UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

ESPECIALIZACION GERENCIA DE CONSTRUCCIONES

III CICLO INTERVENTORIA DE CONSTRUCCION
2022

GERENCIA CONCEPTUAL DE PRESUPUESTOS

Caso No 2 - Manuel Manda hace tapas
Tema y objetivo del caso: Este caso Refuerza el concepto del modelo de
costos, en especial en lo referente a la negligencia en la inclusión de todos
los aspectos que determinan el precio. Al resolver el caso, Ud. deberá haber
adquirido un conocimiento más claro sobre los siguientes temas:
1. Los aspectos “ocultos” en el estudio de costos
2. Los riesgos intangibles que afectan las decisiones
3. La visión integral que debe tener un director de obras.

La compañía REDES LTDA, contratista de obras eléctricas está

ejecutando un contrato para la construcción de canalizaciones
eléctricas por parte de una empresa Urbanizadora. Parte de su
trabajo consiste en construir 1,000 cámaras de inspección tipo
vehicular, de acuerdo con las normas de la Empresa local de
Electricidad.

En el contrato se contempla el 50% de anticipo y pago a 45 días

después de presentada cada cuenta y para el caso de las tapas
hay un plazo parcial de 150 días, contemplando una multa de 1% del valor del suministro
incumplido por cada día de demora. Además, se ha pactado una cláusula de reajuste que está
promediando el 0.6% mensual sobre saldos. El interés comercial que usa la compañía para sus
transacciones es del 3% mensual y la inflación histórica para los materiales es del 1% mensual.

El Señor Juan Paga Todo es el Jefe de compras y debe averiguar el costo de suministrar los 1,000
juegos de marcos y tapas de concreto para las cámaras, las cuales deben entregarse como un lote
global en un plazo de 140 días. El trámite usual de subcontratación o compra de elementos es de 8
días

En su investigación, el Sr. Paga obtiene las siguientes opciones:

 El almacén Eléctricos de la Ciudad SA le cotiza los elementos, a un costo de $ 320,000.- por

unidad. (Se debe añadir el IVA del 19%) . El precio es puesto en su almacén. Garantiza el
suministro en 3 meses, pues dispone de 750 unidades en depósito. El transporte hasta la obra
vale $ 70,000.- por viaje y se pueden transportar hasta 12 juegos por viaje. El modelo es el
aprobado por la compañía eléctrica y está avalado por una plaqueta especial de aprobación. Para
las 1,000 unidades ofrece un descuento del 10% siempre y cuando se le pague el 75% por
adelantado. El plazo corre desde este anticipo.

 El departamento de construcciones de REDES LTDA ha estudiado los planos y considera que

puede producir en obra los elementos requeridos a razón de unas 200 unidades mensuales. Los
materiales tienen un valor aproximado de $ 100,000,000 - Mas IVA, Se pueden comprar con un
descuento entre 5 y 7% por pronto pago. Sin embargo, se encuentra que el almacén general tiene
un saldo de materiales sobrantes provenientes de otras obras, por un valor de inventario de unos
$50,000,000 La mano de obra evaluada es de unos $ 215,000,000.-(con un costo de prestaciones
de unos $ 85,000,000.-)
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 El señor Rudecindo Sicamocha, sub-contratista de la empresa y quien trabajó hasta hace poco
fabricando tapas para Eléctricos de la Ciudad S.A. , puede suministrar la mano de obra para
elaborar las tapas a un precio de $ 200,000 por unidad, siempre y cuando REDES LTDA le
suministre los materiales, le dé un anticipo del 50% y el saldo contra entrega. El ritmo de
producción que propone este subcontratista es de 250 unidades mensuales., ofreciendo terminar
en 125 días.

El cuadro comparativo elaborado por el señor Paga Todo es el siguiente, expresado en miles de
pesos:
Concepto Compra Fabricación Subcontrato

Plazo mínimo (días) 90 garantizados 145 125

Compra al almacén 320,000
Materiales de Inventario 52,800 52,800
Materiales comprados 49,193 49,193
Descuentos (32,000)
Transporte 7,000 5,833 5,833
Mano de obra 135,000
Prestaciones 85,000
Subcontrato mano de 200,000
obra
IVA 43,200 incluido incluido
Total alternativas 338,200 327,826 307,826

El Señor Paga Todo presenta los datos al Ingeniero Manuel Manda, jefe de la obra quien debe
tomar una decisión para incluir el precio en la licitación. El Ingeniero Manda hace un rápido
análisis de precios, basado en la Revista Construdata y decide subcontratar las tapas con
Rudesindo , pues no solamente es más barato sino que le dá una mayor holgura para la
terminación.. Su análisis es el siguiente:
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Análisis de precios unitarios

Vr/obra
Vr C/data Pagado Inventari Valor Observaciones
o
Total

1.- Marco para tapa vehicular

Angulo 2-1/2* 3/16 ml 5.76 24,526 18,000 18,000 Existencia en obra

Anticorrosivo rojo gl 0.15 3,150 2,293 2,293 Descuento 5%

Esmalte sintético pintulux gl 0.15 5,398 5,128 5,128 Descuento 5%

Platina 2-1/2 *1/4 ml 0.48 2,000 1,860 1,860 Descuento 7%

Soldadura eléctrica kg 0.6 3,000 2,500 2,500 Existencia en obra

Subcontrato ornamentación $ 30,274 25,000 Cotizado Rudesindo

Valor marco (sin transporte) 68,348 9,981 29,500 55,481 Ahorra casi el 20%

2.- Tapa para cámara vehicular (2 un juego)

Platina de 2-1/2 * 1/4 ml 8.44 21,100 19,823 19,823 Descuento 7%

Tubería negra 1/2 ml 0.20 590 300 300 Existencia en obra

Varilla 3/8 ml 19.16 36,442 32,000 32,000 Existencia en obra

Placa identificación un 2.00 4,176 4,176 4,176 En comercio

Anticorrosivo Rojo gl 0.10 2,100 1,995 1,995 Descuento 5%

Esmalte sintético gl 0.10 3,598 3,418 3,418 Descuento 5%

Mano obra BB HC 5.04 46,080 - -

Mano de obra CC HC 8.00 76,472 - - En el Subcontrato

Concreto 3000 psi M3 0.04 7,774 10,000 10,000 Mezcla en obra

Subcontrato ornamentación $ 91,526 175,000 Cotizado Rudesindo

Valor tapa (sin transporte) 289,858 39,212 32,300 246,512

3.- Transporte (Por juego)

Marco Un 1.00 3,163 5,833 Un viaje mueve 12 juegos y

vale $70,000
Tapas Un 2.00 5,060

Valor transporte 8,223 5,833

Valor total del juego 366,429 307,826 Economiza el 11%

El Señor Paga Todo procede a elaborar el contrato y a pedir los materiales para que Don
Rudesindo inicie el trabajo. Este puede empezar dentro de 5 días, que es Lunes. El Martes se
descubre que no se había tenido en cuenta la soldadura, de la cual se necesitan 30 cajas, y como
está escasa , se autoriza a Don Rudesindo se concentre en cortar material y varillas para las tapas,
mientras llega el material. Como consecuencia se presenta un atraso y el primer mes solo se
pueden elaborar 200 tapas; Cuando se cumplen 135 días del plazo aún no se ha podido descontar
el atraso y el Ingeniero Manda se vé obligado a ordenar, de emergencia, la compra de 48 tapas a
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Eléctricos de la Ciudad SA., quien en el momento no tiene existencia y le demora la entrega 8 días.
Además, el precio ya ha subido y cada juego vale 340,000, naturalmente sin descuento.

El Ingeniero Manda ordena a Rudesindo aprovechar los materiales que estaban previstos para
estas tapas, entregandolas en el almacén general de REDES para que se crucen al valor de $
320,000.- c/u con el material entregado, pues al fin y al cabo, REDES hace cámaras con mucha
frecuencia.

Al hacer entrega de las tapas, el día 145, el Arquitecto Jaime Muros Interventor de la obra, le
notifica que le están aplicando una multa por 5 días de atraso o sea de $ 18,000,000.-

El Ingeniero Javier Buenamente, jefe de Manuel lo manda llamar para hacerle ver que cometió
varios errores en el proceso, lo cual le ha costado varios millones a la Empresa. Le entrega un
análisis que hizo del costo del trabajo y le pide que lo estudie para “ver que hacen con él.”

EL INGENIERO MANDA HA CAIDO EN DESGRACIA, POR CULPA DE UNAS TAPITAS!!!

REFLEXIÓN
El análisis tradicional de los costos de construcción omite
una serie de costos ocultos que le dan una magnitud
insospechada a los desfases. Por una parte, no se
consideran Todos los costos; Por otra parte, tampoco se
toman en cuenta los riesgos del proceso y muchas veces
no se analiza bien el entorno del problema. La decisión
basada en el simple costo suele estar errada

¿Analizando las circunstancias del caso planteado, puede

Ud. detectar los siguientes aspectos?

1. Cuáles son los errores que le reprocha el jefe al

Ingeniero Manda?
2. ¿Cuánto valen tales errores y como se habrían podido
evitar?
3. ¿Se parece en algo esta situación a los eventos cotidianos de las obras?

Preguntas para el módulo de interventoría:

1. Como retroalimentación de lo acontecido una auditoría realizada a

la empresa contratante recomienda que para la próxima vez debe
hacer uso del control y seguimiento, que tipo de controles
recomendaría.
2. Qué tipo de interventoría
3. Indique las acciones en la dimensión temporal y espacial que se
debió hacer una interventoría con el fin de sacar adelante el
proyecto y hacerlo mas eficiente.