Municipalidad Distrital de El Porvenir Plan de Gobierno Municipal 2023 - 2026

Firmado Digitalmente por:
SAAVEDRA SAONA
DAVID DANIEL
Razón: Soy autor del
documento
Fecha: 15/06/2022
11:22:00
EL PORVENIR - TRUJILLO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2023 - 2026
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2023 – 2026
MG. CYNTHIA ORDOÑEZ HARO
POR UN PORVENIR MODERNO, SEGURO Y EMPRENDEDOR, SOMOS

RENOVACIÓN
Por una gestión municipal de calidad, eficiente, moderna y transparente.
El Porvenir, Junio del 2022
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Por una Gestión Municipal Eficiente, Moderna y Sin Corrupción
“SOMOS RENOVACIÓN”
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INDICE
I. PRESENTACIÓN
II. LISTA DE CANDIDATOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL
PORVENIR PARA EL PERÍODO 2023 – 2026
III. GENERALIDADES
IV. IDEARIO, PRINCIPIOS OBJETIVOS Y VALORES DE RENOVACIÓN
POPULAR
V. DIAGNÓSTICO
a. Situación actual del Distrito
b. Problemática
c. Potencialidades
VI. VISIÓN DE DESARROLLO
a. Objetivos del Plan de Gobierno
b. Estrategias por Dimensiones
c. Propuestas del Plan de Gobierno
VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO:
MECANISMOS DE CONTROL CIUDADANO Y SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA.
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I. PRESENTACIÓN
1.1 Creación Política:

El Distrito de El Porvenir fue creado por Ley del Congreso N° 15368 de fecha 9 de
diciembre de 1964, cuya promulgación fue el 8 de enero del año 1965. En esta fecha de
su promulgación se celebra el aniversario de su creación; se encuentra ubicado en el
norte del Perú y es uno de los once distritos de la Provincia de Trujillo – Departamento
de La Libertad, tiene una superficie de 36,7 km2 y su población al año 2020 es de
229,115 habitantes ubicados en 15 barrios o urbanizaciones.
1.2 Actividad Económica:
La principal actividad económica del distrito es la producción de calzado, la misma
que se desarrolla de manera artesanal en las viviendas de sus pobladores que a la vez
son talleres de producción, existiendo además pequeños micro empresarios de la
industria del calzado, cuya producción es vendida en establecimientos comerciales de
la localidad como en las ciudades de Trujillo, Lima y otros lugares del país y del
extranjero. Lamentablemente, con la importación de zapatos provenientes de la China,
esta actividad se ha visto afectada en su producción por los altos costos de fabricación
en comparación con los precios de las importaciones.
Así mismo, en el Distrito se aprecia un gran movimiento económico con la presencia
de centros comerciales que expenden cueros y otros productos para la fabricación de
calzado, restaurantes, bancos y entidades financieras, empresas de servicios, etc.
1.3 El Plan de Gobierno Municipal que presentamos, está diseñado acorde con los
grandes ejes económicos, sociales y culturales del Partido Político “RENOVACIÓN
POPULAR”, que represento, y propone el desarrollo sostenible de calidad de las
actividades económicas, productivas, sociales, ambientales y de seguridad, así como el
mejoramiento de la infraestructura pública del distrito, que son de competencia del
Gobierno Municipal.
Proponemos un Gobierno Municipal eficaz y eficiente en el manejo de los recursos
públicos con la ayuda de tecnologías informáticas de punta, rendiciones de cuenta
oportunas y acceso ciudadano a la información pública.
CYNTHIA ORDOÑEZ HARO

CANDIDATA A LA ALCALDÍA DISTRITAL DE
EL PORVENIR
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II. CANDIDATOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL PORVENIR PARA EL

PERÍODO 2023 – 2026
❏ Alcalde: Mg. Cynthia Cecilia Ordoñez Haro
❏ Primer Regidor: Ing. Manuel Omar Díaz Rodríguez
❏ Segundo Regidor: Abg. Rosa Karin Fernandez Ulloa
❏ Tercer Regidor: Mercedes Abraham Mendoza Lezama
❏ Cuarto Regidor: Ing. Angie Shirley Rebaza Reyes
❏ Quinto Regidor: Lic. Sergio Ignacio Cabrera Ludeña
❏ Sexto Regidor: Lic. Linda Estefani Julca Sanchez
❏ Séptimo Regidor: Luis Andy Durand Estrada
❏ Octavo Regidor: Maria Roxana Cueva Alvites de Villarreal
❏ Noveno Regidor: Alejandro Iraldo Malqui Garcia
❏ Decimo Regidor: Betzabe Raquel Contreras Rosado
❏ Onceavo Regidor: Yordy Alberto Minchola Velasquez
SUPLENTES
❏ Primer Regidor Accesitario: Ing. Cynthia Penelope Gutierrez Lozada

