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CONFLICTIVIDAD SOCIAL

-
VENEZUELA
ANUAL
2022
Observatorio Venezolano
de Conflictividad Social
OVCS
CONFLICTIVIDAD SOCIAL 2022

Conflictividad social en
Venezuela
• 7.032 protestas documentadas en 2022
• Trabajadores exigen salarios y pensiones iguales a la
canasta básica de alimentos
• El gobierno reprime cada vez más la protesta social

Durante el año 2022, el Observatorio Venezolano de


Conflictividad Social (OVCS) registró 7.032 protestas,
equivalente a 20 diarias en todo el territorio nacional. Esta cifra
representa un aumento de 7% en comparación con el año 2021
cuando se documentaron 6.560 hechos similares.

PROTESTAS 2021 VS 2022

77% de todas las protestas por Derechos Económicos, Sociales,


Culturales y Ambientales (Desca).

El OVCS registró 5.410 protestas vinculadas con Derechos


Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (Desca), lo que
equivale a 77% del total documentado.

El gobierno de Nicolás Maduro impuso una narrativa comunicacional


de “crecimiento económico” durante 2022, la realidad es que no
se ve reflejado en la calidad de vida y dignidad de los venezolanos.
Como ejemplo se observa a los trabajadores, quienes han sido
los principales protagonistas de las manifestaciones reclamado
salarios y pensiones suficientes, de acuerdo al artículo 91 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En marzo de 2022, la Oficina Nacional de Presupuestos (Onapre)


promulgó un instructivo que desacató los acuerdos y beneficios
establecidos en las diversas contrataciones colectivas de la

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administración pública. Esta situación pulverizó aún más el ya


simbólico e insuficiente salario mínimo del venezolano de 130
bolívares mensuales, un monto que representa un poco más
de un centavo de dólar al día según el cambio oficial del Banco
Central de Venezuela (BCV), para la fecha de cierre del presente
informe. A partir de ese momento, los trabajadores intensificaron
los reclamos exigiendo la derogación de dicho documento.

Es importante recordar que Venezuela aún sucumbe ante


profundización de la Emergencia Humanitaria Compleja.

En el área de salud pública, existen carencias que aumentan la


vulnerabilidad de la población y difícilmente puede acceder a planes
de prevención, atención y tratamiento médico, lo cual constituyó
un motivo de protesta por parte de pacientes, familiares y personal
del sector salud.

Del mismo modo, vecinos han ejercido diversas acciones de calle


visibilizado la necesidad de que el Estado garantice calidad de vida
y una vivienda digna, con acceso al agua potable, gas doméstico,
combustible y un servicio eficiente de electricidad, entre otros.

PROTESTAS DESCA VS DCP

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Participación política y exigencia


a defender derechos
Se documentaron 1.622 protestas relacionadas con Derechos
Civiles y Políticos (DCP), lo cual representa 23% del total registras.
Protagonizadas por líderes políticos de oposición y afectos
al gobierno, exigiendo la activación del registro electoral
permanente, además de un marco transparente y confiable para
llevar a cabo las próximas jornadas electorales, así como respeto
a la soberanía nacional, respectivamente.

El movimiento de Derechos Humanos se mantuvo en protesta


exigiendo su derecho a defender derechos sin ser víctimas de
criminalización, estigmatización y persecución por su trabajo.
Además, familiares y víctimas de la impunidad y abuso de poder
por parte de las autoridades alzaron su voz en reclamo del
derecho a la justicia.

Es importante destacar la exigencia de protección y defensa de


personas vulnerables como mujeres, niños, niñas y adolescentes,
lo cual fue motivo de movilización ciudadana para denunciar el
aumento de femicidios y casos de maltratos, así como abuso
infantil.

Caracterización de la protesta
en 2022
1. En el 77% de las manifestaciones la exigencia se centró en
Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales
(Desca)
2. Ocurrieron 114 protestas reprimidas en 21 estados del país,
con un saldo de 35 manifestantes detenidos y 21 heridos.
3. Trabajadores venezolanos protestaron en 3.185 ocasiones,
exigiendo salarios dignos.
4. Desde marzo se documentaron 763 protestas de trabajadores
rechazando las tablas salariales impuestas por la Onapre.
5. Al colapso de servicios como agua potable, gas doméstico y
electricidad se sumaron denuncias y exigencias de otros servicios
como; tratamiento de aguas servidas, recolección de residuos
sólidos, reparación de asfaltado y alumbrado público, conexión
a internet y telefonía.
6. Fueron contabilizadas 692 protestas por la crisis de gasolina.
7. Jubilados y pensionados participaron activamente en
aproximadamente 913 protestas realizadas a nivel nacional.

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8. Líderes políticos de la oposición exigieron al Consejo


Nacional Electoral (CNE) activar el registro electoral de manera
permanente, además de un pronunciamiento sobre la fecha de
las próximas elecciones presidenciales, en medio de altercados
con afectos al gobierno.
9. Personas privadas de libertad, sus familiares y abogados
protestaron en rechazo al retardo procesal, contra las
infrahumanas condiciones de reclusión.
10. Se registraron 165 protestas en 22 estados del país denunciando
violaciones de derechos humanos por parte de representantes
de cuerpos de seguridad del Estado.
11. Mujeres, familiares y amigos de víctimas de femicidios protestaron
enérgicamente para exigir justicia y visibilizar la necesidad de
fortalecer los mecanismos de atención, prevención y protección
de las sobrevivientes.
12. La sociedad civil venezolana se movilizó para concientizar a
la población y exigir a las autoridades proteger y velar por
la integridad y seguridad de niños, niñas y adolescentes,
alertando el aumento de crímenes y abusos desde la pandemia
por Covid-19.
13. Trabajadores del sector salud protestaron para exigir mejoras
salariales, acondicionamiento de la infraestructura hospitalaria y
dotación de equipos e insumos.
14. Defensores de derechos humanos realizaron movilizaciones
nacionales para denunciar detenciones arbitrarias y
procedimientos judiciales a organizaciones y personas que
defienden derechos humanos y realizan acciones humanitarias.

