Taller Clase No. 2 (1) TRANSITO Y TRANSPORTE

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS BÁSICAS – INGENIERÍA
CIVIL
INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO
2020 - 2
Nombre: JHELENA MARTINEZ REBOLLEDO
1. Organización del estado:
Para desarrollar la siguiente actividad, le proponemos consultar los siguientes documentos (campus virtual) Estructura del Estado Colombiano y El
Estado y su organización”, apoyado en esta información diligencie el cuadro del Anexo “Poderes del Estado”.
Complementar dicho cuadro con los organismos con competencia en temas de tránsito y transporte. (SECTOR TRANSPORTE). Defina las
siguientes entidades, bajo que decreto o ley fueron creadas y sus funciones básicas.
Superintendencia Puertos:
Aerocivil
UPIT
CRIT
ANSV
ANI
INVÍAS
ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

correo electrónico: eaguzman@jdc.edu.co
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ESTRUCTURAS DEL ESTADO
PODER FUNCIÓN QUIENES LO CONFORMAN MAPA CONCEPTUAL

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EJECUTIV Le corresponde  PRECIEDENCIA

O ejecutar en forma  VICEPRESIDENCIA
coordinada, todas  MINSITROS
las actividades  DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
administrativas que  CONSEJOS SUPERIORES.
están al servicio de
los intereses
generales de la
comunidad, para el
adecuado
cumplimiento de los
fines esenciales del
Estado.

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LEGISLATI Le corresponde SENADO:

VO reformar la
Constitución, hacer – 100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional
las leyes y ejercer el especial por comunidades indígenas.
control político sobre
el gobierno y la
administración. CAMARA DE REPRESENTANTES:
–Dos (2) representantes por circunscripción territorial.
– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de

125.000.
– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por

comunidades negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para
minorías políticas y 1 para colombianos en el exterior).

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JUDICIAL La Administración 1. ORGANOS QUE INTEGRAN LAS DISTINTAS

de Justicia es parte JURISDICCIONES:
de la función pública
que cumple el a. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
Estado, encargada 1. Corte Constitucional
por la Constitución y
la Ley de hacer
efectivos los
derechos, b. JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO
obligaciones, ADMINISTRATIVO
garantías y
1. Consejo de Estado
libertades
consagradas en 2. Tribunales Administrativos
ellas, con el fin de
realizar la 3. Juzgados Administrativos
convivencia social y
lograr y mantener la
concordia nacional. c. JURISDICCIÓN ORDINARIA
Corte Suprema de Justicia

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 Tribunales Superiores de Distrito Judicial

 Juzgado Penal del Circuito Especializado
 Juzgados del Circuito (civiles, laborales, penales,
agrarios, de familia y los demás especializados y
promiscuos).
 Juzgados Municipales (civiles, laborales, penales,
agrarios, de familia y los demás especializados y
promiscuos).
d. JURISDICCIÓN DE PAZ: Jueces de Paz
e. JURISDICCIÓN DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS:

Autoridades de los Territorios Indígenas.
1. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Sala Jurisdiccional Disciplinaria

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Sala Administrativa
Dirección Ejecutiva Nacional de Administración Judicial
2. FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

Forenses,

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ORGANIS Estos organismos 1. El Ministerio Público.

MOS DE no están adscritos ni 2. Procuraduría General de la Nación.
CONTROL vinculados a las 3. La Defensoría del Pueblo.
ramas del poder 4. Los personeros municipales.
público y fueron 5. Los organismos de control fiscal.
creados con el fin de 6. La contraloría general de la república.
verificar y controlar 7. Las contralorías departamentales, distritales y
la gestión fiscal y municipales.
administrativa de las 8. La auditoria general de la república.
entidades públicas y
para garantizar que
el control de los
comportamientos de
los empleados
públicos se realice
de conformidad con
las normas legales.

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ÓRGANOS Sus funciones pued Está conformado por:

AUTÓNOM en ser de
OS regulación,  Entes universitarios autónomos.
reglamentación, de  Corporaciones autónomas regionales.
gestión de  Comisión nacional del servicio civil.
determinados  Banco de la república.
servicios públicos,  Comisión nacional de televisión.
de control o de  Otros.
defensa de
derechos
fundamentales.

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SECTOR A la cabeza del El Ministerio de Transporte cumplirá, además de las

TRANSPO sector transporte se funciones que determina el artículo 59 de la Ley 489 de
RTE encuentra el 1998, las siguientes:
ministerio del mismo
nombre, heredero 1. Participar en la formulación de la política, planes y
del Ministerio de programas de desarrollo económico y social del país.
Obras y transporte 2. Formular las políticas del Gobierno Nacional en materia de
creado 1en 1905 tránsito, transporte y la infraestructura de los modos de su
durante el Gobierno competencia.
de Rafael Reyes. Al
lado del Ministerio 3. Establecer la política del Gobierno Nacional para la
se encuentra la directa, controlada y libre fijación de tarifas de transporte
superintendencia sin nacional e internacional en relación con los modos de su
personería jurídica competencia, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y
de Puertos y tratados de carácter internacional.
Transporte –
SUPERTRANSPOR 4. Formular la regulación técnica en materia de tránsito y
TE-, en tanto que transporte de los modos carretero, marítimo, fluvial y férreo.
hacen parte del
5. Formular la regulación económica en materia de tránsito,
sector que este
transporte e infraestructura para todos los modos de
Ministerio lidera

