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MACROPROCESO DE APOYO CÓDIGO: AAAr113

PROCESO GESTIÓN APOYO ACADÉMICO VERSIÓN: 6


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FECHA
fecha.

Señores
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
BIBLIOTECA
Fusagasugá

Sede Fusagasugá
UNIDAD REGIONAL

Trabajo De Grado
TIPO DE DOCUMENTO

Ciencias Administrativas
FACULTAD Económicas y Contables

NIVEL ACADÉMICO DE FORMACIÓN Pregrado


O PROCESO

Contaduría Pública
PROGRAMA ACADÉMICO

El Autor(Es):

Diagonal 18 No. 20-29 Fusagasugá – Cundinamarca


Teléfono: (091) 8281483 Línea Gratuita: 018000180414
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No. DOCUMENTO
APELLIDOS COMPLETOS NOMBRES COMPLETOS DE
IDENTIFICACIÓN
Rico Martínez Jimmy Alejandro 1.003.653.015
Rojas Plazas Karen Lorena 1.001.171.073

Director(Es) y/o Asesor(Es) del documento:

APELLIDOS COMPLETOS NOMBRES COMPLETOS


Hurtado Abril Edilberto

TÍTULO DEL DOCUMENTO

SUBTÍTULO
(Aplica solo para Tesis, Artículos Científicos, Disertaciones, Objetos
Virtuales de Aprendizaje)

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EXCLUSIVO PARA PUBLICACIÓN DESDE LA DIRECCIÓN INVESTIGACÍON

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ISBN
ISSN
ISMN

AÑO DE EDICION DEL DOCUMENTO NÚMERO DE PÀGINAS


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DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAÑOL E INGLÉS


(Usar 6 descriptores o palabras claves)
ESPAÑOL INGLÉS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

FUENTES (Todas las fuentes de su trabajo, en orden alfabético)

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RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS


(Máximo 250 palabras – 1530 caracteres, aplica para resumen en español):

AUTORIZACIÓN DE PUBLICACIÓN

Por medio del presente escrito autorizo (Autorizamos) a la Universidad de


Cundinamarca para que, en desarrollo de la presente licencia de uso parcial, pueda
ejercer sobre mí (nuestra) obra las atribuciones que se indican a continuación,
teniendo en cuenta que, en cualquier caso, la finalidad perseguida será facilitar,
difundir y promover el aprendizaje, la enseñanza y la investigación.

En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de

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la presente licencia se autoriza a la Universidad de Cundinamarca, a los usuarios de


la Biblioteca de la Universidad; así como a los usuarios de las redes, bases de datos
y demás sitios web con los que la Universidad tenga perfeccionado una alianza,
son:
Marque con una “X”:

AUTORIZO (AUTORIZAMOS) SI NO
1. La reproducción por cualquier formato conocido o por conocer. X
2. La comunicación pública, masiva por cualquier procedimiento o
X
medio físico, electrónico y digital.
3. La inclusión en bases de datos y en sitios web sean éstos
onerosos o gratuitos, existiendo con ellos previa alianza
perfeccionada con la Universidad de Cundinamarca para
X
efectos de satisfacer los fines previstos. En este evento, tales
sitios y sus usuarios tendrán las mismas facultades que las aquí
concedidas con las mismas limitaciones y condiciones.

4. La inclusión en el Repositorio Institucional. X

De acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se


otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de
que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí
estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los
derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos
honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo
de lucro ni de comercialización.

Para el caso de las Tesis, Trabajo de Grado o Pasantía, de manera


complementaria, garantizo(garantizamos) en mi(nuestra) calidad de estudiante(s) y

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por ende autor(es) exclusivo(s), que la Tesis, Trabajo de Grado o Pasantía en


cuestión, es producto de mi(nuestra) plena autoría, de mi(nuestro) esfuerzo
personal intelectual, como consecuencia de mi(nuestra) creación original particular
y, por tanto, soy(somos) el(los) único(s) titular(es) de la misma. Además, aseguro
(aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas,
por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en
proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias
contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y
demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que
no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas
costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración,
presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de
Grado es de mí (nuestra) competencia exclusiva, eximiendo de toda
responsabilidad a la Universidad de Cundinamarca por tales aspectos.

Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento,


continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos
patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la
legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún
caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen
del Derecho de Autor.

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el


artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el
trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables,
imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Universidad de
Cundinamarca está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS
RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su
observancia.

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NOTA: (Para Tesis, Trabajo de Grado o Pasantía):

Información Confidencial:

Esta Tesis, Trabajo de Grado o Pasantía, contiene información privilegiada,


estratégica, secreta, confidencial y demás similar, o hace parte de la investigación
que se adelanta y cuyos resultados finales no se han publicado. SI ___ NO _X__.
En caso afirmativo expresamente indicaré (indicaremos) en carta adjunta, expedida
por la entidad respectiva, la cual informa sobre tal situación, lo anterior con el fin de
que se mantenga la restricción de acceso.