❏ Segundo Regidor Accesitario: Esteban Alejandro Calderon Sanchez
❏ Tercer Regidor Accesitario: Estrella Loren Montenegro Arce
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III. GENERALIDADES
A. BASE LEGAL
El Plan de Gobierno que presentamos para el Distrito de El Porvenir se basa en cuatro
ejes estratégicos de dimensiones: sociales, económicos, ambientales e institucional. El
marco de referencia legal para la elaboración del presente Plan de gobierno es:
1. Constitución Política del Perú
2. Ley 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
3. Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
4. Ley 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.
5. Ley 27245 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
6. Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
7. Leyes Anuales del Presupuesto del Sector Público.
8. Ley 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
9. Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
10. D.U. 0335-2001 Acceso ciudadano sobre las Finanzas Públicas.
11. Ley 27872 Ley Orgánica de Municipalidades.
12. Ley 7776 Ley de Tributación Municipal y sus modificaciones.
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B. PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES
El Partido de Renovación Popular, considera que la igualdad y el respeto a la dignidad

humana constituyen la base certera de sus valores iniciales. No podemos concebir un
sistema democrático sin igualdad de oportunidades para varones y mujeres; pero, sobre
todo, con pleno respeto de su dignidad humana desde la concepción.
El Porvenir es un Distrito al que deseamos crear identidad cultural, entre sus
pobladores; que sea el baluarte central de todo el proceso educativo que se respete y
asuma no solo nuestra identidad cultural, sino también la de los demás miembros de
nuestra región.
IV. IDEARIO, PRINCIPIOS OBJETIVOS Y VALORES DE RENOVACIÓN POPULAR
El Partido de RENOVACIÓN POPULAR, se define como una organización política

humanista y cristiano, que persigue el desarrollo integral de la persona y la familia,
sobre la base del bien común del pueblo peruano, de acuerdo con los principios de
libertad, igualdad, justicia, solidaridad y visión descentralista, definiendo así los
objetivos a alcanzar a través de su acción política.
El Partido ratifica su compromiso y vocación democrática, el respeto irrestricto a la

seguridad jurídica, a las libertades y los derechos fundamentales que consagra la
Constitución Política del Perú. Los fines y objetivos del Partido son acordes a su
Ideario, a su Estatuto, a la Ley de Organizaciones Políticas y a la Constitución (Plan
de Gobierno de Renovación Popular, 2021 p2). El Partido basa su acción política en
la promoción del desarrollo integral de la persona y la familia, así como en la
consecución del bien común de las personas, de acuerdo con los principios de libertad,
igualdad, justicia, solidaridad y una visión democrática, participativa y representativa
siempre bajo un enfoque descentralista.
El gobierno municipal diseñara un Plan de Desarrollo Urbano, un Plan Concertado, y

un Presupuesto Participativo acorde a nuestra realidad, orientado a la Integración y
Desarrollo Distrital.
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V. DIAGNÓSTICO
A. SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO
El distrito El Porvenir, está localizado a 90 m.s.n.m., hacia el Este de la ciudad de Trujillo,

aproximadamente a 4 km del Centro Cívico, formando parte del denominado Continuo
Urbano de Trujillo. Con una extensión distrital de 36,70 km2 (según INEI), representa el
33% de la superficie total del Continuo Urbano de Trujillo.
Sus suelos mayormente son arenales y las precipitaciones fluviales varían desde muy
escasas a nulas. En este distrito, la vegetación es muy escasa, por la composición misma
del suelo excepto las impulsadas por los programas de arborización. Este distrito carece
de área rural; el uso de su suelo es para zona urbana. Su clima varía de árido a semiárido.
El recurso hídrico es abastecido vía la explotación de pozos tubulares y guardada en
tanques y reservorios con fines domésticos, exclusivamente para la población
administrada por la Empresa SEDALIB. Por la parte Sur y Oeste limita con el distrito de
Trujillo, pasa el canal de La Mochica, que lleva agua del río Moche tan sólo en épocas de
estación de lluvia.
Su jurisdicción comprende:
• El Sector Central (área más antigua del distrito).
• Asentamientos sobre los Cºs El Mirador (Ex Presidio) y de Las Animas.
• Asentamientos en el sector denominado Río Seco.
• Antiguos pueblos jóvenes de El Porvenir y Miguel Grau.
• Barrios del denominado Nuevo Florencia (por debajo de la Av. Wichanzao hasta el
límite con el distrito de Florencia de Mora).
• El Centro Poblado Alto Trujillo.
El distrito se conforma de 59 asentamientos humanos, los que en conjunto reúnen un total
poblacional de 190,461 habitantes al año 2017. Es importante precisar, que, en el distrito
de El Porvenir solamente existe población urbana. Su tasa de crecimiento, se ha mantenido
en las últimas 2 décadas, habiendo sufrido un ligero aumento en comparación a la década
entre los años 70-80, a causa de la tercera ola migratoria que se produjo hasta este distrito
de la Provincia de Trujillo. Actualmente su tasa de crecimiento del 3.6 %, también es
mayor a la tasa de crecimiento promedio de Trujillo Metropolitano (3.2%) y por ende
inferior a la tasa de crecimiento de la tasa nacional (2%).
El suministro de agua potable para la población del distrito se realiza a través de fuentes
subterránea y superficial, que, por medio de un sistema de tuberías y reservorios, son
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conducidos hasta las diversas áreas del distrito. Este servicio es administrado por la
empresa SEDALIB S.A. Las aguas residuales son derivadas al sistema de alcantarillado
para su tratamiento hasta las Lagunas de Oxidación Covicorti.
El servicio de energía eléctrica es transmitido a partir de las S.E. Trujillo- Porvenir y S.E.
Trujillo Norte, y administrado por la empresa HIDRANDINA S.A. La cobertura del
servicio alcanza al 92% del total de viviendas.
El sistema vial del Distrito El Porvenir, forma parte del sistema vial del continuo urbano
de Trujillo. Su sistema local está directamente interconectado con los distritos de Trujillo
(que concentra los principales servicios: educativos, de salud, financieros, de información,
comunicación, etc.; centros comerciales, productivos y otros), Florencia de Mora, La
Esperanza, Laredo y Víctor Larco, a través de las principales vías metropolitanas:
Prolongación Av. Unión, Prolongación Av. César Vallejo, Av. Wichanzao y Av.
Pumacahua, esta última de integración con el Distrito de Laredo y con la sierra Liberteña.
A nivel local, el Distrito tiene como principales vías de acceso las Avenidas: Sánchez
Carrión, Jaime Blanco, Pumacahua, Riva Agüero, e Hipólito Unanue, que sirven para la
interconexión entre sus asentamientos y barrios.
En relación al servicio de transporte público, éste se realiza a través de unidades de

