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Peru
62 NORMAS LEGALES
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Declaran fundado el recurso de
apelación interpuesto por el alcalde de
la Municipalidad Provincial de Casma,
departamento de Áncash; en consecuencia,
revocan el Acuerdo de Concejo Nº 006-
2021-MPC
Resolución n° 0015-2022-Jne
expediente n° Jne.2021009150
CASMA - ÁNCASH
SUSPENSIÓN
APELACIÓN
Lima, dieciocho de enero de dos mil veintidós.
VisTo: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Luis Wilmer
Alarcón Llana, alcalde de la Municipalidad Provincial de
Casma, departamento de Áncash (en adelante, señor
alcalde), en contra del Acuerdo de Concejo Nº 006-
2021-MPC, del 29 de enero de 2021, que aprobó su
suspensión en el cargo, por la causa de falta grave, de
acuerdo al Reglamento Interno del Concejo Municipal (en
adelante, RIC), prevista en el numeral 4 del artículo 25
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante, LOM); y teniendo a la vista el Expediente N°
JNE.2021011724.
oído: el informe oral.
PRiMeRo. AnTeceDenTes
la suspensión
1.1. Mediante el Oficio N° 735-2020-SUNASS-DF,
del 13 de julio de 2020, don Gustavo Olivas Aranda,
gerente adjunto de la Dirección de Fiscalización de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
- SUNASS comunicó al referido concejo la comisión de
falta grave por parte del señor alcalde, argumentado –a
través del Informe N° 366-2020-SUNASS-DF-F, de la
misma fecha– esencialmente lo siguiente:
1.1.1. La Junta General de Accionistas de la
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
(EPS) SEDACHIMBOTE S. A., representado, entre
otros, por el señor alcalde, “emitieron su voto en
contra de la Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento” –entiéndase, Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Ley
Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, aprobado con el Decreto Supremo N°
005-2020-VIVIENDA– su Reglamento y las normas de
Buen Gobierno Corporativo.
1.1.2. Por medido del Acuerdo N° 002-2020, del 11
de mayo de 2020, la Junta Universal de Accionistas de
la EPS SEDACHIMBOTE S. A. acordó, por unanimidad,
declarar la vacancia del cargo de director suplente
representante de la sociedad civil, decisión que no
respetó las exigencias y el procedimiento establecido en
el Reglamento de Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento, al no haberse “cumplido
con establecer y acreditar la causal de impedimento en
que incurrió el director”.
1.1.3. “Con la suscripción del Acta de Sesión de la Junta
Universal de Accionistas, por la totalidad de los miembros
de la JGA, se configura una falta grave al ejercicio del
cargo de los Acaldes de las municipalidades accionistas
[…] por lo que, corresponde aplicar lo dispuesto en el
artículo 25” de la LOM.
Fecha: 27/01/2022 03:32
Jueves 27 de enero de 2022 / El Peruano
Dictamen de la comisión
1.2. La Comisión Especial Multipartidaria emitió
el dictamen del 8 de enero de 2021, a través del cual
calificaron como “FALTA GRAVE, el pedido de suspensión
solicitado”, considerando que se infringió el “inciso a)” del
artículo 42 del RIC.
Descargo de la autoridad cuestionada
1.3. El 20 de enero de 2021, el señor alcalde presentó
su escrito de descargo, alegando lo siguiente:
1.3.1. Los hechos y la conducta atribuida en el Informe
N° 366-2020-SUNASS-DF-F y en el Dictamen de la
Comisión Especial de Calificación de Suspensión no es
clara y, expresamente, no se encuentra descrita como
falta grave en el RIC; además, este no ha sido publicado
en el diario oficial El Peruano ni en el diario encargado de
las publicaciones judiciales.
1.3.2. El Informe N° 366-2020-SUNASS-DF-F es
“incompleto, sesgado, carente de la realidad, porque en
su emisión ha omitido el real y verdadero procedimiento
adoptado”. Mediante el Informe N° 001-2020-JBN, del 8
de mayo de 2020, se opinó y recomendó la vacancia del
cargo del director suplente representante de la sociedad
civil; ante ello, la “Junta General de Accionistas” votó por
la vacancia.
