LEY DE EMISIÓN DEL PENSAMIENTO

DECRETO NÚMERO 9

Es libre la emisión del pensamiento en cualesquiera formas. Se considera impreso la fijación del pensamiento por medio
de la imprenta, litografía, fotografía y cualesquiera procedimientos mecánicos.

Los impresos se clasifican en libros, folletos, periódicos, hojas sueltas y carteles.

La emisión del pensamiento se puede dar por: radiodifusión (la expresión del pensamiento por medio de la radio) o
televisión.

DELITOS Y FALTAS EN LA EMISIÓN DEL PENSAMIENTO

Nadie puede ser perseguido ni molestado por sus opiniones; pero serán responsables ante la ley quienes falten al respeto, a
la vida privada o a la moral, o incurran en los delitos y faltas sancionados por esta ley.

Pueden dar lugar a JUICIO DE JURADO y a sanciones las publicaciones en que se abuse la libertad de emisión del
pensamiento en los casos siguientes:
- Los impresos que impliquen traición a la patria.
- Los impresos que esta ley considera de carácter sedicioso: son sediciosos los escritos que conciten los ánimos al
empleo de la fuerza para impedir la aplicación de las leyes.
- Los impresos que hieran a la moral
- Los impresos en que se falte al respeto de la vida privada.
- Los impresos que contengan calumnias o injurias graves. No constituye delito de calumnia o injuria los ataques a
funcionarios o empleados públicos por actos puramente oficiales en el ejercicio de sus cargos.

DERECHOS DE ACLARACIÓN Y RECTIFICACIÓN

Los periódicos están obligados a publicar las aclaraciones, rectificaciones, explicaciones o refutaciones que les sean
enviados por cualquier persona individual o jurídica, a la que se le atribuyan hechos inexactos. Dichas aclaraciones,
rectificaciones o explicaciones deben insertarse gratuitamente. Este derecho lo puede ejercer el cónyuge o parientes del
ofendido, en caso de impedimento o fallecimiento del interesado.

DE LOS JURADOS
Los delitos y faltas en la emisión del pensamiento por los medios de difusión serán juzgados privativamente por un
JURADO que declare, en cada caso, conforme a su leal saber y entender, si el hecho es constitutivo de delito o falta, o no
lo es. En caso de una declaración afirmativa de un jurado, el Juez de Primera Instancia que lo haya convocado, continuará
el trámite para fijar las sanciones conforme a la ley; si la declaración fuere negativa, el juicio será Sobreseído sin más
trámite.

DEL JUICIO
 Cuando una persona se considere
Si los jurados tuvieren
ofendida por el contenido de un Se realiza el sorteo de
impedimento o excusa lo
impreso o edición, presenta por escrito los 5 jurados, en un
exponen por escrito. Las
acusación ante el Juez de Primera plazo no mayor de 48
recusaciones se plantean por
Instancia del domicilio del presunto horas.
escrito.
responsable de la publicación.

El juez designa día y hora para El jurado se limita a declarar si

Integrado el jurado, el juez cita
a una audiencia especial, para
juramentarlos y que organicen
el tribunal.
la vista, en un plazo no mayor
de 3 días. Terminada la vista, el
jurado delibera en secreto,
hasta llegar por mayoría
absoluta a una resolución
hay o no delito o falta.
1. Si la resolución es afirmativa,
el Juez impone la pena.
2. Si el veredicto es absolutorio,
el Juez sobreseerá.

Contra la resolución del Juez
se puede plantear
APELACIÓN, En el plazo de
48 horas.
Se remiten los autos a la Sala
correspondiente y ésta
concede audiencia a las
partes.
- Vista.
- Resolución: el fallo de la Sala debe
concretarse a la pena impuesta por
el juez, sin considerar o modificar el
veredicto del jurado. (Contra esta
resolución no cabe recurso alguno)

LEY DE ORDEN PÚBLICO

DECRETO NÚMERO 7

Esta ley se aplica en los casos de invasión del territorio nacional, de perturbación grave de la paz, de calamidad pública o
de actividades contra la seguridad del Estado.

El Presidente de la República en concejo de ministros, calificará las situaciones previstas y según su naturaleza o gravedad
emitirá el decreto que corresponda. Inmediatamente después de emitido el decreto, que establece el estado de alarma, de
calamidad pública o de sitio, se da cuenta al Congreso, para que lo ratifique, modifique o impruebe. Los decretos relativos
al estado de prevención no requieren la intervención del Congreso.

GRADOS DE EMERGENCIA
- Estado de prevención: no necesita aprobación del congreso.
- Estado de alarma: necesita que el Congreso lo ratifique, modifique o impruebe.
- Estado de calamidad pública: necesita que el Congreso lo ratifique, modifique o impruebe.
- Estado de sitio: necesita que el Congreso lo ratifique, modifique o impruebe.
- Estado de guerra: lo decreta el Congreso a solicitud del ejecutivo.

