Estudio de Necesidad 2022

REPUBLICA D E COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
MUNICIPIO DE COLOSÓ
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
ESTUDIOS DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA
En cumplimiento del Principio de Transparencia en la actividad contractual consagrado en el Artículo

25 Numeral 7 y 8 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015, se deberán realizar los estudios y documentos previos en los cuales se analice la
conveniencia y oportunidad de realizar la contratación de que trate, estos deben contener criterios
que permitan la información pertinente y eficaz para desarrollar debidamente los procesos de
contratación de manera que los proponentes, en el evento de ser necesario por la modalidad de
contratación, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad; en el presente
documento se analizan los criterios que permitan adelantar la gestión contractual relacionada con el
objeto: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE
INTERVENCIONES COLECTIVAS EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL DE SALUD
PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE COLOSÓ - 2022.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE COLOSÓ PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:
El Municipio de Colosó- Sucre, es una entidad territorial dotada de personería jurídica, con autonomía
administrativa y financiera, patrimonio propio, encargado en virtud del artículo 311 de la Constitución
Política de Colombia, de prestar los servicios públicos, construir las obras que demande el progreso
local, ordenar el desarrollo territorial dentro del ámbito de su jurisdicción, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social, cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la constitución y las leyes.
Conforme al texto del artículo 315 de la Constitución Política, corresponde al Alcalde dirigir la acción
administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los
servicios a su cargo, ordenando el gasto municipal de acuerdo con el plan de inversión, el presupuesto
y la necesidad del servicio.
Que la autónoma de la entidad territorial de ser interpretada sistemáticamente con el artículo 2

superior, el cual conmina a todas las entidades estatales en el ejercicio de su actividad de función
pública y administrativa al servicio a la comunidad, a promover la prosperidad general y garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; además, de
garantizar que la función pública se materialice con al servicio del interés general y que esta se
desarrolle en cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad.
Que en virtud del principio de coordinación que informa a la Administración Pública, las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de
lograr los fines esenciales de un Estado Constitucional democrático Social de Derecho, debiendo en
consecuencia prestar su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones
y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y
entidades titulares.
Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Teléfono: (5) 294 99 37
E-mail: alcaldia@coloso-sucre.gov.co
Web: www.coloso-sucre.gov.co
Código Postal 707030
Inclusión y Transparencia
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Que para los efectos de coordinación, colaboración y cooperación atrás citados, en concordancia con
lo señalado en el artículo 40 de la ley 80 de 1993, las entidades pueden celebrar los acuerdos que
permitan la autonomía de la voluntad y requieran el cumplimiento de los fines estatales, permitiendo
de esta forma promover la capacidad de gestión y administración de los servidores públicos.
Conforme a ello la ley 489 de 1998 en su artículo 95 permitió que las entidades públicas puedan
asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar
conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios
interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro.
Que en concordancia con lo expuesto por la Jurisprudencia del Consejo de Estado, los convenios o
Convenios interadministrativos son manifestaciones concretas del principio constitucional y legal de
coordinación, en tanto que las partes que los suscriben persiguen con tal acto jurídico la realización
de los fines constitucionales y legales que les asisten.
Sobre el particular, conceptuó la Sala de consulta y servicio civil del Consejo de Estado en concepto
de 30 de abril de 2008 que el principio de coordinación, aplicado a la institución de los Convenios,
significa que las partes se obligan a poner en ejecución todos los medios a los que se comprometen
para obtener la realización del objeto del convenio. Implica que en el Convenio regido por el principio
de colaboración, no se da un verdadero intercambio de bienes o servicios (Convenio conmutativo),
sino que los contratantes realizan la finalidad propia de las entidades contratantes. El contenido
obligacional se estructura en una doble perspectiva, definiendo el resultado querido por las partes,
y las acciones y medios que cada una de ellas desplegará para obtener el objeto convenido. Es de la
esencia del Convenio o convenio interadministrativo, que cada una de las entidades partes
contratantes realice los cometidos estatales a su cargo pues es obvio que ninguna puede buscar fines
públicos diferentes de aquellos que le fueron expresamente encomendados. En desarrollo de estos
convenios, cada uno de los contratantes buscará ejecutar las tareas que le fueron asignadas, sin que
esto signifique que necesariamente sea la misma, pues frecuentemente se trata de fines
complementarios.
Por su parte la Corte Suprema de Justicia, ha zanjado el asunto exponiendo: “La Ley 489 de 1998,
artículo 95, consagró la posibilidad que tienen las entidades públicas de asociarse con el fin de
cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que
se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos. El convenio
interadministrativo es un negocio jurídico bilateral, celebrado entre dos entidades públicas que
dentro de unas típicas relaciones de colaboración pretenden alcanzar un interés general, a
diferencia de lo que ocurre en el contrato interadministrativo donde cada una de las partes tiene
diversidad de intereses y el contratista se encuentra en el mercado, de la misma manera que lo
hacen los particulares. Así las cosas, la característica de interadministrativo de un convenio o
contrato, surge de la calidad de las partes, es decir que ambas deben ser de naturaleza pública y es
esa la razón por la cual el ordenamiento jurídico colombiano les ha otorgado un tratamiento

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excepcional, en virtud del cual excluye estas relaciones jurídico negóciales de la licitación pública y
permite acudir a la contratación directa.1
En el mismo sentido, en concepto de la Procuraduría General de la Nación2 se planteó la

diferenciación entre convenio y contrato así:
“Entre un contrato y un convenio existen diferencias, como por ejemplo: i) En el contrato existe
contraposición de intereses, mientras que en el convenio encontramos objetos comunes; ii) En el
contrato existen prestaciones recíprocas, pues cada una de las partes asume una obligación a favor
de la otra que para una será la prestación de un servicio, la transferencia de un bien, etc. y para la
otra será el pago de una remuneración lo que además implica que existe un precio como elemento
esencial del contrato; en el convenio no existen prestaciones recíprocas pues ninguna de las partes
le brinda un servicio a la otra, ya que lo que existe en el fondo es la distribución de actividades
entre las partes interesadas con el fin de desarrollar un objetivo común, pudiendo incluso existir
aportes en dinero de una parte y aportes de trabajo por la otra parte; iii) En el contrato estatal, el
Estado garantiza las utilidades al contratista; en el convenio no existe ese tipo de garantía estatal
puesto que ninguna de las partes está recibiendo una remuneración por la labor desarrollada; iv) Es
de la esencia del contrato estatal la equivalencia entre las prestaciones recíprocas, tanto que se
establece como principio general de interpretación del contrato que se tengan en cuenta “la igualdad
y equilibrio entre prestaciones y derechos que caracteriza a los contratos conmutativos” (artículo
28 de la ley 80 de 1993). En los convenios no se presenta este carácter conmutativo ni se exige que
exista equivalencia entre las obligaciones asumidas por las partes pues, se insiste, no existen
prestaciones recíprocas y v) En el contrato estatal se aplica la institución de la conservación del
equilibrio contractual que obliga a la entidad estatal a restablecerla en caso de que se rompa por
razones no imputables al contratista, generándose en consecuencia la posibilidad de pagar
indemnizaciones o compensaciones a favor del contratista por la ruptura del equilibrio económico
del contrato por causas no imputables a éste. En el convenio no existe esa posibilidad puesto que
ninguna de las partes le presta un servicio a la otra ni mucho menos existe una remuneración por el
servicio prestado, lo que excluye la posibilidad de la ruptura del equilibrio económico financiero del
contrato.”
Finalmente, la máxima instancia de lo Contencioso Administrativo, el Consejo de estado bajo

radicación número 66001-23-31-000-1998-00261-01(17860)3 indicó:
“En atención a lo anterior y en relación específicamente con lo que interesa para el caso concreto,
se puede señalar que los convenios o contratos interadministrativos tienen como características
principales las siguientes: (i) constituyen verdaderos contratos en los términos del Código de
Comercio cuando su objeto lo constituyen obligaciones patrimoniales; (ii) tienen como fuente la
1 Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Sentencia del 06 de mayo de 2009. Radicado UI.25495 M.P. Javier
Zapata Ortiz.
2 4 Procuraduría quinta delegada ante el Consejo de Estado. Concepto 13-94 del 4 de junio de 2013. Radicado
500012331000199910249 01 (45397)
3 Consejo de Estado. Sala de lo contencioso administrativo. Sección tercera. Sentencia del 23 de junio de 2010. Radicado
66001-23-31-000-1998- 00261-01(17860) C.P. Mauricio Fajardo Gómez.