LICENCIA DE PUBLICACIÓN
Como titular(es) del derecho de autor, confiero(erimos) a la Universidad de
Cundinamarca una licencia no exclusiva, limitada y gratuita sobre la obra que se
integrará en el Repositorio Institucional, que se ajusta a las siguientes
características:

a) Estará vigente a partir de la fecha de inclusión en el repositorio, por un plazo de


5 años, que serán prorrogables indefinidamente por el tiempo que dure el derecho
patrimonial del autor. El autor podrá dar por terminada la licencia solicitándolo a la
Universidad por escrito. (Para el caso de los Recursos Educativos Digitales, la
Licencia de Publicación será permanente).

b) Autoriza a la Universidad de Cundinamarca a publicar la obra en formato y/o


soporte digital, conociendo que, dado que se publica en Internet, por este hecho
circula con un alcance mundial.

c) Los titulares aceptan que la autorización se hace a título gratuito, por lo tanto,
renuncian a recibir beneficio alguno por la publicación, distribución, comunicación
pública y cualquier otro uso que se haga en los términos de la presente licencia y

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de la licencia de uso con que se publica.

d) El(Los) Autor(es), garantizo(amos) que el documento en cuestión es producto de


mi(nuestra) plena autoría, de mi(nuestro) esfuerzo personal intelectual, como
consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy(somos)
el(los) único(s) titular(es) de la misma. Además, aseguro(aseguramos) que no
contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites
autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines
previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros;
respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos
constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron
expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En
consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación,
investigación y, en general, contenidos es de mí (nuestro) competencia exclusiva,
eximiendo de toda responsabilidad a la Universidad de Cundinamarca por tales
aspectos.

e) En todo caso la Universidad de Cundinamarca se compromete a indicar siempre


la autoría incluyendo el nombre del autor y la fecha de publicación.

f) Los titulares autorizan a la Universidad para incluir la obra en los índices y


buscadores que estimen necesarios para promover su difusión.

g) Los titulares aceptan que la Universidad de Cundinamarca pueda convertir el


documento a cualquier medio o formato para propósitos de preservación digital.

h) Los titulares autorizan que la obra sea puesta a disposición del público en los
términos autorizados en los literales anteriores bajo los límites definidos por la
universidad en el “Manual del Repositorio Institucional AAAM003”

i) Para el caso de los Recursos Educativos Digitales producidos por la Oficina de


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Educación Virtual, sus contenidos de publicación se rigen bajo la Licencia Creative


Commons: Atribución- No comercial- Compartir Igual.

j) Para el caso de los Artículos Científicos y Revistas, sus contenidos se rigen bajo
la Licencia Creative Commons Atribución- No comercial- Sin derivar.

Nota:
Si el documento se basa en un trabajo que ha sido patrocinado o apoyado por una
entidad, con excepción de Universidad de Cundinamarca, los autores garantizan
que se ha cumplido con los derechos y obligaciones requeridos por el respectivo
contrato o acuerdo.

La obra que se integrará en el Repositorio Institucional está en el(los) siguiente(s)


archivo(s).

Nombre completo del Archivo


Incluida su Extensión Tipo de documento
(Ej. Nombre completo del (ej. Texto, imagen, video, etc.)
proyecto.pdf)
1.
2.

Diagonal 18 No. 20-29 Fusagasugá – Cundinamarca


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3.
4.

En constancia de lo anterior, Firmo (amos) el presente documento:

APELLIDOS Y NOMBRES FIRMA


COMPLETOS (autógrafa)
Rico Martínez Jimmy Alejandro
Rojas Plazas Karen Lorena

21.1-51-2

Diagonal 18 No. 20-29 Fusagasugá – Cundinamarca


Teléfono: (091) 8281483 Línea Gratuita: 018000180414
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NIT: 890.680.062-2

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APOYO A LOS CONTRIBUYENTES DE LA REGION DEL SUMAPAZ EN
NORMATIVIDAD TRIBUTARIA MEDIANTE EL CONVENIO ENTRE LA DIAN Y LA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA EN LOS NUCLEOS DE APOYO
CONTABLE Y FISCAL “NAF”

AUTOR
JIMMY ALEJANDRO RICO MARTINEZ
KAREN LORENA ROJAS PLAZAS

SERVICIO SOCIAL

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA
FUSAGASUGÁ
2022
APOYO A LOS CONTRIBUYENTES DE LA REGION DEL SUMAPAZ EN
NORMATIVIDAD TRIBUTARIA MEDIANTE EL CONVENIO ENTRE LA DIAN Y LA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA EN LOS NUCLEOS DE APOYO
CONTABLE Y FISCAL “NAF”

AUTOR
JIMMY ALEJANDRO RICO MARTINEZ
KAREN LORENA ROJAS PLAZAS

ASESOR:
EDILBERTO HURTADO ABRIL

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA
FUSAGASUGÁ
2022
NOTA DE ACEPTACIÓN

Firma del Presidente de Jurado

Firma del Jurado

Firma del Jurado


DEDICATORIA

Este trabajo de grado se lo dedicó principalmente a todas las personas que


hicieron parte de este proceso de formación y me apoyaron en toda circunstancia,
en donde espero adquirir y fomentar esto en el transcurrir de mi vida, espero que
Dios nos llene de bendiciones y me ayude a lograr todas las metas trazadas para
alcanzar el éxito en lo que me proponga en mi desarrollo personal y profesional.

Autor: Jimmy Alejandro Rico Martínez

Autor: Karen Lorena Rojas Plazas


AGRADECIMIENTOS

Autor: Jimmy Alejandro Rico Martínez

Autor: Karen Lorena Rojas Plazas

Contenido
TÍTULO....................................................................................................................21
ÁREA Y LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.................................................................21
NOMBRE DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA DEL PROYECTO.......................22
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA..........................................23
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.....................................................................23
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..................................................................23
OBJETIVOS.............................................................................................................24
OBJETIVO GENERAL.........................................................................................24
OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................24
JUSTIFICACIÓN......................................................................................................25
VINCULACION CON LOS CONTENIDOS DE LAS CARRERAS...........................26
IMPACTO ESPERADO...........................................................................................27
MARCOS DE REFERENCIA...................................................................................28
MARCO DE ANTECEDENTES...........................................................................28
MARCO TEORICO..............................................................................................29
LA HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN COLOMBIA....................................29
IMPORTANCIA DE LOS IMPUESTOS............................................................30
MARCO CONCEPTUAL......................................................................................32
MARCO GEOGRAFICO......................................................................................34
MARCO LEGAL...................................................................................................36
DISEÑO METODOLOGICO....................................................................................39
TIPO DE INVESTIGACION..................................................................................39
METODOLOGIA...................................................................................................39
INSTRUMENTOS................................................................................................39
POBLACION Y MUESTRA..................................................................................40
CARACTERIZACION DE LA POBLACION.........................................................40
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES...................................................................41
RECURSOS.........................................................................................................42
RECURSOS HUMANOS..................................................................................42
RECURSOS MATERIALES.............................................................................42
OTROS RECURSOS.......................................................................................42
TOTAL DE RECURSOS...................................................................................43
Bibliografía...............................................................................................................44
TABLA DE TABLAS
Tabla 1. Normograma 1 de 2...................................................................................36
Tabla 2 Normagrama 2 de 2....................................................................................37
Tabla 3 Cronograma................................................................................................41
Tabla 4 Recursos Humanos....................................................................................42
Tabla 5 Recursos Materiales...................................................................................42
Tabla 6 Otros Recursos...........................................................................................42
Tabla 7 Total de Recursos.......................................................................................43

TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Mapa del Municipio Fusagasugá........................................................34
Ilustración 2 Imagen Satelital Ubicación Universidad de Cundinamarca................35
Ilustración 3 Imagen Satelital Ubicación Institución Educativa Departamental Santa
Inés..........................................................................................................................35

(TABLA DE ANEXOS)
TÍTULO
APOYO A LOS CONTRIBUYENTES DE LA REGION DEL SUMAPAZ EN
NORMATIVIDAD TRIBUTARIA MEDIANTE EL CONVENIO ENTRE LA DIAN Y LA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA EN LOS NUCLEOS DE APOYO
CONTABLE Y FISCAL “NAF”

ÁREA Y LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Facultad: Ciencias administrativas, económicas y contables


Programa: Contaduría Pública
Línea de investigación: Contexto fiscal

NOMBRE DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA DEL PROYECTO


Los contribuyentes del Municipio de Fusagasugá y de la Región del Sumapaz que
requieran servicios relacionados a normatividad tributaria.

Conforme al convenido vigente entre La Universidad de Cundinamarca y La


Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN suscrito en el mes de abril
del año 2017, se implementaron los Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal (NAF),
mediante el Programa de Contaduría Pública de la Facultad de Ciencias
Administrativas , Económicas y Contables que ofrece la Universidad, con el fin de
crear una nueva forma de relacionar a la comunidad con la Dian, creando así un
espacio que beneficia tanto a las personas naturales y jurídicas del país , como a
los estudiantes que brindan los acompañamientos y orientaciones a los
contribuyentes.

Por consiguiente, el grupo de estudiantes que conforman los Núcleos de Apoyo


Contable y Fiscal cuentan con una base de herramientas y conocimientos
necesarios, que, de la mano de docentes altamente cualificados en temas
tributarios, brinda información actualizada y concreta a los ciudadanos.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA


FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Por qué se considera importante que los Núcleos de Apoyo contable y fiscal
presten servicios tributarios a la comunidad de Fusagasugá?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Es importante que las personas naturales y jurídicas comprendan temas de interés


público como lo es la cultura tributaria, para ello es necesario que la DIAN entidad
encargada de los tributos en Colombia busque espacios en los cuales toda la
comunidad ya sea de ciudades o municipios alejados puedan acceder a tramites e
información tributaria fácilmente, ya que, en algunos lugares del país no se cuenta
con una Sede de la DIAN, y los contribuyentes o personas interesadas en la
información deben dirigirse hasta una ciudad principal y algunas personas no
cuentan con tiempo o dinero para ello, lo que indica que existe desconocimiento
por parte de la comunidad sobre las obligaciones y responsabilidades que tiene
cada persona.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Asesorar a los contribuyentes de la región del Sumapaz en normatividad tributaria


mediante el convenio entre la DIAN y la Universidad de Cundinamarca en los
núcleos de apoyo contable y fiscal “NAF”

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Adquirir capacitación en normatividad tributaria direccionada por la oficina de la


DIAN Girardot

Brindar atención y/o orientación a los contribuyentes del municipio de Fusagasugá


y la región del Sumapaz en servicios de normatividad tributaria, así mismo
gestiones como inscripción, actualización y cancelación del Rut, firma electrónica,
entre otros, para facilitar las diligencias entre los contribuyentes y la DIAN

Orientar en normatividad tributaria a los estudiantes de grado 10 y 11 de la


Institución educativa departamental Santa Inés

JUSTIFICACIÓN
Para el desarrollo social y económico del país es importante que, la comunidad en
general conozca y se informe sobre las responsabilidades y obligaciones que se
adquieren en el momento de ser reconocidos por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales como personas naturales o jurídicas, lo cual le permite al
Estado recaudar el dinero necesario para financiar proyectos y gastos públicos del
territorio colombiano.

De modo que la DIAN por medio de los núcleos de apoyo contable y fiscal, ha
logrado facilitar los trámites a los contribuyentes, igualmente ha creado un espacio
para contribuir en el aprendizaje de los estudiantes de educación superior que
hacen parte del consultorio NAF, permitiéndoles ser un canal para orientar a otras
personas sobre las responsabilidades y obligaciones de los contribuyentes y otros
temas de interés.

VINCULACION CON LOS CONTENIDOS DE LAS CARRERAS

La carrera de contaduría pública dentro de su pensum académico brinda unos


campos para el crecimiento en temas contables, fiscales, financieros, tributarios y
auditorias en donde con estas temáticas implementamos estos conocimientos con
las capacitaciones que brindan la DIAN para así asegurar una buena asesoría a
los contribuyentes dentro de esto podemos encontrar temáticas como:

1. Clases de impuestos
2. Los elementos de la obligación
3. responsabilidades y actividades económicas de personas naturales y
jurídicas
4. Normas internacionales de información financiera

IMPACTO ESPERADO

Los contribuyentes de Fusagasugá y la Región del Sumapaz adquieran y adapten


los temas tributarios tratados para su desarrollo personal y profesional.
Es importante que los espacios generados por las NAF se conviertan en un área
donde los contribuyentes de Fusagasugá y municipios aledaños puedan encontrar
personas capacitadas para resolver las inquietudes respecto a la normatividad
tributaria del país, y se interesen en estar informados sobre ellos usando y
comprendiendo las herramientas y servicios que brinda los Núcleos de Apoyo
Contable y Fiscal y La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.

A futuro se quiere registrar que la mayoría de personas que estén adquiriendo


estos temas quieran adoptar temas contables y principios básicos.

MARCOS DE REFERENCIA

MARCO DE ANTECEDENTES
Desde sus inicios, Los Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal, NAF, nacen como una
experiencia de la Administración Tributaria del Brasil. EUROSOCIAL ha impulsado
la expansión de redes contables y fiscales-NAF en toda América Latina, con el
apoyo de la Reserva Federal. Ya están operando en 130 centros universitarios de
México, Bolivia, Ecuador, Costa Rica, Honduras, Guatemala y Chile, en esta
iniciativa han participado estudiantes que han realizado atenciones en materia
tributaria a particulares y pequeños empresarios. En Colombia, la Dirección de
Impuestos Aduanales Nacionales - DIAN apoya esta iniciativa, que opera en las
instituciones de educación superior.1

Son puntos de asesoría en los cuales estudiantes de carreras de Ciencias


Contables y Empresariales, capacitados por la Administración tributaria,
proporcionan asistencia contable y fiscal gratuita a personas de baja renta y a
microempresarios/as, en el mismo tiempo que ellos mejoren sus capacidades
profesionales y éticas.2

Como lo evidencia Carmona, los NAF son un fenómeno en expansión, tanto a


nivel cualitativo como cuantitativo, debido a la ampliación de los servicios
prestados, la creciente atención a grupos vulnerables, así como el lanzamiento de
nuevos canales para eliminar las barreras de acceso y revitalizar los esquemas de
educación fiscal. Ya se han establecido en 671 universidades en 12 países, con
247.054 interacciones ciudadanas y similares en 2019. 3 En puntos de
responsabilidad social, adoptados por las Instituciones de Educación Superior -
IES, con el fin fortalecer las políticas públicas de educación fiscal y promover los
programas de cultura tributaria , en la que estudiantes y docentes ya capacitados
brinden orientación básica y permanente a personas naturales y jurídicas en las
1
Universidad de la Costa, CUC. Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal (En línea). Disponible en:
https://www.cuc.edu.co/nucleo-de-apoyo-contable-y-fiscal
2
Rodríguez C. El potencial de los Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) como Palanca de
Inclusión Social. (En línea) (02 de marzo de 2021) disponible en:
https://eurosocial.eu/biblioteca/doc/el-potencial-de-los-nucleos-de-apoyo-contable-y-fiscal-naf-
como-palanca-de-inclusion-social/
3
Rodríguez C.op.cit
áreas de tributación, aduanera, cambio de divisas y servicios públicos sin costo
alguno en línea administrados por la DIAN. 4

MARCO TEORICO

LA HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN COLOMBIA

Los orígenes de los impuestos en Colombia se encuentran en las culturas


indígenas, las cuales están obligadas a pagar una especie de tributo a sus
caciques en base a lo que producen. En 1492, la reina Isabel de Castilla y
Cristóbal Colón firmaron un contrato en el campamento de Santafé, Granada
(España). En él se establece la participación que tendrían un colón y una colonia
en lo que obtuvieran a lo largo de sus viajes: oro, piedras preciosas y tierras, entre
otras cosas.5

Cristóbal Colón, astuto hombre de negocios, impuso tributos a los indígenas, los
cuales fueron representados en oro, piedras preciosas y productos agrícolas, de
acuerdo a sus capacidades económicas. Cabe señalar que estos tributos sólo los
pagaban los varones.6

Uno de los personajes más importantes en el desarrollo del sistema tributario


colombiano fue Pedro Gual, gobernador civil de la Provincia de Cartagena, quien
desmontó el régimen colonial. En 1821, mientras era ministro de Hacienda, se
instituyó la tributación directa como la forma más eficiente para el recaudo. Se
crearon el impuesto predial, el impuesto sobre la renta y el de industria y comercio,
entre otros.7

4
Universidad Popular del Cesar. Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal comenzaron a operar en la
UPC Valledupar (En línea). Disponible en:
https://unicesar.edu.co/index.php/es/noticias/academia/4585-nuecleosdeapoyocontableyfsical
5
Hilda M. Historia de los impuestos en Colombia (En línea) (30 de mayo de 2011) disponible en:
https://es.slideshare.net/ManuHilda/historia-de-los-impuestos-en-colombia-8155917
6
Hilda M. C. op.cit
7
Arango M. C. op.cit
Progresivamente, en relación con Colombia, después de la guerra de los mil días
alrededor de comienzos de siglo XX se evidenciaba un profundo estado de
descomposición social, fusilamientos, guerras, robos y expropiaciones, por lo que
se requería unos procesos de recuperación política y social que creó la necesidad
para los políticos de manejar el poder con una economía proteccionista, entonces
fue cuando se instauro la ley 56 de 1918 con la que se impulsaba la contribución
directa conllevando así al recaudo del impuesto sobre la renta. 8

IMPORTANCIA DE LOS IMPUESTOS

La ecuación es sencilla: mayores recursos, bien administrados, es igual a más


inversiones para el beneficio común. Así funciona en cualquier parte del mundo y
en la práctica, así debe funcionar en todo grupo social. 9

La antigua Egipto ya cobraba impuestos 3.100 años antes de Cristo, ‘con todas las
de la ley’ y España hacía lo propio con sus colonias desde su llegada al Nuevo
Mundo. La visión de construir sociedades equitativas y justas ha dado paso a una
relación gana-gana donde los contribuyentes aportan para que las ciudades se
desarrollen y a su vez generen beneficios y oportunidades para las personas que
habitan en ellas. Gracias a los impuestos, es posible avanzar con mirada de largo
plazo, hacia ciudades más competitivas y sostenibles. 10

En la historia del Mundo Moderno, pocas actividades son tan importantes y


necesarias y al mismo tiempo odiadas, como aquellas que tienen que ver con la

8
Lopez C. HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN COLOMBIA. (En línea) (31 de mayo del 2017 )
Disponible en: https://medium.com/@jallopezca/historia-de-los-impuestos-en-colombia-
c725f39277a6
9
ARBELÁEZ B. La historia universal confirma la importancia del recaudo tributario para las
sociedades. (En línea) (09 de abril del 2018) disponible en:
https://www.eltiempo.com/bogota/secretaria-de-hacienda-explica-la-importancia-de-los-impuestos-
203232#:~:text=En%20las%20ciudades%2C%20los%20impuestos,se%20redistribuyen%20entre
%20la%20misma
10
ARBELÁEZ B. C. op.cit
responsabilidad de pagar impuestos. Es en gran parte a partir del cobro de
impuestos, que puede un Estado recaudar y realizar diferentes obras o tomar
decisiones, especialmente en los que hace a la redistribución de la riqueza. Su
importancia se centra en permitir que los sectores más desprotegidos cuenten con
algún tipo de asistencia.11

En este sentido los impuestos son contribuciones que deben hacer las personas y
las empresas obligados por la ley, para que el estado tenga los recursos
suficientes para brindar los bienes y servicios públicos que necesita la ciudadanía.
Los impuestos son importantes porque el estado puede obtener los recursos para
brindar, educación, salud seguridad, justicia, obras públicas, combate a la pobreza
y el impulso a los sectores económicos que son fundamentales para el crecimiento
de la economía del país, el estado debe de buscar la igualdad de oportunidades
contribuir con el bienestar de los demás que es una forma de participar en los
asuntos de la comunidad, en este sentido es notorio que prácticamente toda la
población, utiliza en alguna medida las obras y acciones que hace el estado con la
recaudación de impuestos de la misma forma que a nadie le gusta pagar la
contribución.12

La primera razón es el sostenimiento de los gastos públicos. La principal fuente de


ingresos públicos son los tributos, y dentro de estos los impuestos. Otro fin
importante es la redistribución de la renta. Para ello se debe establecer una
obligación de pagar en función de la capacidad económica. Los impuestos son
proporcionales a la renta generada por cada ciudadano. Un tercer objetivo es
buscar una mayor eficiencia en la economía. Por ejemplo, los impuestos pueden
gravar actividades que generan perjuicios en personas que no participan de la
decisión de llevar a cabo esa actividad. El cuarto es suavizar las crisis. La política

11
Polin H. Importancia de pagar impuestos. (En línea) (23 de julio del 2020) disponible en:
https://auren.com/mx/blog/importancia-de-pagar-impuestos/
12
Polín H. C. op.cit
fiscal puede ser un instrumento de política económica. En ese ámbito surge, por
ejemplo, la teoría de los estabilizadores automáticos. 13

MARCO CONCEPTUAL

Tributo: El tributo es entendido como un tipo de aportación que todos los


ciudadanos deben pagar al Estado para que este los redistribuya de manera
equitativa o de acuerdo a las necesidades del momento. 14

Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa


en favor del contribuyente por parte del Estado. 15

Contribución: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios


derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. 16

Tasas: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación


efectiva por el Estado de un servicio público individualizado en el contribuyente. 17

Sociedad: La sociedad es un conjunto de individuos que conviven en un mismo


territorio bajo un determinado esquema de organización, compartiendo además
lazos económicos, políticos y culturales. 18

13
BBVA. ¿Qué son los impuestos? ¿Por qué y para qué se pagan? (En línea). Disponible en:
https://www.bbva.com/es/tasas-impuestos-cotizaciones-por-que-y-para-que-debemos-pagar-
tributos/
14
BBVA. Tributos: qué son y tipos de impuestos, contribuciones y tasas (En línea). Disponible en:
https://www.bbva.com/es/los-distintos-tipos-de-tributos-impuestos-contribuciones-y-tasas/
15
Ministerio de Economía y Finanzas. Definiciones (En línea). Disponible en:
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=100240&lang=es-
ES&view=article&id=283
16
Ministerio de Economía y Finanzas. C. op.cit
17
Ministerio de Economía y Finanzas. C. op.cit
18
Guillermo Westreicher, 09 de septiembre, 2020 Sociedad. Sociedad (En línea) Disponible en:
https://economipedia.com/definiciones/sociedad.html
Ciudadano: Persona considerada como miembro activo de un Estado, titular de
derechos políticos y sometido a sus leyes.19

Contraprestación: Pago que efectúa una parte a otra parte en los contratos
onerosos.20

Crecimiento: El crecimiento económico es el incremento de la renta nacional o el


PIB por persona de un país o una región o un grupo de países, como en el caso
de la Unión Europea, en un plazo de tiempo. 21

Economía: La economía es la ciencia social que estudia cómo las familias,


empresas y gobiernos organizan los recursos disponibles que suelen ser escasos,
para satisfacer las diferentes necesidades y así tener un mayor bienestar. 22

Recursos: El recurso es aquel medio utilizado para cumplir un fin que, en el caso
de la economía, sería la satisfacción de una necesidad. 23

MARCO GEOGRAFICO

Fusagasugá es un municipio perteneciente al Departamento de Cundinamarca, el


cual se ubica en la Provincia del Sumapaz del territorio colombiano. Este municipio
se encuentra ubicado “entre los 4º 20' latitud norte y los 74º 21' 00" longitud oeste;

19
Real Academia Española. Ciudadano. (En línea) Disponible en: https://dle.rae.es/ciudadano
20
Unidad Editorial Información Económica S.L. Contraprestación (En línea) Disponible en:
https://www.expansion.com/diccionario-economico/contraprestacion.html
21
Expansión. (en línea) Disponible en:
https://www.expansion.com/economia-para-todos/economia/que-es-el-crecimiento-economico-y-de-
que-depende.html#:~:text=El%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20es%20el,crecido%20o
%20no%20cada%20a%C3%B1o.
22
INE. (en línea) disponible en:
https://www.ine.cl/ine-ciudadano/definiciones-estadisticas/economia/que-es-economia#:~:text=La
%20econom%C3%ADa%20es%20la%20ciencia,as%C3%AD%20tener%20un%20mayor
%20bienestar.
23
Guillermo Westreicher, 15 de julio, 2020. Recurso (en línea) Disponible en:
https://economipedia.com/definiciones/recurso.html
la ciudad ocupa una verde meseta enmarcada por los ríos Cuja y Chocho y los
cerros Quininí y Fusacatán, que conforman el valle de los Sutagaos. Dista 64 km
(39,76 millas), hacia el suroeste, de la capital del país, Bogotá. Limita con los
siguientes municipios: Norte: con los municipios de Silvania y Sibaté; Sur: con los
municipios de Arbeláez, Pandi e Icononzo; Oriente: con los municipios de Pasca y
Sibaté; Occidente: con los municipios de Tibacuy y Silvania”. 24

Ilustración 1 Mapa del Municipio Fusagasugá

Fuente 1 Alcaldía de Fusagasugá Pagin

En el cual se encuentra ubicada la Universidad de Cundinamarca, sede


Fusagasugá, en donde se localiza el consultorio de los Núcleos de Apoyo
Contable y Fiscal (NAF), lugar en el cual se presta el servicio social y donde se
llevan a cabo los acompañamientos a los contribuyentes beneficiarios del
convenio.

24
Las páginas amarillas en Colombia. Conoce Fusagasugá Cundinamarca. (En línea) Disponible
en: https://www.laspaginasamarillasdecolombia.com/mi_web.php?recordID=5471?Conoce
%20Fusagasuga
Ilustración 2 Imagen Satelital Ubicación Universidad de Cundinamarca

Fuente 2 Google Maps. Fusagasugá Cundinamarca

La Institución Educativa Departamental Santa Inés, lugar en el que se llevara a


cabo la orientación académica se encuentra ubicada en la Calle 8 # 7ª – 99 en el
Municipio de Silvania Cundinamarca.

Ilustración 3 Imagen Satelital Ubicación Institución Educativa Departamental Santa Inés

Fuente 3 Google Maps. Silvania Cundinamarca

MARCO LEGAL
Tabla 1. Normograma 1 de 2

LEY / NORMA APARTADO DESCRIPCIÓN


Colombia es un país de un estado social
de derecho en donde rige la democracias,
con autonomía de sus entidades
Articulo 1 territoriales, se prioriza en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo, es
descentralizada y prevalece la solidaridad
de las personas y el interés general.25
La esencia del estado es llevar acabo
principios como el servir al país, generar
Constitución Política prosperidad y garantizar el cumplimiento
de Colombia de los principios (derechos y deberes)
depositados en la constitución; Promulgar
de manera fácil las decisiones que tomen
en la vida económica, política,
Articulo 2 administrativa y cultural de la nación; y las
instituciones que están para defender la
integridad de las personas deben
proteger su vida, honra, bienes, creencias
y derechos como la libertad, y así también
hace regir de la mejor forma los deberes
sociales que tiene el estado y de los
particulares.26
Fuente 4 Elaboración propia

Tabla 2 Normagrama 2 de 2

LEY / NORMA APARTADO DESCRIPCIÓN


Promulgación del principio de la igualdad en
donde no debe haber discriminación por
25
Justia Colombia. Constitución Política de Colombia (En línea) Disponible en:
https://colombia.justia.com/nacionales/constitucion-politica-de-colombia/titulo-i/#:~:text=Art
%C3%ADculo%201%20ARTICULO%201%C2%BA%E2%80%94Colombia,personas%20que%20la
%20integran%20y
26
Justia c. op. cit
razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religión, opinión política o
Articulo 13 filosofía. Cabe recalcar que ante las leyes
todas nacemos libres y debemos tener el
mismo trato de las autoridades.27
Artículo 95 – El deber de contribuir a los gastos e inversión
Numeral 9 del estado, bajo el concepto de justicia y
Constitución equidad.28
Política de La economía del país estará a cargo del
Colombia estado, en donde será el ente que administres
los recursos naturales, la producción, la
Articulo 334 distribución, utilización de los bienes y servicios
del país. Y generar progresividad en los
objetivos del estado social de derecho.29
Los tributos deberán ser propuestos por una ley
que establezca lo mismo y si haya llevado así a
Articulo 338 los entes que la regulan, para así dictaminar el
tributo y no se puede crear tributos de órdenes
territoriales u orden nacional.30
Los principios de eficiencia, progresividad y
Articulo 363 equidad tributaria del sistema, deben que tener
un equilibrio y no se aplicara con

27
Secretaria senado. Constitución Política de Colombia (En línea) Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html#:~:text=ARTI
CULO%2013.,religi%C3%B3n%2C%20opini%C3%B3n%20pol%C3%ADtica%20o%20filos
%C3%B3fica
28
Vlex. Constitución Política de Colombia. (En línea) Disponible en:
https://vlex.com.co/tags/articulo-95-numeral-9-constitucion-politica-colombia-4012786
29
Constitución política de Colombia. Artículo 334. (En línea) Disponible en:
https://www.constitucioncolombia.com/titulo-12/capitulo-1/articulo-334#:~:text=Art%C3%ADculo
%20334.,estar%C3%A1%20a%20cargo%20del%20Estado.&text=Dicho%20marco%20de
%20sostenibilidad%20fiscal,gasto%20p%C3%BAblico%20social%20ser%C3%A1%20prioritario
30
Instituto nacional de contadores públicos. (En línea) Disponible en: https://incp.org.co/no-se-
pueden-crear-tributos-a-nivel-territorial-sin-una-ley-que-los-autorice-o-establezca/
retroactividad.31

Incentivar a las instituciones educativas del


Ley 1014 de país a que promulguen los valores, principios,
2006 Articulo 2 desarrollo de culturas para el desarrollo del
saber empresarial y de emprendimiento que
estable la constitución.32
Resolución Mediante la cual se genera la adaptación de los
número 000047 núcleos de apoyo contable y fiscal (NAF) en
del 10 de junio donde se generar un convenio con entidades
2016 públicas y privadas, nacionales o
internacionales, para así fomentar la cultura
tributaria y combatir la evasión de impuestos de
los contribuyentes.33
Fuente 5 Elaboración propia

DISEÑO METODOLOGICO

31
Leyes.co. Constitución Política de Colombia Articulo 363. (En línea) Disponible en:
https://leyes.co/constitucion/363.htm
32
Sistema único de información normativa. En línea Disponible en:
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1672727
33
VLEX. Resolución número 000047 de 2016, por la cual se adoptan los Núcleos de Apoyo
Contable y Fiscal (NAF) En línea disponible en: https://vlex.com.co/vid/resolucion-numero-000047-
2016-643299193
TIPO DE INVESTIGACION

Este proyecto está encaminado hacia la investigación mixta, que incorpora lo


cuantitativo y cualitativo, puesto que de esta forma se puede realizar una
interpretación y medición más completa, con el fin de identificar si los jóvenes
estudiantes de los grados decimo y once de la Institución Educativa
Departamental Santa Inés conocen sobre la cultura tributaria y comprenden la
importancia de informarse sobre estos temas.

METODOLOGIA

Los datos serán recolectados por medio de una encuesta al finalizar las
orientaciones, la cual se aplicará a los estudiantes de grado decimo y once de la
Institución Educativa Departamental Santa Inés, para así observar si la
información que recibieron los estudiantes fue de interés y tuvo un impacto
significativo en ellos.

INSTRUMENTOS

Para realizar el proyecto se usarán los instrumentos de observación, entrevista y


encuesta, puesto que con la ayuda de estos se podrá medir y analizar que tanto
conocimiento tienen y adquirieron los estudiantes.

POBLACION Y MUESTRA
La población focalizada para realizar las orientaciones, son los estudiantes de
grado decimo y once de la Institución Educativa Departamental Santa Inés de
Silvania, son aproximadamente 270 estudiantes, población que fue escogida
gracias a que se tuvo la oportunidad de visitar la institución educativa con
anticipación.

CARACTERIZACION DE LA POBLACION

La población seleccionada se caracteriza por ser jóvenes que se encuentran


cursando grado decimo y once, en un rango de edad entre los 15 y 19 años,
conformada por el género femenino y masculino.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tabla 3 Cronograma

AÑO 2021 AÑO 2022


FASES ACTIVIDADES A REALIZAR SEP OCT NOV DIC FEB MAR ABR MAY JUN AGO SEP OCT NOV
1234123412341234123412341234123412341234123412341234
Autocapacitación para el servicio NAF en la DIAN
Asistencia al consultorio NAF asesoria a contribuyentes
SERVICIO
Entrega de estadisticas mensuales con las atenciones realizadas
SOCIAL
Entrega de informe mensuales con los resultados del consultorio
Entrega de informe diario día jueves con los resultados
Desarrollo del anteproyecto
Presentación del anteproyecto
Revisión del anteproyecto por el asesor
INICIAL
Presetación de anteproyecto corregido
Presentación informe mensual de resultados de las NAF
Elaboración de material para las orientaciones en la instirución
Orientación sobre normatividad tributaria en la Insttución
Educativa Departamental Santa Ines
MEDIA
Primera entrega del proyecto final
Segunda revisión y concepto de jurados
Elaboración de informe final sobre resultados obtenidos
Concepto final por parte de los jurados
FINAL
Entrega de ajuste al proyecto final
Sustentación final y aprobación del proyecto de grado
Fuente 6 Elaboración propia
RECURSOS

RECURSOS HUMANOS

Tabla 4 Recursos Humanos

RECURSO HUMANO
NOMBRE VR. HORA HORAS TOTAL
Jimmy Alejandro Rico Martinez $ 4.166,67 1.000 $ 4.166.670,00
Karen Lorena Rojas Plazas $ 4.166,67 1.000 $ 4.166.670,00
Fuente 7 Elaboración Propia

RECURSOS MATERIALES

Tabla 5 Recursos Materiales


RECURSOS DE MATERIALES VALOR CANTIDAD TOTAL
Celular $ 800.000,00 2 $ 1.600.000,00
Portatil $ 1.800.000,00 1 $ 1.800.000,00
Cable HDMI $ 20.000,00 1 $ 20.000,00
Fuente 8 Elaboración Propia

OTROS RECURSOS

Tabla 6 Otros Recursos

OTROS RECURSOS VALOR CANTIDAD TOTAL


Transporte $ 2.900,00 20 $ 58.000,00
Internet $ 75.000,00 3 $ 225.000,00
Minutos $ 20.000,00 2 $ 40.000,00
Almuerzo $ 6.000,00 20 $ 120.000,00
Fuente 9 Elaboración Propia

TOTAL DE RECURSOS
Tabla 7 Total de Recursos
TOTAL DE RECURSOS VALOR
RECURSO HUMANO $ 8.333.340,00
RECURSOS DE MATERIALES $ 3.420.000,00
OTROS RECURSOS $ 443.000,00
TOTAL $ 12.196.340,00
Fuente 10 Elaboración Propia

BIBLIOGRAFÍA
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Universidad Popular del Cesar. Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal comenzaron
a operar en la UPC Valledupar (En línea). Disponible en:
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nuecleosdeapoyocontableyfsical. (s.f.).
Vlex. Constitución Política de Colombia. (En línea) Disponible en:
https://vlex.com.co/tags/articulo-95-numeral-9-constitucion-politica-
colombia-4012786. (s.f.).
VLEX. Resolución número 000047 de 2016, por la cual se adoptan los Núcleos de
Apoyo Contable y Fiscal (NAF) En línea disponible en:
https://vlex.com.co/vid/resolucion-numero-000047-2016-643299193. (s.f.).

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