buses/micros, taxis y camionetas rurales, con una flota vehicular de aproximadamente 350
unidades, las mismas que prestan servicio en 16 rutas autorizadas por la Municipalidad
Provincial de Trujillo.
El Distrito presenta debilidades en el servicio de recolección y tratamiento de residuos
sólidos, por lo cual se genera puntos críticos de acumulación de residuos sólidos,
procedentes de domicilios, mercados, criaderos clandestinos, curtiembres, etc., en
diversos sectores de su territorio. Las limitaciones operativas en el servicio de limpieza
pública y los malos hábitos de la población son dos de las principales causas de esta
problemática. La Municipalidad Distrital, tiene un total de 20,000 usuarios registrados,
que producen un volumen total de residuos de 9 a menos de 50 TM/día. El lugar de destino
y disposición final de los residuos es el relleno metropolitano del Centro Poblado El
Milagro, sin embargo, muchos de los residuos se disponen sobre las áreas eriazas del
mismo distrito.
En cuanto al servicio educativo en el distrito, este se brinda en 193 Instituciones

Educativas. Los índices de logro educativo indican que los alumnos presentan una brecha
de 50.6% en comprensión lectora y de 64% en razonamiento matemático. Según
información del Ministerio de Educación, el 81% de las instituciones educativas del nivel
inicial no tiene capacidad instalada adecuada, mientras en el nivel primario ese déficit
llega al 76% y en el nivel secundario al 76% de las instituciones educativas.
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Debido a su Cercanía al Distrito de Trujillo, que es el que concentra el mayor y mejor

centros de salud; en El Porvenir sólo se da atención preventiva de salud, por eso es la
presencia mayoritaria de postas médicas, así como de técnicos asistenciales y el número
reducido de Profesionales de la Salud. Se cuenta con 10 establecimientos de salud: nueve
son del MINSA (7 Puestos de Salud, 1 Centro de Salud y 1 Centro Materno Infantil), y un
Centro de Salud de administración de ESSALUD. La mayoría de los establecimientos de
salud tienen una mínima infraestructura y equipamiento, a lo que se adhiere la escasez de
personal técnico y médico, originando que los servicios de salud sean ofertados
inadecuadamente y en estado de hacinamiento. El déficit en los servicios lleva a que en
muchas situaciones la población busque atenderse en los Hospitales Belén y Regional
Docente de Trujillo, implicando mayor costo en términos de tiempo y dinero.
El 58% de la población no tiene acceso a un seguro de salud, el 84. % de los niños menores
de 5 años presentan desnutrición crónica y el 52.4% presentan anemia.
La tasa profesional médico / 10,000 habitantes (año: 2017) en la atención del sector
MINSA y ESSALUD es: 15 méd/10,000 hab, 13 enf/10,000 hab. y 11 obst/10,000 hab);
rangos que están por encima de los que dan en el Distrito de Trujillo y el promedio a nivel
regional y provincial.
El Distrito de El Porvenir, cuenta con un total de 32,756 viviendas particulares según los
resultados de los Censos Nacionales del año 2017. Existe un déficit de 42.3% en acceso a
saneamiento, 19.7% al agua potable y 8.4% a electricidad.
El distrito de El Porvenir, concentra el desarrollo de actividades en el sector industria y
manufactura. Sus recursos naturales, humanos y de capital lo ubican entre las más
importantes de la provincia de Trujillo, pues refleja una actividad industrial emergente,
desarrollada principalmente en las avenidas centrales del distrito y alrededores.
La PEA en el distrito según principal actividad económica se distribuye de la siguiente

manera: 61.1% se dedica a la manufactura (fabricación de calzado, procesamiento de
cuero, confecciones, metalmecánica, etc.), 20.0% al comercio, 9.6% a la construcción;
4.7% a los servicios de transporte, empleo doméstico, administración pública, etc., 1.6%
a la crianza de animales, 0.4% a la artesanía y un 2.6% a otras actividades.
A nivel de distritos, El Porvenir se ubica en el tercer lugar en concentrar mayor número
de agentes económicos en la provincia, luego de Trujillo y La Esperanza.
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B. PROBLEMÁTICA
Dimensión Social:
1. Ausencia de Valores en la Sociedad Civil.