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varias unidades transporte.

administrativas
especiales con 6. Establecer las disposiciones que propendan por la
personería jurídica, integración y el fortalecimiento de los servicios de transporte.
a saber la Unidad 7. Fijar y adoptar la política, planes y 4 programas en materia
administrativa de seguridad en los diferentes modos de transporte y de
Especial de construcción y conservación de su infraestructura.
Aeronáutica civil –
Aerocivil-, la 8. Establecer las políticas para el desarrollo de la
Agencia nacional de infraestructura mediante sistemas como concesiones u otras
seguridad vial- modalidades de participación de capital privado o mixto.
ANSV-, la Unidad de
planeación de 9. Apoyar y prestar colaboración técnica a los organismos
infraestructura de estatales en los planes y programas que requieran asistencia
transporte.- UPIT- y técnica en el área de la construcción de obras y de
la Comisión de infraestructura física, con el fin de contribuir a la creación y
regulación de mantenimiento de condiciones que propicien el bienestar y
infraestructura y desarrollo comunitario.
transporte – CRIT
10. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e
Igualmente integran
infraestructura, en coordinación con el Departamento
el sector una

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agencia nacional Nacional de Planeación y las entidades del sector y evaluar

estatal de naturaleza sus resultados.
especial, la Agencia
Nacional de 11. Elaborar los planes modales de transporte y su
Infraestructura -ANI- infraestructura con el apoyo de las entidades ejecutoras, las
y un establecimiento entidades territoriales y la Dirección General Marítima -
público, el Instituto Dimar.
Nacional de Vías – 12. Coordinar, promover, vigilar y evaluar las políticas del
INVIAS Gobierno Nacional en materia de tránsito, transporte e
infraestructura de los modos de su competencia.
13. Diseñar, coordinar y participar en programas de

investigación y desarrollo científico, tecnológico y
administrativo en las áreas de su competencia.
14. Impulsar en coordinación con los Ministerios competentes

las negociaciones internacionales relacionadas con las
materias de su competencia. 15. Orientar y coordinar
conforme a lo establecido en el presente decreto y en las
disposiciones vigentes, a las entidades adscritas y ejercer el

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control de tutela sobre las mismas.
16. Coordinar el Consejo Consultivo de Transporte y el

Comité de Coordinación Permanente entre el Ministerio de
Transporte y la Dirección General Marítima, Dimar.
17. Participar en los asuntos de su competencia, en las

acciones orientadas por el Sistema Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
18. Las demás que le sean asignadas.

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SUPERINT Naturaleza jurídica: 1. Velar por el desarrollo de los principios de libre acceso,
ENDENCIA Organismo de calidad y seguridad, en la prestación del servicio de
PUERTOS carácter transporte y de la infraestructura de transporte.
administrativo y
técnico, sin 2. Inspeccionar, vigilar y controlar el 7 cumplimiento de las
personería jurídica, normas internacionales, leyes, decretos, regulaciones,
adscrita al Ministerio reglamentos y actos administrativos que regulen los modos
de Transporte, que de transporte.
goza de autonomía 3. Sancionar y aplicar las sanciones correspondientes por
administrativa y violación a las normas nacionales, internacionales, leyes,
financiera que decretos, regulaciones, reglamentos y actos administrativos
pertenece a la rama que regulen los modos de transporte, en lo referente a la
ejecutiva del poder adecuada prestación del servicio y preservación de la
público en el orden infraestructura de transporte de conformidad con las normas
nacional. sobre la materia.
4. Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento de las

NORMAS normas nacionales de tránsito, y sancionar y aplicar las
ORGÁNICAS sanciones correspondientes salvo en materia de tránsito
terrestre automotor, aéreo y marítimo.

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Ley 1ª de 1991. 5. Inspeccionar y vigilar los contratos de concesión

(enero 10) Expide el destinados a la construcción, rehabilitación, administración,
Estatuto de Puertos operación, explotación y/o mantenimiento de la
Marítimos y dicta infraestructura de transporte, de conformidad con las
otras disposiciones. especificaciones mínimas, normas, marcos técnicos,
Diario Oficial 39626 operativos y financieros, indicadores de evaluación y
lineamientos contractuales mínimos que en la materia defina
la Comisión de Regulación del Transporte -CRTR-, sin
Decreto 2681 de perjuicio de las funciones de interventoría de obra o
1991 (noviembre renegociación de contratos propias de las entidades
29). Establece la ejecutoras.
estructura y 6. Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa y la
determina las calidad del servicio de las empresas de servicio de transporte
funciones de las y concesionarios en general para efectos de los contratos
dependencias respectivos, de acuerdo con los indicadores y parámetros
internas de la definidos por la Comisión de Regulación del Transporte y
Superintendencia publicar sus evaluaciones.
General de Puertos.
7. Proporcionar en forma oportuna de conformidad con las
normas sobre la materia, la información disponible que le sea

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Ley 99 de 1993 solicitada.

