Itinerario para un Nuevo Proceso Constituyente

Chile, Octubre 2022

Esta propuesta fue redactada por investigadores de Rumbo

Colectivo, en particular desde el proyecto Rumbos Constituyentes,
y recoge opiniones de representantes de la bancada de diputados
Revolución Democrática, de compañeras y compañeros que
trabajan en el Gobierno del Presidente Gabriel Boric y del Directorio
y Fundadores de esta fundación.

Agradecemos a todas y todos quienes han ayudado a su elaboración,

esperando que contribuya a la construcción colectiva de una Nueva
Constitución Democrática. Agradecemos también a todas y todos
los que aportan al trabajo de Rumbo Colectivo.

Editores
Angie Hernández y Matías Garretón

Desarrollo de propuestas
Felipe Fontecilla, Estefanía Andahur, Tomás Mendoza y Diego Díaz

Revisión
Claudia Heiss

Diseño
Carolina Quinteros
Introducción 3

El triunfo de la opción Rechazo en el plebiscito del 4 de septiembre 2022 nos exi-

ge dar continuidad a las demandas para dotarnos de una nueva Constitución, que
en distintas formas se han expresado desde la recuperación de la democracia en
1989. Al mismo tiempo, debemos aprender de los errores de intentos previos, re-
conociendo que ninguna fuerza política puede apropiarse de victorias electorales en
un escenario volátil, donde las mayorías obtenidas responden más a la desafección
que a la convicción política. Es fundamental encarar esta nueva oportunidad para
dar a Chile una Constitución democrática, actuando en forma responsable, con una
mirada de largo plazo y con un sincero espíritu de entendimiento entre todas las
fuerzas políticas.

En Rumbo Colectivo, específicamente en nuestro observatorio al proceso constitu-

yente, proyecto llamado Rumbos Constituyentes, colaboramos activamente en el
desarrollo de la Convención Constitucional. A partir de esta experiencia, reconoce-
mos que la convicción y urgencia transformadora en pro de los ideales que defen-
demos nos exige lograr un entendimiento más amplio entre fuerzas políticas, indis-
pensable en momentos constituyentes. Asimismo, mantenemos nuestra posición

/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /

respecto a que Chile necesita una Constitución democrática y que el fracaso de la
propuesta anterior no invalida el mandato ciudadano del plebiscito de entrada del 25
de octubre de 2020, que debe ser imperativamente asumido.

