INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DEL ORIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

INFORME SOBRE EL PROCESO DE

LICITACIÓN DE LA PAVIMENTACIÓN DE LA
CALLE MATAMOROS E ITURBIDE EN SAN
CIRO DE ACOSTA S.L.P

Ing. Arq. Karen Juárez González
5P51
Tema 3
Administración de la construcción
• García Rivera Marco Edmundo (20030537)
• Munguía Maravilla Adamary (20030450)
• Ortega Santelis Luis Fernando (19030505)
• Ramírez Cova Ady Margaret (20030340)
• Ramos Sánchez Jesús (20030528)

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 Apan Hidalgo, 22 de octubre, 2022

ÍNDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3
ABSTRACT ...................................................................................................................................... 3
DESARROLLO ................................................................................................................................. 4
Generalidades .................................................................................................................................. 4
Modalidad ......................................................................................................................................... 4
Idioma y Moneda .............................................................................................................................. 4
Duración de los trabajos ................................................................................................................... 4
Prohibición de Negociación .............................................................................................................. 4
Ejecución de los Trabajos................................................................................................................. 5
Visitas al sitio de trabajo ................................................................................................................... 5
Lugar de Ejecución de los Trabajos.................................................................................................. 5
Residencia de revisión ..................................................................................................................... 6
El municipio paga ............................................................................................................................. 6
Ajustes de costos ............................................................................................................................. 6
Expiración del derecho ..................................................................................................................... 6
Garantías ......................................................................................................................................... 7
• De anticipo ................................................................................................................................ 7
• Cumplimiento de contrato.......................................................................................................... 7
Acto de Entrega y Presentación de Propuestas................................................................................ 7
Corrección de errores ....................................................................................................................... 7
Firma del contrato ............................................................................................................................ 8
Inconformidades ............................................................................................................................... 8
Restricción Principal de los Participantes ......................................................................................... 8
RESULTADOS ............................................................................................................................... 11
COMENTARIOS ............................................................................................................................. 12
FUENTES DE INFORMACIÓN....................................................................................................... 14

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INTRODUCCION

La Administración de la Construcción es definida como un sistema integrado de métodos aplicables

a la dirección de todas las fases de los proyectos de construcción, abarcando los procedimientos
técnicos necesarios desde su inicio o concepción a nivel de ideas y/o planes hasta su construcción
y posterior finalización.

La administración en una obra presenta un fuerte impacto en el rendimiento de una empresa ya que
tiene por objetivo planificar, organizar, controlar y coordinar los recursos de una empresa o persona
con el fin de alcanzar ciertas metas en un tiempo determinado. Esto se relaciona con la licitación ya
que es un proceso mediante el cual se da a conocer públicamente una necesidad y se evalúan las
ofertas para seleccionar la mejor dependiendo a lo que ofrece en servicio de proyecto, y lo
económico. Para poder llegar a cumplir con lo requerido se requiere tener una buena administración.

La importancia de conocer este proceso es llevar a cabo el trabajo cumpliendo con todos los
requerimientos y disposiciones que marcan los diferentes artículos establecidos en la constitución,
en la ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; así como los ordenamientos
legales vigentes y aplicables en la materia. Es importante porque así se logra un buen trabajo y se
tienen establecidas todas las consideraciones y criterios.

ABSTRACT
In this project we will write about the process in a bidding, we used in the report a bidding about 2022,
we specific each of the process, in this report we talk since the announcement the coast and the
construction. We must know all process because we used this process in future life in, we work how
civil engineer.

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DESARROLLO

Generalidades
Los servicios objeto de la Invitación consisten en:

“Pavimentación con Concreto Hidráulico en Calle Zarate, entre las Calles Matamoros e Iturbide”

La cual se encuentra ubicada en:

El Barrio de San José de la Cabecera Municipal de San Ciro de Acosta, S.L.P., Zona Centro.

Modalidad
Invitación a Cuando Menos Tres Personas, de forma presencial.