Cronología de la protesta 2022


ENE Trabajadores, jubilados y pensionados protestaron en exigencia de
534 un salario digno y respeto a la contratación colectiva.
PROTESTAS
Opositores al gobierno realizaron convocatorias de calle para exigir
revocatorio contra Nicolás Maduro. De igual manera rechazaron el
cronograma electoral del CNE.

Sociedad civil y estudiantes universitarios se movilizaron en apoyo


y difusión del “Examen Periódico Universal” (EPU) presentado el 25
de enero.

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FEB Jubilados y pensionados junto a trabajadores activos reclamaron


642 salarios dignos y seguridad social y condiciones para garantizar
PROTESTAS el derecho a la alimentación. Del mismo modo, destacaron las
protestas en organismos públicos contra las jubilaciones forzosas en
la telefónica estatal Cantv y Empresas Básicas de Guayana.

Indígenas protagonizan protestas en 4 estados de Venezuela: en el


caso de Táchira indígenas de la etnia Yukpa exigieron la liberación
de uno de sus integrantes que se encuentra desaparecido. Mientras
que indígenas en Delta Amacuro protestaron por abusos policiales
y por la muerte de una mujer. Por su parte, en el Zulia se destacó
la exigencia de garantías procesales en una comunidad Yukpa.
Finalmente, en Amazonas algunos indígenas protestaron contra las
acciones de la Guardia Nacional Bolivariana que los despojó de la
reserva de alimentos traídos desde Brasil.

Febrero fue el mes con mayor número de protestas (90) contra las
irregularidades en el abastecimiento de combustible.

MAR Iniciaron las protestas nacionales en contra de un incremento salarial


733 no acorde con la realidad del país y los trabajadores exigieron la
PROTESTAS anulación del instructivo de la Oficina Nacional de Presupuesto
(Onapre). Por su parte, los jubilados y pensionados, además de apoyar
los reclamos de los empleados, exigieron homologar las pensiones
de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) y convenios con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).

Periodistas se vieron afectados por las fallas en el suministro de


gasolina y conectividad, por lo publicaron en sus portales web
disculpas por los retrasos en la publicación de las noticias.

ABR Abril fue el mes con el mayor número de 768 protestas, lideradas
768 por los trabajadores, quienes participaron en 312 manifestaciones
PROTESTAS por derechos laborales. La promulgación del instructivo Onapre fue
considerado el detonante de las protestas laborales durante 2022.

Conductores, pescadores, productores agrícolas y transportistas


rechazaron el sistema de Biopago, con lectura de huellas, para el
suministro de combustible.

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MAY Durante este mes se hizo pública la propuesta de ordenanza del


623 Municipio Libertador que restringe aún más el espacio cívico
PROTESTAS intentando prohibir el ejercicio del derecho a la manifestación pacífica
-contrario a lo estipulado en el artículo 35 de la CRBV- y criminaliza
las protestas en vías públicas, con una supuesta justificación en la
regulación del tránsito terrestre. En este sentido, el OVCS sostiene
que la manifestación pacífica no es un delito, sino un derecho
humano y un pilar fundamental para la vigencia y preservación del
espacio cívico. Por ello, lejos de ser criminalizado, debe ser protegido
y respetado.

JUN Se destaca que el movimiento de derechos humanos se movilizó en


592 rechazo a la persecución, estigmatización, criminalización y detención
PROTESTAS contra defensores de derechos humanos, trabajadores humanitarios
y otros miembros de la sociedad civil.

Hasta el mes de junio las personas privadas de libertad y sus familiares


habían participado en 183 protestas para denunciar retardo procesal
y pésimas condiciones de reclusión.

JUL Se realizaron acciones de calle para exigir el cese de las detenciones


478 arbitrarias y libertad plena para representantes sindicales y defensores
PROTESTAS de derechos humanos privados de libertad.

Se registraron protestas para alertar sobre la posible reforma de la


Ley del Ejercicio del Periodismo en Venezuela.

AGO Durante este mes el OVCS documentó el mayor número de protestas


667 realizadas por jubilados y pensionados (128 manifestaciones)
PROTESTAS exigiendo pensiones dignas y suficientes, así como la eliminación del
instructivo Onapre. Las consignas de las manifestaciones reflejaron
el descontento colectivo por la disminución del poder adquisitivo y
la devaluación del bolívar.

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SEP A propósito de la visita de la OIT, los trabajadores protestaron


572 masivamente para demostrar las violaciones a los derechos laborales
PROTESTAS y exigir mejores condiciones de vida para garantizar alimentación y
acceso al sistema de salud.

Integrantes de organizaciones sociales y de derechos humanos


activaron una campaña para exigir la renovación de la Misión
Internacional Independiente de Determinación de los Hechos sobre
la República Bolivariana de Venezuela.

OCT Trabajadores, jubilados y pensionados de la administración pública


535 protestaron masivamente en rechazo al pago fraccionado de las
PROTESTAS utilidades, denunciando la violación del artículo 16 de la Ley Orgánica
de Trabajadores, así como los convenios y tratados internacionales.

Durante este mes, gran parte del territorio venezolano fue impactado
por fuertes precipitaciones que provocó inundaciones, colapso de las
carreteras y autopistas, derrumbe de viviendas, así como constantes
fallas en los sistemas de electricidad, telefonía y agua potable. Los
niveles de agua anegaron sectores enteros con peligros sanitarios.

NOV El OVCS documentó protestas por el derecho de la mujer para


499 erradicar todo tipo de violencia y la protección a la vida e integridad
PROTESTAS de niños, niñas y adolescentes.

DIC Trabajadores del sector estudiantil apoyados por profesionales de


389 la salud, jubilados y otros gremios, protestaron en todo el territorio
PROTESTAS para exigir a las autoridades la firma de la contratación colectiva. En
paralelo solicitaron la cancelación del 280% que desde el año 2018
se les adeuda por concepto de sueldos y salarios.