1.3.3. El 24 de junio de 2020, a través del “ACUERDO
N° 06-2020”, se declaró la nulidad del Acuerdo N° 02-
2020, que declaró la vacancia del referido director.
1.4. A efectos de acreditar los hechos expuestos,
el señor alcalde adjuntó, entre otros, los siguientes
documentos:
1.4.1. Copia simple del Informe N° 004-2021-SG-
MPC, del 18 de enero de 2021.
1.4.2. Copia simple de la Ordenanza Municipal N°
012-2017-MPC, del 2 de marzo de 2017.
1.4.3. Copia simple del Informe N° 001-2020-JBN, del
8 de mayo de 2020.
1.4.4. Copia simple del Acta de Junta Universal de
Accionistas, del 24 de junio de 2020.
Decisión del concejo Provincial de casma
1.5. En la sesión extraordinaria del 22 de enero de 2021,
el Concejo Provincial de Casma acordó, por cinco votos a
favor y tres en contra, aprobar el dictamen de la comisión
que calificó como “falta grave el pedido de suspensión […]
con una suspensión de 30 días calendarios”, en contra del
señor alcalde. Dicha decisión se formalizó con el Acuerdo
de Concejo Nº 006-2021-MPC, del 29 de enero de 2021.
seGunDo. FunDAMenTo Del AGRAVio
El 25 de febrero de 2021, el señor alcalde interpuso
recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº
006-2021-MPC, bajo similares argumentos expuestos en
su escrito de descargo, agregando lo siguiente:
2.1. En la sesión extraordinaria de concejo, los
regidores no tuvieron en cuenta lo prescrito en el artículo
44 de la LOM, como tampoco lo dispuesto por el artículo
51 de la Constitución Política, el cual señala que las
normas municipales rigen a partir del día siguiente de su
publicación.
2.2. El RIC solo ha sido publicado en el portal
institucional de la municipalidad, mas no en el diario
encargado de las publicaciones judiciales.
2.3. La falta invocada por el peticionante de la
suspensión no se encuentra enmarcada de forma taxativa
en el literal a) del artículo 42 del RIC.
2.4. El concejo municipal no ha cumplido con observar
el debido procedimiento administrativo.
Posteriormente, a través del escrito presentado el 6 de
enero de 2022, el señor alcalde designó como abogado a
don Yen Lord Castro Aguilar, para que lo represente en
la audiencia pública virtual y solicitó el uso de la palabra.
 El Peruano / Jueves 27 de enero de 2022 NORMAS LEGALES
consiDeRAnDos
PRiMeRo. susTenTo noRMATiVo (en adelante,
sn)
en la constitución Política del Perú
1.1. El artículo 51 dispone lo siguiente:
supremacía de la constitución
Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre toda
norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía,
y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del Estado.
en la loM
1.2. El numeral 12 del artículo 9 establece que:
ARTÍculo 9.- ATRiBuciones Del conceJo
MuniciPAl
Corresponde al concejo municipal:
[…]
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo
municipal.
1.3. El numeral 4 del artículo 25 señala :
ARTÍculo 25.- susPensión Del cARGo
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende
por acuerdo de concejo en los siguientes casos:
[…]
4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al
reglamento interno del concejo municipal.
1.4. El artículo 44 determina:
ARTÍculo 44.- PuBliciDAD De lAs noRMAs
MuniciPAles
Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los
acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los
regidores deben ser publicados:
1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de todas
las municipalidades de la provincia de Lima y de la
Provincia Constitucional del Callao.
2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales
de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades
distritales y provinciales de las ciudades que cuenten
con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de
manera indubitable su publicidad.
3. En los carteles municipales impresos fijados en
lugares visibles y en locales municipales, de los que dará
fe la autoridad judicial respectiva, en los demás casos.
4. En los portales electrónicos, en los lugares en que
existan.
Las normas municipales rigen a partir del día siguiente
de su publicación, salvo que la propia norma postergue
su vigencia.
