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Régimen legal de

Responsabilidad
legal ambiental

Eduardo García Villegas


Abogado
Magíster en Ciencias Ambientales
egarciavillegas@gmail.com
eduardo.garcia1@udea.edu.co
Tel: 313 781 51 19 / 520 02 46

Legislación ambiental
Facultad de Ingeniería - Universidad de Antioquia
Octubre 21 de 2016 (Material para uso pedagógico)
Responsabilidad ambiental

Civil
Penal
Administrativa
Disciplinaria
Fiscal
Responsabilidad:
Capacidad existente en todo sujeto
activo de derecho para reconocer y
aceptar las consecuencias de un hecho
realizado libremente. (RAE)

Responsabilidad civil como la


obligación de indemnizar por un
perjuicio
Responsabilidad penal como lo que
se deriva de un delito.
Daño: cambio adverso medible
Ambiental: daños a la
biodiversidad y contaminación
de lugares.
Tradicional: a la salud o a los
bienes)

Infracción: acción contraria a la


norma.
El daño ambiental, desde el punto de
vista biológico, es el efecto de una
acción antrópica que repercute en el
equilibrio homeostático, fisiológico
y/o genético de un organismo vivo,
incluido el mismo hombre.
Güiza L (2008) p. 314.

“Efectividad de los instrumentos administrativos de


sanción y exigencia de la reparación del daño ambiental
en Colombia.” Revista Estudios Socio-Jurídicos 10 (1):
307-335.
“El daño en sentido jurídico reproduce el sentido
común del término: la alteración negativa de un
estado de las cosas existente.”
“El daño ambiental puro es la aminoración de los
bienes colectivos que forman el medio ambiente.”
Henao citado por Güisa L (2008) p. 314.

“El daño ambiental puro consiste en las afrentas


que no afectan a una persona determinada, sino
exclusivamente al medio natural en sí mismo
considerado; es decir las cosas comunes que en
ocasiones hemos determinado como bienes
ambientales, tales como el agua, el aire, la flora y
la fauna salvaje.” Viney y Jourdain citados por
Güiza L (2008) p. 315.
Según Güiza L (2008) p. 316.
“Con respecto al daño ambiental
puro o colectivo, el Estado
colombiano tiene básicamente cuatro
deberes establecidos en la
Constitución Política”

1. Prevención.
2. Mitigación.
3. Indemnización.
4. Punición.
Güiza L (2008) p. 329
Güiza L (2008) p. 330
Procedimiento sancionatorio ambiental.
Ley 1333 de 2009
Adicionada por el D. 4673/10
Desarrollada por el D. 3678/10 y por la
Res. 2064/10
El Estado es titular de la potestad
sancionatoria en materia ambiental y la
ejerce a través del MADS, las CAR, las
Unidades Ambientales de los grandes
centros urbanos a que se refiere el artículo
66 de la Ley 99/93, los establecimientos
públicos ambientales a que se refiere el
artículo 13 de la Ley 768/02 y la Uaespnn.
Responsabilidad jurídica:
1. Penal
2. Civil
a) Contractual
b) Extracontractual: donde
el autor del daño está obligado a
indemnizar a la víctima de un
perjuicio que no proviene de un
vínculo jurídico previo entre las
partes.
“… el daño ambiental suele
confundirse con el perjuicio por el
daño ambiental. El primero se
refiere al efecto negativo de una
acción antrópica sobre el
ambiente; el segundo, al conjunto
de elementos que aparecen como
las diversas consecuencias que se
derivan del daño para la víctima
del mismo.” (Güiza Suarez, 2008)
Presunciones:
Presunción de derecho: “juicio lógico del legislador, en
virtud del cual se considera como cierto o probable un hecho
con fundamento en las máximas de la experiencia que
indican cual es el modo normal como suceden las cosas y los
hechos y por ello se consideran como ciertos y probables.”
(Sentencia C-731/05)
Presumir significaría dar una cosa por cierta “sin que esté
probada sin que nos conste. Las presunciones son un
razonamiento orientado a eximir de la prueba, no un
medio de prueba.
Clases de presunciones:
1. Presunciones legales: iuris tantum - que admiten
prueba en contrario y iuris et de iure - que no admiten
prueba en contrario.
2. Presunciones simples o judiciales también
llamadas presunciones de hombre
Requisitos o presupuestos de responsabilidad:

1. Hecho imputable a la Administración;


2. Lesión o perjuicio antijurídico
efectivo, económicamente evaluable e
individualizado en relación a una
persona o grupo de personas;
3. Relación de causalidad entre hecho
y perjuicio, y
4. Que no concurra fuerza mayor u
otra causa de exclusión de la
responsabilidad.
Responsabilidad subjetiva
Para determinar la responsabilidad
extracontractual según la teoría
clásica de la culpa, es necesario que
se presenten tres elementos:
1. Daño.
2. Actuar doloso o culposo del actor.
3. Relación de causalidad entre el
daño y el actuar doloso o culposo del
sujeto generador del daño.
Responsabilidad objetiva
o teoría del riesgo
Desde las segunda mitad del S. XIX
se inicia la aplicación de la
responsabilidad objetiva, y se
aplican las normas sobre
responsabilidad del derecho civil
a los daños producidos por el
Estado, dando paso a la
responsabilidad administrativa.
Reglas de la Responsabilidad objetiva

- Presunción de culpa del causante del daño;


- Cuando no se pueda probar la causa del daño
regirá el principio “pro perjudicado”;
- Cuando en una actividad arriesgada se
produce un daño previsible y evitable, la
adopción de las medidas de precaución
reglamentarias no son suficientes para
exonerar la responsabilidad; y
- Elevación del nivel de diligencia exigible.
Conde-Pumpido Tourón citado por (Vercher Noguera 2003)
“De gran interés es el mecanismo colectivo de
reparación de la ley Japonesa de octubre 5/73,
sobre accidentes a la salud por contaminación,
donde la carga de la prueba no corresponde a
las víctimas, sino a un Consejo de Certificación de
Daños. De esta forma, aquellas personas que
vivan en un sitio determinado, que sufran
determinadas enfermedades y que pasen un
examen médico, serán consideradas víctimas de
contaminación atmosférica y tendrán derecho a
una indemnización sin tener que probar la
relación de causalidad, ni la culpa del presunto
responsable del daño.”
(Vercher Noguera 2003, p.228)
Ley 1333/09 (julio 21/09)
Proceso Sancionatorio Ambiental

Ley 1437/011(enero 18/11)


Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
(Art. 308 vigencia a partir de julio 2/12)

Ley 1564/12 (Julio 12/12)


Código General del Proceso
Procedimientos:
Actuaciones iniciadas a
partir del acto administrativo
que declare iniciado el
proceso sancionatorio

Actuaciones:
Queja, indagación, etc.
En materia ambiental, se presume
la culpa o el dolo del infractor,
lo cual dará lugar a las medidas
preventivas. El infractor será
sancionado definitivamente si no
desvirtúa la presunción de culpa o
dolo, para lo cual tendrá la carga
de la prueba y podrá utilizar todos
los medios probatorios legales.
(Art. 1)
Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo
Ley 1437/11

El Procedimiento Administrativo
Sancionatorio General del C.C.A.
se aplica, excepto:
1. Cuando el procedimiento no esté
regulado por leyes especiales o por el
Código Disciplinario Único, y
2. Cuando existan situaciones no previstas
en las leyes especiales
(Art. 47 concordado con el artículo 34)
Para llenar los vacios de la ley hay
que acudir a las disposiciones del
Código Contencioso Administrativo
antes que a las penales como lo
afirma parte de la doctrina en
Colombia ya que los arts. 3 y 4 de la
Ley 1333/09 hacen énfasis en el
carácter administrativo de este
procedimiento. Cardona González, A
p. 164 a 165 En: (Nuevo régimen
sancionatorio ambiental, 2010)
Código General del Proceso
Ley 1564 de 2012
Este código regula la actividad procesal
en los asuntos civiles, comerciales, de
familia y agrarios. Se aplica, además,
a todos los asuntos de cualquier
jurisdicción o especialidad y a las
actuaciones de particulares y
autoridades administrativas, cuando
ejerzan funciones jurisdiccionales, en
cuanto no estén regulados expresamente
en otras leyes. (Art. 1)
Decreto 3678/10 (Octubre 4)

Por el cual se establecen los


criterios para la imposición
de las sanciones consagradas
en el artículo 40 de la Ley
1333 del 21 de julio de 2009
y se toman otras
determinaciones.
La Sección Primera del Consejo de
Estado, M.P. María Claudia Rojas Lasso,
en Auto 2011-00330 en marzo 8/12,
decretó la suspensión provisional de los
efectos del art. 11 del Decreto 3678/10
del MAVDT, que dice que el MAVDT
“deberá elaborar y adoptar una
metodología a través de la cual se
desarrollen los criterios para la
tasación de las multas” y en julio 10/14
revoca suspensión provisional.
Radicado # 11001032400020110033000
El MAVDT en uso de sus
facultades legales y especialmente
en las consagradas en el artículo
11 del Decreto 3678/10
Expidió la Resolución 2086/10
por la cual se adopta la
metodología para la tasación
de multas del #1 del art. 40 de
la Ley 1333/09.
Resolución 2064 de 2010
(Octubre 21)
Por la cual se reglamentan las
medidas posteriores a la
aprehensión preventiva,
restitución o decomiso de
especímenes de especies silvestres
de Fauna y Flora Terrestre y
Acuática y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 4673/10
Por el cual se adiciona el
artículo 38 de la Ley 1333 de
2009, y se dictan otras
disposiciones para atender la
situación de desastre nacional y
de emergencia económica, social
y ecológica nacional

La A. A. podrá disponer el uso de


elementos,
Régimen de transición
El artículo 308 de la ley 1437 de 2011
consagra que el Código comenzará a
regir el 2 de julio del año 2012, y sólo
aplica a los procedimientos y
actuaciones que se inicien con
posterioridad a la entrada en vigencia.

Los que estaban en curso seguirán


rigiéndose y culminarán de conformidad
con el régimen anterior es decir el
consagrado en la ley 1333/09 y el
Decreto 01/84.
Proceso Sancionatorio
Ambiental

Ley 1333 de 2009


Potestad sancionatoria en materia
ambiental la ejerce el Estado sin
perjuicio de las competencias
legales de otras autoridades a través
de:
1. M.A.D.S. y U.A.E. Anla.
2. Corporaciones Autónomas
Regionales y las de Desarrollo
Sostenible.
3. Unidades Ambientales de los
grandes centros urbanos de mas de
las Unidades Ambientales Urbanas
de los grandes centros urbanos;
los establecimientos públicos a
los que hace alusión el artículo
13 de la Ley 768 de 2002;
la Armada Nacional; así como
los departamentos, municipios y
distritos, quedan investidos a
prevención de la respectiva
autoridad en materia
sancionatoria ambiental y
Las sanciones administrativas en
materia ambiental tienen una
función preventiva, correctiva y
compensatoria, para garantizar la
efectividad de los principios y fines
previstos en la Constitución, los
Tratados Internacionales, la ley y el
Reglamento.
(Art. 4 Ley 1333/06)
Las medidas preventivas, por su
parte, tienen como función
prevenir, impedir o evitar la
continuación de la ocurrencia de un
hecho, la realización de una
actividad o la existencia de una
situación que atente contra el
medio ambiente, los recursos
naturales, el paisaje o la salud
humana. (Art. 4 Ley 1333/06)
En materia ambiental, se presume
la culpa o el dolo del infractor,
lo cual dará lugar a las medidas
preventivas. El infractor será
sancionado definitivamente si no
desvirtúa la presunción de culpa o
dolo, para lo cual tendrá la carga
de la prueba y podrá utilizar todos
los medios probatorios legales.
(Art. 1) (Exequible Sentencias
C-595/10; C-596/10 y C-1007/10)
Infracción en materia ambiental
1. Toda acción u omisión que constituya
violación de las normas contenidas en el CNRN,
en la Ley 99/93, en la Ley 165/94 y en demás
disposiciones ambientales vigentes y en los actos
administrativos emanados de la autoridad
ambiental.
2. También la comisión de un daño al medio
ambiente, con las mismas condiciones que para
configurar la responsabilidad civil extracontractual
establece el Código Civil y la legislación
complementaria, a saber: daño, hecho generador
con culpa o dolo y vínculo causal.
Se presume la culpa o dolo del infractor, quien
tendrá a su cargo desvirtuarla. (Art. 5 Ley1333/09)
Caducidad de la acción
sancionatoria ambiental
20 años de haber sucedido el hecho u
omisión. (Sentencia C-401/10 Exequible)
Si se tratara de un hecho u omisión
sucesivos, el término empezará a correr
desde el último día en que se haya
generado el hecho o la omisión.
Mientras las condiciones de violación de las
normas o generadoras del daño persistan,
podrá la acción interponerse en cualquier
tiempo. (Art. 10 Ley 1333/09)
Las A. A. podrán hacerse
acompañar o comisionar la ejecución de
medidas preventivas a las autoridades
administrativas y de la Fuerza Pública.
En los casos de medida preventiva
impuesta a prevención por cualquiera de
las A. A. investidas para ello, dará
traslado de las actuaciones en un
término máximo de cinco (5) días
hábiles a la A.A. competente y
compulsará copias de la actuación
surtida para continuar con el
procedimiento a que haya lugar.
En el evento de decomiso preventivo se
deberán poner a disposición de la A. A.
los individuos y especímenes
aprehendidos, productos, medios e
implementos decomisados o bien, del
acta mediante la cual se dispuso la
destrucción, incineración o entrega
para su uso o consumo por tratarse de
elementos que representen peligro o
perecederos que no puedan ser objeto de
almacenamiento y conservación, en los
términos del artículo 49 de la presente ley.
Procedimiento medidas preventivas en flagrancia.
En el lugar y ocurrencia de los hechos, se procederá a
levantar un acta que contenga:
Motivos que la justifican;
Autoridad que la impone; 7
Lugar, fecha y hora de su fijación;
Funcionario competente,
Persona, proyecto, obra o actividad a la cual se impone la
medida preventiva.
El acta será suscrita por el presunto infractor o, si
se rehusare a hacerlo, se hará firmar por un testigo. O bastará
con la sola suscripción por parte del funcionario encargado
del asunto, pero deberá dejar la constancia respectiva.
El acta deberá ser legalizada a través de un acto
administrativo en donde se establecerán condiciones de las
medidas preventivas impuestas, en un término no mayor a
tres (3) días. (Art. 15 Ley 1333/09)
Dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la notificación del pliego de
cargos al presunto infractor, podrá
presentar descargos por escrito y
aportar o solicitar la práctica de las
pruebas que estime pertinentes y que
sean conducentes.

Los gastos que ocasione la práctica de


una prueba serán a cargo de quien la
solicite. (Art. 25 Ley 1333/09)
Vencido el término para descargos, la A. A.
ordenará la práctica de las pruebas que
hubieren sido solicitadas de acuerdo con los
criterios de conducencia, pertinencia y
necesidad. Además, ordenará de oficio las que
considere necesarias. Las pruebas se
practicarán en un término de (30) días, el cual
podrá prorrogarse por una sola vez y hasta
por 60 días, soportado en un concepto técnico.

La A. A. podrá comisionar en otras autoridades


la práctica de las pruebas decretadas.
(Art. 26 Ley 1333/09)
Contra el acto administrativo que
ponga fin a una investigación
sancionatoria ambiental procede el
recurso de reposición y siempre que
exista superior jerárquico, el de
apelación, los cuales deberán ser
interpuestos en los términos y
condiciones señalados en el C.C.A.
(Art. 30 Ley 1333/09)
Medidas compensatorias o de
reparación:
La imposición de una sanción no exime
al infractor del cumplimiento de las
medidas que la autoridad ambiental
competente estime pertinentes establecer
para compensar y restaurar el daño
o el impacto causado con la infracción.
La sanción y las medidas compensatorias
o de reparación deberán guardar una
estricta proporcionalidad.
(Art. 31 Ley 1333/09)
Las medidas preventivas
son de ejecución inmediata,
tienen carácter preventivo y
transitorio, surten efectos
inmediatos, contra ellas no
procede recurso alguno y se
aplicarán sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar.
(Art. 32 Ley 1333/09)
Medidas preventivas
1. Amonestación escrita.
2. Decomiso preventivo de productos, elementos,
medios o implementos utilizados para cometer la
infracción.
3. Aprehensión preventiva de especímenes,
productos y subproductos de fauna y flora
silvestres.
4. Suspensión de obra o actividad cuando pueda
derivarse daño o peligro para el medio ambiente,
los recursos naturales, el paisaje o la salud humana
o cuando el proyecto, obra o actividad se haya
iniciado sin permiso, concesión, autorización o
licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los
términos de los mismos. (Art. 36 Ley 1333/09)
Sanciones principales o accesorias: MADS, CARs,
Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos,
Establecimientos públicos de que trata el artículo 13 de
la Ley 768/02 y Uaespnn.
1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios
mínimos mensuales legales vigentes. ($ 2.947.500.000)
2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento,
edificación o servicio.
3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental,
autorización, concesión, permiso o registro.
4. Demolición de obra a costa del infractor.
5. Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres
exóticas, productos y subproductos, elementos, medios o
implementos utilizados para cometer la infracción.
6. Restitución de especímenes de especies de fauna y
flora silvestres.
7. Trabajo comunitario según condiciones establecidas
por la autoridad ambiental. (Art. 40 Ley 1333/09)
La imposición de las sanciones no exime al
infractor de ejecutar las obras o acciones
ordenadas por la A. A., ni de restaurar el medio
ambiente, los recursos naturales o el paisaje
afectados.
Las sanciones se aplicarán sin perjuicio de
las acciones civiles, penales y disciplinarias a que
hubiere lugar.
El Gobierno Nacional definirá mediante
reglamento los criterios para la imposición de las
sanciones de que trata el presente artículo,
definiendo atenuantes y agravantes. Se tendrá en
cuenta la magnitud del daño ambiental y las
condiciones socioeconómicas del infractor.
(Art. 40 Ley 1333/09)
Cuando la fauna, flora u otros
recursos naturales aprehendidos
o decomisados preventivamente
sean resultado de explotaciones
ilegales, no procederá, en ningún
caso, la devolución de los mismos
al infractor, salvo el caso
considerado en el artículo 52 #6.
(en casos excepcionales a tenedores
de fauna) (Art. 41 Ley 1333/09)
Trabajo comunitario en materia ambiental.
Con el objeto de incidir en el interés del infractor por la
preservación del medio ambiente, los recursos naturales
y el paisaje, la autoridad ambiental podrá imponer la
sanción de trabajo comunitario en materias ambientales a
través de su vinculación temporal en alguno de los
programas, proyectos y/o actividades que la autoridad
ambiental tenga en curso directamente o en convenio con
otras autoridades. Esta medida solo podrá reemplazar las
multas solo cuando los recursos económicos del
infractor lo requieran, pero podrá ser una medida
complementaria en todos los casos.
El Gobierno Nacional reglamentará las actividades y
procedimientos que conlleva la sanción de trabajo
comunitario en materia ambiental y la medida preventiva
de asistencia a cursos obligatorios de educación
ambiental como parte de la amonestación.
(Art. 49 Ley 1333/09)
Impuesta la restitución de especies silvestres de flora,
la A.A. competente mediante acto administrativo
debidamente motivado podrá disponer de los
individuos o especímenes de flora utilizados para
cometer la infracción en cualquiera de las siguientes
alternativas:
1. Disposición al medio natural.
2. Disposición en Centros de Atención y
Valoración, CAV.
3. Destrucción, incineración o inutilización.
4. Entrega a jardines botánicos, red de amigos de la
flora.
5. Entrega a viveros u otras organizaciones de
conservación como arboretums o reservas forestales.
6. Entrega a entidades públicas.
(Art. 53 Ley 1333/09)
En el acto administrativo de disposición final de
flora silvestre y demás elementos restituidos se
establecerán clara y expresamente las obligaciones y
responsabilidades de quien los recepciona y de la
autoridad ambiental que hace entrega de ellos.
El acta de recibo correspondiente será suscrita por
ambas partes.
Se podrá acordar quién será titular de los resultados
de las investigaciones o productos obtenidos a partir
de dichos elementos. En ningún caso los elementos
restituidos podrán ser comercializados o donados.
Los costos incurridos serán a cargo del infractor y
podrán ser transferidos a la persona natural o jurídica
encargada de la manutención de los individuos.
El MADS reglamentará lo dispuesto en el presente
artículo. (Art. 53 Ley 1333/09)
El Portal de Información sobre Fauna
Silvestre –PIFS publicará el costo
diario de mantenimiento de un individuo
de cada especie en los diferentes centros
de rehabilitación de especies, tanto de las
Corporaciones, como de aquellos con
convenios con estas.
Todos los convenios, así como los
envíos y liberaciones que surjan con
ocasión de ello, deberán ser publicados
en el PIFS. (Art. 61 Ley 1333/09)
Resolución 761/13
Anla.
Establecen parámetros
de liquidación de gastos
por práctica de pruebas
solicitadas al interior del
proceso sancionatorio
ambiental
RUIA
El Registro Único de Infractores Ambientales
a cargo del MADS.
El RUIA deberá contener, al menos, el tipo de
falta por la que se le sancionó, lugar de ocurrencia
de los hechos, sanción aplicada, fecha en que
queda ejecutoriado el acto administrativo que
impone la sanción y el número, autoridad
ambiental que adelantó la investigación y fecha
de ejecución o cumplimiento de la sanción, el
nombre e identificación del infractor y en caso
de ser un persona jurídica aparecerá el nombre de
la empresa, NIT y el nombre e identificación
del representante legal. (Art. 57 Ley 1333/09)
Comparendo ambiental
Ley 1259 de 2008
Adicionada por la Ley 1466/11
Reglamentada por el D. 3695/09
Instrumento de cultura ciudadana,
para el manejo de residuos sólidos y
escombros, previendo la afectación
del medio ambiente y la salud
pública, sanciones pedagógicas y
económicas en materia de residuos
sólidos y estímulos a las buenas
prácticas ambientalistas.
Sanciones del comparendo ambiental.

1. Citación al infractor para recibir educación


ambiental, durante 4 horas.
2. En caso de reincidencia, un día de servicio social,
realizando tareas relacionadas con el buen manejo de
la disposición final de los residuos sólidos.
3. Multa hasta por 2 smlmv por cada infracción, si
es cometida por una persona natural.
4. Multa hasta 20 smlmv por cada infracción,
cometida por una persona jurídica.
5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles.
6. Suspensión o cancelación del registro o licencia,
en el caso de establecimientos de comercio,
edificaciones o fábricas.
Delitos contra los recursos naturales y medio
ambiente Código penal mod. por la Ley 1453/11.

- 328. Ilícito aprovechamiento de los recursos


naturales renovables.
48 a 108 meses y multa hasta de 35.000 smlmv.

- 329. Violación de fronteras para la explotación


o aprovechamiento de los recursos naturales.
64 a 144 meses y multa de 133.33 a 45.000 smlmv.

- 330. Manejo y uso ilícito de organismos,


microorganismos y elementos genéticamente
modificados.
60 a 108 meses y multa de 133.33 a 15.000 smlmv.
- 330 A. Manejo ilícito de especies exóticas.
48 a 108 meses y multa de 133.33 a 15.000
smlmv.
- 331. Daños en los recursos naturales.
48 a 108 meses y multa de 133.33 a 15.000
smlmv.
-332. Contaminación ambiental.
55 a 112 meses y multa de 140 a 50.000 smlmv.
- 332A. Contaminación ambiental por residuos
sólidos peligrosos. 2 a 9 años y multa de 133.33 a
50.000 smlmv
- 333. Contaminación ambiental por
explotación de yacimiento minero o
hidrocarburo. 5 a 10 años, y multa de 30.000 a
50.000 smlmv.
- 334. Experimentación ilegal con especies,
agentes biológicos o bioquímicos.
60 a 144 meses y multa de 133.33 a 50.000 smlmv.
- 335. Ilícita actividad de pesca.
48 a 108 meses y multa hasta de 50.000 smlmv.
- 336. Caza ilegal.
-1 a 3 años y multa de 20 a 500 smlmv.

- 337. Invasión de áreas de especial importancia


ecológica.
48 a 180 meses y multa de 133.33 a 50.000 smlmv.

- 338. Explotación ilícita de yacimiento minero y


otros materiales. 2 a 8 años y multa de 100 a 50.000
smlmv

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