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CONFLICTIVIDAD SOCIAL

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VENEZUELA
SEPTIEMBRE
2022
Observatorio Venezolano
de Conflictividad Social
OVCS
CONFLICTIVIDAD SOCIAL SEPTIEMBRE 2022

572 protestas ocurrieron


en septiembre 2022
• 111 protestas rechazando el instructivo ONAPRE
• Aumentan las concentraciones frente a oficinas
gubernamentales

El Observatorio Venezolano de Conflictividad Social (OVCS)


registró 572 protestas durante el mes de septiembre de 2022,
equivalente a 19 diarias, cifra que supera el índice reportado
durante mismo mes del año pasado.

PROTESTAS SEPTIEMBRE 2022

Las protestas relacionadas con Derechos Económicos, Sociales,


Culturales y Ambientales (DESCA) se ubican en primer lugar,
registrando 88% del total documentado durante el mes.

Los trabajadores activos, jubilados y pensionados venezolanos


continúan exigiendo la derogación del instructivo de la Oficina
Nacional de Presupuesto (Onapre), también demandan salarios y
pensiones equivalentes al costo de la canasta básica. Para la fecha
de cierre de este informe, el salario calculado al dólar oficial se
ubica en 15,76 dólares mensuales, mientras que la canasta básica
para agosto se estimó en 459 dólares mensuales, equivalente para
el momento actual en casi 30 salarios mínimos.

Además, a propósito de la visita de la Organización Internacional


de Trabajo (OIT), los trabajadores protestaron masivamente para
demostrar las violaciones a los derechos laborales y exigir se
dicten resoluciones a favor de los venezolanos que a diario ven
mermadas sus posibilidades de garantizar alimentación de calidad
y acceso al sistema de salud. Destacamos que durante el mes de

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septiembre aumentaron las protestas en reclamo al alto costo de


alimentos e inflación.

PROTESTAS DESCA VS DCP

En septiembre los Derechos Civiles y Políticos (DCP) fueron


exigidos en 69 protestas, 12% de la cifra total.

Simpatizantes de partidos políticos de oposición realizaron


movilizaciones exigiendo la activación del registro electoral de
manera permanente. Mientras que simpatizantes del oficialismo
rechazaron el intento de magnicidio contra la vicepresidenta de
Argentina, Cristina Kirchner. Además, declararon su respaldo al
presidente de Siria, Bashar Al Assad. Ambas naciones son aliadas a
las políticas del régimen de Nicolás Maduro.

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Distribución Geográfica de las


protestas durante septiembre de
2022
Por quinto mes consecutivo el estado Bolívar (88) lideró el índice
de manifestaciones, seguido de Lara (67), Sucre (36), Falcón (35) y
Anzoátegui (34).

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROTESTA

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Caracterización de la protesta
durante septiembre de 2022

1. Derechos laborales: los trabajadores se encuentra en estado de


indefensión y sus derechos son vulnerados sistemáticamente.
Los reclamos constituyen la primera causa de protestas en
Venezuela, principalmente este año. Demandan un salario
mínimo que sea equivalente al costo de la canasta básica, y
que se garanticen las contrataciones colectivas.
2. Contra la Onapre: hubo 111 protestas exigiendo la derogación,
a pesar del fallo del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)
negando la existencia del instructivo de la Oficina Nacional de
Presupuesto.
3. Sector estudiantil: Trabajadores advirtieron la paralización
de actividades durante el inicio del periodo escolar como
medida de protesta por la precariedad del salario, así como
incumplimiento de la contratación colectiva y mal estado de la
infraestructura de centros educativos.
4. Sector público: destacaron las protestas de los trabajadores
activos y jubilados de la Corporación Eléctrica Venezolana
(Corpoelec) a nivel nacional para denunciar los bajos salarios, el
incumplimiento de la contratación colectiva, falta de equipos,
materiales y uniformes para atender y mantener las demandas
de servicio eléctrico en el país.
5. Productores y agricultores: exigieron el reajuste del precio del
maíz que se estableció en 0,36 centavos por dólar. Denuncian
que ese precio no está acorde con los gastos de producción y
condiciones económicas actuales del país.
6. Servicios básicos: se mantiene el colapso de la infraestructura
y las demandas de mejores condiciones.
7. Jubilados y pensionados: participaron en al menos 100
protestas exigiendo garantía del derecho a la seguridad social,
así como movilizaciones en todo el territorio para exigir ingresos
dignos para todos los trabajadores. Las demandas fueron
jubilaciones y pensiones ajustadas al costo de la canasta básica,
así como acceso a servicios de salud y alimentación adecuada.
8. Derecho a la salud: se documentario protestas de pacientes
crónicos debido a fallas en equipos y falta de tratamientos. De
igual forma, vecinos denunciaron el aumento de enfermedades
endémicas como consecuencia de la insalubridad de sus
comunidades.
9. Representantes sindicales y defensores de derechos
humanos: exigieron la liberación de trabajadores detenidos
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arbitrariamente el pasado mes de julio. Al mismo tiempo,


los manifestantes denunciaron el aumento de ataques,
amedrentamiento y detenciones arbitrarias a personas que
exigen la garantía de los derechos humanos en el país.
10. Personas con discapacidad auditiva: se movilizaron en varios
estados del país para exigir políticas públicas inclusivas que
garanticen su total desenvolvimiento en la sociedad.
11. Misión Internacional Independiente de Determinación de los
Hechos: integrantes de organizaciones sociales y de derechos
humanos activaron una campaña para la renovación de este
mecanismo de las Naciones Unidas.
12. Representantes de partidos políticos: realizaron acciones de
calle para exigir la activación del registro electoral de manera
permanente. De igual forma, simpatizantes del gobierno
manifestaron solidaridad con los mandatarios de Argentina y
Siria.
13. Tratos crueles, inhumanos y degradantes: Habitantes de
cuatro estados del país realizaron 8 protestas en contra de las
acciones de funcionarios de los cuerpos de seguridad y civiles
armados. Además, se suma actos de corrupción, abuso de
poder y maltratos por parte de agentes de seguridad.
14. Inseguridad alimentaria: se realizaron protestas para alertar
sobre la descomposición de algunos alimentos que integran
la bolsa del CLAP. Además, vecinos rechazaron los casos de
retraso en la entrega y el alto costo de los alimentos.
15. Justicia: integrantes de sociedad civil realizaron protestas
pacíficas en rechazo al maltrato infantil y pedofilia. Exigen la
garantía, defensa y promoción de los derechos de niños, niñas
y adolescentes.

Modalidades de protestas más


empleadas en septiembre 2022
Destacan las concentraciones pacíficas frente a las oficinas e
instituciones de gobierno.

Esto constituye un dato relevante porque, a la par de las demandas, se


ofrecen propuestas a las autoridades. Es una muestra de ampliación
en la cultura de la protesta pacífica en el país para exigir respuestas y
hacer frente directamente a las autoridades con alternativas, lo que
también revela niveles de organización social, entre otros aspectos.

Las protestas que a diario realiza el pueblo venezolano son una forma
de expresión y visibilidad de las exigencias sociales, económicas,
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civiles y políticas que no están siendo atendidas debidamente por las


autoridades.

MODALIDADES DE PROTESTA

Protestas combinadas
De las 572 manifestaciones documentadas durante septiembre, 334
fueron combinadas. En estas se exigió más de un derecho en un mismo
evento. Esto representó el 58% del total registrado

PROTESTAS COMBINADAS

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Derechos más exigidos en


protestas durante Septiembre
2022

DERECHOS MÁS DEMANDADOS

Protestas laborales
Al menos 324 protestas durante el mes tuvieron como demandas
las relacionadas con los derechos de los trabajadores. El mes de
septiembre de 2022 se caracterizó por una masiva y constante
participación del sector en protestas de calle, alcanzando el 57% del
total de manifestaciones documentadas por el OVCS.

A propósito de la mesa de diálogo social tripartita que contó con la


participación de representantes de la Organización Internacional de
Trabajo (OIT), trabajadores de diversos gremios protestaron en lo que
denominaron “vigilia de alerta” para exigir la restitución de los derechos
y beneficios contemplados en las contrataciones colectivas, así como
el cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Trabajo y demás convenios
internacionales a favor de los trabajadores.

PROTESTAS POR DERECHOS LABORALES


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El reclamo popular giró en torno a la exigencia de un salario mínimo


suficiente para cubrir la canasta básica. Del mismo modo, y por séptimo
mes consecutivo los empleados de la administración pública no
cesaron en exigir la derogación del instructivo de la Oficina Nacional de
Presupuesto (Onapre), y solo durante el mes de septiembre se contabilizó
111 protestas. En todo el que lleva el año 2022, el OVCS registró 692
protestas en rechazo al instructivo de la Onapre, y durante estos siete
meses se mantuvieron las protestas de los trabajadores relacionadas
con este lineamiento arbitrario y violatorio de los derechos.