(diciembre 22). Crea
el Consejo del 8. Acordar con las empresas a que se refiere el numeral 6 del
Medio Ambiente y el presente artículo, en los casos que el Superintendente
Consejo Nacional estime necesario, programas de gestión dirigidos a procurar
Ambiental. Diario su ajuste a los indicadores definidos por la Comisión de
Oficial 41146 Regulación del Transporte.
9. Absolver en el ámbito de su competencia las consultas

que sean sometidas a su consideración por la Comisión de
Ley 105 de 1993 Regulación del Transporte, el Ministerio de Transporte, las
(diciembre 30) Dicta demás entidades del sector y los particulares.
disposiciones
básicas sobre el 10. Vigilar el cumplimiento de las normas sobre el parque
transporte, automotor y de los fondos creados para el efecto y aplicar las
redistribuye sanciones que se reglamenten en desarrollo de esta función.
competencias y 11. Inspeccionar y vigilar la administración de los puertos
recursos entre la fluviales a cargo de la Nación, en coordinación con la entidad
Nación y las territorial y/o corporaciones respectivas.
entidades
territoriales, 12. Expedir la autorización, registro o licencia de

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reglamenta la funcionamiento de los operadores portuarios y demás

planeación en el intermediarios de la actividad portuaria, de conformidad con
sector y dicta otras la ley y con la regulación sobre la materia, sin perjuicio de las
disposiciones Diario atribuciones que sobre actividades conexas y auxiliares al
Oficial 41158 modo de transporte marítimo que generen servicio portuario
deban ser licenciadas y autorizadas previamente por la
autoridad marítima nacional. 13. Asumir, de oficio o por
solicitud de cualquier autoridad o cualquier persona
Decreto 101 DE
interesada, la investigación de las violaciones de las normas
2000 (febrero 2)
sobre transporte, la adecuada prestación del servicio público
Modifica la
de transporte y el desarrollo de la gestión de infraestructura
estructura del
del sector transporte. 14. Solicitar a las entidades públicas
Ministerio de
que conforman el Sistema Nacional de Transporte la
Transporte y se
información que estime conveniente para evaluar
dictan otras
periódicamente el cumplimiento de las normas de tránsito,
disposiciones
transporte e infraestructura.
15. Solicitar documentos e información general, inclusive los

Decreto 1016 del libros de comercio, 8 así como practicar las visitas,
2000 (julio 6) inspecciones y pruebas que sean necesarias para el
Modifica la

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estructura de la cumplimiento del objeto de su delegación y funciones.

Superintendencia
16. Asumir directamente, o por medio de personas
especialmente designadas o contratadas para ello y en forma
temporal, la prestación de los servicios propios de una
Decreto 1402 de Sociedad Portuaria, cuando ésta no pueda o no quiera
2000 (julio 17) prestarlos por razones legales o de otro orden y la prestación
Mediante el cual se continua de tales servicios sea necesaria para preservar el
adiciona el decreto orden público o el orden económico, o para preservar el
101 de 2000 y se normal desarrollo del Comercio Exterior Colombiano, o para
modifica el decreto evitar perjuicios indebidos a terceros, en los casos en que tal
540 de 2000. función no esté atribuida a otra autoridad.
17. Emitir concepto dentro del ámbito de su competencia a

petición de parte interesada, sobre el cumplimiento de las
Decreto 2741 de
normas que regulan la prestación del servicio de transporte y
2001 (diciembre 20)
la construcción, rehabilitación, administración, operación,
Mediante el cual se
explotación y/o mantenimiento de infraestructura de
modifican los
transporte.
decretos 101 y 1016
de 2000. 18. Establecer los parámetros de administración y control del

CIVIL
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sistema de cobro de las tasas de vigilancia que le competan

a ésta Superintendencia.
19. Establecer mediante actos de carácter general las

metodologías, criterios y demás elementos o instrumentos
técnicos específicos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones dentro del marco que éstas establecen.
20. Fijar los derechos que deban sufragar los sujetos

vigilados con ocasión de los servicios administrativos que se
desarrollen en ejercicio de la actividad de inspección,
vigilancia y control que corresponde a la Supertransporte
21. Todas las demás que se le atribuyan de conformidad con

la ley

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AEROCIVIL NORMAS 1. Coordinar con el Ministerio de Transporte, la definición de

ORGÁNICAS las políticas y planes generales del transporte aéreo dentro
del plan global del transporte, propendiendo por el desarrollo
Decreto 2171 de aeronáutico y aeroportuario del país.
1992 (diciembre 30)
Reestructura el
Ministerio de Obras
Públicas y 2. Formular propuestas al Ministerio de Transporte para la
Transporte como definición de las políticas y planes generales de aeronáutica
Ministerio de civil y transporte aéreo, dentro del plan global del transporte,
Transporte, suprime, propendiendo por el desarrollo Aeronáutico y aeroportuario
fusiona y del país.
reestructura
entidades de la
Rama Ejecutiva del 3. Garantizar el cumplimiento del Convenio de Aviación Civil
orden nacional Internacional y sus anexos.
Diario Oficial 40704
4. Armonizar las disposiciones que promulgue la

Ley 105 de 1993 Organización de Aviación Civil Internacional, con los

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(diciembre 30) Dicta reglamentos aeronáuticos colombianos.