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Distribución geográfica de las


protestas
El estado Bolívar lideró el índice de protestas con 971, seguido de
Lara (772), Anzoátegui (582), Distrito Capital (390) y Aragua (317).

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROTESTA

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Modalidades de protestas más


frecuentes
La cultura de la participación y la protesta pacífica continúan
fortaleciéndose en Venezuela.

Las concentraciones lideraron el índice de modalidades de protestas,


es importante destacar que durante los últimos años este renglón
estaba representado fundamentalmente por los cierres de calles y
vías.
Este fenómeno nos revela que estamos en presencia de mayor
participación, organización y coordinación por parte de los
actores sociales, también que existe una clara identificación de los
responsables o de las oficinas públicas donde se podrían solucionar
los problemas. Este tipo de protesta demuestra que los manifestantes
se están planteando estrategias no violentas para exigir derechos y
disminuir las posibilidades de represión por parte de la fuerza pública,
que avala prácticas represivas, detenciones arbitrarias y tratos crueles
a manifestantes, en leyes inconstitucionales que penalizan los cierres
de vía.

MODALIDADES DE PROTESTA

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Protestas combinadas
Se exigieron distintos derechos en una misma protesta. De las 7.032
manifestaciones documentadas, 3.850 fueron combinadas, lo cual
representó 55% del total registrado.

Esta modalidad se ha hecho sistemática en la medida que se profundiza


la crisis venezolana.

PROTESTAS COMBINADAS

Derechos más exigidos en las


protestas del 2022

DERECHOS MÁS DEMANDADOS


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Derechos laborales: principal


exigencia en las protestas de
2022
El principal motivo de protestas se relacionó con las exigencias de
trabajadores de distintos sectores para solicitar salarios que permitan
cubrir el costo de vida dolarizado existente en Venezuela.

De las 7.032 protestas documentadas durante 2022, al menos 45%


(3.185) fue en reclamo de derechos laborales, equivalente a un
promedio de 9 protestas diarias. Esta cifra representa un incremento
de 58% en comparación con el año 2021 cuando se documentaron
2.015 hechos similares protagonizados por trabajadores de sectores
de la educación, salud, empresas de estado, jubilados y pensionados,
transportistas y otros, acompañados por la sociedad civil.

PROTESTAS LABORALES

De las 3.185 protestas por derechos laborales, el OVCS registró 1.642


en el primer semestre, y 1.543 protestas en la segunda mitad del año.
Los meses con mayores conflictos laborales fueron mayo (341) y agosto
(445). Frente a la amplia brecha que existe entre el costo de la canasta
básica y lo percibido como salario mínimo, los trabajadores mantienen
la exigencia de la dolarización del salario.

Por otro lado, el impacto de las manifestaciones ha desencadenado


persecución, amedrentamiento y criminalización por parte de las
autoridades, lo cual suma como reclamo que cese todo tipo de acción
que busca someter y amedrentar a los manifestantes.

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El ajuste salarial del 15 de marzo de 2022 plasmado en la Gaceta


Oficial Extraordinaria N° 6.691, decreto N° 4.653, establece el
salario mínimo mensual en Bs 130,00. Para la fecha era equivalente
a 30 dólares, según la tasa de cambio del Banco Central de Venezuela
(BCV) que se encontraba en Bs 4,29 por dólar. Sin embargo, al cierre
de este informe la tasa de cambio según BCV se ubicó sobre los Bs.
23 por dólar, lo que representa menos de 5 dólares mensuales.

Esta cifra demuestra la pérdida del valor del salario en 9 meses, por
debajo del índice de pobreza mundial y resulta insuficiente para cubrir
los costos básicos en Venezuela.

El detonante del conflicto laboral


Desde marzo el reclamo popular frente a oficinas gubernamentales
giró en torno a la exigencia de derogación del instructivo de la Onapre
que alcanzó al menos 763 protestas. Trabajadores de diversos gremios
y, en especial, de los sectores educativos y salud, junto a jubilados y
pensionados, exigieron respeto a las contrataciones colectivas y el
restablecimiento de las primas, bonos y otros beneficios laborales
como antigüedad, profesionalización y carga familiar. Estas cláusulas
fueron desmejoradas hasta en un 60%.

PROTESTAS CONTRA ONAPRE

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Principales actores de las


protestas laborales
Los protagonistas en las manifestaciones del año pasado fueron los
trabajadores informales, obreros y sindicalistas del sector petrolero,
industrias básicas, funcionarios públicos y de empresas tercerizadas
que trabajan para el Estado. Además, los trabajadores de la salud, sector
estudiantil y transportistas.

PROTESTAS LABORALES POR SECTORES

Empleados de industrias básicas, sindicalistas, obreros, así como


trabajadores de la administración pública y empresas privadas,
agrupados en la categoría otros gremios, participaron en 2.219 de las
3.185 protestas laborales documentadas en 2022. Esta cifra duplica
las acciones de protestas ejercidas por estos sectores durante el
pasado año 2021 que alcanzaron 1.134 manifestaciones. En los dos
últimos años se ha denunciado acoso y amedrentamiento por realizar
denuncias debido a los bajos salarios, jubilaciones arbitrarias, despidos
injustificados y visibilizar las crisis en sus sectores.

En segundo lugar, el sector estudiantil triplicó su participación en


manifestaciones laborales, pasando de 337 protestas protagonizadas
en 2021 a 946 acciones de calle durante 2022. En ese sentido,
profesores, personal administrativo y obrero exigieron homologación
de los salarios en dólares y mejoras de la infraestructura en todos los
niveles educativos. Del mismo modo fue constante la denuncia sobre
la deuda del 280% del salario que el Ejecutivo Nacional mantiene con

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el gremio estudiantil desde el pasado año 2018.