Desde Rumbos Constituyentes presentamos una propuesta global para organizar

esta nueva oportunidad constituyente, considerando para ello tres pilares funda-
mentales: (i) un órgano constituyente electo con atribuciones exclusivas de delibe-
ración, (ii) un Comité técnico de Expertas y Expertos que lo asesore y (iii) un sistema
de participación ciudadana que informe y recabe el sentir popular en forma incidente
durante todo el proceso. Entendiendo que esta discusión sigue en curso y que mu-
chos detalles deben ser zanjados por acuerdos políticos amplios, nos parece primor-
dial proponer una visión coherente entre estos pilares, que sirva como insumo para
los actores en la toma de decisiones respecto de los lineamientos estructurales del
nuevo órgano constituyente.
I. Itinerario para un nuevo
proceso constituyente
Un nuevo proceso constituyente se desarrollará en un
contexto desafiante, de agotamiento político y escasez
de recursos para su implementación. Ahora bien, un
punto a favor de este proceso es que permite recolec-
tar la experiencia previa y aprendizajes de la conven-
ción constitucional para una deliberación más eficiente.
Este proceso debe ser iniciado por el Congreso Nacio-
nal, tramitando una reforma constitucional que habilite
un nuevo proceso y convoque a elección para integrar
el órgano constituyente que debe ser 100% electo. El
congreso además tiene el deber de definir la compo-
sición del comité técnico, el procedimiento de confor-
mación de la secretaría de participación popular y las
atribuciones de ambas entidades. Su rol debe iniciar en
forma previa a la elección de representantes, entre-
Figura 1: Esquema general del nuevo proceso constituyente
4
gando insumos necesarios para informar y organizar la
deliberación, los que deberán ser aprobados o modifi-
cados por el órgano constituyente.
Tomando en consideración lo anterior, se propone una
serie de procesos cohesionados, factibles y ejecutables
en el corto plazo, que faciliten la deliberación. Para ello,
se visualiza un trabajo previo en dos líneas. Prime-
ro, para formar un comité que prepare un reglamento
en forma previa a la elección de representantes y que
preste asesoría al órgano constituyente durante su tra-
bajo. Segundo, para implementar un sistema de parti-
cipación popular eficiente, transparente y con real inci-
dencia en la deliberación constitucional, contribuyendo
así a la legitimidad del proceso.
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
II. Órgano Constituyente
Se propone que el órgano constituyente sea conforma-
do íntegramente por representantes electos por la ciu-
dadanía, en modalidad de inscripción automática con
voto obligatorio. Esto es fundamental para respetar
el mandato democrático expresado en el plebiscito de
entrada, donde las opciones «Apruebo» y «Convención
constitucional» se impusieron con el 78% y 79% respec-
tivamente, siendo esta última la que alude a una com-
posición por representantes electos exclusivamente
para esa función, con un período posterior de inhabi-
lidad de asumir cargos de representación. Esta forma
de representación es idónea para evitar conflictos de
interés en la deliberación constitucional, otras funcio-
nes políticas (ej: congresistas promoviendo mayor po-
der para el Congreso) y expectativas futuras de acceso
a posiciones de privilegio (Rawls y Kelly, 2001).
El órgano constituyente debe tener una composición
paritaria, lo que cuenta con apoyo político transversal.
Aunque ha sido más discutida, la representación de
Pueblos Indígenas también es necesaria, incluyendo
a grupos que han sido excluidos históricamente de la
toma de decisiones y del poder político. Para su inclu-
sión se recomienda un número de escaños variable,
proporcional a la cantidad de votos recibidos a través
del registro indígena provisto por la CONADI.
El sistema electoral del órgano constituyente debe res-
petar un delicado equilibrio entre la representatividad
democrática y territorial respecto a la eficiencia de su
1 https://www.latercera.com/opinion/noticia/columna-de-claudia-heiss-hablemos-de-quorums/BFUID6CBPRD7PA456YIBCWWTWU/
5
implementación, en un contexto de tiempo y recursos
muy acotados. Para ello, recomendamos que se elija
un número de 100 convencionales, más los escaños
variables de pueblos indígenas, con listas electorales
regionales y un sistema similar al de elección de sena-
dores, pero duplicando los cupos por cada región. Esto
aprovechará un procedimiento electoral existente con
mínimas modificaciones, permitirá incluir a fuerzas po-
líticas minoritarias y favorecerá representar a todos los
territorios del país.
Otro punto relevante es la definición del quórum para
aprobación de normas en el órgano constituyente. En
el proceso anterior, el quórum de 2/3, definido para
lograr normas con una amplia base de apoyo, no ga-
rantizó el sustento electoral de la propuesta en el ple-
biscito de salida. En el contexto actual de polarización
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
se recomienda un quórum de 3/5, dado que incentiva a
la reconfiguración de mayorías dependiendo de los te-
mas en disputa y reduce el poder de veto de minorías
de extrema izquierda y derecha (Heiss, 20221).
El funcionamiento del órgano constituyente deberá
ser breve, siendo electo en abril del 2023, empezando
a deliberar durante el mismo mes y presentando una
propuesta constitucional en octubre, que sería votada
en diciembre del mismo año. Para lograr resultados en
estos plazos, recomendamos un diseño en cuatro eta-
pas:
Elección 6
La convocatoria a elección de representantes debe realizarse en el menor tiempo
posible. En función de consideraciones técnicas, el Servicio Electoral estima que la
inscripción de candidaturas debería desarrollarse en los primeros días de diciembre
y la elección de representantes en abril de 2023. El órgano constituyente debe con-
vocarse al día siguiente de la elección e instalarse con la mínima demora posible.

Instalación

En un plazo no mayor a 10 días después de ser convocado, el órgano constituyente

deberá elegir su mesa directiva y aprobar o modificar la propuesta de funcionamien-
to elaborada previamente por el comité técnico, que incluirá sugerencias de regla-
mento, materias y cronograma de deliberación (ver detalle en punto siguiente).

