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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

COBIERNO
DE JALISCO PRESENTE

PODER La suscrita Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez, integrante de la LXIII

LEGISLATIVO Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en ejercicio de las facultades que me
confieren los artículos 28 fracción I y 35 de la Constitución Política;1,27 numeral
SECRETARIA 1, fracción I, 135, numeral 1, fracción I,139 y 142 de la Ley Orgânica del Poder
DEL CONGRESO
Legislativo del Estado de Jalisco, someto a la elevada consideración de esta
Soberanía la siguiente iniciativa de Acuerdo Legislativo que exhorta atenta y
respetuosamente al titular de la Secretaúa de Salud y al Director General del OPD

'.rOtEJ Servicios de Salud, ambos del Estado de Jalisco, para que confoflne a sus
atribuciones y suficiencia presupuestal realicen durante el mes de noviembre, a
través de módulos itinerantes, jomadas de salud consistentes en concientización,
revisión y análisis preventivos integrales para detectar oportunamente el cáncer de
\BItl - u-v tn próstata, bajo la siguiente:

0¿5s5 EXPOSICION DE MOTTVOS

PODER tsLATtvo DEL E.STADoI. Es facultad del Honorable Congreso del Estado de Jalisco, en términos de lo
por el artículo 35, fracción I, de la Constitución Política del Estado legislar
todas las ramas del orden interior de la entidad, expedir leyes y ejecutar actos
D
17 bre materias que le son propias, salvo aquellas concedidas al Congreso de la
nión, conforme al Pacto Federal, en la Constitución Política de los Estados Unidos

II. Objeto
Exhortar atenta y respetuosamente al titular de la Secretaria de Salud y al Director
General del OPD Servicios de Salud, ambos del Estado de Jalisco para que,
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conforme a sus atribuciones y suficiencia presupuestal, realicen durante el mes de
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noviembre a través de módulos itinerantes jornadas de salud consistente en
concientización, revisión y análisis preventivos integrales paru detectar
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Þ dt oportunamente el cáncer de próstata a la población masculina.
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Ð III. Contexto actual
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 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo que presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la SecretarÍa de Salud y al Director Servicios de Salud, ambos
del Estado de Jalisco realicen durante todo el mes de noviemfiEç¡ nerantes jornadas de
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata. eLr L
na2 de7

En el marco de la conmemoración del "Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer

GOBIERNO
de Próstata"t q.r. se celebra el29 de noviembre de cada año que tiene como objeto
DE JALISCO
concientizar a la población masculina mayor de 45 años sobre esta enfermedad, sus
causas e invitarlos a acudir a los centros de salud por lo menos una vez al año a
PODER realizarse los estudios coffespondientes de manera preventiva o para su detección
LEGISLATIVO
temprana.
SECRETARfA
DEL CONGRESO En México el cáncer de próstata es la primera causa de enfermedad y de muerte en
hombres de 45 años de edad en adelante, aproximadamente son unas 7 mil muertes
por año, según datos del gobierno de México'. Se le conoce como el enemigo
silencioso porque no presenta sintomatología. Lamentablemente el70% de los casos
que se diagnostican con la enfermedad, se encuentra muy avanzada y esto limita su
posibilidad de tratamiento, calidad de vida y esperanza de curación.

Aunado a lo anterior, un estudio del INEGI3 señala que las mujeres tienen mayor
esperanza de vida que los hombres, el promedio en el año 2010 era de 77 aflos para
mujeres y 7l para hombres, en2019, era de 78 años mujeres y 72 afros para los
hombres, por lo que es evidente que se requiere fortalecer integralmente medidas
preventivas de la atención de la salud hacia la población masculina.