disposiciones
básicas sobre el
transporte, 5. Dirigir, organizar, coordinar, regular técnicamente el
redistribuye transporte aéreo.
competencias y
recursos entre la
Nación y las
entidades 6. Controlar, supervisar y asistir la operación y navegación
territoriales, aérea que se realice en el espacio aéreo sometido a la
reglamenta la soberanía nacional.
planeación en el
sector y dicta otras
disposiciones Diario 7. Promover e implementar estrategias de mercadeo y
Oficial 41158 comercialización que propendan por el desarrollo,
crecimiento y fortalecimiento de los servicios del sector aéreo
y aeroportuario.
Decreto 2724 de
1993 (diciembre 31)
Modifica la 8. Desarrollar, interpretar y aplicar en todos sus aspectos las

CIVIL
2020 - 2
estructura de la normas sobre aviación civil y transporte aéreo y ejercer

Unidad vigilancia sobre su cumplimiento.
Administrativa
Especial de
Aeronáutica Civil y 9. Ejecutar las actividades necesarias para conformar,
se determina sus mantener, administrar, operar y vigilar la infraestructura
funciones. Diario aeronáutica y aeroportuaria que sea de su competencia.
Oficial 41161
10. Expedir, modificar y mantener los Reglamentos

Decreto 1173 de Aeronáuticos, conforme al desarrollo de la aviación civil.
1996 (julio 02) Por el
cual se modifica el
Decreto 2724 del 31
de diciembre de 11. Vigilar, evaluar y controlar el cumplimiento de las normas
1993. aeronáuticas y aeroportuarias en los aeropuertos propios,
concesionados, descentralizados o privados.
Decreto 101 de
2000 (febrero 2)
Modifica la
12. Propiciar la participación regional y los esquemas mixtos

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estructura del en la administración aeroportuaria.

Ministerio de
Transporte y se
dictan otras 13. Intervenir y sancionar en caso de violación a los
disposiciones. reglamentos aeronáuticos o a la seguridad aeroportuaria
DECRETO 260 DE 14. Fijar y desarrollar la política tarifaria, en materia de

2004 (enero 28). Por transporte aéreo nacional e internacional y sancionar su
el cual se modifica la violación.
estructura de la
Unidad
Administrativa
Especial de 15. Desarrollar la política tarifaria, en materia de transporte y
Aeronáutica Civil y sancionar su violación.
se dictan otras
disposiciones. Diario
Oficial 45.446 16. Establecer las tarifas, tasas y derechos en materia de
transporte aéreo.

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Decreto 886 de
2007 (Marzo 21) Por
el cual se modifica el 17. Fijar, recaudar y cobrara las tasas y derechos por la
artículo 7 del prestación de los servicios aeronáuticos y aeroportuarios o
Decreto 260 de los que se generen por las concesiones, autorizaciones,
2004 (Modifica licencias o cualquier otro tipo de ingreso o bien patrimonial.
Consejo Directivo
AEROCIVIL)
18. Dirigir, organizar, operar y controlar con exclusividad y
en lo de su competencia, las telecomunicaciones
Decreto 1601 de aeronáuticas.
2011 (mayo 17) Por
el cual se modifica el
artículo 7 del 19. Conducir en coordinación con el Ministerio de
Decreto 260 de Relaciones Exteriores, las relaciones con Autoridades
2004, modificado Aeronáuticas de otros países y con Organismos
por el Decreto 886 Internacionales de aviación civil.
de 2007
20. Coordinar los lineamientos con las demás entidades u

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Decreto 823 de organismos que tengan a su cargo funciones

2017 (Mayo 16) Por complementarias con la aviación y el transporte aéreo.
el cual se modifica la
estructura de la
Unidad 21. Propender por el perfeccionamiento, actualización y
Administrativa capacitación técnica del personal aeronáutico, conforme a los
Especial de desarrollos tecnológicos.
Aeronáutica Civil
(Aerocivil) y se
dictan otras
disposiciones» 22. Realizar todas las operaciones administrativas y
comerciales para el cabal cumplimiento de su objetivo.
23. Fomentar y estimular las investigaciones en ciencia y en

tecnología aeronáutica y aeroespacial.
24. Facilitar la prestación de la asistencia técnica a las

entidades de derecho público internacionales o de otros

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países que la soliciten, bajo acuerdos de cooperación

bilateral o multilateral.
25. Las demás que le señale la Ley de acuerdo con la

naturaleza del modo de transporte.

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UPIT NORMAS FUNCIONES

ORGÁNICAS
1. Adelantar los estudios y análisis para establecer las

Decreto 946 de necesidades y requerimientos de infraestructura de
2014 (21 de mayo) transporte, en concordancia con las políticas de mediano y
Por el cual se crea largo plazo formuladas por el Departamento Nacional de
la Unidad de Planeación y el Ministerio de Transporte.
Planeación de
Infraestructura de
Transporte y se 2. Elaborar y actualizar periódicamente el Plan de
determina su Infraestructura de Transporte de conformidad con, la Ley y
estructura y con las políticas y directrices de mediano y largo plazo
funciones. formuladas por el Departamento Nacional de Planeación y el
Ministerio de Transporte.
3. Recomendar al Ministerio de Transporte y al

