PLAN DE CONTROL INTERNO Y EVACUACION PARA EVENTO FIESTA UPFEST 2022

SITUACIÓN:

El día 14 de Octubre del presente año, se llevará a efecto en el Club de la Policía con Dirección
Avenida San Felipe 926, Distrito de Jesús Maria, siendo un evento Público no Deportivo
(fiesta).

La administración encargada del control interno del evento (FEXS) manifiesta que se prestará
servicio con un total de quince (11) efectivos distribuidos en puntos estratégicos del recinto
por día (ingresos, salidas de emergencia y zonas de público).

La locación es la idónea para este tipo de actividades en vista de la tenencia de amplias áreas
libres y rutas de escape.

UBICACIÓN:
Para el evento en mención se utilizarán una locación: Club de la Policía, donde se realizará la
fiesta en si, con la existencia de Mesas, Lounge, (ver plano adjunto), se utilizará la
infraestructura necesaria para la construcción de los distintos puntos del evento, además de
un perímetro que abarca la totalidad del área utilizada y punto de ingreso y salida.

En cuanto a las rutas y vías de evacuación mencionaremos que:

1) Para la construcción del evento en el Club de la Policía – Jesús Maria, se cuenta con un
(01) acceso de ingreso, que a su vez es salida de 3.75 M.

CÁLCULO DE TIEMPOS DE EVACUACIÓN:

Para efecto del cálculo de tiempos de evacuación y efectuando el análisis correspondiente se

debe tener como punto de partida lo normado por el R. N. C. Y especificado en el Título V.

1) El ancho de las puertas de los centros de reunión deberá permitir la salida de los
asistentes en un máximo de 3 minutos, el decir 180 segundos considerando que las
personas puedan salir por un ancho de 60 centímetros y teniendo en consideración
que todas las puertas que conduzcan a las rutas de evacuación deberán abrir hacia
fuera y el rebatimiento de las mismas deberá ser en el sentido del flujo R.N.C. III – XIII
– 9 complementándose con R.N.C. III – XIV – 5. Se asume que en caso degradar cada
uno se recorre en 1 segundo.

2) En 1 segundo, una persona en evacuación recorre una distancia de 1 ml., ocupando,

como ya se explicó 0.60 ml. de ancho, o sea que para puertas de 1.80 ml. de ancho, en
un segundo 3 personas recorren 1 ml. (1 segundo).

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 3) Existe una locación a tomar en cuenta:

a) EVENTO:
Cuenta con una puerta de acceso de 3.75 ml de ancho de boca que a la vez es
salida, lo cual genera que puedan evacuarse por el ingreso 6 personas
simultáneamente recorriendo 1ml. en 1 segundo, por cual en el límite por estas
puertas en 180 segundos podrían evacuarse:

• 180 x 06 = 1,125.
• Total = 1,125 personas

Cifra que supera la cantidad máxima de asistentes al mismo tiempo de 400 personas.
AFORO REQUERIDO PARA EL EVENTO: 400 PERSONAS

CONCLUSIÓN:
Teniendo en consideración, las diferentes metas contempladas en el Plan de Evacuación,
se puede concluir que ninguna ruta, excede en el tiempo al “Máximo Período” de minutos,
contemplado en el R.N.C., pudiendo afirmarse que, en caso de algún siniestro u
eventualidad de riesgo, los locales se evacuan en tiempos menores al reglamentario, con
lo cual se brindan las condiciones de seguridad exigidas por la legislación vigente.

SITUACIÓN DE RIESGO CONOCIDO O DESASTRES ANTERIORES: Ninguno

DAÑOS ANTERIORES POR DESASTRES: Ninguno
USO ANTERIOR DE ZONA A UTILIZAR: centro de convenciones

La zona a utilizar para la construcción de la feria es al aire libre y el suelo es propicio para un
evento de estas características (concreto), ya que no presenta irregularidades. Las estructuras
dentro del área del evento se ubicarán de tal forma que permitirán una rápida evacuación de
los asistentes en caso sea necesario.

En la puerta se realizará una labor minuciosa en lo que a verificación de invitados se refiere

para evitar el ingreso de personas ajenas al evento.

Se contará con un grupo electrógeno que se encontrará alejado reglamentariamente del área
del evento, se desconoce su capacidad.

Se contará además con extintores de Polvo Químico Seco a base de Fosfato Mono amónico 10
de 6 Kg cada uno, con características ABC (para lucha contra amago de incendio de cualquier
tipo, salvo metales combustibles – no es el caso -) en un número de 10 (diez)total. Los

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extintores serán ubicados oportuna y adecuadamente en espacios de rápido alcance, con su
debida señalización así mismo se solicitó a cada expositor un extintor por cada 35M2 que será
verificado por el personal de prevención.

Se contará además dentro de los efectivos de control interno con personal paramédico para
atender cualquier urgencia médica, siendo evacuado inmediatamente a centro de atención
médica más cercana.

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Es necesario organizar a los recursos humanos disponibles que se encuentren suficientemente
informados e interesados en participar en el mencionado plan.
Es necesario organizar un Comité de Emergencias y las brigadas necesarias según los
requerimientos de la locación (Brigada de evacuación, Brigada de lucha contra incendios,
Brigada de Primeros Auxilios).

Comité de Emergencias:
Es un conjunto de personas representativas (miembros de la producción, jefe de seguridad y
delgados de las distintas fuerzas amigas intervinientes) que desarrollan y ejecutan actividades
de Defensa Civil, orientando sus acciones a proteger la integridad física de las personas y en
patrimonio, ante los efectos de fenómenos naturales o tecnológicas que producen desastres y
calamidades.
Este comité está conformado por la producción del evento y trabajadores del mismo, con la
finalidad de hacer más eficientes y dinámicas, todas aquellas tareas concernientes a la
prevención, preparación y respuesta ante un siniestro.
Este organismo es responsable del Plan, cuyas funciones son programar, dirigir, ejecutar y
evaluar las circunstancias presentadas frente a cualquier incidente que así lo amerite.

En el caso de presentarse una emergencia mayor se procederá a la reunión de los miembros

del Comité en un punto no afectado de la locación, o sus exteriores próximos, según sea el
caso. De allí se manejará el planeamiento a seguir, permaneciendo alerta hasta la evacuación
total del público y personal del recinto, manejando además las demás pautas esbozadas en el
presente plan (en caso de incendios la intervención de la brigada de emergencia y la
evaluación primaria del acontecimiento, si es el caso pedir el apoyo de las fuerzas amigas
convenientes: PNP, Bomberos, Servicios Médicos, etc.).
Sus funciones son:
• Operar y supervisar las Brigadas
• Coordinar el uso y movilización de recursos humanos y materiales
• Mantener enlace permanente con las Fuerzas Amigas comprometidas en la
emergencia.

Brigadas de Emergencias:
La brigada es un grupo conformado por personas que se constituye para apoyar al Comité de
Emergencias antes, durante y después de un desastre o emergencia.

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Responsable de cada área y/o Asistente del responsable:
Encargado de brindar la voz de alarma general (utilizando los medios existentes) e iniciar la
evacuación de la zona afectada. Si el tiempo y la situación se lo permiten (según la gravedad
del acontecimiento) se iniciará la labor de extinción del fuego. Es necesario tener comunicado
al Comité de Emergencia en vista de la necesidad de restringir el fluido eléctrico e iniciar las
labores esbozadas en el presente plan. Es necesario además que una vez se tenga el apoyo
necesario proceder a establecer la desocupación del lugar o área afectada en un primer
momento.
Durante la evacuación se procederá a enrumbar al público hacia las salidas designadas según
sea el área donde se presente el incidente.

Brigada de Evacuación:
Recibida la alarma el personal se constituirá con urgencia en el punto del siniestro. Una vez en
el punto se procederá a enrumbar a las personas hacia las rutas de escape más cercanas,
dispuestas en el presente plan de seguridad, evitando el acumulamiento de personas en una
sola ruta para así poder desalojar el recinto lo más rápida y ordenadamente. Se tendrá en
cuenta la necesidad de revisar puntos ciegos (baños, kioscos, camerinos, etc.) para evitar la
permanencia de personas en estos puntos. Solo una vez finalizada la labor de rastrillaje y
comprobada la evacuación total se procederá a apersonarse hacia la ubicación del jefe de
Emergencia para determinar próximas acciones.

ENCARGADO DE BRIGADA DE EVACUACION: Miguel Palacios.

Carlos Paredes.
Juan Carlos Ortiz.
Ernesto Recabarren.

Brigada de lucha contra incendios:

Recibida la alarma el personal se constituirá con urgencia en el punto del siniestro. Una vez en
el punto se generará una rápida evaluación (apoyada por la Brigada de evacuación) y si el caso
así lo amerita ejercerá el uso del material de lucha contra incendios mientras por otros medios
se procede a ejercer la llamada de alerta a las fuerzas amigas.
Apoyo al personal de Cuerpo de Bomberos en lo que requieran.

ENCARGADO DE BRIGADA CONTRA INCENDIO: David Tudela Manrique.

Aldo Ceccarelli Manrique.
Pedro Alatrista.

Demás personal de la locación:

El personal de la locación tendrá como consigna (la cual se esbozará en una reunión previa a
operación) el uso del material de lucha contra incendios en caso sea necesario (según la
magnitud del siniestro) en vista de la cercanía de ellos a este o por darse el amago de incendio
dentro de su sector.

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Además, deberán al mismo tiempo dar la voz de alarma para la llegada del personal de la
brigada de lucha contra incendios y fuerzas amigas.
En caso de necesitar evacuar el recinto conocen que deben ser los últimos en abandonar el
sector donde se encuentren, ejerciendo una inspección ocular para evitar la posibilidad de
encontrar alguna persona (muy importante revisar los baños).

HIPÓTESIS:

Que antes o durante el desarrollo del evento público no deportivo, es decir para el Evento
Fiesta UPFEST 2022 a realizarse el día 14 de Octubre del 2022, puedan ocurrir los siguientes
hechos:
Movimiento Telúrico. - Con importante cantidad de daños personales (muertos, heridos, etc.),
generación de otros eventos (incendios, robos, etc.), pánico y desorientación de los asistentes,
artistas y trabajadores.

Incendio. - Con importante cantidad de daños personales (muertos, heridos, etc.), pánico
colectivo, desorientación de los espectadores, trabajadores, etc.

Ingreso clandestino de terceras personas por los cercos perimétricos. -

Robo o pillaje. -

Cortes imprevistos de energía eléctrica. -

Alteraciones del orden público y/o acción descontrolada de muchedumbres. -

MISIÓN:
El presente plan determinará las medidas de control interno y externo a tomar en cuenta para
minimizar o evitar los peligros que puedan ser causados por las hipótesis descritas
anteriormente y brindar la ayuda inmediata al público, artistas y trabajadores en caso de
producirse alguna emergencia. Para lo cual se cuenta con un grupo de personas que
conjuntamente estarán encargadas de esta labor.
EJECUCIÓN:

CONCEPTO DE LA OPERACIÓN:
Es el planeamiento, la organización, la dirección, la ejecución, el control y la evaluación de los
diversos servicios de protección, seguridad y vigilancia, antes, durante y después del evento.

Los diversos servicios se han diseñado teniendo en consideración la seguridad personal del
público en general, así como de los artistas, miembros la producción y organización del evento;
también se han tomado en cuenta las instalaciones, habiéndose previsto grupos de trabajo:

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 • Control de accesos al Recinto
• Grupo evacuación y primeros auxilios.
La Policía Nacional del Perú implementará las siguientes medidas de seguridad en la parte
externa del evento:
• Control a grupos que pretendan alterar el orden público.
• Control de zonas adyacentes y de influencia.

B. TAREAS ESPECÍFICAS:

DEL PERSONAL CONTROL INTERNO

• Control y vigilancia en las puertas de ingreso al recinto.
• Orientar al público dentro del lugar precisando las rutas que debe seguir para ingresar
a las diferentes zonas del evento.
• Efectuar "cacheos" tanto al público asistente como a sus pertenencias; en las puertas
de ingreso al evento, para evitar que se introduzca cualquier tipo de arma, drogas,
licor, artefactos pirotécnicos u objetos contundentes.
• Vigilancia a las inmediaciones de los camerinos y zonas de servicio.
• Control y vigilancia en diferentes puntos del recinto, a fin de identificar, ubicar y retirar
a ebrios consumidores de drogas, carteristas, etc.; conduciéndolos al la Comisaria del
sector.
• Apoyar a las Fuerzas Amigas en la evacuación de heridos, asfixiados, desmayados, etc.,
quienes con apoyo de salud les proporcionarán los primeros auxilios.
• Apoyar a los paramédicos en el traslado de las víctimas a las Unidades Médicas más
cercanas y de allí a los nosocomios más próximos.
• Al finalizar el evento se procederá a ordenar al público para que la salida (o evacuación
sea ordenada, evitando se produzcan daños tanto en las instalaciones del recinto y
propiedades privadas aledañas o a los mismos espectadores.
• Supervisar que las puertas de ingreso al público estén abiertas dos horas antes del
inicio del espectáculo, evitando de esta manera congestionamiento de asistentes al
momento de ingresar.

DE LOS ORGANIZADORES:
• Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar las medidas que permitan el
cumplimiento de la misión asignada.
• Coordinar con las Fuerzas Amigas y auspiciadores las medidas de seguridad que
aseguren el éxito del evento.
• Coordinar la participación de la PNP, Personal de Control Interno (FEXS), Defensa Civil,
CGBVP y otras instituciones que sean necesarias.
• Establecer los mecanismos de control de ingreso, seguridad interior y del entorno del
recinto.

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 • Gestionar la provisión de los requerimientos para el cumplimiento de las tareas
encomendadas a los Organizadores.
• Disponer se efectúe una operación de la situación y una inspección técnica ocular a las
instalaciones donde se desarrollará el evento, a fin de diseñar las tareas de seguridad,
control y vigilancia de acuerdo a las recomendaciones dadas.
• Solicitar a la Municipalidad distrital el permiso respectivo para la realización del
evento.
• Gestionar ante la Sub Prefectura de Lima la autorización de las garantías de seguridad
respectiva.
• Coordinar con las diferentes fuerzas amigas de seguridad la ejecución de tareas que
permitan el cumplimiento de la misión.
• Coordinar con los representantes del CGBVP, Personal de Control Interno (FEXS),
Defensa Civil y miembros de la Producción, para asegurar y garantizar el éxito de las
operaciones.
• Dirigir colegiadamente con los representantes, con poder de decisión de las Fuerzas
Amigas, las operaciones.
• Nombrar personal de recepción y atención de público.
• Coordinar con los patrocinadores la ubicación de sus módulos de propaganda
(carteles, globos, paneles, etc.).
• Difundir por los medios de comunicación masiva o paneles, banderolas, etc., el evento,
para garantizar la concurrencia masiva de público.
• Señalizar claramente las rutas de evacuación, los servicios higiénicos y en particular
todas las salidas, teniendo en cuenta que las puertas de escape deben permanecer
abiertas sin ningún tipo de obstáculos.
• Deberán tener en cuenta lo mencionado en la Ley Nº 27276.

DEFENSA CIVIL:
• Verificar que las rutas de acceso no se encuentren tugurizados ni con obstáculos y
despejarlos a fin de permitir una rápida evacuación en caso de alguna eventualidad.
• Verificar que se encuentren señalizadas las rutas de escape y zonas de seguridad como
elementos orientadores en caso de producirse emergencias.
• Efectuar una Inspección Ocular en el local y formular el Informe Técnico, a fin de
determinar la capacidad de aforo ideal, vulnerabilidades, rutas de escape, iluminación
y las medidas de seguridad a adoptarse.
• Permanecer alerta a fin de coordinar la atención de emergencias.
• Verificar el cumplimiento de las recomendaciones del Informe Técnico Ocular
correspondiente, antes de la realización del evento.
• Indicar el aforo máximo de espectadores para el evento.

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU:

• Verificará las condiciones y el estado de las instalaciones eléctricas, implementadas
para el evento, con la finalidad de prever alguna sobrecarga, malos empalmes u otras
circunstancias que pudieran ocasionar un incendio.

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 • Participará en la atención en los puntos de socorro y evacuación a los nosocomios
cercanos de personas heridas o afectadas por accidentes.
• Intervendrá con su personal y recursos en caso de producirse un incendio.
• Verificará que los hidrates que se ubican cerca al lugar donde se desarrolla el evento
se encuentren operativos.

PRODUCCIÓN:
• Coordinar con los organizadores el tipo de credenciales que se utilizarán para la
prensa, trabajadores, seguridad y otros.
• Nombrará un representante (coordinador).

INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN:

• El presente Plan se pondrá en ejecución a su recepción.

• Los jefes de cada Fuerza Amiga, instruirán al personal comprometido sobre el
contenido, alcance e importancia de la misión y del respectivo plan.
• En caso de hallazgo de explosivos, paquetes y objetos sospechosos, no manipular ni
permitir que otros lo hagan y de inmediato dar aviso al Puesto de Comando que
comunicará a la UDEX.
• Las fuerzas amigas deberán encontrarse en sus puestos dos horas antes del inicio del
evento; demostrando disciplina, buena presentación, mesura y respeto en el trato al
público y energía en sus intervenciones.
• En caso de existir localidades numeradas para las cuales se utilizarán sillas, se
recomienda mantener las distancias indicadas por Defensa Civil.

ANEXOS

1- Plano de ubicación del Recinto y distribución de Fuerzas Amigas. (detalle del plano)
2- Organización y distribución de tareas específicas del personal de Control Interno y
otras Fuerzas Amigas.
3- Acciones a seguir frente a Incendios.
4- Acciones a seguir frente a un Movimiento Telúrico (Evacuación).

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ANEXOS DEL PLAN DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO, Y EVACUACION.

EVENTO: FIESTAN UPFEST 2022

LOCACIÓN: CLUB DE LA POLICIA – JESUS MARIA

EVENTO A REALIZARSE EL DÍA 14 DE OCTUBRE DEL 2022

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 ANEXO N° 01:

PLANOS DE INGRESOS Y SALIDAS DE EMERGENCIA (DETALLE), DISTRIBUCIÓN DE LAS FUERZAS

AMIGAS, SERVICIOS MÉDICOS E INSTRUMENTAL DE LUCHA CONTRA INCENDIOS.

En el plano de ubicación se han detallado los ingresos y salidas de emergencia.

Es importante poner énfasis que dentro de la operación de seguridad se maneja un plan de

escape en la que los efectivos de seguridad enrumban, según la zona donde se encuentran,
al público hacia las salidas más cercanas; así también se consigna la existencia de luces de
emergencia y la señalización respectiva para este propósito.

En los planos presentados se consignan los siguientes detalles:

• Distribución del instrumental de lucha contra incendios y estructuras.
• Señalización de los accesos y salidas de emergencia del evento.

ANEXO N° 02:
ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCION DE TAREAS ESPECÍFICAS DEL PERSONAL DE CONTROL
INTERNO Y EXTERNO.

A. COMANDO.
1. Comando General : Jefe de Seguridad
Sr. David Tudela Manrique
FEXS
Representante legal

2. Comandos Operativos : Jefe Operativo (seguridad interna)

Sr. Miguel Palacios Cruzalegui
FEXS
Jefe de Operaciones

La jefatura de las distintas fuerzas amigas estará a

cargo de las personas designadas según el plan
operativo de cada una de estas.

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B. GRUPOS OPERATIVOS.

1. Grupo N° 01
TAREA: Control del ingreso de público.

2. Grupo N° 02
TAREA: Brigada de lucha contra incendios y evacuación.

ANEXO No 04

ACCIONES A SEGUIR EN CASO DE INCENDIO

Con la finalidad de estar prevenidos ante cualquier situación crítica que pudiera presentarse:
Incendio, Conato, Recalentamiento de Cables, etc. y actuar en forma rápida y eficiente para
controlar la emergencia, se dictan las siguientes disposiciones:

1. A través del PCO se procederá a dar la señal de incendio activando la alarma

respectiva e igualmente dará la voz de alarma, en forma serena pero enérgica,
indicando el lugar exacto del fuego.

2. Mantendrá la calma e impondrá serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el pánico

entre el público presente.

3. Si la emergencia es de gran magnitud se procederá a efectuar llamadas telefónicas a la

central de bomberos.

4. El Cuerpo de Bomberos presentes procurará en lo posible sofocar el incendio

empleando los medios apropiados disponibles, accionar la lucha mediante la puesta en
práctica de las brigadas contraincendios y ejecutar las siguientes acciones:

a. Bajar o desconectar la llave general de Control de Sistema Eléctrico

correspondiente al sector.

b. Cortar o bajar la llave general de alimentación de sistema eléctrico si el

incendio se produjera en un área donde no es posible desconectarla en forma
independiente.

5. Evitará la propagación del fuego, retirando de las zonas aledañas todo aquello que le
permita extenderse.

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6. Se procederá a retirar al personal del área afectada guiándolos para que permanezcan
en los exteriores del recinto.
7. Las fuerzas amigas apoyarán a los bomberos en las instrucciones que impartan para el
mejor control del siniestro, verificando que no ingrese a las instalaciones personal
extraño.
ANEXO No 05:
ACCIONES A SEGUIR FRENTE A UN MOVIMIENTO TELURICO

1) PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
Definición:
Acción de desocupar ordenadamente un lugar, en forma rápida y oportuna. También incluye
el desplazamiento de bienes, documentos, valores, etc. considerados NO RECUPERABLES.
Motivo:
Protección de personas cuando existen riesgos que hagan peligrar su integridad física,
evitando así cualquier daño inminente.
Casos que se debe realizarse:
Sismos, incendios, explosiones, amenaza de colocación de explosivos.

1. Procedimiento
a. Desalojar los ambientes de planta y lugares de gran concentración de personas
(espectáculos) en forma rápida y ordenada.
b. Evitar correr, gritar o empujarse.
c. No regresar por ningún motivo.
d. No caminar con las manos en los bolsillos.
e. Las damas deberán quitarse los zapatos de tacón alto.
f. No fumar.
g. En caso de existir humo, desplazarse agachados.
h. Cerrar las puertas de las áreas después de salir.
i. Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo.

Asimismo, dará cumplimiento a lo siguiente:

a. Repetir constantemente, en forma clara y enérgica “NO CORRAN”, “CONSERVEN LA
CALMA”, etc.
b. Evitar los brotes de comportamiento descontrolado ya que pueden dar origen al
PANICO.
c. Auxiliar en forma oportuna a quien lo requiera.
d. Colocar la ubicación de vías alternas cuando las principales se encuentre obstruida,
teniendo en cuenta las señales de salida hacia zonas de seguridad externas.
e. Iniciar el combate del incendio (si este fuera la causa de la evacuación).
f. Mantenerse actuando hasta la llegada de ayuda.

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David Tudela Manrique
Gerente General FEXS

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