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autonomía contractual; (iii) son contratos nominados puesto que están mencionados en la ley; (iv)
son contratos atípicos desde la perspectiva legal dado que se advierte la ausencia de unas normas
que de manera detallada los disciplinen, los expliquen y los desarrollen, como sí las tienen los
contrato típicos, por ejemplo compra venta, arrendamiento, mandato, etc. (v) la normatividad a la
cual se encuentran sujetos en principio es la del Estatuto General de Contratación, en atención a que
las partes que los celebran son entidades estatales y, por consiguiente, también se obligan a las
disposiciones que resulten pertinentes del Código Civil y del Código de Comercio; (vi) dan lugar a
la creación de obligaciones jurídicamente exigibles; (vii) persiguen una finalidad común a través de
la realización de intereses compartidos entre las entidades vinculadas; (viii) la acción mediante la
cual se deben ventilar las diferencias que sobre el particular surjan es la de controversias
contractuales.”
De conformidad con el artículo 49 de la Constitución Política modificado por el Acto Legislativo 02

de 2009, la atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado,
así mismo la Carta garantiza a todas las personas, el acceso a los servicios de promoción, protección
y recuperación de la salud y establece que le corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar
la prestación del servicio de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental y establecer las
competencias de la Nación, las Entidades Territoriales y los particulares en los términos y condiciones
señalados en la Ley.
En este sentido, el Artículo 44 de la Ley 715 de 2001 establece como competencias de los Municipios,
dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el ámbito de
su jurisdicción, para lo cual los municipios cumplirán entre otras funciones, sin perjuicio de las
asignadas en otras disposiciones, con la dirección del sector salud en el ámbito municipal, al igual
que con la formulación, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos en salud, en armonía
con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.
Por su parte, la Ley 1122 de 2007 en el literal h del artículo 33 establece que el Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas reemplazará al Plan de Atención Básica, señalando además que “las
actividades colectivas que estén a cargo de la Nación y de las Entidades Territoriales con recursos
destinados para ello, deberán completar las acciones previstas en el Plan Obligatorio de Salud”.
Así mismo, la Ley 1122 de 2007 estableció en su artículo 31 que en ningún caso se podrán prestar
servicios asistenciales de salud directamente por parte de los entes territoriales; lo anterior en
atención al principio de especialización.
De otro lado, la Resolución 518 de 2015, por la cual se define la metodología para la ejecución,
seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas-PIC, define las
Intervenciones Colectivas como el conjunto de intervenciones, procedimientos o actividades para la
promoción de la salud y la gestión del riesgo dirigidas a grupos poblacionales a lo largo del curso de
la vida; definidas con fundamento en la evidencia disponible y en las prioridades de salud de cada
territorio.

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En relación con la definición del PIC, la Resolución 518 de 2015 establece en su artículo 8 que es un
plan complementario al Plan Obligatorio de Salud-POS y a otros beneficios, dirigido a impactar
positivamente los determinantes sociales de la salud e incidir en los resultados en salud, a través de
la ejecución de intervenciones colectivas o individuales de alta externalidad en salud definidas en la
resolución 518, desarrolladas a lo largo del curso de vida, en el marco del derecho a la salud y de lo
definido en el Plan Decenal de Salud Pública-PDSP.
Con base en el artículo 13 de la Resolución 518 de 2015, las intervenciones del PIC deberán estar
enmarcadas en las líneas operativas de promoción de la salud y gestión del riesgo, para lo cual,
además de lo contemplado en el Plan Decenal de Salud Pública, se tendrán en cuenta las dimensiones
definidas de acuerdo al Análisis de la Situación de Salud-ASIS del municipio.
La implementación del Plan en Salud Publica de Intervenciones Colectivas del municipio de Colosó
- Sucre es una estrategia de promoción de salud y prevención de enfermedades que trabaja de forma
articulada con los órganos encargados de la seguridad municipal, con mira a mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la población potencializando los factores protectores encontrados y
disminuyendo o eliminando los factores de riesgo. El estado de salud y el acceso a los servicios en el
municipio son dos factores fundamentales que reflejan el desarrollo y el progreso de la población, por
otra parte es un medidor de las gestiones realizadas por el gobierno departamental y de forma directa
del municipal, teniendo en cuenta que el derecho a la salud es inherente a la vida y por ello los
servicios de salud que se ofrecen deben ser de calidad, todo lo anterior se verá reflejado en el
crecimiento de las coberturas de programas que buscan mejorar el estado de salud de la población en
general teniendo como referencia a ciertos grupos que representan mayor riesgo y que son indicadores
de calidad y gestión en salud.
El Municipio de Colosó - Sucre, a nivel de comportamiento epidemiológico se define mantiene el

análisis de la situación en salud – ASIS 2021, donde podemos concluir que la morbilidad atendida
y la mortalidad son representadas por las enfermedades crónicas y no transmisibles, donde los estilos
de vida no saludables, sedentarismo, estrés, debilidades en la seguridad alimentaria y nutricional entre
otros inciden como factores condicionantes por lo tanto, su intervención debe estar enfocada al
mejoramiento de las brechas de desigualdad socioeconómica y al hecho de que el problema que
trasciende al sector salud y que requiere una política integral que incluya una mayor educación,
canales de generación de empleo y acceso a servicios públicos, entre otros.
La Alcaldía Municipal de Colosó – Sucre, a través de la oficina de salud pública , con el propósito
de dar cumplimiento a la normatividad antes referida, determina como necesario ejecutar el Plan de
Intervenciones Colectivas en Salud Pública-PIC en el Municipio, para lo cual identificó las siguientes
dimensiones de intervención según su competencia:
1. Dimensión salud ambiental

2. Dimensión Vida saludable y condiciones no transmisibles
3. Dimensión convivencia social y salud mental
4. Dimensión seguridad alimentaria y nutricional

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5. Dimensión sexualidad derechos sexuales y reproductivos

6. Dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles
7. Salud y ámbito laboral
8. Dimensión transversal, gestión diferencial de poblaciones vulnerables
Que la oficina de salud pública realizo la Matriz PIC, la matriz de contratación, y el anexo técnico los
cuales hacen parte de esta contratación.
De conformidad con el artículo 14 de la Resolución 518 de 2015, las intervenciones colectivas se

contratarán con las instituciones que tengan capacidad técnica y operativa, de acuerdo con los criterios
establecidos en el artículo 15 de la referida resolución y cumpliendo con la normatividad vigente en
materia de contratación estatal, para lo cual tendrá en cuenta lo siguiente:
“…la entidad territorial contratará prioritariamente con las Empresas Sociales del Estado ubicadas
en el territorio (incluye las IPS Indígenas), las acciones del PIC para las cuales tenga capacidad
técnica y operativa...”
Que de conformidad con la Ley 1150 de 2007, la modalidad de contratación directa procede en
tratándose de contratos y convenios interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del
mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus
reglamentos.
Que en el Municipio de Colosó, opera la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD
DE COLOSÓ, identificada con el NIT. 900.206.237-9, empresa de capital público, legalmente
constituida para prestar servicios de salud, de conformidad con lo establecido en su objeto social, la
cual acreditó capacidad técnica y operativa y el talento humano necesario para la ejecución del objeto
del contrato.
2. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS

ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A
CELEBRAR.
2.1. OBJETO: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCIÓN DEL

PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS EN EL MARCO DEL PLAN
DECENAL DE SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE COLOSÓ - 2022.
2.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC:
Código - Segmento Familia Clase producto producto

85101700 85101705 Administración de salud
85000000 85100000
pública.
2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESENCIALES DE LAS ACTIVIDADES A

CONTRATAR:
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2.3.1. ALCANCE DEL OBJETO:4
DIMENSIÓN
SALUD AMBIENTAL
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
SEGURIDAD ALIEMNTARIA Y NUTRICIONAL
SEXUALIDAD., DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVAS
VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
SALUD Y ÁMBITO LABORAL
GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
Además deberá: 1) Presentar un informe mensual con sus respectivas evidencias, las cuales deben ser
clasificadas según el enfoque diferencial 2) Obrar con lealtad y buena fe 3) Mantener actualizados los
documentos que la acreditan para ejercer la actividad; 4) Contar con un personal profesional y técnico
calificado con experiencia en el área del contrato y conforme a lo establecido en la discriminación de
personal requerido 5) Acreditar el cumplimiento de las normas sobre el pago al sistema de seguridad
social. De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y demás normas
concordantes y relacionadas con la materia; 6) Utilizar todos sus conocimientos e idoneidad
profesional en la debida asistencia a la ALCALDÍA MUNICIPAL DE COLOSO.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA,
1. Participar en reunión inicial de coordinación con el equipo de referentes de las dimensiones del Plan
de Salud Territorial Municipal en el marco del PMSP;
2. Realizar las actividades propuestas de acuerdo a la especificación de cada una en cuanto a municipio,
población, insumos y recurso humano (anexo);
3. Realizar las actividades de acuerdo con los lineamientos y criterios emitidos por el Ministerio de Salud
y de Protección Social;
4. Disponer de un coordinador o líder institucional para la planeación y organización de las actividades
5. Disponer de un área de trabajo con las condiciones, las herramientas e insumos necesarios
6. Desarrollar las actividades en coordinación con otros sectores, instituciones y la comunidad;
7. Participar en reuniones de seguimiento y avance convocadas por el equipo de referentes de las
dimensiones del Plan de Salud Territorial en el marco del PMSP;
8. Elaborar e implementar un proceso interno de monitoreo y evaluación de las actividades
9. Presentar un informe mensual de ejecución del contrato, en el cual se debe anexar en original:
cronograma, plan de trabajo, etapa de sensibilización;
4
El alcance del objeto hace parte del anexo técnico al presente estudio:

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TRIMEST DESCRIPCIÓ
ENTORNO LUGAR CANTID INDICADO RE DE PERFIL DEL CODI N DEL
DIMENSIÓN ACTIVIDADES SOPORTES
AD R EJECUCI EJECUTOR GO CÓDIGO VALOR
ÓN CUPS CUPS
1.Cronograma
NIT.892. 280.053 - 7 2.Acta de concertación
firmada por actor social y/o
Implementar la estrategia ALCALDIA MUNICIPAL institucional
vivienda saludable en (20) 3.Entrega del formato
viviendas de la zona rural del diligenciado de ficha de
municipio, promocionando la Caracterización de la EDUCACIÓNY
SALUD $5.000.000
limpieza, desinfección en las Ingeniero y/o vivienda COMUNICACIÓN EN
AMBIENTAL
viviendas, autocuidado, y técnico 4.Material educativo de ASPECTOS
IV
medidas de protección frente al Estrategia ambiental apoyo I11005 RELACIONADOS CON
COVID-19, incluyendo las escuelas 5.Listado de relación LA CALIDAD DEL
poblaciones claves y étnicas saludables asistentes AIRE Y SALUD, EN
Comunitario Rural 1
6. Veinte (20) Registros LOS ENTORNOS
fotográficos de calidad. HOGAR,
7.Base de Datos COMUNITARIO Y
8.Informe final LABORAL
1. Mínimo de participante 20
por cada capacitación.
Comunitario Rural
2 2. Plan de trabajo de los
EDUCACIÓN Y
Desarrollar dos (2) temas y contenido.
COMUNICACIÓN EN
capacitaciones sobre 3.cronograma
PRÁCTICAS MANEJO
tratamientos caseros para 4. Material educativo de
I11003 SEGURO,
mejorar la calidad del agua Ingeniería y/o apoyo.
SALUD Capacitacio SOSTENIBLE Y $2.000.000
consumida dirigida a la 40 IV técnico 5. Acta de concertación
AMBIENTAL nes SUSTENTABLE DEL
persona de la población de la ambiental firmada por el actor social y/o
AGUA PARA
zona rural del municipio, institucional para el
CONSUMO HUMANO
incluyendo las poblaciones desarrollo de las actividades.
claves y étnicas 6. Listado de relación de
asistentes.
7. Anexar seis (6) Registros
fotográficos de calidad por
cada actividad.
8.Informe final

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1.Mínimo de participante 30
por jornada educativa
Desarrollar una (1) jornadas 2. Plan de trabajo de los

DIMENSION DE
educativas sobre la estrategia temas y contenido.
VIDA
espacios libres de humos en los 3.cronograma
SALUDABLE Y Comunitario Urbana 1
establecimientos públicos, Jornadas Medicina y/o 4. Material educativo de $2.000.000
CONDICIONES III
comercio y ambientes laborales educativas Enfermería apoyo.
NO EDUCACIÓN Y
en la zona urbana del municipio. 5. Listado de relación de
TRANSMISIBL COMUNICACIÓN
incluyendo las poblaciones Asistentes.
ES PARA LA CESACIÓN
claves y étnicas 6. Anexar seis (6) Registros
I11402 DEL TABAQUISMO
cada actividad.
7.Informe final
Capacitar a treinta (30) personas
que realicen labores las madres
DIMENSION DE 2. Plan de trabajo de los
comunitarias, FAMI, agentes
VIDA temas y contenido.
sociales, madres líderes de
SALUDABLE Y Rural 1 3.cronograma
familias en acción sobre dos Capacitació Medicina y/o $2.000.000
CONDICIONES Comunitario III 4. Material educativo de
acciones de la estrategia CERS n Enfermería
NO apoyo. EDUCACIÓN Y
(Estrategia Ciudades, entornos y
TRANSMISIBL 5.Listado de relación de I11412 COMUNICACIÓN
ruralidades Saludables) en la
ES asistencia PARA LA ADOPCIÓN
rural del municipio. incluyendo
6. Anexar seis (6) Registros DE ESTILO DE VIDA
las poblaciones claves y étnicas
fotográficos de calidad por SALUDABLES
cada actividad.
7.Informe final
Realizar un (1) taller dirigido a 20 1.Mínimo de participante 20

DIMENSION DE miembros de las redes sociales por taller
VIDA de apoyo y comunidad en
SALUDABLE Y general para la promoción y 2. Plan de trabajo de los
CONDICIONES empoderamiento de hábitos y temas y contenido.
NO estilos de vida saludable en la 3.cronograma
Medicina y/o
TRANSMISIBL zona urbana del municipio. Taller III 4. Material educativo de
Enfermería
ES incluyendo las poblaciones apoyo.
claves y étnicas 5. Acta de concertación
Comunitario Urbana $2.000.000
firmada por el actor social y/o
1
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EDUCACIÓN Y
institucional para el
ALCALDIA MUNICIPAL desarrollo de las actividades. COMUNICACIÓN
I11412 PARA LA ADOPCIÓN
6. Listado de relación de
DE ESTILO DE VIDA
asistencia.
SALUDABLES
cada actividad.
8. Informe final.
por cada actividad.
2. Plan de trabajo de los

temas y contenido de la
semana de estilos de vida
saludable.
EDUCACIÓN Y
DIMENSION DE 3.cronograma de actividades
COMUNICACIÓN
VIDA Celebrar la semana de estilo de Urbana y de la semana
PARA LA ADOPCIÓN
SALUDABLE Y vida saludable en la zona urbana Rural 4. Material educativo de
Medicina / I11412 DE ESTILO DE VIDA $2.500.000
CONDICIONES y rural del municipio. incluyendo Comunitario Semana III apoyo.
Enfermería SALUDABLES
NO las poblaciones claves y étnicas 1 5. Acta de concertación
TRANSMISIBL firmada por el actor social y/o
ES institucional para el
desarrollo de las actividades.
asistencia.
cada actividad.
8.Informe final
Desarrollar dos (2)
DIMENSION DE por cada capacitación.
capacitaciones sobre la
VIDA
prevención del cáncer de cuello EDUCACIÓN Y
SALUDABLE Y 2. Plan de trabajo de los
uterino dirigido a 40 mujeres de Capacitacio Medicina/ COMUNICACIÓN $2.000.000
CONDICIONES Urbana y III temas y contenido.
la zona urbana (1) y (1) rural del nes Enfermería PARA EL
NO Comunitario Rural 2 3.cronograma
municipio. incluyendo las FORTALECIMIENTO
TRANSMISIBL 4.Material educativo de
poblaciones claves y étnicas DE LOS FACTORES
ES apoyo por cada actividad
PROTECTORES
I11407 HACIA EL CONTROL
asistentes.
DE LAS