Departamento Nacional de Planeación, políticas y estrategias

CIVIL
2020 - 2
para el desarrollo del sector de infraestructura de transporte.
4. Formular y evaluar planes y programas del sector de

infraestructura, y los proyectos resultantes con un alcance
máximo de prefactibilidad, bajo los criterios establecidos en
la ley, y en coordinación con las entidades que conforman el
sector y el Departamento Nacional de Planeación.
5. Coordinar, con las entidades públicas del sector y con

aquellas del orden nacional que tengan incidencia en materia
de infraestructura de transporte, la planeación integral,
indicativa y permanente de mediano y largo plazo en materia
de infraestructura de transporte, de conformidad con la
normativa vigente.
6. Coordinar con las entidades públicas del orden territorial la

planeación integral, indicativa y permanente de mediano y
largo plazo de los proyectos de infraestructura a su cargo,

CIVIL
2020 - 2
que tengan incidencia en el Plan de Infraestructura de

Transporte o sean cofinanciados por la nación.
7. Proponer, a partir del Plan de Infraestructura de

Transporte, los proyectos de inversión del orden nacional que
se deben incluir en el respectivo Plan Nacional de Desarrollo.
8. Analizar y proponer, para los proyectos del Plan de

Infraestructura de Transporte y en un alcance máximo de
prefactibilidad, los posibles esquemas de ejecución de los
mismos.
9. Evaluar, a partir de la información secundaria disponible, el

avance en la ejecución de los proyectos del plan de
infraestructura de transporte.

CIVIL
2020 - 2
10. Consolidar, unificar, actualizar y divulgar, de manera

sistematizada, la información de los proyectos de
infraestructura de transporte y el registro de los operadores
del sector, en los términos que establezca la Unidad.
11. Adoptar, desarrollar y difundir buenas prácticas para la

planeación, priorización, estudio y evaluación económica de
proyectos de infraestructura de transporte que orienten o
sirvan de base para el desarrollo de proyectos de
infraestructura de transporte a cargo de las entidades
territoriales,
12. Las demás que le sean atribuidas por la ley.

CIVIL
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CRIT NORMAS FUNCIONES

ORGÁNICAS
1. Definir los mercados de infraestructura y servicios de

Decreto 947 de transporte objeto de regulación, con las excepciones
2014 (Mayo 21) Por previstas en el numeral 2° del artículo 66 de la Ley 1682 de
el cual se crea la 2013.
Comisión de
Regulación de
Infraestructura y 2. Analizar y evaluar la estructura de los mercados objeto de
Transporte y se regulación para determinar fallas de los mismos, el grado de
establece su competencia y la necesidad de regularlos.
estructura.
3. Definir y adoptar el marco de regulación económica de los

mercados de infraestructura y servicios de transporte
teniendo cuenta, entre otros, condiciones de eficiencia,
disponibilidad, niveles de servicio, garantía de continuidad
del servicio de transporte y estándares de calidad, salvo las

CIVIL
2020 - 2
excepciones señaladas en la Ley.
4. Expedir los diferentes actos, reglamentaciones,

metodologías, criterios técnicos, normas de calidad e
instructivos que sean necesarios para el cumplimiento del
objeto de la Comisión.
5. Promover la competencia para evitar los monopolios y los

abusos de la posición dominante en el acceso y uso de la
infraestructura de transporte y en la prestación de los
servicios de transporte.
6. Fijar las tarifas de las actividades reguladas y los topes

máximos de las actividades no reguladas en la operación del
transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo

CIVIL
2020 - 2
7. Establecer las fórmulas y criterios para la fijación de las

tarifas del servicio público de transporte y servicios conexos
de competencia de las entidades territoriales, de conformidad
con la Ley.
8. Expedir los reglamentos únicos de los modos de

transporte, en los que se definirán las reglas y condiciones
de acceso a la infraestructura, interacción entre agentes,
índices de calidad del servicio y en general, todas las
condiciones necesarias para la operación eficiente de la
infraestructura de aquellos modos en los que se identifique la
existencia de fallas de mercado.
9. Aprobar anualmente la agenda de la regulación

económica.

CIVIL
2020 - 2
10. Fijar las reglas de acceso a terceros a las redes de

infraestructura y servicios de transporte.
11. Definir los criterios de eficiencia y desarrollar indicadores

y modelos para evaluar la gestión de las empresas
operadoras de servicio público de 30 transporte, de los
contratistas o concesionarios en materia de servicios de
transporte y de infraestructura.
12. Establecer los criterios mínimos para que el Ministerio de

Transporte habilite las empresas prestadoras de los servicios
de transporte.
13. Definir fa información que deben suministrar a la

Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte -

CIVIL
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CRIT las entidades y organismos del sector transporte y las

empresas operadoras y prestadoras de servicios en el
sistema nacional del transporte, así como la información de
los concesionarios de infraestructura y operación de puertos.
Vías y ferrocarriles.
14. Resolver a petición de cualquiera de las partes, los

conflictos entre los actores del sector en materia de acceso a
la infraestructura.
15. Designar, de los expertos comisionados, el que va a

cumplir las funciones de director ejecutivo de la Comisión,
para un período de dos (2) años.
16. Expedir los actos administrativos de carácter general y

específicos que sean necesarios para el cumplimiento de sus

CIVIL
2020 - 2
funciones.
17. Decidir los recursos que se interpongan contra sus actos.
18. Dictar los estatutos de la comisión y su reglamento.
19. Las demás que le sean atribuidas por la ley.

