo que le había comentado al
Diputado Huerta, hemos realizado aproximadamente 130 kilómetros de
rehabilitaciones en 300… por 300 millones de pesos invertidos. Entre
las principales carreteras la Lázaro Cárdenas–Metlaltoyuca, la
Zacatlán–Zapotitlán, la Chiautla de Tapia–Ixcamilpa, La Colorada–
Acatlán, y La Unión–Patla–Chicontla; aunque en general también
hemos rehabilitado otras carreteras en el Estado, por un, por un
kilometraje total de 185 kilómetros. Con respecto a la infraestructura
deportiva, digo, independientemente de que se haya enfocado más en
la infraestructura vial, sí hemos realizado inversión deportiva,
rehabilitamos el Poli Deportivo San Andrés Cholula y la Unidad
Deportiva La Carambada de Hueytamalco, la Unidad Deportiva Sur en
Tehuacán y hemos realizado techados en canchas de Aquixtla, por un
monto aproximado de 24 millones de pesos y con respecto a la
infraestructura educativa, lo que yo le puedo comentar es, hemos
también re… realizamos el programa de regreso a clases, fue un
programa muy importante que, en donde fueron 480 acciones por 410
millones de pesos, beneficiando a 88 mil personas en 141 Municipios y
en el caso de la Infraestructura por región, yo le puedo comentar que en

LXI LEGISLATURA
la zona norte, en Xicotepec, se ha invertido 27 millones de pesos de

infraestructura educativa; Huauchinango, 15 millones de pesos;
Zacatlán, 17 millones de pesos; Huehuetla, 12 millones de pesos;
Zacapoaxtla, 17 millones de pesos; Teziutlán, 32 millones de pesos y
Chignahuapan, 20 millones de pesos, lo que incluye rehabilitación en
infraestructura educativa. Es cuanto Diputada Presidenta.

su derecho de réplica Diputada?
C. DIP. ERIKA PATRICIA VALENCIA ÁVILA —habla desde su

lugar—: No, muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Gracias a usted Diputada. Para cerrar la ronda de
preguntas, tendrá el uso de la palabra hasta por cinco minutos en
Representación del Grupo Legislativo de MORENA, el Diputado Edgar
Garmendia de los Santos. Diputado, adelante, tiene usted hasta cinco
minutos, el uso de la palabra.
C. DIP. EDGAR VALENTÍN GARMENDIA DE LOS SANTOS: Con

su permiso Presidenta. Buenos días a todos. Saludo con mucho gusto a
mis compañeras Diputadas y Diputados. Agradezco al Coordinador de
mi Grupo Legislativo, Diputado Sergio Salomón Céspedes, permitirme
ser portavoz de nuestro posicionamiento. A nombre de la bancada de
MORENA, le doy la más cordial bienvenida a este Recinto Legislativo,
señor Secretario de Infraestructura del Gobierno del Estado, Luis

LXI LEGISLATURA
Roberto Tenorio García. Escuché con atención la presentación como

parte de la Glosa del Tercer Informe del señor Gobernador, Miguel
Barbosa Huerta. Me parece importante destacar que el trabajo de la
dependencia a su cargo, se constituye dentro de los ejes transversales,
orientados al acercamiento entre los integrantes de la sociedad, a
través de espacios físicos, que propicien el desarrollo del Estado; así
como la dotación efectiva de servicios básicos, para que de manera
integral e inteligente, se brinden las herramientas que favorezcan las
actividades diarias del ciudadano, en mejores condiciones. Es claro que,
para el desarrollo óptimo de las personas, se requiere de infraestructura
que cubra necesidades básicas, en especial las relacionadas en
dotación de servicios indispensables para las viviendas, como agua
potable, drenaje y electrificación, elementales para elevar la calidad de
vida de la población. Quiero destacar los datos del Programa de
atención de red carreteras y caminos rurales, en donde, de acuerdo a la
información, se realizaron 221 acciones, con una inversión de mil 143.3
millones de pesos, orientados al fortalecimiento municipal y zonas
metropolitanas; así como a tareas de conservación, prevención de
contingencias e infraestructura social. Tengo claro que cualquier
recurso, resulta insuficiente para atender el 100 por ciento de las
demandas ciudadanas, por lo que la dependencia a su cargo, ha dado
asistencia prioritaria a las localidades en regiones que presentan un
grado de marginación alto y muy alto, como la Sierra Norte, la Sierra
Negra y Mixteca poblana. Por esta razón, quiero preguntarle en
específico por la Sierra Negra. ¿Cuáles son las acciones que tiene
previstas en particular para esta zona de la Entidad y cuáles serían los
Municipios atendidos? Son muchas las necesidades Secretario, sobre
todo en lo que se refiere a conservación y rehabilitación de caminos,

LXI LEGISLATURA
básicos para actividades comerciales y facilitar el acceso de los

habitantes a los servicios de salud, educación, entre otros. En segundo
lugar, preocupa la situación que guardan en zona… en esta zona,
caminos rurales y carreteras. En la dependencia a su cargo, ejecutan un
programa de atención a desastres naturales en caminos y carreteras,
que tienen por objeto, restablecer la circulación en las diferentes vías
de comunicación, obstruidas a causas de fenómenos naturales, que se
presentan en la Entidad, a fin de evitar riesgos en la población. Entiendo
muy bien que en este sentido, unas de las zonas más afectadas cuando
hablamos de lluvias, desbordamientos, derrumbes y desprendimientos
en cerros, es la Sierra Norte, donde nuestros hermanos enfrentan graves
problema. De ahí que el año que se informa hayan orientado muchas
acciones en caminos, como el de la carretera federal Xicotepec de
Juárez–La Ceiba; Xicotepec de Juárez–Tlacuilotepec; Xicotepec de
Juárez–Itzatlán; Atotocoyan–Tlatlauquitepec; o desde Huauchinango,
Zacatlán, Chignahuapan y Teziutlán, entre otros. Sin embargo
Secretario, en meses anteriores, las rutas que conducen a Municipios
como Coxcatlán, Altepexi, Zoquitlán, Eloxochitlán, Zinacatepec,
también resultaron severamente afectadas por las lluvias. Se trata de
caminos que urge la intervención de la dependencia a su cargo, sé que
ha tenido importantes avances, lo reconozco, como lo señala en el
documento que nos ha enviado, donde se detalla la rehabilitación del
tramo Tehuacán–Teotitlán del Camino acceso a Ajalpan, con una
superficie de 0.8 kilómetros, perteneciente al Municipio de Tehuacán.
Por ello, quiero preguntarle si en paralelo a estas tareas, tiene ya un
proyecto ejecutado en los caminos que comunican a los Municipios que
he señalado y de ser así, ¿Cuándo empiezan las tareas? Con todo
respeto Secretario, solicito especial atención al tema, nuestra gente de

LXI LEGISLATURA
la Sierra Negra, está preocupada por la situación y quiere acciones que

le ayuden de manera directa, a sus actividades diarias. Aunado a esto,
me interesa conocer las tareas generadas en coordinación con los
Municipios, respecto a caminos, carreteras, puentes y vialidades
urbanas. ¿Cuántos proyectos ejecutivos tiene ya en la Secretaría a su
cargo, en relación del programa de apoyo a las nuevas
administraciones? y de éstos, ¿Cuántos cumplen con las reglas de
operación y qué estatus guardan? Finalmente, quiero preguntarle, ¿Qué
acciones han realizado para combatir el rezago y carencias sociales en
los Municipios con mayor índice de pobreza? y en ese mismo sentido,
¿Qué monto se ha invertido en infraestructura para las regiones más
pobres de nuestra Entidad? Muchas gracias Secretario, por su atención.
Es cuanto Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Garmendia. Secretario
tiene usted hasta cinco minutos para dar respuesta. Adelante por favor.

INFRAESTRUCTURA: Muchísimas gracias Diputada Presidenta. Con su
permiso y para contestar los cuestionamientos del Diputado
Garmendia, le comento justamente de las obras que hemos realizado
en la Sierra Negra. En particular le voy a ir mencionando los Municipios
y las obras. Del Municipio de Eloxochitlán, realizamos la… la
rehabilitación de la carretera Eloxochitlán–El Tepeyac, que fue un tema
que sucedió por el Huracán Grace. Como bien lo menciona, en el
Municipio de Ajalpan realizamos la rehabilitación y el acceso Ajalpan–
Zinacatepec, por 5.6 millones de pesos. En el Municipio de Zoquitlán,

LXI LEGISLATURA
rehabilitamos e instalamos un techado en la Escuela Octavio Paz, por

un monto aproximado de tres millones de pesos. En el Municipio de
Vicente Guerrero, realizamos pavimentaciones, por un monto de 4
millones de pesos; asimismo, del programa Regreso a Clases, vio
beneficiada también la Sierra Negra, rehabilitamos siete escuelas por
un monto de 3.2 millones de pesos, de los Municipios de Coyomeapan,
Zoquitlán, Ajalpan, Eloxochitlán y San Sebastián Tlacotepec. Cabe
también resaltar que como lo mencioné en otra intervención anterior,
también realizamos pavimentaciones por parte del Programa de
Infraestructura para el Bienestar, desde el Fondo para Infraestructura
Social Estatal, de parte de la federación, en la parte sur–oriente que
incluye la Sierra Negra, se intervinieron pavimentaciones por 47
millones de pesos en los Municipios que principales de Coyomeapan,
Eloxochitlán y San Sebastián Tlacotepec. Con respecto a la Carretera
de Acceso a Ajalpan–Zinacatepec, como bien lo mencioné, es una
carretera que estamos revisando actualmente, ya está en proceso de
intervención, nosotros esperamos que termine en el primer trimestre de
este año y el monto que se invirtió fueron 5.6 millones de pesos. Con
respecto al programa que mencionó también de infraestructura para las
nuevas administraciones, se realizaron un total de 45 acciones, por un
monto de 278 millones de pesos, en realidad todos los proyectos
cumplen y tienen proyecto ejecutivo, por lo… por lo mismo ya están en
ejecución, le voy a platicar de las principales de las principales obras
que se están realizando con este programa. En Teziutlán se está
rehabilitando el libramiento norte por 24 millones de pesos. En
Tehuacán, estamos invirtiendo en pavimentación de calles, por 23
millones de pesos. Héroes de Nacozari, por 43 millones de pesos.
Libramiento San Marcos, por 19 millones de pesos. Asimismo, en el

LXI LEGISLATURA
Municipio de Acatlán estamos rehabilitando en la Calle Lázaro

Cárdenas por 15 millones de pesos. En Atlixco, pavimentaciones por
once millones de pesos. En San Martín Texmelucan, estamos
rehabilitando el libramiento oriente, también conocida como Carretera
216, por 14 millones de pesos. En Puebla, estamos rehabilitando la
rehabilitación de pavimentaciones, por 15 millones de pesos. En San
Andrés Cholula, estamos rehabilitando pavimentaciones por 13
millones de pesos y en San Pedro Cholula también pavimentaciones,
por un monto de 17 millones de pesos. Lo que también le quería
comentar en un… que me estaba comentando en qué fondo estamos
utilizando para la atención de la pobreza, es justamente el fondo de
infraestructura para el bienestar. Las reglas de operación nos piden que
se invierta en municipios de alto y muy alto rezago social. Desde todo
el fondo se invirtieron 248 millones de pesos en 81 proyectos de 20
regiones de 49 Municipios. Por región la inversión fue, la región norte,
15 millones de pesos; en la región nororiente, 54 millones de pesos;
suroccidente incluyendo mixteca, 73 millones de pesos; suroriente,
como se lo comenté, 47 millones de pesos; zona metropolitana y centro,
58 millones de pesos. Es cuanto Diputada Presidenta.

su derecho de réplica?
C. DIP. EDGAR VALENTÍN GARMENDIA DE LOS SANTOS —

habla desde su lugar—: Si por favor.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: Adelante por favor Diputado.
C. DIP. EDGAR VALENTÍN GARMENDIA DE LOS SANTOS:

Agradezco su presentación Secretario y sobre todo el interés por
trabajar para todos y todas. Hoy, hoy el Gobierno de MORENA piensa
primero en las personas de las comunidades más alejadas, piensa en
comunicar a todos y a todos poblanos, hasta el más lejano, hasta que
esté en el último rincón. Es hoy cerrar la brecha de desigualdad que
permite a esas familias llegar a sus polos comerciales; hoy se busca el
desarrollo que llegue al que más lo necesita y celebro el compromiso de
la visión clara de nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador y el
Gobernador Miguel Barbosa Huerta, por el bien de todos, primero los
pobres; por el bien de todas, primero los pobres; primero quienes más
lo necesitan, es un tema de equidad sobre justicia, sobre todo justicia
social. Es cuanto Presidenta. Es cuanto compañeras y compañeros.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Garmendia. Al no haber
preguntas en esta intervención, Secretario le pregunto si desea hacer
uso de su derecho de réplica, para poder cerrar su participación.

INFRAESTRUCTURA: Sí…

MERINO ESCAMILLA: Adelante Secretario por favor.

LXI LEGISLATURA

INFRAESTRUCTURA: Muchísimas gracias Diputada Presidenta. Para
empezar, me gustaría poner un poco también de numeralia de… general
de la infraestructura. Se realizaron más de mil 200 acciones, por un
monto superior a los dos mil 700 millones de pesos, tuvimos una
cobertura de 91 por ciento en todos los Municipios, incluyendo a todas
las regiones y zona metropolitana, lo cual nos in… nos dice que son
obras que ya no son suntuosas, son obras que responden a las
necesidades de la gente y sobre todo, son obras con sentido social, con
el único objetivo “Que Reviva Puebla”. Muchísimas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Secretario. Esta Sexagésima
Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, agradece a
usted Ciudadano Luis Roberto Tenorio García, así como a su equipo que
conforma la Secretaría de Infraestructura y demás Direcciones como es
CAPCEE y CESAS, que hayan estado acá con nosotros, dando respuesta
y de… a las diferentes interrogantes que le fueron formuladas por las y
los Diputados, en el Análisis del Tercer Informe de Gobierno presentado
por el Ejecutivo del Estado. Le solicito a la Comisión de Cortesía,
acompañe hasta las puertas del Recinto Legislativo al Secretario de
Infraestructura y mientras la Comisión cumple con este cometido,
establezco un receso.
(Transcurrido el receso).

