REFORMA TRIBUTARIA AUMENTARÍA EL HAMBRE DE 1 MILLÓN

DE PERSONAS EN COLOMBIA

• Según el Fondo Monetario Internacional estamos en la peor crisis alimentaria mundial de

la última década. 828 millones de personas pasan hambre en el mundo.

• En Colombia (12,7) millones de personas están comiendo menos de tres veces al día, se
mueren cada semana 5,4 niños menores de 5 años por desnutrición y se diagnostican en
promedio al día 60 niños menores de 5 años con desnutrición aguda moderada o severa.

• Según cálculos de la Red de Bancos de Alimentos de Colombia, la disminución del

beneficio tributario por donar alimentos y el impuesto a las donaciones de alimentos y
bebidas incluidos en la Reforma Tributaria, aumentarían el hambre en por lo menos 1
millón de personas.

Bogotá, octubre de 2022

En Colombia se tiran a la basura la tercera parte de los alimentos que se producen1. Con los
alimentos desperdiciados en Colombia cada año se podría dar las tres comidas a toda la
población de Panamá, Uruguay y Luxemburgo durante todo el año.

Los Bancos de Alimentos de Colombia trabajan para disminuir el desperdicio de alimentos y

mitigar la grave situación de hambre del país. En el 2021, gracias a una red de más de mil
donantes, los Bancos de Alimentos rescataron 29 mil toneladas de productos aptos para el
consumo humano y recibieron en donación recursos para comprar otras 10 mil toneladas de
alimentos saludables, con los que mejoraron las condiciones nutricionales de 1,2 millones de
personas en situación de vulnerabilidad.

Según el equipo científico de la Red de Bancos de Alimentos de Colombia, con la aplicación de

las medidas establecidas en la Reforma Tributaria en los artículos 11 (disminución del beneficio
tributario por la donación de dinero o alimentos), 513-1, 513-5, 513-6, 513-8, 513-10 (impuesto
a las donaciones de alimentos y bebidas), disminuirían las donaciones de recursos para
comprar alimentos, las donaciones de alimentos y aumentaría el desperdicio en más de 23 mil
toneladas anuales. Lo que obligaría a los Bancos de Alimentos a desatender a un millón de
personas en situación de vulnerabilidad, personas a las que les empeoraría su estado
nutricional.

“El beneficio tributario por la donación de alimentos ha significado una importante herramienta
en la evolución de la política contra el hambre y el desperdicio de alimentos en el país.
Disminuir este beneficio tributario y además grabar de impuesto a las donaciones de algunos
alimentos y bebidas, significa retroceder más de una década en la política contra el desperdicio,
motivando a que productores y comerciantes tomen la decisión de vender sus excedentes de
alimentos para consumo animal en vez de donarlos para consumo humano. No queremos ver
nuevamente a cerdos de todo el país alimentándose con los yogures que deberían estar

1 DNP. Pérdida y desperdicio de alimentos en Colombia 2016. Recuperado de:

https://mrv.dnp.gov.co/Documentos%20de%20Interes/Perdida_y_Desperdicio_de_Alimentos_en_colombia.pdf
tomando los niños que no tienen nada que comer”. Agregó Juan Carlos Buitrago director de la
red de Bancos de Alimentos de Colombia -ABACO-

La peor crisis alimentaria mundial de la última década

Según el Fondo Monetario Internacional estamos en la peor crisis alimentaria mundial de la

última década2. Actualmente 828 millones de personas pasan hambre en el mundo3; fenómenos
como el desplazamiento generado por la violencia, los desastres naturales, la pobreza
aumentada por el COVID y la crisis Ucrania – Rusia han aumentado gravemente la producción,
distribución y los precios de los alimentos en todo el mundo.

La situación de hambre en Colombia es crítica; según el DANE, 19,6 millones de personas se

encuentran en pobreza monetaria con ingresos per cápita promedio de 354 mil pesos
mensuales, de estos, 6.1 millones de personas viven en pobreza extrema con ingresos
promedio mensuales de 161 mil pesos con lo que no pueden comprar una canasta mínima de
alimentos4. Según la encuesta Pulso Social del DANE, actualmente 12 millones de colombianos
comen apenas 2 veces al día, 670 mil colombianos comen 1 vez al día y 51 mil colombianos
comen menos de 1 vez al día5.

Las consecuencias de esta situación se ven reflejadas en la población menor de 5 años. De

acuerdo con los reportes del Instituto Nacional de Salud, este año se han reportado 15.237
casos de desnutrición aguda moderada o severa en niños menores de cinco años6 (en
promedio 60 casos diarios) y han muerto 208 niños menores de 5 años por desnutrición o por
causas asociadas a la misma7. Lo que equivale a 5.4 niños muertos semanalmente por
desnutrición en Colombia.

“Todos queremos una alimentación sana y saludable para la población Colombiana, pero no
podemos desconocer la grave crisis alimentaria por la que estamos pasando. Todos los
alimentos y todas las bebidas son importantes para aliviar esta crisis que va a durar años. Por
eso desde los Bancos de Alimentos de Colombia hacemos un llamado respetuoso y fraterno al
Gobierno y a los honorables congresistas de este país para que revisen el actual proyecto de
Reforma Tributaria y de ser posible, eliminen el impuesto a las donaciones y mantengan el
beneficio tributario para la donación de alimentos. Los Bancos de Alimentos queremos hacer
parte del Acuerdo Nacional contra el Hambre y estamos seguros que con estas medidas, juntos
podemos construir una Colombia sin hambre. Agregó Juan Carlos Buitrago director de ABACO.

Más información con Juan Carlos Buitrago en el 3148328022

2 International Monetary Found, Tackling the global food crisis: impact, policy response, and the role of the IMF. Recuperado de:
https://www.imf.org/en/Publications/IMF-Notes/Issues/2022/09/27/Tackling-the-Global-Food-Crisis-Impact-Policy-Response-and-the-Role-of-the-IMF-
523919
3 FAO. El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2022. Recuperado de: https://www.fao.org/documents/card/es/c/cc0640es
4
DANE. Pobreza monetaria y grupos de ingreso en Colombia. Resultados 2021. Publicado el 26 de abril de 2022
5 DANE. Encuesta Pulso Social, septiembre 23 de 2022. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/encuesta-pulso-
social
6 Instituto Nacional de Salud. Total niños con Desnutrición Aguda. Boletín semana 36. Recuperado de https://www.ins.gov.co/buscador-
eventos/BoletinEpidemiologico/2022_Bolet%C3%ADn_epidemiologico_semana_36.pdf
7 Instituto Nacional de Salud. Total niños menores de 5 años muertos por causas asociadas a la desnutrición. Boletín semana 38. Recuperado de:
https://www.ins.gov.co/buscador-eventos/BoletinEpidemiologico/2022_Bolet%C3%ADn_epidemiologico_semana_38.pdf