No se recibirán propuestas por medios remotos de comunicación electrónica y/o mensajería postal.

Idioma y Moneda
Las proposiciones deberán de presentarse en idioma español, así como los costos deberán de ser
presentados en moneda nacional.

Duración de los trabajos

El período de ejecución de los trabajos será conforme a lo siguiente:

• Fecha de inicio: 23 de septiembre del 2022.

• Fecha de terminación: 11 de diciembre del 2022.
• Plazo de ejecución: 80 días naturales.

Prohibición de Negociación
No podrán ser negociadas o modificadas ninguna de las condiciones y especificaciones contenidas
en las presentes bases de licitación. Así como también las proposiciones presentadas por los
licitantes.

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Ejecución de los Trabajos
Los trabajos se llevarán a cabo con sujeción a los requerimientos técnicos de la obra. Con total
apego al art. 67 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionadas con las mismas, el contratista
será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos
y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, etc., así
como a las instrucciones que al efecto le señale “El municipio”. Las responsabilidades y los daños y
perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del contratista.

Visitas al sitio de trabajo

El día 05 de septiembre del 2022, a las 10:00 horas, siendo el lugar de reunión en las oficinas de la
Coordinación de Desarrollo Social Municipal y Obras Públicas. Cuya dirección es Palacio Municipal
S/N, Colonia Centro, Municipio de San Ciro de Acosta, Estado de San Luís Potosí, para de ahí partir
al lugar de la obra, de conformidad con el Artículo 38 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, que establece lo siguiente: La visita al sitio donde se
realizarán los trabajos será optativa para los interesados y tendrá como objeto que los licitantes
conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad
de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en
sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos,
por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este
motivo.

Lugar de Ejecución de los Trabajos

Es en Barrio de San José, ubicado en la Cabecera Municipal de San Ciro de Acosta, S.L.P.

Acto y comunicación del fallo.

Se llevará a cabo el día 07 de octubre del 2022, a las 10:00 hrs, en las Oficinas de la

Coordinación de Desarrollo Social y Obras Públicas de “EL MUNICIPIO”, sita en Palacio Municipal
S/N, Col. Centro, San Ciro de Acosta, S.L.P.

En este acto se darán a conocer los resultados del análisis detallado de las propuestas y aquellas
que hayan sido desechadas, en el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida “EL
MUNICIPIO” proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las
cuales su propuesta no resultó ganadora.

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Forma, término y condiciones de pago.
El día 23 de septiembre de 2022 las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular
con una periodicidad no mayor a un mes y presentarlas al supervisor designado por “EL MUNICIPIO”
para su revisión correspondiente por conceptos de trabajo totalmente terminados, aplicando los
precios unitarios pactados por las cantidades de obra realizada, acompañadas por los números
generadores respectivos y fotografías del avance de obra, dentro de los 6 días naturales siguientes
a la fecha de corte.

Residencia de revisión
El día 07 de octubre de 2016 la residencia de obra realiza la revisión y en su caso, la autorización de
las estimaciones contará con un plazo no mayor de 15 días naturales siguientes a su presentación.

El municipio paga
El día 07 de octubre de 2016 “EL MUNICIPIO” pagará dentro de un plazo no mayor a 20 días
naturales siguientes, contados a partir de la autorización por parte de la residencia de supervisión
todo lo anterior con fundamento en el Artículo 54 de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las mismas y en los Artículos del 127 al 137 del reglamento la ley de obras
públicas. Así mismo, “EL CONTRATISTA”, deberá de cubrir el importe de las estimaciones que se
generen, 0.5% (Cinco al millar) por concepto de derechos de inspección, control y vigilancia.

La moneda de pago será pesos mexicanos.

Ajustes de costos
El día 28 de octubre de 2016 la revisión de los costos en su caso, se llevará a cabo mediante el
procedimiento indicado en la fracción I del Art. 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas (debiendo presentar el 100% de los análisis de conceptos pendientes
de ejecutar en el periodo en que se dé la variación de precios en los insumos), así como a los
Artículos 173 al 184 del Reglamento de la Ley en la materia.

Expiración del derecho

El día 11 de noviembre de 2016 expirando el derecho de reclamación por parte de la empresa, en
un plazo máximo de 15 días naturales, posteriores a la recepción de la obra. Los precios originales
del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. El ajuste se aplicará
a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad original durante
el ejercicio del contrato. Las estimaciones que resulten del ajuste señalado se formularán por

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separado y con independencia de las correspondientes a la obra ejecutada y en su caso a las de las
modificaciones al contrato.

Garantías
El concursante que resultare ganador y que celebrará el contrato correspondiente deberá de
garantizar conforme a lo estipulado en el Art. 48 de la Ley de Obras Públicas y del Reglamento en
sus artículos del 89 al 98; las siguientes garantías:

• De anticipo

Fianza a favor de “EL MUNICIPIO” por el 100 % del monto que se le otorgará de anticipo,
incluyendo IVA., la fianza deberá presentarse dentro de los 15 días naturales contados a partir de
que se reciba formalmente el acta de fallo.

• Cumplimiento de contrato
La garantía para el cumplimiento del contrato deberá constituirse por el proponente ganador
mediante fianza, misma que será del 10% del importe total del contrato incluyendo IVA a favor de
“EL MUNICIPIO”, por una Institución legalmente autorizada, que será entregada por el contratista
dentro de los quince días naturales, contados a partir de que se reciba legalmente copia del acta de
fallo, con fecha del 25 de noviembre de 2022 al 11 de diciembre de 2022.

Acto de Entrega y Presentación de Propuestas

Se realizará el día 05 de octubre del 2022, a las 10:00 hrs, en la sala de Cabildos de “EL MUNICIPIO”
ubicada en Palacio Municipal S/N, Col. Centro, San Ciro de Acosta, S.L.P.

Los licitantes deberán entregar un sobre debidamente cerrado e inviolable; el cual contendrá en el
primer apartado los aspectos técnicos y en el segundo los aspectos económicos. La documentación
distinta a la propuesta técnica y económica deberá entregarse fuera de dicho sobre.

Corrección de errores
Las propuestas que sean aceptadas serán revisadas por la convocante para comprobar si existe
algún error aritmético, los cuales serán corregidos como sigue:

En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto el

producto de las cantidades de obra anotadas por “EL MUNICIPIO” y los precios unitarios anotados
por el proponente, y si resultara que los precios unitarios anotados en el catálogo de cantidades de
obra no correspondieran con los precios de los análisis, se tomaran estos últimos como definitivos.

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Si resultaran diferencias en las cantidades de obra anotadas por “EL MUNICIPIO” en el catálogo de
conceptos, se les aplicara el precio unitario propuesto por el contratista en el concurso, y si se tratara
de un trabajo extraordinario o bien de un concepto adicional que no aparezca en el catálogo de
concurso, la convocante aplicara su tabulador en vigor.

Firma del contrato

La formalización del contrato se realizará dentro de los quince días naturales siguientes al de la
notificación del fallo (artículo 47 de la Ley). Los derechos y obligaciones que se deriven de los
contratos de obra pública no podrán cederse en forma parcial o total a favor de cualquier otra
persona, con excepción de los de derechos cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados,
en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de “EL MUNICIPIO”. Apercibido de que, si no
lo firma por causas imputables a él, será sancionado en términos del artículo 78 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Inconformidades
Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante la Secretaría de la Función Pública
por los actos referentes a las bases o junta de aclaraciones y fallo de esta licitación que contravengan
las disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.

Restricción Principal de los Participantes

No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de
la Función Publica, en los términos de la LOPSRM o de la LAASSP.