ESTADO DE PREVENCIÓN: no necesita la aprobación del Congreso y su vigencia no excederá de 15 días. El ejecutivo
podrá tomar las siguientes medidas: militarizar los servicios públicos. Fijar las condiciones en las cuales se pueden
ejercitar los derechos de huelga o paro, prohibirlos o impedirlos. Limitar la celebración de reuniones al aire libre,
manifestaciones públicas. Disolver por la fuerza toda reunión, grupo o manifestación pública. Prohibir la circulación o
estacionamiento de vehículos en lugares, zonas u horas determinadas.

ESTADO DE ALARMA: el ejecutivo debe señalar el todo o parte del territorio nacional afectado por él. Se pueden
adoptar, además de las medidas del estado de prevención, las siguientes: Intervenir el funcionamiento de los servicios
públicos. Exigir los servicios o el auxilio de particulares para mantener el funcionamiento de los servicios de utilidad
pública. Negar la visa de pasaportes a extranjeros. Obligar a cualquier persona a que resida en determinado lugar, a que
permanezca en su residencia. Prohibir el cambio de domicilio o residencia a personas que presten servicios públicos.
Cancelar o suspender las licencias extendidas para la portación de armas. Prohibir y suspender las reuniones, huelgas o
paros.

ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA: puede ser decretado por el Ejecutivo para evitar en lo posible los daños de
cualquier calamidad que azote al país o determinada región. Se pueden tomar las medidas siguientes: Centralizar en
determinada entidad todos los servicios públicos, estatales y privados. Limitar el derecho de libre locomoción. Exigir de
los particulares el auxilio o cooperación que sean indispensables. Impedir concentraciones de personas. Establecer precios
máximos o mínimos para los artículos de primera necesidad. Ordenar la evacuación de los habitantes de las regiones
afectadas o que estén en peligro.

ESTADO DE SITIO: Lo decreta el ejecutivo, con motivo de actividades terroristas, sediciosas o de rebelión; cuando
hechos graves pongan en peligro el orden constitucional y la seguridad del estado; cuando se registraren o tuvieren
indicios fundados de que han de sucederse actos de sabotaje, incendio, secuestro, asesinato, ataques armados contra
particulares y autoridades civiles o militares u otras formas de delincuencia terrorista y subversiva. Se pueden imponer
todas las medidas del estado de prevención y alarma, pudiendo además la autoridad militar: Intervenir o disolver cualquier
organización, entidad, asociación o agrupación. Ordenar sin necesidad de mandamiento judicial o apremio, la detención o
confinamiento de toda persona sospechosa de conspirar contra el gobierno.

ESTADO DE GUERRA: es decretado por el Congreso a solicitud del Ejecutivo.

RECURSOS: Contra los actos, resoluciones o ley, no cabe más recurso que el de Responsabilidad. Puede plantearse
Amparo o Exhibición Personal.

Durante cualquiera de los grados de emergencia, puede detenerse sin necesidad de mandamiento judicial o apremio, a toda
persona contra quien hubieren indicios racionales de que actúa como autor, cómplice o encubierto para alterar el orden
público. La detención no podrá exceder de 24 horas después de haber cesado en sus efectos el Decreto.

DISPOSICIONES GENERALES
Los decretos de restricción de garantías, su prórroga, modificación y la derogatoria de los mismos debe publicarse de
inmediato y ampliamente por todos los medios de difusión.
Los funcionarios podrán ordenar el allanamiento del domicilio o cualquier otro lugar cerrado, sin necesidad de orden
escrita de juez competente ni permiso de su dueño en los casos siguientes: Si hubiere indicio de que en dichos lugares se
encuentra alguna persona contra quien se haya librado orden de captura. Cuando se presuma que en el domicilio o lugar
cerrado se encuentran armas, instrumentos o efectos del delito que se persiga. En estos casos la autoridad que penetre en
los lugares citados debe presentar orden escrita del funcionario que dictó la medida.

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

DECRETO LEY NÚMERO 1-85

Esta ley regula lo relativo al ejercicio de los derechos políticos; los derechos y obligaciones que corresponden a las
autoridades, a los órganos electorales, a las organizaciones políticas y lo referente al ejercicio del sufragio y al proceso
electoral.

La inscripción en el Registro de Ciudadanos es indispensable para el ejercicio de los derechos políticos.

VOTO: es un derecho y un deber cívico inherente a la ciudadanía. Es universal, secreto, único, personal y no delegable.
No pueden ejercer el derecho de voto:
- Los ciudadanos que se encuentren en servicio en el Ejército nacional o en los cuerpos policíacos.
- Quienes estén suspendidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos o hayan perdido la ciudadanía.

