ESTADO DE DERECHO EN EL PERÚ

Como es sabido, el pasado lunes el presidente Martín Vizcarra decretó la disolución del Congreso.
Esta medida supone, simultáneamente, el colofón a una larga crisis institucional y el inicio de una
verdadera crisis de Estado.

Hay que recordar que esta crisis tiene su origen en las últimas elecciones presidenciales de 2016,
cuando Pedro Pablo Kuczynski derrotó por muy escaso margen a Keiko Fujimori, quien obtuvo el
control del Congreso. La ofensiva parlamentaria de Fujimori, que alegó un fraude electoral, y la
relación de Kuczynski con el caso Java Lato acabaron con su renuncia y posterior procesamiento y
condena. Desde entonces, los acontecimientos se precipitaron y los líderes de la oposición
también fueron golpeados por la corrupción. Así, Fujimori se encuentra en prisión desde octubre
de 2018 y el líder de Fuerza Popular está siendo investigado por pagos de la empresa brasileña
Odebrecht. Un contexto esencial para completar la visión de la crisis, ya que en buena medida su
detonante final ha sido el control del Tribunal Constitucional, un órgano decisivo para la suerte
final de los líderes opositores amenazados por escándalos de corrupción y cuyo control quisieron
asegurarse.

La disolución tuvo como uno de sus principales objetivos impedir esta maniobra.

Por supuesto, se trata de una visión esquemática, incompleta, necesariamente superficial. Pero es
posible extraer alguna conclusión. La primera consideración que debería sacarse de la crisis
peruana es la necesidad de conjugar adecuadamente las reflexiones generales sobre los
problemas institucionales de la democracia contemporánea con las exigencias del caso en
concreto. Por supuesto, hay denominadores comunes, como la muy importante oposición de
legitimidades, Parlamento versus Poder Ejecutivo; o las tensiones a las que se somete al conjunto
normativo que define el marco institucional.

Pero más allá de estos rasgos generales, el examen de una crisis particular exigirá siempre no
dejarse arrastrar por los tópicos e intentar profundizar en sus circunstancias concretas. El ejemplo
de la crisis peruana es pertinente en este sentido. Sobre otras circunstancias que pueden ser
comunes a tensiones producidas en otros sistemas constitucionales, se impone un elemento
distintivo: que, en este caso, es la oposición representada en el Parlamento quien busca alterar las
reglas previas del control jurisdiccional y, por ende, de la responsabilidad política.

Finalmente, es preciso detenerse en la importancia de los órganos destinados a garantizar el

adecuado funcionamiento del orden constitucional. Por supuesto, ello implica el respeto a la
legalidad vigente, incluida la estrictamente constitucional. Pero es conveniente añadir que la
responsabilidad política nunca se limita al incumplimiento de esa legalidad. En todo caso, no hay
posibilidad de que un sistema se desenvuelva correctamente si los órganos de control no
funcionan adecuadamente. Para que ello se produzca, deberán concurrir una serie de
circunstancias. Algunas de ellas, como la diligencia de quienes los ostentan o un adecuado marco
normativo, son obvias, aunque no lo parezca. Otras pueden no serlo tanto. Desde luego, entre
ellas, la primera es que ese sistema normativo aleje a los partidos de la posibilidad de mediatizar la
conducta de los órganos de control. Ello no significa que no exista relación entre los partidos y los
citados órganos, sino que el sistema dispone de las garantías suficientes para asegurar su
independencia.
ABIMAEL GUZMAN:

Manuel Rubén Abimael Guzmán Reinoso (Mollendo, 3 de diciembre de 1934-Callao, 11 de

septiembre de 2021), también conocido por el nombre de guerra «camarada Gonzalo», fue un
profesor de filosofía y terrorista peruano, fundador y máximo líder del Partido Comunista del Perú-
Sendero Luminoso (PCP-SL),2345 un partido comunista revolucionario y grupo armado maoísta,
fundado en 1970 y activo en el Perú, el cual dio comienzo al conflicto armado interno (1980-2000);
Sendero Luminoso es considerado una organización terrorista por el Estado peruano.

Denunciado por cargos de terrorismo, Guzmán fue capturado el 12 de septiembre de 1992 en una
residencia del distrito de Surquillo en la ciudad de Lima, mediante a un operativo ejecutado por el
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) de la Dirección Nacional contra el Terrorismo (DIRCOTE)
comandado por el general Ketín Vidal, de la Policía Nacional peruana. Guzmán fue sentenciado por
delitos de terrorismo por un tribunal militar a cadena perpetua. Dicha sentencia fue anulada en
2003 por el Tribunal Constitucional peruano, que consideró inconstitucionales varios decretos
presidenciales que autorizaban la ejecución de juicios secretos.

Cuando Guzmán, junto a otros miembros del alto mando de Sendero Luminoso, se encontraba
recluido en la base naval de la Marina de Guerra del Perú en Callao fue sometido a un nuevo
proceso judicial. Este transcurrió entre septiembre de 2005 y octubre de 2006, el cual concluyó
con la condena de Abimael Guzmán a cadena perpetua. Guzmán y Sendero Luminoso aplicó la
violencia contra los campesinos, dirigentes sindicales y oficiales que consideraban colaboradores
del Estado peruano. Sendero Luminoso es considerada una organización terrorista por el gobierno
de Estados Unidos,6 el gobierno de Canadá7 y la Unión Europea.8 Los dos primeros, además,
prohíben proveerle de fondos u otro apoyo financiero a este grupo por parte de los ciudadanos de
estos países.

Su fallecimiento se produjo el 11 de septiembre de 2021 mientras se encontraba cumpliendo

sentencia en el Centro de Reclusión de Máxima Seguridad de la Base Naval del Callao.

referente del artículo 112-A a la Ley 26842, Ley General de Salud, referido al destino de los
cadáveres de fallecidos que cumplían condena por traición a la patria o terrorismo, de su
opinión si está o no de acuerdo con la cremación, porqué.

A mi opinión no se debería de cremar el cuerpo ya que para mí es una ceremonia sagrada donde
los familiares deciden quedarse con la esencia del cuerpo, pero por actos graves que cometió el
líder de sendero luminoso no se merece tal ceremonia.