CIVIL
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ANSV NORMAS Funciones:

ORGÁNICAS Ley
1702 de 2013 (27 de  De planificación
Diciembre) Por la  De regulación
cual se crea la  De información
Agencia Nacional de  De control
Seguridad Vial y se  Campañas de concientización y educación
dictan otras  Infraestructura
disposiciones.  Coordinación y consulta
 Consultivas
 otras
Decreto 787 de
2015 (21 de Abril)
Por el cual se
establecen las
funciones de la
estructura interna de
la Agencia Nacional
de Seguridad Vial-
ANSV y se dictan

CIVIL
2020 - 2
otras disposiciones
ANI NORMAS 1. Identificar. evaluar la viabilidad y proponer iniciativas de

ORGÁNICAS concesión u otras formas de Asociación Público Privada para
el desarrollo de la infraestructura de transporte y de los
servicios conexos o relacionados.
Decreto 1800 de
2003 (junio 26) Por
el cual se crea el 2. Planear y elaborar la estructuración, contratación y
Instituto Nacional de ejecución de los proyectos de concesión u otras formas de
Concesiones, INCO, Asociación Público Privada para el diseño, construcción,
y se determina su mantenimiento, operación, administración y/o explotación de
estructura. Diario la infraestructura pública y de los servicios conexos o
Oficial 45231. relacionados, que hayan sido previamente identificados por
el Ministerio de Transporte o asignados por el Gobierno
Nacional.
Decreto 794 de
2007 (marzo 13) Por
el cual se modifica el 3. Crear y administrar un banco de proyectos de
artículo 6 del infraestructura de transporte que sean susceptibles de

CIVIL
2020 - 2
Decreto 1800 del 26 desarrollarse mediante concesión u otras formas de

de junio de 2003, en Asociación Público Privada.
cuanto a la
integración del
Consejo Directivo 4. Definir metodologías y procedimientos en las etapas de
del Instituto Nacional planeación, pre- 17 adjudicación, adjudicación, post
de Concesiones adjudicación y evaluación de proyectos de concesión u otras
INCO. Diario Oficial. formas de Asociación Público Privada a su cargo.
Decreto 4688 de 5. Elaborar los estudios para definir los peajes, tasas, tarifas,
2007 (Diciembre 3) contribución de valorización y otras modalidades de
Por medio del cual retribución por el diseño, construcción, operación,
se modifica el explotación, mantenimiento o rehabilitación de la
artículo 3 del infraestructura relacionada con los proyectos de concesión u
Decreto 1800 de otras formas de Asociación Público Privada a su cargo.
2003 (Integración
Consejo Directivo
del INCO).
6. Elaborar los estudios y adelantar las acciones necesarias

CIVIL
2020 - 2
para recopilar la información de carácter predial, ambiental y

social requerida para una efectiva estructuración y gestión de
Decreto 1602 de los proyectos de concesión u otras formas de Asociación
2011 (mayo 17) Por Público Privada a su cargo.
el cual se modifica el
artículo 6 del
Decreto 1800 de
2003, modificado 7. Identificar y proponer, como resultado del análisis de
por los Decretos 794 viabilidad técnica, económica, financiera y legal, las
de 2007, 4688 de modificaciones requeridas a los proyectos de concesión u
2007, 1175 de 2008 otras formas de Asociación Público Privada a su cargo, con
Y 2383 de 2009. la finalidad de asegurar condiciones apropiadas para el
desarrollo de los mismos.
Decreto 4165 de
2011 (Noviembre 3) 8. Realizar directa o indirectamente la estructuración técnica,
Por el cual se legal y financiera de los proyectos de concesión u otras
cambia la naturaleza formas de Asociación Público Privada a su cargo, con base
jurídica, cambia de en los lineamientos y políticas fijadas por las entidades
denominación y se encargadas de la planeación del sector transporte y por el

CIVIL
2020 - 2
fijan otras Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES.

disposiciones del
Instituto Nacional de
Concesiones – 9. Coordinar y gestionar, directa o indirectamente, la
INCO. obtención de licencias y permisos, la negociación y la
adquisición de predios y la realización de las acciones
requeridas en el desarrollo de los proyectos de concesión u
Decreto 1745 de otras formas de Asociación Público Privada a su cargo.
2013 (Agosto 13)
Por el cual se
modifica la 10. Adelantar los procesos de expropiación administrativa o
estructura de la instaurar las acciones judiciales para la expropiación, cuando
Agencia Nacional de no sea posible la enajenación voluntaria de los inmuebles
Infraestructura. requeridos para la ejecución de los proyectos a su cargo.
Decreto 2191 de 11. Identificar, analizar y valorar los riesgos de los proyectos
2016 (Diciembre 28) de concesión u otras formas de Asociación Público Privada a
Por el cual se su cargo e incorporar en todos los contratos de concesión y
modifica el artículo 2

CIVIL
2020 - 2
del Decreto 1745 de sus modificaciones las reglas de distribución de riesgos de

2013 forma que sea explícita la asunción de riesgos de cada una
de las partes.
12. Evaluar y hacer seguimiento a los riesgos contractuales e

institucionales y proponer e implementar medidas para su
manejo y mitigación.
13. Controlar la evolución de las variables relacionadas con

las garantías otorgadas por la Nación durante la vigencia de
los contratos de concesión u otras formas de Asociación
Público Privada a cargo de la entidad, y calcular y actualizar
los pasivos contingentes, si hubiere lugar a ello, para cubrir
dichas garantías, de acuerdo con las normas legales
vigentes y los lineamientos impartidos por el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.

CIVIL
2020 - 2
14. Coordinar con el Instituto Nacional de Vías -INVIAS y la

Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil··
AEROCIVIL la entrega y recibo de las áreas y/o la
infraestructura de transporte asociadas a los proyectos de
concesión u otras formas de Asociación Público Privada a su
cargo.
15. Ejercer las potestades y realizar las acciones y

actividades necesarias para garantizar la oportuna e idónea
ejecución de los contratos a su cargo y para proteger el
interés público, de conformidad con la ley.
16. Supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de la

normatividad técnica en los proyectos de concesión u otras
formas de Asociación Público Privada a su cargo, de acuerdo

CIVIL
2020 - 2
con las condiciones contractuales.
17. Realizar la medición y/o seguimiento de las variables

requeridas en cada proyecto para verificar el cumplimiento de
los niveles de servicio y demás 18 obligaciones establecidas
en los contratos de concesión u otras formas de Asociación
Público Privada a su cargo.
18. Asesorar a las entidades descentralizadas,

territorialmente o por servicios y a las entidades nacionales,
en la estructuración técnica. legal y financiera de proyectos
de concesión u otras formas de Asociación Público Privada,
para lo cual se suscribirán los convenios y contratos que
sean necesarios.
19. Administrar y operar de forma temporal la infraestructura

CIVIL
2020 - 2
ferroviaria nacional cuando por razones de optimización del

servicio ésta haya sido desafectada de un contrato de
concesión y hasta tanto se entregue a un nuevo
concesionario o se disponga su entrega definitiva al Instituto
Nacional de Vías, INVIAS.
20. Adelantar con organismos internacionales o nacionales,

de carácter público o privado, gestiones, acuerdos o
contratos para el desarrollo de actividades relacionadas con
su objeto, tales como la realización de estudios o la
estructuración de proyectos de concesión u otras formas de
Asociación Público Privada o la prestación de servicios de
consultoría.
21. Las demás funciones que se le asignen de conformidad

lo establecido en la ley.

CIVIL
2020 - 2
INVIAS NORMAS 1. Ejecutar la política del Gobierno Nacional en relación con

ORGÁNICAS la infraestructura de su competencia, de conformidad con los
lineamientos establecidos por el Ministro de Transporte.
Decreto 2171 de
1992 (diciembre 30) 2. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Transporte los
Reestructura el planes, programas y proyectos tendientes a la construcción,
Ministerio de Obras 14 reconstrucción, mejoramiento, rehabilitación,
Públicas y conservación, atención de emergencias, y demás obras que
Transporte como requiera la infraestructura de su competencia.
Ministerio de
Transporte, suprime,
fusiona y 3. Coordinar con el Ministerio de Transporte la ejecución de
reestructura los planes y programas de su competencia.
entidades de la
Rama Ejecutiva del
orden nacional.
Diario Oficial 40704. 4. Adelantar investigaciones, estudios, y supervisar la
ejecución de las obras de su competencia conforme a los
planes y prioridades nacionales.

CIVIL
2020 - 2
Decreto 2663 de
1993 (diciembre 29)
Aprueba el Acuerdo 5. Asesorar y prestar apoyo técnico a las entidades
01 del 20 de territoriales o a sus organismos descentralizados encargados
diciembre de 1993 de la construcción, mantenimiento y atención de
que adopta los emergencias en las infraestructuras a su cargo, cuando ellas
estatutos, estructura lo soliciten.
interna y determina
funciones de las
dependencias del 6. Recaudar los peajes y demás cobros sobre el uso de la
Instituto Nacional de infraestructura vial de su competencia.
Vías. Diario Oficial
41155.
7. Celebrar todo tipo de negocios, contratos y convenios que
se requieran para el cumplimiento de su objetivo.
Ley 105 de 1993
(diciembre 30) Dicta
disposiciones
8. Elaborar, conforme a los planes del sector, la
básicas sobre el
programación de compra de terrenos y adquirir los que se
transporte,

CIVIL
2020 - 2
redistribuye consideren prioritarios para el cumplimiento de sus objetivos.

competencias y
recursos entre la
Nación y las 9. Adelantar, directamente o mediante contratación, los
entidades estudios pertinentes para determinar los proyectos que
territoriales, causen la contribución nacional por valorización en relación
reglamenta la con la infraestructura de su competencia, revisarlos y emitir
planeación en el concepto para su presentación al Ministro de Transporte, de
sector y dicta otras conformidad con la ley.
disposiciones Diario
Oficial 41158
10. Dirigir y supervisar la elaboración de los proyectos para el

análisis, liquidación, distribución y cobro de la contribución
Decreto 1893 de nacional de valorización, causada por la construcción y
1995 (octubre 31) mejoramiento de la infraestructura de transporte de su
Aprueba el Acuerdo competencia.
034 de 1995, que
adiciona el Acuerdo
089 de 1994, que
adopta los estatutos 11. Prestar asesoría en materia de valorización, a los entes

CIVIL
2020 - 2
internos y la territoriales y entidades del Estado que lo requieran.

Vías 12. Proponer los cambios que considere convenientes para
mejorar la gestión administrativa.
Decreto 1947 de
1996 (octubre 28) 13. Definir las características técnicas de la demarcación y
Aprueba el Acuerdo señalización de la infraestructura de transporte de su
016 de 1996, que competencia, así como las normas que deberán aplicarse
modifica el Acuerdo para su uso.
034 de 1995, que
adiciona el Acuerdo
089 de 1994, que
adopta los estatutos 14. Ejecutar los planes, programas y proyectos relacionados
internos y la con el desarrollo de la infraestructura a su cargo.
Vías 15. Controlar y evaluar la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos relacionados con el desarrollo de la

CIVIL
2020 - 2
infraestructura a su cargo.
Decreto 81 de 2000
(enero 28) Por el
cual se modifica la 16. Definir la regulación técnica relacionada con la
estructura del infraestructura de los modos de transporte carretero, fluvial,
Instituto Nacional de férreo y marítimo.
Vías.
17. Coordinar con la Agencia Nacional de Infraestructura, la

Decreto 101 de entrega, mediante acto administrativo, de la infraestructura
2000 (febrero 2) de transporte, en desarrollo de los contratos de concesión.
Modifica la
estructura del
Ministerio de 18. Las demás que se le asignen.
Transporte y se
dictan otras
disposiciones

CIVIL
2020 - 2
Acuerdo 018 de
2000 (julio 27)
Aprobatorio de los
estatutos internos
del Instituto Nacional
de Vías
Decreto 2056 de
2003 (julio 24) Por el
cual se modifica la
estructura del
Vías, - Invías - y se
dictan otras
disposiciones. Diario
Oficial 45259.
Decreto 1587 de

CIVIL
2020 - 2
2004 (mayo 19) Por

el cual se
reglamenta
parcialmente el
artículo 7º de la Ley
1ª de 1991,
modificado por el
artículo 1º de la Ley
856 de 2003.
Decreto 2618 de
2013 (20 noviembre)
Por el cual se
modifica la
estructura del
Vías -INVIAS- y se
determinan las
funciones de sus

CIVIL
2020 - 2
dependencias.
Decreto 1944 de
2015 (2 octubre) Por
el cual se modifica la
estructura del
Vías (Invías).
2. Autoridades de tránsito
De acuerdo con la ley 1383 de 2010, articulo 2, la cual modifica el artículo 3 de la ley 769 de 2002, haga un listado de las autoridades de tránsito.
Artículo 2°. El artículo 3° de la Ley 769 de 2002, quedará así:

Artículo 3°. Autoridades de tránsito. Para los efectos de la presente ley entiéndase que son autoridades de tránsito, en su orden, las siguientes:
El Ministro de Transporte.
Los Gobernadores y los Alcaldes.
Los organismos de tránsito de carácter departamental, municipal o Distrital.
La Policía Nacional a través de la Dirección de Tránsito y Transporte.

CIVIL
2020 - 2
Los Inspectores de Policía, los Inspectores de Tránsito, Corregidores o quien haga sus veces en cada ente territorial.
La Superintendencia General de Puertos y Transporte.
Las Fuerzas Militares para cumplir exclusivamente lo dispuesto en el parágrafo 5° de este artículo.
Los Agentes de Tránsito y Transporte.
3. Consultar las estadísticas de la red vial de Colombia (Presentar mapa vial, Cuadro, gráficas y comentar resultados) (consulte
datos actualizados, 2018 o superior)
● Longitud de la red vial total del país, Km

● Clasificación de la red vial según: Pavimentada y Destapada (Afirmado, Tierra)
● Longitud de la red vial del país según entidad a cargo: (INVIAS, ANI, Departamentos, Municipio, otras entidades)
● Longitud de la red básica a cargo de INVIAS, clasificada en pavimentada y destapada


Taller Clase No. 2 (1) TRANSITO Y TRANSPORTE

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FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS BÁSICAS – INGENIERÍA

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

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Nombre: JHELENA MARTINEZ REBOLLEDO

1. Organización del estado:

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INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

ESTRUCTURAS DEL ESTADO

PODER FUNCIÓN QUIENES LO CONFORMAN MAPA CONCEPTUAL

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

EJECUTIV Le corresponde  PRECIEDENCIA

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

LEGISLATI Le corresponde SENADO:

–Dos (2) representantes por circunscripción territorial.

– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de

– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por

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TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

JUDICIAL La Administración 1. ORGANOS QUE INTEGRAN LAS DISTINTAS

Corte Suprema de Justicia

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TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

 Tribunales Superiores de Distrito Judicial

d. JURISDICCIÓN DE PAZ: Jueces de Paz

e. JURISDICCIÓN DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS:

1. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

Sala Jurisdiccional Disciplinaria

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INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

Dirección Ejecutiva Nacional de Administración Judicial

2. FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

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INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

ORGANIS Estos organismos 1. El Ministerio Público.

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

ÓRGANOS Sus funciones pued Está conformado por:

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

SECTOR A la cabeza del El Ministerio de Transporte cumplirá, además de las

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

varias unidades transporte.

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ

INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TALLER CLASE 2: ESTRUCTURA DEL ESTADO

agencia nacional Nacional de Planeación y las entidades del sector y evaluar

13. Diseñar, coordinar y participar en programas de

14. Impulsar en coordinación con los Ministerios competentes

ING. EDWIN ANTONIO GUZMÁN SUÁREZ