ORGANIZACIONES POLÍTICAS
- Partidos políticos y los comités para la constitución de los mismos
- Comités cívicos electorales
- Asociaciones con fines políticos

PARTIDOS POLÍTICOS
Son instituciones de derecho público, con personalidad jurídica y de duración indefinida, salvo los casos establecidos en la
presente ley, y configuran el carácter democrático del régimen político del Estado. Deben estar constituidos en escritura
pública.
Financiamiento de las organizaciones políticas: El Estado contribuirá con el financiamiento de los partidos políticos a
razón de 2 dólares por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del 5% del total de
sufragios válidos. Está prohibido a las organizaciones políticas recibir contribuciones de cualquier índoles de los Estados
y personas individuales o jurídicas extranjeras. El límite máximo de gastos de la campaña electoral será a razón de 1 dólar
por ciudadano empadronado hasta el 31 de diciembre del año anterior a las elecciones.
Órganos de los Partidos Políticos
- Órganos nacionales: asamblea nacional (órgano de mayor jerarquía del partido). Comité ejecutivo nacional.
Órgano de fiscalización financiera. Tribunal de honor.
- Órganos departamentales: Asamblea departamental. Comité ejecutivo departamental.
- Órganos Municipales: Asamblea municipal. Comité Ejecutivo municipal.

Trámite para la formación de un Partido Político

- El grupo de personas que desee constituir un partido elige una junta directiva provisional, elección que debe
constar en acta notarial, la cual se presenta al registro de ciudadanos para su inscripción.
- La junta directiva provisional realiza la escritura constitutiva del comité, que deberá autorizarse dentro de los 3
meses siguientes a la fecha en que fue inscrita la junta directiva provisional.
- Se presenta solicitud de inscripción, dentro del plazo de 30 días siguientes a la fecha de la escritura constitutiva
- Resolución del director del Registro de Ciudadanos, dentro de 8 días; ordena la inscripción del comité. (dicha
inscripción tiene una vigencia de 2 años improrrogables.
- El comité solicita hojas de adhesión al Registro de Ciudadanos, las cuales se utilizan para inscribir afiliados.
- Se entregan las hojas de adhesión al Registro de Ciudadanos y el Director ordena que se recabe informes para
confirmar la veracidad y exactitud de la información.
- El Registro de Ciudadanos depurará las hojas de adhesión en un plazo de 15 días
- Habiendo cumplido todos estos requisitos, se procede a la constitución del partido político, por medio de escritura
pública.
- Se presenta solicitud de inscripción del partido político al Registro de Ciudadanos, antes del vencimiento del
plazo 2 años contados a partir de que fue inscrito el comité.
- El registro de ciudadanos emite resolución dentro de 8 días, ordenando su publicación.
- El expediente es enviado al Departamento de Organizaciones Políticas para que proceda a la inscripción del
partido político
- El registro de ciudadanos hace publicar en el Diario oficial, un aviso de que el partido político ha quedado inscrito

FUSIÓN: 2 o más partidos políticos pueden fusionarse. Esto se efectúa en escritura pública.
COALICIONES: los partidos políticos y comités cívicos electorales pueden coaligarse mediante convenio celebrado entre
ellos. No se permite la coalición de un partido político y un comité cívico.
SANCIONES: las sanciones que se pueden imponerse a los partidos políticos y a los comités cívicos electorales son:
amonestaciones, multa, suspensión temporal y cancelación.

COMITÉS CÍVICOS ELECTORALES

Son organizaciones políticas, de carácter temporal, que postulan candidatos a cargos de elección popular, para integrar
corporaciones municipales.

Trámite para la constitución e inscripción de un Comité Cívico Electoral

- La constitución de un comité cívico debe constar en acta
- El acta debe presentarse al Departamento de Organizaciones Políticas, en la delegación o subdelegación del
Registro de Ciudadanos que corresponda.
- El departamento de organizaciones políticas deberá: inscribir al comité. Inscribir a los integrantes de su junta
directiva. Inscribir a los candidatos propuestos, extender las certificaciones o constancias de las inscripciones.
Archivar el expediente en el departamento de organizaciones políticas.

La constitución e inscripción de un comité cívico debe hacerse a más tardar, 60 días antes de la fecha señalada para la
elección.

DISOLUCIÓN: los comités cívicos electorales quedan automáticamente disueltos, sin necesidad de declaración o
resolución alguna, al quedar firme la adjudicación de cargos en la elección en que hayan participado.

ASOCIACIONES CON FINES POLÍTICOS

Las asociaciones con fines de cultura y formación política, son organizaciones de duración indefinida, que sin ser partido
político o comité cívico electoral, tienen como finalidad esencial el conocimiento, estudio y análisis de la problemática
nacional. Su autorización, aprobación de estatutos e inscripción, corresponden al Registro de Ciudadanos.