Igualmente, el sector salud se mantuvo activo y constante en las


protestas laborales, participando en 619 de ellas. Como situación
resaltante, aumentaron las denuncias del personal relacionadas
con persecución, hostigamiento, criminalización, estigmatización y
detenciones arbitrarias cometidas por parte de cuerpos de seguridad
y organismos públicos quienes responsabilizan a los trabajadores del
sector por las deficiencias de los hospitales y ambulatorios.

El OVCS documentó retrasos y descuentos arbitrarios en el mermado


salario mensual, así como el uso de la Plataforma Patria para el pago
de nóminas. Los profesionales y empleados de la salud, denunciaron la
falta de uniformes, insumos y equipos para poder laborar dignamente,
y asegurar la salud y bienestar de la familia venezolana.

Por otra parte, los transportistas protagonizaron diversas protestas


frente a estaciones de servicios denunciando las irregularidades
cometidas por efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB). Del
mismo modo, rechazaron la implementación del Sistema Biopago, por
medio de capta huellas, y eliminación de gasolina subsidiada.

Se registraron jornadas de paralización del servicio como forma de


protesta para denunciar que las tarifas de servicios vigentes eran
insuficientes y atentaban contra la sustentabilidad de su oficio. Es
importante señalar que durante el año fueron constantes los reclamos
por el mal estado de la vialidad y el alto costo de los repuestos.

Agricultores de la zona andina denunciaron pérdidas que estaban ante


las acciones de contrabando de papa desde Colombia, como práctica
que amenaza la sustentabilidad de las familias del campo que cultivan el
mencionado tubérculo. Adicionalmente, en diversas zonas productoras
del país exigieron el reajuste el precio del maíz, el café, arroz y azúcar,
señalando que actualmente el valor de tales rubros no está acorde
con los gastos de producción. También, reclaman a las autoridades la
falta de planes crediticios que les permita invertir en materia prima y
fortalecer ambos sectores.

Servicios básicos y protestas


El OVCS documentó 1.440 exigencias por solución al colapso de
los servicios básicos, lo que representa una disminución del 30% en
comparación con las 2.066 exigencias documentadas el año 2021. Sin
embargo, no puede tomarse como indicativo de que las autoridades han
atendido los reclamos expresados en protestas y/o que la deficiencia
de los servicios se ha solventado, por el contrario, el ciudadano común
se ha visto obligado a pagar altas sumas de dinero a compañías privadas
para tener acceso a servicios.
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PROTESTAS POR SERVICIOS

Dentro de las 1.440 exigencias por servicios básicos documentadas


durante 2022, se destacan: 714 por acceso al agua potable; 557
en rechazo a los constantes y prolongados cortes de electricidad;
y otras 169 en las que se exigió gas doméstico.

Vulneración del derecho humano al acceso


del agua y su debido saneamiento.

El OVCS documentó 714 protestas por acceso al agua potable


a nivel nacional durante el año 2022, lo cual demuestra la
ineficiencia actuación de las autoridades para resolver este
problema.
Son numerosas las quejas sobre el servicio de agua potable. La
gravedad de la escasez y mala distribución de las fuentes de agua
potable impacta negativamente en las posibilidades de poder
cumplir la recomendación de mantener una adecuada rutina de
higiene para hacer frente a la pandemia por la Covid-19.

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PROTESTAS POR AGUA

Tanto la frecuencia como la duración del recurso hídrico ha


sido motivo de protestas. El agua llega por tuberías una vez a
la semana y durante algunas horas, lo que obliga a la población
a recorrer largas distancias para abastecer sus reservas en
manantiales, tomas improvisadas, recolección de la lluvia y
destinar un presupuesto para el pago de camiones cisternas.
Es de destacar que desde el 2018, el OVCS ha registrado
aproximadamente 6.442 protestas por agua potable.

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La sombra de las interrupciones del sistema


eléctrico

El OVCS registró 557 acciones de protesta contra las prolongadas


fallas del servicio eléctrico que -sin previo aviso- se dan a diario
en todo el territorio. La crisis eléctrica se hace más severa en
el interior del país, con mayor énfasis en poblaciones rurales.
Asimismo, la intermitencia de este servicio cada vez más
precario, ha afectado a la población más vulnerable como son los
enfermos, niños y adultos mayores.

PROTESTAS POR ELECTRICIDAD

Menos protestas por gas doméstico vs


más burocracia para el acceso al servicio

El OVCS documentó 169 protestas por gas doméstico durante


2022, cifra que representa una reducción de 66% en comparación
con el año 2021 cuando se documentaron 499. Sin embargo,
aumentaron las denuncias ciudadanas por pérdida de cilindros de
gas y retrasos en la entrega de los mismos, cuya responsabilidad
recae en miembros de consejos comunales encargados de la
distribución de gas doméstico.

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PROTESTAS POR GAS DOMÉSTICO

En zonas populares de ciudades y caseríos la asignación y


distribución del gas doméstico es mediada por voceros, jefes
de calle y autoridades pertenecientes a los Comité Local de
Abastecimiento y Producción (Clap), quienes amenazan a los
beneficiarios con ser excluidos si denuncian irregularidades.

Gasolina
Persiste la crisis por escasez y desabastecimiento de gasolina y el gasoil,
sobre todo en el interior del país, agravado por el aumento a precio
internacional.

Los productores, pescadores, transportistas, y usuarios en general


participaron en 692 protestas por gasolina. Generalmente, los reclamos
giraron en torno a las largas jornadas de espera a los alrededores de
las estaciones de servicio, así como denuncias públicas de atropellos
y extorsiones aplicadas presuntamente por parte de funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana (GNB).

Del mismo modo, durante el 2022, fue común registrar protestas con
denuncias relacionadas con el uso del sistema Biopago y la eliminación
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de gasolina subsidiada, considerada como fundamental para el


transporte público, así como la distribución de productos, alimentos y
bienes de servicios.

