Taller

Carmen Bermeo
Camila Sabando

1. Establecer qué tipo de iniciativa se presenta en el presente caso. Señalar la

justificación normativa. (Establecer quienes solicitan el pedido y que solicitan a
la CC) Resumen

Encontramos en el proyecto ‘‘proyecto enmienda’’ como iniciativa a la presidenta de la

Asamblea nacional y Representante de la Función Legislativa quien presentó ante la Corte
Constitucional la solicitud del ‘’proyecto enmienda’’.
En dicho proyecto, se solicita a la CC cuál de los procedimientos previstos en el Capítulo
Tercero de la Constitución de la república denominado ‘‘reforma de la constitución’’.

2. Qué procedimiento determina la Corte Constitucional en el dictamen 001-14-

DRC-CC para la propuesta de enmienda de los arts. 114 y 144 de la CRE
¿Considera que es adecuado? Fundamente su respuesta.

- La Corte Constitucional determina que, la propuesta de la reforma de la Constitución

puesta a conocimiento de la Corte Constitucional, contenida en el artículo 1 - Acción
de protección- procede que sea tramitada a través de Asamblea Constituyente, de
conformidad con el artículo 444 de la Constitución de la República, por cuanto se
pretende una reestructuración del objeto directo y eficaz de protección de la garantía
jurisdiccional.

- Las propuestas de reforma de la Constitución puestas a conocimiento de la Corte

Constitucional contenidas en los artículos ``. 2- Consulta popular-; 3- Canditizacion
de autoridades de elección popular que han sido reelectas por una ocasión -; 4 -
Requisito de edad para ser candidato a la presidencia de la República-; 5-
Canditizacion del presidente de la República que ha sido reelecto por una ocasión-; 6-
Fuerzas Armadas apoyo de la Policía Nacional de conformidad con la ley;- 7-
Competencias de la Contraloría-; División territorial de la Defensoría del Pueblo-;
10,11 y disposición transitoria única- Modificación del régimen laboral de las obreras
y obreros del sector público-; 12- Competencia del Estado Central-;13- Competencia
de los municipios -; 14- Pensiones jubilares de la fuerza pública-; 15- Fondos
previsionales-; 16- Comunicación son servicio público-; y 17- Conformación de
 regiones-, procede que sean tramitadas a través de enmienda constitucional, de
conformidad con el artículo 441 numeral 2 de la Constitución de la República, por
cuanto estos temas no alteran la estructura fundamental o el carácter y elementos
constitutivos del Estado no establecen restricciones a los derechos y garantías, ni
modifican el procedimiento de reforma de la Constitución.

- La Asamblea Nacional informará a la Corte Constitucional sobre cualquier acto

normativo o administrativo con efectos generales adoptados en el marco del
cumplimiento de este dictamen.
- La Corte Constitucional deja a salvo el control de constitucionalidad, respecto de
cualquier acto normativo posterior que emita la Asamblea Nacional en el tratamiento
de la propuesta de la reforma de la Constitución analizada en este dictamen.
- Publiquese en la Gaceta Constitucional.

Razón: Siento por tal, que el dictamen que antecede fue aprobado por Pleno de la Corte
Constitucional, con ocho votos a favor, de las juezas y jueces Antonio Gagliardo Loor,
Marcelo Jaramillo Villa, Wendy Molina Andrade, Tatiana Ordeñana Sierra, Alfredo Ruiz
Guzman, Ruth Seni Pinoargote, Manuel Viteri Olvera y Patricio Pazmiño Freire, sin contar
con la presencia de la jueza Maria del Carmen Maldonado Sanchez, en sesión del 31 de
octubre del 2014. Lo certifico.

Fundamente su respuesta.-

El procedimiento que determinó la Corte Constitucional no parece ser coherente y algo

ambigua debido a que al analizar la enmienda de los arts.144 y 114 y la propuesta que,
pretende que no exista una descriminacion para las personas que desean ser reelegidos sin
embargo no se habla de aquellos que terminaron su periodo de liderazgo y con demandas que
incumplian las leyes. ¿Es justo que alguien termine su periodo de liderazgo luego de haber
incumplido las leyes?. Por otro lado no limita las reelecciones haciendo que, no haya cierto
orden y que se pueda peligrar a ser un estado anti democratico.

3. Examine los puntos débiles de la argumentación de la CC respecto al análisis de

la enmienda de los arts. 144 y 114.

Para el artículo 114, ellos argumentan que los liderazgos no se dan por suerte ni por decreto
sino que, son personas esenciales para un país cuando se las necesita y ellos poseen ciertas
cualidades que lo hace posible. La asamblea argumenta que con esta propuesta de enmienda
se aspira a que no exista discriminación para las personas que deseen ser reelegidos, un punto
que es debil pues no se toma en cuenta a los que terminaron su periodo de liderazgo con
demandas por incumplimiento de la ley.
Para el artículo 144, se argumenta suprimir la regulación de la reelección en cuanto a la
cantidad de veces que haya ejercido el cargo, permitiendo de esta forma postulaciones para
reelección por parte de autoridades o personas sin limitaciones. Para esta argumentación se
mencionó los tipos de reelección que existen actualmente en latinoamérica, esto como
justificación para re-elecciones sin límites pero no tomaron en cuenta ni mencionaron las
condiciones políticas, sociales y económicas en las que se encuentran los países que
aprobaron esta enmienda y lo peligroso que es para un país que una persona sea reelegida sin
límites.

4. De conformidad con lo revisado en clase qué consideraciones -en caso de

haberlas- no fueron respetadas por la CC.

Para este tipo de enmiendas que están sumamente relacionadas con el derecho al voto, el CC
no debió tramitar estas propuestas por enmienda constitucional (art. 441 #2). Debería haber
realizado una consulta popular o por lo menos haber dado el dictamen justificando con el
artículo 441 numeral 1; “por la ciudadanía con el respaldo de al menos el ocho por ciento de
las personas inscritas en el registro electoral.”