2. Indiferencia de la juventud en el desarrollo de su comunidad.
3. Baja calidad de la educación.
4. Insuficiente y obsoleta infraestructura educativa.
5. Insuficiente y obsoleto equipamiento didáctico y mobiliario educativo.
6. Deficiente atención de los servicios de salud.
7. Insuficiente de infraestructura de salud.
8. Insuficiencia de los programas orientadas a mejorar la calidad de vida de las mujeres,
adolescentes y poblaciones vulnerables.
9. Altos índices de jóvenes que no cuentan con estudios técnicos ni universitarios y
desempleados, por no contar con los recursos económicos necesarios.
10. Inseguridad Ciudadana.
11. Insuficiente y obsoleto equipamiento médico.
12. Deficiente saneamiento básico.
13. Deficiente infraestructura y equipamiento deportivo, recreativo y cultural.
Dimensión Económica:
1. Inadecuada e incipiente infraestructura y equipamiento para la producción y
comercialización del calzado.
2. Desorganización empresarial y productiva.
3. Débil formación y capacitación para el desarrollo de la actividad productiva
empresarial.
4. Desarticulación Vial.
Dimensión Ambiental:
1. Deficiente servicio de recojo, traslado y destinación de residuos sólidos.
2. Carencia de áreas verdes y bosques, además de flora y fauna naturales.
3. Contaminación ambiental del distrito.
Dimensión Institucional:
1. Débil Institucionalidad del Gobierno Municipal.
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2. Falta de liderazgo del Gobierno Local para promover y fomentar el desarrollo local.
3. Deficiente control del desarrollo territorial (Desarrollo Urbano).
4. Débil capacidad de liderazgo de dirigentes de la sociedad civil y Autoridades locales.
5. Incipiente participación de la sociedad civil en el Desarrollo Local del Distrito.
C. POTENCIALIDADES
Dimensión Social:
• Aspiración de un mejor futuro en jóvenes y población en general.
• Organización y empoderamiento de la mujer.
• Existencia de DEMUNA-MDP y otros espacios de atención a población vulnerable
y/o en riesgo.
• Presencia y existencia en la localidad de ONGs e instituciones públicas y privadas.
• Organización y participación de la población.
• Organizaciones Sociales de Base vigentes y participativas. - Hábitos ancestrales de
trabajo comunitario (tradiciones familiares).
• Característica hospitalaria de su gente y deseo de superación.
• Cualidades físico deportivas y artísticas de sus jóvenes.
• Espacios de desarrollo cultural (Casa de la Juventud)
Dimensión Económica:
• Distrito con presencia productiva a nivel Departamental en la industria del calzado y
manufactura.
• Microempresa de calzado y manufactura en desarrollo.
• Mano de obra medianamente capacitada.
• Desarrollo de industria de producción de cuero.
• Materia prima para producción de calzado.
• Buena calidad del producto.
• Cercanía a infraestructura económica: Carretera Panamericana, Puerto de
Salaverry.
• Mercado de venta del calzado medianamente desarrollado en el país (Sur y Norte de
Trujillo) y Exportación del producto.
Dimensión Ambiental:
• Saneamiento ambiental de la mayoría de áreas urbanas que conforman el Distrito:
Barrios y AA.HHs.
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• Recursos Paisajísticos para el desarrollo turístico recreativo: Cº El Mirador, Cº

Bolongo, Cº Cabras.
Dimensión Institucional
• Existencia de Instituciones representativas: Policía Nacional, Juzgado de Paz,
entre otros.
• Saneamiento físico- legal de sus Barrios y Asentamientos Humanos.
• Presencia de Infraestructura institucional, comunal y de protección a población
vulnerable (Local Municipal, Iglesias, Biblioteca, Colegios, Casa de la Cultura,
Casa Refugio, Club del Pueblo, Mercados, etc.).
• Integración vial funcional.
• Desarrollo y consolidación de la vivienda.
• Áreas de expansión con ocupación planificada y guiada.
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VI. VISIÓN DE DESARROLLO
Lograr un gobierno eficiente y eficaz con modernidad y transparencia, reflotar las

actividades económicas y productivas del Distrito en una gestión solidaria con
participación de la micro y pequeña empresa del calzado, Rehabilitar y modernizar el
Camal Municipal, fortalecer los servicios esenciales de salud y educación, combatir la
corrupción y delincuencia en alianza con las autoridades competentes, promover el
turismo en nuestro distrito y mejorar la infraestructura pública.
A. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO
1. Mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes, con énfasis en la población

de escasos recursos.
2. Fomentar el deporte, las artes y la cultura con programas articulados con las
Instituciones competentes y la Casa de la Cultura Municipal.
3. Servicios públicos eficientes.
4. Ampliación y mejoramiento de los servicios de saneamiento y electrificación
de nuestros centros poblados.
5. Plan de desarrollo urbano y Acondicionamiento territorial.
6. Saneamiento físico legal de los bienes inmuebles municipales.
B. ESTRATEGIAS POR DIMENSIONES
DIMENSIÓN SOCIAL
En esta política social, se considerará en primer lugar las necesidades básicas de

las familias de escasos recursos y en situación de vulnerabilidad propiciando su
desarrollo y sostenibilidad, teniendo en cuenta su número de habitantes en cada
una de ellas, en cada caso la Municipalidad acudirá con Programas de asistencia
social y laboral para integrarlos en las actividades productivas en sus casas-
talleres, crianza de animales menores, huertos familiares, etc.
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DIMENSIÓN ECONÓMICA
En este aspecto se dará una adecuada administración y utilización de los recursos

públicos del Canon Minero, Forestal y el Impuesto de Promoción Municipal
transferidos por el Ministerio de Economía y Finanzas y de los recursos
directamente recaudados por la Municipalidad, dando prioridad a las actividades
de promoción de las actividades productivas del Distrito, a la prestación de
servicios esenciales de salud, educación, cultura y deportes, así como en la
ejecución de obras de infraestructura sanitaria, vial, comunitaria, etc.
DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
Se implementará medidas para el adecuado control del medio ambiente, como es

la Planta de Tratamiento de los Residuos Sólidos, reciclaje de materiales
desechables, explotación del ecosistema con la siembra de plantones para forestal
las áreas en riesgo de inundaciones a su vez el mantenimiento y reforestación de
parques y jardines.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Promover la participación ciudadana en las actividades y proyectos de inversión

pública y en tratamiento adecuado y oportuno de las demandas de los gremios y
población en general.
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C. PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO
DIMENSIÓN SOCIAL
1. Centro de atención integral para la mujer, adolescentes y poblaciones

vulnerables
Se creará un Centro de Atención Integral para brindar un servicio en las áreas

de salud física y mental, nutrición, asesoría legal, con el objetivo de apoyar a
las mujeres, adolescentes, poblaciones vulnerables y reducir las tasas
desnutrición, delincuencia, violencia y deserción estudiantil.
Problema identificado
Insuficiencia de los programas orientadas a mejorar la calidad de vida de las

mujeres, adolescentes y poblaciones vulnerables.
Objetivo estratégico
Implementación de un centro de atención integral para la mujer, adolescentes

y poblaciones vulnerables.
Indicador
Atención integral a la mujer, adolescentes y poblaciones vulnerables.
Meta (2023-2026)
Creación del centro de atención integral para la mujer, adolescentes y

poblaciones vulnerables, con el objetivo de apoyar a las mujeres, adolescentes,
poblaciones vulnerables y reducir las tasas desnutrición, delincuencia,
violencia y deserción estudiantil.
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2. Creación de la Escuela Técnica Municipal
Promover la formación y emprendimiento de los jóvenes de nuestro distrito en

un periodo corto mediante el aprendizaje de especialidades técnicas de
Fabricación del Calzado, Diseño Gráfico, Comercio Electrónico, Marketing
Digital, Albañilería, Gasfitería, Electricidad, Estructuras Metálicas,
Gastronomía y Repostería, Peluquería, Manualidades, Billutería y Corte y
Confección.
Altos índices de jóvenes que no cuentan con estudios técnicos ni universitarios

y desempleados, por no contar con los recursos económicos necesarios.
Implementación de una escuela técnica municipal.
Indicador
Programas de estudios de la escuela técnica municipal.
Meta (2023-2026)
Escuela técnica municipal funcionando.
3. Implementación de un Sistema de Seguridad Integral
Se implementará un sistema de seguridad integral con tecnología de punta, con

una App Municipal para denuncias e interconectados con Seguridad
Ciudadana, la Policía Nacional, Sociedad Civil Organizada y los operadores
de justicia para la atención inmediata de actos delincuenciales.
Reflotar el Serenazgo Municipal, dotando de modernos equipos de tele y radio

comunicaciones e implementación de una plataforma de video vigilancia,
potenciar la flota vehicular, capacitación constante al personal de serenazgo.
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Para la Seguridad Ciudadana se contará con personal seleccionado,

capacitado y equipado.
Altos niveles de delincuencia e inseguridad ciudadana.
Derrotar la delincuencia común con apoyo de las instituciones del estado la

policía nacional, fiscalía, serenazgo municipal y sociedad civil organizada.
Implementar un sistema de seguridad integral con tecnología de punta,
material logístico para el personal y una App municipal.
Indicador
Cámaras de video vigilancia con tecnología de punta, material logístico.
Meta (2023-2026)
Reducir significativamente los índices de delincuencia común con la

implementación de cámaras de videovigilancia y tecnología de punta.
Implementar al personal de serenazgo municipal con material logístico para
que cuenten con las herramientas para cumplir eficientemente su función.
4. Mejoramiento, embellecimiento y rehabilitación de los ingresos, avenidas y

calles del Distrito
Rehabilitación y embellecimiento arquitectónico de los tres ingresos

principales del distrito y de las avenidas Sánchez Carrión, Santa Clara, Jaime
Blanco, Revolución, Huayna Cápac, San Luis, Víctor Raúl, El Mirador, entre
otras, incluyendo pistas, veredas, áreas verdes y señalización de calles y
avenidas.
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Deterioro y falta de mantenimiento de las avenidas principales e ingresos al

distrito.
Mejoramiento, embellecimiento y rehabilitación de las avenidas principales e

ingresos al distrito.
Indicador
Pistas asfaltadas, mantenimiento y rehabilitación de las avenidas e ingresos al

distrito.
Meta (2023-2026)
Avenidas principales e ingresos al distrito rehabilitados y con diseños

arquitectónicos que mejoren su aspecto paisajístico.
5. Educación, Cultura y Deporte
Se implementarán talleres de liderazgo, inteligencia emocional, yoga,

orientación vocacional, danzas, baile moderno, karate, música y teatro.
Se promoverá una cultura deportiva, concertando con las ligas deportivas e

instituciones educativas, para fomentar la convivencia social armoniosa con el
objetivo de reducir los índices de violencia, para ello el Distrito cuenta con
instalaciones adecuadas como son el Club del Pueblo y el Estadio Municipal.
Asimismo, se construirán más lozas deportivas, canchas sintéticas en aquellos

sectores donde no se cuente con estos espacios deportivos.
Falta de desarrollo de habilidades de liderazgo, formación vocacional y

artístico cultural en los jóvenes del distrito.
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Falta de promoción al deporte y carencia de espacios adecuados.
Promover el desarrollo de jóvenes líderes, con orientación vocacional y

habilidades artístico culturales.
Fomentar una convivencia social armoniosa por medio de la creación de una

cultura del deporte.
Indicador
Talleres de liderazgo, inteligencia emocional, yoga, orientación vocacional,

danzas, baile moderno, karate, música y teatro que fomenten el desarrollo de
sus habilidades de liderazgo y culturales.
Fomentar el deporte en los jóvenes del distrito.
Meta (2023-2026)
Jóvenes con capacidades de liderazgo y habilidades artístico culturales