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROTESTA POR GASOLINA

PROTESTA POR GASOLINA


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De conflictos en ciernes a
protestas
El OVCS documentó 953 protestas para exigir el restablecimiento
en los servicios de telefonía, internet, recolección de desechos,
alumbrado público, aguas servidas, vialidad, transporte entre
otros reclamos. En años anteriores, estas fallas en servicios
básicos se habían registrado como denuncias y fueron escalando
hasta que son motivo recurrente de protestas.

PROTESTAS POR OTROS SERVICIOS

Aguas servidas y vialidad

Durante el año 2022 se registraron 312 protestas por aguas servidas


y 203 por la precaria situación de la vialidad en el país, situación
que se acentuó a raíz de las constantes lluvias que azotaron al país
durante los últimos meses del año. Esto trajo como consecuencia
el desbordamiento de quebradas, colapso de tuberías, derrumbe
de calles y puentes que cedieron ante la falta de mantenimiento
e indiferencia por parte del régimen para solucionar los problemas
que en muchos casos se denunciaron.

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PROTESTAS POR AGUA SERVIDAS

El problema de las aguas servidas ha ido en aumento debido a la


falta de mantenimiento. Como consecuencia los vecinos reclaman
por los olores putrefactos, calles intransitables e incluso riesgo de
enfermedades respiratorias y de piel.

Desechos sólidos

Vecinos salieron a las calles y denunciaron en 208 protestas


deficiencia en la recolección de desechos sólidos. Junto a
comerciantes solicitaron la reconsideración de los altos costos por
servicio de aseo en centros urbanos.

PROTESTAS POR BASURA

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Vialidad

Protestas exigiendo mejoras de calles y avenidas, se documentaron


203 durante todo el año.

Las calles, carreteras y avenidas están llenas de huecos y sin


mantenimiento apropiado. En muchos casos, esta situación dificulta
el traslado y distribución de principales rubros, además de hacer
más difícil el acceso a atención médica y tratamientos para la salud.

PROTESTAS POR VIALIDAD

Los estados Bolívar, Trujillo, Mérida, Miranda, Carabobo, Delta


Amacuro y Amazonas, solo por mencionar algunas de las entidades
sufren a diario las vicisitudes de una vialidad precaria que impide
a los ciudadanos contar con servicio de transporte de manera
regular. Por esta razón, deben transitar caminando largos trayectos
exponiéndose a la inseguridad y oscuridad por falta de alumbrado
público. Este escenario recrudeció a finales de año con el aumento
de las lluvias. Ante esta situación los ciudadanos protestaron y
exigieron mejoras en los servicios, cerrando calles y concentrándose
buscando respuestas que nunca llegaron.

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Telefonía / Internet

Las dificultades en la conectividad fue otro de los servicios por los


que la población protestó en 153 oportunidades. Al menos 81 de
las veces se exigió telefonía y 72 de los reclamos fue por el acceso
a Internet.

PROTESTAS POR TELEFONÍA / INTERNET

La población afectada por las fallas del servicio de telecomunicaciones


denuncia las constantes fallas de la compañía telefónica estatal
Cantv, principal proveedora del servicio. Además, su filial proveedora
del Internet que constituye la mayor red de comunicación del
país en puntos remotos, también colapsa sin que los organismos
competentes den solución definitiva al problema. La falta de
inversión y mantenimiento ha deteriorado la infraestructura de
comunicaciones del país, aunado al control estatal ha hecho que las
ofertas de servicios sean limitadas con costos bastamente elevados.

Asimismo, las protestas contra la empresa pública Cantv obedecen a


los altos costos que ofrece para un servicio en el que no se garantiza
calidad.

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Alumbrado Público

77 protestas por ausencia o mejoras en el alumbrado público, un


problema que impacta directamente en la vialidad y en la seguridad
de transeúntes.

PROTESTAS POR ALUMBRADO PÚBLICO

Es importante señalar que, en comparación a años anteriores,


hubo un incremento considerable de reclamos colectivos por este
indicador.

Derecho a la seguridad social


entre los más exigidos

La exigencia del derecho a la seguridad social se concretó en 956


protestas, protagonizadas en su mayoría por jubilados y pensionados.
Fue el tercero más exigido y durante el mes de agosto se concentró el
mayor número de protestas (128) realizadas por los adultos mayores,
seguido de los meses de abril (114) y mayo (108).

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PROTESTAS POR DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

La exigencia de jubilados, pensionados y sobrevivientes fue que el


Estado le garantizara un ingreso salarial por ley, equivalente a la
canasta básica alimentaria, y que permitiera cubrir sus tratamientos,
así como consultas médicas. El grupo vulnerable siempre acompaño
las protestas laborales de los trabajadores activos y denunciaron el
ajuste salarial de Bs 130,00 (5 dólares aproximadamente al cambio
oficial del BCV), que les impide vivir dignamente en Venezuela.

Durante las manifestaciones fue común observar pancartas alusivas


al artículo 80 de la CRBV:

«El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio


de sus derechos y garantías… Las pensiones y jubilaciones otorgadas
mediante el sistema de Seguridad Social no podrán ser inferiores al
salario mínimo
urbano… ».

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Derecho a la salud
De enero a diciembre de 2022 se registraron al menos 702 protestas
en exigencia del derecho a la salud. Una disminución de 43% en
comparación con 2021 cuando se documentaron 1.240.

Durante todo el año 2022 tanto pacientes como familiares, médicos,


enfermeras y trabajadores del sector exigieron que se garantizara el
derecho a la salud con dignidad y seguridad a los fines de preservar y
cuidar las condiciones de vida de todos los venezolanos.

PROTESTAS POR DERECHO A LA SALUD

La crisis en el sistema se salud continua a nivel de pacientes desasistidos,


personal mal remunerado, infraestructuras hospitalarias en mal estado,
así como escasez de medicamentos y equipos, todo esto a pesar de
que la CRBV establece en su artículo 83 que:

«La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo


garantizará como parte del derecho a la vida …».