Trabajadores de diversos gremios y, en especial, de los sectores


educativos y salud, junto a jubilados y pensionados, exigieron respeto a
las contrataciones colectivas y el restablecimiento de las primas, bonos
y otros beneficios laborales.

PROTESTAS CONTRA ONAPRE

PROTESTAS POR SECTORES

Trabajadores activos y jubilados de la Corporación Eléctrica


Venezolana (Corpoelec) protestaron en todo el territorio para
denunciar el incumplimiento de la contratación colectiva vencida
hace 12 años porque los salarios y beneficios contractuales no
se corresponden con la verdadera situación del país. Del mismo
modo, los trabajadores del sector eléctrico denunciaron la falta de
equipos, materiales y uniformes necesarios para atender y mantener
adecuadamente las emergencias y reclamos de la población en torno
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al servicio eléctrico.

Maestros, profesores universitarios y personal del sistema


educativo protestaron en repudio a las declaraciones de la ministra
de Educación, Yelitze Santaella, ante la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), donde dijo que el principal objetivo del gobierno
ha sido atender directamente a docentes y jubilados con el plan de
atención denominado “Por Amor a mi maestro”. Los trabajadores del
sector educativo catalogaron las declaraciones de Santaella como “una
mentira” con la que se intenta ocultar a la comunidad internacional
el impacto de las políticas públicas y decisiones de las autoridades
gubernamentales que atentan con la calidad de vida de los docentes.

Un caso que engloba los reclamos del sector está relacionado con el
instructivo de la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), que si bien
el Tribunal Supremo de Justicia subraya la inexistencia, se evidencian
reducciones entre 70% y 80% del bono vacacional, así como otras
primas. En ese sentido los profesores universitarios se pronunciaron
contra las multas impuestas por el máximo tribunal contra casas de
estudio que demandaron el mencionado instructivo.

Adicionalmente, maestros que dependen de las gobernaciones alertan


y rechazan la posible migración de nóminas estadales al Ministerio de
Educación. Por último, el gremio amenazó con no acatar el llamado
oficial de reinicio de clases y actividades administrativas del periodo
escolar 2022-2023, mientras exigen condiciones mínimas de salarios e
infraestructura escolar para el retorno a clases.

El sector agrícola a nivel nacional exigió establecer el precio de 0.50


dólares por cada kilo de maíz, rechazando el valor actual de 0,36
centavos de dólar por kilogramo. Los manifestantes expresan que
ese precio no está acorde con la realidad económica actual del país, y
esperan que el valor establecido sea de 500 dólares por cada tonelada,
no el valor establecido por el gobierno que sólo lleva a pérdidas para
la industria.

Del mismo modo, los productores de papa en Venezuela, continuaron


las acciones de protesta para rechazar el contrabando y venta ilegal del
rubro desde Colombia a Venezuela, afectando así el mercado local que
se origina en los estados andinos.

Representantes del sector transporte protestaron para exigir un


ajuste en el precio de la gasolina por debajo de los 0,50 centavos de
dólar por litro, alegando que esto facilitaría el transporte y distribución
de alimentos, productos de consumo y servicio de ambulancias. Del
mismo modo, representantes del transporte público indicaron que,
hasta no solucionar el precio y distribución de la gasolina a favor de los
conductores, el aumento del pasaje no será fijado en Gaceta Oficial.
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Protestas por el derecho a la


vivienda y el colapso de los
servicios básicos
Los habitantes de diversas regiones del país tomaron las calles como
medida de protestas para exigir solución al colapso de los servicios
básicos, agravado por las intensas lluvias, que constantemente
interrumpe en el desarrollo de las actividades del hogar y de trabajo.

El OVCS documentó 209 protestas relacionadas con el derecho a la


vivienda, de las cuales en 118 oportunidades se exigió la restitución y
mejoras en los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico.

PROTESTAS POR SERVICIOS

Protestas por electricidad


En primer lugar, destacan las irregularidades del sistema eléctrico que
continúan afectando a la población, y durante el mes de septiembre
se registró al menos 56 protestas para denunciar esta situación.
Además de la creciente avería de transformadores, la falta de
respuestas oportunas por las autoridades encargadas, la desinversión,
se suma la inexistencia de repuestos que deben ser proporcionados
por la compañía eléctrica nacional.

Las consecuencias se evidencian en la constante pérdida de alimentos


y el deterioro de sus electrodomésticos producto de las interrupciones
del sistema eléctrico.