Deliberación

La deliberación constituyente se desarrollaría entre abril y octubre de 2023, consi-

derando un cronograma de trabajo previamente aprobado y con un orden coherente
de deliberación. Una propuesta puede ser organizar la agenda avanzando desde ma-
terias fundamentales hacia materias específicas: (i) Principios Constitucionales, (ii)
Nacionalidad y Ciudadanía, (iii) Derechos Fundamentales, (iv) Sistema Político: Con-
greso Nacional y Gobierno, (v) Poder Judicial, (vi) Organismos Autónomos y (vii) Otras
materias. Se recomienda formar subcomisiones temáticas, de composición variable
a medida que avance la deliberación, que permitan profundizar y enlazar las mate-
rias tratadas.

/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /

Armonización

Entre octubre y noviembre de 2023, el órgano constituyente, con apoyo del comité
técnico, se dedicará a la armonización del texto, revisando la coherencia entre las
normas, evitando redundancias y corrigiendo errores. El trabajo de armonización de-
berá finalizar en los últimos días de noviembre de 2023, dando paso a una campaña
de información sobre el texto a plebiscitar.
III. Comité Técnico
En el contexto constituyente actual existe un amplio
consenso político y ciudadano para que exista un co-
mité técnico de expertos y expertas capaz de dar apoyo
permanente al futuro órgano constituyente durante
todo el proceso de elaboración de una nueva Consti-
tución.
Composición
Para conformar el comité técnico, se sugiere una se-
lección de expertos y expertas a nivel nacional, involu-
crando diversas áreas pertinentes a la discusión cons-
titucional como abogados/as, cientistas sociales, cien-
tistas políticos/as, economistas, entre otros, siempre
cumpliendo con la condición de tener idoneidad profe-
sional, reconocido prestigio en sus áreas, y comprome-
tiéndose a tener dedicación exclusiva a lo largo de todo
el funcionamiento del órgano constituyente. El Comité
deberá cumplir con reglas de paridad de género y de
descentralización, para lo que proponemos un Comité
Técnico conformado por 21 miembros, designados en
lista nacional acordada por el Congreso, paritaria y con
al menos un representante de cada región.
Legitimidad
Este nuevo proceso constituyente debe ser transpa-
rente y representativo, existiendo dos puntos críticos
para sentar una base de confianza entre esta comisión
y la ciudadanía:
• El procedimiento de conformación del comité. Para
esto, el Congreso tiene un rol fundamental, para
definir un perfil de idoneidad, con cierta flexibili-
dad para sumar distintos perfiles, y para generar
7
un piso transversal de apoyo político al comité. Es
fundamental que la aplicación de estos criterios sea
transparente.
• El carácter consultivo. Siendo designados, los
miembros de este comité no deben tener un rol
deliberativo que sustituya al de los representantes
electos para el órgano constituyente. Por lo tanto,
sólo podrán efectuar funciones de asesoría técnica,
sin potestad de influir en materias de fondo.
Funciones
Este comité debiera implementarse en un plazo no ma-
yor a dos semanas tras la promulgación de la reforma
constitucional habilitante, iniciando sus funciones con
anticipación a las elecciones del nuevo órgano consti-
tuyente (Figura 1). Las primeras tareas del comité se-
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
rán organizarse internamente y elaborar los siguientes
insumos:
1. Reglamento de funcionamiento y estructura opera-
tiva del órgano constituyente.
2.
Sistematización de materias constitucionales,
agrupadas por temas y comparando las normas
respectivas del texto constitucional de 1980, la pro-
puesta presentada por Michelle Bachelet el 2016 y
la propuesta constitucional de 2022. Esta sistema-
tización deberá ser compatible con la del índice de
contenidos constitucionales (punto IV.b y figura 1).
3. Cronograma de deliberación de materias constitu-
cionales, tratando primero temas fundamentales y
luego los que dependan de ellos.
Estos insumos deberán ser aprobados o modificados
por el órgano constituyente al inicio de labores de los
8
representantes electos. Durante los meses de delibe-
ración, el comité técnico entregará insumos para la de-
liberación según sean solicitados por el órgano consti-
tuyente, incluyendo:

4. Informes para cada uno de los temas que se abor-

darán, a partir de la discusión de contenidos en la
materia y la experiencia comparada.

5. Revisión de la coherencia y/o redundancia de las

normas durante y después de su discusión.

Al concluir la deliberación, el comité deberá dedicarse

principalmente al proceso de armonización, siendo fun-
damental para contribuir a la estructuración y comuni-
cación de la propuesta de nueva Constitución que será
plebiscitada.

/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /

IV. Participación popular en
el proceso constituyente
La experiencia internacional de los procesos constitu-
yentes demuestra que no existe un camino único o una
forma de implementar los mecanismos de participa-
ción, pero éstos tienden a mejorar la percepción ciuda-
dana y a incrementar la durabilidad de sus respectivas
cartas fundamentales (Negretto, 2017). Esto hace rele-
vante diseñar cuidadosamente los instrumentos parti-
cipativos, evitando repetir los errores evidenciados por
experiencias anteriores, especialmente de las fallas y
dificultades de participación en el proceso anterior.
Para implementar un sistema de participación popular
con estándares mínimos se requiere:
1. Mecanismos accesibles para todas las personas y
así favorecer la representatividad e inclusión.
2. Un número acotado de mecanismos para ser ejecu-
tables en el plazo definido e idealmente diseñados
con anticipación.
3. Trazabilidad de los resultados, contando con una
devolución hacia la ciudadanía y no solo destinarse
como insumo al órgano.
4. Acceso a información clara, transparente y accesible.
5. Rol protagónico de la educación cívica durante todo
el proceso con metodologías que alcancen a todo el
territorio nacional.
Respondiendo a todo lo anterior y considerando el con-
texto político y económico actual de Chile (Raveau et al,
2022), proponemos un sistema de participación ciuda-
dana (Figura 1) que facilite y estructure la colaboración
de distintas agencias públicas involucradas con la so-
ciedad civil.
9
a) Secretaría de Participación Popular
Para garantizar la legitimidad del proceso participati-
vo y coordinar sus distintos componentes, se requiere
formar una agencia que valide recursos educativos e
informativos, supervise la implementación y ejecución
de las herramientas participativas y que sistematice los
resultados del proceso. Además se encargará de comu-
nicar oportunamente la habilitación de instancias edu-
cativas, deliberativas y participativas, los avances del
trabajo del órgano constituyente, los resultados parcia-
les y finales del proceso participativo, y herramientas
accesibles para la instrucción de la nueva propuesta de
constitución.
Este órgano debiera conformarse en forma previa a la
instalación del órgano constituyente, según lo defini-
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
do en la reforma constitucional habilitante del proce-
so. Proponemos que esta secretaría se componga de
24 miembros, respetando la paridad de género. Entre
éstos, 3 serían nombrados por Pueblos Indígenas, me-
diante el procedimiento que éstos decidan, y 21 serían
electos en forma autónoma por acuerdo entre cada
Gobierno Regional, la respectiva Corte de Apelaciones
y los Rectores de establecimientos de educación supe-
rior de la región, según la distribución siguiente: Arica:
1: Tarapacá: 1; Copiapó: 1; Coquimbo: 1; Valparaíso: 2;
Metropolitana: 4; O’Higgins: 1; Maule: 1; Ñuble: 1; Bío-
Bío: 2; Araucanía: 1; Los Ríos: 1; Los Lagos: 1; Aysén: 1;
Magallanes: 1.
b) Elaboración de un Índice comparativo
de contenidos constitucionales
Actualmente existen tres textos constitucionales rele-
vantes para el proceso: la Constitución vigente desde
1980, la propuesta de reforma presentada por la presi-
denta Bachelet2, que consideró las propuestas populares
recogidas en el proceso participativo de 2016 y la pro-
puesta de la Convención Constitucional de 2022. Ningu-
no de los tres genera consenso, pero definen principios
e instituciones que hacen sentido a distintos sectores
del país, abarcando un amplio espectro de tradiciones
constitucionales y políticas. Este conjunto de ideas es un
recurso valioso para generar contenidos de educación
popular y para estructurar cuestionarios que permitan
recopilar opiniones masivas en forma eficiente.
Es esencial que este índice de contenidos represente y
sea legitimado por el más amplio espectro posible de
actores con distintas ideologías. Por ello, proponemos
que su elaboración sea encomendada a los centros de
pensamiento relacionados con partidos políticos de
Chile en conjunto con organizaciones civiles que han
acompañado el proceso constituyente previo, desarro-
llando plataformas y contenidos de formación popular.
La estructuración de estos tres textos en forma com-
parativa y con lenguaje sencillo permitirá contar con
material educativo para instruir a la población, que es
al mismo tiempo un marco amplio para orientar la deli-
beración en instancias participativas y que provee una
estructura universal para compilar en forma eficiente
una multitud de opiniones.
c) Implementación de una plataforma
informática educativo-participativa
Las tecnologías de información y comunicaciones son
ampliamente utilizadas en la actualidad para exten-
der el alcance de mecanismos participativos, con dis-
tintos propósitos, desde la ideación colectiva hasta la
2 Boletín N° 11.617-07
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/10221.1/76296/1/Mensaje%20Pdta.Bachelet.pdf
votación continua de propuestas (Nam, 2012). El uso 10
de estas herramientas responde al concepto de ali-
mentación ciudadana en procesos políticos, siendo
extraordinariamente eficientes respecto a la relación
‘masividad y duración / costo’ y con un alto potencial
de legitimación de procesos participativos si tienen un
diseño adecuado y se complementan con mecanismos
de inclusión, educación y transparencia (Loukis, 2018).
Concretamente, para cumplir con su finalidad, la plata-
forma tecnológica idónea debería diseñarse como una
aplicación para dispositivos móviles, vinculada a una
base de datos en nube, para que pueda cumplir, al me-
nos, con los siguientes propósitos:
• Presentar en forma intuitiva y didáctica los conte-
nidos del índice constitucional descrito en el punto
anterior.
• Recoger opiniones individuales, identificadas por
RUN, en forma de la alternativa preferida respec-
to a temas específicos, entre las opciones ofrecidas
por los tres textos constitucionales descritos en el
punto anterior. Adicionalmente, debe ofrecer una
alternativa de entradas múltiples para reuniones
grupales, con identificación por RUN de los parti-
cipantes. En caso de respuestas múltiples sobre el
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
mismo tema, el RUN deberá permitir seleccionar la
última emitida.
• Recoger comentarios por tema, en formato de foros
de discusión online, con priorización de comenta-
rios que reciban más impresiones positivas.
• Presentar estadísticas nacionales de votación, en
general y por cada tema, en tiempo real.
• Informar acerca de la correspondencia entre los ar-
tículos aprobados en la deliberación constituyente y
los resultados actualizados de votación en distintos
temas.
Esta plataforma operará en forma continua antes y
durante el proceso constituyente, permitiendo la inclu-
sión masiva de opiniones, transparentando resultados
y generando un marco universal e igualitario para me-
canismos participativos en línea y presenciales.
d) Asambleas locales de deliberación
estructurada
Todas las municipalidades de Chile pondrán a disposi-
ción de sus residentes, al menos, un encargado de par-
ticipación constitucional a 1/4 de jornada y un recinto
que permita reunirse con periodicidad semanal para
deliberar sobre el proceso constituyente, desde el inicio
al término del proceso participativo. En cada reunión,
habrá al menos una persona, con conocimiento y acce-
so a la plataforma descrita en el punto anterior, que se
encargará de registrar los resultados de votación para
cada tema que sea planteado en la instancia.
En caso de ser necesario o deseable, por distancia de
traslados o cantidad de participantes, las juntas de ve-
cinos podrán colaborar con sus respectivas municipa-
lidades, poniendo a disposición recintos propios, debi-
damente identificados y publicados en la municipalidad
respectiva, en las mismas condiciones descritas arriba.
Los resultados de la deliberación de estas asambleas
se recogerán a través de la plataforma informática (c),
en forma de votos por cada una de las alternativas
constitucionales identificadas en el índice comparativo
(b), para los temas sobre los que se haya discutido.
e) Foros Deliberativos Multi Regionales
Se propone la realización de foros deliberativos forma-
dos por personas convocadas por selección aleatoria,
representativas de un conjunto de regiones de Chile.
Para ello se realiza un muestreo aleatorio estratifica-
do por género, educación, edad, ubicación geográfica y
otros aspectos relevantes en el territorio. Experiencias
anteriores en Chile, como “Lxs 400” y “Tenemos que
hablar de Chile”, muestran que con un número de 400
personas se puede lograr un grupo representativo e
inclusivo de una población determinada. Considerando
la heterogeneidad territorial de Chile, se deberían rea-
lizar al menos tres foros deliberativos multi regionales
(norte-centro-sur), y otros en la medida de los recursos
disponibles.
11
El proceso de formación de estos foros debe contem-
plar ciertos cuidados. Primero, al definir la selección
aleatoria es recomendable hacer una sobremuestra en
cada estrato, dejando en reserva los eventuales reem-
plazos. Segundo, solicitar confirmación anticipada a las
y los seleccionados, y reemplazar a quienes no puedan
con personas en la sobremuestra. Tercero, distribuir a
todos los participantes la misma información, al me-
nos dos semanas antes de la realización del foro, para
propiciar una deliberación informada. Para potenciar
la complementariedad de esta instancia con otras del
proceso participativo (Figura 1), se recomienda que
este material se base en el Índice de Contenidos Cons-
titucionales, con la debida adaptación a una instancia
deliberativa. Cada foro debiera deliberar durante un fin
de semana, dedicando el sábado a deliberar, registrar
y elegir una comisión de redacción y comunicación, a
razón de 1 cada 10 participantes. El domingo, sólo se
convocará a esta comisión (40 miembros aprox.), la
que redactará las conclusiones durante la mañana y las
comunicará públicamente esa misma tarde, vía strea-
ming y medios que adhieran.
/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /
La experiencia internacional muestra que cuando los
foros deliberativos aleatorios se organizan adecuada-
mente, es posible lograr reflexiones profundas y bien
fundadas, tanto o más acertadas que el juicio de exper-
tos, contribuyendo además al desarrollo del compro-
miso cívico, la toma de decisiones informada y legitimi-
dad de procesos, entre otros (Warren, 2009). Iniciativas
recientes de este tipo evidencian que su demanda es
amplia y que incluye a ciudadanos con altos niveles de
insatisfacción con la democracia representativa (Pow,
2021). También se ha identificado que la implemen-
tación de estos encuentros favorece la confianza y el
voto a favor, en caso de referendos, cuando la ciudada-
nía siente que “gente como uno” participa, aún cuando
su conocimiento sobre la propuesta que votan sea bajo
(Cutler et al, citado en Warren, 2009). Esto podría ser
muy relevante para revertir el ambiente que condujo al
rechazo de la propuesta previa.
Conclusión 12

Este documento propone una hoja de ruta coherente entre las dimensiones delibe-
rativa, técnica y participativa del próximo proceso constituyente, integrando apren-
dizajes de esfuerzos previos, para dar a Chile una Constitución democrática que le
permita enfrentar desafíos futuros en forma justa, solidaria y sostenible.

Intentando adaptarnos a las condiciones cambiantes del debate político que está
sentando las bases legales de un nuevo proceso constituyente, enfatizamos dos as-
pectos fundamentales. Primero, la necesidad de organizar este nuevo proceso en
forma sistémica, aprovechando recursos existentes e integrando estratégicamente
las tres dimensiones mencionadas, para concluir exitosamente esta nueva oportuni-
dad. Segundo, la importancia de implementar un sistema de participación ciudadana
eficiente, accesible, educativo, incidente y transparente, generando sinergias entre
el tejido social y las tecnologías de comunicación.

Tomando el peso histórico de este momento constituyente y conscientes de la tras-

cendencia de no perder esta nueva oportunidad, esperamos aportar con estas ideas
al debate político con un sincero espíritu de entendimiento y un llamado a todos los

/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /

actores políticos a colaborar por un futuro común.

Rumbo Colectivo.
Referencias 13

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APSA 2009 Toronto Meeting Paper, Available at SSRN:
https://ssrn.com/abstract=1449781
 14
Índice

Introducción 3

Itinerario para un nuevo proceso constituyente 4

Órgano Constituyente 5

Elección 6

Instalación 6

Deliberación 6

Armonización 6

Comité Técnico 7

Composición 7

Legitimidad 7

Funciones 7

Participación popular en el proceso constituyente 9

/ ITINERARIO PARA UN NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE /

Secretaría de Participación Popular 9

Elaboración de un Índice comparativo de contenidos constitucionales 10

Implementación de una plataforma informática educativo-participativa 10

Asambleas locales de deliberación estructurada 11

Foros Deliberativos Multi Regionales 11

Conclusión 12

Referencias 13

Indice 14
www.rumbocolectivo.cl