No surten efecto las normas de gobierno municipal
que no hayan cumplido con el requisito de la publicación
o difusión.
en el Texto Único ordenado de la ley nº 27444,
ley del Procedimiento Administrativo General1 (en
adelante, Tuo de la lPAG)
1.5. El numeral 3 del artículo 99 prescribe:
Artículo 99.- causales de abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse
de participar en los asuntos cuya competencia le esté
atribuida, en los siguientes casos:
[…]
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir
en la situación de aquel.
63
1.6. El artículo 112 establece:
Artículo 112.- obligatoriedad del voto
112.1 Salvo disposición legal en contrario, los
integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión
y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido
inhibirse de votar.
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito.
1.7. El artículo 248 dispone:
Artículo 248.- Principios de la potestad
sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades
está regida adicionalmente por los siguientes principios
especiales:
[…]
5.- irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones
sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el
administrado en la conducta a sancionar, salvo que las
posteriores le sean más favorables.
Las disposiciones sancionadoras producen efecto
retroactivo en cuanto favorecen al presunto infractor o al
infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción
como a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso
respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor
la nueva disposición.
en la jurisprudencia del Jurado nacional de
elecciones
1.8. En el considerando 2.4. de la Resolución N° 0972-
2021-JNE se señaló lo siguiente:
2.4. Sobre el particular, en reiterada jurisprudencia
emitida por el Supremo Tribunal Electoral2, se estableció
que, para que pueda imponerse válidamente la sanción
de suspensión a una autoridad municipal por la comisión
de una falta grave prevista en el RIC, se debe verificar la
concurrencia de los siguientes elementos:
a) El RIC debe haber sido publicado de conformidad
con el artículo 44 de la LOM […], en virtud del principio de
publicidad de las normas, reconocido en el artículo 109 de
la Constitución Política del Perú […], y debe haber entrado
en vigencia antes de la comisión de la conducta imputada
a la autoridad municipal, en aplicación del principio de
irretroactividad reconocido en el numeral 5 del artículo
248 del TUO de la LPAG […].
b) La conducta imputada debe encontrarse clara
y expresamente descrita como falta grave en el RIC,
conforme lo disponen los principios de legalidad y
tipicidad de las normas, consagrados en el literal d del
numeral 24 del artículo 2 de la Norma Fundamental […]
y en los numerales 1 y 4 del artículo 248 del TUO de la
LPAG […].
c) La sanción debe recaer sobre la autoridad municipal
que realiza, efectivamente, la conducta comisiva u omisiva
que se encuentra descrita en el RIC como falta grave, de
acuerdo con el principio de causalidad, reconocido en el
numeral 8 del artículo 248 del dispositivo legal en mención
[…].
d) La existencia de intencionalidad de la autoridad
municipal en realizar la conducta comisiva u omisiva
tipificada como falta grave en el RIC debe ser acreditada,
en virtud del principio de culpabilidad en el ámbito
administrativo, reconocido en el numeral 10 del artículo
248 del TUO de la LPAG […].
en el Reglamento sobre la casilla electrónica
del Jurado nacional de elecciones2 (en adelante,
Reglamento)
1.9. El artículo 16 regula:
Artículo 16.- sujetos obligados al uso de la casilla
electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
64 NORMAS LEGALES
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
Las personas que presentan peticiones, que son de
competencia del JNE, también son consideradas como
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
los párrafos precedentes.
seGunDo. AnÁlisis Del cAso concReTo
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, de
la calificación del recurso se advierte que este cumple con
las exigencias previstas por el legislador en los artículos
358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
sobre la participación de la autoridad cuestionada
en la sesión de concejo municipal que discutió la
solicitud de suspensión en su contra
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
de la LPAG (ver SN 1.5.) establece que la autoridad
administrativa debe abstenerse de participar en
asuntos de su competencia cuando tenga un interés en
el tema que se trate o cuyo resultado de la cuestión a
definir afecte su situación. En ese sentido, este órgano
colegiado considera que los alcaldes y regidores no
deben participar en la deliberación ni votación de los
procedimientos de vacancia y suspensión dirigidos en
su contra, sin que ello afecte su derecho de defensa,
pues resulta evidente la ausencia de objetividad
del voto que emitan, dado que, previsiblemente, se
manifestarán en contra de un probable resultado que
les afecte en su situación, temporal o permanente, a
nivel municipal.