Teléfono: (5) 294 99 37
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ENFRMEDADES
ALCALDIA MUNICIPAL fotográficos de calidad por ONCOLOGICAS
cada actividad.
7.Informe final
por cada taller.
Realizar dos (2) talleres sobre
2.Plan de trabajo de los
salud auditiva, visual y
DIMENSION DE temas y contenido
prevención de las lesiones
VIDA 3.cronograma
evitables en coordinación con las
SALUDABLE Y 4.Material educativo de
entidades promotoras de salud EDUCACIÓN Y $2.000.000
CONDICIONES Comunitario Urbana y Talleres III Medicina apoyo por cada actividad
(EAPB), dirigido a 40 padres de COMUNICACIÓN EN
NO Rural 2 5. Listado de relación de
familias en la zona urbana (1) y I11405 SALUD PARA LA
TRANSMISIBL asistencia.
(1) rural del Municipio. PROMOCIÓN DE LA
ES 6. Anexar seis (6) Registros
incluyendo las poblaciones SALUD VISUAL
claves y étnicas
cada actividad.
7.Informe final
1.Mínimo de participante 20
por cada sesión del proceso
formativo
Desarrollar (1) una capacitación
DIMENSION DE 2. Plan de trabajo de los
sobre la promoción de los
VIDA temas y contenido.
hábitos higiénicos de salud bucal
SALUDABLE Y 3. Cronograma.
en el hogar dirigido a 20 EDUCACIÓN Y $1.000.000
CONDICIONES Educativo Urbana 1 Capacitació IV odontología 4. Material educativo de
personas de la población del I11404 COMUNICACIÓN EN
NO n apoyo.
ámbito escolar en la zona urbana SALUD PARA LA
TRANSMISIBL 5. Listado de relación de
del municipio. incluyendo las PROMOCIÓN DE LA
ES asistencia.
poblaciones claves y étnicas HIGIENE Y SALUD
BUCAL
fotográficos de calidad.
7.Informe final
Desarrollar dos (2) procesos
formativos a través de dos (2)
DIMENSION DE por la sesión educativa.
sesiones de diálogos del saber
VIDA
sobre los factores protectores
SALUDABLE Y 2.Plan de trabajo de los
hacia el control de las Procesos EDUCACIÓN Y $3.000.000
CONDICIONES III Medicina temas y contenido
enfermedades crónicas Formativos COMUNICACIÓN
NO 3.cronograma
cardiovasculares, dirigido a 40 PARA EL
TRANSMISIBL Urbana 2 4.Material educativo de
jóvenes y adultos en la zona FORTALECIMIENTO
ES Comunitario apoyo por cada actividad
urbana del municipio, incluyendo I11409 DE FACTORES
las poblaciones claves y étnicas PROTECTORES
asistencia.

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
HACIA EL CONTROL
ALCALDIA MUNICIPAL fotográficos de calidad por DE ENFERMEDADES
CRÓNICAS
cada actividad.
CARDIOVASCULARE
7.Informe final
S

temas y contenido.
Realizar dos (2) capacitaciones a 3.cronograma
DIMENSIÓN la población víctima del conflicto 4. Material educativo de
CONVIVENCIA sobre la prevención de la Urbana y apoyo.
Capacitacio EDUCACIÓN Y $2.000.000
SOCIAL Y violencia en el entorno hogar, en Educativo Rural 2 IV Psicología 5. Acta de concertación
nes COMUNICACIÓN
SALUD la zona urbana (1) y rural (1) del firmada por el actor social y/o
I11103 PARA LA
MENTAL municipio. incluyendo las institucional para el
PREVENCION DE LA
poblaciones claves y étnicas desarrollo de las actividades.
VIOLENCIA
asistencia.
cada actividad.
8. Informe Final.
por cada taller.

Realizar dos (2) talleres sobre la temas y contenido.
EDUCACIÓN Y
reducción del autoestima, 3.cronograma
DIMENSIÓN COMUNICACIÓN EN
estigma social y discriminación 4. Material educativo de
CONVIVENCIA SALUD PARA LA
dirigido a 40 jóvenes y apoyo.
SOCIAL Y REDUCCIÓN DEL $2.000.000
adolescentes de unas Talleres IV Psicología 5. Acta de concertación
SALUD I11106 AUTOESTIGMA,
instituciones educativas de la Comunitario Urbana 2 firmada por el actor social y/o
MENTAL ESTIGMA SOCIAL Y
zona urbana en el municipio. institucional para el
DISCRIMINACIÓN
claves y étnicas. 6. Listado de relación de
asistencia.
cada actividad.
8.Informe Final
Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
Realizar dos (2) capacitaciones
sobre la estrategia de
DIMENSIÓN temas y contenido.
rehabilitación basada en la SESIÓN DE GRUPO
CONVIVENCIA 3.cronograma
comunidad - RBC, dirigido a 40 DE APOYO.
SOCIAL Y Urbano y 4. Material educativo de
personas de las organizaciones
SALUD Educativo Rural 2 Capacitacio apoyo.
de víctimas, población LGBTI, III Psicología I30002 $2.000.000
MENTAL. nes 5. Acta de concertación
indígenas y asociación de
discapacidad de la zona urbana
(1) y rural (1) del municipio,
incluyendo las poblaciones
claves y étnicas.
asistentes.
cada actividad.
8. Informe Final.
por cada actividad. EDUCACIÓN Y
COMUNICACIÓN
2. Plan de trabajo de los I11403 PARA LA
temas y contenido. ALIMENTACIÓN
Realizar dos (2) jornadas lúdicas
Urbana Y 3.cronograma SALUDABLE $2.500.000
SEGURIDAD en el marco de la lactancia
Comunitario Rural 2 4. Material educativo de
ALIMENTARIA materna dirigida a las gestantes
Jornadas IV Nutricionista apoyo.
Y y lactantes del municipio
5. Acta de concertación
NUTRICIONAL incluyendo las poblaciones
claves y étnicas|
asistencia.
cada actividad.
Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
8.Informe Final
ALCALDIA MUNICIPAL
por cada taller.