El OVCS documentó protestas protagonizadas por pacientes crónicos


que temen por su vida ante las insuficiencias y deterioro del sistema de
salud público. Mientras que trabajadores del sector médico exigieron
salarios dignos y protección durante el ejercicio de la profesión.
Durante 2022 se denunciaron detenciones de médicos y enfermeras
como una medida de amedrentamiento y vigilancia continua con la
que se busca frenar los reclamos de las personas y de cierta forma
responsabilizar por las deficiencias del sistema a los trabajadores de la
salud.

La salud es uno de los derechos más afectados durante la Emergencia

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Humanitaria Compleja que impacta al país, y en el caso de las


poblaciones indígenas esta situación toma una dimensión diferenciada
que los deja en inminente peligro.

Derechos civiles y políticos (DCP)


En materia de derechos civiles y políticos (DCP), el año 2022 se
caracterizó por el patrón sistemático de abuso de poder y arbitrariedades
cometidas por el Estado. Se profundizó la política de criminalización y
persecución en contra de la ciudadanía.

Los 5 DCP más exigidos: derecho a la participación política (903), a la


justicia (840), a la vida (313), de las personas detenidas y encarceladas
(278) y el derecho a la seguridad ciudadana (197).

PROTESTAS POR DERECHOS DCP

En primer lugar, las 903 protestas por participación política tomaron


distintas dimensiones de acuerdo a los intereses de cada sector. Una
disminución de 14% en comparación con 2021 cuando fueron 1.051.

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PROTESTAS POR DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Por una parte, los simpatizantes al gobierno realizaron movilizaciones


en las que exigieron respeto a la soberanía de los pueblos y denunciaron
sanciones económicas impuestas por gobierno de Estados Unidos,
también a favor de figuras políticas a fines con sus intereses. Además,
movimientos afectos al oficialismo se movilizaron para rechazar actos
de corrupción o desacuerdos entre integrantes de partidos del Gran
Polo Patriótico, con respecto a decisiones gubernamentales de escala
local y regional, en algunos casos de forma violenta, que no escalaron
a conflictos mayores.

Mientras que el sector opositor, denunció el detrimento de las


condiciones de vida de los venezolanos, exigieron al Consejo Nacional
Electoral (CNE) la activación del registro electoral permanente y el
anuncio de la fecha para las próximas elecciones presenciales. Como
factor de preocupación se destaca algunos focos de confrontación
y violencia entre ambos sectores políticos durante la realización de
encuentros en distintos puntos del país.

En definitiva, fue constante que en protestas se responsabilizara


a Nicolás Maduro y su administración por la persecución y el cierre
del espacio cívico y democrático, también de la grave situación
social y económica en la que se encuentra el país. Reiterando que el
recrudecimiento de la Emergencia Humanitaria Compleja ha generado
la migración forzada de más de 7 millones de venezolanos.

Por otra parte, el OVCS documentó 840 protestas por el derecho a la


justicia. Esta cifra representa un aumento de 45% en comparación con
las 578 documentadas el año 2021.

Tales protestas se realizaron para exigir justicia en casos vinculados


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con detenciones arbitrarias y agresiones en contra de manifestantes,


dirigentes políticos, líderes comunitarios y defensores de derechos
humanos. Igualmente, se exigió justicia frente a hechos de corrupción,
particularmente aquellos relacionados con la distribución de gasolina
en las estaciones de servicio.

PROTESTAS POR EL DERECHO A LA JUSTICIA

Los venezolanos exigieron el derecho a la vida en 313 oportunidades.

Destacan las protestas en las que manifestantes exigieron el derecho a


la vida y rechazo a las cifras de femicidio registradas en el país.

PROTESTAS POR EL DERECHO A LA JUSTICIA

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Las personas detenidas, familiares y abogados protestaron en 278


ocasiones para exigir respeto a sus derechos humanos. La denuncia
estuvo relacionada con retraso procesal y condiciones infrahumanas
de reclusión, que atentan contra su alimentación, salud como derechos
fundamentales.

PROTESTAS POR EL DERECHO DE LAS PERSONAS DETENIDAS Y ENCARCELADAS

También se realizaron 197 protestas en las que se exigió el derecho


a la seguridad ciudadana, denunciando el aumento de hechos
de criminalidad y violencia, así como casos de robos, secuestros y
extorsiones, entre otros.

PROTESTAS POR DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA

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El plan de vacunación en Venezuela inició el 18 de febrero del 2021


colocando la primera dosis de la vacuna rusa Sputnik-V a los trabajadores
del sector salud. Ya para el 29 de mayo, por medio del Sistema Patria,
se estaban programando las citas con horarios y lugar de vacunación
para que las personas pudieran asistir a vacunarse. El uso de este
Sistema Patria y el requisito de presentar el carnet de la Patria, levantó
las alarmas y aumentaron las protestas para que el acceso a las vacunas
no se politizara y se garantizara su aplicación sin discriminación de
ningún tipo. Seguidamente, para el 30 de agosto realizaron el llamado
a la segunda dosis y la mayoría de las protestas fueron por falta de la
segunda dosis en diversos estados del país.

Frente a este escenario, para el 7 de septiembre llega el primer


cargamento del mecanismo COVAX de vacunas chinas Sinopharm,
dando paso a la nueva modalidad del plan de vacunación sin previa cita
para adultos y adultos mayores. Por otra parte, el plan de vacunación
para menores de edad desató una nueva ola de protestas, cuestionando
la idea de aplicar la candidata de vacuna cubana Abdala (no certificada
por la OMS), y estas jornadas pensadas para menores de edad también
serían administradas en las poblaciones indígenas.

Para el cierre del tercer trimestre del año, aumentaron las jornadas
nacionales públicas de vacunación gratuita, incluyendo a cadenas
de empresas privadas del sector farmacéutico, y disminuyeron las
protestas.

Inseguridad alimentaria reina en


Venezuela
Dentro de las 6.560 protestas documentadas en este período, 270 de
ellas estuvieron relacionadas con la crisis e inseguridad alimentaria en
el país.

Ante el aumento de casos por desnutrición, salarios simbólicos e


insuficientes, una economía dolarizadas con inflación desmesurada
durante la pandemia, irregularidades en el sistema de distribución de las
cajas Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), que en
algunas comunidades fue usado como parte de la manipulación hacia
los ciudadanos en contexto de las elecciones regionales de noviembre
de 2021 y utilizados como mecanismo de control social, han llevado al
deterioro alimentario en los sectores más vulnerables.

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Represión: reprimen más a las


protestas por derechos sociales
El OVCS documentó 114 protestas reprimidas en 21 estados del país
durante 2022.

Destacamos y valoramos positivamente que este año no se


registraron asesinatos en el contexto de manifestaciones pacíficas.

PROTESTAS REPRIMIDAS POR ESTADO


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PROTESTAS REPRIMIDAS

En 2022 observamos un claro cambio en la represión del Estado


venezolano. Usualmente la represión se ha enfocado en las exigencias
por los derechos civiles y políticos. Aunque ésta tendencia ha ido
cambiando en los últimos años con una represión cada vez mayor a las
manifestaciones por derechos sociales. Hasta el 71% de las protestas
reprimidas estuvieron vinculadas a los derechos económicos y sociales.
Sólo el 29% de las protestas reprimidas fueron de derechos civiles y
políticos.

La represión estuvo distribuida en casi todo el país, aunque es notable


que no haya habido represión en Táchira, un estado particularmente
combativo en otros años justamente en derechos civiles y políticos. En
el otro extremo de la represión está el estado Bolívar que históricamente
se ha manifestado preponderantemente por los derechos económicos
y sociales y dónde 29 de las protestas fueron reprimidas.

La represión en las 114 protestas contabilizadas por el OVCS incluye a


21 personas heridas y 35 detenidas. Pero en manifestaciones pacíficas,
que son un derecho, simplemente no debería haber ninguna.

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REPRESIÓN DEL RÉGIMEN DE NICOLÁS MADURO

Recordamos que en el Observatorio Venezolano de Conflictividad


Social consideramos que incluso nuestro monitoreo diario y nuestro
informe mensual son un subregistro así que es posible que se nos
escapen de nuestra contabilidad algunas protestas reprimidas.

Pero esa represión innegable, que ha ocurrido, ha tenido por supuesto


su respuesta social con los venezolanos en la calle rechazando la
actuación arbitraria de los cuerpos de seguridad del Estado. En 2022
ocurrieron 165 protestas que rechazaron la actuación arbitraria de los
cuerpos de seguridad del Estado. Los venezolanos denunciaron actos
de corrupción, detenciones arbitrarias, extorsiones, amedrentamiento
y persecución.

PROTESTAS DENUNCIANDO A POLICÍAS Y MILITARES

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Pronunciamientos oficiales de
altas instancias de los Derechos
Humanos
Venezuela recibió observaciones desde diversos espacios de los
sistemas internacionales de protección de derechos humanos, por lo
que a continuación se presenta una cronología que sintetiza puntos
destacados relacionados o vinculados con el derecho a la manifestación
pacífica:

ENE En el marco del tercer ciclo del Examen Periódico Universal (EPU)
de Naciones Unidas en el cual el Estado venezolano recibió más de
300 recomendaciones orientadas a mejorar la situación de derechos
humanos en el país.

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE) de la


Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se
pronunció en rechazo a la estigmatización de periodistas y el cierre
de medios de comunicación en Venezuela.

FEB Con motivo del 49° período sesiones del Consejo de Derechos
Humanos, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos
realizó una actualización oral en torno a Venezuela, donde señaló
preocupación por el cierre del espacio Cívico en Venezuela
.
Igualmente, la presidenta de la Misión Internacional Independiente
para Venezuela (MII), realizó la actualización sobre el trabajo de la
Misión, la cual indicó que existen motivos para creer que en Venezuela
se están cometiendo crímenes de lesa humanidad, mientras causa
preocupación la falta de independencia judicial e impunidad que
persiste en casos de torturas cometidas en el país.

MAR Después de su visita a Venezuela, el Fiscal de la Corte Penal


Internacional (CPI), Karim A. Khan, anunció el establecimiento de
una oficina de la CPI en Venezuela, como parte de un acuerdo entre
el Estado y su oficina

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ABR Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) -


Comunicado de prensa condena la muerte de cuatro personas
indígenas Yanomami en Venezuela - 8 de abril, 2022.

Fuente: https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/
comunicados/2022/074.asp

Comisión Interamericana de Derechos Humanos: A 5 años de las


protestas por la suspensión de facultades de la Asamblea Nacional:
Venezuela debe reconstruir la independencia judicial - 5 abril

Fuente: https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/
comunicados/2022/070.asp

Comisión Interamericana de Derechos Humanos - Declaración


de Esmeralda Arosemena de Triotiño: La Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH) @CIDH rechaza las violaciones a
los derechos políticos en las elecciones de 2021 e insta al Estado
venezolano a adoptar un compromiso genuino con la democracia y
el Estado de Derecho. 22 de abril, 2022

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=s-G6fOJ3vpA&feature=youtu.
be

MAY Comisión Interamericana de Derechos Humanos - CIDH presenta


ante Corte IDH caso de Venezuela por detención arbitraria y tortura.
25 de mayo, 2022

Fuente:https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/
comunicados/2022/116.asp

JUN La CIDH publicó su informe anual de 2021, incluyendo nuevamente


un capítulo sobre Venezuela, en relación al desarrollo de derechos
humanos en la región. En este sentido, la CIDH abordó la situación
de conflictividad social y represión, así como la cooptación de los
poderes públicos por el Ejecutivo Nacional, la persecución política,
el uso de torturas, desapariciones forzadas y detenciones arbitrarias
en contra de quienes disienten.