MERINO ESCAMILLA: Diputadas, Diputados, vamos a arrancas de

LXI LEGISLATURA
nuevo la Sesión. Se reanuda la Sesión. Diputadas, Diputados, vamos a

arrancar la Sesión nuevamente. Diputado Roberto, Diputado Jimmy, los
invito a que puedan despejar el área.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Dos del Orden del Día, está a
consideración dispensar la lectura del Acta de la Sesión Pública
Ordinaria, celebrada el 15 de febrero del año en curso. Con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 64, 68, 71, 73, 74… Diputados,
Diputadas, los invito Diputados Iván, Diputado Néstor, por favor
Diputado Camarillo, a que no pongan desorden en esta Sala de Plenos.
Muchas, muchas gracias Diputados. Nuevamente, teniendo ahora su
atención consulto su están por la afirmativa de dispensar la lectura del
Acta de la Sesión Pública Ordinaria Celebrada el 15 de febrero del año
en curso. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo
levantando la mano.
(Efectuado).

MERINO ESCAMILLA: Aprobado se dispensa de la lectura. ¿Algún
Diputado o Diputada desea hacer uso de la palabra? No habiendo quien
haga uso de la palabra, en votación económica se consulta a las y los
Diputados si se aprueba el Acta. Quienes estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(Efectuado).

MERINO ESCAMILLA: Aprobado. Se aprobada el Acta.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Tres del Orden del Día, se dará lectura
al Extracto de los asuntos existentes en cartera y sus acuerdos
correspondientes. Le pido a la Diputada Secretaria que pueda dar
lectura por favor.
C. SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. ELIANA

ANGÉLICA CERVANTES GONZÁLEZ: Con gusto Diputada Presidenta.
Extracto de los asuntos existentes en cartera que son tramitados por la
Presidenta de la Mesa Directiva de la Sexagésima Primera Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, con lo que da cuenta en las Sesión
del día 17 de febrero de 2022. Escrito del Senador Ricardo Monreal Ávila,
Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la
República, por el que remite Directorio del Congreso Mexicano LXV
Legislatura 2021–2024. Recibo y enterado. Oficio Presidencia
195/2022, del Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
San Andrés Cholula, Puebla, por el que remite Plan Municipal de
Desarrollo 2021–2024. Recibo y enterado, se envía a la Dirección
General de Servicios Legislativos, para los efectos legales procedentes
y copia del oficio al Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales.
Oficio PRESMUN 009/2022, del Presidente Municipal del Honorable
Ayuntamiento de Amozoc, Puebla, por el que informa que se resolvió el
conflicto existente con trabajadores y extrabajadores de dicho
Ayuntamiento, remitiendo copias de las licencias de ratificación,
efectuadas ante el Tribunal de Arbitraje, dentro del Expediente D–
136/2011 y acumulados. Recibo y enterado. Se envía copia del oficio, a
la Dirección General de Asuntos Jurídicos, para su conocimiento.
Atentamente. Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 17 de febrero

LXI LEGISLATURA
del 2022. Firman, Laura Ivonne Zapata Martínez, Diputada Secretaria.

María Yolanda Gámez Mendoza, Diputada Secretaria. Es cuanto
Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada Secretaria.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: Por lo que respecta al Punto Cuatro del Orden del
Día, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 123 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla,
se da cuenta y se turnan los oficios de las autoridades estatales,
municipales, los ocursos ciudadanos, para su estudio y resolución
procedente, de la siguiente manera. El oficio de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso del Estado de Durango, por el que
comunica en el Punto de Acuerdo denominado Regulación de Precios
de Pruebas de COVID–19, por virtud del cual exhortan a la Secretaría
de Economía del Gobierno de la República, a que con el apoyo técnico
en materia clínica y de salubridad de la Secretaría de Salud y la
Comisión Federal para la Protección contra riesgos sanitarios, se
emitan lineamientos urgentes que regulen y fijen los márgenes de
justificación y no justificación en materia de incrementos de precios por
servicios clínicos de pruebas COVID–19, en cumplimiento a la previsión
expresa a la Ley Federal de Protección al consumidor que determine a
que los proveedores no podrán incrementar injustificadamente precios
por fenómenos naturales, meteorológicos o contingencias sanitarias,
entre otros resolutivos, a la Comisión de Salud. El oficio
SG/UE/230/223/22, de la Encargada de Despacho de la Unidad de
Enlace de la Secretaría de Gobernación, por el que emite una copia del
ocurso del Ciudadano Edilberto Reyes Salvador, por virtud del cual
solicita intervención a fin de que se preste y aprueben la Iniciativa para
que la localidad de Papaloctipan, vuelva a ser la Cabecera Municipal de
Tlacuilotepec, Puebla, a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales. El oficio SG/UE/230/286/22, de la Encargada de
Despacho de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación, por

LXI LEGISLATURA
el que remite copia del Ciudadano José Blas Manuel Ramos Hernández,
por el que solicita que entre otros, se nombre una Comisión
Interinstitucional, que investigue e informe de los diversos abusos y
omisiones de poder que suceden cotidianamente, así como exhortar a
la Legislatura, a fin de que se abstenga a acordar un incremento al
derecho de alumbrado público, a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales y copia a la Comisión de Hacienda y Patrimonio
Municipal. El oficio HASMT/PM/170/2022 y anexo, de la Presidenta
Municipal del Honorable Ayuntamiento de San Martín Texmelucan, por
el que informa que en Sesión Extraordinaria de Cabildo, aprobaron la
modificación a la integración de la Comisión de Igualdad Sustantiva de
Género, entre otros puntos, a la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales y a la de Igualdad de Género, en lo conducente. El
oficio 010/2022, del Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento
de Zaragoza, Puebla, por el que reitera su petición de solicitud de
información, respecto del estado que guarda el proceso de controversia
de límites territoriales entre el Municipio que representa y el de
Tlacuilotepec, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
El ocurso de la Ciudadana María Luisa Núñez Barojas y otros firmantes,
en su calidad de familiares de víctimas de la desaparición forzada de
personas, e integrantes del Colectivo Voz de los Desaparecidos en
Puebla, por el que solicitan se exhorte al Fiscal General del Estado, a
trabajar realmente por la procuración, en la investigación real oportuna
y pertinente de todas y cada una de las carpetas de investigación, entre
otros, a la Comisión de Gober… de Procuración y Administración de
Justicia. El ocurso y anexo del Ciudadano Efraín Titla Galicia, en su
carácter de Expresidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Coronango, Puebla, Administración 2011–2014, por el que Representa

LXI LEGISLATURA
Recurso de Revocación en contra del Decreto aprobado por la

dentro del Expediente P.A 16/2016, a la Comisión de Control, Vigilancia
y Evaluación de la Auditoría Superior del Estado y el ocurso del
Ciudadano Hugo Porfirio Angulo Cruz, por el que remite copia de la
demanda del juicio de amparo, recibido en los Tribunales
Jurisdiccionales Federales, de fecha 16 de febrero de 2022, a la Junta de
Gobierno y Coordinación Política.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Cinco del Orden del Día, se dará
lectura a la Iniciativa de Decreto que presenta la Diputada Aurora
Guadalupe Sierra Rodríguez, integrante del Grupo Legislativo del
Partido Acción Nacional, por el que se reforma la fracción XXIII y se
adiciona la fracción XXIV al artículo 169 y se reforma la fracción V y se
adiciona la fracción VI… ¡Perdón! la fracción X y se adiciona la fracción
XI al artículo 231 de la Ley Orgánica Municipal. De conformidad con lo
dispuesto por los artículos 148 y 172 fracción II de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, tiene el uso de la palabra la Diputada Aurora
Guadalupe Sierra Rodríguez.
C. DIP. AURORA GUADALUPE SIERRA RODRÍGUZ: Con su

permiso Presidenta. Saludo respetuosamente a todas y todos mis
compañeros Diputados y a los medios de comunicación y a la
ciudadanía poblana que hoy nos escucha, desde las distintas
plataformas. Se dice que los Ayuntamientos son el gobierno más
cercano con la ciudadanía. Sin embargo, para el caso de Puebla, desde
su primera Carta Magna, el 5 de diciembre de 1825, se estableció la
creación de municipalidades, organizadas por pueblos conglomerados
llamados Juntas Auxiliares. De acuerdo con el directorio de Juntas
Auxiliares de Puebla de la Secretaría General de Gobierno, nuestro
Estado está conformado por 659 Juntas Auxiliares, que son parte de los
217 Municipios. Huauchinango es el Municipio con la mayor cantidad de
Juntas Auxiliares, con 26; mientras que la Capital del Estado, cuenta con
17; San Pedro Cholula, con 13; Tehuacán con 12 y San Andrés Cholula, con
6. Es importante reconocer que el origen de las Juntas Auxiliares, viene
de la identidad de los pueblos originarios, pues las 659 Juntas

LXI LEGISLATURA
Auxiliares, fueron en su momento demarcaciones, que asumieron el

primer contacto de atención con los ciudadanos que se encontraban
asentados en distintas localidades, aún antes de los Ayuntamientos.
Actualmente, la situación es diferente, pues son necesarias para la
gobernabilidad. Por ello los Ayuntamientos deben respetar los usos y
costumbres, que son observados en cada una de las Juntas Auxiliares.
Por respeto a la tradición generacional de esas regiones, las Juntas
Auxiliares son importantes, en el sentido de representación, democracia
y participación. En ellas, podemos encontrar los vínculos que fortalecen
lazos de ciudadanía y en la perspectiva de la administración local,
buscan la resolución de conflictos vecinales, fungen como registro
público y otorgan permisos, entre otras facultades que les confieren los
propios Ayuntamientos. Por su parte, los gobiernos municipales, deben
garantizar la vigilancia del presupuesto que se les asigna y su correcto
gasto en el ejercicio de las atribuciones de las Juntas Auxiliares,
transparentando el correcto y congruente uso de los recursos públicos,
repartido para que atender las necesidades primordiales de las y los
poblanos. Por décadas, generaciones de hombres y mujeres de mentes
críticas, con visión de estado, legislaron para que la transparencia y la
rendición de cuentas, fueran parte del día a día de cada institución
pública de nuestro país y la ciudadanía también fue fundamental para
esta transformación, ya que a ella el debemos rendir todo en todos los
lugares del… y los ordenes públicos. Los Órganos Internos de Control,
como lo son las Contralorías Municipales, son una necesidad de cada
Ayuntamiento, ya que la supervisión y evaluación del gasto público,
mediante un presupuesto responsable, es fundamental en todas las
entidades administrativas en nuestro Estado. Por todo lo mencionado
anteriormente, me permito someter a consideración de esta Soberanía,

LXI LEGISLATURA
la siguiente Iniciativa de Decreto por virtud de la cual se reforman y

adicionan diversas fracciones de la Ley Orgánica Municipal, para que la
Contraloría Municipal, establezca dentro de sus facultades, la de
practicar auditorías a las Juntas Auxiliares del Municipio, a efecto de
verificar que el presupuesto asignado sea ejercido de manera
congruente, asegurando la transparencia y la efectividad de los
recursos que le son asignados y que los Presidentes de las Juntas
Auxiliares estén obligados a rendir cuentas, mediante los mecanismos
que la contraloría implemente. Por el bien de las finanzas pública y por
una mejor rendición de cuentas, debemos… debemos dirigir todos
nuestros esfuerzos, para transparentar los recursos y manejar las
finanzas públicas sanas. Es cuanto.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada y con fundamento en el
artículo 123 fracción II y XXI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
120 fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior, se turna la
Iniciativa de Decreto, a las Comisiones Unidas de Procuración y
Administración de Justicia y a la de Asuntos Municipales, para su
estudio y resolución procedente. Se toma en consideración la adición
de la bancada de Acción Nacional a su Iniciativa Diputada Sierra.
Muchas gracias. Le pido a Secretaría General que tome nota. En lo
particular, se adhiere el Diputado Iván Herrera, también para que se
tome… ya, ya se enlistó la bancada… ya. acabo de dar cuenta Diputados
de la bancada de Acción Nacional, que toda la bancada se adhiere a la
Iniciativa. En lo particular la Diputada Daniela Mier y en lo particular el
Diputado Iván Herrera, si lo permite Diputada Sierra.

LXI LEGISLATURA
C. DIP. AURORA GUADALUPE SIERRA RODRÍGUEZ —habla

desde su lugar—: Si muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Seis del Orden del Día, se da cuenta
de la Iniciativa de Decreto que presenta que presenta la Diputada Laura
Zapata Martínez, por virtud del cual se reforman diversas disposiciones
de los artículos 10, 11, 13 y 14 de la Ley de Educación del Estado de
Puebla. Con fundamento en el artículo 123 fracción X de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 120
fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior, se turna la
Iniciativa de Decreto, a la Comisión de Educación, para su estudio y
resolución procedente.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Siete del Orden del Día, se dará
lectura a la Iniciativa de Decreto que presentan las y los Diputados
integrantes de la bancada del Grupo Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional, por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley de Cambio Climático del Estado de
Puebla. De conformidad… repito, en el Punto Siete del Orden del Día, se
da cuenta de la Iniciativa de Decreto que presentan las y los Diputados
integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario
Institucional, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Ley de Cambio Climático del Estado de Puebla. Con fundamento
en el artículo 123 fracción XIX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
120 fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior, se turna la
Iniciativa de Decreto, a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Cambio Climático, para su estudio y resolución procedente.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Ocho del Orden del Día, se dará
lectura a la Iniciativa de Decreto que presenta la Diputada Mónica Silva,
integrante del Grupo Legislativo del Partido del Trabajo, por el que se
reforman las fracciones IV y V y se adiciona la fracción VI al artículo 59
de la Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado
de Puebla. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 148 y 172
fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, tiene el uso de la
palabra la Diputada Mónica Silva Ruíz. Adelante Diputada.
C. DIP. MÓNICA SILVA RUÍZ: Muy buenas tardes a todas y a todos

los presentes. Muchísimas gracias, antes que nada, agradezco a la
Presidenta de la Mesa Directiva, que me conceda el uso de la palabra.
Compañeras y compañeros Diputados; al personal del Congreso y a
todas las personas que nos siguen a través de los medios de
comunicación y en nuestras redes sociales. La igualdad de género,
entendida como el derecho humano en el que las mujeres y hombres,
acceden a las mismas posibilidades de oportunidades, al uso, control y
beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad; así como la toma
de decisiones en todos los ámbitos de su vida, es fundamental para la
realización de los derechos de todas las personas. Sin embargo, la
Organización de las Naciones Unidas, ha reconocido que las mujeres
constituimos la población más pobre del mundo; que la violencia en
nuestra contra, prevalece a una escala inconcebible y en todas las
culturas. El acceso de las mujeres a la justicia, suele estar caracterizado
por obstáculos discriminatorios tanto en la ley como en la práctica;
además de que en las formas múltiples de discriminación con motivos
de género y otros factores, hacen a las mujeres más vulnerables en

LXI LEGISLATURA
situaciones económicas, de exclusión y violencia. En México, más de la

mitad de la población que son mujeres, históricamente han sido
víctimas de exclusión, ya sea en la escuela, en el trabajo, en el hogar, en
las calles, en la política, en los medios, en la academia, en las actividades
científicas, tecnológicas, entre muchos otros espacios que estoy segura
que todas aquí, alguna vez, hemos vivido. Además de que los
estereotipos de género, han permanecido por generaciones y éstos,
moldean las conductas y reglas sociales de trato entre las personas, lo
cual significa que la discriminación hacia las mujeres, no es aislada ni
fortuita, pues sucede diariamente en todos los espacios y ámbitos y se
refleja en patrones de tratos desiguales, discriminatorios, generalizados
y masivos. Lo anterior, nos muestra que la discriminación hacia las
mujeres, es sin duda estructural. Si bien la propia Constitución Política
de los Estados Mexicanos, prohíbe toda discriminación motivada por
razones de género y reconoce a las mujeres y a los hombres como
iguales ante la Ley, no se puede perder de vista la desigualdad histórica
entre los géneros que ha existido y prevalece en nuestros tiempos, lo
cual representa un obstáculo para garantizar la igualdad sustantiva que
tanto anhelamos. En este sentido, el reto del Estado, en sus tres órdenes
de gobierno, es enorme, por lo que las acciones para atender dicha
problemática, afecta a más de la población, deben ser de manera
urgente, continua y permanente; debe tenerse presente que en México,
se han firmado diversos tratados internacionales y ratificadas diversas
convenciones que le obligan a llevar a cabo acciones para alcanzar la
igualdad entre mujeres y hombres, algunos de ellos se incorporan
explícita e implícitamente disposiciones relativas a la asignación de
recursos públicos, para garantizar el goce y el ejercicio pleno de los
derechos de las mujeres. tal es el caso de Pacto Internacional de los

LXI LEGISLATURA
Derechos Económicos, Sociales y Políticos, que obliga a los Estados

parte, adoptar medidas especialmente económicas y técnicas, hasta el
máximo de los recursos que se disponga, para lograr progresivamente
la plena efectividad de los derechos contenidos en dicho pacto, entre
ellos, el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, en el ejercicio
de sus derechos económicos, políticos y sociales. Por su parte, la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer, obliga a los Estados parte, a asegurar que su contenido
y alcance, se cumplan en todos los ámbitos de gobierno, incluyendo la
asignación de recursos públicos. Si bien la CEDAW no incluye
disposiciones específicas sobre los presupuestos, los Estados parte
están positivamente obligados a financiar medidas apropiadas
mencionadas repetidamente en dicha convención, encaminadas a
eliminar la discriminación contra la mujer y garantizarle la igualdad de
trato y condiciones que el hombre en todos los ámbitos. En este orden
de ideas, la declaración y plataforma de acción de Beijing, indica que los
recursos financieros y humanos, han sido generalmente insuficientes
para el adelanto de las mujeres y que se requerirá de la voluntad política
de aportar los recursos humanos y financieros que se necesiten para la
promoción de la mujer, para lo cual, será a su vez necesario con las
decisiones presupuestarias sobre las políticas y programas, se integre
la perspectiva de género, al mismo tiempo que una financiación
adecuada de los programas encaminados a lograr la igualdad entre
mujeres y hombres. Actualmente, se ha logrado re… se ha logrado
reconocer el presupuesto con perspectiva de género en nuestro marco
normativo, como lo reconoce la Ley de Presupuesto y Gasto Público
Responsable, la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley
para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, todas ellas

LXI LEGISLATURA
de nuestra Entidad. Dicho presupuesto con perspectiva de género

implica que en su diseño, implementación y programación, se
consideren los derechos, intereses, necesidades y principios de igualdad
sustantiva entre mujeres y hombres. El objetivo primordial, es la
igualdad e integración transversal de las políticas de género, en los
planes, programas y acciones de gobierno. Contar con presupuestos con
perspectiva de género es indispensable en un avance en la agenda de
género, pero el trabajo gubernamental, no debe terminar ahí, pues debe
darse seguimiento a las acciones y programas, a todas las estrategias
que se implementen con dicho presupuesto, a efecto de conocer los
resultados obtenidos, la situación actual, los avances y tener la
posibilidad de implementar mejoras. En este sentido, cobra gran
importancia la evaluación, ya que permite realizar una valorion… una
valoración objetiva del desempeño de los programas y las políticas, bajo
los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y
objetivos, con base a indicadores estratégicos y de gestión, que
permitan conocer el impacto social de dichos programas y proyectos
con perspectiva de género. Lo anterior, permite conocer dónde estamos,
a dónde queremos llegar y cuál es el avance periódico que se tiene para
cumplir los objetivos y metas planteadas en cada política pública. Al
tratarse del uso de recursos públicos, no se puede perder de vista la
necesidad de revisar y auditar el destino final, con el objetivo de rendir
cuentas claras a la ciudadanía y garantizar las acciones de manera
transparente. Como sabemos, la Constitución Local, otorga la función
de fiscalización a la Auditoría Superior del Estado. En este orden de
ideas y derivado de las acciones de fiscalización que lleva a cabo la
Auditoría, dicho Órgano de Fiscalización, debe emitir informes
generales, individuales y específicos, de conformidad a la Ley aplicable.

LXI LEGISLATURA
En esta ocasión, quiero referirme al informe individual, el cual es un

documento donde se plasma el resultado correspondiente a las
revisiones, auditorías y evaluaciones practicadas a cada una de las
entidades fiscalizadas. La Ley que se pretende reformar, establece los
requisitos mínimos, que deben contener dichos informes individuales,
señalando que se considerará en su caso, el cumplimiento de aquellos
programas que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres; así
como la erradicación de la violencia y cualquier forma de discriminación.
Reitero, menciona considerará, no es en ningún momento vinculante.
Sin embargo, se considera que derivado de los esfuerzos que se han
realizado a nivel nacional como estatal para contar con presupuestos
con perspectiva de género, es necesario que se considere como un
requisito indispensable, que en los informes individuales, el
cumplimiento de los programas en la materia y no contemplarlo
únicamente como una posibilidad, ya que las acciones y el ejercicio del
gasto público con perspectiva de género, tiene el objetivo de generar
cambios a corto, mediano y largo plazo y las acciones de fiscalización
superior, deben abonar a que se conozca de manera periódica y
permanente, el cumplimiento de los programas correspondientes, a fin
de que exista transparencia y rendición de cuentas, por lo que se refiere
a la agenda de género, sobre todo en nuestra Entidad, desde la
perspectiva del presupuesto y el gasto público. Definitivamente y por
tratarse de un problema estructural, atender de manera urgente, deben
fortalecerse todas aquellas acciones que impliquen garantizar a todas
y todos, la igualdad sustantiva que merecemos, para que con estas
acciones, se pueda combatir de manera real, la discriminación y la
violencia en razón de género en contra de las mujeres. Necesitamos
conocer si realmente las acciones emprendidas por las entidades, por

LXI LEGISLATURA
los Municipios, están teniendo el impacto que se requiere para cerrar las
brechas de desigualdad. Son recursos públicos y necesitamos saber si
están abonando hasta que alcancemos la erradicación de la violencia
contra las mujeres, la erradicación de la discriminación, pero sobre todo
si vamos en buen camino en alcanzar la igualdad sustantiva. Es cuanto
y muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Con fundamento en el artículo 123 fracción XV de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Puebla; 120 fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior, se
turna la Iniciativa de Decreto, a la Comisión de Control, Vigilancia y
Evaluación de la Auditoría Superior del Estado, para su estudio y
resolución procedente. Diputada, solicitan adherirse en lo particular, el
Diputado Rafael Micalco, la Diputada Paty Valencia, el Diputado Jimmy
Natale, claro que sí, la bancada completa del Diputado Jimmy Natale;
la Diputada Karla y… nada más… la Diputada Lupita Leal y la Diputada
Lupita Leal y el Diputado Miguel Huerta en nombre de la bancada del
Partido del Trabajo. ¿Nos permite Diputada?
C. DIP. MÓNICA SILVA RUÍZ —habla desde su lugar—:

Muchísimas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Se toma en consideración. Por favor Secretaría
General que lo puedan… que lo puedan agregar. Gracias Diputada. Le
pido a la Diputada Vicepresidenta, si puede tomar la Mesa Directiva.

LXI LEGISLATURA
C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NANCY JIMÉNEZ

MORALES: En el Punto Nueve del Orden del Día, se dará lectura a la
Iniciativa de Decreto que presenta la Diputada Daniela Mier Bañuelos,
integrante del Grupo Legislativo de MORENA de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que se reforma
la fracción I del artículo 284 Bis del Código Penal del Estado Libre y
Soberano de Puebla. De conformidad con lo dispuesto por los artículos
148 y 172 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Puebla, tiene el uso de la palabla… de la palabra, la
Diputada Daniela Mier Bañuelos. Adelante Diputada.
C. DIP. DANIELA MIER BAÑUELOS: Muchas gracias. Buenos días

compañeros y compañeras. Saludo con afecto a quienes nos siguen a
través de las redes sociales y a los medios digitales. Envío un saludo en
especial a mi querida abuela, que siempre está pendiente, mi abuela
Jose, te mando un beso y que agradezco su cariño. Te amo abuela. Con
su Venia Presidenta. El día de hoy, es de suma importancia para mi
hablar de una situación que como mujer, madre y jefa de familia, he
vivido y que por desgracia también muchas mujeres poblanas. Hablo por
ellas, por aquella mujer que nos ve a través de la pantalla, quiero decirte
que conozco tu dolor y por lo que has pasado, porque yo he pasado por
eso. La violencia doméstica, no es un problema reciente, es una
situación que viven y han vivido por mucho tiempo, muchas familias en
nuestro Estado y ahora, más que nunca, la sociedad es consciente de su
existencia y que no debe ocultarse como un malentendido entre familia.
La mujer es la más propensa a sufrir violencia al interior del núcleo
familiar y a pesar del proceso liberalizador de la mujer, su plena
equiparación legal en derechos con el hombre y la presencia en todos

LXI LEGISLATURA
los frentes sociales, incluso el institucional y el político. El esfuerzo no

ha sido suficiente para erradicar esta problemática, aunque contribuye
al debate y conocimiento de este problema, para buscar posibles
soluciones que corrijan este asunto. Año con año, es mayor el número
de denuncias que recibe la Fiscalía por violencia familiar, en sus
distintas modalidades; sin embargo, muchas mujeres debido a la
dependencia económica, el posible miedo a su agresor y la burocracia al
llevar a cabo la denuncia, no se animan a alzar la voz. Ayudar a romper
este silencio, es tarea de todas, es tarea del Estado, es tarea de nosotros
como Legisladores, en favor de todos. Que alcemos la voz por todas
esas mujeres que aún sienten miedo, ese miedo que no es ajeno a
nosotras, no es ajeno a mí, ya que, como experiencia personal, la primera
vez que subí a este Honorable Recinto, también sentí miedo, me sentí
nerviosa por alzar la voz; sin embargo, ese fue el primer paso y el mas
importante para mí. Es por ello la exigencia de reformas o legislativas,
que garanticen redes de protección, mucho más amplias. Es hora de que
el rechazo social se materialice en políticas efectivas. Como mujer, he
sufrido violencia y también he vivido la impotencia de que las
autoridades no actúen con total firmeza y con apego a la ley, creyente
de que se tienen que brindar las herramientas necesarias para sentar las
bases de la erradicación de la violencia en todas sus modalidades.
Conjuntamente, es necesario hablar de un problema consecuente a éste
y es el hecho de que los niños, sean testigos del problema que existe
entre sus padres y que además pueden ser víctimas de ella, el hecho de
que al ser víctimas de violencia económica, la responsabilidad de la
crianza y sustento económico, recaiga únicamente en las madres,
conlleva a toda una serie de repercusiones negativas, tanto para el
bienestar físico y psicológico de niños y niñas, ya que la mujer al salir en

LXI LEGISLATURA
busca de mejores condiciones de vida, afecta el desarrollo emocional y

social de los niños. La incorporación de la violencia económica como
otro tipo de violencia en contra de la familia, está estrechamente ligada
a la lucha en contra de la desigualdad, porque está ligado con quien
tiene el control del dinero o de los recursos económicos o de su acceso
y distribución. Compañeras y compañeros Legisladores, les pido su
colaboración para incorporar en la Legislación lo necesario para el
acceso a mejores condiciones económicas, para aquellas mujeres y no
tengan que sufrir por la falta de ingresos y por la irresponsabilidad de
una pareja, en cumplir con sus obligaciones. Debemos observar que la
violencia económica, incrementa la brecha de desigualdad. Es por eso la
importancia; asimismo, por esos niños que sufren por ese tipo de
violencia y como mujer jefa de familia, lo entiendo. Es cuanto
compañeras y compañeros. Buenas tardes.
C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. KARLA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Muchas gracias Diputada. Con
fundamento en el artículo 123 fracción II de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 120 fracción VI y
demás relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna la Iniciativa de Decreto, a
la Comisión de Procuración y Administración de Justicia, para su
estudio y resolución procedente. Sí Diputado Natale ¿para adherirse?
C. DIP. JAIME NATALE URANGA —habla desde su lugar—:

Presidenta si me permite adherirme.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: La Diputada Paty también para…
¿en lo particular? La Diputada Mónica también en lo particular, la
Diputada Lupita, la Diputada Nancy, el Diputado Iván, el Diputado
Carlos Navarro, desean adherirse. desea… ¿acepta la adherencia?
C. DIP. DANIELA MIER BAÑUELOS —habla desde su lugar—: Si

muchas gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: ¿Sí? Pido a Secretaría tome nota.
Muchas gracias.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Punto Diez del Orden del Día,
se da cuenta de la Iniciativa de Decreto que presenta el Diputado
Charbel Jorge Estefan Chidiac, Coordinador del Grupo Legislativo del
Partido Revolucionario Institucional de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que se adiciona
el Capítulo Noveno a la Ley para La Igualdad Entre Mujeres y Hombres
del Estado de Puebla, denominado “De la Igualdad entre Mujeres y
Hombres en la Planeación Presupuestal”. Cedo los micrófonos a la
compañera, a la Diputada.

MORALES: En el Punto Diez del Orden del Día, se… ¡perdón! Con
fundamento en el artículo 123 fracción VIII de la Ley Orgánica del Poder
Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna la Iniciativa de Decreto, a
la Comisión de Igualdad de Género, para su estudio y resolución
procedente.

LXI LEGISLATURA

MORALES: En el Punto Once del Orden del Día, se dará lectura a la
Iniciativa de Decreto que presenta la Diputada Karla Victoria Martínez
Gallegos, integrante del Grupo Legislativo de MORENA de la
por el que se reforma el artículo 56 de la Ley Estatal de Salud. De
conformidad con lo dispuesto por los artículos 148 y 172 fracción II de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Puebla, tiene el uso de la palabra la Diputada Karla Victoria Martínez
Gallegos. Adelante Diputada.
C. DIP. KARLA VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Muchas

gracias Presidenta. Con el permiso de la Mesa Directiva. Buenas tardes
a todos. De acuerdo a la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que
le asegura así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la
alimentación y la asistencia médica. Asimismo, dispone que la
maternidad y la infancia, tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Al respecto, nuestra Carta Magna reconoce en favor de
todas las personas, el acceso y el ejercicio de los derechos humanos,
teniendo las autoridades, la obligación de garantizarlos, observando el
principio de interés superior de la niñez, como observamos si bien existe,
un reconocimiento generalizado de los derechos humanos, las
particularidades de cada sector, han motivado la configuración de leyes
y acciones destinadas a la atención específica de sus necesidades, tal
es el caso que a nivel federal y local, contamos con legislación específica
para proteger y erradicar, la discriminación y violencia en contra de las
mujeres para promover la igualdad e impulsar su avance en los sectores

LXI LEGISLATURA
público y social. Mi caso, mismo caso ocurre con las niñas y niños,
quienes cuentan con un marco jurídico que atiende sus necesidades y
promueve sus derechos de forma particular. Ambos grupos, el de las
mujeres y menores, encuentran protección específica dentro del sector
salud, tal es el caso que la Ley General de Salud reconoce dentro de su
artículo 3 fracción IV, que es materia de salud vía general, la atención
materna infantil. Para la atención de la salud existen diversas
autoridades, entre las que se distribuyen servicios específicos,
dependiendo sus capacidades, tal es el caso que en términos de la
fracción I del apartado B del artículo 13 de la Ley en cita, corresponde a
los Gobiernos de los Estados, la atención materno Infantil, servicio
catalogado dentro de la misma, como un servicio básico y que incluyen
medidas integrales en favor de las mujeres y los menores, destinadas a
salvaguardar su salud y prevenir enfermedades y padecimientos. Lo
anterior, cobra relevancia ya que al aceptarse la salud en momentos que
demandan mayor atención como el embarazo, el parto, el crecimiento
de los menores, es posible que se presenten secuelas en la funcionalidad
y el desarrollo de sus capacidades. Por lo que es nuestro deber atender
la problemática y disminuir las cifras asociadas con dichos
padecimientos. Al respecto, de acuerdo al INEGI y su estudio
denominado Características de las defunciones fetales registradas en
México durante el 2020… durante el 2020 fueron: dos, 22 mil 637
muertes fetales, lo que corresponde a 6.7 muertes por cada 10 mil
mujeres; el 82.9 por ciento de las muertes fetales ocurrieron antes del
parto y el 15.6 durante el parto. El 81.7 por ciento de mujeres, recibieron
atención prenatal, de ellas, 65.4 por ciento recibieron entre una y cinco
consultas; 29.4 por ciento entre seis y diez y 2.2 por ciento tuvo entre
once y quince consultas. Del total de embarazos que terminaron en

LXI LEGISLATURA
muerte fetal, 15 mil 230 fueron atendidos por Médicos Ginecoobstetras

y 5 mil 805 por otro tipo de Médicos. Las principales causas de muerte
fetal, se relacionan con la afectación que tuvo el feto por factores
maternos y por complicaciones del embarazo, del trabajo de parto
fueron el 45.4 por ciento, seguidas de otros trastornos originados en el
periodo perinatal, con el 28.9 por ciento. En vista de las cifras, es
necesario equilibrar el papel de la autoridad local, respecto del cuidado
y la atención del… materno–infantil. Esto, ya que en comparación con
las federaciones o marco legal, pueda ayudar a las mujeres y menores
del Estado. La mejor forma de garantizar una vida plena, es el cuidado
permanente de las personas, por lo que con la inclusión y la ampliación
de los cuidados materno–infantiles, se procurará una formación,
nacimiento y crecimiento adecuado, para que las y los menores se
desarrollen de manera óptima y sean capaces de llevar una vida normal,
feliz y sana. Por su parte la debida protección y cuidado de las mujeres
embarazadas, no es tema menor, dichas situación les exige mayores
cuidados y atenciones, por lo que el Estado debe de contar con las bases
y elementos para brindarles servicio suficiente y de calidad y que eviten
riesgos que comprometan la salud. En vista de lo expuesto, someto a
consideración de esta Soberanía la siguiente Iniciativa de Decreto por la
que se reforma el artículo 56 de la Ley Estatal de Salud para incluir
dentro de la atención materno–infantil, la atención psicológica de las
mujeres durante el embarazo, la atención de la trasmisión del VIH–Sida
y otras infecciones de transmisión sexual en mujeres embarazadas, a fin
de evitar la transmisión perinatal, la aplicación del tamiz neonatal antes
de la alta hospitalaria, la revisión de retina y tamiz auditivo al
prematuro, la aplicación del tamiz oftalmológico neonatal para la
detección temprana de malformaciones que puedan causar ceguera y el

LXI LEGISLATURA
diagnóstico oportuno y atención temprana de la displasia en el

desarrollo de la cadera, a través de exámenes clínicos correspondientes.
Por su atención, muchas gracias. Es cuanto Presidenta.

MORALES: Con fundamento en el artículo 123 fracción IV de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla;
120 fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior del Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna la Iniciativa
de Decreto, a la Comisión de Salud, para su estudio y resolución
procedente. Regreso el… ¡perdón! Diputada.
C. DIP. TONANTZIN FERNÁNDEZ DÍAZ —habla desde su lugar—

: Diputada…

MORALES: La bancada de MORENA. Por favor tome nota Secretaría
General. Gracias. Regreso la conducción a la vicepresidenta.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Sí Diputada.
C. DIP. ERIKA PATRICIA VALENCIA ÁVILA —habla desde su

lugar—: Para adherirme…

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: ¡Ah! muchas gracias Diputada. Claro

LXI LEGISLATURA
que sí, con mucho gusto. La Diputada Paty también se adhiere al Punto
de… muchas gracias. Gracias Diputada.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Punto Doce del Orden del Día,
se dará lectura al Punto de Acuerdo que presentan las y los Diputados
José Iván Herrera Villagómez, Carlos Alberto Evangelista Aniceto,
Daniela Mier Bañuelos y Eliana Angélica Cervantes González,
integrantes del Grupo Legislativo de MORENA de la Sexagésima
Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que
solicitan exhortar respetuosamente a los 214 Presidentas y Presidentes
Municipales y tres Presidentes de los Concejos Municipales de los 217
Ayuntamientos de la Entidad, para que en el ámbito de sus facultades
y con pleno respeto a su autonomía municipal, tome en cuenta la
implementación de políticas públicas para promocionar el deporte y
otras actividades como herramienta de paz para prevenir la
criminalidad en jóvenes. De conformidad con lo dispuesto por los
artículos 148 y 172 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado Libre y Soberano de Puebla, tiene el uso de la palabra el
Diputado Iván Herrera.
C. DIP. JOSÉ IVÁN HERRERA VILLAGÓMEZ: Buenas tardes a

todas y todos los que nos acompañan en este Recinto; también a los
que nos siguen por redes sociales; saludo también con agrado a mis
compañeras y compañeros Diputadas y Diputados. Buenas tardes a
todos. Iniciaré mi participación compartiéndoles el siguiente
pensamiento. El deporte, tiene el poder de cambiar el mundo, tiene el
poder de inspirar, tiene el poder de unir a la gente como pocas cosas lo
tienen; el deporte, puede crear esperanza, donde alguna vez hubo sólo
desesperanza; el deporte, les habla a los jóvenes en un lenguaje que
ellos entienden, es más poderoso que el gobierno, para romper barreras

LXI LEGISLATURA
raciales; el deporte, se ríe frente a cualquier acto de discriminación.

Estas palabras pertenecen al primer Presidente no caucásico, que tuvo
Sudáfrica, Nelson Mandela, quien ante… 40 años de guerra por
segregación racial, utilizó el deporte como un medio para lograr de
manera pacífica, la reconciliación en su país, ejemplos como éste, pues
no sólo es el único caso, tenemos a lo largo y ancho de la historia
mundial, pues existen muchos momentos en que el deporte, ha sido
empleado como un mecanismo de unión, de colaboración y de perdón
para los pueblos. Los propios Juegos Olímpicos, son una muestra, pues
en sus orígenes, parte de su naturaleza tenía que ver con un cese a las
festividades armadas entre la polis, logrando de esta forma, una paz
temporal en la que las disputas se dirimían, a través de medios no
violentos, sino deportivos. Pero no sólo en el pasado, también en el
mundo actual el papel del deporte, no es menor, ya que se inscribe como
una de las actividades de la vida humana, a través de la cual las
personas se realizan y desarrollan de manera plena, ya sea como una
forma de esparcimiento, de salud o de espectáculo, e incluso, como una
forma para prevenir la violencia y los actos delictivos. Por estas y varias
razones, es que el deporte es considerado como un derecho humano,
que está reconocido en los instrumentos internacionales. La Carta
Internacional de la Educación Física y el Deporte señala que la
educación física y el deporte, son indispensables para el pleno
desarrollo de la personalidad, todos tenemos el derecho a desarrollar
las facultades físicas, intelectuales y morales, por medio de la educación
física. Es por eso que el deporte debe garantizarse tanto dentro del
marco del sistema educativo, como en el de los demás aspectos de la
vida social. También nuestra Constitución Política, en su artículo 4… 4º
prevé que en todas las decisiones de las autoridades, deberá

LXI LEGISLATURA
privilegiarse el interés superior de la infancia, siendo una vía para esto,

el deporte. De tal manera que el Estado tiene la responsabilidad de
fomentar, implementar y vigilar la práctica deportiva. Pero más allá de
la parte normativa, debemos considerar que el mundo entero está
lidiando con los efectos negativos de la pandemia del COVID–19. Las y
los jóvenes de hoy, son extremadamente vulnerables, a los trastornos
que ha dejado la pandemia; hay importantes efectos irreversibles en su
educación, en sus oportunidades económicas y de bienestar; muchas de
estas dificultades que enfrentan los jóvenes, constituyen también
factores de riesgo asociados al crimen, a la violencia y al uso de las
drogas. Por fortuna, tenemos una gran herramienta como el deporte,
que puede tener un efecto sanador en la sociedad y que es el mejor
instrumento para prevenir la violencia y mitigar la delincuencia. Los
gobiernos, deben comprender que combatir la inseguridad, no tendrá
resultados positivos con el uso de la fuerza, la estrategia correcta está
en la promoción de la recreación y de la actividad deportiva. Este es el
camino para rescatar a nuestros niños y jóvenes. Por todo esto, los
invito a todos y todas, a suscribir este Punto que hoy estamos
presentando, en el que de manera respetuosa, hacemos un llamado a
los 214 Ayuntamientos y a los tres Concejos Municipales, a que tomen
en cuenta la implementación de políticas públicas, para promocionar el
deporte y otras prácticas que contribuyan a la prevención del delito
entre los jóvenes y sean parte de la construcción de la paz. Pues está
claro que los problemas de justicia social, no se podrán resolver
únicamente con justicia penal. Es cuanto. Muchas gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Muchas gracias Diputado. Con

LXI LEGISLATURA
fundamento en el artículo 123 fracción XXI y XXIII de la Ley Orgánica del

Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 120 fracción
VI y demás relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna el Punto de Acuerdo, a
las Comisiones Unidas de Asuntos Municipales y a la de Juventud y
Deporte, para su estudio y resolución procedente. Sí Diputada, ¿en lo
particular? Desea adherirse al… ¿en lo particular? Y la Diputada Paty
también desea adherirse. El Presidente de toda la bancada. Diputado
Iván, desea la adhesión de la… de la bancada de MORENA; la Diputada
Nancy también desea adherirse; el Diputado Miguel, ¿en lo particular o
como bancada?

desde su lugar—: Si me permite adherirme…

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Desea… ¿acepta la adhesión?
C. DIP. JOSÉ IVÁN HERRERA VILLAGÓMEZ —habla desde su

lugar—: Muchas gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Muchas gracias, le pido a la
Secretaría que tome nota.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Punto Trece del Orden del Día,
se dará se dará cuenta al Punto de Acuerdo que presenta el Diputado
Fernando… En el Punto Trece del Orden del Día, se dará lectura al Punto
de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Sánchez Sasia,
integrante del Grupo Legislativo de MORENA de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que solicita
exhortar al Honorable Ayuntamiento de Tehuacán, con pleno respeto a
su autonomía, para que, a través del área correspondiente, lleve a cabo
una minuciosa inspección en el tiradero de basura ubicado en la
comunidad de San Marcos Necoxtla, a fin de verificar que su
funcionamiento se lleve a cabo conforme a las leyes y normas en la
materia, evitando cualquier tipo de contaminación que ponga en riesgo
la salud de las personas, entre otros resolutivos. De conformidad con lo
dispuesto por los artículos 148 y 172 fracción II de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, tiene el uso
de la palabra el Diputado Fernando Sánchez Sasia.
C. DIP. FERNANDO SÁNCHEZ SASIA: Muchas gracias Presidenta.