Realizar dos (2) talleres en temas y contenido
temas referentes a la lactancia 3.cronograma EDUCACIÓN Y
materna, alimentación 4.Material educativo de COMUNICACIÓN
SEGURIDAD complementaria y hábitos Urbana y apoyo por cada actividad PARA LA
ALIMENTARIA alimentarios, dirigido 40 Comunitario Rural 5. Acta de Concertación I11403 ALIMENTACIÓN $2.000.000
Talleres III Nutricionista
Y miembros de los grupos y redes firmada por el actor social y/o SALUDABLE
NUTRICIONAL de apoyo en la zona urbana (1) y institucional para el
rural (1) del municipio. 2 desarrollo de las actividades.
incluyendo las poblaciones 6. Listado de relación de
claves y étnicas| asistente.
cada actividad.
8.Informe final
1. Mínimo de participante 20 EDUCACIÓN Y

por cada sesión educativa. COMUNICACIÓN
I11403 PARA LA
Comunitario 2. Plan de trabajo de los ALIMENTACIÓN
Realizar dos (2) capacitaciones Urbano 2 temas y contenido. SALUDABLE
sobre manipulación de 3. Cronograma.
alimentos, en coordinación con el 4. Material educativo de
SEGURIDAD
departamento, dirigido a 40 apoyo.
ALIMENTARIA Capacitacio Ingeniero de $2.000.000
tenderos, dueños de depósitos y IV 5. Acta de concertación
Y nes alimentos
de restaurantes en la zona firmada por el actor social y/o
NUTRICIONAL.
urbana del municipio. institucional para el
claves y étnicas| 6. Listado de relación de
asistentes.
cada actividad.
8.Informe final

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL

temas y contenido.
EDUCACIÓN
Capacitar a 50 adolescentes y 3. Cronograma.
YCOMUNICACIÓN EL
DIMENSIÓN jóvenes sobre los el libre ejerció 4. Material educativo de
I11201 LIBRE EJERCICIO
SEXUALIDAD de la sexualidad, la identidad de apoyo.
Medicina/ DELA SEXUALIDAD ,
DERECHOS género y la orientación sexual Educativo Urbana 50 Capacitacio 5. Acta de concertación $2.000.000
III Enfermería LA IDENTIDAD DE
SEXUALES Y en unas instituciones educativas adolescent nes firmada por el actor social y/o
GENERO Y LA
REPRODUCTIV de la zona urbana del municipio. es institucional para el
ORIENTACION
OS incluyendo las poblaciones desarrollo de las actividades.
SEXUAL
claves y étnicas| 7. Listado de relación de
asistentes.
cada actividad.
9. Informe final.
Mínimo de participante 20 I11203 EDUCACIÓN Y

por cada actividad. COMUNICACIÓN
PARA LA
2. Plan de trabajo de los PREVENCIÓN DEL
temas y contenido. EMBARAZO EN LA
3.cronograma INFANCIA Y
Urbana y
4. Material educativo de ADOLESCENCIA
DIMENSIÓN Celebrar la semana andina Comunitario Rural
apoyo.
SEXUALIDAD dirigida a los jóvenes y 1
DERECHOS adolescentes de la zona urbana Medicina/
Semana III firmada por el actor social y/o $2.000.000
SEXUALES Y y rural del municipio del Enfermería
REPRODUCTIV municipio. incluyendo las
OS poblaciones claves y étnicas
asistencia.
cada actividad.
8.Informe Final

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
NFORMACIÓN A LA
I10209 SALUD MATERNA Y
PERINATAL
Urbana y 2
Rural
1. Mínimo de participantes
30 por jornada.
2.Plan de trabajo
3.Cronograma
Desarrollar dos jornadas lúdicas
Comunitario 4. Acta de concertación
(representación de cuadros $2.500.000
DIMENSIÓN firmada por el actor social y/o
vivos) en el marco de la
SEXUALIDAD institucional para el
maternidad segura y saludable
DERECHOS Medico desarrollo de la actividad.
dirigida a la mujer en edad fértil y Semanas IV
SEXUALES Y /Enfermería 5. Material educativo de
comunidad en general de la zona
REPRODUCTIV apoyo.
urbana y rural del municipio.
OS 6. Listado de relación de
incluyendo las poblaciones
asistencia.
claves y étnicas
7.Seis (6) Registros
cada jornada
8.Informe final
DIMENSIÓN Realizar dos talleres (2) sobre la

SEXUALIDAD prevención de la ITS, VIH/SIDA Enfermería /
2 IV 1. Mínimo de participante 20 $2.000.000
DERECHOS Y HEPATITIS dirigido a 40 Bacteriología
SEXUALES Y personas de la población LGBTI por cada actividad.
Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
REPRODUCTIV y comunidad en general de la 2. Plan de trabajo de los
OS zona urbana (1) y en al rural (1) ALCALDIA MUNICIPAL temas y contenido.
del municipio. incluyendo las 3.cronograma
poblaciones claves y étnicas 4. Material educativo de
apoyo.
EDUCACIÓN Y
I11206 COMUNICACIÓN
PARA LA
PREVENCIÓN DE ITS,
Comunitario Urbana y desarrollo de las actividades.
VHI/SIDA Y
Rural Talleres 6. Listado de relación de
HEPATITIS
asistencia.
cada actividad.
8.Informe final
por jornada.
2.Plan de trabajo
Desarrollar dos (2) jornadas de
3.Cronograma
Tamizaje dirigido a 40 personas
DIMENSIÓN 4. Acta de concertación
(población vulnerable y de difícil
SEXUALIDAD firmada por el actor social y/o
acceso LGTBI, TS, Amas de
DERECHOS Enfermería institucional para el
Casa, Otros, Corregimientos y Jornadas IV EDUCACIÓN Y $ 7.000.000
SEXUALES Y /Bacteriología desarrollo de la actividad.
vereda) en zona rural (1) - en I11206 COMUNICACIÓN
REPRODUCTIV Urbana y 5. Material educativo de
Articulación con la EAPB. PARA LA
OS Comunitario Rural 2 apoyo.
incluyendo las poblaciones PREVENCIÓN DE ITS,
claves y étnicas VHI/SIDA Y
asistencia.
HEPATITIS
7.Seis (6) Registros
cada jornada

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
8.Formato de Pre – Post
ALCALDIA MUNICIPAL Asesoría
9. Consentimiento
Informado.
10.Informe final
Comunitario Urbana y 2 2. Plan de trabajo de los

Rural temas y contenido.
EDUCACIÓN Y
3. Cronograma.
Realizar dos (2) capacitaciones I11301 COMUNICACIÓN EN
PREVENCIÓN DE
VIDA sobre las infecciones ENFRMEDADES
4. Material educativo de INFECCIOSAS
SALUDABLE Y respiratorias agudas dirigidas a
apoyo. TRANSMITIDAS POR
ENFERMEDAE 40 miembros de las redes de Capacitacio Medico VÍA AÉREA Y
IV 5. Acta de concertación CONTACTO DIRECTO $2.000.000
S apoyo y comunidad en general nes /Enfermería
TRANSMISIBL en la zona urbana (1) y rural (1)
ES del municipio. incluyendo las
poblaciones claves y étnicas.
asistencia.
cada actividad.
8. Informe final.

temas y contenido EDUCACIÓN Y
Apoyar tres (3) jornadas de 2.Cronograma COMUNICIÓN SOBRE
VIDA 11307I LAS ENFERMEDADES
vacunación según lineamientos Urbana y 3.listados de registro de INMUNOPREVENIBLE
SALUDABLE Y
del Ministerio de Salud y de la Comunitario Rural 3 vacunación S, CUMPLIMIENTO DE
ENFERMEDAE LOS ESQUEMA
Protección Social en la zona Jornadas III y IV Enfermería 4. Ocho (8) Registros NACIONAL DE
S VACUNACIÓN PARA
urbana y rural del municipio. fotográficos de calidad por
TRANSMISIBL LA PREVENCIÓN ,
$27.000.000
incluyendo las poblaciones cada Jornada de salud. CONTROL Y
ES ELIMINACIÓN DE LAS
claves y étnicas 5.Base de datos Nominal ENFERMEDADES
6. Material educativo de INMUNOPREVENIBLE
S
apoyo con el esquema de
vacunación.