Recomendaciones e instrucciones generales

Al formular la proposición se deberá sostener y considerar lo siguiente:

Que los trabajos se lleven a cabo con sujeción a: el proyecto, las especificaciones generales de
construcción, las especificaciones de “EL MUNICIPIO”, el programa de trabajo y montos mensuales
de obra, los precios unitarios anotados en el catálogo de conceptos y cantidades de obra, conforme
a las cláusulas del modelo de contrato y las condiciones de estas bases. Tomar en consideración
las condiciones climatológicas (lluvias, etc.) topográficas y geológicas de la región.

Que se propondrán precios unitarios únicamente para los conceptos contenidos en el catálogo de
conceptos y cantidades de mano de obra y que no deberán proponerse alternativas que modifiquen
lo establecido en estas bases.

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REFERENCIAS

• LOPSRM
o Artículo 35.
Para la junta de aclaraciones se considerará lo siguiente:

El acto será presidido por el servidor público designado por la convocante, quién
deberá ser asistido por un representante del área requirente de los trabajos, a fin de
que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes
relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.

o Artículo 38.
Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones, deberán
verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a
la licitación, para tal efecto, la convocante deberá establecer los procedimientos y los
criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las proposiciones,
dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los trabajos por
realizar.
o Artículo 48.
Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley deberán
garantizar:

I. Los anticipos que reciban. Estas garantías deberán presentarse en la fecha y

lugar establecidas en la convocatoria a la licitación o en su defecto, dentro de los
quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo y por la totalidad
del monto de los anticipos, y

II. El cumplimiento de los contratos. Esta garantía deberá presentarse en la fecha

y lugar establecidos en la convocatoria de la licitación o en su defecto, dentro de los
quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo.
o Artículo 54.
Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular con una periodicidad
no mayor de un mes. El contratista deberá presentarlas a la residencia de obra dentro
de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las

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 estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato,
acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago.
o Artículo 57.
Para los procedimientos señalados en las fracciones I y II del presente artículo, los
contratistas serán responsables de promover los ajustes de costos, a efecto de que
la dependencia o entidad los revise, en su caso solicite correcciones a los mismos, y
dictamine lo procedente. Esto sin perjuicio de que las dependencias y entidades
puedan realizar los estudios periódicos necesarios.
o Artículo 67.
El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá
sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes
en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y
de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal o municipal, así como a las
instrucciones que al efecto le señale la dependencia o entidad. Las responsabilidades
y los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del
contratista.
o Artículo 83.
La Secretaría de la Función Pública conocerá de las inconformidades que se
promuevan contra los actos de los procedimientos de licitación pública o invitación a
cuando menos tres personas.
o Artículo 84.
La inconformidad deberá presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la
Secretaría de la Función Pública o a través de CompraNet.

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RESULTADOS

De acuerdo a la información tenemos que las licitaciones promueven transparencia, facilita el

financiamiento de nuevos proyectos, levanta los niveles de competencia y hacen el mercado más
contable para los inversionistas.

Sabemos que el proceso de licitación no es más que el aviso público que realizan las dependencias
y entidades gubernamentales anunciando el inicio de un determinado procedimiento de contratación
en el cual se especifican los datos más esenciales para permitir la participación de los interesados,
tomando en cuenta que este tiene un proceso donde se inicia con una convocatoria, seguido de
instrucciones a los licitantes para llevar un procedimiento adecuado, al igual que dar a conocer las
condiciones del contrato, realizar una junta de aclaraciones, hacer la presentación de la propuesta,
realizar la evaluación cualitativa de proposiciones y entregar los anexos correspondiente, entre otros.

Las licitaciones convocan públicamente a proveedores, prestadores de servicios y agrupaciones para

que presenten proposiciones solventes para asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio,
calidad y oportunidad en la adquisición, contratación y arrendamiento.

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COMENTARIOS

• García Rivera Marco Edmundo: Una licitación pública se entiende como el procedimiento
administrativo para la adquisición de suministros, realización de servicios o ejecución de
obras, también pueden definirse como concursos públicos, su objetivo es ofrecer y asegurar
la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado.
• Munguía Maravilla Adamary: Las bases de licitación tienen un peso demasiado importante
en un proyecto, ya que representan todas las especificaciones y normas de cómo es que se
tiene que ejecutar el proyecto, en qué leyes se basan algunos de los puntos ahí presentados,
condiciones y requisitos que deben representar los interesados en la licitación para poder
participar en ella.
• Ortega Santelis Luis Fernando: La licitación es un proceso para participar en un concurso
donde se elegirá el proyecto que sea el mejor en cuanto a precio, calidad y el que más
confiable. Es vital hacer una licitación si es que se quiere trabajar en una obra ya sea pública
o privada.
• Ramírez Cova Ady Margaret Michelle: En la licitación pública nos sirve para generar
confianza ciudadana en la correcta administración de los recursos que dispone el Estado y
eso es más importante que eludir el mayor o tiempo en la atención “urgente” de una
necesidad pública.
• Ramos Sánchez Jesús: La licitación es un procedimiento formal y competitivo mediante el
cual se solicitan, entregan y evalúan ofertas para la adquisición de obras y se adjudica el
contrato correspondiente al licitador que ofrezca la propuesta más ventajosa, que cumpla con
las bases y los requerimientos. Es importante conocer los procedimientos, documentos y todo
lo que implica hacer una licitación, pues si nos llegase a hacer falta un documento
perderíamos la licitación, todo el tiempo, el dinero y todo lo invertido no habría valido la pena.

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LECCIONES APRENDIDAS

Saber hacer una licitación ya sea pública o privada es de gran importancia para todos los
que estudiamos ingeniería civil, ya que esto es lo más indispensable que debemos saber si
es que queremos trabajar y tener una constructora propia oh ya sea para trabajar en una,
así que nos sirve demasiado haber realizado este trabajo. Así mismo, durante el desarrollo
de esta actividad pudimos conocer cómo es que son las bases de licitación, por qué puntos
está conformada, los documentos que se requieren para participar, y la futura cronología
del proyecto conforme a las bases, lo cual nos ayudará en actividades similares en el futuro.
Gracias a esto nos dimos cuenta que se requiere un buen trabajo en equipo al igual que
para realizar un buen proyecto se basa en la mejor propuesta tomando en cuenta los 3
factores importantes: el costo, el tiempo y la calidad.

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FUENTES DE INFORMACIÓN

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas.

• Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, 2016.

• OCDE (2017). Contratación Pública. Página web de la OCDE. OECD. Recuperado de:
http://www.oecd.org/gov/ethics/public-procurement.htm

• OCDE (2015). Recomendación del Consejo de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos sobre contratación pública. OCDE. Recuperado de:
https://www.oecd.org/gov/ethics/OCDE-Recomendacion-sobre- ContratacionPublicaES.pdf

• GESTÃO DA OBRA PÚBLICA: UMA ANÁLISE COMPARATIVA DOS ADITIVOS DE

VALOR E DE PRAZO ENTRE DUAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO
Revista Gestão Universitária na América Latina - GUAL,
2019,12(3)/10.5007/19834535.2019v12n3p130 GESTÃO DA OBRA PÚBLICA: UMA
ANÁLISE COMPARATIVA

DOS ADITIVOS DE VALOR E DE PRAZO ENTRE DUAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS

DE... em 02/setembro/2019 Sistema de Avaliação: Double Blind Review GESTÃO

DA OBRA PÚBLICA: UMA ANÁLISE COMPARATIVA DOS ADITIVOS DE VALOR E

DE.... 3, p. 130-150, setembro-dezembro 2019 www.gual.ufsc.br 131 | P á g i n a RESUMO

A obra pública

• Public Works Agency - Public Works Industry Social Network including Municipal Contractors,
Municipalities and Citizen Engagement

• Citizen Request - Idea platform to capture citizen request, concerns and ideas where others
vote and projects get done based on citizen inputs.

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