En la editorial del Pan American Journal of Pubtic Healtha titulada "La importancia
de abordar la masculinidad y la salud de los hombres para avanzar hacia la salud"
la cual me permito citar a continuación, explica de una manera más clara las razones
por las cuales los hombres tienen menor esperanza de vida que las mujeres:

"Las razones por las cuales estos factores de riesgo afectan desproporcionadamente
a los hombres están relacionadas a menudo con las formas en que la sociedad nos
educa para que comprendamos nuestra identidad y nuestras funciones como hombres
y mujeres en relación con las responsabilidades familiares, la vida laboral, las
actividades recreativas o Ia necesidad de acudir a los servicios de salud. En otras
palabras, comportamientos arriesgados de los hombres y su subutilización de los
þs
servicios de salud estánfuertemente relacionados con las diferencias entre los sexos
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y las normas predominantes de masculinidad, es decir, lo que sígnifica ser
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z. c) https://www.dof,gob.mx/nota_detalle.php?codigo:5572243&fechæ12109/2019#gsc.tab:0 Consultado el I I de
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:

? fn 'f octubre de2022. i.

ù) ¡t1
r) 7) 2https://www.gob.mx/issste/prensa./por-cancer-de-prostata-mueren-7-mil-hombres-en-mexico-es-tiempo-de-
Q) ;1
zÞ prevencion-issste?idiom=es-MX Consultado el l1 de octubre de2022.
3https://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/esperanza.aspx?tema:P#:-:text:Alo/o202010o/o2}esteo/o20indicadoro/o2
fr
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U)
z 0fue,72o/o20ao/oC3o/oBToso/o20parao/o20los%o20hombres
ahttps://iris.paho.org/bitstream/h
Consultado el l1 de octubre de2022.
andlell0665.2/496981v42e1962018_spa.pdflsequence:5&isAllowed:y#:-:text
-{ Cf,
m =Unao/o2Ùmayoro/o20atenciYoC3o/oB3n%o20al%o20tema,elo/o20bieneslun/o20P/oC3%ADsicos%2\yo/o2}mentales.
o
U) Consultadoel ll deoctubre de2022.
2
 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo que presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la Secretaría de Salud y al Director Servicios de Salud, ambos
del Estado de Jalisco realicen durante todo el mes de as
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata
3de7

A lo largo del curso de la vida, la þrma en que los hombres aprenden a verse a sí
GOBIERNO mismos y a proyectar su imagen suele ser un componente inseparable de las causas
DE IALISCO que explican la muerte prematura atribuible al estrés y a hábitos poco saludables
como la conducción imprudente, el consumo de alcohol, el abuso de drogas, el
PODER comportamiento sexual arriesgado y los deportes y las actividades recreativas de
LEGISLATIVO alto riesgo".

SECRETARfA Coincidimos con la Organización Panamericana de la Salud, en el sentido que se

DEL CONGRESO debe abordar la masculinidad y la salud de los hombres para avanzar en la agenda
universal y la igualdad de género, consideramos necesario seguir promoviendo
medidas focalizadas en la agenda de salud pública de los varones, para buscar la
reducción de la desigualdad de género y la mejora de su bienestar.

Aunado a lo anterior, históricamente los hombres acuden en menor medida que las
mujeres al médico, esto obedece muchas veces a los estereotipos y costumbres que
se tienen y que en ocasiones sienten vna amenaza a su masculinidad como lo señala
una investi gaciónde la Universidad Autónoma de Méxicos.

Según datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (Ensanut) 20126 los

hombres son hospitalizados con más frecuencia que las mujeres, el 40.3 Yo contra
27.0% respectivamente para el tratamiento de enfermedades no quirurgicas.

Por lo cual queremos apostar por la sensibilización y prevención, si un diagnostico

se rcaliza a tiempo, cuando el tumor apenas inicia, la posibilidad de ser curado es de
un 85yo de los casos, y con esto estaríamos abonándole a aumentar la esperanza de
vida de los hombres.

Fomentar la cultura del cuidado de la salud y erradicar el miedo o vergüenza de que

se acuda con el urólogo debe ser una realidad.