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
Urbana y 100% 1.Plan de trabajo
Comunitario Rural 2.Cronograma
firmada por actor social y/o
CARACTERIZACIÓN
institucional.
Mantener actualizada al 100 % la Profesional y/o DEL ENTORNO
4. Entrega de los formatos COMUNITARIO
SALUD Y caracterización de la población técnico en salud I30304
Caracterizac diligenciado de ficha de
ÁMBITO del sector de la economía III YIV y seguridad en el $10.000.000
ión Caracterización.
LABORAL informal. incluyendo las trabajo,
5.Material educativo de
poblaciones claves y étnicas auxiliares
apoyo
6. Veinte (20) Registros
fotográficos de calidad.
7.Base de Datos
8.Informe final
por cada Taller.
Desarrollar un (1) taller sobre el
auto cuido en la salud (según al
Profesional y/o temas y contenido.
que estén expuestos) dirigidos a EDUCACIÓN Y
SALUD Y Urbana técnico en salud 3.cronograma del taller I11501 COMUNICACIÓN
20 personas de la población del PARA LA SALUD EN
ÁMBITO Comunitario 1 Taller II y seguridad en 4. Material educativo de PRACTICAS
$1.000.000
sector de la economía informal
LABORAL el trabajo, apoyo. DECUIDADO DE LA
en la zona urbana (1) del SALUD EN EL
auxiliares 5. Listado de relación de TRABAJO
municipio. incluyendo las
asistentes.
poblaciones claves y étnicas
6.Anexar seis (6) Registros
cada actividad
7.Informe final
Urbana 1 1. Mínimo de participante 20

DIMENSIÓN
Realizar una (1) capacitaciones Comunitario por cada capacitación.
TRANSVERSA
sobre el componente de AIEPI
L GESTIÒN Profesional del
comunitario, dirigido a 40 2. Plan de trabajo de los
DIFERENCIAL Capacitació área de la salud
agentes comunitarios de la zona II temas y contenido. EDUCACIÓN Y $1.000.000
DE n capacitado en el COMUNICACIÓN EN
urbana del municipio. 3.cronograma de los talleres I11601 PRACTICA DE
POBLACIONES tema.
incluyendo las poblaciones 4. Material educativo de CUIDADO Y CRIANZA
VULNERABLE
claves y étnicas apoyo.
S
asistentes.

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NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL fotográficos de calidad por
cada actividad
7.Informe final
Realizar dos (2) de intervención

DIMENSIÓN
para el control de la
TRANSVERSA 1.cronograma
geohelmintosis en las IE de la
L GESTIÒN 2.Anexar seis (6) Registros
zona urbana y rural, en los Enfermería y
DIFERENCIAL 3. Plantilla de registros en
rangos de edad según intervención III YIV auxiliares de $ 5.000.000
DE formato del MSPS.
lineamientos del m ministerio de enfermería
POBLACIONES 4.Informe de desparasitación ENTREGA O
salud y protección social. Educativo Urbana y I20102 DISPENSACIÓN
VULNERABLE mensual, más informe final MASIVA DE
incluyendo las poblaciones Rural 2
S DESPARASITANTES
claves y étnicas PARA EL CONTROL,
Y LA ELIMINACIÓN
DE LAS
GEOHELMINTIASIS
EDUCACIÓN Y
COMUNICACIÓN
PARA LA
PREVENCIÓN Y
I11602 AFRONTAMIENTO DE
LOS SUCESOS
VITALES
1. Mínimo de participantes:
20 por cada sesión.
Comunitario Urbana 1
DIMENSIÓN 2. Plan de trabajo de los
Realizar un (1) taller sobre la
TRANSVERSA temas y contenido.
estrategia RBC, dirigido 20 Psicólogo con
L GESTIÒN 3.cronograma
personas de la población experiencia
DIFERENCIAL 4. Material educativo de
discapacitadas, familias y sus Taller IV debilitación $ 1.000.000
DE apoyo.
cuidadores en la zona urbana (1) basada a la
POBLACIONES 5. Listado de relación de
del municipio. incluyendo las comunidad
VULNERABLE asistentes.
poblaciones claves y étnicas.
S 6.Anexar seis (6) Registros
cada actividad
7.Informe final
DIMENSIÓN Realizar una (1) jornada lúdica

TRANSVERSA sobre los entornos protectores 1.Mínimo de participante 20
EDUCACIÓN Y
L GESTIÒN dirigida a 20 mujeres víctimas del III por cada jornada I11602 COMUNICACIÓN
Jornada Psicología PARA LA
$ 1.500.000
DIFERENCIAL conflicto armado y vulnerables. PREVENCIÓN Y
DE incluyendo las poblaciones 2. Plan de trabajo de los AFRONTAMIENTO DE
LOS SUCESOS
POBLACIONES claves y étnicas temas y contenido. VITALES
Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
VULNERABLE 3.cronograma
S ALCALDIA
Comunitario UrbanaMUNICIPAL
1 4. Material educativo de
apoyo.
asistentes.
cada actividad
7.Informe final

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
10. Utilizar papelería con los logos institucionales (Contratista, Contratante y PMSP);
11. Manejar los recursos para la ejecución del PIC en una cuenta bancaria exclusiva;
12. Presentar un (1) informe técnico y financiero final (en medio impreso y magnético) debe contener:
Informe de las actividades, actas de ejecución de las actividades, listado de beneficiarios, evidencias
fotográficas de calidad teniendo en cuenta las variables etno culturales, inclusión social y enfoque
diferencial, reseña fotográfica de las actividades;
13. Custodiar la documentación e información que por razón de sus actividades conserve bajo su cuidado a la cual
tenga acceso, sin que pueda reproducirla, divulgarla o publicarla por cualquier medio sin autorización previa y
expresa del Municipio, so pena de las sanciones legales a que haya lugar;
14. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de seguridad social contenidas en las normas
legales vigentes, las demás que le asigne el supervisor del contrato y que tengan relación con objeto contractual
15. Realizar las actividades específicas detalladas en el anexo técnico y económico que hace parte integral de este
contrato, conforme a los lineamientos del Ministerio de la Protección Social
2.3.1.1. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
1. El municipio de Colosó, se obliga a transferir los recursos destinados para garantizar el desarrollo
efectivo del convenio
2. Realizar la supervisión y el seguimiento de la ejecución del presente convenio.
2.4. PLAZO:
El término de ejecución del convenio será de hasta el treinta y uno (31) de diciembre de 2022 una
vez se haya firmado el acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
LUGAR DE EJECUCIÓN: Municipio de Colosó, Departamento de Sucre.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
Será un Convenio Interadministrativo, conforme lo señalado por el numeral 4º del artículo 2º de la

Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo estipulado en el artículo 72.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082
de 2015, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, y de
manera particular atendiendo lo mandado en el artículo 113 de la Carta, que trata sobre la
colaboración armónica de los órganos del estado, y en desarrollo del Decreto 565 de 1996 y la Ley
142 de 1994 y la ley 489 de 1998.
El convenio de la administración puede sintetizarse como es el negocio jurídico bilateral de la

administración en virtud del cual ésta se vincula con otra persona jurídica pública o con una persona
jurídica o natural privada para alcanzar fines de interés mutuo en el marco de la ejecución de
funciones administrativas, fines que, como es obvio, siempre deberán coincidir con el interés general
(art. 209 de la Constitución Política). De acuerdo con la anterior definición, como características más
importantes de los convenios de la administración podemos citar las siguientes:5
– Desde un punto de vista simplemente formal, la actividad convencional es una modalidad de la

actividad negocial de la administración pues involucra y se realiza mediante la manifestación y el
acuerdo de voluntades. En ese orden de ideas, el concepto de convenio de la administración formaría
5Sobre el concepto y las principales características de los convenios de la administración, cfr. Chávez Marín. Los
convenios de la administración: entre la gestión pública y la actividad negocial, cit., pp. 81 y ss.
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parte del concepto más tradicional de contrato que no incluye la teoría de la causa, la cual resulta
imprescindible en nuestro ordenamiento positivo.
– Las relaciones jurídicas surgidas del vínculo negocial generado por el convenio de la
administración son de obligatorio cumplimiento por las partes involucradas, es decir, tienen plenos
efectos jurídicos en el sentido de que las prestaciones deben ser ejecutadas, por lo cual se encuentran
disponibles las herramientas legales y judiciales de coerción para lograr el efectivo cumplimiento de
las prestaciones asumidas por cada una de las partes.
– El objeto de los convenios de la administración implica siempre el acuerdo de voluntades, las cuales
permanecen como autónomas y separables, alrededor de unos fines e intereses comunes a las partes
que intervienen en el vínculo.). En todo caso, independiente de si se celebra con otra administración
pública o con particular, con el convenio debe buscarse el cumplimiento conjunto de funciones
administrativas sin llegar a delegarlas, salvo en el convenio de descentralización por colaboración.
– El convenio de la administración constituye un objeto o una técnica especial para la gestión

pública, esto es, para lograr la realización de los fines atribuidos por el ordenamiento a las entidades
estatales.
El Estatuto Anticorrupción, modifica el inciso 1º del literal “C” del numeral 4 del artículo 2º de
la Ley 1150 de 2007, para mejorar su redacción, alcance o concepto, el cual habla de la contratación
directa, y manifiesta que solamente procederá la aplicación de ésta figura o modalidad jurídica, en
los casos expresamente señalados por la norma: a) urgencia manifiesta; b) contratación de
empréstitos; c) contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del
mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en
sus reglamentos. También establece que No se podrá contratar directamente sino por licitación
pública o selección abreviada los contratos de obra, suministro, prestación de servicios de evaluación,
encargo fiduciarios y fiducia pública, cuando las instituciones de educación superior públicas o las
sociedades de economía mixta con participación mayoritaria del Estado, o las personas jurídicas
sin ánimo de lucro conformadas por la asociación de entidades públicas, o las federaciones de
entidades territoriales sean las ejecutoras.
3.2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN.
El convenio a celebrar requerirá de la elaboración del acto administrativo que justifique la

contratación directa en virtud del artículo 2.2.1.2.1.4.1 del decreto 1082 de 2015, el cual deberá
contener: 1. La causal que invoca para contratar directamente. 2. El objeto del contrato. 3. El
presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista y 4. El lugar en el cual
los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos.
3.3. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN

IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Por tratarse de un Convenio y por ser una de las causales de contratación directa, no es necesario
establecer factores de selección.
De conformidad con la Resolución 518 de 2015, por la cual se dictan disposiciones en relación con
la Gestión de la Salud Pública y se establecen directrices para la ejecución, seguimiento y evaluación
del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PIC), se establece que:
“ARTÍCULO 14. CONTRATACIÓN DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES

COLECTIVAS DEPARTAMENTAL, DISTRITAL Y MUNICIPAL. Las intervenciones colectivas se
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contratarán con las instituciones que tengan capacidad técnica y operativa, de acuerdo con los
criterios establecidos en el artículo 15 de la presente resolución y cumpliendo con la normatividad
vigente en materia de contratación estatal, para lo cual tendrá en cuenta lo siguiente:
14.1. La entidad territorial contratará prioritariamente con las Empresas Sociales del Estado
ubicadas en el territorio (incluye las IPS indígenas), las acciones del PIC para las cuales tenga
capacidad técnica y operativa.
14.2. Cuando la IPS pública ubicada en el territorio no esté en capacidad de ejecutar algunas
acciones del PIC, la entidad territorial podrá contratarlas con Empresas Sociales del Estado de
municipios vecinos. Del mismo modo, podrá contratarlas cuando por su ubicación geográfica, estas
IPS estén en mejor capacidad de garantizar el acceso de la población a dichas intervenciones.
14.3. En el evento de que las IPS públicas no cuenten con la capacidad técnica y operativa, la entidad
territorial podrá contratar las acciones del PIC con instituciones prestadoras de salud privadas
ubicadas en el municipio, organizaciones no gubernamentales (ONG), universidades y otras
entidades privadas cuyo objeto social esté relacionado con la prestación de las acciones que se
contraten, siempre y cuando cumplan los criterios definidos en el artículo 15 de la presente
resolución. En estos casos, se acudirá a los parámetros de selección previstos en la normativa
vigente sobre la materia.
PARÁGRAFO 1o. La institución que sea contratada para ejecutar las acciones PIC no podrá
subcontratarlas. Sin embargo, podrá contratar las actividades de apoyo que permitan la ejecución
de las intervenciones, procedimientos, actividades y adquisición de insumos, descritos en el Anexo
Técnico que hace parte integral de la presente resolución.
PARÁGRAFO 2o. Se podrán realizar alianzas entre dos o más municipios para la contratación de
intervenciones colectivas en el marco de estrategias conjuntas de salud pública, que tengan un
alcance regional o que permitan optimizar esfuerzos y recursos.
ARTÍCULO 15. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA.

Para la contratación de las acciones del PIC, la entidad territorial debe verificar que la institución
a contratar cumpla con los siguientes criterios:
15.1. Tener mínimo dos (2) años de experiencia relacionada con la ejecución de las acciones que se
pretendan contratar.
15.2. Disponer de un coordinador para la ejecución de las acciones del PIC que se pretenda
contratar, respecto del cual se debe acreditar que cuenta con el perfil establecido por la entidad
territorial.
15.3. Tener una evaluación satisfactoria en la ejecución técnica y financiera del último contrato
suscrito con una entidad territorial; la evaluación deberá estar soportada y documentada frente a
los lineamientos técnicos pactados.
15.4. Se deberá cumplir con lo establecido por el Sistema Único de Habilitación, cuando la acción
del PIC a contratar lo requiera (manejo de biológicos, medicamentos, dispositivos, tamizajes o
insumos médicos).”
Dado que la Empresa Social del Estado CENTRO DE SALUD DE COLOSO, tiene la capacidad
técnica y operativa, y presentó el portafolio de servicios al Municipio donde garantiza que cumple
con lo establecido en el artículo 15 antes citado se justifica la selección de esta entidad como oferta

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más favorable para la entidad, toda vez que la Ley establece un orden de prelación para dicha
escogencia.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
4.1. VALOR: El valor del convenio se fija en la suma de CIEN MILLONES DE PESOS MCTE
($100.000.000) M/CTE
4.2. FORMA DE PAGO:
El municipio realizará la transferencia de recursos a través de desembolsos de la siguiente manera:

1) El primer Desembolso posterior a la legalización del convenio, suscripción del acta de inicio de
actividades por valor del 30% del valor del convenio, en calidad de anticipo, es decir la suma de
TREINTA MILLONES DE PESOS MCTE ($30.000.000), 2) cuatro (04) Desembolsos
Mensuales, por valor de DIESICIETE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE
($17.500.000), conforme a certificación expedida por la Supervisión donde conste el cumplimiento
de actividades según cronograma y previo concepto técnico de evaluación final de los proyectos
objeto del Convenio Interadministrativo. Para cada uno de los desembolsos la EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO debe presentar que se encuentra al día con el pago de los aportes al sistema de
seguridad social y pago de parafiscales. NOTA: El último desembolso se realizara una vez finalizado
todas las actividades objeto del convenio, previa certificación de cumplimiento por parte del
supervisor y evaluación técnica de evaluación final del proyecto. PARÁGRAFO PRIMERO: Los
recursos objeto del presente convenio se manejaran en una cuenta de Ahorros especial, diferente a
las de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, con el fin de garantizar que dichos recursos se
apliquen exclusivamente a la ejecución del convenio. El último desembolso se realizara una vez
finalizado todas las actividades objeto del convenio, previa certificación de cumplimiento por parte
del supervisor y evaluación técnica de evaluación final del proyecto. PARÁGRAFO SEGUNDO:
Los pagos estarán supeditados a la existencia de los recursos en la Tesorería del Municipio.
PARAGRAFO TERCERO: Para el pago LA ESE deberá presentar un informe con sus respectivas
evidencias, (como actas, listados de asistencias y evidencia de registros fotográficos de calidad y las
demás ) las cuales deben ser clasificadas según el enfoque diferencial, como pre-requisito para el
pago.
5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
El Municipio de Colosó –Sucre, para la materialización del convenio cuenta con el CDP N° del
221284 del 25 julio de 2022.
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007, se deben estimar, tipificar y asignar
los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe
entenderse lo siguiente:
La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y

posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal
y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del
hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la
teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta
de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para
pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio
propio.
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Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son
razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las
partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato.
Con base a lo anterior y teniendo en cuenta el alcance del objeto del contrato, los riegos aproximados
de la ejecución del contrato se pueden estimar, tipificar y asignar de la siguiente manera:
TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN ESTIMACIÓN
Clase Concepto Probabilidad Impacto
Son los derivados de los cambios Contratista Baja Medio – Alto
Sociales o
de las políticas gubernamentales y

