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España lidera el ranking de países que

han pagado más multas por incumplir la
normativa comunitaria
 18 sep. 2017 10:33

Desde 2012, ha pagado 7 de cada 10 euros que la Comisión ha ingresado de los países
miembros en concepto de sanciones

España encabeza el ranking de multas por incumplimientos comunitarios. Siete de cada

10 euros que la Comisión Europea (CE) ingresa en concepto de sanciones proceden de
nuestro país. Tan sólo en en los últimos cinco años, España ha pagado cerca de 54
millones de euros.

El incumplimiento de Directivas europeas, su transposición tardía o la desobediencia de

sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) son los motivos por los
que este mismo órgano (a propuesta de la Comisión Europea) puede imponer una
sanción económica a los Estados miembros.
La aplicación de la ley europea
La CE elabora anualmente un informe que analiza cómo se aplican las normativas
comunitarias en los Estados miembros. Como se recoge en la nota de prensa que
acompañó la publicación del documento elaborado para el año 2016, existe "un aumento
considerable, de un 21 %, de los casos de infracción abiertos en comparación con el año
anterior, alcanzando así un máximo en un período de cinco años". Así, la CE se muestra
preocupada porque "a pesar de los esfuerzos por eliminar los obstáculos, la situación no
mejora o incluso está empeorando". Y añade: "No aplicar correctamente la
legislación de la UE impide que los ciudadanos y las empresas disfruten de los
derechos y los beneficios que les confiere la legislación europea."

Desde 2002, año en el que comienzan a estar disponibles los registros sobre los
expedientes de infracciones entre la CE y los 28 países miembros, se han registrado
19.444 casos; bien porque se había observado algo que podría estar incumplimiento una
directiva comunitaria, bien porque un ciudadano, ONG, etc. había denunciado tal
circunstancia o bien porque se había recibido una petición del Parlamento Europeo.

Encabeza la clasificación de países con más requerimientos de información en los

últimos 15 años Italia, con 1318, seguido de Grecia (1127), Portugal (1031), Francia
(955) y, en quinto lugar, España con 948 asuntos.

Cómo funciona el proceso sancionador de la CE

El proceso sancionador de la Comisión Europea comienza con la apertura de un caso
que genera dudas al propio organismo, que se plantea en una denuncia del público -
ONG, ciudadanos, etc. o del Parlamento comunitario. Ante esta situación, es la CE la
encargada de dictaminar si su resolución es más efectiva a través de un diálogo informal
con el país en cuestión -EU Pilot-, o a través de un procedimiento formal.

Respecto al primero, el que fuese agente español en el TJUE en el caso de la estiba

destaca que es un sistema "que ha ofrecido buenos resultados y en muchas ocasiones ha
permitido corregir infracciones sin necesidad de abrir formalmente un procedimiento de
infracción".

El procedimiento formal se abre con una comunicación inicial -formal notice- en la que
la CE le pregunta al país por el tema en cuestión. El Estado está obligado a contestar y
si la Comisión sigue sin tenerlo claro pide más explicaciones en un segundo paso -
reasoned opinion-.

Si los motivos alegados por el país no convencen a la CE entonces se inicia la fase

de litigio. El Tribunal de Justicia de la UE podrá declarar que el Estado miembro ha
incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho comunitario, con
arreglo al artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la UE. "Tales sentencias no
van acompañadas de sanciones pecuniarias", aclara el asistente de prensa de la CE,
Uldis Alajevs. Una vez que se le ha dado la oportunidad de dar explicaciones al país, si
aun así no adopta las medidas necesarias para dar cumplimiento a la primera sentencia,
"la Comisión puede proponer, y el Tribunal puede imponer sanciones financieras en
forma de una suma global y/o sanciones por día u otro período especificado".