Con la Venia de la Mesa Directiva, compañeras y compañeros
Diputados, es un gusto saludarles este medio día de jueves 17 de
febrero, de igual manera saludo a los medios de comunicación y a las
personas que nos siguen a través de las redes sociales. Compañeras,
compañeros Diputados. Quiero participarles que en días pasados se dio
a conocer a través de diversos medios de comunicación, sobre el
incendio del tiradero de basura ubicado en la comunidad de San Marcos
Necoxtla, perteneciente al Municipio de Tehuacán, donde un servidor es
originario. De acuerdo con lo publicado por diversos medios, en dicho

LXI LEGISLATURA
lugar se depositan diariamente 200 toneladas de basura y a decir de la

autoridad municipal, se trata de un patio de maniobras, en donde se
deposita la basura recolectada del Municipio, para posteriormente,
llevarla al relleno sanitario de Ciudad Serdán, donde tiene un depósito
final. La tarde del 19 de enero, se suscitó un incendio en ese tiradero de
basura, llegando la mañana del jueves 20 a su punto crítico, cuando una
nube de humo era vista desde la zona sur de Tehuacán y el olor a
plástico quemado, cubrió toda la Ciudad. Ese mismo día, autoridades de
protección civil y bomberos del Municipio de Tehuacán, reconocieron
que se había quemado una hectárea de basura, sin embargo, de acuerdo
con lo reportado, el siniestro duró hasta diez días. Aunado a lo anterior,
se dio a conocer que este tiradero, no sólo contamina el suelo y aire, sino
también ha comenzado a afectar los canales de agua de las galerías
filtrantes. Campesinos de la zona, circularon un video en el que muestra
como montones de basura ya están dentro de los canales de agua de la
zona, lo cual es muy grave, ya que el vital líquido se utiliza tanto para
consumo para agua de riego para parcelas y consumo, consumo
humano. De igual manera, recientemente se dio a conocer en otro
reporte ciudadano, por parte de vecinos y ejidatarios aledaños al relleno
sanitario de Santa María Coapan, quienes solicitan a las autoridades
correspondientes intervengan para evitar que dicho lugar se continúe
utilizando a pesar de haber sido clausurado —subrayo— clausurado por
el propio Comité de bienes del pueblo y hoy precisamente sale
publicado una nota en redes sociales y posteriormente, seguramente se
hará en, en la impresión gráfica… en la impresión de los medios, fechado
con 17 de febrero del 2022 y por una reportera de Tehuacán, donde cito:
al respecto de lo anteriormente dicho, que acabo de mencionar, el
Director de Ecología Municipal, Pedro Gines Flores, indicó que

LXI LEGISLATURA
desafortunadamente no se han podido realizar las acciones de

extracción del … ni tampoco el tratamiento de los desechos, al no
permitirse el acceso por parte de un grupo de habitantes de Santa María
Coapan; sin embargo, se espera que cuando concluya la entrega–
recepción del nuevo Presidente Auxiliar de Santa María Coapan, se
pueda llegar a un acuerdo que permita iniciar las acciones de
saneamiento en ese tiradero. De igual manera, esta misma semana,
quedó evidenciado que de acuerdo con información de la propia
Dirección de Ecología del Municipio, la existencia de tiraderos
clandestinos, donde se presentan Juntas Auxiliares de manera
reincidente, algunas de ellas, destacan el caso de la Junta Auxiliar de
Cuayucatepec, en donde constantemente se identifica la presencia de
desechos de granjas, incluidos artículos de vacunas para animales;
asimismo en colonias de la Ciudad, en donde anteriormente se ubicaba
algún contenedor y comúnmente ahora que se pueden apreciar
montoneras de basura, unas con bolsas y otras ya a granel y hasta
cuatro y cinco metros cuadrados, juntos el residuo. Por todo lo anterior
compañeras y compañeros y considerando que la Ley General de
Equilibrio Ecológico y la protección del ambiente establece que
corresponden a los Municipios la formulación, la conducción y
evaluación de la política ambiental municipal y que la Ley General para
la prevención y gestión integral de los residuos en su artículo 10,
establece que los Municipios tienen a su cargo las funciones de manejo
integral de residuos sólidos urbanos, las cuales consisten en la
recolección, traslado y tratamiento y disposición final, propongo
exhortar al Honorable Ayuntamiento de Tehuacán, con pleno respeto en
su autonomía, en lo siguiente: primero, para que a través del área
correspondiente, lleve a cabo una minuciosa inspección en el tiradero

LXI LEGISLATURA
de basura, ubicado en la comunidad de San Marcos Necoxtla antes

referido, a fin de verificar que su funcionamiento se lleve a cabo
conforme a las leyes y normas en la materia, evitando cualquier tipo de
contaminación, que ponga en riesgo la salud de las personas. También
para que lleve a cabo una minuciosa inspección para verificar la
existencia de tiraderos clandestinos de basura y en su caso, se proceda
a su clausura inmediata, aplicando las sanciones que correspondan y
por último, se pueda informar a la brevedad a esta Soberanía, sobre su
programa municipal para la prevención y gestión integral de los
residuos sólidos urbanos; así como las disposiciones jurídico–
administrativas que se implementen para el correcto manejo y
tratamiento de residuos sólidos urbanos. Es cuanto Presidenta. Gracias
compañeras y compañeros. Muchas gracias a todos en general.

MERINO ESCAMILLA: Gracias Diputado Fer. Gracias Diputado Fer. Con
fundamento en el artículo 123 fracción XIX de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo; 120 fracción VI y demás relativos, se turna el Punto de
Acuerdo, a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Cambio Climático, para su estudio y resolución procedente. Diputada
para adherirse en lo particular; la Diputada Paty; la Diputada Lupita; el
Diputado Carlos Evangelista; la Diputada Aurora Sierra; el Diputado
Carlos Navarro; la Diputada Eliana; el Diputado Iván, en lo particular
Secretaría General. El Diputado Jimmy Natale, que ya lo había enlistado
anteriormente, al Diputado Jimmy Natale y el Diputado Miguel Huerta
en… la bancada del Partido del Trabajo, en lo… en lo particular… en lo
particular también la Diputada Mónica Silva. Muchas gracias
Diputados. Le pido a Secretaría General que tome, que tome nota.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Catorce del Orden del Día, se dará
lectura al Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Carlos Navarro,
Representante Legislativo del Partido Político Pacto Social de
Integración, por el que solicita exhortar respetosamente al Instituto
Electoral del Estado de Puebla, a garantizar la correcta realización de
la jornada electoral extraordinaria del próximo seis de marzo, entre
otros resolutivos. Tiene usted el uso de la palabra Diputado Carlos.
Adelante.
C. DIP. CARLOS FROYLÁN NAVARRO CORRO: Muchas gracias.

Con la Venia de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros
Diputados, muchas gracias por prestarme su atención. El pasado 6 de
junio, se llevó a cabo la jornada electoral para renova… para renovar los
integrantes del Poder Legislativo Local y Federal; así como los
Miembros de los 217 Municipios del Estado. Dicha jornada transcurrió
con normalidad, a excepción de algunos Municipios como fue el caso de
Teotlalco, San José Miahuatlán, donde las elecciones ordinarias no
pudieron realizarse debido a algunos habitantes que bloquearon los
Concejos Municipales, provocando que no fuera posible esta instalación
de casillas. De la misma manera, en el municipio de Santa Rita
Tlahuapan, un grupo de ciudadanos inconformes con los resultados,
quemaron los paquetes electorales, lo que causó que el Tribunal
Electoral Federal, declara la nulidad de la elección, al no tener certeza
de los resultados. Dichas situaciones, generaron que este cuer… que
este Congreso designara Concejos Municipales y que a su vez, el
Instituto Electoral convocara a un proceso extraordinario en estos
Municipios. Al respecto y de acuerdo a los tiempos marcados … electoral,

LXI LEGISLATURA
la campaña inició el día de ayer y las elecciones se celebrarán el próximo

6 de marzo. Es por esta razón, porque hoy plantea que ustedes
compañeras y compañeros Diputados, el presente Punto de Acuerdo,
para exhortar muy puntual y muy respetuosamente… y muy
respetuosamente al Instituto Electoral del Estado, a los Tribunales de
la Secretaría de Gobernación y de Seguridad Pública, así como a la
Fiscalía, para que conforme a sus atribuciones, garantice la realización
de la jornada electoral extraordinaria y desarrollen acciones de
prevención y vigilancia de este momento. Pues como lo comenté, las
campañas ya están en marcha y debemos recordar que el voto es un
instrumento de expresión de la voluntad del pueblo, del pueblo y son
las Instituciones del Estado, quienes deben garantizar y proteger el
derecho, el derecho de la ciudadanía a votar y ser votados. No podemos
permitir —repito—, no podemos permitir que la democracia sea
vulnerada por el capricho de unos cuantos que se niegan a aceptar la
voluntad de las mayorías. La seguridad pública y la gobernabilidad
antes, durante y después de la jornada electoral, debe cumplirse. Por su
atención compañeras y compañeros Diputados, pido muy
respetuosamente, ojalá me apoyen en este Punto de Acuerdo. Muchas
gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Don Carlos Navarro. Diputada
Tonantzin, ¿a nombre de su Grupo Leislativo?

:Si por favor.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: La bancada de MORENA Diputado, solicita su
adición. La Diputada Paty Valencia, en lo particular; la Diputada Aurora
Sierra, en lo particular; la bancada del Partido Verde, a nombre de su
Coor… ¡no! El Grupo… la Representación Legislativa del Partido Verde.
le pregunto si se puede adherir. La… lo… el… la bancada del PT, vía el
Diputado Miguel Huerta, si nos podemos adherir toda la bancada
también. Ya mencioné a la Diputada Sierra, ya mencioné a la Diputada
Guadalupe Leal. ¿Algún otro Diputado o Diputada desea adherirse?
solicito por favor que se tome nota de la adición de la bancada del PT,
la bancada de MORENA, la Representación Legislativa del Verde y las
Diputadas de Acción Nacional, en lo particular. Secretaría General y si
nos acepta Diputado Navarro.
C. DIP. CARLOS FROYLÁN NAVARRO CORRO —habla desde su

lugar—: Gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Navarro. Sí Diputada
para la adición de la bancada completa del Revolucionario
Institucional. Adelante. Lo solicita también el Revolucionario
Institucional y le pido a Secretaría que tome, que tome nota. Muchas
gracias Diputado Néstor. Con fundamento en el artículo 123 fracción I
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 120 fracción VI y demás
relativos del Reglamento Interior, se turna el Punto de Acuerdo, a la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su estudio y
resolución procedente.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Quince del Orden del Día, se dará
lectura al Punto de Acuerdo que presenta el Diputado José Miguel
Octaviano Huerta Rodríguez, integrante del Grupo Legislativo del
Partido del Trabajo, por el que solicita exhortar respetuosamente a la
Titular de la Secretaría de Igualdad Sustantiva del Gobierno del Estado
de Puebla, para que, en ejercicio de sus atribuciones, realice una
campaña de verificación y concientización, para hacer más accesibles,
seguros e inclusivos, los espacios, lugares y edificios que albergan las
oficinas públicas, para las personas que trabajan en ellos o las que se
acercan a realizar algún trámite o servicio y que cuentan con una
discapacidad, limitación o condición mental, puedan tener espacios
incluyentes. Tiene usted la palabra Diputado, de conformidad al
artículo 148 y 172. Adelante Diputado.
C. DIP. JOSÉ MIGUEL OCTAVIANO HUERTA RODRÍGUEZ: Con su

permiso Diputada Presidenta y Diputadas de la Mesa Directiva. Muy
buenas tardes. Saludo con gusto a mis compañeras Diputadas y
Diputados; así como a la ciudadanía y medios de comunicación que
siguen con atención la presente Sesión. De acuerdo con datos del Censo
de Población y Vivienda 2020, realizado por el INEGI, en Puebla vivimos
más de 300 mil 150 personas con algún tipo de discapacidad; asimismo
existe una población de 685 mil 290 personas que sufren alguna
limitación y 70 mil 399 personas, con algún tipo de problema o
condición mental. Como puede observarse, en Puebla vivimos más de
un millón 016 mil 830 personas que tenemos alguna condición que
impide en menor o mayor grado, podamos realizar una o más
actividades de manera regular en nuestra vida diaria. La Convención

LXI LEGISLATURA
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la cual México

tuvo una participación relevante y que entró en vigor en el 2008 a nivel
mundial, se ha convertido en el máximo documento dirigido a este
grupo poblacional, siendo sus principales objetivos el de proteger y
garantizar el disfrute de los derechos humanos y libertades
fundamentales, de que… de quienes vivimos en esta condición. Es así
que, la accesibilidad se ha establecido como un principio en materia de
discapacidad y reconocido como un derecho humano, que La Suprema
Corte de Justicia de la Nación, interpreta de la siguiente forma, el
derecho humano a la accesibilidad desde la perspectiva de la
discapacidad se centra en aquellos aspectos externos a la persona con
discapacidad. Esto es, el entorno físico en el cual un sujeto con cualquier
limitación, puede funcionar de forma independiente, a efecto de que
participe plenamente en todos los aspectos de la vida en igualdad de
condiciones con los demás. Para ello, los Estados deberán identificar los
obstáculos y las barreras de acceso y en consecuencia, proceder a
eliminarlos. En este orden de ideas, la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, ha elaborado un informe especial que da cuenta
sobre el derecho a la accesibilidad de México y en cual se arriba a
diversas conclusiones, que en lo que interesa se destaca que las
personas con discapadi… discapacidad, son personas que al interactuar
con el entorno pueden encontrar barreras o facilitadores tanto físicos
como actitudinales. Las barreras en el entorno físico, en el transporte,
en las comunicaciones, en la actitud entre otras, obstaculizan o impiden
poder llevar a cabo alguna actividad implici… impidiendo su inclusión
plena en la sociedad, causando vulneración al derecho del artículo 9 de
la Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad. De
igual manera, se incluyó en la accesibilidad, se vulnera cuando no se

LXI LEGISLATURA
garantiza únicamente mediante la debida regulación y aplicación de

políticas públicas. El acceso al entorno físico a las personas con
discapacidad, desde la perspectiva de igualdad y no discriminación, lo
que constituye un acto de discriminación impidiendo la participación
plena y efectiva en igualdad de condiciones con las demás personas en
todos lo ámbitos de la vida. En ese sentido, el Gobierno del Estado ha
realizado acciones importantes como la creación de la Secretaría de
Igualdad Sustantiva, así como la del Instituto de la Discapacidad del
Estado de Puebla, con el propósito de cerrar brechas de desigualdad. Si
bien es cierto que continúan con acciones, considero por las razones
expuestas la presentación del exhorto a la Secretaría de Igualdad
Sustantiva, con el objeto de realizar una campaña de verificación y
concientización, para hacer más accesibles, seguros e inclusivos, los
espacios, lugares y edificios que albergan las oficinas públicas, para las
personas que trabajan en ellos o las que se acercan a realizar algún
trámite o servicio y que cuentan con una discapacidad, limitación o
condición mental. Es cuanto. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputado Miguel. Con
fundamento en el artículo 123 fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo; 120 fracción VI y demás relativos del Reglamento Interior,
se turna el Punto de Acuerdo, a la Comisión de Igualdad de Género, para
su estudio y resolución procedente. Diputada Mónica Silva, es para… la
Diputada Mónica Silva, pide que se adhiera la bancada del Partido del
Trabajo, si usted nos lo permite. Además de, en lo particular la Diputada
Lupita Leal, en lo particular la Diputada Paty Valencia, en lo par… toda
la bancada a nombre de la Diputada Xel Arianna, la bancada de

LXI LEGISLATURA
MORENA, también le pide su adhesión. En lo particular la Diputada

Aurora Sierra y le pido a Secretaría General que pueda tomar nota de la
solicitud, insisto, la bancada del PT, la bancada de MORENA y en lo
particular las Diputadas de Acción Nacional. Le pido a la Diputada Se…
la Diputada Vicepresidenta, que pueda hacer uso de la Mesa Directiva,
para otorgarme el uso de la palabra, por favor Diputada.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Punto Dieciséis del Orden del
Día, se dará lectura al Punto de Acuerdo que presenta la Diputada Nora
Yessica Merino Escamilla, Coordinadora del Grupo Legislativo del
Partido del Trabajo de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, por el que solicita exhortar
respetuosamente a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, para
que de acuerdo a sus atribuciones y la suficiencia presupuestal, la
unidad o área especializada en Policía Cibernética realice un estudio
sobre esta situación y coadyuve en las investigaciones con la Fiscalía
General del Estado para tratar de esclarecer quiénes son estos grupos
delictivos y llegar con las o los culpables, entre otro resolutivo. De
conformidad con lo dispuesto por los artículos 148 y 172 fracción II de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Puebla, tiene el uso de la palabra la Diputada Nora Yessica Merino
Escamilla.
C. DIP. NORA YESSICA MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias.

Muchas gracias Diputada Presidenta. Diputadas, Diputados, amigas,
amigos, compañeros, compañeras, agradezco el favor de su atención
para la presentación de este… de este Punto de Acuerdo; agradezco que,
que puedan prestarme su atención para la presentación de, de dicho
Punto y bueno, les quiero compartir que derivado de acciones que se
han suscitado las últimas semanas, como es el hackeo de cuentas de
WhatsApp a diferentes amigas, amigos, conocidas, conocidos,
ciudadanos, ciudadanas, Diputados, Diputadas, es que presento este
Punto de Acuerdo porque hemos sido varios las víctimas de estos
sucesos y ya que como todos sabemos, en materia de tecnologías,

LXI LEGISLATURA
hemos obtenido avances significativos que permiten dar una solución

en materia de información y comunicación, entre las personas que las
utilizan. Específicamente el internet se ha vuelto la vía más importante
de comunicación, que nos permite conocer y aprender nuevas cosas,
vigilar el funcionamiento o desarrollo de diversas cosas y sobre todo
mantenernos intercomunicados con familiares, amigos y demás
personas. Hoy en día es difícil para los que estamos acostumbrados a
utilizar internet como nuestro medio de comunicación habitual, el
querer separarnos de él, ya que se ha vuelto nuestra herramienta
fundamental de comunicación que ha permitido derrumbar barreras y
superar las fronteras globales que anteriormente tenía la comunicación
entre las personas en todo el mundo. Derivado de estas circunstancias
e interesados en fortalecer y dar seguridad a las poblanas y los
poblanos que están acosados y acosadas a través del internet y
diversos medios electrónicos, es que hemos decidido llevar a cabo estas
acciones en la materia desde la Legislatura pasada, como lo es la
famosa Ley Olimpia, que presenté junto con Olimpia y que incluyen tres
variantes, como lo son, la violación a la intimidad sexual, la violencia
digital y el ciberacoso, publicada en 2018 y aprobada… no, más bien,
aprobada en 2018 y publicada en 2019. Esas conductas se encuentran…
entre esas conductas se encuentran el ciberacoso, que es un acto que
de manera mal intencionada, se lleva a cabo de manera constante y
repetida, estableciendo comunicación por cualquier medio electrónico,
dejando en vulnerabilidad a la víctima para poder defenderse. Es
importante destacar que de acuerdo a la coalición Internedes Nuestra
Integrada por Luchadores, Luchadoras Mx y Derechos Digitales entre
otras, en colaboración con más organizaciones, se elaboró un informe
denominado la violencia en línea contra las mujeres en México, donde

LXI LEGISLATURA
se establecen trece tipos de violencia más recurrentes que se practican

a través de internet, siendo los más importantes las siguientes: el
acceso no autorizado que es el hackeo, la intervención y control de
acceso, el control y manipulación de la información, la suplantación y
robo de identidad, el monitoreo y acceso… el monitoreo y asecho, la
expresiones discriminatorias, el acoso, las amenazas, la difusión de
información personal o íntima sin consentimiento, la extorción, el
desprestigio, el abuso y la expresión sexual relacionados con las
tecnologías, las afectaciones a canales de expresiones, las omisiones
por parte de actores con poder regulatorio. El módulo sobre ciberacoso
2020 de INEGI, encontramos que en nuestro país el 35.9 por ciento de
las mujeres de doce años y más, fue víctima de ciberacoso y durante los
últimos doce meses, recibió insinuaciones o propuestas sexuales; por su
parte, el 37.1 por ciento de los hombres víctimas de ciberacoso recibió
contacto mediante identidades falsas. El porcentaje de la población que
vivió situaciones de ciberacoso por parte de conocidos durante los
últimos doce meses, es del 42.6 por ciento de hombres, que recibieron
rastreo en sus cuentas o de sitios web explorados y 53.9 de mujeres, que
recibieron rastreo en sus cuentas o de sitios web o explorados a través
de las tecnologías de la comunicación. En el mismo reporte publicado,
se precisa que el 18.9 por ciento de las mujeres de doce años de edad y
más, con acceso a internet de teléfono móvil, señaló haber vivido algún
tipo de acoso cibernético, de entre octubre 2019 y noviembre de 2020.
Por ello y ante el gran aumento de casos, como lo dio a conocer el
Secretario de Seguridad Pública del Estado, cuando vino a su
comparecencia, el gran aumento de casos de ciberacoso que se han
originado en los últimos meses, todos hemos visto en los diferentes
medios de comunicación, la necesidad de fortalecer la seguridad de

LXI LEGISLATURA
nuestros teléfonos móviles, ya que la delincuencia ingresa a datos,

como son sesiones de WhatsApp, cuentas de Facebook, Twitter,
cuentas bancarias y correos, utilizando esta información para
extorsionar y ciber acosar a los propios y dueños de los datos, si no
realizan pagos e inclusive se comunican con parientes, conocidos y
contactos, que tienen en su lista, donde se informa que la persona
dueña del móvil, necesita un préstamo, necesita algún tipo de favor que
en todas las… en todas las… en todos los casos son favores económicos
y se pide que se haga un depósito, que se haga un préstamo y eso lo que
es, es extorsión, porque se está utilizando una cuenta que no es la suya,
para hacerse pasar por alguien más y con esto buscar un, un beneficio
económico, por lo que son extorsionados y los dueños son ciber
acosados a través de sus redes sociales y también de llamadas
telefónicas. Es por ello que considero importantísimo exhortar a la
Secretaría de Seguridad Pública, para que la unidad o área especializada
en política cibernética, realice un estudio sobre esta situación y
coadyuve en las investigaciones de la Fiscalía General del Estado, para
tratar de esclarecer de donde surgen estos delitos y llegar con las o los
culpables. Además, si la vía… la Fiscalía es la instancia en donde se
presentan las denuncias, el go… la seguridad pública del Estado,
también tiene áreas especializadas que pueden coadyuvar, para llegar
con quienes están cometiendo estos delitos; además, después de todo
lo que les he narrado, en materia de ciberacoso, es importante que
también se exhorte a la Fiscalía del Estado, porque entrando al portal
de internet, encontramos que no hay una ventanilla para poder hacer la
denuncia de ciberacoso, esa denuncia es presencial, sí se puede hacer
otro tipo de denuncias, pero ciberacoso no está. Por lo tanto, buscamos
que la Fiscalía de acuerdo a sus atribuciones y suficiencia presupuestal,

LXI LEGISLATURA
amplíe el catálogo de delitos por los que se puede denunciar… no, más
bien, amplié el catálogo de delitos que se puede denunciar en la página
de la institución y se permita entre ellos el ciberacoso, con el objeto de
facilitar el acceso a una denuncia virtual, a las y los poblanos que sufren
esta clase de violencia. Diputadas, espero contar con su apoyo después
de la atención que han prestado a este Punto de Acuerdo
importantísimo en materia de seguridad pública para las mujeres, niñas,
niños, adolescentes, hombres, que son víctimas en… de hackeo, de
ciberacoso en las diferentes redes sociales y con ello poder, que la
Fiscalía habla… abra una ventanilla para poder levantar denuncia digital
y también que seguridad pública sume los esfuerzos de la policía
cibernética, para no permitir nunca más, este tipo de daños, que además
de ser ciberacoso, extorsión, dañan nuestra integridad, nuestra imagen
y nuestra dignidad, porque se hacen pasar por nosotros, buscando fines
totalmente diferentes a los que nosotros en lo particular tenemos con
nuestros contactos y demás. Muchas gracias por su atención Diputadas
y Diputados, muy buenas tardes.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Con fundamento en el artículo 123
fracción XV de la… XVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado Libre y Soberano de Puebla; 120 fracción VI y demás relativos
del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, se turna el Punto de Acuerdo, a la Comisión de
Seguridad Pública, para su estudio y resolución procedente. Cedo los
micrófonos a la Presidenta Nora. Diputada Nancy Jiménez.

LXI LEGISLATURA
C. DIP. NANCY JIMÉNEZ MORALES —habla desde su lugar—:

Diputada si me permite…

MERINO ESCAMILLA: Le agradezco mucho Diputada. Diputada Mónica
Rodríguez.
C. DIP. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA —habla desde su

lugar—: Igualmente adherirme…

MERINO ESCAMILLA: Le agradezco mucho. Diputada Norma, la
bancada del Partido Revolucionario Institucional. Les agradezco mucho
Diputados, Diputadas, también les agradezco mucho. La Diputada
Mónica Silva, el Diputado Miguel, a nombre de la bancada del Partido
del Trabajo. Les agradezco mucho, compañeros. En lo particular la
Diputada Aurora; en lo particular la Diputada Paty Valencia; la
Diputada Azucena. Muchas gracias Diputada, le agradezco la adición
de parte de la bancada. Le pido a Secretaría General que tome nota de
las adiciones. Muchas gracias.

LXI LEGISLATURA

MERINO ESCAMILLA: En el Punto Diecisiete del Orden del Día, se dará
lectura al Punto de Acuerdo que presentan los Diputados Iván Herrera,
Carlos Evangelista y la Diputada Daniela Mier, integrantes del Grupo
Legislativo de MORENA, por el que solicitan exhortar respetuosamente
al Presidente Municipal y a los integrantes del Cabildo del Honorable
Ayuntamiento de Puebla, para que en el ámbito de sus facultades y con
pleno respeto a su autonomía municipal, analicen, discutan y
dictaminen la siguiente propuesta de plan de austeridad. De
conformidad con lo dispuesto por los artículos 148 y 172, tiene el uso de
la palabra, Diputado Iván Herrera. Adelante.
C. DIP. JOSÉ IVÁN HERRERA VILLAGÓMEZ: Muchas gracias

Diputada Presidenta. Saludo nuevamente a todas y todos los que nos
acompañan en este Recinto, a mis compañeras y compañeros
Diputados y a las personas que nos siguen por redes sociales. Esta
ocasión me presento ante el Pleno, para destacar la importancia que
tiene para la vida pública, el que los representantes políticos, actuemos
con congruencia entre lo que se dice y lo que se hace. Sin duda, esto es
parte de una exigencia ciudadana. Qué lamentable que algunos
representantes poco les importe, un ejemplo es el Ayuntamiento de
Puebla, donde los hechos son los que más cuentan. Veamos, en
semanas pasadas un Presidente Municipal, obstinado con cobrar el
alumbrado público, acudió a La Suprema Corte, para interponer una
controversia constitucional, con la pretensión de recuperar lo que la
Soberanía de este Congreso, decidió eliminar de su Ley de Ingresos
Municipales. El argumento reiterativo para justificar dicha acción,
nuevamente fue el de refugiarse en una supuesta necesidad que tiene

LXI LEGISLATURA
el Municipio por recaudar más, para así poder otorgar mejores servicios
en un mundo ideal donde los ciudadanos pagan sus impuestos y sus
gobernantes ejercen de manera responsable y eficiente el presupuesto,
dicha justificación podría tener sentido, pero en el gobierno municipal
de Eduardo Rivera, la realidad contrasta con las palabras, lo primero que
hay que dejar en claro, es que para el Ejercicio Fiscal 2022, el
Ayuntamiento de Puebla ejercerá alrededor de 5 mil 244 millones, lo que
representa un incremento de más de 600 millones de pesos, en
comparación con lo ejercido en el 2021, por la administración anterior.
Esto, podría parecer una buena noticia, pero no es cuando observamos
la manera en que se piensa canalizar estos recursos. Aquí quiero dejar
muy en claro, que nosotros respetamos la autonomía y la libre hacienda
municipal, pero por encima de todo, no podemos dejar de señalar los
excesos y el dispendio, dígase de cualquier gobierno. un hecho notable
es que el Presupuesto de Egresos para el Municipio de puebla, contrasta
en esencia, con el proyecto de transformación nacional, que todos
sabemos, se cimienta en trabajar por todos, pero sobre todo por los más
desprotegidos y si existe duda, entonces sólo comentemos algunas
acciones del gobierno municipal, por ejemplo a los policías de la
ciudadanía no se les incrementó ni un solo peso en su salario, pero eso
sí, hasta con declaraciones denigrantes, se anunció que los policías…
policías, podrían tener un agua regalada para beber y descuentos en su
lunch; mientras que el Presidente Municipal se incrementó el sueldo por
15 mil 830 pesos, al igual que muchos de los servidores de alto nivel de
su gobierno, además de que se crearon nuevas figuras que ya hemos
condenado como el del Gerente Municipal, que puede llegar a ganar
hasta 90 mil pesos. También recor… también resalta el recorte inusual
para la Secretaría de Bienestar, pues deja de ejercer 222 millones en

LXI LEGISLATURA
2021 y en este año, sólo obtendrá alrededor de 81. Mucho ojo ahí, se los
digo respetuosamente, a los integrantes de la Comisión de Bienestar de
este Congreso y no sólo es en esta área tan importante la afectación,
pues incluso programas como los de prevención de la violencia contra
la mujer, se verán afectados, pues la Secretaría de Igualdad Sustantiva,
también tuvo una disminución en su presupuesto. Por el contrario, la
Secretaría de Administración tendrá un incremento de 115 por ciento;
ejercerá alrededor de mil 500 millones, pero no es todo, pues el gasto
destinado para promover las acciones del gobierno y el Presidente
Municipal en cuestiones de comunicación, se incrementó también y ya
para no entrar en más casos, solamente quiero mencionar que el de los…
que en los primeros meses de gobierno, también se contrataron
despachos externos para realizar el trabajo que deberían hacer desde
las Dependencias, casi un millón 200 mil pesos, se erogaron para la
realización de los estados financieros, que debería de elaborar desde la
Tesorería Municipal. Por toda esta serie de contradicciones, es que hoy
estamos presentando un Punto de Acuerdo para solicitar que se turne
al Presidente Eduardo Rivera y al Cabildo de la Ciudad, la propuesta de
un plan de austeridad para que lo analicen, lo discutan y lo dictaminen,
pues creemos firmemente que existen otras maneras de recaudar
menos agresivas para la economía de los poblanos y las poblanas. No
debe haber pretextos, el ejemplo ya lo ha puesto el Gobierno Federal, si
se pueden… de que se pueden generar… o hasta el INE, se le demostró
como podría hacer más eficiente el gasto, dos mil 972 millones al año,
no hay necesidad de encapricharse con el DAP, por 140 millones o más.
Por lo tanto, aún cuando el Presidente Eduardo Rivera está en el
derecho de acudir a La Corte, lo exhortamos a implementar el Plan de
Austeridad que contiene los puntos siguientes. Uno, reducción de

LXI LEGISLATURA
salarios de todos los altos funcionarios, iniciando por el Presidente

Municipal; dos, reducción del Presupuesto para la Coordinación de
Comunicación Social; tres, adelgazamiento de la estructura orgánica
municipal; cuatro, suspensión de posible adquisición de deuda pública,
para evitar el destino de recursos al pago de intereses; cinco,
cancelación de viajes al extranjero, a cargo del erario; seis, contra… no
contratación de pólizas y seguros, como el de separación
individualizada; siete, no adquisición y compra de vehículos nuevos,
para uso exclusivo de altos funcionarios; ocho, reducción del
presupuesto programado para la Secretaría de Administración,
mediante mecanismos como el de compras consolidadas; nueve, no
contratación de despachos o auditores externos para realizar funciones
a cargo de servidores públicos, con excepciones de los casos en que
exista la previa discusión, análisis y aprobación, por parte del Honorable
Cabildo; diez, no se podrán crear plazas nuevas, salvo que se cuente con
la previsión presupuestaria aprobada para tal fin. Es cuanto. Muchas
gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Con fundamento en el artículo 123
fracción XXI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre
y Soberano de Puebla; 120 fracción VI y demás relativos del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla,
se turna el Punto de Acuerdo, a la Comisión de Asuntos Municipales,
para su estudio y resolución procedente. Sí dígame Diputada.
C. DIP. ELIANA ANGÉLICA CERVANTES GONZÁLEZ —habla

desde su lugar—: Presidenta, por favor…

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: ¿En lo particular?
C. DIP. ELIANA ANGÉLICA CERVANTES GONZÁLEZ —habla

desde su lugar—: En lo particular, gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: ¿Acepta la adhesión de la Diputada
Angélica en lo particular?
C. DIP. JOSÉ IVÁN HERRERA VILLAGÓMEZ —habla desde su

lugar—: Muchas Gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Gracias. Pido a Secretaría tome nota
por favor.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Punto Dieciocho del Orden del
Día, se dará lectura al Punto de Acuerdo que presenta la Diputada
Mónica Rodríguez Della Vecchia, integrante del Grupo Legislativo del
Partido Acción Nacional de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, por el que invita respetuosamente a la
Fiscalía General del Estado de Puebla, implemente acciones necesarias
para prevenir, atender y sancionar los casos de trata de personas en
niñas, niños o adolescentes en nuestra Entidad, con el fin de mitigar el
delito. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 148 y 172
fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y
Soberano de Puebla, tiene el uso de la palabra la Diputada Mónica
Rodríguez Della Vecchia.
C. DIP. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA: Muchas gracias

Diputada Presidenta. Con el permiso de la Mesa. Compañeras y
compañeros Diputados. La principal causa de deserciones escolares, es
la falta de recursos, uno de los factores es la pobreza, ya que en diversos
casos, son los padres que obligan a los menores a trabajar. Por otro lado,
la trata de personas es un delito que consiste en la explotación de
mujeres, hombres, niñas, niños y adolescentes, con diversos propósitos
incluido el trabajo forzoso. De acuerdo con reportes internacionales, la
trata es una actividad delictiva de alcance global, de la que ningún país
se encuentra exento, por lo que muchos países ya se han sumado a los
esfuerzos para erradicarlo. En una encuesta realizada a través del
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, se hace
referencia a que el trabajo infantil sigue siendo un problema persistente
en el mundo hoy en día. Las últimas estimaciones mundiales indican que

LXI LEGISLATURA
160 millones de niños, de los cuales 63 millones de niñas y 97 millones

de niños, se encuentran en situación de trabajo infantil a nivel mundial
en principios del 2020, lo que representa casi uno de cada diez niños en
todo el mundo, un total de 79 millones de niños, casi la mitad de todos
los niños en situación de trabajo infantil. Tan sólo a nivel nacional,
Puebla se encuentra en los primeros lugares de trabajo infantil, datos
recabados en la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil, realizada por el
Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática, INEGI, en
2019 … del trabajo infantil por Entidad Federativa, la población de 5 a 17
años, representó un millón 541 mil 889 niños, niñas y adolescentes de
los que el 18.3 por ciento, realizaba un trabajo infantil en nuestra
Entidad, tan sólo por detrás del Estado de Oaxaca, que ocupa el primer
lugar, con un 21.5 por ciento. Estas cifras que son alarmantes y que
debemos atender de manera inmediata, generando acciones para
prevenir los casos de trata de personas, como es la explotación infantil,
puesto que es que se está vulnerando los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. Pero esto es una realidad que transcurre frente a todos,
intentando disfrazarse de simple trabajo infantil, pero en el fondo,
resulta evidente, son miles de niñas y niños, que a diario tristemente
inundan las calles y espacios públicos, pidiendo dinero, boleando
zapatos o vendiendo dulces, entre el claro descuido, maltrato e
indiferencia. Asimismo en México, la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para
la atención y asistencia a las Víctimas de estos delitos, publicada en
junio de 2012, señala como trata de personas toda acción u omisión de
los o de una o varias personas, para captar, enganchar, transportar,
transferir, retener, entregar, recibir y alojar a una o varias personas, con
fines de explotación y se entenderá por explotación de una persona por

LXI LEGISLATURA
mencionar algunos, la esclavitud, la prostitución ajena u otras formas

de explotación sexual, la explotación laboral, el trabajo o servicios
forzados. De acuerdo con el artículo 47 de la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, refiere que las autoridades
federales de las Entidades Federativas, Municipales y de las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus
respectivas competencias, están obligadas a tomar medidas necesarias
para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños y
adolescentes, se vean afectados. Es urgente el fortalecimiento de los
Sistemas Integrales de Protección a Niñas, Niños y Adolescentes para
gestionar, coordinar y eficientemente los casos de vulneración a los
derechos de la niñez. Con el objetivo de identificar y atender casos de
trata de personas en niñas, niños y adolescentes, debemos generar
medidas alternativas de cuidados; así como garantizar efectividad de
derechos que les hayan sido vulnerados. Por ello, es que presento el
siguiente Punto de Acuerdo, con la intención de invitar
respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Puebla,
implemente acciones necesarias para prevenir y atender y sancionar, los
casos de trata de personas como es la explotación en niñas, niños y
adolescentes en nuestra Entidad, con la finalidad de mitigar este delito.
Compañeras y compañeros, ojalá cuando este Punto de Acuerdo se
trate en Comisiones, nos acompañen con su voto y después aquí en el
Pleno, porque como ustedes pueden ver, es un punto muy importante
para proteger a niñas, niños y adolescentes que se ven expuestos a este
tipo de trabajos forzosos que luego, pueden derivar en trata. Ojalá nos
puedan acompañar. Es cuanto. Gracias.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Gracias Diputada. Con fundamento
en el artículo 123 fracción II y XXV de la Ley Orgánica del Poder
Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna el Punto de Acuerdo, a las
Comisiones Unidas de Procuración y Administración de Justicia y a la
de la Familia y los Derechos de la Niñez, para su estudio y resolución
procedente. Diputada Nancy, para adherirse la bancada del PAN. La
Diputada Norma, ¿para adherirse de la bancada o en lo particular?
C. DIP. NORMA SIRLEY REYES CABRERA —habla desde su

lugar—: La bancada.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: La bancada, se adhieren al Punto.
Diputada Mónica ¿acepta la adherencia de las bancadas del PRI y del
PAN? Y… y en lo particular del Diputado Sergio, en lo particular del
Diputado Iván, en lo particular del Diputado Carlos. Diputada, ¿Cómo
bancada o como…?
C. DIP. MÓNICA SILVA RUÍZ —habla desde su lugar—:

Presidenta, si me permite…

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En lo particular de la Diputada
Mónica. ¿Acepta?

LXI LEGISLATURA
C. DIP. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA —habla desde su

lugar—: Muchas gracias.

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: Pido a Secretaría tome nota.

LXI LEGISLATURA

VICTORIA MARTÍNEZ GALLEGOS: En el Último Punto del Orden del
Día, en Asuntos Generales, ¿algún Diputado o Diputada desea hacer
uso de la palabra? ¡Okay! tomo nota. Es… la Diputada Azucena… la
Diputada Azucena, después la Diputada Aurora, sí, así fue el orden, no
importa Diputadas, bueno, está bien. Diputada Karla, Diputada
Tonantzin. Bueno, entonces tiene el uso de la palabra la Diputada
Azucena.
C. DIP. AZUCENA ROSAS TAPIA: Con su permiso Presidenta.

Cumplimos las medidas de sana distancia. Saludo a todas las
integrantes de la Mesa Directiva. Compañeros y compañeras
Legisladoras. A los distintos medios de comunicación que el día de hoy
se dan cita en este Honorable Recinto. Hacia el sur del Estado de
Puebla, encontramos la puerta de la Mixteca poblana y conforme nos
vamos adentrando nos vamos llenando de olores, de sabores, de
colores. Pero hoy, quiero hacer un especial énfasis en ese olor
característico que baña a la Mixteca poblana y me refiero
específicamente a la melaza. Con gusto y con gran admiración, quiero
reconocer el trabajo de las cuadrillas que existen en ese lugar, de
mujeres y hombres que desde que sale el sol hasta su ocaso, muchas
ocasiones se encuentran cortando la caña. Hoy 17 de febrero del 2022,
en el marco del 76 Aniversario del Sindicato de los Trabajadores de la
Industria Azucarera de Atencingo, queremos felicitarlos desde este
Recinto. Quiero decirles que el día de ayer, estuve con muchos hombres,
mujeres, que muchas veces se han sentido olvidados, pero quiero
decirles que en esta ocasión, nos sumamos a la felicitación y nos
sumamos por supuesto a la forma de vida que tienen única y genuina

LXI LEGISLATURA
de estar en el campo. Quiero saludar desde aquí, a la mano de obra que

mantiene muchos de los Municipios del Distrito de la Mixteca poblana,
a nuestros amigos y amigas, quemadores de caña, los tractoristas, los
camioneros, al conductor de la asadora; también a los macheteros y por
supuesto a los tlacualeros y no quiero pasar por alto, a aquellos
hombres y mujeres que aun cuando han completado las semanas y
tienen que retirarse por la edad, no lo hacen y fungen como boleteros y
borradores de raya, para ustedes amigos, paisanos, mixtecos, nuestro
reconocimiento, nuestra lealtad, que viva hoy y siempre, la mixteca
poblana. Que Reviva Puebla y que revivan los cañeros. Es cuanto
Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada. Muchas gracias
Diputada Azucena. Es el turno del uso de la palabra en Asuntos
Generales de la Diputada Aurora Sierra.
C. DIP. AURORA GUADALUPE SIERRA RODRÍGUEZ: Con su

permiso Presidenta. Saludo respetuosamente a todas y todos mis
compañeros Diputados, medios de comunicación y a la ciudadanía que
nos acompaña en las distintas plataformas. Los Municipios de la zona
metropolitana, representan un gran sector de participación activa en el
mantenimiento y seguridad de sus comunidades, el espíritu de
comunidad entre las zonas urbanas, fortalece el tejido social,
convirtiéndose en una fuerza preventiva de la actividad delictiva de los
espacios comunes de su entorno. Las ciudades son zonas que se
caracterizan por concentrar una mayor… un mayor ingreso económico,
infraestructura y servicios; el aumento exponencial de los

LXI LEGISLATURA
asentamientos humanos sin planeación coordinada entre los

Ayuntamientos, ocasiona una deficiente planeación de los recursos, los
servicios, como el desabastecimiento de agua y transporte deficiente,
la inseguridad y los espacios públicos reducidos. Al concentrar gran
parte de la densidad poblacional, la zona metropolitana genera una
dinámica compleja de relaciones sociales y económicas. Derivado de
estas condiciones, las Ciudades deben priorizar dentro de sus agendas
públicas, acciones para garantizar la seguridad, la movilidad y la
vialidad, siempre con un enfoque ciudadano sustentable y sostenible;
toda la población que reside en las ciudades, debería poseer la garantía
de vivir de manera segura, ecológica y recreativamente. Sin embargo,
esa no es la realidad en nuestras ciudades, ya que existen grupos
desfavorecidos que suelen vivir en barrios, con pocos espacios verdes,
lo que conlleva a altos niveles delictivos y de inseguridad. Los espacios
de esparcimiento y las áreas verdes urbanas, ofrecen grandes
oportunidades para el cambio positivo, la movilidad libre y segura de
nuestras ciudades, que cada día están inmersas en acelerados procesos
de urbanización. Los ciudadanos de la metrópoli merecen salud de
calidad, que sus Ayuntamientos incentiven la actividad física, que la
población pueda caminar libremente, circular en bicicleta, jugar y
realizar otras actividades al aire libre. Al mismo tiempo, estos espacios
rescatan zonas de actividad delictiva y alejan la percepción de
inseguridad de la población, ya que al ser un lugar recreativo de la
comunidad, fortalecen los lazos, comunitarios y reducen la carga para
las autoridades de seguridad pública y de tránsito municipales. De
acuerdo con un estudio del jardín botánico de la BUAP, se demostró
que en la Capital, la superficie de áreas verdes se redujo cinco por ciento
per cápita, por lo que hay menos de dos metros cuadrados por cada

LXI LEGISLATURA
habitante, por lo que hay… por lo que también está debajo de lo

recomendado por la Organización de las Naciones Unidas, debiendo ser
de diez a quince metros. Esta cifra no es alentadora para las familias
que vivimos en la zona metropolitana, ya que esta situación reduce
significativamente nuestro derecho de convivencia social, pacífica
igualitaria, sana y segura. No me cansaré de repetir que es primordial
reivindicar la vida digna y segura de nuestras ciudades para poder
recuperar la certeza de vivir libre y plenamente en cada uno de esos
espacios, para que la delincuencia, la inseguridad y la violencia, en la
zona metropolitana, dejen de afectar la calidad de habitantes de la
zona a la que represento. Durante el año 2021, en los 19 Municipios que
conforman las zonas metropolitanas del Estado, la estadística de la
incidencia delictiva del fuero común, proporcionada por la Fiscalía
General del Estado de Puebla, muestran que ocurrieron un total de 45
mil 515 crímenes, de los cuales el 79.65 por ciento de éstos, se
concentran en los Municipios de Cuautlancingo, San Andrés, San Pedro
Cholula y por supuesto de la Capital poblana. Por todo lo mencionado
anteriormente, me permito someter a consideración de esta Soberanía,
exhortar respetuosamente a los 19 Ayuntamientos de las zonas
metropolitanas del Estado de Puebla, para que rehabiliten,
acondicionen y recuperen parques, jardines, áreas verdes y espacios
públicos, donde la población realice un sano esparcimiento,
manteniendo las medidas de distancia pertinentes, con el objetivo de
brindar espacios seguros, que prevengan en la sociedad adicciones y
delitos de nuestras zonas metropolitanas. Requerimos de esfuerzos
interinstitucionales de los diferentes Ayuntamientos para que
garanticen una correcta planeación urbana, sustentable, sostenible y
segura, donde exista un aprovechamiento de los espacios públicos,

LXI LEGISLATURA
dejemos fuera los intereses personales y hagamos lo que esté en

nuestras manos, para que a nuestras Ciudades les vaya bien. Es cuanto.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada, Diputada Sierra. Para
adherirse en lo particular Diputado Iván Herrera, Diputado Carlos
Evangelista. Diputada Tonantzin ¿en lo particular?

: Por favor Presidenta…

MERINO ESCAMILLA: Claro Diputada. En lo particular la Diputada
Yolanda, la Dipu… en lo particular la Diputada Karla; en lo particular la
Diputada… en… la bancada en general del Partido Acción Nacional,
solicitan les permita adherirse Diputada Aurora.

desde su lugar—: Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada. Le pido a Secretaría
General que tome nota y con fundamento en el artículo 123 fracción XXI
y XXX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y demás relativos y
aplicables del Reglamento Interior, se turna el Punto antes presentado
a las Comisiones Unidas de Asuntos Municipales y a la de Asuntos
Metropolitanos. Tiene el uso de la palabra la Diputada Karla Rodríguez.

LXI LEGISLATURA
C. DIP. KARLA RODRÍGUEZ PALACIOS: Con su permiso

Presidenta. Saludo a las y los integrantes de este Pleno, a las y los
poblanos que nos acompañan y venden… y ven desde las distintas redes
sociales de este Congreso. Agradezco al Diputado Jaime Natale, al
suscribirse de manera conjunta con su servidora esta Iniciativa. Las
personas servidoras públicas, tenemos la obligación de ejercer de
manera clara y eficiente los recursos del Estado. Razón por la cual es
que los tres órdenes de gobierno y los distintos poderes, debemos
generar las acciones necesarias para que dichos recursos, sean usados
correctamente. Sin embargo, no siempre sucede así. En el tema que
presentamos como Iniciativa el día de hoy, buscamos eliminar lo que
por tradición o costumbre política los gobiernos: federal, estatales y
municipales, realizan al inicio de su trienio o sexenio. Es común ver que
los gobiernos en turno, independientemente del partido que hayan
emanado, desde su llegada distraen tiempo y grandes cantidades de
dinero, para eliminar colores y logotipos de la administración saliente,
en tener los propios, tanto en las obras como en los bienes públicos y
que regularmente son los colores del partido que los postuló, sin
importar el alto costo económico y ambiental que esto implica.
Convencida como ciudadana y como Diputada, que los gobiernos
deben eliminar estas prácticas, considero urgente legislar para
establecer una imagen institucional y colores neutros, como son blanco,
gris y negro, en la totalidad de las obras y bienes públicos y proveer en
consecuencia, que queda prohibido utilizar en estos últimos, colores
que directa o indirectamente, identifiquen a una persona, partido
político y organización que a su vez regula que el incumplimiento de
esta disposición, será sancionado, de conformidad con lo establecido
en las leyes procedentes. Es tiempo de separar de manera institucional

LXI LEGISLATURA
a la administración pública y a la promoción partidista personal de las

y los gobernantes en turno. Por tal motivo, es que las y los invito a
sumarse a esta Iniciativa, que busca adicionar diversas disposiciones a
la Ley General de Bienes del Estado y a la Ley Orgánica Municipal y a
que hagamos conciencia del recurso que cada tres y seis años,
innecesariamente se gasta, en lugar de destinarlo a acciones concretas
de verdadero beneficio social, que es lo que las y los poblanos, hoy nos
demandan. Es cuanto. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Muchas gracias Diputada Karla. Con fundamento
en el artículo 123 fracción III y XXI de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, además de los relativos del Reglamento Interior, se turna
la Iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Patrimonio
Municipal y a la de Asuntos Municipales, para su estudio y resolución
procedente. Tiene el uso de la palabra Diputada Tonantzin Fernández.
Permítame Diputada. les pido Diputados, que podamos hacer las
solicitudes en el momento procesal legislativo correspondiente,
mientras tanto, se toma en consideración ¿La bancada?

desde su lugar—: Por favor Presidenta.

MERINO ESCAMILLA: La bancada de Acción Nacional se adhiere a la
Iniciativa antes presentada, Secretaría General, para que pueda tomar
nota. Y disculpe Diputada Fernández Díaz, es, ahora sí, el turno… su
turno de hacer uso de la palabra, adelante.

LXI LEGISLATURA
C. DIP. TONANTZIN FERNÁNDEZ DÍAZ: Muchas gracias. Muchas

gracias Presidenta. Muy buenas tardes compañeras y compañeros
Diputados, medios de comunicación y a todas las personas que nos ven
el día de hoy, a través de las distintas plataformas digitales. Hace, hace
tiempo, la Diputada Aurora y una servidora, platicamos respecto al
tema de poder trabajar en conjunto, sobre todo en un tema tan sensible,
que es el tema de seguridad. Por ello también le agradezco a la
Diputada Aurora, que podamos trabajar de manera coordinada, sin
banderas políticas, con el único objetivo de poder apoyar a nuestra
región, a nuestra zona conurbada y bueno, ella como Representante del
Distro 18 Local con Cabecera en San Pedro Cholula, creemos
conveniente poder realizar de una manera sumamente respetuosa, este
de Punto de Acuerdo. De acuerdo con datos de la Fiscalía General del
Estado, de septiembre del 2021, a enero del 2022, por ejemplo en alguno
de los Municipios más importantes de la zona conur… metropolitana,
por ejemplo en el Municipio de San Pedro Cholula, pues ha habido, sí,
hay un incremento en el tema de incidencia delictiva. Por ejemplo, en el
tema de homicidio con arma de fuego; en el tema de las lesiones
culposas, ha habido un aumento; en el tema de abuso sexual; en el tema
de violación simple; en el delito de robo a casa habitación con violencia
y sin violencia, ha aumentado; también el robo de vehículo de motor y
bueno, también, creo que este es un tema que las y los ciudadanos, nos
han pedido a las dos, que podamos realizar acciones para poder mejorar
este tema de seguridad. También ha habido aumentos, robo a
transeúnte en vía pública con violencia y también ha habido aumentos
en el tema de robo en transporte público colectivo, que la Diputada
Aurora Sierra, a quien reconozco que también ha presentado un Punto
de Acuerdo, porque es importante tratar de evitar estos robos en

LXI LEGISLATURA
transporte público, porque a los que más afectan son a la gente más
vulnerable y han llegado en muchas ocasiones a nuestra casa de
gestión, pues, solicitando que hagamos este exhorto, sobre todo para
ir evitando el robo a transporte público, porque la gente… y eso es a
plena luz del día. entonces, creo que es importante que lo podamos
realizar de la manera más respetuosa. Por lo tanto… y también ha
habido aumento en robo a negocio con violencia y narcomenudeo. De
acuerdo al artículo 208 de la Ley Orgánica Municipal, es función
primordial de la seguridad pública municipal, velar por la seguridad y el
disfrute de los bienes y los derechos de los habitantes. La actuación de
los cuerpos de seguridad pública se regirá por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a
los derechos humanos. Que asimismo, el artículo 210 del ordenamiento
antes mencionado para una efectiva seguridad pública, el
Ayuntamiento promoverá la coordinación con los cuerpos de seguridad
pública, de los distintos niveles de gobierno. Que en razón de lo
anterior, resulta necesario que a la brevedad se pueda restaurar la
seguridad en dichos Municipios. Razón por la cual proponemos exhortar
a los Ayuntamientos de la zona conurbada, con el objetivo de
garantizar la seguridad de las y los ciudadanos y que puedan realizar
convenios de colaboración, todos los Ayuntamientos de la zona
metropolitana y que también pueden realizar acciones
intermunicipales, de una manera coordinada, para el fortalecimiento de
la seguridad de esta importante zona metropolitana. Por lo cual se
exhorta a los Ayuntamientos de los Municpios de la Zona Metropolitana
en el Estado, para que en el ámbito de su competencia de forma
coordinada, instrumenten acciones que tengan como objetivo, los fines
de seguridad pública, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de

LXI LEGISLATURA
nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a

efecto de disminuir la incidencia delictiva en esta importante zona de
nuestro bello estado. Agradezco mucho la participación de mis
compañeras y compañeros Diputados, también esta buena actitud
política que tenemos la Diputada Aurora y una servidora, de trabajar en
conjunto y bueno, que vamos a seguir trabajando en esta zona tan
importante, para que no nada más en la zona metropolitana, estoy
segura y reconozco también las acciones que ha realizado el Gobierno
de la Federación y el Gobierno del Estado de Puebla, para fortalecer el
tema de seguridad que desafortunadamente había caído en manos de
la delincuencia. Es cuanto Presidenta. Muchas gracias.

MERINO ESCAMILLA: Gracias Diputada Tonantzin. ¿Para adherirse en
lo particular Diputada Sierra?

desde su lugar—: Si por favor.

MERINO ESCAMILLA: En lo particular la Diputada Aurora Sierra, en lo
particular la Diputada Paty Valencia, en lo particular la Diputada Lupita
Leal. En lo particular la Diputada Karla Martínez. Con fundamento en el
artículo 123 fracción XVI y XXX de la Ley orgánica del Poder Legislativo;
así como los relativos al… de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y al
Reglamento, se turna esta Iniciativa… este Punto de Acuerdo a las
Comisiones Unidas de Seguridad Pública y a la de Asuntos Municipales,
para su estudio y resolución… ¡perdón! a la de Seguridad Pública y a la

LXI LEGISLATURA
de Asuntos Metropolitanos, para su estudio y resolución procedente.

Diputada…

desde su lugar—: Presidenta, solicitar el turno también a la Comisión
de…

MERINO ESCAMILLA: La acabo de turnar Diputada a la de Seguridad
Pública y Asuntos Metropolitanos, así está turnada. No, Asuntos
Metropolitanos, dije Municipales y corregí de inmediato en Asuntos
Metropolitanos. Repito, Seguridad Pública y Asuntos Metropolitanos a
esa Comisión fue turnada. Por lo tanto no hay lugar, ya que ese es el
turno original. Diputados, no habiendo nadie más que haga uso de la
palabra y terminados los Asuntos del Orden del Día, siendo las catorce
horas con seis minutos, se cita a las y los integrantes de esta
Sexagésima Primera Legislatura, para Sesión el día 24 de febrero del
año en curso, a las once de la mañana. 24 de febrero, a las once de la
mañana, para Sesión Pública Ordinaria. Muchas gracias y buenos días.
Diputadas, Diputados, únicamente informarles… Diputadas y
Diputados, les solicito la atención un segundo, para informales
Diputados que el 24 por la mañana, a primera hora, se les mandará un
correo para notificarles sobre las guardias de honor a nuestra Bandera
que se realizarán por las diferentes Fracciones Parlamentarias… por las
Fracciones Legislativas y las Representaciones, las guardias de honor a
nuestro Lábaro Patrio, el día 24 de febrero, se les avisará a primera hora
del mismo día. Que tengan muy buenas tardes y nos vemos el 24 de
febrero. Se les informará Diputadas sobre las guardias de honor para el

LXI LEGISLATURA
Lábaro Patrio, para el 24 de febrero por la mañana, para que cada quien,
para que cada Fracción o Representación Legislativa, pueda
acompañarnos. Esta información se dará a conocer a través de sus
Coordinadores, después de la Junta de Gobierno y posteriormente con
sus correos electrónicos institucionales.

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Jueves 17 de febrero de 2022

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

C. SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MARÍA

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

C. SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MARÍA

1 Dirección General de Servicios Legislativos

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Jueves 17 de febrero de 2022

asiste el Ciudadano Luis Roberto Tenorio García, Secretario de

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

2 Dirección General de Servicios Legislativos

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C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

3 Dirección General de Servicios Legislativos

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Jueves 17 de febrero de 2022

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. NORA YESSICA

C. LUIS ROBERTO TENORIO GARCÍA, SECRETARIO DE

4 Dirección General de Servicios Legislativos

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todas y a todos. Un saludo a la Diputada Presidenta de la Mesa

5 Dirección General de Servicios Legislativos

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necesidades más apremiantes. Como parte de la labor emprendida, se

6 Dirección General de Servicios Legislativos

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carretera y atender la urbanización y pavimentación de calles en los

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acciones en los Municipios de Coxcatlán, San Gabriel Chilac,

8 Dirección General de Servicios Legislativos

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Jueves 17 de febrero de 2022

incrementar el acceso a los servicios de salud y el desarrollo integral de

9 Dirección General de Servicios Legislativos

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inmuebles: el Hospital General “Doctor Eduardo Vázquez Navarro”,

10 Dirección General de Servicios Legislativos

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Jueves 17 de febrero de 2022

que en conjunto beneficiaron a más de 300 mil habitantes. Con el fin de

11 Dirección General de Servicios Legislativos

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Jueves 17 de febrero de 2022

Rastro Municipal de Tehuacán, así como la ampliación de los Mercados

12 Dirección General de Servicios Legislativos

Sesión Pública Ordinaria

Jueves 17 de febrero de 2022

en las zonas afectadas con el impacto del Huracán Grace, la Secretaría

13 Dirección General de Servicios Legislativos

Sesión Pública Ordinaria

Jueves 17 de febrero de 2022

la aparición de un socavón en la Junta Auxiliar de Santa María