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE) de la


Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) emitió
un comunicado sobre Venezuela, en rechazo al Proyecto de Ley
de Cooperación Internacional difundido a inicios del mes de mayo,

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señalando que forma parte del cuerpo de medidas restrictivas que


buscar cerrar el espacio cívico en Venezuela. La CIDH reiteró que:
“el derecho a recibir financiamiento en el marco de la cooperación
internacional para la defensa y promoción de los derechos humanos
está protegido por la libertad de asociación.”

En el marco del 50° período de sesiones del Consejo de Derechos


Humanos de Naciones Unidas, La Alta Comisionada para los
Derechos Humanos en su más reciente informe sobre Venezuela,
presentó el continuo cierre del espacio cívico, la persecución
a personas defensoras de derechos humanos, los activistas,
periodistas y los distintos gremios que hacen vida en la sociedad
civil. Durante este mismo periodo de sesiones se realizó la sesión
de adopción de las recomendaciones emitidas en el inicio del año
bajo el tercer ciclo del Examen Periódico Universal (EPU). Frente a
estas recomendaciones, el Estado venezolano sostuvo que algunas
ya fueron o están siendo implementadas, y que aquellas dirigidas al
cese de la Política de Represión a la manifestación pacífica no serían
aceptadas por tratarse de una supuesta politización de los derechos
humanos. Aun cuando permanece en vigencia un marco jurídico que
criminaliza la manifestación pacífica, y un patrón de represión que ha
dejado un saldo de detenidos, heridos y 251 personas asesinadas en
manifestaciones pacíficas en los últimos 5 años

JUL Examen Periódico Universal - Sesión de adopción

Total de recomendaciones: 328

Recomendaciones aceptadas por el Estado: 221

Recomendaciones de las que el Estado tomó “nota”: 48

Recomendaciones que no contaron con el respaldo del Estado: 59

Fuente: https://media.un.org/en/asset/k1h/k1hv4hduai
https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/upr/ve-index

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Relatoría


Especial para la Libertad de Expresión) - Comunicado: La RELE
condena el incremento de censura en Venezuela y reafirma su
respaldo y compromiso con la plena vigencia de la libertad de prensa
en el país - 29 de julio, 2022.

Fuente: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.
asp?lID=2&artID=1246

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AGO Comisión Interamericana de Derechos Humanos - Comunicado:


CIDH presenta ante Corte IDH caso de Venezuela sobre violación
de derechos políticos, privación ilegal de libertad y desaparición
forzada. 05 de agosto, 2022

Fuente:https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/
comunicados/2022/176.asp

SEP Informes de la Misión Internacional Independiente de


Determinación de los Hechos para Venezuela. 20 de septiembre,
2022

A/HRC/51/CRP.2
A/HRC/51/CRP.3

Fuente:https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/ffmv/index

Presentación del informe. 20 de septiembre, 2022

Fuente: https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/ffmv/index

Secretaria General de las Naciones Unidas: Informe sobre


Represalias del Secretario General de Naciones Unidas - 14 de
septiembre, 2022

Fuente:https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc5147-
cooperation-united-nations-its-representatives-and-mechanisms

Presentación del informe - 29 de septiembre, 2022

Fuente:https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/09/report-details-
disturbing-trends-reprisals-continue-against-people

OCT Votación en la Asamblea General de Naciones Unidas para elegir a


los Estados miembros para el próximo período. Venezuela perdió
la reelección con 88 votos frente a una mayoría requerida de 97.
11 de octubre, 2022

Fuente:https://www.un.org/en/ga/77/meetings/elections/hrc.shtml

Renovación del mandato de la Misión Internacional Independiente


de Determinación de los Hechos. 13 de octubre, 2022

Fuente: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/525/10/
PDF/G2252510.pdf?OpenElement

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NOV Comité de Derechos Humanos - Adopción de la Lista de


Cuestiones. 18 de noviembre, 2022

Fuente:https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.
aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fVEN%2fQ%2f5&Lang=en

Solicitud del Fiscal de la Corte Penal Internacional para continuar


con la investigación sobre posibles crímenes de lesa humanidad
cometidos en Venezuela. 1 de noviembre, 2022

Fuente:https://www.icc-cpi.int/news/statement-prosecutor-international-
criminal-court-karim-khan-kc-following-application-order

Venezuela continúa sumergida


en una Emergencia Humanitaria
Compleja
La Emergencia Humanitaria Compleja no ha cesado, por el contrario, se
prolonga y profundiza en comunidades vulnerables, las cuales no han
sido atendidas con políticas públicas eficientes.

Las autoridades venezolanas responsabilizan a las sanciones


internacionales como causantes de la crisis social y económica, y en
paralelo construyen una realidad de “bienestar” con ciertos sectores
donde fluyen dólares y movimientos comerciales. Durante 2022 surgió
una matriz comunicacional con la expresión “Venezuela se arregló“,
hecho que contrastó con la crisis en los hospitales y las numerosas
protestas de trabajadores rechazando un salario mínimo oficial que
para el cierre de este informe es inferior a 6 dólares por mes.

Nos preocupa que el gobierno de Nicolás Maduro contina avanzando


en el cierre del espacio cívico y democrático. Por ello, es fundamental
que organismos internación de protección de derechos humanos a
mantengan su observación y escrutinio sobre las políticas y situación
de derechos humanos en el país.

Finalmente, insistimos en que las acciones o procesos de diálogo y


negociación que adelantan grupos políticos opositores y representantes
del gobierno, con la facilitación de países europeos o latinoamericanos,
deben tener y partir de una firme premisa sobre la garantía y protección
integral de los derechos humanos de los venezolanos.

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Esta investigación de tendencias emplea como insumo principal


el seguimiento de situación a través de medios de información
de alcance nacional y regional. También fuentes de organismos
oficiales y organizaciones no gubernamentales (ong).

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