2.3. En ese sentido, se verifica que, en la sesión
extraordinaria del 22 de enero de 2021, el señor alcalde
votó en contra de su propia suspensión, con lo que se
constata la infracción al deber de abstención por parte de
la autoridad cuestionada (ver SN 1.5.); sin embargo, dado
que con ello no se altera el sentido de la decisión adoptada
por el concejo municipal, en atención del principio de
economía procesal, se continuará con el análisis del caso
materia de alzada.
sobre la causa de suspensión por comisión de
falta grave
2.4. La sanción de suspensión consiste en el
alejamiento temporal del cargo del alcalde o regidor por
decisión del concejo municipal, ante la constatación de
que se haya incurrido en alguna de las causas previstas
en el artículo 25 de la LOM.
2.5. En este sentido, el numeral 4 del artículo 25
de la LOM (ver SN 1.3.) señala que el cargo de alcalde
o regidor se suspende “por sanción impuesta por falta
grave de acuerdo al reglamento interno del concejo
municipal”. A partir de dicho precepto normativo,
entonces, se entiende que el legislador ha facultado en
la máxima autoridad municipal, esto es, en el concejo
municipal, dos competencias: i) elaborar un RIC y
tipificar en él las conductas consideradas como faltas
graves, es decir, la descripción clara y precisa de la
conducta en la que debe incurrir el alcalde o regidor
para ser merecedor de la sanción de suspensión; y ii)
determinar su comisión por parte de algún miembro del
concejo municipal.
2.6. Por otro lado, conforme a la jurisprudencia del
Jurado Nacional de Elecciones, este órgano electoral
considera que se debe verificar la concurrencia de los
elementos, detallados en la Resolución N° 0972-2021-
JNE (ver SN 1.8.), para que pueda imponerse válidamente
Jueves 27 de enero de 2022 / El Peruano
la sanción de suspensión a una autoridad municipal por la
comisión de falta grave prevista en el RIC.
sobre la cuestión de fondo del presente
procedimiento de suspensión
2.7. Se atribuye al señor alcalde haber incurrido
en infracción al literal a del artículo 42 del RIC, bajo el
supuesto de que –en su condición de representante de
la Municipalidad Provincial de Casma, como accionista
de la EPS SEDACHIMBOTE S. A.– emitió su voto por la
vacancia del cargo del director suplente –representante
de la sociedad civil– de la citada EPS.
2.8. Con relación al principio de publicidad que
debe exteriorizar el RIC, se debe tener presente que la
publicidad de las normas constituye un requisito esencial
que determina la eficacia, vigencia y obligatoriedad de
estas. En ese sentido, el numeral 12 del artículo 9 de la
LOM (ver SN 1.2.) establece que es atribución del concejo
municipal aprobar por ordenanza el RIC. Asimismo, a
través del artículo 44 de la citada ley (ver SN 1.4.), se
establece un orden de prelación en la publicidad de las
normas municipales.
2.9. De esta manera, de conformidad con el penúltimo
y último párrafo del artículo citado, en concordancia con
el artículo 51 de la Constitución Política del Perú (ver
SN 1.1.), las normas municipales rigen a partir del día
siguiente de su publicación, salvo que la propia norma
postergue su vigencia; además, no surten efecto legal
alguno aquellas normas municipales que no hayan
cumplido con observar, al momento de la publicación o
difusión, el orden de prelación señalado en el artículo 44
de la LOM (ver SN 1.4.).
2.10. Así también, debe tenerse presente que la
publicación del RIC no solo está relacionada con la
ordenanza que lo aprueba o modifica, sino también con
los artículos que lo comprenden, ya que la intención de
efectuar dicha publicación es que las personas sujetas
a dicho ordenamiento, así como la ciudadanía de la
circunscripción, tengan conocimiento de las disposiciones
contenidas en él.
2.11. Ahora bien, a través del Oficio N° 095-2021-SG-
MPC, del 17 de agosto de 2021, don Renzo E. Rodríguez
Rivera, secretario municipal de la Municipalidad
Provincial de Casma, informó que el RIC aprobado por
la Ordenanza Municipal N° 012-2017-MPC, del 2 de
marzo de 2017, se publicó el 16 de agosto de 2021, en
el diario encargado de las publicaciones judiciales de
la jurisdicción, esto es, en el diario La República, acto
corroborado con la publicación respectiva –adjuntada al
referido oficio–.
De dicho instrumento se advierte que el RIC fue
publicado después de un poco más de cuatro años de
su emisión. Siendo así, en conformidad a lo dispuesto
por el último párrafo del artículo 44 de la LOM (ver SN
1.4.), la referida norma rige desde el día siguiente de su
publicación, esto es, desde el 17 de agosto de 2021.
2.12. Al respecto, corresponde precisar que la
conducta atribuida al señor alcalde, esto es, votar por la
vacancia del cargo del director suplente –representante
de la sociedad civil– de la EPS SEDACHIMBOTE S. A.,
data del 11 de mayo de 2020.
2.13. Así las cosas, el procedimiento administrativo
sancionador seguido contra el señor alcalde se desarrolló
conforme a la siguiente línea de tiempo:
Momento en Acuerdo de Publicación de
Emisión del
RIC que se realiza concejo RIC
la conducta municipal que
atribuida al aprueba la
señor alcalde sanción
2 11 22 16
Marzo Mayo enero agosto
2017 2020 2021
En ese orden, es de advertirse que el RIC carece
de eficacia jurídica para el acto imputado, pues fue
publicado con fecha posterior a ello; no debemos
olvidar que para que el RIC sea eficaz debe de
haber entrado en vigencia antes de la comisión de la
conducta imputada, ello en aplicación del principio de
irretroactividad reconocido en el numeral 5 del artículo
 El Peruano / Jueves 27 de enero de 2022 NORMAS LEGALES
248 del TUO de la LPAG (ver SN 1.7.), criterio que es
conforme a la línea jurisprudencial del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, entre ellos, la Resolución N°
0972-2021-JNE (ver SN 1.8.).
2.14. Por otro lado, este órgano electoral ha podido
corroborar que el RIC ha sido publicado a través del
portal web institucional de la entidad municipal3, sin
embargo, dicha publicación no reviste al RIC de eficacia
jurídica, al no haberse publicado conforme al orden de
prelación establecido en el artículo 44 de la LOM (ver
SN 1.4.) –que, para el presente caso, prescribe que la
publicación debe realizarse en el diario encargado de las
publicaciones judiciales de la jurisdicción–, esto es, en
el diario La República, tal como se observa del Oficio N°
002077-2021-P-CSJSA-PJ, del 9 de diciembre de 2021,
emitida por el presidente de la Corte Superior de Justicia
del Santa4.
Sin perjuicio de lo expuesto, debemos agregar que,
de la publicación virtual a la que se hace referencia,
no se puede abstraer de forma objetiva la fecha de su
publicación, acto de trascendental importancia a fin de
determinar el periodo de vigencia.
2.15. En consecuencia, al no estar vigente el RIC
al momento de la comisión de la conducta cuestionada
–por no cumplir con el requisito de publicidad–, este
instrumento normativo carece de eficacia para dilucidar la
presente controversia. Por tanto, no corresponde analizar
si el señor alcalde incurrió en la causa de suspensión por
falta grave, dado a que se ha tramitado la suspensión
bajo los alcances de un RIC ineficaz. Cabe precisar que
similar criterio fue emitido en las Resoluciones Nº 0320-
2013-JNE, Nº 0221-2020-JNE, Nº 0781-2021-JNE, Nº
0857-2021-JNE.
2.16. Por lo expuesto, corresponde declarar nulo todo
lo actuado en el procedimiento de suspensión seguido
en contra del señor alcalde, así como improcedente el
trámite del mismo
2.17. Finalmente –sin perjuicio de lo expuesto–, debe
recordarse al concejo municipal que, conforme al principio
de tipicidad, las conductas previstas como infracciones
deben estar exactamente delimitadas, por lo que no se
aceptan dispositivos genéricos e indeterminados. Al
respecto, este órgano electoral advierte que la falta grave
contemplada en el literal a del artículo 42 del RIC no
observa el principio de tipicidad, esto es porque se trata
de una disposición genérica la cual no determina con
suficiente grado de certeza la conducta que constituye
infracción, sino que considera como falta grave cualquier
hecho que pudiera ser contrario a la LOM, y otras normas
de carácter interno, entre estos últimos el contenido del
propio RIC.
2.18. La notificación del este pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del
Reglamento (ver SN 1.9.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
ResuelVe
1. Declarar FunDADo el recurso de apelación
interpuesto por don Luis Wilmer Alarcón Llana, alcalde
de la Municipalidad Provincial de Casma, departamento
de Áncash; en consecuencia, ReVocAR el Acuerdo de
Concejo Nº 006-2021-MPC, del 29 de enero de 2021, que
aprobó la suspensión en su contra, por la causa de sanción
impuesta por falta grave de acuerdo al Reglamento Interno
del Concejo, prevista en el numeral 4 del artículo 25 de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; y,
ReFoRMÁnDolo, declarar nulo e insuBsisTenTe
todo lo actuado, así como iMPRoceDenTe el trámite
de suspensión seguido en contra de la mencionada
autoridad.
2. RecoMenDAR al Concejo Provincial de Casma,
departamento de Áncash, que realice una adecuada
tipificación de las faltas o infracciones y precise la sanción
de cada una de las conductas tipificadas como infracción
en el Reglamento Interno del Concejo.
3. PRecisAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
65
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Sánchez Corrales
Secretario General (e)
1
Aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, del 25 de enero
de 2019.
2
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
https://municasma.gob.pe/apps/normas-legales/ord/
4
Documento adjuntado al Expediente N° JNE.2021011724
2033987-1
Convocan a ciudadanos para que asuman,
provisionalmente, los cargos de alcalde
y regidora de la Municipalidad Distrital
de Lagunas, provincia de Ayabaca,
departamento de Piura
Resolución nº 0021-2022-Jne
expediente n° Jne.2021092397
LAGUNAS - AYABACA - PIURA
SUSPENSIÓN
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, diecinueve de enero de dos mil veintidós.
VisTo: el Oficio Nº 195-2021-MDL-A, a través del
cual el alcalde encargado de la Municipalidad Distrital
de Lagunas, provincia de Ayabaca, departamento de
Piura, don Franklin Lima Tacure (en adelante, señor
alcalde encargado), remitió el Acuerdo de Concejo N°
014-2021-MDL-“C”, con el cual se aprobó la suspensión
de don Humberto Marchena Villegas, alcalde de la citada
comuna (en adelante, señor alcalde), por el tiempo que
dure el mandato de detención, causa prevista en el
numeral 3 del artículo 25 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades (en adelante, LOM).
PRiMeRo. AnTeceDenTes
Procedimiento de suspensión en instancia
municipal
1.1. Con el propósito de solicitar la convocatoria
de candidato no proclamado, por medio del Oficio Nº
195-2021-MDL-A, recibido el 11 de noviembre de 2021,
el señor alcalde encargado remitió a esta sede electoral,
entre otros documentos, los siguientes:
a) Cargo de la citación para la Sesión Extraordinaria
del Concejo de la Municipalidad Distrital de Lagunas
Nº 007-2021, del 13 de octubre de 2021, con la cual se
convocó a los miembros del concejo distrital.
b) Acta de Sesión de Concejo Extraordinaria Nº 007-
2021, del 13 de octubre de 2021, en la que se aprobó, por
unanimidad, la suspensión del señor alcalde, por la causa
prevista en el numeral 3 del artículo 25 de la LOM.
c) Acuerdo de Concejo N° 014-2021-MDL-“C”, de
la misma fecha, con que el concejo distrital formalizó la
referida decisión.