IV. Fundamento

',,!
La propuesta contenida en la presente iniciativa se sustenta en bases
i
I constitucionales, convencionales y legales vigentes en nuestro país que reconocen y
fil
a;) åËiffi-,,, velan por el cumplimiento de los principios del derecho a la salud y de la igualdad
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ai: entre mujeres y hombres y de la promoción e interpretación de los derechos
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humanos en los términos siguientes:
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Consultada el

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ll deoctubrç de2022.
6https://ensanut.insp.mx/encuestas/ensanut20l2/doctos/informes/ENSANUT20l2ResultadosNacionales.pdf
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Consultadael 1l octubre de2022.
3
 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo que presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la Secretaría de Salud y al Director G"n"mlffiffiRP S"t¡"io" d" Srlrd,
del Estado de Jalisco realicen durante todo el mes de noviembre. jornadas de
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata. ""
DEPENI TÊilÈì¡[nerantes
Página 4 de 7

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

GOBIERNO
DE IALISCO
"Art. lo. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarân de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que
PODER el Estado Mexicano sea parte (...).
LEGISLATIVO
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
SECRETARIA Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo
DEL CONGRESO
tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y gararûizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Art. y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá laorganización y el

4o. La mujer
desanollo de la familia. (...).
(...)
(...)

Toda Persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y
modalidades paru el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la
Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo
que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La Ley definirá un
sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva,
cuantitativa y cualitativa de los serviciqs de salud parala atención integral y gratuita de
las personas que no cuenten con seguridad social."

Tratado Internacional Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales

"Artículo l2

l.Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al

¡ñ disfrute del más alto nivel posible de salud fisica y mental.
'¿.
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;iEA+' 2.Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar
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I 'ñ ,TJ la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para:
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:) í) a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo
:2.f)
i) rfl
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v) :r dc los niños;
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cn ,¿ b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio
zÞ ambiente;
c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas,
o
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profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas;

4
 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo gue presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la Secretaría de Salud y al Director Servicios de Salud, ambos
del Estado de Jalisco realicen durante todo el mes de n oviembre. en
DEPE
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata.
Páoina 5 de 7

d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios

GOBIERNO médicos en caso de enfermedad."
DE JALISCO
Constitución Política del Estado de Jalisco
PODER
LEGISLATIVO "Artículo 4o. Toda persona, por el sólo hecho de encontrarse en el territorio del Estado
de Jalisco, gozarâ de los derechos que establece esta Constitución, siendo obligación
SECRETARIA fundamental de las autoridades salvaguardar su cumplimiento.
DEL CONGRESO

Se reconocen como derechos humanos de las personas que se encuentren en el territorio

del Estado de Jalisco, los que se enuncian en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como los contenidos en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, y en los tratados, convenciones o
acuerdos internacional atendiendo al principio del mínimo vital consistente en el eje de
planeación democrático por el cual el Estado deberá de crear las condiciones para que
toda persona pueda llevar a cabo su proyecto de vida.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarián de conformidad con esta
Constitución, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
intemacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección
más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garanti4ar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley."

Ley de Salud del Estado de Jalisco

"Artículo 3. Fines de la Ley.

1. Son finalidades de la presente Ley:
ff
z'l I. La identificación y difusión de las condicionantes y factores de morbilidad y
rfI
^) mortalidad en el Estado de Jalisco, con el objetivo de generar información oportuna para
'; åËIffi"' la creación de políticas públicas efectivas en materia de prevención y promocién de Ia
Ð n
tlt g^j salud;
> J^
$ F r'r ),'l
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Kri
IL La promooión de la cultura dc la prevención en salud;
IIL La protección de la dignidad de la persona en la prestación de servicios de salud;
tn J_ IV. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus
r-Z
capacidades;"

Ley Generalparu la Igualdad entre Mujeres y Hombres

5
 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo que presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la Secretaría de Salud y al Director G"n"rn$nEQRP S"ri"¡or O" S"trO,
delEstadodeJaliscorealicendurantetodoelmesdenoviembre,enmódulositinerffi
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata. DEPENDENGIA
Páqina 6 de 7

GOBIERNO "Artículo 5.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
DE JALISCO (...)
(...)
PODER (...)
LEGISLATIVO
IV. Igualdad de Género. Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las
SECRETARfA mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y
DEL CONGRESO recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida
social, económica, política, saludable, cultural y familiar;

Artículo 17.- La Política Nacional en Materia de Igualdad entre mujeres y hombres

deberá establecer las acciones conducentes alograr la igualdad sustantiva en el ámbito,
económico, político, saludable, social y cultural.

La Política Nacional que desanolle el Ejecutivo Federal deberá considerar los siguientes
lineamientos:

XI. Incluir en la formulación, desarrollo y evaluación de políticas, estrategias y

programas de salud, los mecanismos para dar atención a las necesidades de mujeres y
hombres en materia de salud;"

Ley Estatalparala Igualdad entre Mujeres y Hombres

"Artículo 4. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. Acciones afirmativas: conjunto de medidas de carácter temporal encaminadas a

acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombres;

III. Igualdad de Género: Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas
posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos
de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social,
económica, política, cultural y familiar;

m Artículo 18. Se considerará como discriminación indirecta por ruzón de género, la

z" >;
situación en que una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros ponga a
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'I
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6)
a ii personas de un género en desventaja particular con respecto a personas del otro género,
c, r'l -1 salvo que dicha disposición, criterio o práctica puedan justificarse objetivamente en
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zp C) atención a una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean
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U' :1 necesarios y adecuados."
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V. Propuesta
a
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Con este ejercicio legislativo se pretende la
realización de una campaña de
m concientización, prevención y detección oportuna del cáncer de próstata en la
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 Asunto: lniciativa de acuerdo legislativo que presenta la Diputada Leticia Fabiola Cuan Ramírez que
exhorta al titular de la Secretaría de Salud y al Director Servicios de Salud, ambos
del Estado de Jalisco realicen durante todo el mes de novi embre.
DE
salud para detectar oportunamente cáncer de próstata.
Pâoina 7 de 7

población varonil, acercar los módulos itinerantes a la ciudadanía en toda la entidad

GOBIERNO
durante el mes de noviembre y seguir fortaleciendo la cultura del cuidado de la
DE JALISCO
salud, a través de la prevención, la cual es vital para diagnosticar enfermedades
evitándolas y descubriéndolas, con ello se impide que se vuelvan crónicas y
PODER padecerlas por el resto de la vida o incluso sufrir una muerte prematura.
LEGISLATIVO

SECRETARfA Por lo que se propone exhortar a diversas autoridades para que conforme a
DEL CONGRESO atribuciones y suficiencia presupuestal realicen dicha campaña de revisión y
prevención integral para prevenir el cáncer de próstata en los varones durante el mes
de noviembre en diferentes lugares de la entidad.

En mérito de lo expuesto, fundado y motivado, someto a la consideración de esta

Honorable Asamblea la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO

PRIMERO. Envíese atento y respetuoso exhorto al titular de la Secretaría de Salud

y al Director General del OPD Servicios de Salud, ambos del Estado de Jalisco, para
que conforme a sus atribuciones y suficiencia presupuestal realicen durante el mes
de noviembre, a través de módulos itinerantes, jornadas de salud consistente en
concientización, revisión y análisis preventivos integrales para detectar
oportunamente el cëtncer de próstata a la población masculina.

SEGUNDO. Se envíe atento y respetuoso exhorto a los 125 Ayuntamientos del

Estado de Jalisco para que, en el ¿ámbito de sus atribuciones, competencias y
respetando su autonomía municipal, emprendan durante el mes de noviembre
campañas de concientizacion y análisis para diagnosticar el cáncer de próstata.

TERCERO. Se instruye al Secretario General del Congreso para que se lleven a

cabo las acciones necesarias para dar cumplimiento al presente acuerdo.
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)i 1,ffi" 't Atentamente
"2022, Año de la Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes con Cáncer en Jalisco"
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i!-t Ð Palacio del Poder I Estado de Jalisco
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LJUI¡ LETÍSIÁTUR,1

VoEo: 2 TIEMPO INrCfOz 22:24:14

FECIIA: 2022/I0 /20 IIEMPO TERMTN: 22 226209
MOCION: Acuerdos Legislativos 7.7, 7.2 , 7.6, 7.7 y 7.L06.
RESTJLTâDOS TOTåTES DE VOTACION:

A FAVOR 23
ABST 0
CONTRA 0
TOTAL 23

DETAI.TES POR GRUPO

NOMBRE INTEGRANTES A FAVOR ABST CONTRA TOTAL

MC 16 15 fl 0 t5
MORENA Õ 1 0 0 "7

PAN 5 0 0 0 0

PRÏ 5 0 0 0 0

HAGAMOS 2 0 0 0 0

FUTURO L tl 0 0 0

PVEM 7 1 0 0 1

C: \Program Files\Auditef\Votes\2022L020 222609.vrf - j.

 LOS RESULTADOS TNDTVTDUALES SON LOS SIGUIENTES
MIC. TARJETA DIPUTADO INFORMACTON vo10
VOTO POR APELLIDOS

AguiJ-ar Garcia ,Juan Luís (MC) A FAVOR

Aguilar Tejada Rocío (MC) A FAVOR
Canal-es Gonzá,Iez Yussara El-ízabeth (MORENA) A FAVOR
Cárdenas Rodriguez Laura GabrieJ-a (MC) A FAVOR
Châvez Ambriz Jorge Antonio (PAN)
Contreras GonzâIez Lourdes Celenia (MC) A FAVOR
Contreras Zepeda Hugo(PRI)
Covarrubias Mendoza,ful-io César(PRI)
Cuán Ramírez Leticia Fabiol-a (MC) A FAVOR
De la Rosa Hernândez Susana(FUTURO)
Degollado GonzâIez Ana Angélita (PRI)
Del- Toro Pêrez Higinio (MC) A FAVOR
Floroe P6raz Vcrónica Gabriola(PRf)
Franco Barba Priscilla(MC) A FAVOR
García Hernández Claudia (MORENA) A FAVOR
Giadans Val-enzuel-a Alejandra Margarita (MC) A FAVOR
Gómez Ponce Ángela (MORENA) A FAVOR
Hernández Márquez Abel (PAN)
Hurtado Luna Jul-io Cesar(PAN)
López Jara María Dolores (MC) A FAVOR
Magaña Mendoza Mónica Paola (MC) A FAVOR
Martínez Guerrero Fernando (MC)
Martinez Martínez José Mari.a (MORENA) A FA\/OR
Montes Agredano Mire.l-l-e Al-ejandra (PAN)
Murguía Torres Claudia (PAN)
Noroña Quezada Hortensj-a Maria Luisa(PRI)
Padil-l-a De Anda Marcela (MC) A FAVOR
Padil-l-a Martínez Estefanía (MC) A FAVOR
Padilla Romo María de ,Jesús (MORENA) A FAVOR
Pârez Rodríguez Leticia (MORBNA) A FAVOR
Ramírez Pêrez Erika Lizbeth(PVEM) A FAVOR
RobJ-es Vil-l-aseñor Mara Nadiezhda (HAGAMOS)
Ron Ramos Eduardo (MC) A FAVOR
Sa.Ias Rodríguez Cl-audia Gabriel-a (MC) A FAVOR
Vásquez Ll-amas Oscar (MORENA) A FAVOR
Vâzquez Vigil Tomás (MORENA)
Velâzquez Châvez Gerardo Quirino (MC) A FAVOR
Velâzquez GonzâLez Edgar Enrique (HAGAMOS)

C: \Program Files\Auditel-\Votes\2022LO20 222609.vrf - 2