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

Es la máxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de consiguiente, no supeditado a organismo alguno del
Estado. Está integrado por 5 magistrados titulares y 5 suplentes, electos por el Congreso y duran en sus funciones 6 años.
El tribunal supremo electoral desarrolla sus funciones en forma permanente. Quórum: para que pueda celebrar sesiones se
requiere la presencia de todos sus miembros.

ÓRGANOS ELECTORALES
- El Registro de Ciudadanos: es el órgano técnico del tribunal supremo electoral. Tiene a su cargo la inscripción de
ciudadanos. Inscripción de organizaciones políticas. Inscripción de ciudadanos a cargos de elección popular.
- Las juntas electorales departamentales: órganos de carácter temporal, encargados de un proceso electoral en su
respectiva jurisdicción. Tienen su sede en la cabecera departamental (o municipal en caso de juntas electorales
municipales). Se integran con 3 miembros propietarios y dos suplentes nombrados por el Tribunal supremo
electoral. Quedan disueltas al declarar el tribunal supremo electoral, concluido el proceso electoral para el cual
fueron integradas. Los cargos son obligatorios y ad honorem.
- Las juntas electorales municipales: (lo mismo que las juntas electorales departamentales)
- Las juntas receptoras de votos: órganos de carácter temporal. Tiene a su cargo y serán responsables de la
recepción, escrutinio y cómputo de los votos que les corresponda recibir en el proceso electoral.

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
- Aclaración y ampliación: se plantea dentro de 48 horas y es resuelta dentro de los 3 días siguientes.
- Revocatoria: contra las resoluciones definitivas dictadas por las dependencias del Registro de ciudadanos. Se
interpone ante el funcionario que dictó la resolución, dentro de 3 días; el recurso se eleva al Director del Registro
de Ciudadanos y éste lo resuelve en el plazo de 8 días.
- Apelación: contra las resoluciones definitivas que emita el Director General del Registro de Ciudadanos. Se
interpone en el término de 3 días; notificación a los interesados; el expediente se eleva al tribunal supremo
electoral en un plazo de 3 días; apertura a prueba por el plazo de 5 días (no obligatorio); resolución en 8 días.
- Amparo.

EL PROCESO ELECTORAL
El proceso electoral se inicia con la convocatoria a elecciones y termina al ser declarado su conclusión por el tribunal
supremo electoral. Durante el proceso electoral, en lo relativo a esta materia, todos los días y horas son hábiles.
Corresponde al tribunal supremo electoral convocar a elecciones. El decreto de convocatoria se debe dictar el día 2 de
mayo del año en que se celebren las elecciones; las elecciones se efectuarán el primero o segundo domingo de septiembre

SUFRAGIO: es el voto que se emite en una elección política o en una consulta popular. Art. 198
Calificación del sufragio: Mayoría absoluta, cargos de presidente y vicepresidente de la república. Mayoría relativa,
aplicable a elecciones municipales de alcaldes y síndicos. Representación proporcional de minorías, aplicable a elecciones
de diputados, así como elección de concejales para las corporaciones municipales.

INTEGRACIÓN DEL CONGRESO: se integra con diputados electos en los distritos electorales y por el sistema de lista
nacional. Cada departamento constituye un distrito electoral. Cada distrito electoral tiene derecho a elegir un diputado por
el hecho mismo de ser distrito y a un diputado más por cada 80,000 habitantes. Actualmente son 158 diputados, sin
embargo a partir de las elecciones del año 2019, serán 160, esto debido a que se sumó uno al departamento de El Progreso
y uno al listado nacional.

INTEGRACIÓN DE LAS CORPORACIONES MUNICIPALES: se integrará con el alcalde, síndicos y concejales.

POSTULACION E INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS: el período de inscripción de candidatos da inicio un día después

de la convocatoria a elecciones y el cierre se hará 60 días antes de la fecha de la elección. Desde el momento de su
inscripción, los candidatos presidenciales y vicepresidenciales, candidatos para diputados o alcaldes gozan del derecho de
Antejuicio.
PADRÓN ELECTORAL: el padrón electoral se conforma con los ciudadanos residentes en cada municipio que se hayan
inscrito en el Registro de Ciudadanos.

RECURSOS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL

- Nulidad: procede contra todo acto y resolución del proceso electoral. Se interpone dentro de 3 días y es resuelto
dentro de 3 días.
- Revisión: contra resoluciones del tribunal supremo electoral. Se debe interponer dentro de 3 días y es resuelto en
el plazo de 3 días, el que podrá ampliarse 2 días más si fuera necesario.
- Amparo: contra las resoluciones definitivas del tribunal supremo electoral, siempre que se haya agotado el recurso
de Revisión.