desarrolladas y que contribuirán a mejorar la calidad de vida y el desarrollo
personal y poblacional.
Impulsar y fomentar una cultura del deporte que permita que los jóvenes tengan
una convivencia social armoniosa.
Construcción de lozas deportivas, canchas sintéticas y campeonatos deportivos

con las ligas deportivas e instituciones educativas.
6. Implementación del Proyecto Madre Emprendedora
Deficiente atención y apoyo a las organizaciones de club de madres y

comedores populares.
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Crear un Programa Madre Emprendedora que permita, a través de los talleres

y manualidades, tener ingresos económicos de las madres, que ayuden a paliar
sus necesidades y mejorar su economía familiar.
Realizar una actualización y reempadronamiento de las organizaciones

existentes para poder brindar un mejor servicio y para que puedan adquirir
sus alimentos y lleguen a todos los niños.
Indicador
Talleres de emprendimiento, cursos de manualidades, actualización y

reempadronamiento de los clubes de madres.
Meta (2023-2026)
Marcha del Programa Madre Emprendedora en beneficio de las

organizaciones de clubes de madres.
Asesoramiento técnico mediante el cual podrán sacar a flote su

emprendimiento.
7. Programa de mejora de calidad de vida de personas con discapacidad y adulto

mayor
Insuficiencia de programas orientados a mejorar la calidad de vida de

personas con discapacidad y adulto mayor.
Implementar programas orientados a mejorar la calidad de vida de personas

con discapacidad y adulto mayor.
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Indicador
Empadronamiento único de personas con discapacidad.
Empadronamiento único de adulto mayor.
Meta (2023-2026)
Implementaremos programas de identificación de personas con discapacidad

dentro del distrito.
Impulsaremos programas que mejoren la calidad de vida de personas con

discapacidad.
Implementaremos talleres que permitan mejorar la calidad de vida del adulto

mayor.
8. Programas itinerantes de Asistencia Médica
Deficiente atención de los servicios de salud.
Establecerá Programas itinerantes de Asistencia Médica para mejorar la

salud en la población.
Indicador
Servicio de atención médica en los programas itinerantes de asistencia médica.
Meta (2023-2026)
Puesta en marcha de programas itinerantes de asistencia médica.
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DIMENSIÓN ECONÓMICA
9. Reactivación de la Actividad Económica del Calzado y del Parque Industrial

del Calzado y Creación del Museo del Calzado
Se reactivará la CALZAFERIA para promover la oferta y demanda del calzado

y otros productos de cuero, asimismo, se promoverá la campaña escolar y otras
para reactivar la industria del calzado, utilizando estrategias de marketing y
en sinergia con el Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado.
La Municipalidad ejercerá el rol de promotor de marketing del calzado para

formular convenios entre los fabricantes y las instituciones del Estado.
Se implementará el Museo del Calzado como ícono identificador de la cultura

industrial de nuestro distrito, con la representación de la producción del
calzado artesanal e industrial.
Se reactivará el Proyecto CEPICAM (Centro de Investigación en Cultura, Arte

y Moda de Calzado) estrechando lazos tecnológicos y comerciales con países
líderes en la producción de calzado como los de la unión europea, haciendo
sinergias para implementar en nuestro distrito tanto mejoras tecnológicas y
como para la apertura de nuevos mercados.
Deficiente apoyo para promover la actividad económica de fabricación del

calzado.
Implementar el parque industrial del calzado y el museo del calzado.
Indicador
Construcción del parque industrial del calzado y del museo del calzado.
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Meta (2023-2026)
Parque industrial del calzado y el museo del calzado construidos y

funcionando.
10. Mejoramiento de los servicios municipales con la implementación de planes

de capacidades y de gestión eficientes y eficaces
Se modernizarán los servicios municipales, con el apoyo de sistemas

informáticos y técnicas avanzadas para los servicios que administra la
municipalidad. Haremos alianzas estratégicas con la PCM y los ministerios,
para beneficiar a la institución municipal de los nuevos avances de la gestión
pública, en beneficio del ciudadano y la atención de sus necesidades.
Deficiencias en la planificación del saneamiento físico legal para el

crecimiento del distrito.
Crearemos una oficina técnica para el desarrollo urbano con el diseño de

planes integrales.
Indicador
Saneamiento físico legal. Desarrollo urbano ordenado y planificado.
Meta (2023-2026)
Oficina técnica funcionando que contará con equipos y personal idóneo para
el desarrollo físico legal del distrito.
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__________________________________________________________________________________
11. Creación del Boulevard Turístico y Feria Artesanal
Se creará el Boulevard Turístico en el Cerro El Mirador que contará con la

construcción del Cristo Redentor en el pico más alto del cerro y una plazoleta
turística con sus escalinatas, con libre acceso, iluminación, vigilancia, además
de una feria artesanal y comercio gastronómico, permanentes, promoviendo el
turismo en nuestro distrito, emprendimiento social y generando puestos de
trabajo.
Incompetencia para desarrollar planes y proyectos turísticos en el distrito.
Creación del boulevard turístico y feria artesanal para la promoción del

turismo en el distrito y de negocios gastronómicos. Desarrollo de circuitos
turísticos que fomenten el desarrollo distrital.
Indicador
Negocios gastronómicos y programas artesanales en boulevard turístico y feria

artesanal.
Meta (2023-2026)
Boulevard turístico y feria artesanal implementados, asimismo, se impulsarán

los negocios gastronómicos que permitirán mejorar los ingresos y calidad de
vida de los pobladores del distrito. Desarrollaremos programas y productos
artesanales para fortalecer a la población y asociaciones que se dedican al
rubro artesanal.
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12. Rehabilitación y modernización del Camal Municipal
Se ejecutarán los trabajos que permitirá modernizar el camal y brindar mejores

servicios y condiciones de salubridad en el beneficiado de ganado vacuno,
porcino, ovino y caprino.
Estos cambios notorios sobre la implementación de camal serán entregados al

servicio de la comunidad, sobre todo de las personas que se dedican al
comercio de ganado.
Se ejecutará a través de un proyecto de inversión pública bajo el sistema de

obras por impuesto, con una inversión estimada en 8 millones de soles, el cual
permitirá hacer la matanza en mejores condiciones, con un servicio de calidad
y garantía.
Deficiente servicio del camal municipal.
Rehabilitación y modernización del camal municipal para brindar mejor

servicio a las personas que se dedican al comercio del ganado.
Indicador
Rehabilitación y modernización del camal municipal.
Meta (2023-2026)
Camal municipal rehabilitado, moderno y con servicio de calidad.
_____________________________________________________________________
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DIMENSIÓN AMBIENTAL
13. Sistema de Limpieza Pública y Planta Integral de Tratamiento de Residuos
La limpieza pública es un servicio importante ya que es una manera de reducir

riesgos tanto de salud como ambientales y comprende desde la recolección
hasta la destinación final de los residuos sólidos.
Se implementará un sistema de limpieza eficiente de la basura de las calles del

distrito que cubra todo el territorio del distrito con una adecuada frecuencia
de recolección, eliminando los montículos de basura que se acumulan y
propician la concentración de insectos y roedores y que generan enfermedades
y deterioran la salud de la población porvenireña y fomentando la
segregación, recojo y valorización de residuos sólidos.
La basura será recolectada y transportada a una planta de tratamiento de

residuos, para convertirlos en productos como el abono orgánico para mejorar
las áreas verdes del distrito, generando fuentes de empleo, mejores
condiciones sanitarias, cuidado del ambiente y mejorando la salud de la
población.
Deficiente servicio de recojo, traslado y destinación de residuos sólidos.
Implementación de un sistema de limpieza pública y planta integral de

tratamiento de residuos.
Indicador
Reducción de puntos de acumulación de residuos en las calles del distrito.
Reciclaje residuos y generación de puestos de trabajo.
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Meta (2023-2026)
Planta integral de tratamiento de residuos funcionando que permita la

separación de los residuos y convertirlos en abono orgánico para las áreas
verdes del distrito.
14. Complejo Zoológico, Botánico y Forestal
Creación del Complejo Zoológico, Botánico y Forestal, con especies

representativas de las regiones naturales del país, generando puestos de
trabajo, turismo, espacios de investigación para estudiantes universitarios e
imagen para el distrito.
El distrito no cuenta con áreas verdes, parques y jardines, donde la población

pueda tener espacios de recreación y conservación.
Construcción de un complejo zoológico, botánico y forestal.
Indicador
Área natural artificial con flora y fauna silvestre para la recreación turística
de la población. Amplias áreas verdes de parques y jardines.
Meta (2023-2026)
Funcionamiento de un complejo zoológico, botánico y forestal que permita la

conservación del medio ambiente de la flora y fauna en nuestro distrito.
Que fomente el crecimiento turístico de la población, turistas y extranjeros,

generando recursos económicos, y que las familias tengan un espacio para
pasar momentos de recreación.
_____________________________________________________________________
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15. Mejoramiento e Implementación de Servicios de Agua Potable, Desagüe y

Electricidad
Implementación y mejora de la infraestructura de servicios de agua, desagüe y

electricidad en los sectores del distrito que tienen carencia y deterioro de estos
servicios, con una gestión eficiente y concertada con SEDALIB e
HIDRANDINA.
Deficiente saneamiento básico.
Mejoramiento e implementación de servicios de agua potable, desagüe y

electricidad.
Indicador
Mayor población con los servicios básicos de agua potable, desagüe y

electricidad.
Meta (2023-2026)
Mayor porcentaje de la población del distrito que cuente con los servicios
básicos como son agua potable, desagüe y electricidad, que permita mejorar
su calidad de vida.
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
16. Implementación de un Programa de Capacitación Integral para

Funcionarios y Personal Administrativo de la Municipalidad
Falta de personal capacitado que cumpla con su función en la formulación y

ejecución proyectos de gran envergadura.
Capacitar al personal para que puedan cumplir con una gestión eficiente y que
puedan brindar resultados positivos para la gestión.
Indicador
Aplicar capacitaciones al personal y evaluaciones trimestrales.
Meta (2023-2026)
Contar con personal capacitado que pueda cumplir sus funciones de forma
eficaz y eficiente.
Cumplir con la ejecución de los proyectos y que se pueda gastar el presupuesto

asignado a la municipalidad de forma eficiente.
17. Municipalidad gestora de proyectos de gran envergadura
Falta de liderazgo del gobierno local para promover y fomentar el desarrollo

local.
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__________________________________________________________________________________
Gobierno local con liderazgo y promotor de proyectos de desarrollo para el

distrito.
Indicador
Proyectos de inversión pública que impulsen el desarrollo económico.
Meta (2023-2026)
Ser una municipalidad gestora de proyectos de gran envergadura que

promueva el desarrollo económico y local del distrito.
18. Fortalecimiento del Sistema Administrativo de la Municipalidad
Deficiencia y burocracia en el sistema administrativo municipal.
Fortalecer la administración municipal para brindar un servicio y atención a

los administrados con simplificación de trámites, celeridad y transparencia.
Conseguir la simplificación de trámites administrativos.
Indicador
Celeridad, simplificación y transparencia en los trámites administrativos.
Meta (2023-2026)
Fortalecimiento de la administración municipal para brindar una atención de

calidad, con eficiencia y transparencia a los administrados.
_____________________________________________________________________
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VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO: MECANISMOS

DE CONTROL CIUDADANO Y SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
Los mecanismos para el seguimiento de la gestión regional están debidamente

establecidos por Ley y se vienen aplicando, entre ellos los siguientes:
• Rendición de Cuentas (Presupuesto Participativo).
• Audiencias Públicas.
• Portal de Transparencia.
Adicionalmente, con la finalidad de llevar un registro detallado y preciso sobre el Plan

de Gobierno, es conveniente contar con un Sistema de Información, que tenga
incorporados los objetivos y metas del Plan y pueda ser alimentado con la información
de la gestión referida a las mismas.
El seguimiento de estos avances, en un esquema que podría ser el de Balanced

Scorecard o Tablero de Comando, permitiría informar a los ciudadanos sobre el avance
en el cumplimiento del Plan.
La supervisión de la información reportada podría estar a cargo del Jurado Nacional

de Elecciones y de la Defensoría del Pueblo y de alguna Universidad de la localidad.
_____________________________________________________________________

Municipalidad Distrital de El Porvenir Plan de Gobierno Municipal 2023 - 2026

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Municipalidad Distrital de El Porvenir Plan de Gobierno Municipal 2023 - 2026

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Firmado Digitalmente por:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR

MG. CYNTHIA ORDOÑEZ HARO

POR UN PORVENIR MODERNO, SEGURO Y EMPRENDEDOR, SOMOS

Por una gestión municipal de calidad, eficiente, moderna y transparente.

El Porvenir, Junio del 2022

II. LISTA DE CANDIDATOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL

PORVENIR PARA EL PERÍODO 2023 – 2026

IV. IDEARIO, PRINCIPIOS OBJETIVOS Y VALORES DE RENOVACIÓN

a. Situación actual del Distrito

VI. VISIÓN DE DESARROLLO

a. Objetivos del Plan de Gobierno

b. Estrategias por Dimensiones

c. Propuestas del Plan de Gobierno

VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO:

MECANISMOS DE CONTROL CIUDADANO Y SOCIEDAD CIVIL

1.1 Creación Política:

CYNTHIA ORDOÑEZ HARO

II. CANDIDATOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL PORVENIR PARA EL

❏ Alcalde: Mg. Cynthia Cecilia Ordoñez Haro

❏ Primer Regidor: Ing. Manuel Omar Díaz Rodríguez

❏ Segundo Regidor: Abg. Rosa Karin Fernandez Ulloa

❏ Tercer Regidor: Mercedes Abraham Mendoza Lezama

❏ Cuarto Regidor: Ing. Angie Shirley Rebaza Reyes

❏ Quinto Regidor: Lic. Sergio Ignacio Cabrera Ludeña

❏ Sexto Regidor: Lic. Linda Estefani Julca Sanchez

❏ Séptimo Regidor: Luis Andy Durand Estrada

❏ Octavo Regidor: Maria Roxana Cueva Alvites de Villarreal

❏ Noveno Regidor: Alejandro Iraldo Malqui Garcia

❏ Decimo Regidor: Betzabe Raquel Contreras Rosado

❏ Onceavo Regidor: Yordy Alberto Minchola Velasquez

❏ Primer Regidor Accesitario: Ing. Cynthia Penelope Gutierrez Lozada

El Plan de Gobierno que presentamos para el Distrito de El Porvenir se basa en cuatro

ejes estratégicos de dimensiones: sociales, económicos, ambientales e institucional. El

1. Constitución Política del Perú

2. Ley 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.

3. Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

4. Ley 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.

5. Ley 27245 Ley Marco del Presupuesto Participativo.

6. Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

7. Leyes Anuales del Presupuesto del Sector Público.

8. Ley 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

9. Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

10. D.U. 0335-2001 Acceso ciudadano sobre las Finanzas Públicas.

11. Ley 27872 Ley Orgánica de Municipalidades.

12. Ley 7776 Ley de Tributación Municipal y sus modificaciones.

B. PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES

El Partido de Renovación Popular, considera que la igualdad y el respeto a la dignidad

IV. IDEARIO, PRINCIPIOS OBJETIVOS Y VALORES DE RENOVACIÓN POPULAR

El Partido de RENOVACIÓN POPULAR, se define como una organización política

El Partido ratifica su compromiso y vocación democrática, el respeto irrestricto a la

El gobierno municipal diseñara un Plan de Desarrollo Urbano, un Plan Concertado, y

A. SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO

El distrito El Porvenir, está localizado a 90 m.s.n.m., hacia el Este de la ciudad de Trujillo,

En relación al servicio de transporte público, éste se realiza a través de unidades de

En cuanto al servicio educativo en el distrito, este se brinda en 193 Instituciones

Debido a su Cercanía al Distrito de Trujillo, que es el que concentra el mayor y mejor

La PEA en el distrito según principal actividad económica se distribuye de la siguiente

1. Ausencia de Valores en la Sociedad Civil.

• Recursos Paisajísticos para el desarrollo turístico recreativo: Cº El Mirador, Cº

VI. VISIÓN DE DESARROLLO

Lograr un gobierno eficiente y eficaz con modernidad y transparencia, reflotar las

A. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO