La expropiación

Es la acción y efecto de expropiar. Este verbo hace referencia a la conducta

desarrollada por la administración pública para privar a una persona de la titularidad
de un bien (como una casa, una empresa o una fábrica) o de un derecho, a cambio
de una indemnización. La expropiación se lleva a cabo bajo el argumento del interés
social o la utilidad pública, lo que generalmente quiere decir que se encuentra dentro
del marco de la ley.
La Expropiación es una institución de Derecho Público, constitucional y
administrativo, que consiste en la transferencia coactiva de la propiedad privada
desde su titular al Estado, mediante indemnización: concretamente, a un ente de la
Administración Pública dotado de patrimonio propio. Puede expropiarse un bien
para que este sea explotado por el Estado o por un tercero.
La expropiación es una figura consistente en la transferencia del derecho de
propiedad de un bien de manos de su titular a favor del Estado o de un tercero.
Dicho acto debe encontrarse basado en causas de utilidad pública o interés social
debidamente justificadas, recibiendo el expropiado una justa indemnización. El
procedimiento a seguir para llevar a cabo una expropiación se encuentra regido por
la Ley No. 344 sobre Procedimiento de Expropiación de fecha 31 de julio de 1943 y
legislaciones complementarias.
Dentro del ámbito del derecho de inversión, una expropiación paulatina se refiere a
una forma indirecta de expropiación en donde una serie de actos atribuibles al
Estado dentro de un lapso determinado culminan en la expropiación de un bien
objeto de una inversión. Bajo esta premisa, se entiende que la realización de la
inversión o adquisición del bien, según sea el caso, tuvo lugar bajo situaciones
particulares y que actuaciones subsecuentes atribuibles al Estado han perjudicado
los derechos del inversionista y disminuido el valor de su inversión hasta el punto
de considerarse una violación a sus derechos adquiridos frente al mismo.
Dichos actos discrecionales, analizados de forma aislada en lugar del contexto del
flujo global de acontecimientos pueden parecer inofensivos de cara a la potencial
expropiación. No obstante, en retrospectiva se hará evidente que los mismos
conformaron parte de una acumulación de actos perjudiciales y omisiones que en
conjunto equivalen a la expropiación de los derechos del inversionista.
Cabe destacar que el grueso de las inversiones se encuentran protegidas bajo
acuerdos específicos con el Estado receptor, cubriendo aspectos tales como
impuestos, regulaciones aduanales, así como regulación de precios, entre otros.
Dichos acuerdos forman el fundamento legal y financiero de la inversión, así como
la base de las decisiones de negocios tomadas en virtud de estos, por lo que su
obstaculización o incumplimiento pueden hacer colapsar el proyecto como tal y dar
lugar a una demanda bajo la correspondiente corte internacional, bajo la premisa de
que el Estado receptor llevó a cabo medidas adversas, incluyendo renegociaciones
infructíferas y dilaciones o suspensiones de las actividades lucrativas del
inversionista que desembocaron en la cancelación del proyecto.
La expropiación es una potestad pública innovativa (extintiva de derecho).

Es una institución de Derecho Público. Es un proceso ablatorio, imperativo, coactivo, forzoso,

unilateral, la forma coactiva con que opera la expropiación, es quizás su característica más
resaltante. Es un medio o modo de adquisición de Derecho Público, necesario para la realización
del Estado Social; se constituye en una limitación al derecho de propiedad, que implica la pérdida
del derecho de propiedad, y el bien jurídico afectado, es la totalidad del derecho. Es “… un
procedimiento especial que facilita al Estado la realización de obras y servicios en cumplimiento de
sus altos fines y de la específica función social de la propiedad…” Como limitación al derecho de
propiedad, surge como un “ataque exterior”

emanado de un acto de poder, a través de un acto administrativo declaratorio. Siendo una

potestad, tiene como garantía (frente al despojo total de la propiedad), la intervención de 3
poderes.

Artículo 113. Expropiación. El asiento de inscripción de la transferencia de

dominio por expropiación se extenderá en mérito a la escritura pública o al
formulario registral respectivo, en el que debe consignarse la ley autoritativa de
la expropiación, la norma legal que la ejecuta y el monto de la indemnización
justipreciada, precisándose si el justiprecio fue pagado o consignado,
Simultáneamente a la inscripción de la transferencia. el Registrador procederá a
cancelar los asientos de inscripción de los derechos reales y personales que
resulten incompatibles con la expropiación.

Pueden ser objeto de expropiación por el Estado todos los bienes inmuebles de
dominio privado.

El tratamiento de los locales y bienes de las misiones diplomáticas, oficinas

consulares y organizaciones internacionales está sujeto a lo dispuesto en los
tratados de los que el Perú es parte y otras normas de derecho internacional que
puedan ser aplicables al Estado peruano. Cuando corresponda, se considerará
también respecto de dichos locales y bienes el principio de reciprocidad