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PROTESTAS POR ELECTRICIDAD

Protestas por agua potable


El segundo lugar del índice de protestas por servicios básicos lo
ocupa el acceso al agua potable. El OVCS contabilizó 50 protestas
exigiendo calidad y continuidad en la prestación del servicio. Son
comunes las denuncias frente a la insalubridad del agua que llega por
las tuberías, situación que facilita la proliferación de enfermedades
endémicas, gastrointestinales, y erupciones en la piel, como parte de
las amenazas a la salud pública.

PROTESTAS POR AGUA

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Protestas por gas domestico

Se mantienen las denuncias contra las autoridades y líderes


comunitarios responsables por la desaparición de miles de cilindros
de gas en varios estados del país. Igualmente, durante el pasado
mes de septiembre, el OVCS documentó 12 protestas ante las
dificultades para garantizar el acceso al gas doméstico.

PROTESTAS POR GAS DOMÉSTICO

Otros servicios básicos

Las deficiencias y vulnerabilidades de los venezolanos se acrecientan,


exponiéndolos a cada vez mayores problemas. En consecuencia,
no solo se trata del colapso de los servicios básicos que se ha
documentado mes tras mes, sino se afecta todo derecho a una
vivienda digna. El silencio gubernamental sobre las condiciones de
otros servicios se evidencia en los reclamos de los vecinos y la falta
de respuestas oportunas que han mostrado las graves deficiencias
existentes en el país, en cuanto a infraestructura, gestión y control
de riesgos.

El OVCS documentó 28 protestas exigiendo la atención y limpieza


de canales de aguas servidas y la reparación de vialidad (27),
así como la recolección eficiente de residuos sólidos (12), como
manera de mitigar problemas de salud y medioambientales.

Del mismo modo, los servicios de comunicación (telefonía y


conectividad) destacó como un reclamo de la población, quienes
no cuentan con acceso de calidad en la conexión a internet (4)
o presentan mal funcionamiento del servicio telefónico (8),
específicamente el servicio estatal Cantv, cuyas facturas son
cobradas por valores excesivos.

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Protestas por gasolina


El OVCS documentó para el mes de septiembre al menos 43 protestas
relacionadas con la exigencia de gasolina en 8 estados del país.
Nuevamente el estado Lara con 34 protestas ocupa el primer lugar
entre las entidades con mayor número de protestas por combustible.

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROTESTA POR GASOLINA

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Protestas por seguridad social


La exigencia del derecho a la seguridad social se concretó en
107 protestas, protagonizadas en su mayoría por jubilados y
pensionados.

PROTESTAS POR DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

Los adultos mayores que reclaman jubilaciones y pensiones


equivalentes al costo de la canasta básica, representan uno de los
sectores más vulnerados y persistentes con su participación en
protestas durante los últimos años, y especialmente en septiembre
han acompañado a trabajadores de todos los gremios, con la
consigna “Derechos que no se defienden derechos que se pierden”,
amparados en el artículo 86 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV):

«Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio


público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
protección».

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Protestas por el derecho a la


salud
La salud en Venezuela se mantiene en emergencia y prueba de ello
son las 52 manifestaciones por parte de pacientes crónicos y con
otras patologías que protestaron en compañía de sus familiares y
profesionales del sector. Los ingresos económicos de la mayor parte
de las familias venezolanas son incompatibles con los gastos médicos
de quien necesita asistir a una consulta, realizar algún examen, cubrir
un tratamiento o someterse a estudios procedimientos especiales.

PROTESTAS POR DERECHO A LA SALUD

El OVCS ha documentado la crisis hospitalaria denunciada en múltiples


protestas, que también son protagonizadas por los profesionales de la
salud, obligados a ejercer sus funciones sin las mínimas condiciones de
infraestructura y dotación, recibiendo salarios insuficientes e incluso
sufriendo criminalización por exigir derechos.

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Protestas por derechos civiles y


políticos
Los venezolanos continúan exigiendo respeto y garantía de los derechos
civiles y políticos (CDP).

Durante el mes de septiembre los DCP más exigidos: derecho a la


justicia (43), derecho a la participación política (36) y el derecho a la
vida (25).

PROTESTAS POR DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

En este período se reportaron manifestaciones exigiendo justicia


para víctimas de violaciones a derechos humanos. Destacan las
actividades de calle nacionales (e internacionales) que apelaron a
la memoria histórica en busca de justicia, la cual fue denominada
“sillas vacías”, realizadas por familiares, víctimas, integrantes de la
sociedad civil y organizaciones de derechos humanos.

Adicionalmente, también se registraron protestas por la vigencia


del derecho a la justicia en casos de femicidios, en los cuales los
manifestantes rechazaron la impunidad que prevalece en estos
hechos. También se registraron protestas enmarcadas en denuncias
en contra de cuerpos de seguridad por los abusos y arbitrariedades
cometidas en las comunidades.

Por otra parte, en relación al derecho a la participación política,


las protestas se centraron en el rechazo a la actual gestión de
las autoridades que detentan el Poder. En este sentido, en las
manifestaciones de esta naturaleza se responsabilizó al régimen
de Nicolás Mduro de la situación de crisis social y económica que
enfrenta el país. Aunado a ello se exigió el derecho a la vida desde la
perspectiva de las condiciones mínimas necesarias para el respeto
a la dignidad humana.

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Represión contra las protestas de


septiembre 2022
La represión, criminalización y obstaculización de manifestaciones
pacíficas permaneció como la respuesta del Estado venezolano
ante los reclamos ciudadanos. Durante septiembre el OVCS
documentó 13 protestas reprimidas en 9 estados del país.

PROTESTAS REPRIMIDAS

PROTESTAS REPRIMIDAS

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Protestas contra el abuso de


poder y atropello por parte de
los funcionarios de cuerpos de
seguridad del Estado.
En el mes de septiembre se registraron 8 manifestaciones en
contra de los cuerpos de seguridad e inteligencia del Estado, en
rechazo a maltratos, torturas, actos de corrupción y /o abuso de
poder ejercidos contra los habitantes de al menos 4 estados del
país.

PROTESTAS CONTRA CUERPOS POLICIALES

Pronunciamientos internacionales
Durante el mes de septiembre mecanismos de Naciones Unidas
se pronunciaron sobre la situación de Venezuela. En primer
lugar, en el marco del periodo 51 de sesiones del Consejo de
Derechos Humanos, la Misión Internacional Independiente
de Determinación de los Hechos sobre Venezuela emitió dos
informes de conformidad con su mandato. En uno de los informes,
dio cuenta de las dinámicas de violaciones de derechos humanos
en la región del Arco Minero del Orinoco, mientras que, en otro,
determinó como estructuras e integrantes del Servicio Bolivariano
de Inteligencia Nacional (SEBIN) y la Dirección General de
Contrainteligencia Militar (DGCIM), fueron cruciales para la
comisión de graves violaciones de derechos humanos y posibles
crímenes de lesa humanidad.

Asimismo, el Secretario General de las Naciones Unidas presentó


ante el Consejo de Derechos Humanos su informe sobre represalias
por cooperar con mecanismos de las Naciones Unidas. En el
informe se reflejó un análisis de las tendencias a nivel global, así
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como el estudio de casos particulares. Venezuela fue uno de los


países contemplados en el informe, particularmente a través de la
consideración de casos de represalias en contra de organizaciones
no gubernamentales venezolanas, incluyendo el OVCS, por realizar
labores de incidencia ante Naciones Unidas.

Graves violaciones de derechos humanos


en Venezuela

El último informe de la Misión Internacional Independiente de


Determinación de los Hechos alcanzó hallazgos dantescos ocurridos
en la zona del sur de Venezuela conocida como el Arco Minero del
Orinoco, donde la industria extractivista impulsada por el régimen
de Nicolás Maduro provoca una agresión incalculable al ambiente.
Peor aún, los expertos independientes de las Naciones Unidas
identificaron patrones de violaciones a los derechos humanos
sufridas por grupos vulnerables, principalmente los pueblos
indígenas, mujeres, niñas y niños, adolescentes, desplazados.
Además, la Misión solo pudo investigar 2 de las 6 estructuras
represivas del Estado venezolano que señala directamente a los
órganos de seguridad.
La presencia de los distintos mecanismos observadores de las
Naciones Unidas, así como otras organizaciones, visibilizan la
responsabilidad del Estado en las violaciones a los derechos
humanos. De igual forma, promueven la justicia y reparación a las
víctimas.
Hoy Venezuela es un caldo de cultivo en una crisis humanitaria
sin precedentes, con una migración que supera los 7 millones de
personas que huyen de las miserias y del deterioro paulatino en la
calidad de vida.

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Esta investigación de tendencias emplea como insumo principal


el seguimiento de situación a través de medios de información
de alcance nacional y regional. También fuentes de organismos
oficiales y organizaciones no gubernamentales (ong).

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