Políticos
Riesgos
de cambios en las condiciones

sociales que tengan impacto en la
ejecución del contrato.
Endógenos: (i) el riesgo de Entidad Alto
consecución de financiación o
riesgo de liquidez para obtener
recursos para cumplir con el objeto
del contrato
Riesgos Financieros
Exógenos: el riesgo de las Contratista Media– Baja Media– Alto

condiciones financieras
establecidas para la obtención de
los recursos, tales como plazos,
tasas, garantías, contragarantías,
y refinanciaciones, entre otros.
Efecto inflacionario.
Suspensión del giro de recursos
por parte de la Nación, como
medida de control.
Fuerza mayor o caso fortuito.
Efecto negativo del ingreso por Contratista Baja Medio – Alto
Regulatorios
incremento de las contribuciones

Riesgos
fiscales de los contratos de

prestación de servicios
implementadas por reforma
tributaria Nacional.
Aumento de los gastos asociados al Contratista Baja Medio – Alto
contrato por fenómenos asociados
a la oferta y la demanda de la
Intrínsecos al contrato en si
economía Nacional
Declaratoria de quiebra o
situación interna de calamidad del
contratista que afecte el
cumplimiento de sus obligaciones.
Desequilibrio del ingreso por el no
recibo del pago de los honorarios a
causa de embargos o cualquier
medida cautelar que afecte el
contrato no provocada por la
empresa.
Incumplimiento del objeto Contratista Baja Medio – Alto
contractual.

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
Incumplimiento del pago de Contratista Media– Baja Media– Alto

aportes al sistema de seguridad
social o alteración de los soportes
de pago del mismo
Información errónea o Entidad Alto Medio
desactualizada, aportada por la
entidad para la ejecución del
contrato
7. FORMA DE MITIGARLO
Atendiendo a la circunstancia expuesta antes, la forma de mitigar la falta u omisión de las

obligaciones contraídas por la EMPRESA, por parte de la entidad, será hacer un seguimiento
continuo de las tareas contractuales asignadas, a través de los informes de gestión y/o avances que
debe presentar la EMPRESA ante el supervisor del Contrato.
8. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A

AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL, DERIVADOS
DEL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015 “No
obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la
Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es
obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos.”
Conforme al inciso cinco del artículo 7 de la ley 1150 de 2007, no se exigirá garantía de cumplimiento
del presente contrato, toda vez, que no son obligatoria en los interadministrativos, y corresponderá a
la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a
la forma de pago.
9. REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA ANEXAR AL CONVENIO
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo
221 del Decreto 019 de 2012, en los procesos de contratación directa, no es necesaria la inscripción
de los contratistas en el Registro Único de Proponentes.
Para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del ejecutor del convenio a
través de los siguientes documentos, que deberán ser aportados junto con la propuesta:
Acto de nombramiento del gerente de la empresa social del estado
Fotocopia de la cédula de ciudadanía
Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, vigentes.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación,

vigentes.
Certificado de no estar incluido como infractor en el Sistema Registro Nacional de Medidas

correctivas RNMC, de conformidad con lo establecido en el Código Nacional de Policía y
Convivencia (Ley 1802 de 2016)
Los antecedentes judiciales.
Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública para personas naturales.

Teléfono: (5) 294 99 37
NIT.892. 280.053 - 7
ALCALDIA MUNICIPAL
Copia del Registro Único Tributario del RUT expedido por la DIAN, actualizado con las nuevas
actividades económicas de la E.S.E
Certificado de existencia y representación legal expedido por cámara de comercio.
10. PUBLICACION DEL CONVENIO
La entidad publicará el contrato en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP),

página web: www.colombiacompra.gov.co y no se requerirá publicación en la Gaceta Municipal, de
conformidad con lo estipulado en el Artículo 223 del Decreto 019 de 2012.
11. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL
ESTADO COLOMBIANO.
Una vez analizados los aspectos fundamentales de los capítulos de contratación pública de los
Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio suscrito por Colombia se concluye que la
presente contratación NO está cobijada por los Tratados de Libre Comercio en razón a la modalidad
de contratación, que es directa estipulada en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
12. INDEMNIDAD:
La EMPRESA se compromete y acuerda en forma irrevocable mantener indemne a EL MUNICIPIO

DE COLOSÓ contra todo reclamo, demanda, acción legal, daño o responsabilidad y costos de
cualquier tipo o naturaleza que sea entablada y puedan causarse o surgir por daños o lesiones a
personas públicas o privadas, física o jurídica o dependientes, cualquiera fuera la causa del reclamo,
responsabilidad que se mantendrá aun terminado el Convenio, por cualquier causa por él o su
personal, durante la ejecución del objeto y obligaciones del presente Convenio. En caso de que se
formule reclamo, demanda o acción legal, daño o responsabilidad contra a EL MUNICIPIO DE
COLOSÓ por asuntos, que según el Convenio sean de responsabilidad del Contratista, se le
comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas
previstas por la Ley para mantener indemne a EL MUNICIPIO DE COLOSÓ y adelante los trámites
para llegar a un arreglo del conflicto. La responsabilidad se extenderá a indemnización, gastos y
costas, sin que la enunciación sea limitativa. Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral
el Contratista no asume debida y oportunamente la defensa de EL MUNICIPIO DE COLOSÓ este
podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al Contratista, quien pagara todos los gastos
en que la entidad incurra por tal motivo, en caso de que así no lo hiciera el Contratista, la entidad
tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al Contratista,
por razón de los servicios motivo del Convenio, o a recurrir a la garantía otorgada o a utilizar
cualquier otro medio legal.
Dado en Colosó – Sucre, veinticinco (25) de julio del año 2022.
YULIETH PAOLA PATERNINA RUIZ

Jefe de la Oficina de Salud Publica

Teléfono: (5) 294 99 37

Estudio de Necesidad 2022

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REPUBLICA D E COLOMBIA

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2.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC:

Código - Segmento Familia Clase producto producto

2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESENCIALES DE LAS ACTIVIDADES A

2.3.1. ALCANCE DEL OBJETO:4

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Desarrollar una (1) jornadas 2. Plan de trabajo de los

Realizar un (1) taller dirigido a 20 1.Mínimo de participante 20

2. Plan de trabajo de los

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

2. Plan de trabajo de los

2. Plan de trabajo de los

2.Plan de trabajo de los

1. Mínimo de participante 20 EDUCACIÓN Y

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

2. Plan de trabajo de los

Mínimo de participante 20 I11203 EDUCACIÓN Y

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

DIMENSIÓN Realizar dos talleres (2) sobre la

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Comunitario Urbana y 2 2. Plan de trabajo de los

1.Plan de trabajo de los

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Urbana 1 1. Mínimo de participante 20

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Realizar dos (2) de intervención

DIMENSIÓN Realizar una (1) jornada lúdica

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

Plaza Principal – Colosó (Sucre)

2.3.1.1. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO

LUGAR DE EJECUCIÓN: Municipio de Colosó, Departamento de Sucre.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

Será un Convenio Interadministrativo, conforme lo señalado por el numeral 4º del artículo 2º de la

El convenio de la administración puede sintetizarse como es el negocio jurídico bilateral de la

– Desde un punto de vista simplemente formal, la actividad convencional es una modalidad de la

– El convenio de la administración constituye un objeto o una técnica especial para la gestión

3.2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

El convenio a celebrar requerirá de la elaboración del acto administrativo que justifique la

3.3. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN

“ARTÍCULO 14. CONTRATACIÓN DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES