Plan Marinilla 2012-15

Municipio de Marinilla
Jos Gildardo Hurtado Alzate

Alcalde
Plan de Desarrollo Municipal

2012 - 2015
Departamento de Antioquia
Concejo Municipal
ACUERDO No. 4
(
)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015
MARINILLA: NUESTRO COMPROMISO.
El Honorable Concejo Municipal de Marinilla en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial, las que le confiere el numeral 2. del
Artculo 313 de la Constitucin Poltica y el Artculo 40 de la Ley 152 de 1994,
ACUERDA:
Artculo 1. ADOPCIN: Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo para el
Municipio de Marinilla, cuyo texto es el siguiente:
Un Concejo con Sensibilidad Social Y Cultural

E- mail: concejo@marinilla-antioquia.gov.co, joargaconcejal@gmail.com
Telfonos, 301 212 87 19- 548 44 11-Calle 30 No 30-13
Presentacin
El plan de desarrollo municipal es la carta de navegacin de una administracin, es la ruta
estratgica mediante la cual se definen los programas y proyectos que harn posible que la
administracin satisfaga las necesidades de la poblacin y conduzca al municipio hacia un
desarrollo que conlleve a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Marinilla llega al ao 2012 con una serie de retos importantes e ineludibles que marcarn
una huella profunda en el mediano y lejano plazo para una comunidad que crece a mayor
ritmo cada da.
Cada uno de los procesos que hoy enfrenta la Administracin, como institucin y como
colectivo humano, reflejan la importancia de las decisiones que orientarn el desarrollo
integral de los prximos cuatro aos y que influirn con fuerza, por lo menos, en las dos
dcadas siguientes.
La coyuntura social, poltica y econmica que atravesamos nos ha conducido a repensar la
verdadera vocacin de nuestro territorio, a redefinir nuestro horizonte como actores claves
en la regin, a consolidar nuestras propuestas de impulso del desarrollo integral, a precisar
una planificacin ms ajustada a nuestros escenarios de accin y a retornar al ser humano y
la familia como centro de actuar y pensar.
El grupo humano que se ha embarcado en la construccin de este plan est respaldado por
la comunidad de todo el municipio, personas con las que tuvimos la posibilidad de socializar
la estructura global del Plan de Desarrollo y que nos ayudaron a determinar los nfasis
generales de accin.
El compromiso de cada uno de los colectivos con los que hemos tenido la oportunidad de
compartir este sueo, nos alienta a lograr las metas que trazamos, lnea por lnea y
dimensin por dimensin. Es el futuro de Marinilla el que est en juego: no el de un
municipio aislado sino el de un colectivo humano estratgico para el desarrollo de la
subregin y el pas.
Al entregar el Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015 estructurado en Dimensiones (6),
lneas estratgicas y proyectos, entregamos tambin los sueos y esfuerzos de todas y
todos los Marinillos, que no solo recuperan la confianza ciudadana en la representacin de
sus autoridades Institucionales Concejo, Personera y Alcalda, sino que han acompaado de
manera copiosa un proceso de participacin activo y permanente que debe llevarnos a
mantenernos unidos a la vocacin de servicio que alienta al grupo de Servidores Pblicos
que componen la Administracin Municipal de Marinilla. As, todos juntos, con fuerza y con
valor, promulgamos que Marinilla es Nuestro Compromiso!
Generar credibilidad y confianza ciudadana en el ejercicio de lo pblico, significa actuar con
total transparencia en el manejo de los recursos, humanizando siempre en favor de los
dems nuestra capacidad de servicio y nuestra entrega desinteresada para buscar
continuamente el bienestar de la comunidad y el progreso de nuestra tierra.
Jos Gildardo Hurtado Alzate
Alcalde 2012-2015
Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015

Jos Gildardo Hurtado Alzate - Alcalde
Contenido
Presentacin ....................................................................................................................................... 1
Primera Parte: Prembulo................................................................................................................... 6
Introduccin ....................................................................................................................................... 6
Marco Normativo................................................................................................................................ 8
Normatividad General....................................................................................................................... 10
Metodologa de Construccin del Plan de Desarrollo Municipal ........................................................ 12
Segunda Parte: Estructura del Plan ................................................................................................... 15
Dimensin Humana........................................................................................................................... 16
Dimensin de Educacin para la Transformacin Social .................................................................... 21
Dimensin de Planeacin y Desarrollo Territorial .............................................................................. 24
Dimensin Agroecolgica y Ambiental .............................................................................................. 28
Dimensin Econmica y Productiva ................................................................................................... 30
Dimensin Poltica e Institucional...................................................................................................... 32
Tercera Parte: Marco Lgico de Objetivos, Metas e Indicadores ........................................................ 36
Dimensin Humana........................................................................................................................... 37
Dimensin Educativa para la Transformacin Social .......................................................................... 78
Dimensin de Planeacin y Desarrollo Territorial .............................................................................. 96
Dimensin Agroecolgica y Ambiental ............................................................................................ 130
Dimensin Econmica y Productiva ................................................................................................. 155
Dimensin Poltica e Institucional.................................................................................................... 166
Anexos ............................................................................................................................................ 183

CONSEJO DE GOBIERNO
Jos Gildardo Hurtado Alzate, Alcalde
Adriana Mara Gmez Tamayo, Secretaria de Gobierno
Juan Fernando Gmez Ramrez, Secretario de Planeacin y Desarrollo Local
Luz Marina Castao Valencia, Secretaria de Hacienda
Jos Edgar Espinosa Rodrguez, Secretario de Trnsito y Transporte
John Jairo Ramrez Pineda, Tesorero
Oscar Antonio Jaramillo Giraldo, Secretario de Agricultura y Ambiente
Jorge Ivn Castao Giraldo, Secretario de Educacin y Cultura
Juan Felipe Arias Orozco, Secretario de Obras Pblicas e Infraestructura
Jess Antonio Castao Castao, Secretario de Control Interno
Luz Adriana Betancur Nanclares, Directora Local de Salud
Leonardo de J. Orozco Giraldo, Asesor de Desarrollo Social y Comunitario
Martha Nelly Arango Villa, Jefe Divisin de Sistemas y Comunicaciones
Erasmo Humberto Muoz Giraldo, Jefe Divisin de Proyectos y Cooperacin
Len Ren Orozco Arcila, Asesor Jurdico
Claudia Patricia Marn Alzate, Gerente E.S.E. Hospital San Juan de Dios
Germn Daro Vlez Ocampo, Gerente E.S.P. de San Jos de La Marinilla
Jos Gildardo Garca Ramrez, Gerente Inderma
ASESOR METODOLGICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Juan Adolfo Bermdez Alviar, Especialista en Planeacin, Coaching y E-Learning
RELATOR
Jos Alejandro Ramrez Villegas, Comunicador Social y Periodista

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CONCEJO MUNICIPAL DE MARINILLA 2012 2015
Dora Isabel Surez Giraldo, Partido Conservador
Fabio Enrique Villalba Salazar, Partido de Integracin Nacional
Flix Hernn Giraldo Serna, Partido Social de Unidad Nacional
Francisco Javier Pineda Gmez, Partido Conservador
Hctor Emilio Gmez Buitrago, Partido Social de Unidad Nacional
Jorge Arturo Garca Giraldo, Partido Liberal
Jos Manuel Gonzlez Botero, Partido Conservador
Juan de Dios Orozco Gallo, Partido Social de Unidad Nacional
Marco Tulio Giraldo Giraldo, Partido Verde
Luz Maribel Giraldo, Partido Conservador
Nstor Montoya Blandn, Partido Social de Unidad Nacional
Rigoberto Corts Castro, Alianza Social Independiente
Virgilio de Jess Chacn Castao, Cambio Radical
Mnica Mabel Meja Jimnez, Secretaria General

CONSEJO T ERRITORIAL DE PLANEACIN

Carlos Arturo Arango Fajardo, Comercio, entidades financieras e industria
Lina Mara Ramrez Hoyos, Instituciones de educacin pblicas y privadas, estudiantes
universitarios y estudiantes de secundaria.
Martn Emilio Ceballos Gallo, Organizaciones culturales, organizaciones defensoras del
patrimonio y curadores
Jair Osorio Galeano, Profesionales, microempresarios y trabajadores independientes
Miguel ngel Jaramillo Alzate, Juntas de Accin Comunal urbanas y rurales
Teresita Marn Daz, Organizaciones sociales, organizaciones de mujeres, de jvenes y de
adultos mayores.
Doris Zoraida Giraldo Giraldo, Clubes deportivos y de salud
Aleida Amparo Agudelo Quiceno, Consejo de Desarrollo Rural y grupos ecolgicos

Primera Parte: Prembulo
Introduccin
La planificacin es el proceso de visualizacin de un futuro deseado a partir de las
necesidades y potencialidades en trminos del desarrollo de un territorio, en este sentido, en
el ao 2011, y teniendo en cuenta las diferentes problemticas que ataen al municipio de
Marinilla, se inici un proceso de planificacin y anlisis que condujera a superar dificultades
presentes como lo son el crecimiento urbano que ejerce fuerte presin sobre la tierra, una
economa poco fortalecida y sin vocacin territorial y un dbil liderazgo regional; sin embargo
es preciso destacar que durante el cuatrienio de gobierno anterior se ha producido una
transicin necesaria, en la que se fortaleci la infraestructura fsica municipal, se concretaron
obras de mitigacin de riesgos, de mejoramiento de las condiciones de vida de las
comunidades, de solucin de problemas de vivienda y de fortalecimiento de las condiciones
adecuadas para la prestacin de los servicios a cargo del Estado.
En esa perspectiva, durante la campaa para las elecciones de Alcalde Municipal, el
entonces candidato Jos Gildardo Hurtado Alzate inici un proceso de construccin de su
Programa de Gobierno, acompaado en primera lnea por un nutrido grupo de profesionales
de la localidad que le aportaron una multiplicidad de visiones complementarias sobre la
actualidad del municipio y respaldado por un nmero an mayor de actores comunitarios
(lderes, gestores sociales, comerciantes, educadores, agricultores, profesionales,
estudiantes, jvenes y un largo etctera).
Esta construccin se desarroll en una serie de encuentros colectivos de metodologa
participativa en la que cada invitado aport sus conocimientos, experiencias, ideas y sueos
para armar una propuesta que convenciera a la comunidad de que un futuro para Marinilla s
es posible, con el compromiso de todos y todas. El producto de esa construccin fue el
Programa de Gobierno Marinilla: Nuestro Compromiso, que logr un convencimiento
arrollador demostrado al lograr una votacin histrica para convertir a Gildardo Hurtado en el
Alcalde de Marinilla para el perodo 2012 2015.
La transformacin del Programa de Gobierno en el Plan de Desarrollo Municipal fue un
proceso bastante similar al llevado a cabo antes de las elecciones, pero con una conciencia
clara de que el producto final no representara una opcin en las urnas: sera el manual de
operacin, el plan, el mapa con el cual la Institucin Pblica desarrollar su trabajo, enfocar
sus esfuerzos y concentrar sus acciones durante los prximos cuatro aos.
Al involucrar directamente al gabinete municipal, el Plan de Desarrollo que hoy se presenta
implica de entrada la articulacin de responsabilidades claves en el desarrollo estratgico
municipal. Cada uno de los lderes de las diferentes dependencias aport sus conocimientos
especficos en las reas en las que se desempean y a la vez conocieron directamente las
implicaciones del reto al que se enfrentan como cogestores del gobierno municipal.
En su estructura global, el Plan de Desarrollo Municipal conserva la divisin en Seis
Dimensiones que fueron estructuradas en el Programa de Gobierno, a pesar de que las
lneas estratgicas sufrieron procesos de fusin y reacomodacin para reflejar mejor las
acciones del gobierno municipal.

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En la estructura del Plan se reconocen varios retos trazados como necesidades estratgicas
para el futuro integral de Marinilla. Quizs el ms importante sea el de lograr una
planificacin integral ms consciente del contexto regional y social en el que se desenvuelve
Marinilla; pero tambin se manifiesta la importancia de recuperar el liderazgo estratgico
regional que el municipio desempe durante otras pocas coyunturales, similares a la
actual.
Otro aspecto que reviste de importancia al presente plan es la resonancia que encuentra en
el Plan de Desarrollo Departamental, un documento en el que se destaca la Educacin como
elemento estructurante y que en Marinilla se convertir en el motor de transformacin social.
Ms que un tablero rgido de operaciones, el Plan de Desarrollo Municipal 20122015
Marinilla: Nuestro Compromiso es una malla de sinergias trazada desde la conciencia de
que el Estado Local debe ser una red de relaciones y procesos. Por ello, durante la
construccin de este documento se hizo evidente que mltiples procesos fundamentales
para la comunidad vincularan a varias dependencias de manera sinrgica. La construccin
de grandes lneas estratgicas as lo demuestra.
Por ltimo, existen dos grandes componentes que han permanecido durante todo el proceso
como hilos conductores: la articulacin y la corresponsabilidad. Al acercarnos al anlisis
detallado de los problemas ms evidentes de Marinilla, la debilidad en la articulacin
institucional e institucin-comunidad fue saliendo a flote con mucha frecuencia. Gran parte
de las estrategias construidas en el Plan tienen como objetivo central conseguir mayor
articulacin y flujo de esfuerzos en la institucin, as como lograr mayores niveles de
interaccin en la relacin Gobierno-Comunidad.
Este segundo componente refleja el principio que fundament el Programa de Gobierno y el
Plan de Desarrollo: la Corresponsabilidad como nica estrategia posible para alcanzar el
futuro que la comunidad de Marinilla busca: el desarrollo integral, armnico y pacfico. Esta
caracterstica ser el verdadero reto a alcanzar por el Gobierno Local: lograr un verdadero
acercamiento de la comunidad hacia sus responsabilidades compartidas en la planificacin y
fortalecimiento como sociedad.
Al entregar este documento a la comunidad de Marinilla, cargado de anhelos y esperanzas,
entregamos nuestro compromiso de contribuir al desarrollo integral de cada uno de los
ciudadanos y ciudadanas. El recorrido de socializacin que acompa la construccin del
Plan de Desarrollo es slo una muestra ms de nuestro deseo de vinculacin al trabajo
colectivo.
Al llevar nuestras dimensiones de desarrollo a cada barrio y a cada vereda, fortalecimos
nuestra presencia institucional; reafirmando, por supuesto, que nuestro compromiso como
ciudadanos, como comunidad, no termin al depositar el voto en las urnas y elegir un
alcalde. La responsabilidad de llevar este proceso hasta sus felices consecuencias sigue
vigente, desde la propuesta misma, en cada accin de ciudadana y en el seguimiento a las
ejecutorias con fundamento en una decidida participacin.
El Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015 Marinilla: Nuestro Compromiso es una
invitacin abierta a hacer de Marinilla el municipio del sueo y a empuar las herramientas
para construirlo entre todos y todas

Marco Normativo
Ley 152 de 1994
En el artculo 39, numeral 2, la Ley seala que una vez elegido el Alcalde o el gobernador
respectivo, todas las dependencias de la administracin territorial y, en particular, las
autoridades y organismos de planeacin, le prestarn a los candidatos electos y a las
personas que stos designen para tal efecto, todo el apoyo administrativo, tcnico y de
informacin quesea necesario para la elaboracin del plan.
Resolucin Orgnica 5544 de 2003
Emitida por la Contralora General de la Repblica.
Reglamenta la rendicin de cuentas, revisin y unificacin de la informacin que se presenta
a la Contralora General de la Repblica.
Ley 951 de 2005
Tiene por objeto fijar las normas generales para la entrega y recepcin de los asuntos y
recursos pblicos del Estado colombiano. As mismo, establece la obligacin para que los
servidores pblicos en el orden nacional, departamental, distrital, municipal, metropolitano en
calidad de titulares y representantes legales, as como los particulares que administren
fondos o bienes del Estado, presenten al separarse de sus cargos o al finalizar la
administracin, segn el caso, un informe a quienes los sustituyan legalmente en sus
funciones, de los asuntos de su competencia, as como de la gestin de los recursos
financieros, humanos y administrativos que tuvieron asignados para el ejercicio de sus
funciones. As mismo, define el proceso de entrega y recepcin de los asuntos y recursos
pblicos.
Resolucin Orgnica 5674 de 2005
Emitida por la Contralora General de la Repblica.
Reglamenta la metodologa para elaborar el Acta de Informes de Gestin, entendida como el
conjunto de informacin administrativa, legal y financiera que debe acompaar un proceso
de empalme. As mismo, modifica parcialmente la Resolucin Orgnica 5544 de 2003.
Auto 383 de 2010 de la Corte Constitucional
Ordena los gobernadores y alcaldes de las entidades territoriales priorizadas que finalizan su
perodo de funcionasen el ao 2011, que en el informe final sobre su gestin, se incluya un
captulo sobre la situacin del desplazamiento forzado en el cual:
(i) se presente el censo con la caracterizacin de la poblacin desplazada que habita la
jurisdiccin territorial correspondiente,
(ii) se diagnostique la situacin en el territorio de su jurisdiccin,

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(iii) se especifiquen las acciones adelantadas en materia de prevencin y proteccin durante
su administracin,
(iv) se muestre un balance de las mismas en el que se identifiquen logros, metas y
dificultades, y
(v) la etapa de implementacin del Plan Integral nico PIU, con el acto administrativo por el
cual se adopta y armoniza con el Plan de Desarrollo.

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Normatividad General
Principales normas que debe tener en cuenta el nuevo gobierno para el desarrollo de sus
funciones.
Ley 42 de 1993. Comprende el conjunto de preceptos que regulan los principios, sistemas y
procedimientos de control fiscal financiero; de los organismos que lo ejercen en los niveles
nacional, departamental y municipal y de los procedimientos jurdicos aplicables.
Ley 80 de 1993. Tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de
las entidades estatales.
Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las
entidades y organismos del Estado y se dictan otras.
Ley 134 de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin
ciudadana.
Ley 136 de 1994. Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacin y el
funcionamiento de los municipios.
Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
Ley 177 de 1994. Por la cual se modifica la Ley 136 de 1994 y se dictan otras disposiciones.
Ley 190 de 1995. Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
administracin pblica y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupcin
administrativa.
Ley 200 de 1995. Por la cual se adopta el Cdigo Disciplinario nico.
Ley 388 de 1997. Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan
otras disposiciones. Dicta disposiciones sobre los planes de ordenamiento territorial,
directrices para el desarrollo urbano municipal, entre otros.
Ley 550 de 1999. Por la cual se establece un rgimen que promueva y facilite la reactivacin
empresarial y la reestructuracin de los entes territoriales para asegurar la funcin social de
las empresas y lograr el desarrollo armnico de las regiones y se dictan disposiciones para
armonizar el rgimen legal vigente con las normas de esta ley.
Ley 598 de 2000. Por la cual se crean el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la
Contratacin Estatal, SICE, el Catlogo nico de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro
nico de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso comn en la
Administracin Pblica y se dictan otras disposiciones.
Ley 610 de 2000. Por la cual se establece el trmite de los procesos de responsabilidad
fiscal de competencia de las contraloras.
Ley 617 de 2000. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el Decreto 1421
de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralizacin y se dictan
normas para la racionalizacin del gasto pblico nacional.

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Ley 715 de 2001 y 1176 de 2007.Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de
recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para
organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros.
Ley 732 de 2002. Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las
estratificaciones socioeconmicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan los
mecanismos de ejecucin, control y atencin de reclamos por el estrato asignado.
Ley 734 de 2002. Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico.
Ley 819 de 2003. Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto,
responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.
Ley 902 de 2004. Por la cual se adicionan algunos artculos de la Ley 388 de 1997 y se
dictan otras disposiciones. (Vigencia y revisin del plan de ordenamiento)Ley 951 de 2005
Por la cual se crea el acta de informe de gestin.
Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el cdigo de la infancia y la adolescencia
Ley 1122 de 2007. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1257 de 2008. Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de
formas de violencia y discriminacin contra las mujeres.
Decreto de 1222 de 1986.Por el cual se expide el cdigo de rgimen departamental.
Decreto 855 de 1994.Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 en materia
de contratacin directa.
Decreto 111 de 1996.Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley
225 de 1995que conforman el Estatuto Orgnico de Presupuesto.
Decreto 4002 de 2004.El artculo 5 seala que el Concejos Municipales o distritales, por
iniciativa del alcalde y en el comienzo del perodo constitucional de este, podrn revisar y
ajustar los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los Planes de Ordenamiento
Territorial, siempre y cuando haya vencido el trmino de vigencia de cada uno de ellos,
segn lo establecido en dichos planes. Tales revisiones se harn por los motivos y
condiciones contemplados en los mismos Planes de Ordenamiento Territorial para su
revisin, segn los criterios que establece el artculo 28 de la Ley 388 de 1997
Resolucin Orgnica 5544 de 2003.Emitida por la Contralora General de la Repblica.
Reglamenta la rendicin de cuenta, su revisin y unifica la informacin que se presenta a la
Contralora General de la Repblica.
Resolucin Orgnica 5674 de 2005.Emitida por la Contralora General de la Repblica. Por
la cual se reglamenta la metodologa para el Acta de Informes de Gestin y se modifica
parcialmente la Resolucin Orgnica 5544 de 2003.
Resolucin 806 de 2005.Por la cual se organizan, criterios y procedimientos que permitan
integrar los sistemas de planificacin y la red nacional de Bancos de Programas y Proyectos.

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Metodologa de Construccin del Plan de Desarrollo Municipal

La gestin pblica es una labor cada vez ms exigente dada una realidad de restriccin de
recursos y de mayor competencia por los mismos de parte de sus potenciales ejecutores o
demandantes de sus beneficios. Esta razn, entre otras, hace que la gestin necesite de una
formulacin cuidadosa de los Planes de Desarrollo, que permita sustentar de manera precisa
diversos aspectos.
En primer lugar, el Plan debe explicitar la coherencia interna con la misin y visin del
ejecutor. En segundo lugar, debe permitir entender con claridad el tipo de resultados que
piensa alcanzar y el nivel de incidencia que pretende con el Plan. En tercer lugar, debe
argumentar de manera slida el tipo de alternativas definidas para la realizacin de los
proyectos. En cuarto lugar la formulacin debe permitir el diseo de actividades efectivas, el
presupuesto adecuado de los recursos que se requieren, as como el flujo de los mismos.
Igualmente debe establecer un mtodo de verificacin sobre el proceso y al final de esta, con
respecto a lo previsto inicialmente, en trminos de recursos econmicos, tiempos y
resultados propuestos.
En esta perspectiva, para facilitar una formulacin de calidad, tal vez el mtodo ms utilizado
y exigido por diversas fuentes de financiacin es el Marco Lgico. Por esta razn es
necesario que las personas responsables de la ejecucin de los proyectos dentro de la
Administracin Municipal lo conozcan y manejen con suficiencia.
OBJETIVO GENERAL DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN

Facilitar la formulacin del Plan de desarrollo de Marinilla, para el perodo 2012 -2015,
mediante un ejercicio prctico y de tipo participativo de aplicacin de la metodologa del
marco lgico, con el grupo de colaboradores del Equipo de Gobierno responsable del diseo
y ejecucin del mencionado y con la interlocucin de los actores clave de la comunidad, para
asegurar la adecuada coherencia y pertinencia entre el contenido y alcances del Plan con
respecto al Programa de Gobierno del Alcalde Popular Electo y a los planes de desarrollo del
nivel departamental y nacional, mejorando tambin las posibilidades de una gestin efectiva
de los recursos.
LAS FASES DEL EJERCICIO DE FORMULACIN.

El desarrollo del proceso de Marco Lgico requiere al menos de dos grandes momentos o
etapas:
- Etapa de anlisis (de los interesados, de problemas, de objetivos, de estrategias).
- Etapa de planificacin (vertical y horizontal: lgica de intervencin, indicadores
objetivamente verificables, fuentes de verificacin, las hiptesis). Incluye una fase para el

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calendario de actividades y otra fase para elaborar el calendario de recursos. Esta segunda
etapa requiere de mayor tiempo y nivel de detalle en su desarrollo.
Este mtodo corresponde al llamado nivel de planeacin operativa, es decir aquel que define
en trmino de recursos materiales, de tiempo y espacio las acciones concretas. No sobra
advertir que su acertado uso precisa necesariamente que el grupo ejecutor de la accin
formule previamente los niveles de Planeacin programtica y estratgica. Por esta razn
no pone nfasis en dichos niveles, pero si demanda para su aplicacin muchos de los
insumos generados all.
Dada la necesidad de lograr simultneamente la capacitacin de los responsables de la
ejecucin del Plan de Desarrollo y tambin de garantizar niveles de participacin de
diferentes actores de la comunidad, se desarrollaron de manera alternada los dos procesos
paralelos:
- Talleres internos. Orientados a la capacitacin sobre el mtodo Marco Lgico y sobre
manejo participativo de la formulacin de los proyectos, con los responsables de las
dimensiones del Plan, donde se enmarcarn los proyectos previstos. Estos incluyen la
recoleccin y sistematizacin de la informacin para la formulacin de los proyectos.
- Talleres con actores claves de la comunidad. Fueron eventos para generar una
adecuada interlocucin con actores idneos, pertinentes y representativos de la comunidad.
Se disearon y ejecutaron bajo la responsabilidad de las personas asignadas como
responsables de las dimensiones y sus lneas estratgicas, con acompaamiento del
facilitador del proceso.
Estos talleres recogieron puntos de vista e insumos claves, permitieron validar los productos
principales de la formulacin y socializar el desarrollo definitivo en sus aspectos
fundamentales, para propiciar la apropiacin de los mencionados interlocutores sobre el Plan
de Desarrollo. Igualmente, esta actividad da los elementos necesarios para facilitar un
permanente acompaamiento de la gestin sobre el desarrollo del Plan por parte de la
comunidad.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN.
El ejercicio de talleres internos se realiz desde el 10 de enero hasta el da 10 de febrero. Se
combinaron sesiones plenarias, talleres por grupos y tutora virtual permanente para el ajuste
de insumos, con los responsables del Equipo de Gobierno Municipal para las seis
dimensiones y sus lneas estratgicas.
Para la interlocucin con actores claves se realizaron talleres especficos para cada
dimensin, en los cuales se presentaron los insumos, se analizaron y priorizaron las
alternativas y se valoraron los aportes potenciales de los actores involucrados en la
ejecucin de los proyectos.

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LOS PRODUCTOS DEL PLAN.
Para cada Dimensin se realiz un ejercicio de conceptualizacin y construccin colectiva de
la apuesta o sueo que sirve de referente para formular las respectivas lneas estratgicas.
Esta construccin hace parte de los anexos del Plan de Desarrollo.
Para cada Lnea estratgica se utiliz el Programa de Gobierno del Alcalde Popular Electo,
para identificar qu falencias o necesidades suscitaron las propuestas que all se consignan.
Con este anlisis, aunado a la valoracin de otros datos y la experiencia del Equipo de
Gobierno, se construyeron los llamados rboles de Problema. Partiendo de los rboles de
Problema, se formularon los rboles de Objetivo, con las alternativas posibles de accin.
Una vez discutidos y validados los rboles con los actores claves, se procedi a valorar y
priorizar las alternativas de los mismos y a construir un anlisis de los involucrados
potenciales en la ejecucin de las alternativas.
Posteriormente, el Equipo de Gobierno, formul los marcos lgicos de las alternativas
priorizadas y ajustadas. Corresponde a un Marco Lgico por cada una de las lneas
estratgicas.
Finalmente se present el resultado de todo el proceso, a la Asamblea Municipal
Constituyente, para su conocimiento y aval.

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Segunda Parte: Estructura del Plan
El Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015 Marinilla: Nuestro Compromiso, est

constituido por Seis Dimensiones de Desarrollo, correspondientes a las mismas seis que
fueron consignadas en el Programa de Gobierno que el Alcalde Jos Gildardo Hurtado
Alzate inscribi como parte de su candidatura a la Alcalda de Marinilla.
Cada una de las Dimensiones est constituida por cierta cantidad de Lneas Estratgicas
que especifican las lneas de accin por temas, segmentos de poblacin o tareas especficas
dentro de la gobernabilidad municipal. En total se construyeron 26 Lneas Estratgicas.
VISIN
En el ao 2016 Marinilla ser un municipio integrador de la regin, que tendr establecidos
criterios claros para la ordenacin del territorio, la recuperacin de los recursos para la
sostenibilidad ambiental, una comunidad en procesos de formacin para el desarrollo
integral, con una economa en permanente crecimiento privilegiando el agro y el
emprendimiento empresarial, con confianza en la institucionalidad por medio de la
recuperacin de los valores humanos, con una infraestructura acorde para suplir las
necesidades que demanda la poblacin y una comunidad comprometida con su entorno para
alcanzar unos niveles adecuados de un municipio saludable.
MISIN
La Administracin Municipal de Marinilla, ser entidad territorial cumplidora de sus deberes
constitucionales y legales, facilitando la participacin de la ciudadana en las decisiones que
los afectan (econmicas, polticas, administrativas y culturales), manteniendo la integridad
territorial, asegurando la convivencia pacfica, la vigencia de un orden justo, promoviendo la
prosperidad general,
fomentando los principios ticos y de responsabilidad social,
minimizando las desigualdades y los riesgos sociales y econmicos, fortaleciendo los
procesos de planeacin y presupuestacin participativa para la construccin colectiva del
territorio, que promueve procesos de calidad, comprometida en la atencin eficiente a los
usuarios, generando el desarrollo empresarial e impulsando un turismo como forma
empresarial sostenible, orientados a elevar la calidad de vida de sus habitantes.

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Dimensin Humana
MARCO CONCEPTUAL
Esta dimensin busca la articulacin efectiva entre el Estado, la familia, la comunidad y la
empresa privada para generar convivencia pacfica, adecuados comportamientos de cultura
ciudadana, altos niveles de seguridad, de participacin, de salud pblica, con un
reconocimiento de la importancia del deporte, la recreacin, el arte y la cultura que se
traducen en un desarrollo humano integral en armona con el desarrollo del territorio.
El acceso gil a los servicios del Estado para todos y todas con oportunidad y calidad,
mediante la implementacin de Sistemas de Informacin que respondan a las necesidades
de planificacin local orientada a la educacin, la promocin y prevencin; la articulacin
para la convivencia, la cultura ciudadana y acompaamiento para el disfrute de los derechos
humanos mediante la atencin en el emprendimiento artstico, turstico y cultural con
promocin de la investigacin para la convivencia y la cultura; articulando el impulso de lo
turstico, artstico y cultural del territorio, desarrollando estrategias para el fortalecimiento de
las organizaciones sociales y comunitarias para la participacin y la incidencia en el territorio
a travs de la atencin integral a los grupos poblacionales con nfasis en los afectados por el
conflicto armado.
Todas estas acciones en conjunto contribuyen con la apropiacin de hbitos de vida
saludable con optimizacin del uso y ocupacin del tiempo libre que permitan lograr armona,
integracin familiar y convivencia pacfica, que conduzcan al logro de altos niveles de
identidad con sentido de pertenencia, compromiso y apropiacin del territorio para alcanzar
un tejido social consolidado y fortalecido, que favorezca la preparacin de ciudadanos con
alta incidencia poltica en el territorio, que trabajen por la garanta de derechos y restitucin
de los mismos y alto reconocimiento de la cultura y la historia, armona, integracin familiar y
convivencia pacfica.
SITUACIN ACTUAL DE LA DIMENSIN

En nuestro Municipio existen varias polticas pblicas aprobadas por Acuerdo Municipal y
otras en proceso de construccin que ofrecen atencin sectorizada y desigual a la primera
infancia y a la niez, adolescencia, juventud, mujeres, adulto mayor y familia, con las
siguientes coberturas: 7.000 nios y nias hasta los 12 aos en programas psicosociales y
nutricin y los terrenos para la consolidacin de la Ciudadela de Desarrollo Infantil; 100 con
subsidio de transporte a la educacin superior, 90 jvenes en los clubes juveniles y 60
adolescentes en medida de proteccin; 200 mujeres reciben capacitacin en la escuela de
equidad de gnero; 522 Adultos Mayores reciben subsidio econmico, 69 paquetes
alimentarios, 300 participando del mantenimiento fsico, 30 institucionalizados y 33 grupos
con 1.500 participantes y con una sede con infraestructura inadecuada para la demanda de
servicios. Existen aproximadamente 12.000 familias y no existe una poltica pblica para su
intervencin y apoyo de modo que sea efectivamente la clula bsica de la sociedad.
De los 50.125 habitantes, segn DANE, la Administracin tiene financiados 20.000 cupos
de rgimen subsidiado, de los cuales hay 17.357 subsidios plenos carnetizados. As mismo
3.543 personas estn sin ningn tipo de cobertura. Aproximadamente 22.000 personas se
encuentran afiliadas al rgimen contributivo. La red de prestacin de servicios de salud se
ofrece a travs de tres IPS: una pblica y dos privadas, con un seguimiento eventual a la

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prestacin de los servicios; el sistema de informacin en salud no est concebido como un
eje que potencie, dinamice, articule y jalone el logro de metas y la cualificacin para la
construccin de una nica poltica pblica municipal. El plan territorial de salud requiere
fortalecerse para desarrollar estrategias de articulacin y gestin que impacte en el perfil
epidemiolgico.
Con relacin a la Recreacin y Deporte el Municipio cuenta con los siguientes escenarios
deportivos y recreativos: 11 Placas urbanas y 30 rurales, ocho canchas de ftbol, un coliseo,
dos piscinas pblicas, una pista de bicicrs temporalmente fuera de servicio por los trabajos
en la quebrada La Marinilla, una pista de atletismo, un gimnasio y una cancha de tejo que
reciben mantenimiento anual; de las necesidades ms sentidas en esta materia est la
construccin de una pista de patinaje, un skate park, una cancha de tenis de campo, un
saln actividades mltiples, la primera fase graderas estadio Municipal y la remodelacin
del coliseo; en cuanto al uso y aprovechamiento de estos solo el 27% de placas
polideportivas tuvieron eventos deportivos o recreativos en el ao 2011. La cobertura de los
programas alcanz 874 nias y nios en programas de Iniciacin Deportiva y 1437 nias y
nios en programas descentralizados.
Con respecto al campo artstico y cultural el municipio de Marinilla requiere la actualizacin
del Plan Cultural, tiene la Escuela de Msica y Bellas Artes con seis programas y no cuenta
con plan de estudio y una infraestructura suficiente; se tiene una gran tradicin de eventos
artsticos y culturales y se hace necesario fortalecer el estmulo a los semilleros artsticos y
culturales y a los artistas.
Con relacin a la organizacin y participacin en Marinilla, a 31 de diciembre de 2011 hay
cuatro actores institucionales, 192 Organizaciones registradas por la Asesora de Desarrollo
Social, trabajando cada una por su lado, sin una visin comn; de estas, 10 tienen plan de
trabajo anual, 120 participan de la vida municipal, ocho presentaron proyectos y cinco lo
ejecutaron. Hay un Plan Municipal de Incentivos en el que participaron en promedio 45
organizaciones por versin y no se ha contado con apoyo econmico externo para su
realizacin.
Finalmente con respecto a la situacin de derechos humanos, convivencia, seguridad y
cultura ciudadana, el Municipio cuenta con un Observatorio del Conflicto y los DDHH, donde
las personas en situacin de desplazamiento (2.500 personas con salud subsidiada) se
muestran como los ms afectados; se acompaa a las vctimas del conflicto armado (se
entrego a finales de ao pasado el monumento "Renacer con Esperanza", espacio de
recordacin y reparacin simblica de las vctimas de la violencia), se hace acompaamiento
permanente a la poblacin en situacin de desplazamiento con el propsito de garantizarles
el goce efectivo de los derechos.
Para enfrentar las dificultades de convivencia entre vecinos y al interior de la familia se han
fortalecido tres Centros de Reconciliacin y los Conciliadores en Equidad con el fin de
apoyar la labor que realizan la Inspeccin de Polica y la Comisaria de Familia. La seguridad
ciudadana se constituye en uno de los grandes retos, donde se inicia a trabajar
articuladamente entre autoridades y comunidad para reducir actividades ilcitas como
homicidios, hurtos, lesiones personales, extorsiones, venta de estupefacientes que
presentan cifras altas, se ha aumentado el pie de fuerza y definido el Plan de Seguridad que
requiere ser actualizado; en cuanto a Cultura Ciudadana se cuenta con los principios de la
cultura ciudadana, el logo de cultura ciudadana y jingle y la articulacin de contenidos para
la Ctedra de Cultura Ciudadana en un proceso incipiente de la apropiacin de los y las
marinillas del patrimonio colectivo.

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LNEA ESTRATGICA: ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA , LA INFANCIA, LA

ADOLESCENCIA, LA JUVENTUD, LAS MUJERES, EL ADULTO MAYOR Y LA FAMILIA.
En el Municipio de Marinilla durante este cuatrienio se atender integral y equitativamente a
la primera infancia, niez, adolescencia, juventud, las mujeres, el adulto mayor y la familia,
mediante la articulacin de las capacidades gerenciales y de operacin sectorial y
transversal de los diferentes actores -familia, estado, ONG, iglesias, escuela, empresa
privada, con un enfoque amplio de coordinacin social, para disear y ejecutar las polticas,
planes, programas y proyectos dirigidos a estas poblaciones en nuestro territorio.
Se aplicar la innovacin en los procesos de intervencin y atencin, usando medios
masivos de comunicacin en su beneficio, facilitando la comprensin de pareja, el ejercicio
adecuado de la autoridad, el cumplimiento del rol y funcin familiar y la apropiacin del
principio de la corresponsabilidad.
Lograremos una alta capacidad de respuesta institucional con alianzas entre los diferentes
actores, reconociendo en la familia su funcin como clula bsica de la sociedad y como
primera escuela de formacin de los principios bsicos en valores y habilidades esenciales
para la vida. Propiciaremos prcticas de inclusin y apoyo a la primera infancia, la niez, la
adolescencia, la juventud, las mujeres, el adulto mayor y la familia, fortaleciendo el desarrollo
psicoactivo, la retencin escolar y desestimulando la prctica del trabajo infantil, el uso de
sustancias psicoactivas con el fomento de la convivencia y el respeto familiar.
LNEA ESTRATGICA: SALUD, SEGURIDAD Y SALUD PBLICA

El propsito de esta lnea es el fortalecimiento del modelo de intervencin en salud pblica
presente en el municipio de Marinilla, apoyado en la efectiva gestin de los recursos, la
planificacin local en salud, la consolidacin de un sistema de informacin local en salud, la
implementacin de estrategias, polticas regionales, nacionales e internacionales de salud
pblica y la articulacin interinstitucional, que propiciarn el escenario para consolidar un
modelo de atencin en salud con enfoque preventivo, basado en la implementacin de
estrategias y acciones eficaces de promocin y prevencin. Producirn como resultado un
sistema de aseguramiento municipal fortalecido con optimizacin de recursos financieros, el
cual mejorara el acceso a los servicios de salud y ayudar a fomentar los hbitos, estilos de
vida saludables y los niveles de autocuidado y proteccin de la salud mental, impactando as
en la disminucin de los ndices de morbi-mortalidad en la poblacin y en la disminucin de
enfermedades crnicas y de alto costo. Todo esto nos permitir afirmar que nuestro
municipio es generador de rentabilidad social.

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LNEA ESTRATGICA: DEPORTE, RECREACIN Y SANO E SPARCIMIENTO
El sector Deporte, Recreacin y Sano Esparcimiento tendr alto reconocimiento a nivel
estatal, se desarrollar sensibilizacin sobre su importancia en el aporte a la formacin
integral del ser humano, a travs de la creacin de hbitos saludables, la formacin en
valores como forma de mejorar la convivencia.
Para ello se fortalecern los programas deportivos de estimulacin adecuada,
enriquecimiento motriz, iniciacin y formacin deportiva, educacin fsica, recreacin,
deporte social y comunitario y deporte de competencia, con el apoyo a nuevas disciplinas
deportivas, al igual que la adecuacin y construccin de nuevos escenarios deportivos.
Alcanzaremos estos logros a travs de la gestin de recursos econmicos, la ejecucin de
proyectos articulados con las dems dependencias Municipales y el acompaamiento
permanente a la comunidad.
LNEA ESTRATGICA: ARTE Y CULTURA

La lnea estratgica Arte y Cultura propende generar procesos culturales y la dinamizacin
de las diferentes expresiones del arte.
Aunque el desarrollo de arte y cultura ha tenido logros a nivel municipal, regional,
departamental y nacional, se pretende seguir fortaleciendo el conocimiento del componente
artstico, turstico y cultural que permita la apropiacin y el reconocimiento del patrimonio
cultural tangible e intangible.
La construccin del Plan Cultural 2012-2022, la articulacin de las mesas artsticas con las
diferentes instancias y el impulso a los procesos de emprendimiento cultural sern el puente
para que la Escuela de Msica y Bellas Artes Luis Carlos Garca este posicionada y
ofreciendo un excelente servicio a la comunidad. De igual manera, la articulacin del
Consejo Municipal de Cultura con las mesas artsticas y otras instancias, lograr una
incidencia positiva en el desarrollo de los procesos artsticos, en la unificacin de una
agenda cultural y la implementacin de un programa de estmulos para los hacedores de la
cultura.
LNEA ESTRATGICA: PARTICIPACIN PARA LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO SOCIAL

El acompaamiento articulado y estratgico a los procesos de organizacin y participacin
por parte de la Administracin, la Gobernacin, la Nacin y las ONGs con presencia en el
territorio, facilita el empoderamiento ciudadano y comunitario en hombres y mujeres, para
incidir en el desarrollo del territorio. Para lograrlo se apoyar a las organizaciones sociales
y comunitarias con nfasis especial en los organismos comunales (JAC y Asocomunal) y a
los diferentes niveles de la Asamblea Municipal Constituyente (A.M.C.) para una mejor
aplicacin del acuerdo 090 de 2007 y de la Ley Comunal 743 del 2002 y su Decreto
Reglamentario 2350 de 2003; mediante una formacin pertinente en procesos de

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organizacin y participacin que contribuyan a una cultura de la cogestin y la
corresponsabilidad con ofertas coordinadas de los diversos actores, con propsitos
comunes, priorizando y gestionando recursos para el estmulo y fomento a la participacin
comunitaria y ciudadana.
Esto permitir tener organizaciones sociales y comunitarias con autonoma en su
funcionamiento, dimensionando a las Juntas de Accin Comunal - JAC como referente y
enlace fundamental entre la comunidad y la Administracin Municipal en las acciones de
gobierno y a la Asamblea Municipal Constituyente - AMC como el escenario por excelencia
para la toma de decisiones Municipales. As mismo poder contar con actores y
organizaciones sociales y comunitarias articuladas, con visin comn, con perspectiva
fraterna, motivadas, con conocimiento e inters por lo pblico, con apropiacin del rol y
funciones del ciudadano y de las organizaciones para incidir en el desarrollo del territorio y
para que los diferentes espacios y mecanismos de participacin tengan aplicacin y vida
propia.
LNEA ESTRATGICA: DERECHOS HUMANOS, CONVIVENCIA PACFICA, CULTURA CIUDADANA

Y S EGURIDAD CIUDADANA
Se espera alcanzar en la gestin que comienza el cumplimiento de los derechos humanos,
mejorar la convivencia pacfica, que haya apropiacin del patrimonio comn y adecuada
percepcin de la seguridad ciudadana en el territorio.
Se han priorizado las siguientes alternativas: Articulacin institucional para la realizacin de
acciones en torno a la convivencia, la cultura ciudadana la seguridad y el cumplimiento de
los derechos humanos, uso del dilogo y las vas de derecho para enfrentar los problemas
con igualdad en la aplicacin de la normatividad y la ley para todos; fortalecimiento de
adecuados procesos de capacitacin entre poblacin vulnerable y actores claves del
territorio acerca de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos desde una
concepcin amplia de lo que es la seguridad y la convivencia y generando un compromiso y
solidaridad de los habitantes del territorio; impulso de alternativas de emprendimientos
productivos para los jvenes como aplicacin de modelos de resocializacin que crean en el
potencial humano.
Con estas acciones se lograr la presencia efectiva en la atencin integral por parte del
estado con nfasis en la poblacin en situacin de desplazamiento, con disponibilidad de los
servicios de la Fiscala, la Polica, la Comisaria, la Inspeccin de Polica, la Personera y el
Municipio de Marinilla para contribuir con apropiacin de los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y convivencia pacfica, la apropiacin de los principios de cultura
ciudadana mediante la prctica de la cultura de la legalidad.
Se tiene una gran meta al terminar este cuatrienio y es mejorar el cumplimiento de los
derechos humanos, la convivencia pacfica, apropiacin del patrimonio comn y una
adecuada percepcin de la seguridad ciudadana en el territorio.

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Dimensin de Educacin para la Transformacin Social
MARCO CONCEPTUAL
Actores, dependencias y recursos articulados por una educacin con calidad, fortalecida en
la orientacin vocacional, en la pertinencia, en el valor agregado de conocimiento para el
territorio y en la generacin de procesos de apropiacin del patrimonio colectivo, generando
una comunidad laboralmente activa y competente para el empleo y el autoempleo
remunerado digno, logrando ciudadanos autnomos con adecuados proyectos de vida, fruto
de procesos de educacin con calidad y pertinencia.
Fortaleciendo las Instancias educativas JUME y Secretara de Educacin con una gestin
administrativa efectiva para su operacin y articulacin de las iniciativas, con un plan de
estudios unificado, con resultados pertinentes en la educacin bsica acordes con las reas
obligatorias y fundamentales y con un adecuado seguimiento al PEM y al PEI, mejorando as
la permanencia escolar, y por ende, logrando altos puntajes en las Pruebas del Estado y con
una estrategia de generacin de estmulos y cualificacin de la formacin para docentes y
estudiantes en la conformacin de redes de conocimiento territorial, que incluya la
continuidad de la Feria Municipal del Conocimiento.
Se impulsarn estrategias de integracin con las entidades de investigacin y empresas para
fortalecer la investigacin en lneas de inters para la regin, con mesas de las reas del
conocimiento incluida una Mesa de TIC's, articuladas y haciendo una buena gestin con
modelos educativos actualizados, con convenios con instituciones con fortalezas en TIC's e
impulsando un proceso de administracin de la infraestructura tecnolgica en las IE y CER.

Aunque los procesos educativos en el municipio de Marinilla han tenido logros significativos,
visibilizados en las Pruebas del Estado, la capacitacin a docentes y la materializacin de
proyectos que buscan el mejoramiento continuo en la educacin, es importante continuar con
los procesos educativos articulados con las dems instancias que permitan una educacin
con calidad.
El no tener articuladas las instancias educativas (la Junta Municipal de Educacin - JUME y
la Secretara de Educacin) influye en la ausencia de un plan de estudios unificado y en la
falta de seguimiento al PEM y al PEI, lo cual impacta en que no toda la poblacin tenga alto
rendimiento en las Pruebas del Estado. La carencia de un espacio para desarrollar
programas del SENA, de laboratorios y semilleros de idiomas, ausencia de convenios con
instituciones con fortaleza en TIC's, la falta de las mesas de las reas del conocimiento y
una mesa de TIC's, la ausencia de redes de conocimiento con estrategias que faciliten
aplicabilidad y pertinencia local y regional se refleja en estudiantes menos competitivos en el
rea tecnolgica, de investigacin y de idiomas.

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El no tener un diagnstico actualizado que determine las necesidades laborales de las
empresas de la regin hace que dichas oportunidades laborales sean cubiertas por personas
forneas restando as fuentes de empleo a la comunidad de Marinilla, que conoce su
contexto.
LNEA ESTRATGICA: CALIDAD, COBERTURA, EFICIENCIA Y PERTINENCIA EDUCATIVA

El Municipio de Marinilla tendr un Plan de estudios unificado entre las Instituciones
Educativas - IE y los centros Educativos Rurales - CER con resultados pertinentes en la
educacin bsica acordes con las reas obligatorias y fundamentales y con un adecuado
seguimiento al PEM y al PEI, mejorando la permanencia escolar y el sostenimiento de los
docentes, as mismo se obtendr como producto personas formadas con capacidad para
promover en su propio medio condiciones econmicas y sociales que les permita mejorar
sus condiciones de vida y de esta manera lograr un procesos de desarrollo local a partir de
las potencialidades propias.
LNEA ESTRATGICA: TICS E INFRAESTRUCTURA T ECNOLGICA, BILINGISMO, FOMENTO A
LA E DUCACIN S UPERIOR Y EL E NCADENAMIENTO LABORAL
Se articular el sector productivo a las estrategias de formacin para el trabajo en los
procesos educativos, fortaleciendo las competencias en TICs y en un segundo idioma, que
genere egresados ms competitivos en estas reas, con una comunidad de docentes y
estudiantes con habilidades para la sistematizacin de experiencias, la investigacin, el
desarrollo de nuevo conocimiento con aplicabilidad al territorio local y regional.
Se fortalecer la infraestructura tecnolgica de las Instituciones Educativas y Centros
Educativos Rurales con el fin de tener elementos adecuados a las necesidades de hoy y con
docentes mejor capacitados en el rea de TICs, que faciliten los procesos de enseanza aprendizaje.
Teniendo un diagnstico de la demanda laboral de las empresas asentadas en la regin, se
articular a los procesos de aprendizaje en estas reas con el fin de preparar personas
laboralmente competentes en las necesidades de la regin para el empleo y autoempleo
digno, lo que conlleva a mejorar las condiciones de vida de las familias.
LNEA ESTRATGICA: CIENCIA, T ECNOLOGA E INNOVACIN

En el Plan de Desarrollo 2012-2015 la comunidad educativa reconoce, valora e incluye el
conocimiento local en los procesos de actualizacin de ciencia y tecnologa para el bienestar
de la poblacin. Se tendrn procesos diversos de escuela para producir valor agregado en el
territorio con iniciativas conjuntas de Educacin Investigacin Emprendimiento
Empresa.

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Se fortalecen las competencias para participar en las ferias de conocimiento de una manera
articulada a las propuestas de investigacin ofrecidas por entidades privadas y pblicas,
permitiendo la optimizacin del recurso humano y econmico y dndole continuidad a la
Feria del Conocimiento Municipal con el fin de brindar opciones de lograr reconocimiento a
nivel Departamental y Nacional.

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Dimensin de Planeacin y Desarrollo Territorial

MARCO CONCEPTUAL
Esta dimensin est enfocada hacia la articulacin de procesos de desarrollo del municipio
de Marinilla que facilite el manejo de los recursos para la infraestructura pblica y privada,
priorizando su inversin y cogestin de recursos con otros actores del territorio para adecuar
la oferta con respecto a la demanda actual y proyectada en servicios pblicos, vivienda, y
equipamientos ordenados, garantizando un Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que
permita generar desarrollo integral.
Nuestro compromiso es gestionar la verdadera planeacin para el adecuado desarrollo
territorial con una visin integra que nos permita orientar a Marinilla hacia el futuro que
desean sus habitantes, con procesos transparentes de inversin en obras pblicas de
verdadero impacto colectivo para que nuestro municipio crezca fortalecido para afrontar los
retos del futuro, con polticas de desarrollo de nuestros servicios pblicos que garanticen a
nuestra comunidad el acceso con calidad, oportunidad y eficiencia. Tambin es nuestro
compromiso mejorar la calidad de los espacios pblicos por medio de una planeacin y
ejecucin de un plan de movilidad articulador acorde a la vocacin de nuestro territorio,
gestionar los proyectos y recursos necesarios para lograr que cada vez ms marinillos y
marinillas disfruten de vivienda digna y adems quedarn fortalecidas la atencin del riesgo
con nfasis en la preparacin para los momentos de emergencia.

En el municipio de Marinilla se identifican diversos factores que han obstaculizado mayores
niveles de desarrollo del territorio local y su articulacin regional. Entre dichos factores
catalogamos: choque de intereses, deficientes polticas de desarrollo del territorio, marcos
normativos aplicados inadecuadamente, deficiente capacitacin de los servidores pblicos,
dbiles estrategias de comunicacin entre los diferentes sectores del Municipio y
mecanismos de planeacin cortoplacistas en la prevencin, atencin de desastres y
seguridad vial, entre otros. Esto se suma a que ms del 50% de las construcciones rurales y
ms del 20% urbanas se encuentran en estado de ilegalidad, los mapas existentes del
PBOT no tienen la informacin clara, el 90% de la poblacin (44.200) est encuestada en el
Sisben, el territorio crece desordenadamente, la invasin del espacio pblico y su mal uso ha
generado en el municipio que da a da se vea ms reducido, lo cual ocasiona congestin
peatonal y vehicular y que adems el PBOT tiene inconsistencias normativas.
Aunque se dispone de un Sistema de Informacin Municipal, diseado como herramienta
para la toma de decisiones, la coordinacin de los procesos y de ejecucin de acciones
conducentes a construir en la comunidad una cultura adecuada hacia la prevencin y la
disminucin de los ndices de accidentalidad vial, no se hace un uso adecuado del mismo. La
problemtica del desorden urbanstico, se debe a la deficiente apropiacin de
responsabilidades de los funcionarios pblicos, el desconocimiento de los mecanismos de
control interno, la inadecuada socializacin de las normas Municipales y Nacionales, un
escaso aprovechamiento de las potencialidades del territorio, el uso limitado de los

25
mecanismos de vigilancia y control, fallas en la continuidad de los procesos y un servicio
deficiente a la comunidad, lo que trae como consecuencia un inadecuado desarrollo del
territorio.
En cuanto a servicios pblicos actualmente el municipio de Marinilla presenta algunas
dificultades en su prestacin, que si bien no son estructurales y relevantes, el no atenderlas y
corregirlas puede llevarnos en un corto tiempo al deterioro en la prestacin de dichos
servicios. El aumento de la demanda de servicios pblicos domiciliarios por crecimiento y
asentamiento de nuevas empresas, la dbil cobertura y deficiente mantenimiento del
alumbrado pblico, el hecho de que la Secretara de Planeacin Municipal no tenga un
enfoque integral para atender las proyecciones de demanda en servicios pblicos, la dbil
aplicacin de polticas en la gestin de residuos en el rea rural y en la proteccin de micro
cuencas, sumada a la dbil capacidad de los acueductos rurales para atender la exigencias
normativas de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y el Ministerio del
Medio Ambiente, son factores que nos han conducido a un aumento de la sensacin de
inseguridad, a una infraestructura en servicios pblicos que est en duda frente a la
demanda proyectada, a que a las microcuencas no se les aplique el enfoque integral de
recursos hdricos y a la inexistencia de un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos en el
rea rural.
El Municipio avanz durante el cuatrienio anterior, en la gestin de recursos para la
intervencin de la quebrada la Marinilla, la reubicacin de 35 familias de la llanura de
inundacin, el acompaamiento permanente a los sectores ms vulnerables a una
eventualidad, el acompaamiento permanente a travs de campaas educativas y el
fortalecimiento del cuerpo de bomberos voluntarios permite concluir que se tienen unos
logros importantes.
El problema central es la dbil articulacin para la gestin del riesgo del CLOPAD y la
comunidad. Varias son las causas: inexistencia de una escombrera, poca cultura del
autocuidado por necesidades no satisfechas, falta de conciencia de la prevencin, del uso
racional del suelo, invasin de zonas de alto riesgo, falta voluntad poltica para declarar
zonas de alto riesgo, deficientes mecanismos de socializacin de las condiciones de riesgo,
insuficiente vigilancia, control y proteccin de zonas de alto riesgo, dbil gestin de recursos
para la prevencin y atencin de desastres.
LNEA ESTRATGICA: PLANEACIN Y DESARROLLO T ERRITORIAL

Lo que se pretende en esta lnea es que la planeacin de Marinilla contribuya a generar
procesos articuladores para el desarrollo territorial local y regional, por eso Marinilla:
Nuestro Compromiso tiene como propsito fundamental: ajustar el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial a los lineamientos del desarrollo por medio de una gestin eficaz de
los recursos para el diseo de planes que impulsen el desarrollo de la infraestructura
municipal y que potencien la utilizacin del territorio y el adecuado aprovechamiento del
mismo, para poder tener un crecimiento territorial ordenado que facilite el desarrollo integral.

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LNEA ESTRATGICA: OBRAS PBLICAS

Mediante esta lnea estratgica, el Municipio de Marinilla en su actual Administracin orienta
en un mediano y largo plazo, fortalecer el desarrollo de la infraestructura territorial. Para el
logro de dicha pretensin el Municipio se propone facilitar espacios e instalaciones
adecuadas para la movilidad y el disfrute del tiempo libre, mediante procesos que reflejen
una efectiva atencin a la comunidad y propiciar mecanismos de participacin ciudadana en
el diseo, construccin, conservacin y ejecucin de la planeacin estratgica basada en la
idea de un municipio articulado a la regin.
LNEA ESTRATGICA: SERVICIOS PBLICOS
Con el desarrollo de la Lnea Estratgica Servicios Pblicos se pretende que nuestro
municipio en todo su territorio tenga planificada la atencin y prestacin oportuna y eficiente
de los servicios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Alumbrado Pblico, al tiempo que
generar las condiciones para atender la demanda futura, producto del crecimiento
urbanstico acelerado. En otras palabras lo que se busca es garantizar a los habitantes de
Marinilla la provisin de los servicios pblicos domiciliarios con calidad, eficiencia y
oportunidad.
Para atender los aspectos que pueden poner en riesgo la calidad en la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, el Plan de Desarrollo Marinilla: Nuestro Compromiso tiene
incluidas estrategias para desarrollar un sistema de informacin con un enfoque integral que
atienda las proyecciones de la demanda en la captacin y distribucin de agua potable, las
redes de alcantarillado, el alumbrado pblico y la disposicin de residuos slidos,
considerando el PBOT para proyectar adecuadamente la oferta de servicios pblicos,
buscando as tener una infraestructura que responda a la demanda actual y proyectada.
Adems en el nivel rural se trabajar en la aplicacin de polticas en la gestin de residuos
para consolidar un PGIRS Rural y en la proteccin de micro cuencas, el fortalecimiento de
los acueductos veredales, su gestin de recursos y su articulacin al sistema de informacin
municipal.
LNEA ESTRATGICA: MOVILIDAD

Al comprometernos con la construccin de un Plan Vial actualizado y adecuadamente
considerado con la dinmica del desarrollo municipal, le apostamos a una ciudad que crece
y se desarrolla, y cuya dinmica de movilidad tiene que responder al reto que impone ese
desarrollo de manera cotidiana.
Daremos impulso y continuidad a los procesos de concertacin de alternativas para
solucionar nuestras dificultades con la invasin del espacio pblico, aspecto que contribuye a
mejorar el caos en la movilidad urbana. Actuaremos con prioridad en la reubicacin de los
centro de acopio del transporte para pasajeros y carga, como tambin de los venteros

27
ambulantes y estacionarios y en concertacin con los establecimientos comerciales que
hacen uso indebido del espacio pblico.
Fortaleceremos el perfil, la capacidad y la formacin del personal que atiende las tareas de la
movilidad para que se realice una adecuada aplicacin de los instrumentos y metodologas,
para que nos permitan un uso y disfrute adecuado del espacio pblico.
Todas estas acciones lograrn que la ciudadana pueda usar de manera adecuada el
equipamiento urbano con apropiacin y responsabilidad y que nuestra movilidad mejore de
acuerdo con el crecimiento ordenado de la malla vial, siempre pensando en el mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad.
LNEA ESTRATGICA: VIVIENDA, VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y MEJORAMIENTOS DE

VIVIENDA
Los mejoramientos de vivienda y la construccin de soluciones de vivienda y de vivienda
de inters social que se hacen en Marinilla deben responder al crecimiento de la poblacin
que se tiene en cantidad y calidad. Nuestro compromiso es fortalecer mecanismos de
planeacin para el mejoramiento de vivienda, la construccin de vivienda y la vivienda de
inters social y con la infraestructura de servicios de salud, educacin y otros que deben
adecuarse con gestin efectiva de recursos econmicos con priorizacin para responder a
las demandas de vivienda y de infraestructura.
LNEA ESTRATGICA: GESTIN DE RIESGOS

Se pretende alcanzar una meta importante para disminuir el riesgo de la poblacin ante la
ocurrencia de una emergencia, para ello se priorizarn las siguientes alternativas:
mecanismos adecuados de socializacin de las condiciones de riesgo que permiten generar
conciencia de la comunidad y el estado respecto a la prevencin del riesgo y del uso racional
del suelo; vigilancia, control y sancin para la proteccin de zonas de alto riesgo y la
generacin una cultura del autocuidado; gestin de recursos que permita una adecuada
gestin del riesgo junto con la voluntad poltica para declarar zonas de alto riesgo y
construccin de una escombrera.
Se propende el conocimiento y aplicacin de las acciones preventivas por parte de la
comunidad y el Estado para disminuir las emergencias y hacer un uso adecuado del suelo, la
oportuna vigilancia, control y sancin que permitan disminuir el riesgo, la declaracin de
zonas de alto riesgo, una escombrera y los recursos econmicos para la reubicacin de
viviendas e intervencin de zonas en riesgo, adems de construcciones acordes con la
normatividad.

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Dimensin Agroecolgica y Ambiental
MARCO CONCEPTUAL
El propsito de esta dimensin es la recuperacin de la oferta natural para la potenciacin
de los recursos naturales y sistemas productivos, que se convierte en una necesidad de gran
importancia para este perodo administrativo que busca en ltima instancia consolidar todo el
proceso de Distrito Agrario, desarrollado tiempo atrs, y que slo pretende perpetuar la
vocacin agrcola de Marinilla, donde los productores tengan acceso a todas las necesidades
bsicas: salud, empleo, alimento, servicios pblicos, educacin, recreacin y vivienda digna.
De esta forma se alcanzarn unos niveles adecuados de desarrollo para que las familias
rurales sigan siendo siempre campesinas.

Una de las mayores dificultades que presenta el sector agrcola en nuestro municipio es el
deterioro de la base productiva, que constituye bsicamente la cantidad y calidad de los
recursos naturales, generndose as toda una cadena que, en algunos de los casos, termina
por la migracin de las familias campesinas hacia la ciudad en busca de nuevos horizontes.
La prdida de fertilidad del suelo, los altos costos de produccin, los bajos rendimientos en
las cosechas y los bajos precios pagados al productor, hacen que se genere una mayor
presin sobre los recursos naturales, amplindose la frontera agrcola pero disminuyendo las
zonas de alta biodiversidad, produccin hdrica y estabilidad ecosistmica.
Con base en este panorama, el sector primario de la economa se encuentra en serias
dificultades, convirtindose, en una poblacin vulnerable a diferentes patologas sociales, a
problemas de desnutricin y a diferentes estados emocionales, que disminuyen la capacidad
intelectual y fsica del ser humano.
LNEA ESTRATGICA: PARTICIPACIN Y EDUCACIN AGROECOLGICA Y AMBIENTAL

A travs de esta lnea se busca involucrar a los diferentes grupos de la sociedad:
productores, consumidores, grupos organizados de la base social, la comunidad educativa
alrededor de las escuelas, donde los procesos de formacin integral sern los ejes
articuladores para el desarrollo humano, ambiental y econmico.
LNEA ESTRATGICA: MANEJO , USO , CONSERVACIN Y RECUPERACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES
En trminos generales, la calidad de vida de la poblacin est determinada por la cantidad y
calidad de los recursos naturales. Con la recuperacin del suelo, determinada como la base

29
productiva de las familias campesinas, la conservacin y recuperacin del agua y los
bosques como elementos reguladores de la sostenibilidad ecosistmica y calidad
paisajstica, se posibilita en gran medida la recuperacin de la oferta natural como elemento
indispensable para el desarrollo.
LNEA ESTRATGICA: SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Con esta lnea, y considerando los bajos ingresos de las familias y los altos niveles de
desnutricin en la poblacin infantil, se pretende recuperar en gran parte de las semillas y
productos que utilizaron nuestros ancestros como base nutricional, dado que la rusticidad
para la produccin y la no necesidad de insumos, hacen de este germoplasma nativo un
elemento de vital importancia para establecer una dieta balanceada y de muy bajo costo.
LNEA ESTRATGICA: FOMENTO A LA PRODUCCIN, T RANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN
PARA LOS PRODUCTORES AGRCOLAS DEL MUNICIPIO.
Indudablemente, cuando a la familia campesina le ingresa un peso ms a su economa
familiar, mejora la autoestima y el sentido de pertenencia. A travs de esta lnea se pretende
posibilitar las mejores condiciones de comercializacin de la produccin, donde se realice
directamente entre productor y consumidor, y exista un beneficio de doble va: para el
productor por un mayor valor de produccin y al consumidor por la frescura de sus productos
y la inocuidad para su salud. Es as como realizamos un mercado justo.
LNEA ESTRATGICA: BIENESTAR ANIMAL
Pretendemos mejorar las condiciones de vida de los animales callejeros, las instalaciones
para su albergue y el tratamiento mdico-veterinario requerido. Igualmente se busca imprimir
un mayor dinamismo al sector pecuario como una alternativa de produccin econmica en la
zona rural del municipio.

30
Dimensin Econmica y Productiva

MARCO CONCEPTUAL
El propsito de esta dimensin es el desarrollo turstico y empresarial, el fomento de
Circuitos econmicos solidarios con apoyo de la Gestin de proyectos y cooperacin que
produzcan mejoras en la productividad, competitividad y sostenibilidad en el territorio local y
regional y que contribuya con la calidad de vida de la poblacin, con la comunidad como
actor principal en el potenciamiento de la economa local, con mejor aprovechamiento de las
posibilidades de apalancamiento del sector financiero pblico y privado, mediante formas de
asociacin que permiten dinamizar procesos de economa solidaria con inversin e
intercambio de conocimiento, con mejores capacidades de negociacin y acciones
articuladas con fines claros que permitan alcanzar agendas concertadas de grupos
involucrados, con inters en el desarrollo del sector empresarial del municipio.
De otro lado se pretende generar capacidades para tener proyectos adecuadamente
formulados que consultan las necesidades prioritarias de la comunidad y con estndares de
calidad que permiten su calificacin para ser apoyados con mecanismos de cooperacin
nacional, internacional y local, apoyando la gestin y el desarrollo municipal con impactos
positivos en el desarrollo de las comunidades.
En conclusin el fin de esta dimensin es la activacin econmica del municipio, pero bajo
los criterios de equidad y reduccin de la pobreza, fortalecimiento de las cadenas
productivas y comerciales, circulacin de los recursos, potenciando la creacin de unidades
productivas y de negocio que posibilite la generacin de empleo y unas condiciones de vida
ms dignas para los habitantes del municipio.
Es visible la falta de una cultura de proyectos que permita aprovechar todas las
potencialidades que ofrece este campo en la cooperacin y relacionamientos, as como el
bajo posicionamiento con que cuenta el sector turismo como motor empresarial, sumado a la
inexistencia de cadenas productivas y baja asociatividad que llevan a que los productos
campesinos sean monopolizados por intermediarios que ponen sus condiciones a la hora de
negociar, saliendo siempre el productor desfavorecido en su rentabilidad.
LNEA ESTRATGICA: DESARROLLO EMPRESARIAL Y T URSTICO

Esta lnea trabajar por el impulso del turismo como medio para la dinamizacin de la
economa local, la identificacin de un paquete turstico que genere atractivo para las
personas y que a su vez potencie el comercio, como medio de circulacin del dinero, la
gestin econmica y productiva local y regional, la promocin de alianzas y agendas
permanentes para la prosperidad, orientadas al posicionamiento empresas y productores,
con la diversificacin de portafolios mejorando su rentabilidad (utilidad neta) mediante
servicios y productos con valor agregado, el comercio justo y la distribucin equitativa de
beneficios. Con ellos s busca la inclusin social y la valoracin de prcticas y recursos
locales.

31
L a creacin de le Secretara de Cultura y Turismo permitir ejecutar polticas claras para el
desarrollo del sector turstico, con agencias y actividades articuladas que se perciben como
alternativa econmica empresarial con el mejoramiento de los niveles de competitividad en el
sector turstico.
LNEA ESTRATGICA: GESTIN DE PROYECTOS Y COOPERACIN

El Municipio fortalecer la Oficina de Cooperacin y Gestin de Proyectos, la cual permite
potencializar los relacionamientos en todos los mbitos y para que cuente con conocimiento
sobre polticas nacionales e internacionales de competitividad, productividad y cofinanciacin
de proyectos, apoyando la creacin de clster agroindustrial, textil y cultural, con un plan de
mercadeo que potencialice el turismo e incentive los emprendimientos, apoyado en un fondo
de apalancamiento para pequeas empresas y fortaleciendo los mecanismos de
asociatividad y acompaando el desarrollo de canales de comercializacin con mrgenes de
utilidad equitativos.
LNEA ESTRATGICA: CIRCUITOS ECONMICOS SOLIDARIOS

Se propiciar la articulacin de los procesos econmicos con liderazgo de la Administracin
Municipal con polticas claras, con un Plan de Desarrollo Productivo y Empresarial que
potencializa las posibilidades de desarrollo del sector en el territorio, permitiendo la
articulacin de los actores involucrados mediante mecanismos para la promocin y
fortalecimiento del consumo interno como soporte en la dinamizacin de la economa local,
el estmulo a la inversin en produccin de nuevos productos y/o servicios.

32
Dimensin Poltica e Institucional
MARCO CONCEPTUAL
Esta dimensin tiene como propsito un desarrollo equitativo de la regin basado en
relaciones respetuosas de la autonoma local y el ejercicio de las sinergias entre Municipios
para potenciar las oportunidades, con procesos articulados con polticas que recogen
intereses regionales generando mayor impacto y credibilidad en las asociaciones de
Municipios y con un aprovechamiento de las ventajas comparativas y recursos municipales y
regionales. Una gestin Municipal contextualizada con la dinmica global, con el soporte de
una cultura tributaria adecuada y con el aprovechamiento del talento humano de los
servidores pblicos. Un fortalecimiento de la calidad de los procesos pblicos que genera la
satisfaccin de los usuarios por adecuada atencin.
Agendas con participacin de los diferentes actores con adecuada aplicacin del proceso de
difusin y convocatoria, con una comunidad informada de las inversiones y motivada para
participar en las decisiones. Con personal competente ubicado en cargos que corresponden
a su perfil, logrando un balance en cuanto al recurso humano para atender toda la demanda
institucional requerida por la poblacin, que retribuye sus conocimientos al servicio de la
Administracin Municipal con apropiacin de las herramientas de gestin para procesos
hacia la efectividad, con adecuado reconocimiento de la labor y sus esfuerzos con los
recursos para el Plan de Bienestar e Incentivos.
Desarrollo Integral del talento humano en la Administracin Municipal facilita aplicacin del
enfoque de gestin del cambio que le demanda cumplir su misin dentro del desarrollo del
territorio, con una gestin de la Informacin de nivel Municipal que permita una labor
administrativa adecuada a las necesidades del municipio y orientado al fortalecimiento de la
capacidad para la negociacin y construccin de instrumentos de actuacin conjunta

El Municipio de Marinilla ha estimado necesaria la construccin de una Poltica de Hacienda
Pblica que fortalezca la gestin en procesos de distribucin de la facturacin, recaudo y
fiscalizacin de los diferentes tributos Municipales. Aunque muchos de estos procesos estn
sistematizados, an no se cuenta con el desarrollo del talento humano necesario para
analizar la informacin existente que permita una adecuada toma de decisiones y que
incluya acciones correctivas y preventivas.

33
A pesar de que el Municipio tiene una infraestructura tecnolgica en la que se han invertido
grandes esfuerzos, esta no es acorde a las necesidades de hoy y aun no se cuenta con la
capacidad suficiente de recursos humanos para hacer una adecuada administracin de la
plataforma tecnolgica. Existe dbil apropiacin de los funcionarios pblicos de las
herramientas tecnolgicas. Si bien, hay un Sistema de Informacin Municipal, no se tiene
articulada la informacin de las diferentes Bases de Datos, lo que se refleja en dificultad para
generar informes gilmente.
Aunque muchos usuarios pagan sus impuestos, no hay aun una cultura tributaria. El no tener
implementado el sistema de pago electrnico, repercute en un dbil recaudo de los
impuestos, lo cual a su vez impacta en menor disponibilidad de recursos para inversin
para contribuir al desarrollo del Municipio y con ello al beneficio de la comunidad en los
sectores de salud, educacin, cultura y recreacin, seguridad entre otros.
No hay suficiente flujo de informacin entre la Administracin y hacia la comunidad, en
relacin con las inversiones que el Municipio realiza y las fuentes de ingreso de las
inversiones.
LNEA ESTRATGICA: T ALENTO HUMANO Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Existe un Limitado desarrollo del talento humano en la Administracin Municipal y esto a
vez dificulta la aplicacin del enfoque de gestin del cambio que le demanda a
Administracin Municipal cumplir su misin dentro del desarrollo del territorio, pese a que
cuenta con un proceso y un procedimiento para la Gestin del Talento Humano que
encuentra documentado en un ciento por ciento, se debe mejorar su implementacin.
su
la
se
se
Se lograron detectar varias causas: una estructura administrativa no adecuada a las

caractersticas que demanda la gestin actual del municipio, una gerencia del talento
humano limitada por intereses polticos no concertados, espacios fsicos para la prestacin
de los servicios insuficientes e inadecuados, ausencia de estudio de cargas laborales y
escala salarial deficiente, dbil capacidad de gestin que mejore el talento humano,
insuficientes o inadecuadas herramientas para el desarrollo de las funciones y de
indicadores de gestin, la evaluacin que no se realiza por competencias y hay ausencia de
planes de mejoramiento y de un plan de capacitacin adecuado a las necesidades de los
Servidores Pblicos.
En relacin a esta lnea se hace necesario resaltar que se cuenta con un plan de
capacitacin y se actualiza cada ao, de igual manera se cuenta con un instrumento de
evaluacin de desempeo del cual hace falta ms apropiacin por parte de los evaluadores,
articulado con esto hace falta un plan de mejoramiento individual que permita un
empoderamiento de cada servidor y una mejora continua en los procesos y procedimientos
que se realizan.
Todo lo anterior genera desbalance en cuanto al recurso humano para atender toda la
demanda institucional que requiere la poblacin, falta apropiacin de las herramientas de
gestin para procesos hacia la efectividad, poca apropiacin de los instrumentos de
evaluacin de desempeo, personal competente ubicado en cargos que no corresponden a
su perfil, personal capacitado que no retribuye sus conocimientos al servicio de la
administracin municipal, desaprovechamiento del talento humano y funcionarios pblicos
desmotivados.

34
Por eso se tiene una gran meta a alcanzar: el aprovechamiento del talento humano de los
servidores pblicos para fortalecer la calidad de los procesos pblicos y generar la
satisfaccin de los usuarios a travs de una adecuada atencin.
Para lograr esto se priorizar el estudio de cargas laborales y la escala salarial, el
mejoramiento de herramientas para el desarrollo de las funciones, fortalecimiento de la
capacidad de gestin para mejorar el talento humano, mediante la evaluacin por
competencias y de planes de mejoramiento, de capacitacin individual adecuado, espacios
fsicos para la prestacin de los servicios, suficientes y adecuados.
La ltima encuesta de satisfaccin presenta un alto grado de satisfaccin de los usuarios no
obstante lo anterior se debe continuar con procesos de empoderamiento buen servicio y
programas de bienestar e incentivos que mejoren la motivacin de los servidores pblicos.
LNEA ESTRATGICA: MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA

Con el Plan de Desarrollo 2012-2015 Marinilla nuestro compromiso se tendr una poltica
de hacienda pblica en la cual se denote la equidad en la inversin para todos los
ciudadanos y ciudadanas, con la conviccin que cada uno de los contribuyentes aporta con
responsabilidad y en forma oportuna, con un sistemas de pagos implementado que permita
pagar los impuestos desde cualquier lugar. Estos tributos se invertirn en el desarrollo del
Municipio con prioridad en los sectores educativo, seguridad, salud, cultura y deporte, entre
otros.
Para ello se trabajar en el fortalecimiento de una cultura de la gestin administrativa,
basada en el mejoramiento continuo con Servidores Pblicos con apertura al cambio y una
infraestructura de TICs fortalecida y bien administrada, que apoya la creacin y
funcionamiento de un Observatorio de Informacin Municipal, que integre bases de datos de
las dependencias con informacin integral, clara y completa para una adecuada toma de
decisiones y un efectivo proceso de difusin.
LNEA ESTRATGICA: FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y

SUBREGIONALES
Para fortalecer y potenciar las relaciones interinstitucionales y subregionales, el Municipio de
Marinilla incrementar su capacidad para la negociacin y la construccin de instrumentos
de actuacin conjunta, a travs de la investigacin y divulgacin de las potencialidades de la
regin y de los planes regionales, con gran atencin en el fortalecimiento de las relaciones
con instituciones y entidades territoriales de la subregin, con enfoque de desarrollo
colectivo.
Estas acciones lograrn el aprovechamiento de las potencialidades, las ventajas
competitivas y los recursos de los municipios de la subregin, as como procesos articulados
de las polticas e intereses regionales, logrando mayor impacto y credibilidad de las
asociaciones de municipios.

35
Con la estimulacin permanente de estos insumos, se lograrn proyectos regionales
concertados entre los municipios, lo que contribuir al desarrollo equitativo de la regin, que
permita la armonizacin de las relaciones y a la potenciacin de nuestras posibilidades.

36
Tercera Parte: Marco Lgico de Objetivos, Metas e Indicadores
NOMENCLATURA DE DIMENSIONES Y LNEAS ESTRATGICAS

Para unificar la lectura de los productos del Plan de Desarrollo Municipal, se confeccion una
nomenclatura de identificacin de cada Dimensin, Lnea Estratgica y producto relacionado
que se interpreta de la siguiente manera:
D# = Dimensin y nmero
LE# = Lnea Estratgica y nmero
OS = Objetivo Superior
OD = Objetivo de Desarrollo
R# = Resultado y nmero
A# = Actividad y nmero
a# = Accin y nmero
Segn esta convencin, en cada uno de los formatos de Marco Lgico de Objetivos Metas e
Indicadores, se generan cdigos que identifican cada uno de los productos a travs de los
dems formatos.
As, por ejemplo, la primera actividad del primer resultado de la segunda lnea estratgica de
la dimensin de Planeacin y Desarrollo Territorial tiene el siguiente cdigo:
D3LE2R1A1
Este cdigo identificar ese producto (esa actividad) en los dems productos se relaciones o
anexen a este Plan.

37
Dimensin Humana
Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015 Marinilla: Nuestro Compromiso
D1LE1 Atencin Integral a la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la
juventud, las mujeres, el adulto mayor y la familia - rbol de Problemas
Desarticulacin del tejido social y

dispersin y desintegracin familiar
Programa de alimentacin al escolar con deficiencias administrativas y de
recursos, infraestructuras inadecuadas para la atencin; incipiente
proyecto de la ciudadela de desarrollo infantil a la primera infancia,
maltrato a nias, nios, jvenes mujeres y adulto mayor. Nias y nios y
adolescentes en la calle, desmotivacin y desercin escolar abuso y
explotacin sexual; uso y abuso de sustancias psicoactivas, trabajo infantil
abandono psicoafectivo violencia intrafamiliar.
Escasas alianzas entre la iglesia, la empresa

privada, las , ONG y las instituciones del estado
para atender a los grupos, la atencin es
inequitativa y fraccionada para
la
primera infancia, la niez, la adolescencia, la
juventud, las mujeres, adulto mayor, familia y
grupos poblacionales. El apoyo a la familia en su
funcin inicial de formacin para la vida es
deficiente.
Persistencia de
las problemticas
presentadas en la primera infancia, la
niez, la adolescencia, la juventud, las
mujeres, adulto mayor, y familia. Demanda
de atencin desborda par a la capacidad de
respuesta institucional.
Deficiente atencin integral a la primera infancia, niez, adolescencia, juventud,

mujeres, adulto mayor y familia.
Desarticulacin entre actores, las polticas

pblicas para la familia, la primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud,
mujeres y adulto mayor no se relacionan
entre si y su visin es sectorizada y
parcial.
Falta diseo de prevencin y promocin
de familia con diagnstico y plan de
accin y recursos. La familia no es
considerada el ncleo esencial de la
sociedad, ni la primera escuela formadora
de valores para la vida. Hay influencia de
sociedad de consumo.
Falta innovacin en
los
procesos
de
intervencin.
Hay
influencia
negativa
de
los
medios masivos de
comunicacin
e
inequidad de ingresos
econmicos

Incumplimiento del rol familiar

para garantizar proteccin
de los integrantes
de la
familia genera
Conflicto
de
pareja
y
ejercicio inadecuado de la
autoridad.
El
principio
de
corresponsabilidad es bajo.
Hay cultura machista y
patriarcal.
38
D1LE1 Atencin Integral a la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la
juventud, las mujeres, el adulto mayor y la familia rbol de Objetivos
Condiciones adecuadas para el desarrollo

humano integral, alcanzando relaciones familiares
armnicas con articulacin del tejido social
Capacidad de respuesta institucional con
alianzas entre los diferentes actoresfamilia, estado, ONG, iglesias, escuela,
empresa privada-para la atencin
equitativa e integral a la primera
infancia, niez, adolescencia, juventud,
mujeres, adulto mayor y a la familia,
reconociendo en esta ltima su funcin
como clula bsica de la sociedad y
como primera escuela de formacin en
los principios bsicos de valores y
habilidades esenciales de relacin para la
vida
Prcticas de inclusin y apoyo para

la primera infancia, la niez, la
adolescencia, la juventud, las
mujeres, el adulto mayor, y la
familia, fortalecen el desarrollo
psicoafectivo la retencin escolar,
desestimulando la prctica del
trabajo infantil, el uso de sustancias
psicoactivas, fomentando la
convivencia familiar y el respeto por
los nios y las nias.
Atencin integral a la primera infancia, niez, adolescencia, juventud,

mujeres, adulto mayor, y familia.
Articulacin las capacidades

gerenciales y de gestin sectorial y
transversal de los diferentes actores familia, estado, ONG, iglesias, escuela,
empresa privada- con un enfoque
amplio de coordinacin social, para
disear y ejecutar las polticas, planes,
programas y proyectos dirigidos a la
primera infancia, niez, adolescencia,
juventud, mujeres, adulto mayor, y
familia en nuestro territorio.

Innovacin en los procesos de

intervencin y atencin a la primera
infancia, niez, adolescencia, juventud,
mujeres, adulto mayor, y familia usando
los medios masivos de comunicacin en
su beneficio, facilitando el entendimiento
de pareja, ejercicio adecuado de la
autoridad facilitando el cumplimiento del
rol y funcin familiar y la apropiacin del
principio de la corresponsabilidad
39
D1LE1 Atencin Integral a La Primera Infancia, La Infancia, La Adolescencia, La Juventud, Las Mujeres, el Adulto Mayor y La Familia
Marco Lgico - Definicin de Objetivos Metas e Indicadores

D1LE1
Lnea Estratgica
Atencin Integral A La Primera Infancia, La Infancia, La Adolescencia, La Juventud, Las Mujeres, el Adulto Mayor y a La Familia
D1LE1OS
Objetivo Superior
Generacin de condiciones adecuadas para el desarrollo humano integral, generando relaciones familiares armnicas y articulando el
tejido social.
D1LE1OD
Objetivo de Desarrollo
Atencin integral a la primera infancia y a la infancia
Indicadores
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
Verificables
D1LE1R1
-El inters de articularse
Resultado esperado 1
- Poltica pblica Municipal
Existen varias polticas -Documento escrito de de los grupos
que articule las polticas
pblicas aprobadas por la poltica nica.
poblacionales se
Capacidad de respuesta
sectoriales ofreciendo
acuerdo, y otras en
- Plan de Accin.
mantiene.
institucional con alianzas entre atencin equitativa e
proceso de
-Presupuesto
- Consejo Municipal de
los diferentes actoresfamilia,
integral en la ciudadela de
construccin que
asignado.
Poltica socialestado, ONG, iglesias,
desarrollo infantil a la
ofrecen atencin
-Registros de apoyos.
COMPOS, se fortalece y
escuela, empresa privada-para
primera infancia y la niez
sectorizada y desigual
Sociales entregados.
alcanza un papel
la atencin equitativa e integral
con
los
programas
a
la
primera
infancia
y
-Registros
de
las
protagnico.
a la primera infancia, niez y
Alimentacin
al
Escolar,
a
la
niez.
La
--formaciones
y
a la familia, reconociendo en
recuperacin nutricional,
ciudadela se encuentra acompaamientos
esta ltima su funcin como
estrategia
de
cero
a
ejecutada en un 30%
prestados.
clula bsica de la sociedad y
como primera escuela de
siempre, materno infantil,
(terrenos) para
-Proyecto de la
formacin en los principios
hogares comunitarios
centralizar los
ciudadela presentada
bsicos de valores y
tradicionales y Fami,
diferentes programas
para cofinanciacin
habilidades esenciales de
desayunos infantiles, PAIPI
que hoy atienden a
relacin para la vida
y Hogar infantil.
6.000 nios y nias
hasta los 12 aos.

40
D1LE1R1A1
Actividad (Alternativa 1)
Articulacin las capacidades gerenciales y de operacin sectorial
y transversal de los diferentes actores -familia, estado, ONG,
iglesias, escuela, empresa privada- con un enfoque amplio de
coordinacin social, para disear y ejecutar las polticas,
planes, programas y proyectos dirigidos a la primera infancia,
niez, y familia en nuestro territorio.

PROYECTOS
1. Plan de Atencin Integral a la Niez
Costos
1. $1.624.272.480
41
D1LE1 Atencin Integral a La Primera Infancia, La Infancia, La Adolescencia, La Juventud, Las Mujeres, el Adulto Mayor y La Familia

D1LE1
Lnea Estratgica
D1LE1OS
Objetivo Superior
tejido social.
D1LE1OD
Atencin integral a la adolescencia y juventud
Indicadores
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
Verificables
D1LE1R1
-El inters de
nica Poltica pblica
Existen varias polticas -Documento escrito de
articularse de los
Municipal que articule
grupos poblacionales
Capacidad de respuesta institucional las polticas sectoriales acuerdo, y otras en
- Plan de Accin.
se mantiene.
con alianzas entre los diferentes
ofreciendo atencin
proceso de
-Presupuesto asignado. - Consejo Municipal de
actoresfamilia, estado, ONG,
equitativa e integral a
construccin que
Poltica socialiglesias, escuela, empresa privadalos adolescentes y
ofrecen atencin
COMPOS, se fortalece
para la atencin equitativa e integral,
jvenes con los
-Registros de las
y alcanza un papel
adolescencia, juventud, y a la familia,
programas de subsidio a los adolescentes y
--formaciones y
protagnico.
reconociendo en esta ltima
de
transporte
a
los
jvenes
con
las
acompaamientos
su funcin como clula bsica de
siguientes coberturas,
prestados.
la sociedad y como primera escuela estudiantes de
educacin superior,
100 en subsidio de
-Proyecto de la ciudadela
de formacin en los principios
presentada para
clubes juveniles y pre
transporte, 90 en los
bsicos de valores y habilidades
cofinanciacin
esenciales de relacin para la vida
juveniles, y atencin en clubes juveniles y 60
medio abierto.
en caminos de
libertad.
D1LE1R1A1
Articulacin las capacidades gerenciales y de operacin sectorial y
transversal de los diferentes actores -familia, estado, ONG, iglesias,
escuela, empresa privada- con un enfoque amplio de coordinacin

Proyectos
1. Plan de Atencin Integral a los
Jvenes
Costos
1. $401.290.848
42
social, para disear y ejecutar las polticas, planes, programas y
proyectos dirigidos a adolescencia, juventud y familia en nuestro
territorio.

43
D1LE1 Atencin Integral a La Primera Infancia, La Infancia, La Adolescencia, La Juventud, Las Mujeres, el Adulto Mayor La Familia

D1LE1
Lnea Estratgica
D1LE1OS
Objetivo Superior
tejido social.
D1LE1OD
Atencin integral a mujeres y familia
D1LE1R1
Capacidad de respuesta institucional
iglesias, escuela, empresa privadapara la atencin equitativa e integral
a mujeres, y a la familia,
reconociendo en esta ltima su
funcin como clula bsica de la
sociedad y como primera escuela de
formacin en los principios bsicos
de valores y habilidades esenciales
de relacin para la vida
Indicadores
Objetivamente
Verificables
nica Poltica pblica
las polticas sectoriales
ofreciendo atencin
las mujeres
Fuentes de
Verificacin
Lnea de Base
Existen varias polticas
pblicas aprobadas por
acuerdo, y otras en
proceso de
construccin que
ofrecen atencin
las mujeres.
-Documento escrito de la
poltica nica.
- Plan de Accin.
-Presupuesto asignado.
-Registros de las
--formaciones y
acompaamientos
prestados.
-Proyecto de la ciudadela
presentada para
cofinanciacin
Supuestos
-El inters de
articularse de los
se mantiene.
- Consejo Municipal de
Poltica socialCOMPOS, se fortalece
y alcanza un papel
protagnico.
D1LE1R1A1
Proyectos
Costos
Articulacin las capacidades gerenciales y de operacin sectorial y transversal de los

diferentes actores -familia, estado, ONG, iglesias, escuela, empresa privada- con un
enfoque amplio de coordinacin social, para disear y ejecutar las polticas, planes,
programas y proyectos dirigidos a mujeres y familia en nuestro territorio.
1. Plan de Atencin
Integral a las Mujeres
1. $84.929.280

44

D1LE1
Lnea Estratgica
D1LE1OS
Objetivo Superior
tejido social.
D1LE1OD
Atencin integral al adulto mayor
Indicadores
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
Verificables
D1LE1R1
-El inters de
nica Poltica pblica
Existen varias polticas -Documento escrito de
articularse de los
Capacidad de respuesta institucional las polticas sectoriales acuerdo, y otras en
- Plan de Accin.
se mantiene.
ofreciendo atencin
proceso de
construccin que
Poltica socialiglesias, escuela, empresa privadalos adultos Mayores en ofrecen atencin
para la atencin equitativa e integral
un espacio digno con
sectorizada y desigual, -Registros de las
y alcanza un papel
al adulto mayor y a la familia,
los
siguientes
en
un
espacio
--formaciones
y
protagnico.
programas atencin
insuficiente a los
acompaamientos
adultos mayores con
prestados.
sociedad y como primera escuela de gerontloga, Subsidio
econmico,
las siguientes
-Proyecto de la
mantenimiento fsico,
coberturas 33 grupos
ciudadela presentada
paquete alimenticio,
con 1500 AM, 522 en
para cofinanciacin
turismo, atencin
PPSAM., 69 paquete
institucional, salud
alimentarios, 300
ocupacional y aparatos participando del
de locomocin.
mantenimiento fsico,
30 AM en CBA.

45
D1LE1R1A1
Articulacin las capacidades gerenciales y de operacin
sectorial y transversal de los diferentes actores -familia,
estado, ONG, iglesias, escuela, empresa privada- con un
enfoque amplio de coordinacin social, para disear y
ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos
dirigidos al adulto mayor, y familia en nuestro territorio.

Proyectos
1. Plan de Atencin Integral al Adulto Mayor
Costos
$679.434.240
46

D1LE1
Lnea Estratgica
Atencin Integral A La Primera Infancia, La Infancia, La Adolescencia, La Juventud, Las Mujeres, el Adulto Mayor y a la Familia
D1LE1OS
Objetivo Superior
tejido social.
D1LE1OD
Atencin integral a la primera infancia, niez, adolescencia, juventud, mujeres, adulto mayor, y familia.
Indicadores
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
Verificables
D1LE1R1
-nica Poltica pblica
-Existen varias polticas
-El inters de
pblicas aprobadas por -Documento escrito de
articularse de los
Capacidad de respuesta institucional las polticas sectoriales acuerdo y otras en
la poltica nica.
ofreciendo atencin
proceso de
- Plan de Accin.
se mantiene.
construccin que
iglesias, escuela, empresa privadala primera infancia,
ofrecen atencin
Poltica socialpara la atencin equitativa e integral
niez, adolescencia,
a la primera infancia, niez,
juventud,
mujeres,
a
la
primera
infancia
y
-Registros
de
las
y alcanza un papel
adolescencia, juventud, mujeres,
adulto
mayor
y
a
la
a
la
infancia.
formaciones
y
protagnico.
adulto mayor y a la familia,
familia
acompaamientos
prestados.
sociedad y como primera escuela de Un proyecto de atencin
-La familia es la clula
equitativa e integral a la
bsica de la sociedad
familia formulado con la
en la teora, en la
Estrategia de articulacin prctica, no es
y alianza, visionando la
considerada ni tenida
familia como centro de
en cuenta como eje
referencia y la base para
articulador y como el
la cual se disean
centro de todas las
acciones de atencin,
intervenciones.
formacin y prevencin.

47
D1LE1R1A1
Articulacin de las capacidades gerenciales y de gestin sectorial y
transversal de los diferentes actores -familia, estado, ONG, iglesias, escuela,
empresa privada- con un enfoque amplio de coordinacin social, para
disear y ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la
primera infancia, niez, adolescencia, juventud, mujeres, adulto mayor, y
familia en nuestro territorio.

PROYECTOS
1. Plan de Atencin integral a la
Familia
VALOR
1. $811.074.624
48
D1LE2 Salud, Seguridad y Salud Pblica rbol de Problemas
Estilos de vida de la poblacin

inadecuados que no generan
bienestar
Sistema de
aseguramiento con
duplicidad de acciones
y recursos, generador
de barreras de acceso
a los servicios de salud
Los hbitos de vida

no saludables y
bajos niveles de
autocuidado y
proteccin de la
salud mental
En Marinilla el modelo de atencin en salud existente es inequitativo e ineficiente

y no incluye la salud pblica como un eje para el desarrollo territorial
La debilidad en los proceso de

planificacin local en salud , los
inadecuaditos sistemas de
informacin, y el desconocimiento
de polticas regionales, nacionales,
e internacionales de salud pblica
propician la poca rentabilidad social

La deficiente articulacin
interinstitucional facilita la
consolidacin de un modelo de
atencin en salud con enfoque
curativo, carente de estrategias y
acciones eficaces de promocin
y prevencin
49
D1LE2 Salud, Seguridad y Salud Pblica rbol de Objetivos
Estilos de vida saludables de la

poblacin generadores de bienestar
Sistema de
aseguramiento
municipal fortalecido a
travs de la
optimizacin de los
recursos financieros
para mejorar el acceso
a los servicios de salud
Mejoramiento en los
hbitos de vida
saludables y
aumento en los
niveles de
autocuidado y
proteccin de la
salud mental
En Marinilla el modelo de atencin en salud existente es equitativo y eficiente e

incluye la salud pblica como un eje para el desarrollo territorial
Fortalecimiento del proceso de

planificacin local en salud a travs
del mejoramiento de los sistemas de
informacin, para implementar
estrategias y polticas regionales,
nacionales, e internacionales de
salud pblica orientadas a la
generacin de la rentabilidad social

Articulacin interinstitucional para

consolidar un modelo de atencin
en salud con enfoque preventivo
basado en la implementacin de
estrategias y acciones eficaces
de promocin y prevencin
50
D1LE2 Salud, Seguridad y Salud publica
D1LE2
Lnea Estratgica salud, seguridad y salud pblica
D1LE2OS
Objetivo Superior
Fomentar la generacin de estilos de vida saludable con enfoque de promocin y prevencin, para contribuir al bienestar
humano y al desarrollo integral del Municipio.
D1LE2OD
Fortalecer un modelo de intervencin en salud pblica con una inversin efectiva por medio del nfasis en la promocin y la
prevencin para proporcionar a la poblacin los medios necesarios, que permita mejor calidad de vida y mayor control sobre
su salud.
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Lnea de Base
Fuentes de
Verificacin
Supuestos
D1LE2R
Resultado esperado
Sistema de aseguramiento
municipal efectivo a travs
de la optimizacin de los
recursos financieros para
Depuracin
total
de
bases de datos de
aseguramiento
en la
poblacin de Marinilla
para cubrir el total de

Fortalecer la accesibilidad
y la ubicacin real de
coberturas que eviten la
elusin y evasin de
acuerdo a la demanda
Sismaster
Aseguramient
o
Base de datos
del SISBEN
La salud garantiza
proteccin desde la
dimensin individual
y colectiva.
Los hbitos de vida
51
mejorar el acceso y calidad
a los servicios de salud que
generen hbitos de vida
saludables y aumento en
los niveles de autocuidado
y proteccin de la salud
haciendo nfasis en la
salud mental.
cupos
de
rgimen
subsidiado que se tienen
financiados
(18.600),
disminuir el nmero de
vinculados actuales en un
40% y concientizar a la
poblacin apta que debe
estar
en
rgimen
contributivo, a travs de
campaas
educativas
liberando cupos que se
tengan
en
rgimen
subsidiado o que figuran
como
vinculados,
permitiendo
la
accesibilidad
a
los
servicios y actividades de
salud.
Brindar
servicios
de
promocin y prevencin
por lo menos al 60 % de
la poblacin municipal.
real
municipal
de
aseguramiento de la salud
haciendo uso efectivo de
los 20.000 cupos de
rgimen
subsidiado,
reubicacin
de
3.543
cupos de vinculados al
rgimen
que
le
corresponda y sanear la
atencin de los 30.000
cupos
de
rgimen
contributivo.
El actual modelo de
atencin en salud est
centrado
en
el
asistencialismo
y
lo
curativo, por lo cual no se
cumple eficazmente con
las
actividades
de
promocin y prevencin
de
estilos
de
vida
saludable que baje los
indicadores
de
enfermedad reflejados en
el perfil epidemiolgico
municipal.
Articulacin de las cuatro

polticas
pblicas
generadas
desde
la
direccin local de salud
(acuerdo 25 Salud Sexual En la actualidad se carece
y Reproductiva) (acuerdo de
un
sistema
de
26
Salud
Mental) informacin en salud en el
(acuerdo 27 Seguridad
Base
datos
DPN
Diagnsticos
existentes
Documento
escrito de la
poltica nica.
Plan
de
Accin.
Presupuesto
asignado
y
ejecutado.
Registros de
los acompaamientos a
los servicios
prestados,
Relatoras de
la ejecucin
de los seis
proyectos.
saludable de los
habitantes
del
Municipio permiten
mejorar la calidad de
vida de la poblacin
y
su
proteccin
integral.
El presupuesto limita
la ejecucin de los
proyectos.
52
Alimentaria) (Acuerdo 44
Poltica
Pblica
de
Discapacidad).
nica
poltica pblica formulada
y
en
ejecucin
encaminada a mejorar
hbitos de vida saludable
de la poblacin municipal.
mbito local, que permita

consolidar
y
hacer
monitoreo constante del
estado actual de salud de
la poblacin para poder
formular
y ejecutar
propuestas
de
intervencin que permitan
generar un
impacto
Activar dos centros de positivo
en el estado
salud en el rea rural y actual de salud de la
realizacin de actividades poblacin.
de atencin integral en
salud a la poblacin del
Se
requiere
Atencin
municipio de Marinilla.
primaria
en
salud
retomando
las
acciones
de
40% de la poblacin con
discapacidad
del atencin a travs de las
municipio vinculada a los promotoras rurales de
procesos de atencin salud en la poblacin del
integral y un 5% con municipio y evaluacin del
en
el
perfil
inclusin en el desarrollo impacto
epidemiolgico y de la
local.
ejecucin de la propuesta
de atencin primaria en
salud de acuerdo a la
gestin financiera y de
cofinanciacin.
Es necesario implementar
un modelo de atencin en
la
ESE
municipal

53
soportado
en
la
expectativas del usuario
con
procesos
y
procedimientos
del
Sistema Obligatorio en la
Garanta de la atencin a
los
diferentes
grupos
vulnerados con Calidad,
oportunidad Y continuidad
al 100% en los servicios.
Proyectos
D1LE2R1A1
Costos
(Alternativa 1)
Fortalecimiento del proceso de planificacin local
en salud a travs del mejoramiento de los
sistemas de informacin para implementar
estrategias y polticas regionales, nacionales, e
internacionales de salud y salud pblica
orientadas a la generacin de la rentabilidad
social con articulacin interinstitucional para
consolidar un modelo de atencin en salud con
enfoque preventivo.
1. Redes de servicio y aseguramiento.
1. 20.978.274.905
2. Gestin integral en salud.
2. 424.646.400
3. Plan territorial de salud (salud pblica).
3. 1.194.619.291
4. Atencin primaria en salud (dos centros de
salud y APS).
5. Plan integral de salud mental.
6. Plan integral de atencin a la poblacin en
situacin de discapacidad.
4. 139.922.940
5. 273.817.094
6. 67.943.424
Total por los cuatro aos

$ 23.367.866.745

54
D1LE3 Deporte, recreacin y sano esparcimiento rbol de Problemas
Prdida de confianza en el sector incide en la

baja participacin de la poblacin
Baja masificacin
Poca cobertura en
deporte y recreacin
Falta de escenarios
aptos para la prctica
Vulnerabilidad a la
enfermedad y malos
hbitos de vida
Desercin y frustracin
de talentos deportivos
Deportistas menos
competitivos
Inadecuada utilizacin
del tiempo libre
Deficiente formacin
de habilidades
motrices bsicas
Dbiles programas de
educacin fsica
Falta de apoyo a nuevas

disciplinas deportivas
Falta de realizacin de
eventos a nivel regional,
departamental y nacional
Bajo reconocimiento de la importancia del deporte y la

recreacin en la poltica institucional estatal genera
desarticulacin y baja capacidad de gestin
Poca inversin en
infraestructura
deportiva y
recreativa con
seguridad
Poca inversin en
implementacin
deportiva
Falta de promocin de
las actividades
deportivas, recreativas y
de actividad fsica
Insuficientes recursos
econmicos
Desarticulacin en la ejecucin de
los proyectos municipales
Falta de una visin a corto,

mediano y largo plazo
sociedad y estado

Bajos incentivos para

entrenadores, jueces y
personal del deporte y
recreacin en general
Falta continuidad en
polticas del sector
55
D1LE3 Deporte, recreacin y sano esparcimiento rbol de Objetivos
Deporte y recreacin con alta participacin comunitaria reconocido,

valorado y apoyado desde la institucionalidad y la poblacin por su
aporte al desarrollo humano
Mejoramiento de hbitos
de utilizacin del tiempo
libre con niveles de
actividad fsica que
disminuyen los riesgos
de enfermedad y la
niez con alto desarrollo
de habilidades motrices
asociados a programas
de educacin fsica y
ldica fortalecidos
Coberturas mejoradas y
significativas en deporte y
recreacin a nivel urbano y
rural con escenarios
mejorados y adecuados a las
necesidades deportivas y
recreativas de la poblacin
con amplia y accesible
oferta de programas
deportivos y recreativos
diversos
Municipio posicionado por su

capacidad para realizar eventos a
nivel regional, departamental y
nacional con talentos deportivos
reconocidos y apoyados para su
desarrollo y continuidad y
deportistas con alto nivel de
competitividad para la
participacin en diferentes
eventos y con diversificacin y
apoyo a nuevas disciplinas
deportivas
Reconocimiento y la articulacin a nivel estatal, para una adecuada capacidad de

gestin y el respaldo del mbito administrativo y presupuestal para el sector deporte
y recreacin
Continuidad en los programas y
proyectos de recreacin y
deporte con escenarios
mejorados y adecuados a las
recreativas de la poblacin.
Infraestructura deportiva
suficiente y adecuada a las
necesidades de la comunidad
con seguridad para su uso.
Planificacin estratgica con

proyectos ejecutados de forma
articulada con mayor impacto
social con una gestin de
recursos a nivel pblico y
privado de orden nacional e
internacional que aseguren una
amplia oferta en actividades de
deporte y recreacin para
todos los sectores
poblacionales desde edades
tempranas de desarrollo

Promocin de las
actividades deportivas,
recreativas y de actividad
fsica con adecuados
incentivos para personal a
cargo de la actividad
deportiva con posibilidades
de crecimiento a nivel
personal y profesional
56
D1LE3 DEPORTE Y
RECREACIN
D1LE3OS
OBJETIVO SUPERIOR:
Deporte y recreacin con alta
participacin comunitaria
reconocido, valorado y apoyado
desde la institucionalidad y la
poblacin por su aporte al
desarrollo humano
D1LE3OD
OBJETIVO DE
DESARROLLO:
Reconocimiento y la articulacin
a nivel estatal, para una
adecuada capacidad de gestin
y el respaldo del mbito
administrativo y presupuestal
para el sector deporte y
recreacin

D1LE3 Deporte, recreacin y sano esparcimiento
Marco lgico - Definicin de Objetivos e Indicadores
INDICADORES OBJETIVAMENTE
FUENTES DE
LNEA DE BASE
VERIFICABLES
VERIFICACIN
La poblacin atendida en deporte y

recreacin se incrementa en un 15%
durante los 4 aos.
. El presupuesto de inversin en deporte

y recreacin aumentado en un 10%
gracias a la gestin.
. El deporte y la recreacin son
involucrados en actividades de
promocin y prevencin en salud.
. El deporte y la recreacin son tomados
en cuenta para los procesos de
convivencia ciudadana.

SUPUESTOS
En Deporte 2311 deportistas.

En recreacin 600 personas.
Eventos
realizados.
Planillas de
asistencia.
Fotos.
Videos
Disponibilidad
de recursos.
Voluntad
poltica
-Presupuesto logrado en el
2011 por gestin, $
25.000.000
-Jornadas deportivas y
recreativas de discapacidad
$ 300.000
Acompaamiento a jornadas
de desarme y campaas de
aprovechamiento del tiempo
libre.
Presupuesto
ejecutado/Presup
uesto aprobado.
Eventos
realizados.
Planillas de
asistencia.
Fotos.
Videos.
Acciones
conjuntas con
salud y gobierno.
Voluntad
poltica
disponibilidad
de recursos,
participacin
de la
comunidad.
57
RESULTADO ESPERADO 1
D1LE3R1
-Placas Deportivas. 11
-Rurales 30
-Canchas de Futbol 8
-Coliseo 1
-Piscinas 2
-Pista Bicicrs
-Pista Atletismo. 1
-Gimnasio 1
-Cancha Tejo 1
Mejoramiento de hbitos de
utilizacin del tiempo libre con
niveles de actividad fsica que
disminuyen los riesgos de
enfermedad y la niez con alto
desarrollo de habilidades
motrices asociados a programas
de educacin fsica y ldica
fortalecidos a travs de
escenarios deportivos
adecuados con utilizacin
permanente
. Mantenimiento al 60% de los

escenarios deportivos y recreativos en
los 4 aos.
. Construccin de nuevos escenarios
para el deporte y la recreacin (pista de
patinaje, skate park, cancha de tenis de
campo, saln actividades mltiples,
primera fase graderas estadio municipal
y remodelacin coliseo).
D1LE3R1A1
ALTERNATIVA 1:
PROYECTOS
1. Mantenimiento e implementacin de escenarios deportivos y recreativos
2. Gestin para la construccin Pista de Patinaje
3. Construccin skate park
4. Construccin Cancha de Tenis de Campo
5. Construccin Saln actividades mltiples
6. Gestin para la construccin de la Primera fase graderas estadio Municipal
7. Remodelacin coliseo
8. Diseo y zonificacin Unidad Deportiva Ramn Emilio Arcila
Continuidad en los programas y

proyectos de recreacin y
deporte con escenarios
mejorados y adecuados y otros
nuevos de acuerdo a las
recreativas de la poblacin con
seguridad para su uso.
RESULTADO 2
D1LE3R2
Coberturas mejoradas y
significativas en deporte y
recreacin a nivel urbano y
rural. poblacin con amplia y
accesible oferta de programas
deportivos y recreativos
diversos desde edades
tempranas de desarrollo con
amplia utilizacin de la
infraestructura deportiva
INDADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
. El 100% de los escenarios deportivos
contarn con al menos un evento
deportivo o recreativo por ao.
. Aumento del 15% de la cobertura en
estimulacin temprana.
. Aumento de 15% en poblacin de
iniciacin y formacin deportiva.
. Aumento de 10% de poblacin en
programas de formacin y desarrollo
deportivo.

Proyectos
ejecutados.
Bases de datos.
Fotografas.
Informes de
contratos
Gestin de
recursos de
cofinanciacin,
voluntad
poltica
COSTOS
1. $ 63.696.960
2. $ 144.908.561
3. $ 10.616.160
4. $ 25.000.000
5. $ 31.848.480
6. $ 42.464.640
7. $ 10.616.160
8. $ 10.616.160
LNEA DE BASE
FUENTES DE
VERIFCACIN
SUPUESTOS
.27 % de placas
polideportivas con eventos
deportivos o recreativos en el
ao 2011.
874 nios en programas de
Iniciacin Deportiva
Atendidos en ltimo ao.
1437 nios en programas de
des. Deportivos Atendidos en
ltimo ao.
Planillas de
asistencia.
Contratos
ejecutados.
Videos.
Fotografas.
Resultados
deportivos.
Motivacin de la
comunidad.
Inters de los
padres.
Participacin de
los clubes.
Apoyo de entes
departamental
les y nacionales
58
ALTERNATIVA 2
D1LE3R2A1
PROYECTOS
Planificacin estratgica con proyectos

ejecutados de forma articulada con mayor
impacto social con una gestin de recursos a
nivel pblico y privado de orden nacional e
internacional
que aseguren una amplia
oferta en actividades de deporte
y
recreacin para todos los sectores
poblacionales desde edades tempranas de
desarrollo
D1LE3R3
RESULTADO 3
Municipio posicionado
por su capacidad para
realizar eventos a nivel
regional, departamental
y nacional con talentos
deportivos reconocidos y
apoyados para su
desarrollo y continuidad
y deportistas con alto
nivel de competitividad
para la participacin en
diferentes eventos y con
diversificacin y apoyo a
nuevas disciplinas
1.
2.
3.
4.
Programas de Estimulacin Temprana.

Programas de Enriquecimiento Motriz
Centro de Iniciacin y Formacin deportiva
Semilleros Deportivos
VERIFICABLES
.No de deportistas participantes en juegos
escolares e intercolegiados,
Departamentales y Campesinos.
.Eventos realizados a nivel regional,
departamental y nacional.
. Deportistas apoyados en su desarrollo
hacia el alto rendimiento.
Aumento de 15% de poblacin programas de
actividad fsica
. Convenio con el Municipio para el desarrollo
de la educacin fsica en centros educativos
que no cuentan con personal para impartirla.
. 100% de las escuelas rurales cuentan con
acompaamiento en el rea de educacin
fsica.
. Todas las escuelas del Municipio cuentan
con mnima implementacin para la clase de
educacin fsica. 326 personas en programas
de actividad fsica Atendidos en ltimo ao
. Aumento 15% en la cobertura de los
torneos veredales

COSTOS
LNEA DE BASE
.2000 deportistas
participantes aprox.
participan en toda las fases
de juegos escolares,
intercolegiados A-B,
Departamentales y
Campesinos desde la fase
municipal.
. El municipio ha realizado:
final departamental de juegos
escolares, zonal juegos
departamentales 2 veces,
departamentales de karate,
bicicrs, clsica nacional de
ciclismo, etc.
326 personas en programas
de actividad fsica Atendidos
en ltimo ao
.28 C.E.R. y 3 I.E.R.
atendidos en 2011.
. 8 visitas realizadas por
C.E.R. y I.E.R. en el 2011.
1.
2.
3.
4.
$ 31.848.480
$ 23.355.552
$ 12.739.392
$169.858.560
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Planillas de
asistencia.
Contratos
ejecutados.
Videos.
Fotografas.
Resultados
deportivos.
Motivacin de
la comunidad.
Inters de los
padres.
Participacin
de los clubes.
Apoyo de
entes
departamental
es y
nacionales
59
. Los 28 C.E.R. las 3 I.E.R. y
las 4 I.E.U. carentes de
implementacin.
Jornadas recreativas a nivel
urbano y rural.
ALTERNATIVA 3
D1LE3R3A1
Promocin de las
actividades deportivas,
recreativas y de actividad
fsica con adecuados
incentivos para personal a
cargo de la actividad
deportiva con posibilidades
de crecimiento a nivel
personal y profesional
PROYECTOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Eventos Institucionales (Indeportes Antioquia), Ligas y Federaciones.

Fomento Deportivo
Actividad Fsica Saludable
Recreacin
Fortalecimiento de la Educacin Fsica
Fortalecimiento Institucional (capacitaciones, investigacin e incentivos).

COSTOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
$ 552.040.320
$ 297.252.480
$ 125.695.334
$ 63.696.960
$ 72.942.749
$ 148.626.240
60

D1LE4 Arte y Cultura rbol de Problemas
Desarticulacin de procesos culturales

Desconocimiento de los
referentes histricos y
culturales del Municipio
Falta de espacios
para las producciones
culturales locales
Poco empoderamiento
de la Escuela de
Msica y Bellas Artes
Escasa
infraestructura para
los grupos artsticos
Escasos recursos para

el arte, la Cultura y el
Turismo
Desconocimiento del
potencial turstico,
paisajstico y natural del
territorio.
Desconocimiento del componente artstico, turstico y cultural limita la apropiacin y

reconocimiento del patrimonio cultural tangible e intangible
Falta socializacin y
conocimiento de la
normatividad Cultural
Ausencia de una
ctedra Municipal
Pocas estrategias de
promocin artsticas con
los productos ofrecidos
Dbil programacin
investigativa en el
componente cultural y
artstico
Ausencia de programas
de estmulos para el arte,
la cultura y el turismo
Dbil gestin a nivel

nacional e internacional
Desconocimiento de
la Normatividad
Cultural
Dbil proceso de
emprendimiento
Cultural
Ausencia de
inventarios de
sitios tursticos
Desconocimiento del
entorno Municipal en
lo histrico, cultural y
turstico
Poca incidencia en la
planeacin de la
programacin cultural
en el canal local
Falta Plan Cultural
Municipal

Pocas estrategias de
difusin y promocin de
los sitios tursticos
Desarticulacin de
apoyos culturales y
tursticos
Desarticulacin entre las

diferentes instancias
Incidencia negativa
de los medios de
comunicacin en la
cultura
Desarticulacin de
las mesa de
artsticas con la
Escuela de Msica
y Bellas Artes
Deterioro del patrimonio

arquitectnico
61
D1LE4 Arte y Cultura rbol de Objetivos
Conocimiento de los referentes histricos y culturales del

municipio contribuye con el bienestar integral para todos y todas
Escuela de Msica y Bellas Artes

posicionada con suficientes recursos
para el arte, la cultura y espacios para
las producciones culturales locales
con estmulo a artistas y
organizaciones culturales del
municipio logrando el reconocimiento
de Marinilla, en el campo turstico y
cultural a nivel departamental,
nacional e internacional.
Existencia programas de
estmulos para el arte, la
cultura y el turismo que
contribuyen a tener
patrimonio arquitectnico
en buenas condiciones
Conocimiento del
potencial paisajstico y
natural del territorio y
suficiente infraestructura
para los grupos
artsticos y la actividad
turstica local y regional
Conocimiento del componente artstico, turstico y cultural para fortalecer la apropiacin y el

reconocimiento del patrimonio cultural tangible e intangible
Plan Cultural Municipal con

estrategias de promocin
artstica y de los productos
ofrecidos y con la socializacin
de la normatividad cultural con
una ctedra Municipal y
programacin investigativa en
el componente cultural y
artstico
Articulacin en el Consejo
Municipal de Cultura, de las
mesas de artsticas con la
Escuela de Msica y Bellas
Artes y con las diferentes
instancias para el apoyo
cultural y artstico logrando
incidencia positiva de los
medios de comunicacin en la
cultura e incidencia en la
planeacin de la programacin
cultural en el canal local

Impulso al proceso de
emprendimiento cultural
actualizando el inventario
de sitios tursticos y el
conocimiento del entorno
municipal en lo histrico,
cultural y turstico con
estrategias apropiadas de
difusin y promocin de los
sitios tursticos en el nivel
nacional e internacional
62
D1LE4 Arte y Cultura
lD1LE4
Lnea Estratgica
Arte y Cultura para todos y todas
D1LE4OS
Objetivo Superior
Generacin de condiciones adecuadas para el desarrollo humano integral, generando conocimiento y apropiacin del arte y la cultura en
sus diferentes expresiones
D1LE4OD
Conocimiento del componente artstico, turstico y cultural para fortalecer la apropiacin y el reconocimiento del patrimonio cultural
tangible e intangible
Indicadores
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
Verificables
D1LE4R1
Plan cultural 2012El Municipio de
-Documento del plan
Espacios adecuados
2022 formulado y en
Marinilla requiere la
-Registro de agendas
para la ejecucin de los
ejecucin, escuela de
actualizacin del plan
culturales.
nuevos programas
Escuela de Msica y Bellas Artes Bellas con plan de
cultural tiene la
- Registros de
posicionada con suficientes
estudios definidos y
escuela de Msica y
asistencia
-El ente Nacional y
recursos para el arte, la cultura y con 10 programas,
bellas artes con 6
Departamental
espacios para las producciones
con espacio fsico
programas y no tiene
cofinancia la terminacin
culturales locales con estmulo a
adecuado, realizando
plan de estudio y una
y Dotacin del teatro
artistas y organizaciones
cada ao los
infraestructura
culturales del municipio logrando festivales Municipales
insuficiente, se tiene
Las corporaciones y
el reconocimiento de Marinilla, en en las diferentes
una gran tradicin de
organizaciones
el campo turstico y cultural a
manifestaciones
eventos artsticos y
culturales se
nivel departamental y nacional Y artsticas y culturales
culturales y hace
comprometen con la
permitiendo el fortalecimiento y la
fortalecer el estimulo
realizacin de los
sostenibilidad del patrimonio
a los semilleros
festivales.
tangible e intangible
artsticos y culturales y
los artistas.

63
D1LE4R1A1
Plan Cultural Municipal 2012-2022,
que recoja las necesidades del sector
y que dinamice la cultura en sus
diferentes manifestaciones con
estrategias de promocin artstica y de
los productos ofrecidos y con la
socializacin de la normatividad
cultural con una ctedra municipal y
programacin
|investigativa en el componente
cultural y artstico
Proyectos
1. Fortalecimiento del arte , turismo y cultura como bien pblico
2. Consolidacin de la escuela de Bellas Artes LUIS CARLOS
GARCIA
3. Biblioteca Pblica Municipal generadora de procesos
4. El museo Histrico patrimonio de todos y todas

Costos
1. $339.717.120
2. $424.646.400
3. $ 90.874.329
4. $ 42.464.640
64
D1LE5 Participacin para la democracia y el desarrollo social
rbol de Problemas
Bajo desarrollo humano integral

Desarticulacin del tejido social
Mnima incidencia en
el desarrollo municipal
Desconfianza y
falta de credibilidad
en lo institucional
Instituciones y
organizaciones
sociales y
comunitarias
desarticuladas
mirando para distintos
lados sin
perspectivas fraterna
Apata e indiferencia
Inexistencia y de
razones y motivos
para participar
Desgaste del proceso

asambleario con poca
participacin de los actores en
la toma de decisiones por dbil
acompaamiento a su base
social (diferentes niveles
barrial veredal sectorial y
municipal)
Desconocimiento y
desinters por lo
pblico
Desconocimiento de los
espacios y mecanismos
de participacin que
terminan en letra muerta
por falta de coherencia en
la respuesta institucional
Desconocimien
to del rol y
funciones del
ciudadano y las
de las
organizaciones
El acompaamiento desarticulado y poco estratgico de la Administracin y

de los diferentes actores a los procesos de organizacin y participacin
dificulta el empoderamiento ciudadano y comunitario en hombres y
mujeres para incidir en el desarrollo municipal.
Dbil apoyo a la
base social de la
A.M.C y a las
organizaciones
sociales y
comunitarias
Escasa formacin
en procesos de
organizacin y
participacin
La oferta de los
diversos actores en el
tema es sectorizada
por celos e
individualismo
Falta mayor aplicacin del acuerdo 090 de 2007 y la ley

comunal y su decreto reglamentario
Escasa aplicacin de las polticas pblicas de participacin
Mentalidad de limosneros solo recibir
Cultura asistencialista y patriarcal

Poca priorizacin de
recursos para el tema
con falta de estimulo y
fomento de la
participacin
65
rbol de Objetivos
Generacin de condiciones adecuadas para el desarrollo humano integral,
articulando el tejido social, propiciando compromiso y sentido de
pertenencia para fortalecer las organizaciones sociales y comunitarias, de
modo que puedan incidir en el desarrollo local y lograr la confianza y
credibilidad en lo institucional
Organizaciones sociales y
comunitarias con autonoma en
su funcionamiento,
dimensionando a las Juntas de
Accin Comunal JAC como
referente y enlace fundamental
para desarrollar las acciones de
gobierno y a la Asamblea
Municipal Constituyente AMC
como el escenario por
excelencia para la toma de
decisiones.
Actores y
organizaciones
sociales y comunitarias
articuladas con visin
comn y con
perspectiva fraterna,
motivados para
participar y con
incidencia en el
desarrollo municipal
Conocimiento e inters por

lo pblico y apropiacin del
rol y funciones del
ciudadano y de las
organizaciones para que
los diferentes espacios y
mecanismos de
participacin tengan
aplicacin y vida propia por
la interaccin permanente
entre lo institucional, lo
comunitario y ciudadano
El acompaamiento articulado y estratgico de la administracin y de los diferentes

actores a los procesos de organizacin y participacin facilita el empoderamiento
ciudadano y comunitario en hombres y mujeres para incidir en el desarrollo del
territorio.
Apoyo a las organizaciones
sociales y comunitarias con
nfasis especial en las
Juntas de Accin Comunal
(JAC) y a los diferentes
niveles de la Asamblea
Municipal Constituyente
(AMC) para una mejor
aplicacin del acuerdo 090
de 2007 y de la ley comunal
aplicacin de las polticas
pblicas de participacin
Contribuir con una cultura de

la cogestin y la
corresponsabilidad mediante
una formacin pertinente en
procesos de organizacin y
participacin con ofertas de
los diversos actores
coordinadas y con propsitos
comunes promoviendo una
mentalidad de coconstructores de la realidad

Priorizacin y gestin
de recursos para el
estmulo y fomento de
la participacin
66
D1LE5
Lnea Estratgica
Organizacin y Participacin para la Democracia y el Desarrollo Social
D1LE5OS
Objetivo Superior
Generacin de condiciones adecuadas para el desarrollo humano integral, articulando el tejido social, propiciando compromiso y sentido
de pertenencia para fortalecer las organizaciones sociales y comunitarias de modo que puedan incidir en el desarrollo local y lo grar la
confianza y credibilidad en lo institucional.
D1LE1OD
Promover un acompaamiento articulado y estratgico de la administracin y los diferentes actores a los procesos de organizacin y
participacin facilita el empoderamiento ciudadano y comunitario en hombres y mujeres para incidir en el desarrollo territorial.
D1LE5R1
Organizaciones sociales y
comunitarias con autonoma en
su funcionamiento,
dimensionando a las juntas de
accin comunal JAC como
referente y enlace fundamental
para desarrollar las acciones de
gobierno y a la asamblea
municipal constituyente AMC
como el escenario por excelencia
para la toma de decisiones.
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Indicador OV
En Marinilla a 31 de
diciembre de 2015 hay
210 organizaciones
registradas por la
oficina de Desarrollo
Social, de las cuales
50 tienen plan de
trabajo anual, 150
participan de la vida
municipal, 40
presentan proyectos y
20 lo ejecutan o
desarrollan

Lnea de Base
Lnea de Base
En Marinilla a 31 de
diciembre de 2011 hay
192 organizaciones
registradas por la
oficina de Desarrollo
Social, de las cuales
solo 10 tienen plan de
trabajo anual, 120
participan de la vida
municipal 8
presentaron proyectos
y 5 lo ejecutaron
Fuentes de
Verificacin
Fuentes de
Verificacin
-Registros de
Desarrollo Social y
Comunitario.
- Actas de la
constituyente.
- Registros del banco
de proyectos.
- Actas de asistencia a
capacitaciones y
reuniones.
- Libros bsicos de las
JAC diligenciados
-Personeras
registradas
Supuestos
Supuestos
-Las organizaciones
Sociales y
Comunitarias generen
compromiso para
asistir a los eventos y
participar.
-Las condiciones de
orden pblico
presentan condiciones
de gobernabilidad.
67
D1LE5R1A1
Apoyo a las organizaciones sociales y comunitarias con nfasis especial en las juntas de accin comunal ( JAC)
niveles de la Asamblea Municipal Constituyente (A.M.C)
Indicador OV
Lnea de Base
Fuentes de
D1LE5R2
Resultado Esperado 2
Verificacin
Una agenda comn
Existen al menos 4
Actores y organizaciones sociales anual formulada con
actores institucionales
-Agendas Anuales
y comunitarias articuladas con
los cuatro actores y
y 192 Organizaciones
- visin construida
visin comn y perspectiva
100 organizaciones y
trabajando
- Registro de asistencia
fraterna, motivados para
una visin del territorio
desarticuladamente
a las capacitaciones y
participar y con incidencia en el
formulada
cada uno por su lado
eventos
desarrollo territorial.
sin una visin comn
y a los diferentes
Supuestos
Las organizaciones
Sociales y los actores
mantienen el
compromiso de
articularse.
-Las condiciones de
orden pblico
de gobernabilidad.
Costos
PROYECTOS
D1LE5R2A1
Contribuir con una cultura de la cogestin y la corresponsabilidad 1. Organizacin y Participacin para la
1. $424.646.400
mediante una formacin pertinente en procesos de organizacin
Democracia y el Desarrollo Social
y participacin con ofertas de los diversos actores coordinadas
y con propsitos comunes
Indicador OV
Lnea de Base
Fuente de
Supuestos
D1LE5R3
Verificacin
Las organizaciones
-Registro de los
Conocimiento e inters por lo
En el plan Municipal
Hay un plan Municipal
Sociales y
pblico y apropiacin del rol y
de incentivos
de incentivos en el que
estmulos entregados.
Comunitarias generen
funciones del ciudadano y de las participan en
participaron en promedio -Listados de Asistencia. compromiso para
organizaciones para que los
promedio 70
45 organizaciones por
-Banco de Proyectos.
asistir a los eventos y
diferentes espacios y
organizaciones y cada versin, y no se ha
-Radicados de los
participar.
mecanismos de participacin
organizacin y lder
contado con apoyo
proyectos presentados.
tengan aplicacin y vida propia
que lo amerite recibe
econmico externo para
-Las condiciones de
por la interaccin permanente
reconocimiento.
su realizacin, ni se han
orden pblico
entre lo institucional, lo
formulado proyectos
comunitario y ciudadano
de gobernabilidad.
D1LE5R3A1
Actividad (Alternativa1)
Priorizacin y gestin de recursos para el estimulo y fomento de la participacin

68
D1LE6 Derechos Humanos, Convivencia Pacfica, Cultura Ciudadana y Seguridad Ciudadana
rbol de Problemas
Inadecuado manejo del conflicto en todos

los escenarios sociales por la dbil
introyeccin de la norma
Dbil liderazgo comunitario e institucional en

el ejercicio de las habilidades ciudadanas
Uso inadecuado de los bienes pblicos
Baja apropiacin del patrimonio colectivo e inadecuado uso del espacio pblico
que genera Irrespeto por el ser humano y el territorio
Escasos y poco
pertinentes procesos de
educacin para el
desarrollo de habilidades
de ciudadana
Poca continuidad en los

procesos educativos
sobre cultura ciudadana
Ausencia de una poltica de Cultura

Ciudadana
Poco sentido de pertenencia de los

ciudadanos frente al Territorio, como
consecuencia de factores tales como:
Ubicacin, estrategia, crecimiento
demogrfico, entre otros.

Poca articulacin en
acciones de cultura
ciudadana de las
dependencias municipales
69
D1LE6 Derechos Humanos, Convivencia Pacfica, Seguridad y Cultura Ciudadana
rbol de Objetivos
Cumplimiento de los derechos humanos, la convivencia

pacfica, apropiacin del patrimonio comn y adecuada
percepcin de la seguridad ciudadana en el territorio
Presencia efectiva en la atencin

integral por parte del estado con
nfasis en la poblacin en
situacin de desplazamiento con
disponibilidad de los servicios de
la Fiscala, la Polica, la
Comisara, la Inspeccin de
Polica, la Personera, los servicios
de salud y el Municipio de Marinilla
contribuye con apropiacin de los
mecanismos alternativos de
solucin de problemas y
convivencia pacfica con, y
apropiacin de los principios de
cultura ciudadana mediante la
prctica de la legalidad
Poblacin consulta y demanda

los servicios para la solucin
pacifica de conflictos con
acompaamiento de los
rganos de control, facilitando
que estos tengan acceso y
conocimiento rpido sobre la
vulneracin de DDHH,
aprovechando los recursos
existentes con reduccin de
los ndices de violencia,
alcanzando un ejercicio
adecuado de la justicia,
logrando confianza y
credibilidad en la
institucionalidad
Los jvenes en alto

riesgo disponen de
oportunidades para
generar ingresos y
ocupacin adecuada del
tiempo libre con
conocimiento y
aplicacin del principio
de corresponsabilidades
Manejo adecuado de los conflictos de convivencia, respeto por el

patrimonio comn y percepcin adecuada de seguridad ciudadana
en el territorio
Articulacin institucional para la
realizacin de acciones en torno a la
convivencia, la cultura ciudadana la
seguridad y el cumplimiento de los
derechos humanos uso del dialogo y
las vas de derecho para enfrentar los
problemas con igualdad en la aplicacin
de la normatividad y la ley para todos y
todas
Fortalecimiento de adecuados
procesos de capacitacin entre
poblacin vulnerable y actores
claves del territorio acerca de los
mecanismos alternativos de
solucin de conflictos, desde una
concepcin amplia de lo que es la
seguridad y la convivencia y
generando un compromiso y
solidaridad de los habitantes del
territorio

Impulso de alternativas de
emprendimientos
productivos para los
jvenes como aplicacin de
modelos de resocializacin
que tengan credibilidad en
el potencial humano
70
D1LE6 Derechos Humanos, Convivencia Pacfica, Cultura Ciudadana y Seguridad Ciudadana
D1LE6Derechos Humanos
Convivencia Pacfica, Cultura
Ciudadana y Seguridad
Ciudadana para la
transformacin del territorio
Objetivo Superior - D1LE6OS
Contribuir con el cumplimiento
de los derechos humanos, la
convivencia pacfica, la
apropiacin del patrimonio
colectivo y la seguridad
ciudadana en el territorio.
Indicadores
Objetivamente
Verificables
% de Organizaciones y
comunidad ejercen sus
derechos y estn
acompaadas en
procesos de DDHH
convivencia pacfica,
cultura ciudadana y
seguridad ciudadana
Lnea de Base
Fuentes de
Verificacin
En el cuatrienio
pasado se invirtieron:
$ 304.800.000, en
Convivencia
ciudadana.
Existe compromiso de las

entidades formalmente
encargadas del
cumplimiento de las leyes y
normas para la defensa de
los DDHH
Se cuenta con una

organizacin de
vctimas del conflicto
armado, con
acompaamiento
permanente por parte
del ente territorial.
Cerca de trescientas
personas la
conforman
Se ha logrado el
empoderamiento de las
organizaciones y de la
comunidad en general, en el
ejercicio de sus derechos.
Se dan las condiciones
polticas y presupuestales
para lograr las metas
propuestas.
Se tiene un comit de
paz y reconciliacin
Municipal.
Se entrego a finales
del ao pasado el
tringulo por la Vida y
la Reconciliacin: tres
monumentos lo
componen, son ellos:

Supuestos
Espacio de
Recordacin Renacer
con Esperanza,
adecuado con ornato y
equipamiento
adecuado
71
- Columna de los
Mrtires, que fue
restaurando a finales
del ao 2011 ubicado
en el parque de la
Capilla de Jess
Nazareno
- La obra "Armas para
inmortalizar" smbolo
de la voluntad de
desarme y paz de
nuestras
comunidades,
ubicado en la glorieta
de la avenida Alberto
Jaramillo con la Calle
27
- El monumento
"Renacer con
Esperanza", espacio
de recordacin y
reparacin simblica
de las vctimas de la
violencia, ubicado en
el cruce entre las
calles 30 y 28, sector
La Ramada.
El Municipio de
Marinilla es un
municipio receptor de
poblacin Desplazada
se cuenta con 2500

72
personas en situacin
de desplazamiento,
Se tienen a dems
dos organizaciones
de desplazados, y se
hace
acompaamiento a
480 familias en
situacin de
Desplazamiento, 50
de las cuales se les
entrego vivienda y a
180 se le entrego
proyecto productivo.
500 familias
recibieron ayuda
humanitaria por parte
de accin social,
Objetivos de Desarrollo
(Objetivos centrales en los
rboles de objetivos)
D1LE6OD Fortalecer los

procesos que contribuyen con
la apropiacin por parte de la
poblacin de un manejo
adecuado de los conflictos de
convivencia interna, el respeto
por el patrimonio comn y la
adecuada percepcin de la
seguridad en el territorio.
Organizaciones y
comunidad
capacitadas, en
derechos humanos y
en los mecanismos
para su proteccin.
Organizaciones
apropiadas y
aplicando las vas de

1620 personas
capacitadas en
derechos humanos,
resolucin alternativa
de conflictos,
derechos
fundamentales y sus
mecanismos de
proteccin, en el
cuatrienio pasado.
Registro de
Conciliaciones que se
realizan en La
Comisaria, La
Inspeccin de Polica y
por los Conciliadores
en Equidad y
seguimiento del
cumplimiento efectivo
de estas. Comparado
con el nmero de
casos que conocen
estas instancias.
Existe una aplicacin

continua y creciente del
principio de
corresponsabilidad entre el
Estado y la comunidad
Se cuenta con 38
conciliadores en
equidad,
Conciliaciones
diligenciadas.
Los tres Centros de
Existe disponibilidad de
recursos en la
administracin municipal.
Se logran avances en la
transformacin individual de
acuerdo a los intereses de
cada persona sin atropellar
los derechos de otros
individuos y sin ponerse por
encima del bien comn.
73
derecho.
Se realizaron 2037
conciliaciones en la
inspeccin de polica
y en la comisaria de
familia
Conciliacin funcionan
adecuadamente.
Instituciones
Educativas, y
organizaciones
conocen los Principios
de Cultura Ciudadana,
el juramento del buen
Ciudadano y el jingle
de cultura ciudadana.
Inversin en el
cuatrienio anterior: $
85.000.000.
Estudiantes de las
instituciones
educativas conocen los
principios de la Cultura
Ciudadana, para la
verificacin se realizara
un concurso por
Instituciones
Educativas.
Acciones efectivas de
apoyo a las
autoridades que
imparten justicia por
parte del pie de fuerza
de la jurisdiccin, con
personal y medios
idneos para su
operatividad.

Se cuenta con los

principios de la
cultura ciudadana y
material didctico que
se entrego a las
escuelas y a
comunidades
organizadas, se
cuenta con el logo de
cultura ciudadana,
hinchadas y jingle.
Inversin en los
cuatro aos
anteriores $
1.395.252.773
Se transforma el
comportamiento en la
va peatonal
Observatorio del
conflicto y de los
Derechos Humanos, se
consolida y articula con
el sistema de
informacin Municipal
Reportes que se hagan

Al momento se tiene
un Circuito cerrado de al sistema de
televisin, que consta informacin.
de 19 cmaras
Se cuenta con una

comprobada voluntad
poltica.
74
Se tiene el reporte de 84
Homicidios a si:
2008: 10
2009: 20
2010: 16
2011: 38
En los cuatro aos
anteriores, de las
inasistencias alimentarias,
violencia intrafamiliar, se
requiere articulacin con las
dems dependencias que
permita una gestin
adecuada de acuerdo a los
datos que se tengan.
Un CAI mvil y tres
vehculos para la
polica, 6 motos.
30 Unidades
policiales

Construccin de un
CAI
Se tiene una Estacin de

Polica y un CAI Mvil pero
se requiere la construccin
para cubrir las necesidades
de acuerdo al crecimiento
del Municipio.
Gestin de 10
unidades policiales
para el Municipio.
Aumento del pie de fuerza.
Equipos y logstica
(Dos Vehculos
Dos motos, Seis
Cmaras)
Se cuenta con recursos

logsticos que permiten
atencin efectiva, que se
evidencia en la disminucin
de las quejas y en la
presencia efectiva en barrios
y veredas
75
Resultados esperados
D1LE6R1
Presencia estatal efectiva con
acceso a los servicios de la
fiscala, la polica, la comisaria,
la inspeccin de polica, la
personera y el municipio de
Marinilla contribuye con
apropiacin de los mecanismos
alternativos de solucin de
conflictos, el respeto por el
entorno y disminuyen niveles
de actividades ilcitas
- Instituciones
municipales realizando
presencia estatal con
servicios efectivos.
- Conciliadores en
equidad aplicando los
mecanismos
alternativos de
solucin de conflictos
- Autoridades y
comunidad articulando
acciones que reduzcan
las actividades ilcitas
(homicidios, hurtos,
lesiones personales,
extorsiones, venta de
estupefacientes. (etc.)

66 reuniones de
seguridad en barrios
y veredas,
acompaamiento
mensual a las
acciones comunales
en el cuatrienio
pasado,
descentralizacin de
los servicios y
acompaamiento a
los barrios por parte
de la Comisaria la
Inspeccin de Polica.
De igual manera se
realizaron 16 tomas
barriales con las
diferentes Serias y
Programas del
Municipio.
Una reunin mensual

en barrio o vereda.
Se ejerce una accin

transparente y oportuna por
parte de los actores
estatales en la aplicacin de
mecanismos para la
prevencin y conciliacin de
conflictos, utilizando todos
los medios legales y
logsticos disponibles.
Se tiene una oficina

para conciliadores en
equidad en la
Administracin
Municipal y dos
centros de
conciliacin en
barrios del Municipio
uno en el barrio
Ciudadela Artesanal y
otro en el barrio Real
Bellavista, y 38
ciudadanos
certificados como
conciliadores. No se
El 30% de los casos

.atendidos en la
inspeccin y la
comisaria se resuelven
por la va de la
conciliacin.
Actas de Conciliacin y
seguimiento.
Centros de conciliacin
prestando el servicio
de conciliacin
76
tiene reporte de las
conciliaciones
realizadas por estos.
Hay un trabajo
desarticulado en la
aplicacin de esta
figura.
Se tiene un plan de
Se fortalece la red de
Seguridad y una red
apoyo y las escuelas
de apoyo con 64
de seguridad
miembros, 12
escuelas de
seguridad.
Proyectos:
D1LE6R1A1 ACTIVIDAD
Articulacin institucional para la realizacin de acciones
1. Derechos Humanos, atencin a las
en torno a la convivencia Pacfica, la Cultura Ciudadana la
vctimas y Convivencia Ciudadana
Seguridad y el cumplimiento de los derechos humanos,
2. Seguridad Ciudadana y Prevencin de la
orientada a promover el uso del dialogo y las vas de
violencia
derecho para enfrentar los problemas con igualdad en la
3. Plan de atencin integral a las personas en
aplicacin de la normatividad y la ley para todos
situacin de desplazamiento
Indicador OV
Lnea de Base
Fuentes de
D1LE6R2
Verificacin
poblacin consulta y demanda
30% de los casos
los servicios para la solucin
atendidos en la
2087 conciliaciones
Actas de conciliacin,
pacifica de conflictos con
inspeccin y la
en el cuatrienio
registros, informes de
acompaamiento de los
comisaria se resuelven pasado
seguimiento.
rganos de control facilitando
por la va de la
que estos tengan acceso y
conciliacin
conocimiento rpido sobre la
vulneracin de DDHH
20% de los homicidios Homicidios 84
aprovechando los recursos
se disminuyen
existentes con reduccin de
respecto al cuatrienio
los ndices de violencia
anterior
alcanzando un ejercicio

Aumento de los miembros

de la red y se consolidan 16
escuelas ms.
Costos
1. $
160.000.000
2. $ 1.023.384.819
3. $ 184.000.000
Supuestos
La comunidad se empodera
y utiliza el mecanismo de
solucin de conflictos.
77
adecuado de la justicia
Proyectos
Costos
Cultura Ciudadana y
Cultura de la Legalidad
$ 112.000.000
Fuente de
Verificacin
Supuestos
4 jvenes vinculados
laboralmente a las
obras que ejecuto el
Municipio
Contratos realizados
Se cuenta con la voluntad

poltica y la motivacin de
los jvenes
126 NNA recibieron

acompaamiento en
el programa libertad
asistida
Se realizan procesos
de acompaamiento a
NNA, que disminuyen
el riesgo a ingresar a
actividades ilcitas.
D1LE6R2A1
Fortalecimiento de adecuados procesos de capacitacin entre poblacin
vulnerable y actores claves del territorio acerca de los mecanismos alternativos
de solucin de conflictos desde una concepcin amplia de lo que es la
seguridad y la convivencia pacfica la cultura Ciudadana y la cultura de la
legalidad.
D1LE6R3
Los jvenes en alto riesgo
disponen de oportunidades
para generar ingresos y
ocupacin adecuada del tiempo
libre.
Indicador OV
Generacin de
empleo o autoempleo
con ingresos dignos-
Alternativas, artsticas ,
deportivas y culturales
para NNA y jvenes en
riesgo
Lnea de Base
Se apropian los recursos

necesarios
100 Jvenes
participaron en
procesos de de arte,
literatura y capoeira.
D1LE6R3A1
Impulso de alternativas de emprendimientos productivos para los jvenes como
aplicacin de modelos de resocializacin que crean en el potencial humano e
Impulso de procesos que permitan disminuir el riesgo de ingreso a actividades
ilcitas en nios, nias, jvenes

Proyectos
Costos
Prevencin
de
la $ 40.000.000
Vinculacin de Nios,
Nias y Adolescentes a
actividades ilegales
78
Dimensin de Educacin para la Transformacin Social

D2LE1 Calidad, cobertura, eficiencia y pertinencia educativa
rbol de Problemas
Carencia de proyectos de vida en la

ciudadana
Desercin Escolar
Limita resultados pertinentes
en la educacin
Plan de estudios no unificado
entre IE y CER., en la bsica
acorde con las reas obligatorias
y fundamentales
Falta de seguimiento al
PEM y al PEI
Dbil articulacin de los procesos educativos por

una educacin con calidad para el territorio
Limitada capacidad
para desarrollar la
gestin administrativa
Falta de operatividad en las

instancias educativas JUME
y Secretara de Educacin
Poca autonoma local en

las decisiones del proceso
educativo

79
rbol de Objetivos
Ciudadanos autnomos con proyectos

de vida dignos
Plan de estudios unificados entre las Instituciones

Educativas (IE) y los centros Educativos Rurales
(CER) con resultados pertinentes en la educacin
bsica acordes con las reas obligatorias y
fundamentales y con un adecuado seguimiento al
PEM y al PEI, mejora la permanencia escolar y
formacin de la poblacin.
Procesos educativos articulados que permiten una educacin con calidad, cobertura
eficiencia y pertinencia
Fortalecimiento de las Instancias

educativas JUME y Secretara de
Educacin con una gestin
administrativa efectiva para su
operacin y articulacin de las
iniciativas

Mayor autonoma local en

las decisiones del proceso
educativo
80
D2LE1
Calidad, eficiencia,
cobertura y pertinencia
educativa
D2LE1OS
Objetivo Superior:
Ciudadanos autnomos con
proyectos de vida dignos
D2LE1OD
Procesos educativos
articulados que permiten
una educacin con calidad
Indicadores
Objetivamente
Verificables
-Personas
formadas en el
territorio con un
empleo o
autoempleo
que genere
ingresos dignos
con aportes
para la
construccin de
la sociedad
local
-Un 100% de
las IE del
Municipio de
Marinilla tiene
puntaje ALTO
en las pruebas
de Estado
- El 5% de
Normalistas
obtienen el
ttulo de
licenciados
Lnea de Base
Fuentes de Verificacin
Supuestos
-Reporte de egresados de
las Instituciones de estudios
superiores
-Disponibilidad de los bachilleres en

continuar estudios superiores
-En el ao 2011
cuatro IE
lograron puntaje
ALTO en las
pruebas de
ICFES
-Reportes entregado por el

Estado de las pruebas del
Estado
-Voluntad y compromiso de las IE y

CER
-En el ao 2011
la planta
docentes cuenta
con 16
Normalistas
-Planta de cargos de las

Instituciones Educativas y
los CER actualizada
-Continuidad del programa de

gratuidad que brinda la Nacin para
asumir los costos de los Educandos.
-Estado climtico favorable para que
estudiantes y docentes puedan
desplazarse a las IE y CER.
-Disponibilidad de recursos para
sostener el restaurante escolar
- Disponibilidad y compromiso de los

81
-Sostener el
nmero de
nios que
utilizan el
servicio de
restaurante
escolar con un
refrigerio
reforzado
-El 80% de las
IE y CER estn
en buenas
condiciones en
cuanto a
espacios para
los procesos
enseanzaaprendizaje
-300
estudiantes
subsidiados
con transporte
escolar
D2LE1R1
Resultado Esperado
Plan de estudios unificados
entre las Instituciones
Educativas IE y los centros
Educativos Rurales CER
con resultados pertinentes
-El 97% de los

estudiantes
matriculados
permanecen en
el sistema
escolar

-En el ao 2011
a 5632 nios se
les brinda un
refrigerio en los
restaurantes
escolares
-Informe entregado por las

docentes sobre nios que
estn utilizando
adecuadamente el
restaurante escolar
En ao el 2011
hay 35
establecimientos
Educativos de
los cuales el 50
est en buenas
condiciones
-Visitas de campo
En el ao 2011
se subsidiaron
con transporte
escolar 81
estudiantes de
primaria y
secundaria de la
zona rural
-Segn el
SIMAT en el ao
2011 terminaron
matriculados
10.349
estudiantes
-Lista de subsidiados
miembros que conforman la JUME

-Agendas articuladas entre
Instituciones Educativas
-Registro fotogrficos
-Informes de Gestin
-Listados del SIMAT
-Planta de Docentes estable

-Condiciones climticas apropiadas
-Estabilidad en el Programa de
gratuidad
-Disponibilidad de tiempo de Docentes
de Escuela de Nueva
-Capacitacin por parte del
82
en la educacin bsica
acordes con las reas
obligatorias y fundamentales
y con un adecuado
seguimiento al PEM y al
PEI, mejora la permanencia
escolar y formacin de la
poblacin.
Departamento en Estrategias de
Escuela Nueva
-Entrega de materiales por el
Departamento de Escuela Nueva
- El 80% de las -En el 2011 no

IE y CER estn existe
articulados en
articulacin
las reas
fundamentales
priorizadas en
las
necesidades de
formacin del
Municipio como
Sistemas,
bilingismo,
convivencia,
auto cuidado
-El PEI
-El 100 % de
los 23 CER
trabajando
articuladamente
el modelo de
Estrategia de
Escuela Nueva
implementado
con la Malla
Curricular
- El PEI

-En el 2011 el
50% de los 23
CER trabajaron
articuladamente
el modelo de
Estrategia de
Escuela Nueva
implementando
la Malla
Curricular
83
D2LE1R1A1
Actividad 1 (Alternativa)
Fortalecimiento de las Instancias
educativas JUME y Secretara de
Educacin con una gestin
administrativa efectiva para su
operacin y articulacin de las
iniciativas
PROYECTOS
1. Jornadas de capacitacin para la Vida con
Fraternidad desde la familia y la escuela, para
educandos, educadores y padres de familia.
2. Fortalecer con material didctico, muebles, elementos
de aseo las IE y CER
3. Subsidios de transporte a los alumnos de bajos
recursos econmicos para su permanencia en el
sistema escolar.
4. Gratuidad de la educacin
5. Servicios pblicos instituciones educativas
COSTOS
1.
$ 318.484.800
2. $
509.576.680
3. $
259.034.304
4. $ 2.781.432.920
5. $

849.292.800
84
D2LE2 TICs e infraestructura tecnolgica, bilingismo y fomento a la educacin superior y
el encadenamiento laboral
rbol de Problemas
Dbiles competencias para el empleo y el autoempleo
remunerado digno
Ausencia de un fondo de ayuda a estudiantes
universitarios
Estudiantes menos
competitivos en el rea
tecnolgica y de
idiomas
Carencia del fomento a la educacin

superior universitaria para los bachilleres
Carencia de un espacio
para desarrollar programas
del SENA
Dbil articulacin de los

actores del sector
productivo en los procesos
educativos
Desconocimiento de
las necesidades
laborales de las
empresas de la regin
Carencia de
laboratorios y
semilleros de idiomas
Dbil formacin de
los docentes en el
uso de las TIC's
Falta estimulacin a los

docentes para formar en TICs
y en segunda lengua
Pocos docentes y
estudiantes con
certificacin en
segunda lengua
Dbil aprovechamiento
de las oportunidades
que ofrecen las TIC's
Ausencia de
convenios con
instituciones con
fortaleza en TIC's
Dbil aprovechamiento
de los CIR en la
educacin tcnica y
profesional rural
Dbil socializacin de experimentos

exitosos de investigacin por parte
de los CER e IE mtodos diferentes
Carencia de un proceso de
administracin de la
infraestructura tecnolgica en
las IE y CER
Dbil articulacin de los actores educadores limita la capacidad para

desarrollar una educacin vocacional pertinente para el territorio
No hay suficientes equipos para
aplicar los TICS en loe IR y CER
de las mesas de las reas del
conocimiento
Carencia de vnculos con el
sector productivo de una
estrategia de investigacin
de la demanda de
competencias laborales y
de emprendimiento
Infraestructura dbil en los CER

principalmente.
Dbil articulacin y
gestin de las mesas de
las reas del
conocimiento
Modelos educativos
obsoletos y
descontextualizados

Carencia de una mesa

de TIC's en la
Educacin
85
D2LE2 TICs e infraestructura tecnolgica, bilingismo y fomento a la educacin
superior y el encadenamiento laboral
rbol de Objetivos
Comunidad laboralmente activa y competente para el empleo y el

autoempleo remunerado digno
Sector productivo articulado a las estrategias de

formacin para el trabajo en los procesos
educativos que operan con el apoyo de un fondo
de ayuda para estudiantes universitarios: becas,
crditos condonables, subsidio de transporte,
etc., con alumnos egresados ms competitivos
en el rea tecnolgica y de idiomas que
aprovechan las oportunidades que ofrecen las
TIC's
Procesos de investigacin aplicada, con

socializacin de experiencias exitosas por parte de
los CER e IE aprovechando los CIR en la educacin
tcnica y profesional rural, con laboratorios y
semilleros de idiomas, con infraestructura para
desarrollar los programas del SENA y con docentes
formados en el uso de las TIC's y con estmulos
para investigar y para aplicar metodologas
innovadoras en la formacin, con certificacin en
segunda lengua
Actores educadores articulados con enfoques y metodologas que facilitan una educacin
vocacional pertinente para el territorio
Alianzas con el sector

productivo para el
conocimiento de la demanda
de competencias laborales y
de emprendimiento
Mesas de las reas del conocimiento incluida una Mesa

de TIC's articuladas haciendo una buena gestin con
modelos educativos actualizados, con convenios con
instituciones con fortalezas en TIC's, impulsando un
proceso de administracin de la Infraestructura
tecnolgica en las IE y CER

86
D2LE2 TICs e infraestructura tecnolgica, bilingismo y fomento a la educacin superior y el encadenamiento laboral
D2LE2
TICs e Infraestructura
Indicadores
Tecnolgica, Bilingismo y
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
fomento a la Educacin
Verificables
Superior y el
Encadenamiento Laboral
D2LE2OS
-Personas
-No existe lnea -Listado de Marinillos que
- Empresas con una oferta laboral
Objetivo Superior:
formadas en el
base
generan procesos
para los Marinillos
Educacin con calidad y
territorio con un
productivos
pertinencia para la
empleo o
-inters de los bachilleres en
transformacin social
autoempleo que
continuar la Educacin Superior
contribuye con una
genere ingresos
comunidad laboralmente
dignos
activa y competente para el
empleo y el autoempleo
- Alumnos que
-En el 2011 se
-Listado entregado por el
remunerado digno.
continan la
tena una base
SENA actualizado de los
Educacin
de datos de 600 Marinillos ubicados
Superior
estudiando en
laboralmente
la Universidad
D2LE2OD
Objetivos de Desarrollo:
Actores educadores
articulados que permiten
una educacin vocacional
pertinente para el territorio
-El 20% de los

alumnos de las IE
del Municipio de
Marinilla
gradundose
como bachilleres
y tcnicos con el
SENA

-En el ao 2011
se graduaron
550 bachilleres
en el Municipio
de Marinilla
-Reportes entregados por

el SENA e Instituciones
Educativas.

acondicionar una infraestructura
acorde para el desarrollo de los
programas ofrecidos por el SENA
-Disponibilidad de Rectores Y
directores para hacer un trabajo
articulado y contextualizado
87
D2LE2R1
Resultado esperado:
Sector productivo articulado
a las estrategias de
formacin para el trabajo
en los procesos educativos
que operan con el apoyo de
un fondo de ayuda para
estudiantes universitarios:
becas, crditos
condonables, subsidio de
-El 15% de
bachilleres y
tcnicos
graduados con el
SENA continan
los programas de
tecnologas con el
SENA
-En el ao 2011
22 graduados
como
bachilleres y
tcnicos
continuaron la
tecnologa
-Listados entregados por el

SENA de de tcnicos
estudiando tecnologas
- 5 convenios con
instituciones que
ofrezcan estudios
superiores
enfocados a las
necesidades de la
regin
-En el 2011
existe un
convenio con el
SENA
-Convenios con las

Instituciones de Educacin
Superior
-30 Marinillos
trabajando en las
empresas
instaladas en la
Regin
-No existe lnea

base
-Reporte entregado por las

Empresas
-Estudio que
arroje las
necesidades
laborales de la
regin
-No existe lnea

base
-Estudio de las
necesidades laborales de
la regin
10 estudiantes
con apoyo
econmico para
continuar estudios
superiores
-No existe el
apoyo
econmico para
continuar
estudios
superiores

-inters de los bachilleres y Tcnicos

en continuar la Educacin Superior
-Inters de Instituciones de
Educacin Superior para realizar
convenios y ofrecer programas
enfocados a las necesidades de la
regin.
-Listas de entrega de
recursos firmados por los
beneficiarios
-Voluntad y compromiso de los

empresarios

apoyar con estudios superiores a
estudiantes sobresalientes
-Disponibilidad y compromiso de los
docentes y estudiantes
88
transporte, etc. con
alumnos egresados ms
competitivos en el rea
tecnolgica y de idiomas
que aprovechan las
oportunidades que ofrecen
las TIC'
-40 estudiantes
certificados en
cursos virtuales
por el SENA
-No existe lnea

base
-Informe de estudiantes
con certificacin en cursos
virtuales entregado por el
SENA
-10 estudiantes de -No existe lnea

las IE del
base
Municipio que
realizan prcticas
en las empresas
de la regin
PROYECTOS
-Informe de las IE de los

estudiantes que realizan
prcticas en las empresas
de la regin
D2LE2R1A1 (Alternativa 1)
Actividad 1
Alianzas con el sector productivo
1. Estudio que arroje las necesidades laborales de la
para el conocimiento de la
regin
demanda de competencias
laborales y de emprendimiento
D2LE2R2
-Experiencias
-En el ao 2011 -Registro de socializacin y
exitosas de las
existen 3
divulgacin de experiencias
Procesos de investigacin
instituciones
experiencias
exitosas
aplicada, con socializacin
Educativas
exitosas
de experiencias exitosas
socializadas para
producto de
por parte de los CER e IE
que la comunidad investigaciones
aprovechando los CIR en la conozca las
en el campo de
educacin tcnica y
investigaciones
la educacin
profesional rural, con
realizadas por los pero no se han
laboratorios y semilleros de docentes del
socializado
idiomas, con infraestructura Municipio
para desarrollar los
-Espacio
-No existe un
-espacio para el SENA
programas del SENA y con adecuado con
espacio
docentes formados en el
equipos que
adecuado para
uso de las TIC's y con
permitan realizar
los programas
estmulos para investigar y
los programas del del SENA
para aplicar metodologas
SENA

-Suficientes herramientas que

permitan la educacin virtual
COSTOS
Recursos por gestionar
-Disponibilidad de la IE para la
socializacin de las experiencias
exitosas
gestionar una sede para los
programas del SENA
-Voluntad de los docentes para
certificarse en una segunda lengua
-Disponibilidad de recursos y
estmulos para apoyar el estudio de
estudiantes y docentes en
investigacin, una segunda lengua,
TIC's y otros
89
innovadoras en la
formacin, con certificacin
en segunda lengua.
-En el ao 2011
el Municipio
contaba con
una planta de
381 docentes,
no se conoce
cuntos de
estos docentes
estn formados
y actualizados
en TICs
- En el ao
2011 el
Municipio
contaba con
una planta de
381 docentes,
no se conoce
cuntos de
estos docentes
estn
certificados en
segunda lengua
en nivel B2
-Certificaciones en TICs de
los docentes
-Voluntad y compromiso de las IE y
CER para gestionar y darle
continuidad a los semilleros y
laboratorios de TICs y segunda
lengua
-5 semilleros de
ingls
-En el ao 2011
se contaba con
2 semilleros de
ingls
-Certificaciones en
segunda lengua de
estudiantes y alumnos
-Los laboratorios
de ingles
existentes en los
IE fortalecidos y
creacin de un
laboratorio en los
-En el 2011 las

IE tenan 4
laboratorios de
ingles
-50 docentes
formados y
actualizadas en
TICs
-El 15% de los

docentes
certificados en
segunda lengua
en nivel B2

-Certificaciones en
segunda lengua de
docentes y alumnos
-Listas de laboratorios
90
Micro centros con
el fin de fortalecer
el aprendizaje de
ingls como
segunda lengua
-Programa de
estmulos para
docentes y
estudiantes
sobresalientes
con el fin apoyar
la investigacin y
otras reas
D2LE2R2A1 (Alternativa 2)
Actividad 1
Mesas de las reas del
conocimiento, incluida una mesa
de TIC's articuladas haciendo una
buena gestin con modelos
educativos actualizados, con
convenios con instituciones con
fortalezas en TIC's impulsando un
proceso de administracin de la
Infraestructura Tecnolgica en las
IE y CER.
-Plan de estmulos
reglamentado y en
ejecucin
PROYECTOS
1. Articular las mesas de reas del conocimiento y
desarrollando una buena gestin
2. Crear una Mesa de TICS en la educacin
3. Gestionar la infraestructura Tecnolgica en los
CER e IE con el fin de garantizar docentes y
alumnos que hagan un adecuado aprovechamiento
y fortalezcan las competencias en TICs
4. Adquisicin de equipos para fortalecer la
infraestructura tecnolgica de los IE, CER y
Secretaria de Educacin
5. Mantenimiento y actualizacin de internet de la
infraestructura del Municipio y continuar integrando
otros CER e IE en esta infraestructura propietaria
6. Brindar un espacio adecuado para los Programas
del Sena

-No existe
programa de
estmulos para
docentes y
estudiantes
COSTOS
1. $ 0
2. $ 0
3. $ 0
4. $ 300.000.000
5. $
6. $
167.111.040
91
D2LE3 Ciencia, tecnologa e innovacin rbol de Problemas
Los aprendizajes individuales no retornan para producir

valor agregado en el territorio
Comunidad no actualizada en
ciencia y tecnologa
Dbil articulacin Educacin Investigacin
- Emprendimiento- Empresa
Poco aprovechamiento de
habilidades de los estudiantes para
la investigacin y el desarrollo
Ausencia de redes de conocimiento con estrategias que faciliten

aplicabilidad y pertinencia local y regional
Dbil gestin con las

empresas para la
investigacin en lneas
regionales
Ausencia de estmulos y
formacin para docentes y
estudiantes

Escasa divulgacin de la
Feria Municipal del
Conocimiento
92
D2LE3 Ciencia, tecnologa e innovacin rbol de Objetivos
Comunidad de educativa reconoce, valora e incluye el

conocimiento local en los procesos de actualizacin de ciencia y
tecnologa para el bienestar de la poblacin
Procesos diversos de escuela para

producir valor agregado en el territorio
con iniciativas conjuntas de Educacin
Investigacin Emprendimiento Empresa
Comunidad de docentes y estudiantes con

habilidades para la sistematizacin de
experiencias, la investigacin, el desarrollo de
nuevo conocimiento y su aplicacin al
territorio local y regional
Fortalecimiento de redes de conocimiento con estrategias que faciliten

aplicabilidad y pertinencia local y regional
Mecanismos de
integracin con las
empresas y entidades de
investigacin para la
investigacin en lneas
de inters para la regin

Estrategia de generacin de
estmulos y cualificacin de la
formacin para docentes y
estudiantes, en la conformacin de
redes de conocimiento territorial
que incluye la divulgacin de la
Feria Municipal y Departamental del
Conocimiento
93
D2LE3 Ciencia, tecnologa e innovacin
Indicadores
D2LE3
Fuentes de
Objetivamente
Lnea de Base
Ciencia, Tecnologa 3
Verificacin
Verificables
Investigacin
D2LE3OS
-Convenios
-Existe un convenio
-convenios en
Objetivo Superior
Interinstitucionales y/o con para la Ciencia,
ejecucin
Comunidad educativa
ONGs para apoyo en
Tecnologa e
reconoce, valora e incluye el
ciencia, tecnologa e
Innovacin con
conocimiento local en los
innovacin
ALIANZA para la
procesos de actualizacin de
Educacin con equidad
ciencia y tecnologa para el
el cual brinda
bienestar de la poblacin.
capacitaciones en
semilleros de
investigacin, lengua
castellana y
matemticas
D2LE3OD
Fortalecimiento de redes del
conocimiento con estrategias
que faciliten aplicabilidad y
pertinencia local y regional
-20 estudiantes
participando en redes de
conocimiento con
proyectos para la
aplicabilidad local
-En el ao 2011
participaron varios
estudiantes en la Feria
de la Ciencia:
Construyendo el
mundo
-Actas de
reuniones donde
se evidencie la
participacin de
estudiantes y
procesos
productivos
aplicables a la
regin local
Supuestos
-Disponibilidad del
Municipio, entidades y
ONGs para realizar
convenios
-Inters y compromiso de
docentes para estimular y
apoyar la participacin de
los estudiantes en
procesos de investigacin
-Inters y compromiso de
los estudiantes para
participar en redes de
conocimiento
-Compromiso de los
Docentes para el proceso
de investigacin

94
D2LE3R1
Resultado esperado:
Procesos diversos de escuela
para producir valor agregado
en el territorio con iniciativas
conjuntas de Educacin
Investigacin
Emprendimiento Empresa.
-7 investigaciones
realizadas por los
docentes de las IE y CER
durante el cuatrienio
articuladas al Comit para
la investigacin Educativa
y Cultural (COPICE), al
semillero de Astronoma y
al semillero de
investigacin ambiental
-En el ao 2011 se
realiz una
investigacin a travs
del COPICE
En el ao 2011 se
realizo por segunda
vez la Feria del
Conocimiento
articulada a ALIANZA
-Investigaciones
divulgadas y
socializadas
D2LE3R1
Resultado esperado
Procesos diversos de escuela
para producir valor agregado
en el territorio con iniciativas
conjuntas de Educacin
Investigacin
Emprendimiento Empresa.
-Feria Municipal del

Conocimiento
institucionalizada con el fin
de multiplicar los alcances
de los grupos de
investigacin local
En el ao 2011 se
realizo por segunda
vez la Feria del
Conocimiento
articulada a ALIANZA
-Listado de
proyectos
participando en la
feria anual del
conocimiento de
los estudiantes de
las IE del Municipio
de Marinilla
-Registro
fotogrfico de
proyectos
-Certificados de
proyectos
premiados en la
Feria del
Conocimiento

-Compromiso del COPICE

y de la Secretara de
Agricultura y Ambiente del
Municipio
-Motivacin y apoyo de las
IE para que los estudiantes
participen en la Feria del
Conocimiento
-Disponibilidad de recursos
para la realizacin de la
Feria del Conocimiento
Municipal y viticos para la
participacin de los
ganadores Municipales en
la Feria del Conocimiento
Departamental
-Motivacin y apoyo de las
IE para que los estudiantes
participen en la Feria del
Conocimiento
-Disponibilidad de recursos
para la realizacin de la
Feria del Conocimiento
Municipal y viticos para la
participacin de los
ganadores Municipales en
la Feria del Conocimiento
Departamental
95
D2LE3R1A1
Fomento de mecanismos de integracin con las
empresas y entidades de investigacin para la
investigacin en lneas de inters para la regin
PROYECTOS
COSTOS
Gestin con el sector privado, el Departamento, el

Estado y ONGs para la cofinanciacin de procesos de
investigacin y desarrollo
Recursos por gestionar
Fortalecimiento de la investigacin
D2LE3R2
Comunidad de docentes y
estudiantes con habilidades
para la sistematizacin de
experiencias, la
investigacin, el desarrollo
de nuevo conocimiento y su
aplicacin al territorio local
y regional
-5 docentes con procesos de

investigacin a nivel
Departamental
-Existe un docente
con procesos de
investigacin a
nivel
Departamental
-Documentos de
investigacin
-COPICE articulado a los

procesos de investigacin.
-El COPICE en los

ltimos tres aos
no ha estado
operando
-Una investigacin sobre el

impacto del proceso Educativo
del Municipio que aplique al
territorio local y regional en los
ltimos 10 aos
-No existe
investigacin sobre
el impacto del
proceso Educativo
del Municipio
-Actas de reuniones
que evidencien logros
alcanzados en
procesos
investigativos
vigentes
-Documentacin de la
investigacin
D2LE3R1A2
Estrategia de generacin de estmulos y
cualificacin de la formacin para docentes y
estudiantes en la conformacin de redes de
conocimiento territorial que incluye la divulgacin
de la Feria Municipal del Conocimiento
Programa de estmulos para docentes y
estudiantes

-Disponibilidad de tiempo
de los participantes en
proyectos investigativos
-Disponibilidad de recurso
humano para la
investigacin
PROYECTOS
COSTOS
Programa de estmulos para docentes y estudiantes

con el fin apoyar la investigacin y otras reas de
conocimiento
$ 42.464.640
96
Dimensin de Planeacin y Desarrollo Territorial

D3LE1 Planeacin y desarrollo territorial rbol de Problemas
Desorden en el crecimiento territorial

Retroceso en el desarrollo
integral del municipio
Sub-utilizacin del territorio y/o
inadecuado aprovechamiento
del mismo
Poco conocimiento de los

instrumentos (PBOT),
procesos y procedimientos
de la normatividad legal
vigente
Dbil apropiacin de los

mecanismos de control del
espacio pblico y la construccin
Poca claridad en las

competencias de la
institucionalidad y otros
actores del territorio
Limitada gestin de
los recursos para el
desarrollo de la
infraestructura
municipal
La gestin de la planeacin no contribuye a generar procesos

articuladores en el desarrollo territorial local y regional
PBOT desajustado con
respecto a los
lineamientos de desarrollo
actuales del municipio
Carencia de formacin
para el cumplimiento
ante los lineamientos que
plantea el desarrollo
municipal y regional
La normatividad legal es
contradictoria, con vacios y
promueve desarticulaciones

Poca efectividad en la
comunicacin de las
iniciativas pblicas y privadas
impide una dinmica
participacin en los procesos
de desarrollo en el territorio
local y regional
Indiferencia ciudadana ante

los procesos de planeacin
del territorio
97
D3LE1 Planeacin y desarrollo territorial rbol de Objetivos
Crecimiento territorial ordenado que facilite el

desarrollo integral del municipio
Apropiacin de los mecanismos de

control del espacio pblico y la
construccin con adecuado
conocimiento de los instrumentos
(PBOT), procesos y
procedimientos de la normatividad
legal y claridad en las
competencias de la
institucionalidad y otros actores del
territorio vigente
Gestin eficaz de los

recursos para el diseo de
planes que impulsen el
desarrollo de la
infraestructura municipal y
que potencien la utilizacin
del territorio y/o adecuado
aprovechamiento del mismo
La gestin de la planeacin contribuye a generar procesos

articuladores en el desarrollo territorial local y regional
Formacin sobre normatividad y

competencias para el desarrollo
municipal y regional asociada con
efectiva comunicacin de las
iniciativas pblicas y privadas
genera una dinmica de
participacin en los procesos de
desarrollo en el territorio local y
regional

PBOT ajustado a los

lineamientos de
desarrollo del
municipio
98
D3LE1 Planeacin y desarrollo territorial
D3LE1 Planeacin y
Desarrollo Territorial
D3LE1OS
Objetivo superior
Impulsar un crecimiento
territorial ordenado que
facilite el desarrollo integral
del municipio
D3LE1OD
Objetivo de desarrollo
Fortalecer una gestin de la
planeacin que contribuya
a generar procesos
articuladores en el
desarrollo territorial local y
regional
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
LINEA BASE
- Se dispone de herramientas
adecuadas que posibilitan
satisfacer la demanda que
existe de crecimiento territorial
Ms de 50% de las
construcciones rurales se
encuentran en estado de
ilegalidad
- Disminuye en un 20% el
ndice de ilegalidad en la
construccin.
El 20% de las construcciones

urbanas se encuentran en
estado de ilegalidad
- Planteados y normatizados
ejes estructurantes para
desarrollo del municipio
Los mapas existentes del

PBOT no tienen la
informacin clara
-Completar encuestas del

Sisben para tener un
cubrimiento del 100%
El 90% de la poblacin
(44.200) est encuestada en
el Sisben
- Actualizacin catastral
urbana y articularla con
licencias de construccin
otorgadas y base de datos del
Sisben.
_ Incorporados a los mapas
del PBOT el plano Nolli que
permite identificar 1)
elementos naturales y del
paisaje 2) arquitectura y
diseo urbano, 3) factores
sociales 4) cartografa

El territorio crece
desordenadamente
FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Aprobacin, ejecucin y
seguimiento de licencias de
construccin
Actualizacin catastral,
ortofotos
Base de datos del Sisben III
Acuerdo de plan vial por

parte del Concejo Municipal
construcciones existentes
localizacin de espacios
pblicos
Personal idneo.
Voluntad poltica.
Cumplimiento de las
normas.
Recursos econmicos.
articulacin entre las
diferentes secretaras
99
D3LE1R1
Apropiacin de los
mecanismos de control del
espacio pblico y la
construccin con adecuado
conocimiento de los
instrumentos (PBOT),
procesos y procedimientos
de la normatividad legal y
claridad en las
competencias de la
institucionalidad y otros
actores del territorio
Plan vial articulador donde

intervenga de manera
contundente el protagonismo
de la calidad del espacio
publico
D3LE1R1a1 (alternativa 1)
Secretara de trnsito y
transporte
Procesos de sancin
urbanstica
PROYECTOS
Actividad 1
Formacin sobre normatividad y competencias para
el desarrollo municipal y regional
asociada con efectiva comunicacin de las
iniciativas pblicas y privadas genera una dinmica
de participacin en los procesos de desarrollo en el
territorio local y regional
D3LE1R2
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
Gestin eficaz de los recursos
para el diseo de planes que
impulsen el desarrollo de la
infraestructura municipal y que
potencien la utilizacin del
territorio y/o adecuado
aprovechamiento del mismo
La invasin del espacio

pblico y su mal uso ha
generado en el municipio que
da a da se vea ms reducido
lo cual ocasiona congestin
peatonal y vehicular
Revisar y ajustar PBOT y

los manuales que lo
reglamentan

COSTOS
1. Proyectos de cooperacin con corporaciones, centros

de enseanza e investigacin que generen una
dinmica de participacin acadmica en la planeacin
del territorio.
2. Centros de informacin integral como herramienta
clave en el control y aplicacin de la normativa
3. Actualizacin catastral urbana
LNEA BASE
FUENTES DE
VERIFICACION
1. $ 400.000.000
2. $94.300.000
3. $ 426.989.957
SUPUESTOS
Construcciones que se
le ha otorgado licencia
de construccin sin
cumplir con la
normativa vigente
El PBOT tiene inconsistencias

normativas
Para este ao se debe revisar
el componente a largo plazo
del PBOT
Cultura ciudadana
Voluntad poltica.
Eficiencia en la oficina
de Aplicacin y
Control.
PBOT
100
D3LE1R2a1
PROYECTOS
Actividad 1
Revisin, Diagnstico, ajuste de inconsistencias orgnicas, tcnicas y normativas del Plan

Bsico de Ordenamiento Territorial con nfasis en el componente a largo plazo.
PBOT ajustado a los

lineamientos de desarrollo
del municipio

COSTOS
1. 70.000.000
101
D3LE2 Obras pblicas - rbol de Problemas
Desorden en el crecimiento
fsico territorial
Poca credibilidad y conocimiento
de la poblacin en el manejo de los
recursos pblicos
Baja participacin de la
comunidad en proyectos
de infraestructura.
Distribucin inequitativa de
los recursos para la inversin
en infraestructura
Carencia de
equipamiento
pblico para
el disfrute y
sano
esparcimiento
con
apropiacin
Baja credibilidad de
la comunidad en los
procesos de
contratacin
Deterioro e
inoperancia
de la
infraestructura
municipal
Inadecuada
infraestructura
municipal de
acuerdo al
crecimiento y
desarrollo del ente
territorial
Insuficientes recursos
proyectos de
infraestructura
La dbil gestin de informacin en el manejo de los recursos

pblicos para la infraestructura pblica dificulta la priorizacin
de su inversin y la cogestin de recursos con otros actores
en el territorio
Deficiente difusin
de los procesos de
contratacin a la
comunidad
Desconocimiento de la
comunidad frente a la
normatividad relacionada
con los procesos de
intervencin y control en
el manejo de los recursos
pblicos
Conflicto de intereses de
actores polticos, pblicos y
privados.

Dbil gestin de
recursos para
inversin de
infraestructura
102
D3LE2 Obras pblicas - rbol de Objetivos
Articulacin de planes de infraestructura para el desarrollo

que contribuyen al crecimiento territorial fsico ordenado y
al mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad
Credibilidad y conocimiento de la
poblacin en el manejo de los recursos
pblicos especficamente en cuanto a
los procesos de contratacin que
contribuyan a la distribucin
equitativa de los recursos para la
inversin en infraestructura
equipamiento pblico para el disfrute y
sano esparcimiento
Recursos disponibles para la

ejecucin de los proyectos
permiten una infraestructura
municipal funcional y
acondicionada de acuerdo al
crecimiento municipal
Gestin de informacin que facilita el manejo de los recursos

para la infraestructura pblica priorizando su inversin y la
cogestin de recursos con otros actores en el territorio
Conocimiento de la comunidad
frente a la normatividad
relacionada con los procesos de
intervencin y control en el
manejo de los recursos pblicos
y difusin de los procesos de
contratacin a la comunidad

Co-gestin de recursos
para inversin de
infraestructura y
equipamiento
103
D3LE2 Obras pblicas
D3LE2
Indicadores
Lnea base
Fuente de verificacin
Supuestos hiptesis
OBRAS PUBLICAS
Objetivamente
verificables
D3LE2OS
Infraestructura
Los diferentes
Documentacin del
Compromiso y voluntad
Objetivo Superior
desarrollada
instrumentos de
seguimiento de las obras poltica de los actores
Articulacin de planes de considerando la revisin planeacin y
en la secretara de Obras polticos, funcionarios pblicos
infraestructura para el
y ajuste del plan bsico
ordenamiento territorial, Pblicas.
y actores civiles contribuye al
desarrollo que
de ordenamiento
no estn articulados al
Documento suscrito entre respeto en la aplicacin de la
contribuyen al
territorial
desarrollo en
las secretarias de
normatividad.
crecimiento territorial
infraestructura del
Planeacin y O.O.P.P
fsico ordenado y al
municipio
donde se tracen los
mejoramiento en la
lineamientos conjuntos
calidad de vida de la
del desarrollo Municipal.
comunidad
D3LE2OD
Sistema de informacin
Los medios y
Archivo sistematizado de Existe disposicin de las
Objetivo de Desarrollo sobre la infraestructura
mecanismos existentes la informacin de
instancias de decisin poltica
Gestin de informacin
actualizado y accesible
para la difusin e
infraestructura.
para facilitar el desarrollo
que facilita el manejo de N proyectos ejecutados informacin de los
Los procesos de
institucional Municipal y sus
los recursos para la
contratacin de la
sistemas de informacin
con recursos concertados procesos de
infraestructura pblica
contratacin son
secretaria estn
Existe la credibilidad en la
priorizando su inversin y
insuficientes.
involucrados al plan de
gestin municipal por parte de
la cogestin de recursos
comunicaciones del
actores que pueden disponer
con otros actores en el
municipio.
de recursos para invertir en el
territorio.
Archivo de proyectos y
Municipio
balances de gestin.

104
D3LE2R1
Credibilidad y
conocimiento de la
poblacin en el manejo
de los recursos pblicos
especficamente en
cuanto a los procesos de
contratacin que
contribuyan a la
distribucin equitativa de
los recursos para la
inversin en
infraestructura
equipamiento pblico
para el disfrute y sano
esparcimiento.
Actores claves de la
comunidad acompaan
el monitoreo de la gestin
relacionada con los
procesos de contratacin
Se tiene una percepcin

generalizada por parte
de la comunidad y
contratistas, que los
diferentes procesos de
contratacin no
garantizan la difusin,
transparencia e
imparcialidad.
Actas de trabajo con

Se tiene la disposicin por
actores para el monitoreo parte de las comunidades
de la contratacin
urbanas y rurales de enterarse
del manejo que los
Actas de comits de obra gobernantes le dan a la
con participacin de las
inversin de los recursos
comunidades.
pblicos.
Alternativa
Conocimiento de la comunidad frente a la normatividad relacionada con los procesos de intervencin y control en el manejo de los
recursos pblicos y difusin de los procesos de contratacin a la comunidad.
D3LE2R1A1
Accin 1
Programas peridicos de capacitacin de la comunidad en los procesos de desarrollo de la infraestructura
municipal
PROYECTO
D3LE2R1A1a1
Actividad 1
D3LE2R1A1a1T1
Capacitacin de la comunidad en normatividad
Capacitar a 20 personas de la comunidad en
aplicada al acompaamiento y monitoreo de la
normatividad de contratacin de obras pblicas.
contratacin de obras pblicas.

COSTOS
$10.000.000
105
D3LE2R2
Recursos disponibles
proyectos permiten una
infraestructura municipal
funcional y
acondicionada de
acuerdo al crecimiento y
desarrollo municipal
Indicadores
Objetivamente
verificables
Gestin con el
departamento, la Nacin,
ONGS, Organismos
internacionales, los
recursos suficientes para
la ejecucin de los
proyectos que permitan
una infraestructura
municipal funcional y
acondicionada de
acuerdo al crecimiento y
desarrollo municipal.
Lnea base
El municipio no cuenta
con los recursos
suficientes que
garanticen la cobertura
total mediante proyectos
de infraestructura de las
necesidades de la
poblacin
Fuente de verificacin
Nmero de proyectos
radicados con los
diferentes entes.
Numero proyectos
aprobados para
cofinanciacin.
Nmero de proyectos de
infraestructura
desarrollados
Supuestos
Se cuenta con la
cofinanciacin del
departamento, la Nacin,
ONGS, Organismos
internacionales.
Alternativa 2
Gestin de recursos para inversin de infraestructura y equipamiento potencializando la inversin de los recursos mediante la
cofinanciacin.
D3LE2R2A1
Accin 1
Infraestructura para el desarrollo municipal
PROYECTO
D3LE2R2A1a1
Actividad1
D3LE2R2A1a1T1
Infraestructura Administrativa
Mejoramiento, mantenimiento y adecuacin de los edificios pblicos
nuestro compromiso
existentes
PROYECTOS
D3LE2R2A1a2
Actividad 2
D3LE2R2A1a2T1
Construccin y mantenimiento del Realizar mantenimiento al 60% de los escenarios deportivos
equipamiento municipal, nuestro D3LE2R2A1a2T2
compromiso.
Construir 1 placa polideportiva en el municipio y gestionar recursos
para la cubierta de una de las existentes.
D3LE2R2A1a2T3
Construccin de la Pista de bicicrs
D3LE2R2A1a2T4

$ 297.252.480
COSTOS
$ 1.120.834.176
106
Construccin del Skate Park en el municipio
D3LE2R2A1a3
Actividad 3
Infraestructura educativa nuestro
compromiso
D3LE2R2A1a4
Actividad 4
Nuestro compromiso con la
pavimentacin, mejoramiento y
mantenimiento de la malla vial
municipal
D3LE2R2A1a2T5
Reposicin del 30 % del alumbrado pblico
D3LE2R2A1a2T6
Construccin cancha de tenis de campo
D3LE2R2A1a2T7
Ejecutar 300 parcheos elctricos en el cuatrienio
D3LE2R2A1a2T8
Consolidar el alumbrado navideo municipal
D3LE2R2A1a2T11
Apoyo a la ampliacin de la vida til del relleno sanitario y
consolidacin de la granja ambiental los saltos
D3LE2R2A1a2T12
Apoyo a la iniciativa del Proyecto del Parque Internacional de las
Esculturas
D3LE2R2A1a2T13
Gestin de recursos para la construccin del Parque Biblioteca para
Marinilla
PROYECTO
D3LE2R2A1a3T1
Construccin de 2 centros e instituciones educativas, ampliacin y
mantenimiento al 100 % de los centros educativos.
PROYECTOS
D3LE2R2A1a4T1
3000 ml de va urbana pavimentada
D3LE2R2A1a4T2
Construccin de 1000 ml de anden y ciclova
D3LE2R2A1a4T3
Mejoramiento y mantenimiento del 100% de la malla vial rural
D3LE2R2A1a4T4
Apertura de 3 nuevas vas o ramales existentes
D3LE2R2A1a4T5
1000 ml de rieles construidos en la malla vial rural
D3LE2R2A1a4T6

$ 467.111.040
$ 4.884.057.888
107
D3LE2R2A1a5
Actividad 5
Saneamiento bsico nuestro
compromiso
D3LE2R2A1a6
Actividad 6
Apoyo a la iniciativa del Centro
Internacional de ferias y eventos
D3LE2R2A1a7
Actividad 7
Gestin de recursos para
determinar la viabilidad para la
Construccin de Terminal de
Transporte
D3LE2R2A1a8
Actividad 8
Redimensin de la Plaza de
Mercado (Centro Regional de
Abastos)
D3LE2R2A1a9
Actividad 9
Construccin de la primera etapa
de la ciudadela para el desarrollo
infantil temprano
Compra de predios para el desarrollo del par vial entre la 27 y la 28.

D3LE2R2A1a4T7
Gestin de recursos para la construccin del par vial entre la 27 y la
28 de la Quebrada la Marinilla
D3LE2R2A1a4T8
Gestin de recursos para dar continuidad a la va Parque Los Sauces.
PROYECTOS
D3LE2R2A1a5T1
Apoyar en el mantenimiento y expansin del 100 % de los acueductos
veredales
D3LE2R2A1a5T2
Realizar la ampliacin y reposicin del acueducto y alcantarillado
urbano
D3LE2R2A1a5T3
Intervenir las quebraditas de oriente y occidente
PROYECTOS
D3LE2R2A1a6T1
Apoyar la iniciativa del Centro Internacional de Ferias y Eventos
PROYECTO
D3LE2R2A1a7T1
Gestionar recursos para determinar la viabilidad para la construccin
de la Terminal de Transporte
PROYECTOS
D3LE2R2A1a8T1
Gestin de recursos para la redimensin para el Centro Regional de
Abastos (Plaza de Mercado)
PROYECTOS
D3LE2R2A1a9T1
Construir la primera etapa de la ciudadela para el desarrollo infantil
temprano

COSTOS
$789.040.320
$203.830.272
$100.000.000
$21.232.320
$1.627.393.920
108
D3LE2R2A1a10
Actividad 10
Gestin de recursos para la
Construccin del hogar del adulto
mayor
D3LE2R2A1a11
Actividad 11
Construccin de la ciudadela
Educativa
D3LE2R2A1a12
Actividad 12
Construccin de centros de
atencin inmediata (CAI)
D3LE2R2A1a13
Actividad 13
Remodelacin Parque Principal
D3LE2R2A1a14
Actividad 14
Construccin del teatro regional y
Gestin para la restauracin del
centro cultural Valerio Antonio
Jimnez
D3lE2R2A1a15
Actividad 15
Cofinanciacin para la
intervencin de la quebrada la
Marinilla
PROYECTOS
D3LE2R2A1a10T1
Gestionar recursos para la construccin del hogar de atencin al
adulto mayor
PROYECTOS
D3LE2R2A1a11T1
Gestin de recursos para la construccin de la ciudadela educativa
$ 80.038.368
$ 191.090.880
PROYECTOS
D3LE2R2A1a12T1
Construir dos centros de atencin inmediata
D3LE2R2A1a13T1
Gestionar recursos para la remodelacin del parque principal.
$ 242.048.448
PROYECTO
D3LE2R2A1a14T1
Gestin de recursos para la culminacin del Teatro Regional, Cultural y
$ 106.161.600
Educativo Valerio Antonio Jimnez y para la restauracin del Centro
Cultural Valerio Antonio Jimnez
PROYECTO
D3lE2R2A1a15T1
Compra de predios para el mejoramiento de la capacidad hidrulica de $ 318.484.800
Quebrada la Marinilla

109
D3LE3 Servicios pblicos rbol de Problemas
Territorio no tiene planificada la proyeccin de servicios pbicos en el municipio
Insuficiente capacidad para

atender la demanda de los
servicios pblicos
Aumento de la
sensacin de
inseguridad en la
comunidad
Infraestructura de
servicios pblicos
no responde a la
demanda actual y
proyectada
En las
microcuencas no
se aplica el
enfoque de
gestin integral
de recursos
hdricos
Inexistencia de un plan
de gestin integral de
residuos slidos (PGIRS)
en la zona rural
La Administracin Municipal y los actores del territorio tienen una insuficiente

articulacin para adecuar la oferta en relacin con la demanda actual y la proyectada
de los servicios pblicos
Dbil cobertura de
alumbrado pblico,
deficiente
mantenimiento
Aumento de la
demanda de servicios
pblicos domiciliarios
por crecimiento y
asentamiento de
nuevas empresas
crecimiento acelerado
Sistema de informacin no se
aprovecha para proyectar
adecuadamente la oferta de
servicios pblicos
Dbil aplicacin de polticas

en la gestin de residuos y
en la proteccin de micro
cuencas principalmente en
el rea rural
Planeacin Municipal no tiene

un enfoque integral para
atender las proyecciones de la
demanda (captacin,
distribucin y disposicin de
residuos), considerando el
PBOT
Dbil organizacin de los

acueductos veredales limita
su gestin de recursos y su
articulacin al sistema de
informacin sobre los
mismos

110
D3LE3 Servicios pblicos rbol de Objetivos
Territorio tiene planificada la proyeccin de la demanda de servicios

pblicos en el municipio y est en capacidad para atenderla
Infraestructura de
servicios pblicos
responde a la
demanda actual y
proyectada.
En las microcuencas se
aplica el enfoque de gestin
integral de recursos hdricos
un plan integral de residuos
slidos (PGIRS) en la zona
rural
La Administracin Municipal y los actores del territorio estn articulados para adecuar
la oferta en relacin con la demanda actual y la proyectada de los servicios pblicos
Sistema de informacin con un enfoque

integral para atender las proyecciones
de la demanda (captacin, distribucin
y disposicin de residuos),
considerando el PBOT para proyectar
adecuadamente la oferta de servicios
pblicos
Aplicacin de polticas en la gestin de

residuos y en la proteccin de micro
cuencas con nfasis en el rea rural para
fortalecer la organizacin de los
acueductos veredales, su gestin de
recursos y su articulacin al sistema de
informacin sobre los mismos

111
D3LE3 Servicios pblicos
D3LE3 SERVICIOS
PUBLICOS
Indicadores
Objetivamente
Verificables
D3LE3OS
-Mantener
la
cobertura en un 100%
Objetivo Superior
y
la
calidad
en
Territorio
tiene servicios pblicos de
planificada
la acueducto, aseo y
proyeccin de servicios alumbrado pblico en
pblicos en el municipio la zona urbana.
y usuarios satisfechos
- Aumentar en un 5%
la
cobertura
en
alcantarillado.
Lnea Base
-
- Garantizar el
cubrimiento del 100%
Objetivos
de
de la demanda actual
Desarrollo
de servicios pblicos
en la zona urbana.
La
administracin
municipal y los actores
del
territorio
estn
D3LE3OD

Supuestos
El 100% de las viviendas de - Facturacin de Aseo,

- Condiciones
la zona urbana (11.187)
acueducto,
climticas
cuentan con conexin a
alcantarillado.
favorables para las
acueducto.
labores de
mantenimiento de
El 91% de la viviendas de la
- Encuestas de
zona urbana (10. 201)
las plantas de
satisfaccin.
cuentan con conexin a
tratamiento,
construccin de
alcantarillado.
redes.
El 100% de las viviendas de
la zona urbana cuentan con - Planilla con registro de
servicio de Aseo.
Instalaciones
de
1650 lmparas instaladas
alumbrado
pblico, - Voluntad poltica de
los actores
en el Municipio.
Aseo, Acueducto y
municipales.
Alcantarillado.
-El 100% de las viviendas de la -Nmero de suscriptores

zona urbana (11.187) cuentan con de la empresa de
conexin a acueducto.
Acueducto,
Alcantarillado, Aseo y
- El 91% de la viviendas de la zona
Alumbrado
pblico.
urbana (10. 201) cuentan con
/catastro de subscritores
conexin a alcantarillado.
inscritos en el SUI del
-Recursos
econmicos
disponibles por parte
de la empresa de
servicios pblicos y
Municipio.
112
articulados
para
adecuar la oferta en
relacin
con
la
demanda
actual
y
proyectada
de
los
servicios pblicos
- El 100% de las viviendas de la

zona urbana cuentan con servicio
de Aseo.
-1650 lmparas instaladas.
-139 mts3 Promedio de consumo
de agua al ao por suscriptor
tomando como promedio el
consumo en los ltimos tres aos.
- Demanda futura de
los servicios de
Acueducto;
Alcantarillado; Aseo y
Alumbrado pblico
con capacidad de
atencin.
rea urbana.
-Estudios de factibilidad
que
garanticen
la
demanda de prestacin
del
servicio
de
Acueducto,
Alumbrado pblico.
-Adecuaciones de
ampliacin en el sitio de
disposicin final.
-El 100% de las viviendas de la

Mantener el 100%
-Nro. de suscriptores
zona urbana (11.187) cuentan con
de cobertura en Aseo
Aseo,
Acueducto
y
conexin a acueducto.
y acueducto en la
alcantarillado
de
la
-El 91% de la viviendas de la zona
Infraestructura
de
zona urbana.
empresa/catastro
de
urbana (10. 201) cuentan con
servicios
pblicos
subscritores inscritos en
- Aumentar en un 5%
conexin a alcantarillado.
responde a la demanda
el SUI del rea urbana.
el servicio de
-El 100% de las viviendas de la
actual y proyectada.
alcantarillado en la
zona urbana cuentan con servicio
zona urbana.
de Aseo.
- Nro. de lmparas en
- 100% de cobertura
-0.580Generacintoneladas por
funcionamiento.
de alumbrado pblico suscriptor en el ao, tomando
en la zona urbana y
como promedio la generacin de
alcanzar el 30% de
residuos por usuarios en los
- Fichas de control de
las veredas con
ltimos tres aos.
mantenimiento e
alumbrado pblico.
- 1650 lmparas instaladas en la
instalacin de nuevas
zona urbana.
lmparas.
- El 6% de las veredas cuentan con
alumbrado pblico.
- Empresa de servicios
- Actualmente los servicios
pblicos prestando
pblicos se prestan de manera
directamente los
D3LE3R1
- Cofinanciacin por
parte
de
la
gobernacin y la
nacin.

- Planes maestros y
estudios
actualizados.
- Condiciones
climticas
favorables faciliten
el desarrollo de los
proyectos y el
trabajo de campo.
- Usuarios con
capacidad de pago.
- Alto porcentaje de
recaudo.
113
separada, Acueducto y
alcantarillado los presta Conhydra,
Aseo la ESPA y alumbrado pblico
el municipio a travs de OOPP.
Alternativa priorizada 1
servicios de acueducto,
Alumbrado Publico
PROYECTOS
Sistemas de informacin con un enfoque integral para atender las

proyecciones de la demanda (captacin, distribucin y disposicin
de residuos), considerando el PBOT para proyectar
adecuadamente la oferta de servicios pblicos y consolidacin
de la empresa de servicios pblicos municipal de Acueducto,
Alcantarillado, Aseo y Alumbrado pblico.
COSTOS
76.212.160
1. Sistema de informacin integral

para la toma de decisiones en
Servicios Pblicos
y consolidacin de la empresa de
servicios pblicos municipal de
Acueducto, Alcantarillado, Aseo y
Alumbrado pblico.
D3LE3A1
Actividad 1
Capacitacin al personal en el manejo de los sistemas de
informacin.
-1.1 Capacitacin en
informacin.
sistemas de
D3LE3A2
27.000.000
Actividad 2
Organizacin de los datos existentes de informacin
infraestructura de servicios pblicos.
de la
D3LE3A3
Actividad 3
Consolidacin de la empresa de servicios pblicos Municipal de

Capacitacin de 50 horas,
4.000.000
- 1.2 Organizacin de datos e

informacin para la toma de
decisiones.
- 1.3 Realizar la transicin de la ESP
para prestar los servicios de A.A.A.A
de manera integrada.
45.212.160 ( recursos del

sistema)
114
Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Alumbrado Pblico.
En las micro cuencas
se aplica el enfoque de
gestin
integral
de
recursos hdricos un
PGIRS -plan integral de
residuos slidos en la
zona rural
Indicadores
Objetivamente
Verificables
- El 50% de las micro
cuencas
abastecedoras
de
acueductos
rurales
cuentan
con
un
POMCA(Plan
de
ordenamiento
y
manejo
de
micro
cuencas)
- El 100% de las
microcuencas
abastecedoras
del
acueducto
urbano
cuentan
con
el
POMCA actualizado.

Lnea de Base
-
De los 10 acueductos
rurales ninguno cuenta con
POMCA formulados.
LOS POMCA de las
microcuencas Barbacoas,
la Bolsa y Cascajo estn
formuladas y requieren de
actualizacin.
- Planes de Gestin
elaborados.
Supuestos
Practicas
de
manejo adecuadas
en las microcuencas.
- Actas de reuniones.
- POMCA elaborados
para las microcuencas
del rea rural.
POMCA
actualizados
para la zona urbana.
- Condiciones
climticas
favorables faciliten
el desarrollo de los
proyectos y el
trabajo de campo.
115
Alternativa Priorizada 2
Aplicacin de polticas en la gestin de residuos y en la
proteccin de micro cuencas con nfasis en el rea rural, para
fortalecer la organizacin de los acueductos veredales, su
gestin de recursos y su articulacin al sistema de informacin
sobre los mismos.
PROYECTOS
2. Promocin y aplicacin de polticas

en la gestin de residuos
Rural,
88.000.000
proteccin
de
micro
cuencas,
fortalecimiento de la organizacin de los
acueductos rurales.
D3LE3R2A1
Actividad 1:
Elaboracin y actualizacin de los POMCA, de acuerdo al
GIRH( gestin integral del recurso hdrico)
40.000.000
2.1 Elaboracin y actualizacin de los
POMCA
D3LE3A2
Actividad 2
Elaboracin del PGIRS para el rea rural.
18.000.000
2.2 . Elaboracin del PGIRS para el
rea rural.
D3LE3A3
Actividad 3
Capacitacin y formacin a las asociaciones de acueductos
veredales en herramientas de fortalecimiento institucional,
tcnico administrativas.

Costos
30.000.000
2.3 Capacitacin y formacin a las
asociaciones de acueductos veredales
en herramientas de fortalecimiento
institucional, tcnico administrativas.
116
D3LE4 Movilidad rbol de Problemas
Disminucin de la calidad de vida.

Desorden en el crecimiento fsico territorial y deterioro de la salud
pblica deficiencia en la malla y red vial urbana y rural.
Insuficiente disponibilidad y
capacidad de parqueaderos
pblicos y privados
Carencia de equipamiento
pblico para el disfrute y sano
esparcimiento con apropiacin
Inadecuada ubicacin de los centros

de acopio para pasajeros y carga, de
vendedores ambulantes y
estacionarios y establecimientos
Plan vial desactualizado y no adecuadamente considerado de

acuerdo con la dinmica del desarrollo municipal
Falta de continuidad en los procesos de

concertacin dificulta la aplicacin de
las alternativas a la invasin del
espacio pblico y al caos en la
movilidad
Crecimiento de la
demanda de la malla vial
Insuficiencia de personal idneo genera

dbil aplicacin de instrumentos para la
atencin de la movilidad
Falta de voluntad poltica y

conflictos de inters frenan la
adecuacin de los espacios que
requiere la malla vial

Prevalece cultura del

inters privado sobre
el espacio pblico
117
D3LE4 Movilidad rbol de Objetivos
Calidad de vida.
Crecimiento fsico territorial en la malla y red vial urbana y
rural considera la salud pblica.
Equipamiento pblico para el

disfrute y sano esparcimiento
con apropiacin, con
suficiente disponibilidad y
capacidad de parqueaderos
pblicos y privados
La movilidad mejora y se logra el uso

y disfrute del espacio pblico
Plan vial actualizado y adecuadamente considerado de acuerdo con

la dinmica del desarrollo municipal
Impulso y continuidad en los procesos

de concertacin de alternativas a la
invasin del espacio pblico y al caos
en la movilidad, con prioridad para la
reubicacin de los centros de acopio
para pasajeros y carga, de vendedores
ambulantes y estacionarios y
establecimientos comerciales
Fortalecimiento del perfil y el

entrenamiento del personal para una
adecuada aplicacin de los instrumentos
para la atencin de la movilidad y el
respeto al uso y disfrute del espacio
pblico con personal idneo

118
D3LE4 Movilidad
Indicadores
D3LE4
Fuentes de
Lnea Estratgica
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificacin
MOVILIDAD
Verificables
D3LE4OS
Cumplimiento del Actualizacin catastral
Archivo documental que El Plan de desarrollo cuenta
Objetivo Superior
PBOT sobre el
urbana y rural hasta el
posee planeacin sobre
con la adecuada Voluntad
desarrollo de la
ao 2011
aprobacin y ejecucin y poltica y se dispone del
Crecimiento fsico territorial
infraestructura
La Geodatabase urbana
seguimiento de licencias personal suficiente e idneo.
en la malla y red vial urbana vial y espacio
que posee planeacin
con reglamentacin
Se cuenta con la
y rural, considera la salud
pblico
Las ortofotos Urbanas y
sobre vas y
gobernabilidad necesaria para
pblica
rurales existente en
parqueaderos
aplicar los ajustes del
catastro
ordenamiento territorial
Las fotografas areas
anlogas y digitales que
posee planeacin
D3LE4OD
Desarrollo de mecanismos
que permitan tener un plan
vial actualizado y
adecuadamente
considerado de acuerdo con
la dinmica del desarrollo
municipal
Plan vial diseado

elaborado
participativamente
con actores clave
y orientado por
las Secretarias de
Planeacin,
OOPP y Trnsito
Acuerdo 098 de
2007(Por medio del cual
se reforman y compilan
los acuerdos Nro. 75 del
2000 y Nro. 24del 2004.
Se cuenta con el
componente Urbano y
reas de expansin
Urbana hasta el ao
2011
Acuerdo de plan vial por

parte del Concejo
Municipal
Actas de trabajo de las
diferentes actividades
realizadas con actores
clave
Se cuenta con los recursos

econmicos previstos para
invertir en el objetivo.
Existe real articulacin entre
las diferentes secretaras de
despacho responsables
Los actores participantes de la
concertacin, asumen y
aplican los compromisos y
acuerdos pactados.
La poblacin conoce y se
apropia de los ajustes.

119
D3LE4R1
Equipamiento pblico
adecuado para el disfrute y
el sano esparcimiento con
apropiacin con suficiente
disponibilidad y capacidad
de parqueaderos pblicos y
privados
Ampliacin del
equipamiento
pblico en un
10%.
Exigencia
parqueaderos en
el 100% de las
licencias de
construccin que
se aprueben
D3LE4R1A1a1
Actividad1 (Alternativa1)
La cultura ciudadana es
poca para la apropiacin,
el cuidado y buen uso del
espacio pblico.
P.B.O.T se encuentra
desactualizado de
acuerdo a la dinmica de
desarrollo actual del
municipio
El municipio no cuenta
con parqueaderos
amplios y seguros para
los usuarios en la zona
urbana del municipio de
acuerdo al censo
realizado en 2011
PROYECTOS
Nmero de Licencias
aprobadas por
Planeacin Nmero de
Construcciones
realizadas en el ltimo
cuatrienio
Existe eficiencia del personal

que labora en la oficina de
aplicacin y control.
Nmero de
Parqueaderos
construidos en los
ltimos cuatro aos
Impulso y continuidad en los procesos

Convocatoria a los actores claves para revisar y actualizar el
de concertacin de alternativas a la
plan vial y la formalizacin de compromisos de todas las
invasin del espacio pblico y al caos
partes.
en la movilidad con prioridad para la
Capacitaciones a usuarios sobre el adecuado uso de las vas.
reubicacin de los centros de acopio
para pasajeros y carga, de vendedores Sealizacin y demarcacin de la malla y red vial.
ambulantes, estacionarios y
establecimientos comerciales
D3LE4R2
Indicador
Lnea de Base
Fuentes de
Objetivamente
Verificacin
Verificable
La normatividad en
Disminucin de la
Fortalecimiento del perfil y el Ampliacin del
trnsito y transporte es
accidentalidad y rdenes
entrenamiento del personal
personal en 50%
cambiante constante
de comparendo.
para una adecuada
con
Se ha adquirido nuevas
Movilidad fluida y gil
aplicacin de instrumentos
conocimientos
responsabilidades de
Procedimientos acorde a
para la atencin de la
actualizados ,
polica judicial
las disposiciones
Se posee voluntad poltica

para lograr el resultado
esperado
COSTOS
$6.000.000
$40.000.000
$280.000.000
Supuestos
Existe eficiencia y eficacias en
el personal que labora en la
Secretaria de trnsito
Se posee voluntad poltica
para lograr el resultado
esperado
Existe estabilidad laboral en el
120
movilidad y el respeto a las
normas
capacidad y
Se debe dar
legales.
herramientas
cumplimiento a lo
Disminucin de
propias para
establecido en la ley
investigaciones de las
desempear sus
1310 de 2009
entidades de vigilancia y
funciones
control
D3LE4R2A2a1
PROYECTOS
Actividad 1 (Alternativa 2)
Aumento de equipos esenciales para ejercer el desempeo de
las funciones de los agentes de control de trnsito y movilidad.
Fortalecimiento del perfil y el
Objetivos concertados para el desempeo laboral
entrenamiento del personal para una
Compra de equipos para desempear las funciones de polica
adecuada aplicacin de instrumentos
judicial.
para la atencin de la movilidad y el
Actualizacin de normatividad en procesos y procedimientos.
respeto.

personal adscrito a la
dependencia
COSTOS
$100.000.000
$7.000.000
$4.000.000
121
D3LE5 Vivienda, vivienda de inters social y mejoramientos de vivienda
rbol de Problemas
Deterioro de la calidad de vida
Condiciones de vida que enferman

Hacinamiento, construccin de
viviendas en sitios de alto riesgo
Surgimiento
improvisado
de proyectos
de vivienda de
inters social,
sin tener en
cuenta la
normatividad
Proyectos de
vivienda de
inters social
inconclusos sin
cierres
financieros y
en lugares no
destinados por
el PBOT
Desorden en el crecimiento fsico territorial
Pocas ofertas de
mejoramiento de
vivienda y de
construccin de
vivienda de
inters social
lideradas por el
municipio
Insuficiente asesora,
acompaamiento,
control y seguimiento
a la ejecucin de
proyectos de
mejoramiento y/o
construccin de
vivienda y vivienda
de inters social
Asignacin
inequitativa de los
subsidios de
vivienda de inters
social y de
mejoramiento de
vivienda en los
niveles del Estado
La limitada cantidad y calidad de mejoramientos de vivienda y la construccin

de soluciones de vivienda y de vivienda de inters social que se hacen en
marinilla no responde al crecimiento de poblacin que se tiene
Demanda desbordada de
viviendas y de los
servicios de salud,
educacin y otros
Escasa priorizacin y de
gestin de recursos
econmicos para el tema
de forma planeada
Inadecuada planeacin
para el mejoramiento de
vivienda y la construccin
de vivienda, y vivienda de
inters social y de
infraestructura
Escasez de recursos
econmicos para responder
a las implicaciones que trae
el crecimiento
Desarrollo acelerado y
desordenado de la regin

Ausencia de una instancia

municipal que coordine, articule y
gerencie el tema de vivienda,
vivienda de inters social y
mejoramiento de vivienda
Falta mayor aplicacin del
acuerdo municipal sobre el
tema
Escasa aplicacin de las

polticas pblicas de vivienda
122
rbol de Objetivos
Crecimiento fsico territorial ordenado con viviendas dignas y

ubicadas en sitios adecuados aportan a condiciones de vida que
favorecen el desarrollo integral de las personas y a la calidad de vida
Mejoramiento de vivienda y de
construccin de vivienda de inters
social lideradas por el municipio con
proyectos de vivienda de inters social
desarrollados en lugares destinados
por el PBOT, que tienen en cuenta la
normatividad proyectos de vivienda
terminados y construidos en las
condiciones programadas
Asesora, acompaamiento y
seguimiento pertinente a la
ejecucin de proyectos de
vivienda y vivienda de inters
social con asignacin equitativa
de los subsidios de vivienda de
inters social y de mejoramiento
de vivienda en el nivel municipal
y los otros niveles del estado
Mejoramientos de vivienda y la construccin de soluciones de

vivienda y de vivienda de inters social que se hacen en
marinilla responde al crecimiento de poblacin que se tiene
en cantidad y calidad
Fortalecer mecanismos de planeacin
para el mejoramiento de vivienda y la
construccin de vivienda, y vivienda de
inters social y con la infraestructura
de servicios de salud, educacin y
otros que deben adecuarse con
gestin efectiva de recursos
econmicos con priorizacin para
responder a las demandas de
vivienda y la infraestructura que ella
demanda

Creacin de una instancia

municipal que coordine, articule y
gerencie el tema de vivienda,
vivienda de inters social y
mejoramiento de vivienda por la
aplicacin del acuerdo municipal
sobre el tema que defina y ejecute
de las polticas pblicas de
vivienda para orientar el desarrollo
de vivienda en el territorio local
123

D3LE5 VIVIENDA, VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA
D3LE5OS
objetivo superior
Crecimiento fsico territorial ordenado con viviendas dignas y ubicadas en sitios adecuados aportan a condiciones de vida que favorecen
el desarrollo integral de las personas y a la calidad de vida
D3LE5OD
Objetivo de desarrollo
Mejoramientos de vivienda y la construccin de soluciones de vivienda y de vivienda de inters social que se hacen en Marinilla
responde al crecimiento de poblacin que se tiene en cantidad y calidad
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
D3LE5R1
Mejoramiento de vivienda y
construccin de vivienda de
inters social lideradas por el
municipio con proyectos de
vivienda de inters social
desarrollados
en
lugares
destinados por el PBOT, que
tienen
en
cuenta
la
normatividad
proyectos
de
vivienda
terminados
y
construidos en las condiciones
programadas
-Gestionar 300 subsidios

para mejoramiento de
vivienda, entre urbanos y
rurales asignados a las
familias ms necesitadas
y apoyar su ejecucin.
-No dar trmite a nuevos
proyectos de vivienda de
inters social, hasta tanto
se lleven a feliz trmino
los cuatro que viene
apoyando la
administracin de aos
anteriores, proyectos a los

LINEA BASE
-Los programas de
realizados hasta el
momento, no han sido
asignados equitativamente
y su ejecucin ha sido
tarda y de regular calidad
-Se dio un auge
desbordado en la
proliferacin de iniciativas
de viviendas de inters
social que buscaban
apoyo de la
administracin, en las que
muchas familias,
FUENTES DE
VERIFICACION
-Procesos de
convocatoria para la
asignacin de los
subsidios
- Registros de la
seleccin de los
beneficiarios.
-Actas de entrega
-proyectos terminados
-PBOT ajustado y
poltica definida.
SUPUESTOS
-Los recursos
econmicos
presupuestados por
plusvala se captan
efectivamente
-El departamento
de Antioquia
Prioriza este tema
La voluntad poltica
del Concejo
Municipal se
mantiene para
124
cuales el Municipio,
apoyar toda la gestin
posible y econmicamente
a aquellos que alcancen a
garantizar con ese aporte
el cierre financiero y la
efectiva construccin de
las viviendas.
-Generar en el PBOT una
clara reglamentacin para
el desarrollo de vivienda y
vivienda de inters social
en el Municipio (poltica
pblica de vivienda
formulada)
D3LE5R1a1 (alternativa
1)actividad 1
Fortalecer
mecanismos
de
planeacin
para
el
mejoramiento de vivienda y la
construccin de vivienda, y
vivienda de inters social y con
la infraestructura de servicios
de salud, educacin y otros que
deben adecuarse con gestin
efectiva
de
recursos
econmicos con priorizacin
para responder a
las
demandas de vivienda y la
infraestructura
que
ella
demanda
incautamente invirtieron
sus pocos ahorros tras la
promesa de una solucin
de vivienda rpido, que en
algunos casos, despus
de cinco aos aun no se
concreta.
-El desarrollo de vivienda
y vivienda de inters
social, no est bien
definido o es ambiguo en
el PBOT y no existe una
poltica de vivienda.
reglamentar este
tema.
Las familias
aprenden a no
dejarse deslumbrar
por la primera
iniciativa que le
muestren.
Las polticas
Nacionales de
vivienda apoyan
este tipo de
iniciativas.
COSTOS
1. $2.250.625.920
PROYECTOS
1. CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL.

125
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
D3LE5R2
Los
proyectos
de
mejoramiento
de
vivienda
y
de
construccin de vivienda
de
inters
social
priorizados
son
asesorados,
acompaados y tienen
un
adecuado
seguimiento por parte de
administracin Municipal
Asesora, acompaamiento y
seguimiento pertinente a
la
ejecucin de proyectos de
vivienda y vivienda de inters
social con asignacin equitativa
de los subsidios de vivienda de
inters
social
y
de
En caso de aprobacin
mejoramiento de vivienda en el
de
subsidios
la
nivel municipal y los
otros
asignacin
de
los
niveles del estado
mismos con principios
de equidad y con
criterios claro
D3LE5R2a1 actividad 1
Definicin de una instancia
Municipal que coordine, articule
y Gerencia el tema
de
vivienda, vivienda de inters
social y
mejoramiento de
vivienda con la aplicacin del
acuerdo municipal sobre el
tema que defina y ejecute de
las
polticas
pblicas
de
vivienda para
orientar el
desarrollo de vivienda en el
Territorio
LINEA BASE
El
acompaamiento,
asesora y seguimiento
que
hace
la
administracin a
los
proyectos
de
y de construccin de
vivienda de inters social,
es insuficiente y poco
articulado por la ausencia
de
una
instancia
coordinadora y gerencial.
FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Planes de
acompaamiento social
ejecutados
Las polticas
Nacionales de
vivienda apoyan
este tipo de
iniciativas.
Actas de seguimiento a
los proyectos
Registros de asistencia
Convocatorias abiertas
Exposicin de los criterios
de seleccin
Los
procesos
de
asignacin
de
los
subsidios en algunos
casos han sido poco
difundidos y cerrados.
El departamento de
Antioquia continua
con la poltica de
apoyo a estos
proyectos
Las familias
aprenden a tener
paciencia, ponen
los pies en la tierra
y no se dejan
vislumbrar con
promesas.
COSTOS
1. $127.393.920
1. DEFINICION DE UNA INSTANCIA MUNICIPAL DE VIVIENDA
QUE ARTICULE, COORDINE Y GERENCIE EL TEMA.

126
D3LE6 Gestin de Riesgos rbol de Problemas
Mejoramiento de la
Poblacin afectada en
calidad de vida.
Desconocimiento de las
acciones preventivas y
por parte de la
comunidad en
situaciones de
emergencia
Inoportuna
reaccin para la
atencin de las
emergencias
Faltan recursos
econmicos para
la reubicacin de
viviendas
Construcciones
ilegales
Escombros depositados en cualquier sitio y que generan

riesgo. Pocos procesos sancionatorios
Dbil gestin del riesgo del Clopad y de la comunidad
Deficientes mecanismos
de socializacin de las
condiciones de riesgo
Insuficiente vigilancia,
control y proteccin de
zonas de alto riesgo
Falta de conciencia de la prevencin,

del uso racional del suelo, invasin
de zonas de alto riesgo
Inexistencia de escombrera
Falta voluntad poltica para

declarar zonas de de alto riesgo
Poca cultura del auto cuidado por
necesidades no satisfechas

Dbil gestin de recursos

para la prevencin, y
atencin de desastres
127
D3LE6 Gestin de Riesgos rbol de Objetivos
Poblacin beneficiada
Calidad de vida.
Conocimiento de las
acciones preventivas y
por parte de la
comunidad en
situaciones de
emergencia
Oportuna
reaccin para la
atencin de las
emergencias
Recursos
econmicos para
la reubicacin de
viviendas
Articulacin para la gestin del riesgo del Clopad y la comunidad
Mecanismos de
socializacin de las
condiciones de
riesgo
Vigilancia, control
y proteccin de
zonas de alto
riesgo
Conciencia de la prevencin,
del uso racional del suelo,
invasin de zonas de alto riesgo
Voluntad poltica para declarar

zonas de de alto riesgo
Existencia de escombrera

Gestin de recursos
para la prevencin,
y atencin de
desastres
Cultura de auto cuidado
128
D3LE6 Gestin de Riesgos
D3LE6
PROYECTO:
GESTIN DEL RIESGO
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Lnea Base
Informes por parte de

cuerpo voluntario de
bomberos.
Planillas de asistencias a
capacitaciones
Actas
Fotografas
Acciones diseadas y
ejecutadas
D3LE6OS
Objetivo Superior
Menor vulnerabilidad de
la poblacin ante la
ocurrencia de desastres
Acciones realizadas de
educacin y prevencin
desastres que
disminuyen los afectados
o damnificados por
desastres.
Inversin en los cuatro

aos anteriores
$518.117.200
D6LE6OD
Comunidad y CLOPAD
articuladas para una
gestin del riesgo
adecuada.
Se cuenta con CLOPAD,

con reuniones mnimas
cada mes.
Articulacin para la
gestin del riesgo del
CLOPAD y la comunidad
mediante acciones de
educacin y prevencin
de desastres

15 familias con subsidio

de arrendamiento, 35
familias reubicadas de la
llanura de inundacin.
Se realizaron simulacros
en la vereda el Recodo,
en los Barrios la Ramada,
Sector de Tistica, y en el
sector de la quebradita
de Oriente.
Informes
Simulacros realizados
que se evidencian en
planillas, fotografas.
Supuestos
(Condiciones crticas
necesarias para que se
puedan realizar los
objetivos)
Compromiso de las
comunidades de la
llanura de inundacin,
quebradita de Oriente y
de Occidente y de mas
comunidades que puedan
ser afectadas
Apropiacin por parte de

la comunidad del
principio
corresponsabilidad y del
autocuidado.
129
D3LE6R1
Resultado Esperado
Conocimiento de las
acciones preventivas por
parte de la comunidad en
situaciones de
emergencia
Comunidad consciente y
apropiada de las
acciones preventivas
Se tienen 6 sensores de
nivel, se cuenta con un
cuerpo de Bomberos
Voluntarios, dos
Vehculos para la
atencin de emergencia
y un vehculo de rescate.
Disminucin de los
afectados por inundacin
y deslizamientos.
La vereda el Porvenir y el
barrio San Judas parte
alta presentan de suelos
inestables y
construcciones ilegales
ms o menos 30 familias
requieren reubicacin
Cadena de llamadas
estructurada.
Existe compromiso y
empoderamiento de la
comunidad y se
reacciona
adecuadamente ante una
eventualidad.
Informe simulacro
cadenas de llamadas.
Construccin de
viviendas.
D3LE6R1A1
Proyectos
Actividad 1
Desarrollo mecanismos de socializacin de las
1. Educacin para la prevencin y atencin de
condiciones de riesgo y gestin de recursos para la
desastres.
prevencin y atencin de desastres
2. Atencin y prevencin de desastres.
D3LE6R2
Oportuna reaccin para la atencin de las emergencias
D3LE6R2A1
Actividad 1
Vigilancia, control y sancin para la proteccin de zonas de alto riesgo

Se apropian los recursos

adecuados
Se logra la atencin
adecuada y oportuna por
parte de los cuerpos de
socorro.
Existe disponibilidad de
recursos en la
administracin municipal.
Se cuenta con una
comprobada voluntad
poltica.
Costos
$ 875.620.877
130
Dimensin Agroecolgica y Ambiental

D4LE1 Participacin y educacin agroecolgica y ambiental
rbol de Problemas
Deterioro de la
calidad de vida
Deterioro
ambiental
Ampliacin de
la frontera
agrcola
Incumplimiento
estatal genera
Prdida de
credibilidad
Desconocimient
o de la
normatividad
ambiental
Apata a la participacin y
deficiente sentido de pertenencia
por parte de las comunidades
Deterioro de los ingresos familiares
de los productores rurales a causa
del sistema de intermediacin y
debilita la organizacin
Insensibilidad
ambiental
urbana y rural
Disminucin en la
cantidad y calidad
de los RN
Las organizaciones de
productores se encuentran
desarticuladas
Ausencia de la planeacin
de la finca en los sistemas
productivos segn la
vocacin del territorio y no
actualizacin PAM
No se muestran
resultados claros de
procesos ambientales
Las organizaciones
ambientales
trabajan
desarticuladas
La oferta de productos
agropecuarios est en
declive por el deterioro
de la base productiva
(suelo)
Dbil
continuidad en
procesos
ambientales
Poca pertinencia de los procesos de formacin y participacin comunitaria, genera dbil

motivacin de los actores sociales, propicia que las organizaciones ambientales y agropecuarias
tengan baja incidencia en el desarrollo municipal
Baja presencia
institucional de
Marinilla en los
procesos
regionales
relacionados
con turismo,
agricultura y
ambiente
El desarrollo de la
ctedra
agroecolgica se
encuentra
desvinculado de
una propuesta de
educacin
Municipal como
prioridad para la
sostenibilidad para
el desarrollo
territorial
Falta de
sensibilidad
agroambiental por
parte del sector
educativo del I.E.
Tcnico rural,
COREDI, ciclo
complementario
de la normal y
escuelas rurales
La participacin
de las familias en
las
organizaciones es
dbil y no cuenta
con incentivos
que motiven su
compromiso real y
su permanencia
en las mismas
Falta de lineamientos estatales en

los procesos de formacin
ambiental en el nivel Municipal
Supervivencia individual
en el da a da
Cambio de la cultura campesina

en cuanto a los usos del suelo
Falta modelo de desarrollo

claro y pertinente

La
participacin
de las de las
Instituciones
Educativas en
procesos
ambientales,
no garantiza
continuidad en
el tiempo.
131
rbol de Objetivos
Mejoramiento de la calidad de vida y
ambiental de nuestro entorno
Generacin de
confianza en los
pobladores a partir del
trabajo de la
administracin
Comunidad
con nociones
bsicas de la
normatividad
ambiental
Fincas
planeadas
en los
sistemas
productivo
s segn la
vocacin
del
territorio
Comunidades con
sentido de
pertenencia por lo
ambiental
Plan
Agropecuari
oy
Ambiental
actualizado,
con recursos
y gestin
compartida
Aumento en
la oferta de
productos
agropecuari
os y
mejoramient
o de la base
productiva
(suelo)
Ingresos familiares de los

productores rurales en
aumento debido a las
garantas de
comercializacin sin
intermediacin
Crear y
fortalecer
nuevas
organizacio
nes de
productore
s e integrar
procesos
Se cuenta con
Resultados
claros y visibles
a partir de los
procesos
ambientales
Organizacio
nes de
productores
articuladas,
creadas y
fortalecidas
Organizacion
es
Ambientales
articuladas y
acompaand
o procesos
formativos
en I.E
ORGANIZACIONES AMBIENTALES Y AGROPECUARIAS MOTIVADAS POR LOS

PROCESOS DE FORMACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA INCIDIENDO EN EL
DESARROLLO MUNICIPAL
Incremento en
la participacin
institucional de
Marinilla en los
procesos
regionales
relacionados
con turismo,
agricultura y
ambiente
La ctedra
agroecolgica se
encuentra vinculada
a una propuesta de
educacin
Municipal como
prioridad para la
sostenibilidad para
el desarrollo
territorial
Presencia de lineamientos estatales en los

procesos de formacin ambiental en el
nivel Municipal
Involucrar al
sistema
educativo
rural
(Instituciones,
docentes y
directivos),
alternativas
productivas
sostenibles
Las
Instituciones
Educativas
cuentan con
comits
ambientales y
garantizan su
permanencia
en el tiempo
con el apoyo
de ONGs
Continuidad en algunos procesos formativos

de docentes, promotores y estudiantes del
ciclo complementario de la NORMAL
Implementacin de planes
prediales participativos

Familias
participando en
las
organizaciones
y contando con
incentivos que
motivan su
compromiso
132
D4LE1
Indicadores
Participacin y Educacin
Objetivamente
Lnea de Base
Agroecolgica
Verificables
D4LE1OS
Porcentaje de
En el municipio
Encuestas aplicadas al inicio y al
Objetivo Superior
necesidades
existen cinco (5)
final de la formulacin del Plan de
Impulsar el desarrollo
bsicas
organizaciones de Desarrollo
econmico, social y ambiental insatisfechas en los productores
del municipio, a travs de
diferentes estratos
campesinos sin
procesos formativos y de
de la poblacin.
ninguna
participacin comunitaria ,
Porcentaje de
articulacin para
involucrando los diferentes
disminucin del
desarrollar
sectores productivos del
desempleo
actividades
municipio para posibilitar el
planeadas en
mejoramiento de la calidad de
conjunto, tampoco
vida y las condiciones
con el sector
ambientales del entorno
privado.
territorial
D4LE1OD
-No. De
Cada
-Proyectos formulados Actas de
organizaciones que organizacin de
los acuerdos elaborados con el
Propiciar las condiciones para formulan y ejecutan base comunitaria
municipio.
que las organizaciones
proyectos de
en el municipio,
ambientales, sociales y de
emprendimiento
trabaja buscando
productores agropecuarios,
conforme al
alcanzar
se articulen en los procesos lineamiento del
beneficios
de formacin y participacin
municipio
individuales. Las
comunitaria incidiendo en el
JAAV son lo ms
desarrollo del municipio, con
cercano al trabajo
una comunidad con sentido
colectivo, pero
de pertenencia en la
an existen
ejecucin de proyectos
dificultades para
productivos y ambientales.
planear en
conjunto

Supuestos
La administracin
municipal gestiona los
recursos con las
entidades pblicas y
privadas necesarios
para desarrollar todo el
emprendimiento
Las organizaciones del

municipio participan
incondicionalmente con
el apoyo para con la
administracin
Municipal.
133
D4LE1R1
No. de hectreas
de suelos que
Mejora en la oferta de
inician procesos de
productos agropecuarios y en recuperacin de la
la base productiva (suelo) con fertilidad natural.
fincas planeadas en los
Mejoramiento de los
sistemas productivos segn la ingresos de las
vocacin del territorio con
familias de los
ingresos familiares de los
productores
productores rurales en
aumento debido a las
garantas de comercializacin
sin intermediacin con las
actuales y nuevas
organizaciones de
productores articuladas y
fortalecidas
D4LE1R1A1
Actividad
Plan Agropecuario y Ambiental actualizado, con
recursos y gestin compartida para los sistemas
productivos, con implementacin de planes prediales
participativos con procesos de formacin ambiental y
productiva en el nivel municipal vinculada a una
propuesta de educacin con prioridad por la
sostenibilidad del desarrollo territorial con la ctedra
agroecolgica Familias participando en las
organizaciones y contando con incentivos que
motivan su compromiso con los procesos de
transformacin de productos, el mercadeo y los
planes de negocio.
Indicador OV
D4LE1R2
-No. de convenios
Participacin institucional de
firmados
Marinilla en los procesos
regionalmente para
regionales relacionados con
la implementacin

La asociacin de
productores
campesinos del
oriente
ASOCAMPO, es
la nica
organizacin que
desarrolla a su
interior el trabajo
colativo de
planificacin de
siembras
Registros de participacin en los

procesos de produccin de
lombricompuesto.
Registro
fotogrfico y geo-referenciacin
encuestas con las familias.
Proyectos
1. Actualizacin del plan de desarrollo
agropecuario y ambiental con la participacin
de las comunidades rurales.
El 25% de las familias

implementa programas
de produccin de abono
orgnico lo cual mejora
su produccin,
aprovechando las
condiciones climticas
favorables y el sistema
de mercado justo
Costos
1. $ 78.344.773
2. Realizar y vincular la ctedra agroecolgica en

los PEI en los CER rurales como prioridad para
la sostenibilidad del desarrollo.
2. $65.000.000
3. Formulacin de planes de negocio con

organizaciones de productores.
3. $ 9.000.000
4. Consolidacin del CMDR
4. $ 42.4000.000
Lnea de Base
Se cuenta en la
regin con la
Asociacin de
Umatas y
-Convenios firmados por el
municipio para desarrollo regional.
-Convenios firmados con
organizaciones municipales para
Supuestos
Las administraciones
municipales en
compaa de la
autoridad
134
turismo, agricultura y
ambiente con Organizaciones
Ambientales articuladas y
acompaando procesos
formativos en I.E con
resultados claros y visibles
con nociones bsicas de la
normatividad ambiental
contribuyen con el sentido de
pertenencia por lo ambiental
en las comunidades con
confianza en la administracin
municipal
de iniciativas en el
desarrollo rural.
-No. de centros
Instituciones
educativos que
participan en la
sensibilizacin
efectiva de su
comunidad
educativa.
-No de acuerdos
con la secretaria de
Educacin
Departamental.
D4LE1R2A1
Actividad
Sistema educativo rural con las instituciones,
docentes y directivos, involucrados en alternativas
productivas sostenibles impulsan la continuidad en
algunos procesos formativos de docentes,
promotores y estudiantes del ciclo complementario
de la Normal con comits ambientales y que
garantizan su permanencia en el tiempo con el
apoyo de ONGAS

Secretarias de
el desarrollo ambiental y social.
Agricultura del
oriente antioqueo
ASUORA
Se cuenta con la
asociacin de
municipios del
altiplano del
oriente MASORA.
Se cuenta con la
ejecucin del PER
productivo
financiado por la
unin europea.
Proyectos
1. Participacin de las organizaciones ambientales
en los procesos de desarrollo con los semilleros
ecolgicos y los PRAE.
departamental, apoyan
las propuestas que se
formulan por las
diferentes asociaciones
tcnicas de la regin y
las comunidades rurales
aportan todo su inters
en la ejecucin de las
diferentes propuestas
Costos
1. $101.697.728
2. Realizacin de le escuela campesina en BPA
2. 60.000.000
3. Programas de intercambio de servicios
3. 20.000.000
135
D4LE2 Manejo, uso, conservacin y recuperacin de los recursos naturales
rbol de Problemas
Falta de cultura ambiental
de la poblacin
Falta de apoyo a
los acueductos
veredales
Expansin de la
frontera agrcola
hacia zonas sin
vocacin para ello
Modelo de
desarrollo que
atenta contra la
sostenibilidad
Perdida de vida til del

relleno sanitario
Perdida de la calidad de vida y

Empobrecimiento de la poblacin
Depredacin de
los Recursos
Naturales.
Disminucin en la
cantidad y calidad de los
Recursos Naturales
No se cuenta con una

escombrera Municipal ni con las
tarifas que garanticen su
sostenimiento
Desconocimiento del
potencial de los
recursos con fines de
produccin energtica
alternativa
Desconocimiento e
irrespeto de zonas
de proteccin
No se cuenta con centros de acopio

de material reciclable que
garanticen la comercializacin a un
precio justo.
Deficiente equipamiento en
parques y zonas verdes del
Municipio para el disfrute y la
integracin de actividades de
esparcimiento enfocadas a la
proteccin de los recursos
naturales
Desconocimiento
de normatividad
ambiental vigente
Desorden de los recuperadores en

el ejercicio su labor
Practicas inadecuadas para

el manejo integral de los
residuos slidos
Disminucin en la oferta de recursos naturales y paisajsticos tanto a nivel urbano

como rural
Alta
contaminaci
n por
vertimiento
de aguas
negras a las
fuentes
hdricas
Carencia en la
Compra y
reforestacin
de predios para
la proteccin de
microcuencas
abastecedoras
de acueductos
Procesos de
planeacin en el
municipio no
consideran los
mecanismos
adecuados para el
manejo sostenible
de recursos
No hay respeto
por las
microcuencas
hidrogrficas
El 20% de
los
acueductos
comunitarios
no cuentan
con agua
potable
Insuficient
es huertos
leeros
establecid
os
Inadecuada
proteccin
de zonas
boscosas del
Municipio
Falta
implement
ar mas
estufas
eficientes
en el
Municipio
No se
cuenta con
programas
de
investigacin
ambiental
Inoperant
e control
por parte
de la
autoridad
ambiental
Crecimiento del
consumismo de
la comunidad

Carencia de un
plan de medios
enfocado a la
conservacin,
recuperacin y
mejoramiento de
los recursos
naturales y
paisajsticos
No se aplica
el
Comparendo
Ambiental
Municipal
Falta de incentivos que

motiven a los
pobladores del centro
histrico a la mejora
de sus fachadas y al
embellecimiento del
mismo
No se cuenta con
una valoracin de
bienes y servicios
ambientales
Poca inclusin
de los
recicladores y
otros sectores
de la poblacin
en procesos de
formacin frente
al MIRS
No
cumplimiento
del POT en
zonas de retiro
y de proteccin
Desarticulacin de
lineamientos normativos y
legales para el manejo de
los recursos naturales y
paisajsticos
136
rbol de Objetivos
Capacitacin para los

acueductos
para
la
implementacin de una
cultura ambiental en la
poblacin
Adquisicin de
reas
de
proteccin
ambiental
Mejoramiento de la calidad de vida e

incremento de ingresos a travs del
pago por servicios ambientales
Aumento en la cantidad y calidad de
los Recursos Naturales
Implementacin de prcticas
ciudadanas para el cuidado de
zonas de proteccin
Implementacin de
proyectos
piloto
para la generacin
de
energa
alternativa
Fortalecimient
o de la
investigacin
ambiental
Equipamiento
adecuado
en
naturales
Comunidad
con
nociones bsicas de
la
normatividad
ambiental
Aumento en la vida til

del relleno sanitario
Implementacin de una
Escombrera Municipal con
las tarifas que garantizan
su sostenimiento
Recuperadores organizados
en el ejercicio su labor y
cuenta con un centro de
acopio de material reciclable
Municipal que garantiza la
comercializacin a un precio
justo
Mejoramiento
en
las
comunidades para el manejo
integral de los residuos slidos
RECUPERACIN DE LA OFERTA DE RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS TANTO

ANIVEL URBANO COMO RURAL
Se cuenta con
un plan de
medios
enfocado a la
conservacin,
recuperacin y
mejoramiento
de los
recursos
naturales y
paisajsticos
Saneamie
nto bsico
de
microcuen
cas
mediante
sistemas
spticos
Procesos
de
planeacin en el
municipio ajustados
a
mecanismos
adecuados para el
manejo sostenible
de recursos
Compra y
reforestacin
de predios para
la proteccin de
microcuencas
abastecedoras
de acueductos
El Municipio cuenta
con incentivos que
motivan
a
los
pobladores del centro
histrico a la mejora
de sus fachadas y al
embellecimiento del
mismo
Lineamientos normativos y legales

articulados para el manejo y
conservacin de los recursos
naturales y paisajsticos
El 100% de
los acueductos
comunitarios
cuentan
con
planta
de
tratamiento
para
suministro de
agua potable
Adecuado control
por parte de la
autoridad
ambiental
Municipal en
cuanto a
recursos
naturales
Implementac
in
de
estufas
eficientes en
las zonas de
mayor
presin del
Municipio
Se cuenta
con una
buena
cantidad
de
huertos
leeros
Generacin de polticas Municipales

para la disminucin de elementos
contaminantes
disminuyendo
el
consumismo de la comunidad

Entes
del
Municipio
apropiados
y aplicando
el
Comparend
o Ambiental
El Municipio
apoya
programas
de
investigacin
ambiental
Recuperadores
y otros sectores
de la poblacin
incluidos
en
procesos
de
formacin frente
al
manejo
adecuado
de
residuos
Cumplimient
o del POT
en zonas de
retiro y de
proteccin
Liderazgo en la regin
para la valoracin de
bienes
y
servicios
ambientales
137
D4LE2
Manejo, uso, conservacin
y recuperacin de los
recursos naturales
D4LE2OS
Objetivo Superior
Establecer un proceso de
sensibilizacin comunitaria
con base en la normatividad
ambiental para contribuir con
el mejoramiento de la calidad
de vida
Indicadores
Objetivamente
Verificables
-Los acueductos
urbanos y
veredales
coadyuvan a los
procesos de
sensibilizacin
.
D4LE2OD
Recuperacin de la oferta de
recursos naturales y
paisajsticos tanto en el rea
urbana como rural
-Mejoramiento de
las condiciones
paisajsticas.
D4LE2R1
Equipamiento adecuado en
naturales con
-Implementacin
de nuevas reas
verdes en la zona
urbana.
-Implementacin
de alternativas de
energa solar.
-Implementacin
de alternativas de

Lnea de
Base
En el sector
educativo
normatividad
ambiental no
es asumido
como un
elemento
estructurante
dentro de la
formacin
acadmica
Existe un
acuerdo
municipal para
prohibir el
establecimient
o de vallas
comerciales
en la zona
rural
-El rea
urbana cuenta
con 70.000 m2
adecuados
como zonas
verdes.
- Se tienen
establecidos
dos (2)
Supuestos
-Documentos elaborados.
-Campaas ejecutadas.
La administracin
municipal
proporciona todos
los medios
necesarios y la
comunidad
adopta en su
cotidianidad todas
las
recomendaciones
-Eliminacin de vallas comerciales.

- No. de familias campesinas que realizan
prcticas conservacionistas
Las condiciones
polticas y sociales
son propicias para
la conservacin y
recuperacin de la
oferta natural
-Contratos ejecutados en la adecuacin de

nuevas zonas verdes.
-Contratos ejecutados en la instalacin y
monitoreo de energas alternativas.
L as entidades
pblicas y
privadas
relacionadas con
el rea energtica
y ambiental
coadyuvan en el
desarrollo rural
participando en la
138
implementacin de proyectos
piloto para la generacin de
energa alternativa
energa elica.
biodigestores
establecidos
apoyados por
el municipio.
implementacin de
nuevas
alternativas
energticas.
Proyectos
Costos
D4LE2R1A1
Actividad
Procesos de planeacin en el municipio ajustados con
1. Plan de medios enfocado a la conservacin 1. $55.525.440
mecanismos adecuados para el manejo sostenible de
2. Adecuacin del parque lineal
2. $844.000.000
recursos naturales, acompaado con un plan de medios
3. Mejoramiento de las zonas verdes
3. $200.503.696
enfocado a la conservacin, recuperacin y mejoramiento de 4. Garantizar el suministro de agua potable en
4. $514.222.000
los recursos naturales y paisajsticos con procesos de
todos los acueductos comunitarios
sensibilizacin e incentivos que motivan al poblador
Indicador OV
Lnea de Base
Supuestos
D4LE1R2
-Adquisicin de nuevas -El municipio con 165.0 has -Escrituras de nuevos
Las universidades
reas de proteccin
reas de proteccin.
adquiridas para la
predios. No. de has
disponen de todo
ambiental con aumento en la -Mejoramiento de
proteccin ambiental.
reforestadas.
su equipo de
cantidad y calidad de los
ingresos a propietarios -Solo se reconoce un 20%
-Estudio elaborado para la
docentes
recursos naturales con
con reas de manejo
de descuento en el
valoracin de los servicios
especializados y
implementacin de prcticas
especial para la
impuesto predial que no es
ambientales
estudiantes de
ciudadanas para el cuidado
proteccin.
representativo
pasantas para
de zonas de proteccin y
adelantar los
generacin de ingresos a
estudios
travs del pago por servicios
pertinentes
ambientales.
D4LE2R2A1
Actividad
Apoyo de programas de investigacin ambiental y aplicacin
polticas municipales para la disminucin de contaminantes y
para fomentar el uso mesurado y sostenible de recursos en el
territorio local promoviendo el cumplimiento del PBOT en zonas
de retiro y de proteccin con un adecuado control por parte de la
autoridad ambiental municipal en cuanto a recursos naturales y
aplicando el Comparendo Ambiental ejerciendo un liderazgo en la
regin para la valoracin de bienes y servicios ambientales

Proyectos
Costos
1. Compra de tierras para proteccin, 1. $1.464.979.446

reforestacin y pago por servicios
ambientales
2. Construccin de estufas eficientes, 2. $160.000.000
como alternativas energticas
3. Saneamiento bsico de
3. $2.368.435.514
microcuencas
139
Indicador OV
Lnea de
D4LE2R3
Base
-No. de
Comunidad y los
recuperados
Se cuenta con
recuperadores organizados
organizados.
una bodega
en el ejercicio en su labor,
-No. de toneladas
en comodato a
cuentan con un centro de
comercializadas.
la Cooperativa
acopio de material reciclable
-No. de familias
Aguamarina.
municipal que garantiza la
que entregan el
comercializacin a un precio
material reciclado
justo
al recuperador
D4LE2R3A1
Actividad
Manejo integral de los residuos slidos en las comunidades
contando con los recuperadores y otros sectores de la poblacin en
procesos de formacin frente al manejo adecuado de residuos con
un saneamiento bsico de microcuencas mediante sistemas
spticos y la implementacin de estufas eficientes en las zonas de
mayor presin del municipio con huertos leeros adems de la
compra y reforestacin de predios para la proteccin de micro
cuencas abastecedoras de acueductos comunitarios que cuentan
con planta de tratamiento para suministro de agua potable y la
implementacin de una Escombrera Municipal con las tarifas que
garantizan su sostenimiento

Fuente de Verificacin
Registros de venta.
Proyectos
1. Aplicacin del comparendo ambiental
2. Implementacin de una escombrera
Municipal
3. MIRS rural y adecuacin del Centro de
acopio de Material Reciclable
4. Ampliacin de la capacidad del vaso de
disposicin de la plataforma del relleno
sanitario
Supuestos
Los recuperadores
acogen la
propuesta
formulada por el
municipio para
organizarse y la
comunidad acepta
la sectorizacin de
cada uno
Costos
1. $8.492.728
2. $200.000.000
3. $183.600.000
4. $200.000.000
140
D4LE3 Soberana y seguridad alimentaria
rbol de Problemas
Deterioro de la
calidad de vida
Bajo
rendimiento
intelectual de la
poblacin afectada
Establecimiento de una dieta
enfocada a una alimentacin
barata y que se basa en
carbohidratos
Poblacin
Vulnerabilidad
enfermedades
Desnutricin de
la poblacin
La poblacin desconoce cmo

aplicar
los
conceptos
de
nutricin en sus prcticas de
alimentacin.
Perdida
de
la
diversidad
productiva
de
las
fincas
principalmente de la protena de
origen animal para autoconsumo
BAJO PODER ADQUISITIVO DE LAS FAMILIAS SE REFLEJAN EN LA DESNUTRICIN DE

LA POBLACIN
Necesidad de mayores ingresos

a travs de la implementacin
de cultivos comerciales
Iniciativas estatales dbiles frente

a los procesos de seguridad
alimentaria
Desconocimiento de las
necesidades de nutricin
humana
Bajos niveles de formacin a
las familias de una nutricin
balanceada
Modelo de desarrollo exgeno enfocado al

monocultivo y a la agricultura comercial
extractiva

Desmotivacin por perpetuar la

cultura productiva ancestral de la
familia
Poca
valoracin
de
los
productos
de
la
dieta
tradicional
(germoplasma
nativo)
Poca
implementacin de
parcelas
protectoras
productoras en zonas de
influencia hdrica
141
rbol de Objetivos
Mejoramiento de la calidad
de
vida
en
poblacin
vulnerable
Establecimiento de una
balanceada y transformada
Mejoramiento
en
el
rendimiento intelectual de
la poblacin afectada
En los centros educativos
Comunidad
empoderada
en
hbitos alimenticios
saludables
alimentacin
Disminucin de la
Vulnerabilidad a
enfermedades en la Poblacin
asociadas a la desnutricin
Plan de medios de
comunicacin para
promover
la
adecuada nutricin
Poblacin con conocimientos bsicos

relacionados con la aplicacin de
conceptos de nutricin en sus
prcticas de alimentacin.
Aumento de la diversidad
productiva de las fincas y
recuperacin de la protena
de
origen
animal
para
autoconsumo
Valoracin
de
los
productores
de
las
semillas
nativas
a
travs de elaboracin
de alimentos
MEJORAMIENTO DE INGRESOS Y RECUPERACIN DEL GERMOPLASMA NATIVO PARA

MEJORAL LAS CONDICIONES NUTRICIONALES DE LA POBLACIN VULNERABLE
Mejoramiento de ingresos a
travs de una planeacin de
siembra
Implementar
protectores
agropecuarios
sistemas
productores
Programas de formacin
articulados a las familias
para alcanzar una nutricin
balanceada
Recuperacin
en
la
valoracin de los productos
de la dieta tradicional
(germoplasma nativo)
Establecimiento
de
un
programa estatal frente a los
procesos
de
seguridad
alimentaria
Diversificacin en los predios y

establecimiento
de
parcelas
con
germoplasma nativo y siembra en escala

Loncheras y mens de
restaurantes escolares con
productos
de
organizaciones
142
D4LE3 Soberana y seguridad
Indicadores
alimentaria
Objetivamente
Lnea de Base
Verificables
D4LE3OS
Existe una
Objetivo Superior
% de disminucin desnutricin
Evaluacin de las actividades
Consolidar la poltica de
de la desnutricin crnica del
desarrolladas con la comunidad
seguridad alimentaria dentro de la en la poblacin
26% en la
Testimonios de la poblacin.
poblacin, a travs de la
infantil.
%
poblacin
Listados de asistencia a actividades
participacin interinstitucional y
de disminucin
infantil y un
comunitaria, para minimizar la
de la
8.8% de
desnutricin en la poblacin
desnutricin del
desnutricin
vulnerable y posibilitar un
adulto mayor.
aguda
mejoramiento de la calidad de
vida en poblacin
D4LE3OD
Establecer mecanismos de
desarrollo econmico para
posibilitar el mejoramiento de los
ingresos de las familias
productoras para mejorar las
condiciones nutricionales de la
poblacin vulnerable.
% de aumento
de los ingresos
de la poblacin
activamente
laboral.
No. De especies
nativas que se
recuperan.
rea sembrada
en especies
nativas.
Volumen de la
produccin del
germoplasma
nativo

El 80% de la
poblacin
rural, tiene
ingresos
menores a un
salario minino
legal vigente.
Encuestas aplicadas a la poblacin

Registros de visitas tcnicas a las
parcelas de germoplasma nativo.
Nmero de pobladores que consumen
germoplasma nativo
Supuestos
Las comunidades
urbanas y rurales
participan y replican
todas las prcticas
que se recomiendan
en el proceso de
formacin y los
niveles de
desnutricin se
reducen a lo mnimo.
Con el apoyo del
sector pblico y
privado se dinamizan
las diferentes
actividades
econmicas urbanas
y rurales, lo cual
recupera los ingresos
de las familias y se
mejora el acceso a
los alimentos y se
establece una dieta
balanceada.
143
D4LE3R1
Diversidad productiva de las
fincas con recuperacin de la
protena de origen animal para
autoconsumo y la revaloracin de
las semillas nativas en los
productores a travs de
elaboracin de alimentos
Poblacin
Diversidad
productiva de las
fincas con
recuperacin de
la protena de
origen animal
para
autoconsumo y la
revaloracin de
las semillas
nativas en los
productores a
travs de
elaboracin de
alimentos
Poblacin
El 95% de la
poblacin rural
no valora las
semillas
nativas y
ancestrales
por su
desconocimien
to sobre la
importancia de
estas semillas.
D4LE3R1A1
Actividad
Mejoramiento de ingresos a travs de una planeacin colectiva de
siembras con la diversificacin en los predios y el establecimiento de
parcelas con germoplasma nativo y la siembra en escala en la
implementacin de sistemas protectores productores agropecuarios
D4LE3R2
Comunidad con conocimientos de
nutricin aplicados en sus prcticas de
alimentacin logra hbitos alimenticios
saludables con una dieta balanceada y
transformada que propicia la
disminucin de la vulnerabilidad a
enfermedades en la poblacin
asociadas a la desnutricin con un
mejoramiento en el rendimiento
intelectual de la poblacin involucrada
Indicador OV
Diversidad productiva
de las fincas con
recuperacin de la
protena de origen
animal para
autoconsumo y la
revaloracin de las
semillas nativas en los
productores a travs de
elaboracin de
alimentos

Actas de visita de acompaamiento a

los hogares de las familias que
participan en el proceso de formacin.
Seguimiento al rendimiento intelectual
de los nios del programa de seguridad
alimentaria.
Al final del periodo

administrativo, se
tiene una poblacin
con un conocimiento
claro y elaborando
unas dietas
balanceadas, que
han disminuido los
ndices de
desnutricin a un
digito.
Proyectos
Costos
1. Planeacin de siembras
participativas
2. Establecimiento de huerto de
germoplasma nativo en la granja El
Chagualo
1. $16.666.083
Lnea de Base
Fuentes de
Verificacin
Actas de visita de
acompaamiento a
los hogares de las
familias que participan
en el proceso de
formacin.
Seguimiento al
rendimiento
intelectual de los
nios del programa de
2. $25.226.440
Supuestos
Al final del periodo
administrativo, se
tiene una poblacin
con un conocimiento
claro y elaborando
unas dietas
balanceadas, que
han disminuido los
ndices de
desnutricin a un
digito.
144
en los centros educativos
D4LE3R2A1
Actividad
Establecimiento de un programa para la seguridad alimentaria con un
plan de medios de comunicacin para promover la adecuada nutricin
con procesos de formacin prctica orientada a la valoracin de los
productos de la dieta tradicional en una nutricin balanceada dirigidos a
las familias incluyendo las loncheras y mens de restaurantes
escolares con productos de organizaciones

seguridad alimentaria.
Proyectos
1. Establecimiento de un proceso de
formacin nutricional en la zona rural
fortaleciendo las organizaciones de
productores para la formacin de
consumidores
que
promueva
el
consumo ms limpio y un mercado
justo.
2. Restaurantes escolares con
produccin de nuestros campesinos
Costos
1. $35.000.000
2. $30.000.000
145
D4LE4 Fomento a la produccin, transformacin y comercializacin para los productores
agrcolas del municipio
rbol de Problemas
Deterioro de los recursos

naturales
Migracin de productores rurales

hacia las ciudades, principalmente
los jvenes
Conflictos entre
vecinos por agua por
servidumbres
Disminucin de la
oferta natural
(agua, suelo, etc.)
Bajos
rendimientos en
la produccin
Poblacin vulnerables a
los desordenes sociales
Cambios en los usos

del suelo (potrerizacin
y fincas de veraneo)
Crecimiento de
microfundios por sub
divisin de suelos PBOT
Perdida de la
cultura
campesina
Empobrecimiento de las
familias campesinas
Disminucin del
poder adquisitivo
Precios muy bajos

en las pocas de
cosecha
No se aprovecha por parte

de las organizaciones de
productores el corredor
turstico
DISMINUCIN DE INGRESOS EN LAS FAMILIAS CAMPESINAS POR FALTA DE UN

SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ADECUADO
Presin sobre los

recursos naturales
No se tiene polticas
claras frente a la
vocacin agropecuaria
como sector de
ingresos econmicos
Los mercados
artesanales no tienen
la continuidad
requerida
Descuido con los
productores
convencionales naturales
del municipio
Altos costos de produccin
La Normatividad del PBOT no se

ajusta al Distrito Agrario
No hay planificacin colectiva de

siembras en las organizaciones de
productores
Los productos se venden en fresco

sin generar valor agregado
Monopolio en la comercializacin
con mrgenes fluctuantes para el
productor

La falta de educacin al consumidor

no fomenta el comercio solidario y
unos precios justos
146
D4LE4 Fomento a la produccin, transformacin y comercializacin para los productores
agrcolas del municipio
rbol de Objetivos
Aumento en la cantidad y
calidad de los Recursos
Naturales
Recuperacin de la cultura campesina con la

poblacin
infantil
para
posibilitar
la
consolidacin del Distrito Agrario
Plan de medios enfocado a divulgar

las restricciones y prohibiciones de
usos del suelo en zona rural
Disminucin en
costos
de
produccin
a
travs de B.P.A
Atender a los
productores
convencionales y
agremiarlos
Planeacin a travs
del PBOT
controlando la
subdivisin predial
Integrar
la
comercializacin
a
procesos
regionales
Mejoramiento de ingresos de las

familias campesinas a travs de un
mercado justo y equitativo
Mejores Precios en las

pocas de cosecha
gracias a la
diversificacin de
cultivos en las fincas
Diversificacin
y
siembras
programadas
Las
organizaciones
de
productores cuentan con
puntos de venta en el
corredor turstico
Restaurantes
escolares se surten
con produccin del
municipio
Marinillo
compra
Marinillo
INCREMENTO EN LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS CAMPESINAS ASOCIADO A UN

SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ADECUADO
Los mercados artesanales

cuentan
con
respaldo
Municipal
y
con
continuidad
Minimizacin en costos de
produccin a travs de la
cadena productiva de la
organizacin conformada
Revisin y ajuste
del
PBOT
relacionado con los
usos del suelo
Se cuenta con mecanismos de

educacin
al
consumidor
fomentando
el
comercio
solidario a unos precios justos
Generacin de sistemas de
planificacin
colectiva
de
siembras
en
las
organizaciones de productores
Se incentiva la transformacin
de productos agropecuarios
con valor agregado
Organizacin de productores
conformada
y
fortalecida
posibilitando la comercializacin
y minimizando la intermediacin
Se modernizan los centros de

comercializacin

147
D4LE4 Fomento a la produccin, transformacin y comercializacin para los productores agrcolas del municipio
D4LE4
Indicadores
Lnea Estratgica
Objetivamente
Lnea de Base
Supuestos
Verificables
D4LE4OS
No. De proyectos
El 90% de la
Proyectos cofinanciados por
La interaccin entre la
Objetivo Superior
presentados y
poblacin rural,
el municipio y las
administracin
Consolidacin de los procesos
viabilizados por el
no valora la
instituciones del estado.
municipal, el SENA y
ambientales con la poblacin
FOMPRES para
importancia de los Actas de visita tcnica. No.
CORNARE, posibilitan
campesina para posibilitar el
dinamizar la economa recursos
De contratos de jvenes
la ejecucin de
aumento de la oferta de recursos de los jvenes.
naturales como
rurales en ejecucin de
proyectos de
naturales en cantidad y calidad,
No. De proyectos que
elemento esencial proyectos ambientales.
emprendimiento.
como base del desarrollo y el
vinculan laboralmente
bienestar comunitario para el
a los jvenes rurales
fortalecimiento del Distrito
Agrario.
D4LE4OD
Solo una
Planes de negocio
Se cuenta con
No. De organizaciones organizacin de
establecidos.
estrategias viables
Establecer un sistema de
de productores que se
productores tiene Actas de visita de
para competir
mercado justo que potencie la
vinculan a la propuesta punto de venta y
acompaamiento tcnico.
ticamente en el
comercializacin de productor a
de produccin y
realiza eventos
mercado Los factores
consumidor, consolidando las
comercializacin.
con sus clientes
bioclimticos son
organizaciones de productores
% en el aumento de
favorables para
agroecolgicos y
ingresos de las familias
mantener niveles de
convencionales, para lograr el
de los productores que
cumplimiento en la
incremento en los ingresos de las participan
planificacin de
familias campesinas.
siembras, cosechas y
la calidad de los
productos.

148
D4LE4R1
Puntos de venta
Puntos de venta operando.
establecidos en el
Registros de operador de
Mejoramiento de ingresos de las
corredor turstico.
restaurantes escolares.
familias campesinas a travs de
No. de restaurantes
un mercado justo y equitativo con escolares que se
Mejores Precios en las pocas de abastecen de la
cosecha gracias a la
produccin del
diversificacin de cultivos en las
municipio.
fincas donde las organizaciones
de productores cuentan con
puntos de venta en el corredor
turstico y los restaurantes
escolares se surten con
productos del municipio Marinillo
compra Marinillo y se
modernizan los centros de
comercializacin
Proyectos
D4LE4R1A1
Actividad
1. Consolidacin de los mercados
Integrar la comercializacin a procesos regionales mediante la
artesanales y apertura de nuevos
generacin de sistemas de planificacin colectiva de siembras en
puntos
las organizaciones de productores y el diseo de incentivos a la
2. Implementacin encadenamiento
transformacin de productos agropecuarios con valor agregado.
productivo agropecuario municipal.
los mercados artesanales cuentan con respaldo Municipal y con
continuidad con minimizacin en costos de produccin a travs de
la cadena productiva de la organizacin conformada
Indicador OV
Lnea de Base
D4LE4R2
Mecanismos de
El 90% de la
Volantes, propagandas
Recuperacin de la cultura
divulgacin
poblacin rural
radiales y televisivas.
campesina con la consolidacin
implementados.
desconoce el
Encuestas con los
del Distrito Agrario con Plan de
El 25% de las familias
concepto de
productores
medios enfocado a divulgar las
productoras conocen y Distrito Agrario
restricciones y prohibiciones de
entienden el programa
usos del suelo en zona rural
de Distrito Agrario
Planeacin a travs del PBOT
controlando la subdivisin predial

Los productores
organizados
establecen
planificaciones de
siembra de acuerdo al
potencial productivo de
cada regin para
regular precios y no
permitir una
abundancia que atente
contra los ingresos de
la poblacin
campesina.
Costos
1. $48.000.000
2. $200.000.000
Supuestos
La poblacin rural del
municipio conocen el
concepto de Distrito
Agrario y al comunidad
urbana respalda todas
las acciones que
apuntan a consolidar
la cultura campesina
149
D4LE4R2A1
Actividad
Fortalecimiento de la organizacin de productores con nfasis en
la produccin y comercializacin de leche

Proyectos
Costos
1. Fortalecer la Asociacin de
Productores con nfasis en la actividad
lechera y trabajar por crear una marca
municipal.
1. $132.504.960
150
D4LE5 Bienestar animal
rbol de Problemas
Desconocimiento
de
la
norma
sobre
los
animales
de
compaa
Falta
de
empoderamien
to por parte de
las
organizaciones
defensoras de
animales del
Municipio
No se cuenta
con un viviente
en el albergue
Baja adopcin de
animales por parte
de la comunidad
Agresividad de los
animales del
albergue por
hacinamiento
Abandono de
caninos en el
albergue
Pocas propuestas de
solucin por parte de
la comunidad
Aumento
de
caninos y bovinos
en
espacios
pblicos
Inadecuado control
de los animales en
espacio pblico
Carencia en
el
control
policial para
la
comercializac
in de la
fauna
silvestre
Prdida de
calidad de vida
de las familias
rurales
Disminucin de
los ingresos de
las familias
Bajos rendimientos
en la produccin
de leche y un largo
periodo para la
ceba
INADECUADO CUIDADO Y PROTECCIN DE LA FAUNA DOMSTICA DE COMPAA Y

ACTIVIDAD ECONMICA PECUARIA EN NUESTRO MUNICIPIO
No
aplicacin
del
comparendo ambiental
relacionado
con
el
Manejo de excretas en
espacio pblico
Pocas y centralizadas
campaas
de
esterilizacin
de
animales callejeros
Hacinamiento
y
falta
de
espacios
de
recreacin en
el albergue
Escasas estrategias de
formacin en cuidado y
proteccin de animales
de compaa
Precarias
condiciones
para la fauna
domstica
en
el
albergue
municipal
El pi de cra del
hato bovino del
Municipio es de
mala
calidad
gentica
No se cuenta
con un plan de
medios
que
incentive a las
comunidades al
cuidado
y
proteccin de la
fauna
domstica

Manejo
inadecuado de la
Nutricin animal
Falta
de
articulacin
en
las
dependencias
Municipales para
la generacin de
programas
de
sensibilizacin y
educacin
No
se
ha
asumido
un
programa serio
y responsable
frente
al
componente de
produccin
animal
del
Municipio
151
rbol de Objetivos
Generacin de cultura
para la adopcin de
animales
Marinilla,
municipio libre de
fauna silvestre en
cautiverio
Articulacin
interinstitucional y
organizaciones
para el control de
los animales en
espacio pblico
Comunidad con
conocimientos
bsicos de la norma
sobre los animales
de compaa
Se cuenta con una

persona
en
el
albergue
garantizando
el
cuidad
y
la
vigilancia
Comunidad
empoderada
y
con propuestas
Mejoramiento de
las condiciones y
esparcimiento de
los animales para
disminuir el stress
Disminucin
de caninos y
bovinos en
espacios
pblicos
Adecuado control
policial para la
comercializacin
de
la
fauna
silvestre
Consolidacin de
la
actividad
ganadera
del
Municipio
Mejoramiento de
los ingresos y de
la calidad de vida
de las familias
rurales
Incremento en los
rendimientos en la
produccin de leche
y
condiciones
adecuadas para la
ceba
ADECUADO MANEJO Y PROTECCIN DE LA FAUNA DOMSTICA DE COMPAA Y DE LA

ACTIVIDAD ECONMICA PECUARIA EN NUESTRO MUNICIPIO
Aplicacin del comparendo

ambiental relacionado con el
Manejo de excretas en
espacio pblico
Capacitacin a productores
para el mejoramiento de la
nutricin animal a travs de
prcticas alternativas
Fortalecimiento de estrategias de
formacin en cuidado y proteccin
de animales de compaa
Mejoramiento de
las condiciones en
el albergue
municipal para
posibilitar el
bienestar animal
Mejoramiento gentico
del pi de cra del hato
bovino del Municipio
Articulacin en las diferentes

dependencias del Municipio y
asociadas a un plan de medios
que incentive a las comunidades al
cuidado y proteccin de la fauna
domstica (animales de compaa)

Implementacin de un
programa serio y
responsable frente al
componente de
produccin animal del
Municipio
152
Indicadores
D4LE5 Bienestar Animal
Objetivamente
Lnea de Base
Verificables
D4LE5OS
El municipio
-Condiciones del albergue
Objetivo Superior
-Mejoramiento de las
cuenta con un
mejoradas.
Implementar un programa para condiciones locativas
albergue
-Documento del censo
el manejo adecuado del animal del albergue
municipal para
pecuario y predios
callejero y los animales de las municipal.
perros callejeros georeferenciados
explotaciones
pecuaria, -No. de predios
donde existe
dignificando las condiciones de censados como
una poblacin
hbitat,
adelantando explotaciones
superior a la que
sensibilizacin comunitaria, y pecuarias.
puede tener. La
realizando
acompaamiento
sociedad
tcnico a las explotaciones
protectora de
pecuarias, para alcanzar un
animales no
respeto al animal callejero y
adelanta
posibilitar mayores rendimientos
procesos de
a los productores pecuarios.
sensibilizacin al
interior de la
comunidad.
D4LE5OD
-La actividad pecuaria
-Predios que implementan
se posiciona como
parcelas forrajeras para la
Adecuado manejo y proteccin
una alternativa
nutricin animal.
de la fauna domstica, animales econmica.
-Ciudadanos que entregan
de compaa y el
-Disminucin de fauna
fauna silvestre en cautiverio.
fortalecimiento de la actividad
nativa en cautiverio
econmica pecuaria en nuestro
municipio

Supuestos
Se gestionan los
recursos necesarios
para la cofinanciacin
del mejoramiento de las
condiciones del
albergue y se
complementa con una
campaa a travs de los
diferentes medios para
sensibilizar a la
poblacin. Igualmente
se logra la
cofinanciacin para la
ganadera sostenible.
El mal trato animal es

reprochado por toda la
poblacin y colaboran
con las adopciones de
caninos y el estado
potencia el manejo de
explotaciones pecuarias
sostenibles
153
D4LE5R1
-Disminucin de
El 95% de la
Resultado 1
animales en el
poblacin
Comunidad con conocimientos
albergue municipal.
urbana
bsicos de la norma sobre los
- Disminucin de
evidencia un
animales de compaa con una
excretas en espacio
desconocimiento
cultura para la adopcin de
pblico
sobre la
animales logra mejoramiento de
normatividad de
las condiciones y esparcimiento
los animales, y
de los animales para disminuir el
los propietarios
stress con adecuado control
no son
policial para la comercializacin
responsables
de la fauna silvestre y la
con el manejo y
disminucin de caninos y
cuidado de los
bovinos en espacios pblicos,
mismos.
alcanzando as que Marinilla
sea municipio libre de fauna
silvestre en cautiverio
D4LE5R1A1
Actividad
Articulacin interinstitucional y organizaciones para el control de los
animales en espacio pblico y el fortalecimiento de estrategias de formacin
en cuidado y proteccin de animales de compaa con la articulacin en las
diferentes dependencias del Municipio y asociadas a un plan de medios que
incentive a las comunidades al cuidado y proteccin de la fauna domstica
(animales de compaa) incluyendo el mejoramiento de las condiciones en el
albergue municipal para posibilitar el bienestar animal y la aplicacin del
comparendo ambiental relacionado con el Manejo de excretas en espacio
pblico.
D4LE5R2
Mejoramiento de los ingresos y
de la calidad de vida de las
familias rurales por un
incremento en los rendimientos
en la produccin de leche y
Indicador OV
-Conformacin de una
organizacin de
productores lecheros y
porccolas

Lnea de Base
El sector
productivo
pecuario no ha
sido
considerado en
los planes de
-No. de animales esterilizados.

-Encuestas con la comunidad
Los propietarios de los

caninos recogen las
excretas de sus
animales y los operan
para bajar los animales
callejeros
Proyectos
Costos
1.Traslado y mantenimiento
del albergue y control de la
natalidad y sensibilizacin
ciudadana para el manejo de
los animales de compaa, la
fauna silvestre y control del
animal callejero y censos de
animales callejeros
-Encuestas con productores.
-Personera jurdica de nueva
organizacin
1. $285.034.708
Supuestos
Los productores
pecuarios se asociacin
y mejoran los precios de
venta de sus productos.
154
condiciones adecuadas para la
ceba permite la consolidacin de
la actividad ganadera del
municipio.
D4LE5R2A1
Actividad
Implementacin de un programa de asesora y
acompaamiento tcnico para el mejoramiento de la
produccin que comprende la capacitacin a productores
para el mejoramiento de la nutricin animal y de las
prcticas de mejoramiento gentico del pi de cra del
hato bovino del municipio

desarrollo en los
8 aos
Proyectos
1. Mejoramiento gentico del ganado bovino
y acompaamiento tcnico y mdico
veterinario a los pequeos productores
Costos
1. $106.161.600
155
Dimensin Econmica y Productiva

D5LE1 Desarrollo empresarial y turstico
rbol de Objetivos
Posicionamiento
Empresas
y
Productores
Diversificacin portafolios
Rentabilidad (utilidad neta)
Servicios y productos, con valor
agregado
Desarrollo empresarial con nfasis en

el sector turstico
Creacin o
integracin de
clster
agroindustrial,
textil y cultural
Plan de Negocios
y mercadeo que
potencialice el
turismo

Ruedas De
negocios para
Incentivar los
emprendimientos
156
D5LE1 Desarrollo empresarial y turstico
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
D5LE1 DESARROLLO EMPRESARIAL Y

TURSTICO
D5LE2OS
OBJETIVO SUPERIOR
Mejoras en la productividad competitividad
sostenibilidad en el territorio local y regional
contribuyen con la calidad de vida de la poblacin
D5LE2OD
OBJETIVO DE DESARROLLO
El municipio cuenta con una estrategia articuladora
turismo, que permite trazar polticas en bsqueda
del desarrollo del sector.
RESULTADO 1
D5LE2R1
Agencias y actividades tursticas
articuladas al plan con un turismo
que se percibe como una alternativa
econmica empresarial con el
mejoramiento de los niveles de
competitividad en el sector turstico.
PARTICIPACIN DEL
SECTOR TURISMO EN EL
PIB MUNICIPAL.
Agencias de viajes con planes

incorporados para Marinilla.
Empresas tursticas
conformadas.
Estmulos a la actividad
turstica otorgados por la
administracin municipal
VERIFICABLES
.Nmero de agencias de viaje que

promocionan el turismo.
.Punto de informacin establecido.
.No. de giras atendidas en
agroturismo

LNEA DE BASE
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Se empezar a
construir a partir
del 2013
Informes
econmicos.
Anuario
estadstico
gobernacin.
Voluntad
poltica para
sentar los
actores
interesados.
Orden pblico
en calma.
2 agencias de
viajes asentadas
en el Municipio.
Se debe construir
lneas de base a
partir del 2013
Contratos
ejecutados.
Paquetes
vendidos.
Visitantes
atendidos
registrados
Voluntad
poltica para
estimular el
establecimient
o de empresas
de turismo.
LINEA DE BASE
-Existe una
corporacin de
turismo que
promociona una sola
actividad
- El municipio cuenta
con 8 hoteles, con
FUENTES DE
VERIFICACIN
.Registros de
asistentes a las
actividades
-Registro
fotogrfico
SUPUESTOS
La administracin y
las agencias
tursticas realizan
una adecuada
promocin al
proyecto Parasos
Ocultos
157
una disponibilidad de
268 camas.
-Se cuenta con 5
granjas eco tursticas.
-Se tienen 7 eventos
institucionalizados de
cultura, que se
realizan en el
transcurso del ao.
-Se tiene actualmente
un Punto de Venta de
productos agrcolas
en la Granja el
Chagualo.
Actividad
D5LE1R1A1
Plan de turismo actualizado que
potencializa las posibilidades de
desarrollo del sector, permitiendo la
articulacin de los actores involucrados
con programa de capacitacin de
atencin a propios y forneos
PROYECTOS
1.Promocin Regional del Turismo
2. Establecimiento de un punto de informacin.
3. Promocin del agroturismo.

COSTOS
1. $84.929.280
2. $12.739.392
3. $29.725.248
158
D5LE2 Gestin de proyectos y cooperacin
rbol de Objetivos
Alianzas con agendas permanentes para

la prosperidad
Impulso de gestin econmica y
productiva efectiva local / regional
Gestin de proyectos y
cooperacin
Oficina de cooperacin y gestin de proyectos

que permite potencializar los relacionamientos en
todos los mbitos y que cuenta con conocimiento
sobre polticas nacionales e internacionales de
competitividad, productividad y cofinanciacin de
proyectos

159
D5LE2 Gestin de proyectos y cooperacin
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
D5LE2 GESTIN DE PROYECTOS Y

COOPERACIN
D5LE2OS
OBJETIVO SUPERIOR
ndices calidad de vida de la poblacin
mejorados
D5LE2OD
Mejoramiento de la gestin para la
cooperacin y el desarrollo de proyectos para
el aprovechamiento de las potencialidades que
se presentan en el nivel local, departamental,
nacional e internacional.
RESULTADO 1
Avance en los objetivos del

milenio.
Indicadores de saneamiento
bsico.
Indicadores de mejoramiento
de vivienda.
Indicadores de salud.
Indicadores de infraestructura
fsica.
Indicadores de calidad
educativa.
Aumento del nmero de
convenios de cooperacin en
diferentes esferas.
Aumento en la gestin de
recursos de cooperacin.
Capacidad en formulacin y
gestin de proyectos y
cooperacin, fortalecidos
INDICADORES

LNEA DE BASE
Objetivos de
milenio.
ndice de
necesidades
bsicas
insatisfechas es
del 14, 6% en el
municipio de
Marinilla y un
desempleo del
20%.
FUENTES DE
VERIFICACIN
Informes de
gestin.
Informes
entidades de
control.
Comparativos
Municipios de
igual categora
SISBEN
SUPUESTOS
Alta Voluntad
poltica para
priorizar
recursos de
manera
equitativa.
4 convenios de
cooperacin
suscritos en el
cuatrienio
pasado.
Aproximad 1000
millones de pesos
obtenidos en
Recursos
obtenidos por
cooperacin en el
cuatrienio pasado
No de convenios
Comparativos
ejecuciones por
vigencias.
Grado de
diversificacin de
fuentes de
cofinanciacin
Alto Inters de
actores
externos de
focalizar
esfuerzos y
recursos en el
Municipio
LINEA DE BASE
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
160
D5LE2R1
Proyectos adecuadamente formulados que
consultan las necesidades prioritarias de la
comunidad y con estndares de calidad que
permiten su calificacin para ser apoyados
D5LE2R1A1
Alternativa 1
Formacin en formulacin,
ejecucin y evaluacin de
proyectos para funcionarios y
lderes comunitarios
Proyectos
aprobados/proyectos
presentados.
Proyectos gestionados que
atienen las necesidades de la
comunidad.
Grado de participacin de la
comunidad en la formulacin y
-4 proyectos
presentados por
iniciativa de las
comunidades el
cuatrienio
anterior.
-40 proyectos
gestionados en el
cuatrienio
anterior.
proyectos
formulados por la
comunidad/total
proyectos
formulados
PROYECTOS
COSTOS
ACTIVIDADES
Diagnstico de organizaciones y grado de cualificacin en formulacin y
gestin de proyectos.
Capacitacin a lderes y funcionarios en la formulacin y gestin de
proyectos y cooperacin.
Acompaamiento en la presentacin de iniciativas de desarrollo
comunitario a los diferentes entes

$0
$0
Contar con un
alto
compromiso y
disposicin de
los lderes
comunitarios
en
capacitacin
en formulacin
y gestin de
proyectos.
161
RESULTADO 2
D5LE2R2
Agencia Local para la
Cooperacin y Proyectos con un
Banco de proyectos y
actividades para fomento de
relaciones culturales,
econmicas y sociales; con un
plan estratgico para la
cooperacin y el impulso de
redes de intercambio de
experiencias.
VERIFICABLES
Sostenibilidad en los proyectos

ejecutados.
Satisfaccin de los grupos meta.
Grado de replicabilidad de experiencias de
otros municipios.
LINEA BASE
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Se establecern
despus del
segundo ao de
ejecucin.
Estudios de
impacto.
Informes
tcnicos.
Encuesta de
satisfaccin en
los grupos meta.
Alto grado de
confianza de
entes y
organismos de
cooperacin,
hacia el
municipio.
D5LE2R2A1
ALTERNATIVA 2
PROYECTO
COSTOS
Agencia Local para la Cooperacin y Proyectos con un

Banco de proyectos y actividades para fomento de
relaciones culturales, econmicas y sociales
Conformacin de un equipo interdisciplinario que

garantice el cumplimiento de los ciclos de los
proyectos desde su formulacin, diseo,
viabilizacin, gestin, ejecucin y evaluacin.
$63.696.960

162
D5LE3 Circuitos econmicos solidarios
rbol de Objetivos
Comercio justo, Distribucin equitativa de

beneficios.
Inclusin social
Distribucin de beneficios.
Valoracin de prcticas y recursos locales
Desarrollo de canales de comercializacin de
productos y servicios con mrgenes de
intermediacin justos
Circuitos econmicos solidarios
Fortalecimiento del fondo

de apalancamiento para
pequeas empresas y
grupos productivos
solidarios

Mecanismos de
asociatividad fortalecidos
con acompaamiento
legal y tcnico en
desarrollo de productos
163
D5LE3 Circuitos econmicos solidarios
Marco lgico Definicin de Objetivos e Indicadores
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
D5LE3CIRCUITOS ECONOMICOS
SOLIDARIOS
LNEA DE BASE
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
D5LE3OS
OBJETIVO SUPERIOR
Mejoras en la productividad competitividad
sostenibilidad en el territorio local y regional
contribuyen con la calidad de vida de la
poblacin
D5LE3OD
Cadenas productivas y comerciales del
municipio operan efectivamente
D5LE3R1
RESULTADO 1
Formas de asociacin que permiten dinamizar
procesos de economa solidaria con inversin e
intercambio de conocimiento con mejores
capacidades de negociacin y con una
Comunidad como actor principal en el
potenciamiento de la economa local con mejor
aprovechamiento de las posibilidades de
apalancamiento del sector financiero pblico y
privado
Cadenas productivas
articuladas.
Volmenes de productos
comercializados.
Personas beneficiadas
Se construir a
partir del ao
2013
Registros de
empresas
participantes.
Contratos
realizados.
Voluntad de
los
productores
para la
asociatividad
Redes de comercializacin
operando.
Personas capacitadas
certificadas.
Crditos otorgados.
Punto de venta funcionando.
Ferias o eventos asistidos
Se tienen 1081
establecimientos
de Industria y
comercio a nivel
urbano y 51 a
nivel rural, de los
cuales el 50%
corresponden a
Comercio.
Contratos
realizados.
Actas de
informes.
Evaluaciones
realizadas
Voluntad de
asociatividad.
Recursos
econmicos
suficientes.

-Se cuenta con 8

asociaciones de
164
productores:
Asocampo,
Amcabf, Siete
cueros,
Asprounimar,
Amusea,
Asofrunal,
Sabores del
Campo y
Agrosalud y el
Municipio
pertenece a la
Red de
Biocomercio del
Oriente.
-En la anterior
administracin se
capacitaron
aproximadamente
200 personas en
manualidades,
peluquera,
confecciones.
D5LE3R1A1
Actividad 1
Articulacin de los procesos
econmicos con liderazgo
de la administracin
municipal con polticas
claras que orientan la
planificacin del territorio y
que fortalecen las
posibilidades de
asociatividad que genere
mayor capacidad de
negociacin con Promocin
PROYECTOS
1. Consolidacin de una red de comercializacin regional.
2. Establecimiento de un punto de venta de productos agrcolas en el
corredor turstico.
3. Participacin en mercados regionales.
4. Capacitacin para la generacin de ingresos
5. Apoyo a iniciativas productivas (FOMPRES)

COSTOS
1. $ 84.929.280
2. $ 42.464.640
3. $ 42.464.640
4. $267.527.232
5. $297.252.480
165
y fortalecimiento del
consumo interno que sea
soporte en la dinamizacin
de la economa local y
estmulo a la inversin en
produccin de nuevos
productos o servicios

166
Dimensin Poltica e Institucional

D6LE1 Talento humano y estructura administrativa
rbol de Problemas
Desaprovechamiento
del talento humano
Funcionarios pblicos
desmotivados
Personal competente
ubicado en cargos que no
corresponden a su perfil
Personal capacitado que no

retribuye sus conocimientos al
servicio de la Administracin
Municipal
Desbalance en cuanto al recurso

humano para atender toda la
demanda institucional que
requiere la poblacin
Falta de apropiacin de las

herramientas de gestin para
procesos hacia la efectividad
Inadecuado reconocimiento de
la labor y sus esfuerzos con
escasos recursos para el Plan
de Bienestar e Incentivos
Poca apropiacin de los
instrumentos de evaluacin
de desempeo
Limitado desarrollo del talento humano en la Administracin Municipal dificulta aplicacin

del enfoque de gestin del cambio que le demanda cumplir su misin dentro del
desarrollo del territorio
Insuficientes o inadecuadas
herramientas para el
desarrollo de las funciones y
de indicadores de gestin
La evaluacin no se realiza por

competencias y hay ausencia de
planes de mejoramiento y Plan
de capacitacin inadecuado
individual
Ausencia de estudio de
cargas laborales y escala
salarial deficiente
Estructura administrativa no
adecuada a las
caractersticas que demanda
la gestin actual del
Municipio
Dbil control de ingresos

del pblico a las
instalaciones y orientacin
de la comunidad
Dbil capacidad de gestin

que mejore el talento
humano
Gerencia del talento
humano limitada por
intereses polticos no
concertados

Espacios fsicos para la

prestacin de los servicios
son insuficientes e
inadecuados
167
rbol de Objetivos
Personal competente
ubicado en cargos que
corresponden a su perfil,
logrando un balance en
cuanto al recurso humano
para atender toda la
demanda institucional que
requiere la poblacin
Personal capacitado
retribuye sus conocimientos
al servicio de la
Administracin Municipal,
apropiacin de las
herramientas de gestin
para procesos hacia la
efectividad, con apropiacin
de los instrumentos de
evaluacin de desempeo
Adecuado reconocimiento
de la labor y sus
esfuerzos con los
recursos para el Plan de
Bienestar e Incentivos,
propicia funcionarios
pblicos motivados
Desarrollo Integral del talento humano en la Administracin Municipal facilita

aplicacin del enfoque de gestin del cambio que le demanda cumplir su misin
dentro del desarrollo del territorio
Estudio de cargas laborales y

escala salarial, con
suficientes y adecuadas
herramientas para el
desarrollo de las funciones,
con indicadores de gestin,
contribuye con una estructura
administrativa adecuada a
las caractersticas que
demanda la gestin actual
del Municipio
Fortalecimiento de la
capacidad de gestin mejora
el talento humano, mediante
la evaluacin por
competencias y de planes de
mejoramiento, de
capacitacin individual
adecuado

Espacios fsicos para la

prestacin de los servicios
son suficientes y
adecuados, con un control
de ingresos del pblico a
las instalaciones y
orientacin de la
comunidad
168
D6LE1 Talento Humano

y Estructura
Administrativa
D6LE1OS
Objetivo Superior
Propiciar el
aprovechamiento del
talento humano de los
servidores pblicos para
el fortalecimiento de la
calidad de los procesos
pblicos generando la
satisfaccin de los
usuarios por adecuada
atencin.
D6LE1OD
Facilitar el desarrollo
integral del talento
humano en la
Administracin Municipal
facilitando la aplicacin
del enfoque de gestin
del cambio que le
demanda cumplir su
misin dentro del
desarrollo del territorio.

Indicadores
Objetivamente
Line Base
Verificables
Se cuenta con encuestas
de de satisfaccin al
usuario, con buzn de
Talento humano al
sugerencia y PQRS
Encuestas de
servicio de la comunidad
virtual.
satisfaccin
que genera satisfaccin
en el servicio prestado
Se cuenta con proceso y

procedimiento de Gestin
del talento Humano.
Nuevas prcticas en la
gestin de los Servidores
Pblicos que mejoran la
efectividad de la labor de
la administracin
municipal en la
perspectiva de cumplir
con su misin en el
territorio.

Informes peridicos de la
administracin municipal,
en relacin con el
cumplimiento de metas y
en el balance socia de su
gestin.
Acuerdos de Consejo.
Supuestos
Existe voluntad poltica
concertada para mejorar
la estructura
administrativa.
Los servidores pblicos

estn dispuestos a
incorporar nuevos
conceptos, enfoques y
prcticas en el desarrollo
de sus actividades y el
cumplimiento de sus
roles como funcionarios y
servidores pblicos.
Actos Administrativos.
Se dispone de los
recursos y mecanismos
para disear, desarrollar
y ajustar un plan de
mejoramiento de cada
uno de los servidores
pblicos.
169
D6LE1R1
Resultado Esperado
Personal competente
ubicado en cargos que
corresponden a su perfil,
logrando un balance en
cuanto al recurso
humano para atender
toda la demanda
institucional que requiere
la poblacin
Planta de cargos
adecuada a la demanda
que requiere el servicio
con servidores pblico
ubicados de acuerdo al
perfil.
Instrumentos de
evaluacin acordes a los
planes de accin
institucional.
.
No se tienen planes de
mejoramiento individual.
Se cuenta con
instrumento de
evaluacin del
desempeo.
Informes con el estudio y

actualizacin de perfiles
de cargos
Reportes de los Planes
de mejoramiento
individual.
Registros de monitoreo
de cumplimiento sobre
las evaluaciones de
desempeo y planes de
mejoramiento
individuales.
Existe compromiso de los

Servidores Pblicos de
transformar la atencin y
servicio del pblico
favoreciendo sus
relaciones internas en las
instancias de la
administracin logrando
la satisfaccin de la
comunidad
Existe voluntad poltica y

recursos adecuados.
Actos administrativos
Encuestas de
satisfaccin de los
servidores pblicos.
Proyecto
Costos
D6LE1R1A1
Actividad
Estudio de cargas laborales y escala salarial, con
Talento Humano cualificado para la realizacin del
suficientes y adecuadas herramientas para el
estudio
$42,464,640
desarrollo de las funciones, con indicadores de
gestin, contribuye con una estructura
administrativa adecuada a las caractersticas que
demanda la gestin actual del Municipio.
Indicador OV
Lnea de Base
Supuestos
D6LE1R2
Resultado Esperado
Procesos efectivos de
Se cuenta con Plan de
Evaluaciones con
Existe compromiso de los
Personal capacitado que
capacitacin que
Capacitaciones
portafolio de evidencias
servidores pblicos.
retribuye sus
permiten retribuir lo
actualizado a las
adecuadas a los objetivos
conocimientos al servicio aprendido en la mejora
necesidades.
concertados.
Apertura y compromiso
de la Administracin
de la eficiencia y eficacia
Servidores Pblicos
de los servidores
Municipal, apropindose
de los proceso
retribuyen el
pblicos.
de las herramientas de
institucionales.
conocimiento.

170
gestin para procesos
hacia la efectividad, con
apropiacin de los
instrumentos de
evaluacin de
desempeo
Plan de capacitaciones
actualizado.
Proyecto
Costos:
D6LE1R2A1
Actividad
Fortalecimiento de la capacidad de gestin mejorando el talento Gestin del Talento Humano
Se gestionarn los recursos
humano, mediante la evaluacin por competencias y de planes
de mejoramiento, de capacitacin individual adecuado
Indicador OV
Lnea de Base
Supuestos
D6LE1R3
Resultado Esperado
Adecuado
Acciones efectivas en el
Se apropian recursos
Mejoran los recursos y se Existe una gestin de
reconocimiento de la
plan de bienestar e
para el Plan de Bienestar revierten en bienestar e
recursos y la asesora
labor y sus esfuerzos con incentivos que posibilita
e Incentivos, y
incentivos para los
idnea para el desarrollo
los recursos para el Plan
funcionarios motivados
anualmente se aprueba y Servidores Pblicos.
de la poltica de
de Bienestar e Incentivos,
ejecuta,
promocin y bienestar de
propicia funcionarios
los funcionarios.
pblicos motivados
D6LE1R2A1
Actividad
Espacios fsicos para la prestacin de los servicios son suficientes y adecuados, con un control de ingresos del pblico a las instalaciones
y orientacin de la comunidad

171
D6LE2 Modernizacin administrativa
rbol de Problemas
Gestin Municipal descontextualizada

frente a los nuevos retos del mundo
Limitados ingresos para la
inversin
Dbil recaudo por
utilizacin de
mecanismos y
herramientas obsoletas
Dbil comunicacin de
las inversiones
Agendas no unificadas
Atomizacin de
esfuerzos y desgaste
administrativo
diferentes actores
Comunidad desinformada que

se cuestiona frente a procesos
administrativos y se desmotiva
para participar
Dbil gestin de informacin limita una labor administrativa adecuada a las necesidades
actuales del Municipio
Inadecuado mtodo de
facturacin para una
reparticin adecuada
Inexistencia de herramientas
que permitan la facturacin y
el pago virtual de impuestos
Prestacin de los servicios
con poco aprovechamiento
de las herramientas
tecnolgicas
Dbil gestin en el
proceso de recaudos
Intereses particulares
limitan la ejecucin de una
poltica de hacienda pblica
Dbil sistema de informacin

municipal que permita integrar
bases de datos de dependencias
para la toma de decisiones
adecuada
Insuficiente infraestructura de
TICs y baja capacidad para
administrar la infraestructura.
Poca apertura al cambio
de los servidores Pblicos
La cultura de la gestin
administrativa es
inmediatista y a corto plazo

Inexistencia de un
observatorio municipal
con informacin integral.
Informacin difusa e
incompleta
Inadecuada aplicacin
del proceso de difusin
y convocatoria
172
rbol de Objetivos
Gestin Municipal contextualizada

frente a los nuevos retos del mundo
Ingresos acordes a
las necesidades
Agendas con
participacin de los
diferentes actores
Recaudo
Comunidad informada
de las inversiones del
Municipio
Comunidad informada y
motivada para participar en las
decisiones
Informacin que permita una labor administrativa adecuada a las necesidades del
municipio
Adecuado mtodo de
facturacin para una
reparticin adecuada
Existencia de
herramientas que
permitan la facturacin y
el pago virtual de
impuestos
Prestacin de los servicios
con aprovechamiento de
las herramientas
tecnolgicas
Gestin en el proceso
de recaudos
Sistema de informacin
municipal que integre
bases de datos de las
dependencias para una
toma de decisiones
adecuada
Infraestructura de
TICs fortalecida y
bien administrada
Servidores pblicos con
apertura al cambio
Cultura de la gestin
administrativa continuada
Poltica de hacienda
pblica desarrollada con
intereses comunitarios

Existencia de un
observatorio municipal
con informacin
integral, clara y
completa
Adecuada aplicacin
del proceso de
difusin y
convocatoria
173

Marco Lgico Definicin de Metas, objetivos e indicadores
D6LE2
LINEA MODERNIZACION
Indicadores
Objetivamente
Verificables
D6LE2OS
- EL 100% los
contribuyentes
Objetivo Superior
de industria y
Gestin
Municipal comercio
contextualizada frente a los presentando
nuevos retos del mundo con debidamente
el soporte de una
sus
declaraciones
cultura tributaria adecuada
Y
realizar
cruces
de
informacin
tributarias
-Aumento
hasta el 85%
del recaudado
del impuesto
predial
facturado de la
vigencia

Lnea de Base
-El ltimo ao
solo el 76 % de
los
contribuyentes
obligados
a
presentar
declaracin
la
presentaron.
-Reportes
municipal
de
recaudo
Supuestos
-Que el Municipio disponga del

recurso humano para el control de los
diferentes establecimiento comerciales
- Se solicita a la DIAN
informacin de lo declarado
por los contribuyentes para
-La comunidad local conoce y
realizar el cruce
comprende los proceso de la gestin
municipal y confa en la transparencia
e idoneidad en la gestin del gasto e
inversin publica
-Analizados los -Reporte de recaudo

ltimos
cuatro
aos
encontramos
que
se
ha
recaudado
en
promedio
un
70%
del
impuesto predial
facturado de la
vigencia
(Ejecuciones
174
presupuestales
de cada ao)
D6LE2OD
Impulso de una gestin de la
Informacin
de
nivel
municipal que permita una
labor
administrativa
adecuada a las necesidades
del municipio
-Sistema
de
informacin
Municipal que
genera
informacin
pertinente para
una
toma
adecuada de
decisiones
-Existe el ERP - Sistema de informacin

SAIMYR para la Municipal
gestin
Administrativa, el
sistema
Mejoramiso para
calidad y los
sistemas
Departamentales
y
Nacionales
para
las
diferentes
Dependencias,
se
tiene
en
desarrollo
el
sistema
MarinillaInfo con
informacin
estandarizada
de
las
atenciones
a
usuarios
en
algunos temas
como
salud,
apoyo social y
otros.
El
Municipio
cuenta con 11
puntos de zonas
Wi-Fi
de
infraestructura
propietaria as:
Colvillas,

Disponibilidad de recursos para la

implementacin, mantenimiento y
actualizacin, del Observatorio de
Informacin Municipal
fortalecer la infraestructura tecnolgica
con equipos y recurso humano que
permita una adecuada administracin
de las TIC's
175
Ciudadela
Artesanal,
Bellavista,
La
Dalia, San Juan
de Dios, Mara
Auxiliadora, Los
Rosales,
Las
Mercedes,
Botero Gonzlez
y Tinajas.
D6LE2R1
Implementar
-No existe medio
en el primer de pago virtual
Resultado
Esperado1
ao el recaudo
Recaudo efectivo con un
mediante
el
adecuada distribucin de la
pago virtual.
facturacin.
Incrementar el
recaudo de la
cartera morosa
a un 50% de lo
facturado
de
predial
e
industria
y
comercio
-En el segundo
ao aumentar
el porcentaje
de incremento
del
recaudo
virtual en un
10%
comparado con
el ao anterior

-El recaudo de la
cartera morosa
de los impuestos
predial
e
industria
y
comercio
al
momento
asciende a un
30% de esta
Existencia de un vinculo en -Disponibilidad y competencia de los

el sitio Web Municipal que funcionarios pblicos frente al uso de
permita la facturacin y el las TICs
pago de impuestos
-Buen proceso de divulgacin de los
servicios que se pueden realizar
-Informe de recaudo a Mediante el pago electrnico
travs
de
canales -Disponibilidad de recursos para
electrnicos
implementar el pago electrnico de los
-Listado
de
deudores recaudos del Municipio
morosos actualizados
-Voluntad de las entidades bancarias
para firmar los convenios
-Voluntad de la Administracin para
continuar ampliando la cobertura de
las zonas Wi-fi
-Comparativo de recaudos
-Inters y aprovechamientos de la
de los dos periodos
Comunidad
de las herramientas
-Informe de ingresos
tecnolgicas que brinda el Municipio
176
PROYECTOS
D6LE2R1A1
COSTOS
Actividad (Alternativa)
Mejoramiento de la calidad en la
prestacin
de
los
servicios
mediante el aprovechamiento de
las tecnologas con herramientas
que permitan la facturacin y el
pago virtual de impuestos que
genere una buena gestin en el
proceso de recaudos, apoyados en
una Poltica de Hacienda pblica
desarrollada
con
intereses
comunitarios.
Implementacin
electrnico
de
1. Adquisicin de equipos para la seguridad y

adecuacin para el pago electrnico
2. Registro y configuracin de la plataforma de
seguridad
3. Plan de pago de transacciones mensuales
$ 127.393.920
pago
D6LE2R2
Indicador OV
Mecanismos y
Medios
de
difusin
de
informacin
municipal que
consultan los
actores clave
para participar
en la toma de
decisiones de
la
gestin
municipal.
Agendas con participacin

de los diferentes actores con
adecuada aplicacin del
proceso de difusin y
convocatoria,
con
una
comunidad informada de las
inversiones y motivada para
participar en las decisiones
1.
Lnea de Base
-La
Alcalda
cuenta
como
medio
de
divulgacin de la
informacin con
el sitio Web y se
apoya
con
contratacin con
medios radiales,
televisivos
haciendo
programas de la
gestin y con
-Comunidad
informes
y
informada de la
videos
de
gestin
del
gestin
y
Municipio
y
divulgacin
en

Supuestos
-Piezas de comunicacin -La comunidad muestra inters en la

creadas que consultan los gestin de lo pblico.
actores clave
- Reportes de encuestas a
diferentes pblicos.
- Actas de comits
acompaamiento
a
gestin
de
la
-Inters y compromiso de los

servidores pblicos para recopilar y
actualizar
permanentemente
el
Sistemas de Informacin Municipal.
-Instancias y actores que participan en
la toma de decisiones comprometidos
y teniendo buena participacin
177
participando en redes sociales y
la toma de carteleras
decisiones
internas
PROYECTOS
D6LE2R2A1
COSTOS
Actividad (Alternativa)
Promocin de una cultura de la
gestin administrativa basada en el
mejoramiento
continuo
con
Servidores pblicos con apertura al
cambio y una infraestructura de
TICs
fortalecida
y
bien
administrada.
1.
Adquisicin, mantenimiento y actualizacin de

equipos
y aplicaciones que conforman la
infraestructura tecnolgica del Municipio, que
incluya la estrategia de Gobierno en Lnea
Territorial (GEL-T)
$552.997.888
2. Fortalecimiento del Sistema de Gestin de Calidad

Fortalecimiento
de
Infraestructura Tecnolgica
la
3. Mantenimiento de las zonas Wi-fi existentes y

Continuar ampliando las zonas Wi-fi para que la
comunidad aproveche y pueda realizar los pagos
de impuestos
PROYECTOS
D6LE2R2A2
COSTOS
Actividad 2
Creacin y funcionamiento de
observatorio que integre bases de
datos de las dependencias con
informacin clara y completa para
una adecuada toma de decisiones
1. Creacin y funcionamiento del observatorio de

informacin integral Municipal
2. Continuar con el desarrollo e implementacin del
Sistema de Informacin Municipal
PROYECTOS
D6LE2R2A3
Actividad 3
Fortalecer el proceso de difusin
de la gestin y convocatoria, as
como de eventos y actividades en
1. Contratar la difusin de Mensajes Institucionales

con diferentes medios de Comunicacin como
programas televisivos, radiales, mensajes en radio,
en prensa, revistas e informes de gestin

$50.000.000
COSTOS
$84.929.280
178
general
2. Realizar gestiones
comunitaria

para
crear
una
emisora
179

D6LE3 Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales y subregionales
rbol de Problemas
Desarrollo
inequitativo
Poco aprovechamiento del las
ventajas competitivas de la
regin
Inadecuada utilizacin de las

potencialidades y recursos
municipales y regionales
Discontinuidad de procesos
articulados de las polticas e
intereses regionales generando
poco impacto y falta de credibilidad
en las asociaciones de municipios
Deficiente capacidad para la negociacin y

construccin de instrumentos de actuacin
conjunta
Desconocimiento y poca
valoracin de las
potencialidades de la regin
y del los planes regionales
Modelo de planeacin
centralista e impuesto
Dbiles relaciones interinstitucionales

y regionales para el desarrollo del
territorio
Conflicto de intereses
entre municipios
Deficiente liderazgo con mirada

regional, visin endgena del
desarrollo local

180
rbol de Objetivos
Desarrollo equitativo de la regin que permita la

armonizacin de las relaciones, llevando a
potenciar nuestras posibilidades
Proyectos regionales
concertados entre los
municipios
Aprovechamiento de las
potencialidades y ventajas
competitivas y recursos
municipales y regionales
Procesos articulados de las polticas

e intereses regionales generando
mayor impacto y credibilidad en las
asociaciones de municipios
Capacidad para la negociacin y construccin de

instrumentos de actuacin conjunta
Investigacin y divulgacin
potencialidades de la regin y
del los planes regionales

Fortalecimiento de las relaciones

interinstitucionales y regionales
para el desarrollo del territorio
181
Marco Lgico Definicin de Metas, objetivos e indicadores
LINEA ESTRATEGICA : FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y SUBREGIONALES
OBJETIVO SUPERIOR
Desarrollo equitativo de la regin que permita la armonizacin de las relaciones, llevando a potenciar nuestras posibilidade s.
D6LE3 Relaciones interinstitucionales y

subregionales
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
Alta capacidad para la negociacin y
construccin de instrumentos de actuacin
conjunta.
LNEA DE
BASE
FUENTES
DE
VERIFICACI
N
SUPUESTOS
Voluntad de las
administracione
s de trabajar
conjuntamente
Procesos regionales
concertados, que permitan
Actas de
actuar en bloque en
4 asociaciones
reuniones
bsqueda de oportunidades de Municipios
realizadas.
comunes.
en el Oriente
Acuerdos
Concertacin de espacios
Antioqueo.
entre
de negociacin conjunta.
Municipios.
Proyectos regionales
concertados y ejecutados.
RESULTADO 1
Promocin y divulgacin de
Actas de
Voluntad de las
Alto aprovechamiento de las potencialidades y los diferentes diagnsticos y Se construir
reuniones
administracione
ventajas competitivas y recursos municipales y estudios realizados sobre
lnea de base a realizadas.
s de trabajar
regionales
las potencialidades de la
partir del 2013
conjuntamente
regin, que sean referente
de proyectos de promocin
e inversin.
ALTERNATIVA 1
PROYECTO
COSTOS
Investigacin y divulgacin potencialidades de la regin y de los
planes regionales.
Fortalecimiento de la integracin
$42.464.640
regional que permita el
aprovechamiento de las
posibilidades regionales

182
RESULTADO 2
Procesos articulados de las
polticas e intereses regionales
generando mayor impacto y
credibilidad en las asociaciones
de municipios
Proyectos regionales concertados

Agendas regionales concertadas.
Reuniones regionales realizadas
Se construir a
partir del 2013
Convenios
realizados.
Actas de
reuniones
realizadas
PROYECTO
ALTERNATIVA 2
Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales y regionales
para el desarrollo del territorio

Eventos concertados con las

diferentes corporaciones y
asociaciones del Oriente
(ASOCOA, CORDEPOR, ACORA)
asociaciones de municipios y
reuniones de alcaldes para
concertacin de proyectos
regionales
Voluntad de
los
Municipios de
concertar
actividades
conjuntas
COSTOS
$42.464.640
183
Anexos
1. Plan Plurianual de Inversiones 2012 2015
2. Plan Financiero 2012 2015
3. Metas por ao y por Lnea Estratgica
4. Consolidado de Priorizacin de Dimensiones Ejercicio de Socializacin con comunidades

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 Marinilla: Nuestro Compromiso

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DIMENSIONES
AO 2012
AO 2013
AO 2014
AO 2015
TOTALES
1- DIMENSIN HUMANA
LNEAS ESTRATGICAS
D1-LE-1 ATENCIN INTEGRAL A

LA FAMILIA
848.000.000
881.920.000
917.196.800
953.884.672
3.601.001.472
D1-LE-2 SALUD, SALUD PBLICA

Y SEGURIDAD SOCIAL
5.502.900.000
5.723.016.000
5.951.936.640
6.190.014.106
23.367.866.746
D1-LE3 RECREACIN DEPORTE Y

SANO ESPARCIMIENTO
432.673.319
449.980.251
467.979.461
487.190.157
1.837.823.188
D1-LE4- ARTE Y CULTURA
211.400.000
219.856.000
228.650.240
237.796.250
897.702.490
D1-LE 5- PARTICIPACIN PARA

EL DESARROLLO SOCIAL
100.000.000
104.000.000
108.160.000
112.486.400
424.646.400
D1-LE 6- DERECHOS HUMANOSCONVIVENCIA CIUDADANA
357.800.000
372.112.000
386.996.480
402.476.339
1.519.384.819
31.648.425.114
2 - DIMENSIN - EDUCACIN PARA

LA
TRANSFORAMCIN SOCIAL
LNEAS ESTRATGICAS
D2-LE 1- CALIDAD, EFICIENCIA,

COBERTURA Y PERTINENCIA
EDUCATIVA
D2-LE 2
FOMENTO A LA
EDUCACIN SUPERIOR, EL
ENCADENAMIENTO LABOTAL,
BILINGUISMO Y TIC`S
D2-LE 3
TIC`S EN
INFRAESTUCTURA TECNOLOGA
PARA LA EDUCACIN
1.111.000.000
1.155.440.000
1.201.657.600
1.249.723.904
4.717.821.504
110.000.000
114.400.000
118.976.000
123.735.040
467.111.040
10.000.000
10.400.000
10.816.000
11.248.640
42.464.640
5.227.397.184
3 PLANECIN Y DESARROLLO
TERRITORIAL
LNEAS ESTRATGICAS
D3- LE 1 - PLANEACIN Y
DESARROLLO TERRITORIAL
233.438.917
242.776.474
252.487.533
262.587.034
991.289.957
D3- LE 2- OBRAS PBLICAS
2.462.231.969
2.560.721.248
2.663.150.098
2.772.473.202
10.458.576.512
238.606.498
248.150.758
258.076.788
268.670.917
1.013.504.960
102.881.627
106.996.892
111.276.768
115.844.713
437.000.000
D3- LE 3 -
SERVICIOS PBLICOS
D3- LE 4 (Vas)
PLAN DE MOVILIDAD
D3- LE 5 -
VIVIENDA
560.000.000
582.400.000
605.696.000
629.923.840
2.378.019.840
D3- LE 6 - GESTIN DEL RIESGO
206.200.000
214.448.000
223.025.920
231.946.957
875.620.877
16.154.012.146
4
DIMENSIN DESARROLLO
DEL CAMPO
LNEAS ESTRATGICAS
D4-LE 1- PARTICIPACIN EN
AGROECOLOGA
88.624.753
92.169.743
95.856.533
100.003.994
376.442.501
1.459.591.022
1.517.974.663
1.578.693.649
1.643.499.490
6.199.758.824
D4-LE 3- SOBERANA
ALIMENTARIA
25.165.393
26.172.009
27.218.889
28.396.580
106.892.523
D4-LE 4- TRANSFORAMCIN Y
COMERCIALIZACIN
89.581.166
93.164.412
96.890.989
101.083.209
380.504.960
D4-LE 5- BIENESTAR ANIMAL
92.098.199
95.782.126
99.613.412
103.923.423
391.196.308
D4-LE 2- USO RACIONAL

RECURSOS NATURALES
7.454.795.116
5 DIMENSIN DESARROLLO
ECONMICO Y PRODUCTIVO
LNEAS ESTRATGICAS
D5- LE 1 DESARROLLO
TURSITCO
30.000.000
31.200.000
32.448.000
33.745.920
127.393.920
D5- LE- 2
PROYECCIN Y
COOPERACIN
D5- LE- 3 CIRCUITOS

SOLIDARIOS
15.000.000
173.000.000
15.600.000
16.224.000
16.872.960
63.696.960
179.920.000
187.116.800
194.601.472
734.638.272
925.729.152
6
DIMENSIN ADMINISTRACIN
MUNICIPAL MODERNA Y
EFICIENTE
LNEAS ESTRATGICAS
D6-LE- 1
TALENTO HUMANO
D6-LE- 2 MODERNIZACIN
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
D6-LE- 3 RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES
10.000.000
10.400.000
10.816.000
11.248.640
42.464.640
172.000.000
178.880.000
186.035.200
193.476.608
730.391.808
20.000.000
20.800.000
21.632.000
22.497.280
84.929.280
857.785.728
TOTALES
14.662.192.862
15.248.680.576
15.858.627.799
16.499.351.744
62.268.144.440
MUNICIPIO DE MARINILLA
PLAN FINANCIERO 2012 - 2015
EJECUCIN
PROYECCIONES
2012
2013
TOTALES
2014
2015
10.578.739.733
1.041.190.975
1.840.403.250
7.201.716.900
2.252.287.500
804.825.000
576.000.000
345.000.000
1.500.000.000
11.107.676.720
1.093.250.523
1.865.000.000
7.489.785.576
2.260.000.000
845.066.250
575.210.518
350.000.000
1.500.000.000
PROYECCIN DE INGRESOS
CUADRO No. 1
INGRESOS PROPIOS
9.595.228.783
TRANSFERENCIAS PARA FUNCIONAMIENTO
828.250.073
FONDOS ESPECIALES
1.669.300.000
TRANSFERENCIAS NACIONALES PAR AINVERSIN SGP 6.658.392.104
OTRAS TRANSFERENCIAS NLES. FOSYGA Y ETESA
2.315.000.000
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELCTRICO
730.000.000
TRANSFERENCIAS PARA PAGO DE DEUDA PBLICA
700.000.000
TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES
314.500.000
RECURSOS DE COFINACIACIN
RECURSOS DEL CREDITO
EXISTENCIAS EN CAJA Y BANCOS DE VIGENCIA ANTERIOR
10.074.990.222
991.610.452
1.752.765.000
6.924.727.788
2.430.750.000
766.500.000
630.000.000
330.000.000
-
41.356.635.458
3.954.302.023
7.127.468.250
28.274.622.368
9.258.037.500
3.146.391.250
2.481.210.518
1.339.500.000
3.000.000.000
-
TOTAL INGRESOS ( Incluyendo cofinanciacin y crditos)

22.810.670.960
23.901.343.462
26.140.163.358
27.085.989.587
99.938.167.367
PROYECCIN DE GASTOS
CUADRO NO. 2
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE DEUDA
6.445.612.937
13.910.058.023
2.455.000.000
6.767.893.584
14.713.018.153
2.420.431.725
7.353.340.680
16.239.219.061
2.547.603.616
7.721.007.714
17.206.265.396
2.158.716.477
28.287.854.915
62.068.560.633
9.581.751.818
TOTAL GASTOS
22.810.670.960
23.901.343.462
26.140.163.357
27.085.989.587
99.938.167.366
Asesora Desarrollo Social y Comunitario
Nit 890983716-1
____________________________________________________________
RESULTADO VOTACION DIMENSIONES PLAN DE DLLO MARINILLA 2012
BARRIO O VEREDA
Acta D.Humana Educ. Planeacin Agropecuaria Economic Inst.
13
1
13
9
11
5
19
7
22
11
15
7
16
14
10
20
7
4
1
2
3
8
11
10
18
3
9
13
8
21
8
8
25
20
37
19
10
16
6
14
11
29
9
1
7
11
23
17
6
16
15
5
24
9
42
15
21
2
3
0
5
0
2
3
0
12
0
1
1
5
0
0
0
0
0
1
0
2
3
10
0
0
3
1
1
V. Porvenir
43
15
32
V. Chocho mayo
42
20
V. Las Mercedes
15
20
V. El Chagualo
16
39
42
3
8
21
35
59
47
15
2
17
33
3
46
7
19
2
4
CIU. La Dalia
17
1
41
29
27
24
9
41
18
1
21
4
18
11
31
12
10
38
Ma
V. Los Alpes
10
Ma
V. Yarumos
12
V. Salto Abajo
12
V. Salto Arriba
13
V. Pozo
13
V. La Inmaculada
14
V. El Socorro
14
V. La Primavera
14
V. El recreo
16
V. Montaita
16
V. Santa Cruz
10
17
Ma
V. El Rosario
11
17
Ma
V. La Pea
12
17
2
feb
2
feb
Ma
V. Cristo Rey
Teatro
parroquial la
dalia
10
20
20
20
14
B. La Amistad
B. Real Bellavista
34
21
V. Campo Alegre
18
21
V. Cimarronas
20
21
B. Ciudadela Artesanal
19
23
V. Gaviria
21
23
V. San Bosco
22
CIU. San Jos
23
Colegio San Jose
23
23
23
23
83
11
41
4
4
23
16
29
24
41
44
32
61
12
4
3
3
12
0
5
10
0
2
6
4
3
15
41
30
15
6
4
0
0
0
B. La Ramada
B. Simona Duque
B. Central la Asuncion
24
Ma
V. San Jose
24
24
Ma
V. Alto del Mercado
25
Digit. SandraG.
Marinilla Nuestro Compromiso!.

Calle 28B -34 -32 Plaza de Mercado Telfono: 548 48 84
Correo Electrnico: desarrollosocial@marinilla-antioquia.gov.co
Visite nuestro sitio web www.marinilla-antioquia.gov.co
Salon comunal las

mercedes
Asesora Desarrollo Social y Comunitario
Nit 890983716-1
____________________________________________________________
24
24
24
24
CIU. Las Mercedes
26
51
15
58
27
10
22
13
45
41
63
48
31
3
6
16
3
1
41
13
18
18
28
B. Carolina Gomez
B. Botero Gonzales
B. Alto de San Jos
V. Cascajo Arriba
27
26
V. Cascajo Abajo
28
CIU. Maria Auxiliadora
29
0
32
48
23
Salon parroquial
26
26
26
26
B. Juan 23
V. La Milagrosa
30
V. El Recodo
31
26
38
CIU. Los Rosales
32
58
31
88
11
12
15
4
5
32
8
19
15
15
4
33
37
19
5
0
3
1
0
6
24
23
72
3
21
6
3
3
59
27
69
5
1
5
9
0
4
35
9
48
18
15
29
24
53
20
17
23
65
3
0
17
1
0
7
927
625
1128
4114
Salon comunal los

rosales
27
2
feb
B. Las Acacias
27
27
27
27
B. San Judas
B. Villas del ensueo
B. Pablo VI
28
V. Esmeralda
33
28
V. Esperanza
34
CIU. Las Margaritas
35
Coredi
28
28
28
B. La industrial
30
B. Colvillas
V. Esperanza parte
Baja
30
V. Belen
38
CIU. Santana
37
Antiguo
matadero
30
30
30
36
B. San Juan de Dios

B. El Cantoncito
Ma
V. Llanadas
41
31
Ma
V. La Asuncion
39
CIU. El Pinar
40
31
31
31
31
Salon comunal el
pinar
31
B. El hato
B. Las cabaas
B. Alcarabanes
TOTAL
Digit. SandraG.

Calle 28B -34 -32 Plaza de Mercado Telfono: 548 48 84
Correo Electrnico: desarrollosocial@marinilla-antioquia.gov.co
1014
241 179

METAS POR AO DIMENSION 1 HUMANA LINEA ESTRATGICA 1 ATENCION INTEGRAL A LA FAMILIA - NIOS Y NIAS
META 4 AOS
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Desarrollo e
implementacin de
la poltica pblica
de infancia con
articulacin a la
nica poltica
municipal que
permita la atencin
al 100% de las
nias y nios
menores de 12 aos
e incorporando las
polticas nacionales
como la estrategia
de cero a siempre,
teniendo el
COMPOS como
referente y
coordinador del
sistema nacional de
bienestar familiar
Actualizar el
completo
inventario de
las diferentes
ofertas y
acciones que
realiza la
administracin
en funcin de
esta poblacin y
su
cuantificacin
econmica,
diferenciando la
informacin de
acuerdo a los
requerimientos
de planeacin
nacional y la
UNICEF
Generar una
estrategia de
articulacin entre
las dependencias
para enfocar las
acciones
poblacionalmente
de modo integral
y no sectorial ni
multidisciplinario,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae
Incorporar la
propuesta de
trabajo a la
poltica nica
municipal, donde
se tracen las
lneas generales
y se definan
captulos y
nfasis,
desarrollar
paralelamente lo
que se trae
Adoptar por
acuerdo
Municipal la
poltica nica y
comenzar su
implementacin,
con este nuevo
enfoque.
Entregar 5632
desayunos servidos
con minuta
mejorada con
respecto a la
entregada por La
Gobernacin y el
ICBF durante 160
Entregar el
numero de
cupos y
durante el
tiempo
definidos en los
lineamientos
del programa y
Entregar el
numero de cupos
y durante el
tiempo definidos
en los
lineamientos del
programa y con
minuta mejorada
Entregar el
numero de cupos
y durante el
tiempo definidos
en los
lineamientos del
programa y con
minuta mejorada
entregar 5632
desayunos
servidos con
minuta mejorada
con respecto a la
entregada por La
Gobernacin y el
ICBF durante 160
LINEA BASE
VALOR
La poltica pblica
de infancia y
adolescencia,
aprobada por
acuerdo Municipal
094 de 2007 con
diagnostico
actualizado y
formulado con
base en los
lineamientos de
planeacin
Nacional, que ha
permitido la
visibilizaran de la
inversin que se
realiza en el
municipio para
esta poblacin y la
atencin de 8000
nias y nias. Con
un COMPOS que
busca ocupar su
lugar
Programa de
alimentacin al
escolar con 5632
cupos con un
desayuno con lo
que aporta la
Gobernacin y el
ICBF
1.624.272.480
das hbiles
escolares
En los cuatro aos

con el desarrollo
optimo de los
programas
existentes, alcanzar
los siguiente
resultados en la
situacin nutricional:
Llegar al final de
cuatrienio en peso
bajo para la edad
en,05%, delgadez
en 0,45, bajo peso
para la talla en
menores de 5 aos
a 0,35
adems de realizar
todos los protocolos
establecidos para
cada una las
situaciones
presentadas
con minuta
mejorada si la
Gobernacin y
el ICBF no lo
hacen
Realizar todos
los protocolos
de atencin
establecidos
para cada una
las situaciones
presentadas en
cada una de las
mediciones
si la Gobernacin
y el ICBF no lo
hacen
Realizar todos los

protocolos de
atencin
establecidos para
cada una las
situaciones
presentadas en
cada una de las
mediciones
si la
Gobernacin y el
ICBF no lo hacen
Realizar todos
los protocolos
de atencin
establecidos
para cada una
las situaciones
presentadas en
cada una de las
mediciones
das hbiles
escolares
Realizar todos los

protocolos de
atencin
establecidos para
cada una las
situaciones
presentadas en
cada una de las
mediciones
El resultado de la
situacin
nutricional de las
nios atendidos en
los programas de 0
a 12 aos son los
siguientes: 6,78%
baja talla para la
edad; 0, 9% peso
bajo para edad;
0,65%
delgadez;3,46%
obesidad; 13,32%
sobrepeso y 0,52%
peso bajo para la
talla
Consolidar
la
ciudadela
de
desarrollo
infantil,
una vez construida
su planta fsica,
como
eje
fundamental
en
trminos
administrativos de
todos
los
programas que se
realizan
en
el
Municipio para las
nias y nios de 0 a
12 aos, tales como
estrategia de cero a
siempre,
materno
infantil,
hogares
comunitarios
tradicionales y Fami,
desayunos
infantiles,
PAIPI,
Hogar infantil y los
nuevos que diseen
Formular el
proyecto y
hacer las
gestiones
necesarias para
buscar
cofinanciacin
de la Ciudadela
Darle continuidad a
la aplicacin en
Marinilla
de
la
Poltica Nacional de
las Peores formas
de trabajo infantil
Actualizacin
del diagnostico
de los NNA en
situacin de
trabajo y diseo
de estrategia
para disminuir
el riesgo por
Disear la
estructura
organizativa con
lo que se tiene
mientras se
gestiona la
construccin de
la planta fsica
Acompaamiento
a NNA e
implementacin
de la estrategia
Ir construyendo y
dotando la
ciudadela en
funcin de la
cofinanciacin
conseguida
Planta fsica
construida y
dotada, ciudadela
funcionando
como articulador
de todos las
acciones y
programas de
atencin a nios
y nias
Acompaamiento
a NNA e
Acompaamiento implementacin
a NNA e
de la estrategia
implementacin
evaluacin de la
de la estrategia
misma
La ciudadela de
desarrollo infantil
se encuentra
ejecutada en un
30%( terrenos) y
est pensada para
articular, coordinar
y centralizar los
diferentes
programas que se
desarrollan para
atender a los
nios y nias hasta
los 12 aos
se cuenta con 50
nios en situacin
de trabajo y con un
diagnostico de la
situacin de estos
en el desarrollo de
la poltica nacional
de erradicacin de
trabajo infantil
Darle continuidad a
esta red y a la
aplicacin de la
medida
de
proteccin,
ofreciendo
la
atencin requerida
para proteger y o
restablecer
los
derechos de los
nios,
nias
y
adolescentes.
Darle
continuidad a
esta red y a la
aplicacin de la
medida de
proteccin,
ofreciendo la
atencin
requerida para
proteger y o
restablecer los
derechos de los
nios, nias y
adolescentes
Darle continuidad
a esta red y a la
aplicacin de la
medida de
proteccin,
ofreciendo la
atencin
requerida para
proteger y o
restablecer los
derechos de los
nios, nias y
adolescentes
Darle continuidad
a esta red y a la
aplicacin de la
medida de
proteccin,
ofreciendo la
atencin
requerida para
proteger y o
restablecer los
derechos de los
nios, nias y
adolescentes
Darle continuidad
a esta red y a la
aplicacin de la
medida de
proteccin,
ofreciendo la
atencin
requerida para
proteger y o
restablecer los
derechos de los
nios, nias y
adolescentes
las peores formas

de trabajo infantil
Marinilla cuenta
con una red de
hogares de paso y
sustitutos que
atendi en
cuatrienio, y con
una medida de
proteccin para los
nios nias y
adolescentes con
500 menores
objeto de medida
de proteccin en
sitios pblicos

METAS POR AO DIMENSION1 HUMANA LINEA ESTRATEGICA 1 ATENCION ITEGRAL A LA FAMILIA - JVENES
META 4 AOS
AO 1
AO 2
AO 3
Desarrollo e
implementacin
de la poltica
pblica de
Juventud con
articulacin a la
nica poltica
municipal que
permita la
atencin al 100%
de los jvenes
entre los 16 y los
26 aos e
incorporando las
polticas
nacionales
Realizar un
completo inventario
de las diferentes
ofertas y acciones
que realiza la
administracin en
funcin de esta
poblacin y su
cuantificacin
econmica,
diferenciando la
informacin de
acuerdo a los
requerimientos de
planeacin
nacional y la
UNICEF
Generar una
estrategia de
articulacin entre
las dependencias
para enfocar las
acciones
poblacionalmente
de modo integral
y no sectorial ni
multidisciplinario,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae
Incorporar la
propuesta de
trabajo a la
poltica nica
municipal,
donde se tracen
las lneas
generales y se
definan
captulos y
nfasis,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae
AO 4
Adoptar por
acuerdo
Municipal la
poltica nica y
comenzar su
implementacin
con este nuevo
enfoque.
LINEA BASE
VALOR
Se viene
diseando la
poltica pblica de
juventud, se cuenta
con Plan Municipal
de juventud ,
401.290.848
Darle continuidad
a la cobertura y
valor que se trae
100 estudiantes
reciben el subsidio
de transporte de a
$130.000
semestrales
100 estudiantes
reciben el
subsidio de
transporte de a
$130.000
semestrales
100 estudiantes
reciben el
subsidio de
transporte de a
$130.000
semestrales
100 estudiantes
reciben el
subsidio de
transporte de a
$130.000
semestrales
Apoyar
econmica en los
cuatro aos la
propuesta en la
medida que el
Apoyar con
recursos cada ao
para sostener los
6 clubes juveniles
en la medida que el
Apoyar con
recursos cada
ao para
sostener los 6
clubes juveniles
Apoyar con
recursos cada
ao para
sostener los 6
clubes juveniles
Apoyar con
recursos cada
ao para
sostener los 6
clubes juveniles
Existe por acuerdo

Municipal los
subsidios de
transporte a la
educacin superior
que beneficia a
100 estudiantes
por ao con
$130.000
semestrales
90 jvenes
atendidos en el
programa de del
ICBF de los
clubes juveniles
ICBF Sostenga
el Programa
ICBF siga con el

programa
Darle continuidad
al programa y a
la cobertura de
este programa,
en la medida que
el ICBF lo apoye
60 adolescentes y
jvenes con su
grupo familiar son
atendidos cada ao
con la medida de
intervencin de
apoyo en medio
socio familiar en el
programa caminos
de libertad con el
Apoyo del ICBF
Darle continuidad
a la aplicacin
del sistema de
responsabilidad
penal
para
adolescentes
Atencin al 100%
de los y las
adolescentes que
infrinjan la ley
penal
en la medida que
el ICBF siga con
el programa
en la medida
en la medida que
que el ICBF siga el ICBF siga con
con el programa el programa
60 adolescentes
y jvenes con su
grupo familiar son
atendidos cada
ao con la
medida de
intervencin de
apoyo en medio
socio familiar en
el programa
caminos de
libertad con el
Apoyo del ICBF
60 adolescentes
y jvenes con
su grupo familiar
son atendidos
cada ao con
la medida de
intervencin de
apoyo en medio
socio familiar en
el programa
caminos de
libertad con el
Apoyo del ICBF
Atencin al 100%
de los y las
adolescentes que
infrinjan la ley
penal
Atencin al
100% de los y
las
adolescentes
que infrinjan la
ley penal
60 adolescentes
y jvenes con su
grupo familiar son
atendidos cada
ao con la
medida de
intervencin de
apoyo en medio
socio familiar en
el programa
caminos de
libertad con el
Apoyo del ICBF
60 adolescentes y
jvenes con su
grupo familiar
fueron atendidos
con la medida de
intervencin de
apoyo en medio
socio familiar en el
programa caminos
de libertad con el
Apoyo del ICBF .
Atencin al 100%
de los y las
adolescentes que
infrinjan la ley
penal
En el cuatrienio
anterior se
atendieron 53
menores en el
CETRA, en
cumplimiento de lo
establecido en la
ley 1098 de 2006
Sistema de
Responsabilidad
para adolescentes

METAS POR AO DIMENSION 1 HUMANA LINEA ESTRATEGICA 1 ATENCION INTEGRAL A LA FAMILIA MJERES
META 4 AOS
AO 1
AO 2
AO 3
Desarrollo e
implementacin
de la poltica
pblica de
Mujeres con
articulacin a la
nica poltica
municipal que
permita la
atencin al 100%
de los mujeres
del territorio
incorporando las
polticas
nacionales y
Departamentales
Realizar un
completo inventario
de las diferentes
ofertas y acciones
que realiza la
administracin en
funcin de esta
poblacin y su
cuantificacin
econmica,
diferenciando la
informacin de
acuerdo a los
requerimientos de
planeacin
nacional y la
UNICEF
Generar una
estrategia de
articulacin entre
las dependencias
para enfocar las
acciones
poblacionalmente
de modo integral
y no sectorial ni
multidisciplinario
y seguir
paralelamente
desarrollando lo
que se trae
Incorporar la
propuesta de
trabajo a la
poltica nica
municipal,
donde se tracen
las lneas
generales y se
definan
captulos y
nfasis,
continuar
paralelamente
desarrollando lo
que se trae.
Adoptar por
acuerdo
Municipal la
poltica nica
Municipal y
comenzar su
implementacin
con este nuevo
enfoque.
Fortalecer cada
ao cuatro
proyectos
productivos de
mujeres
Fortalecer cada
ao cuatro
proyectos
productivos de
mujeres
Fortalecer cada
ao cuatro
proyectos
productivos de
mujeres
Fortalecer cada
ao cuatro
proyectos
productivos de
mujeres
500 mujeres de
Marinilla conocen
su derechos y los
hacen valer sus
derechos
600 mujeres de
Marinilla conocen
su derechos y los
hacen valer sus
derechos
700 mujeres
de Marinilla
conocen su
derechos y los
hacen valer sus
derechos
800 mujeres de
Marinilla conocen
su derechos y los
hacen valer sus
derechos
Continuar con el
apoyo y la
asesora a los
proyectos
productivos y
apoyarlas
econmicamente
Fortalecer la
escuela y cada
ao 100 nuevas
mujeres
conozcan y
hagan valer sus
derechos
AO 4
LINEA BASE
VALOR
Se viene
diseando la
poltica pblica de
Mujeres en la que
participan
activamente 400
mujeres, 4
asociaciones
$84.929.280
Se ha apoyado
con asesora y
orientacin a
cuatro proyectos
productivos de
mujeres
Existe la escuela
de formacin en
equidad de gnero
que tiene que ha
logrado que 400
conozcan y hagan
valer sus derechos

METAS POR AO DIMENSION 1 HUMANA. LINEA ESTRATEGICA 1 ATENCION INTEGRAL A LA FAMILIA-ADULTO MAYOR
META 4
AOS
nica Poltica
pblica
Municipal que
articule las
polticas
sectoriales
ofreciendo
atencin
equitativa e
integral a los
adultos
Mayores en
un espacio
digno con los
siguientes
programas
atencin
gerontloga,
Subsidio
econmico,
mantenimient
o fsico,
paquete
alimenticio,
turismo,
atencin
institucional,
AO 1
Conservar idnticas
las coberturas a
las ofrecidas en el
2011 y disear
estrategia de para
aumentarla en los
aos siguientes 32
grupos con 1460
AM, 522 en
PPSAM, 183
paquete
alimentarios, 300
participando del
mantenimiento
fsico, 120 en
manualidades, 700
en actividades de
turismo, 100 AM
proceso de
atencin
gerontolgica 30
AM en CBA.
AO 2
cobertura
aumentada en
promedio en un 5
% con respecto a
la ofrecida en
2011coberturas 34
grupos con 1533
AM, 548 en
PPSAM, 192
paquete , 315
participando del
mantenimiento
fsico, 126 en
manualidades, 735
en actividades de
turismo, 105 AM
proceso de
atencin
gerontolgica 32
AM en CBA.
AO 3
cobertura
aumentada en
promedio en un 10
% con respecto a
la ofrecida en
2011coberturas 35
grupos con 1606
AM, 574 en
PPSAM, 201
paquete , 330
participando del
mantenimiento
fsico, 132 en
manualidades, 770
en actividades de
turismo, 110 AM
proceso de
atencin
gerontolgica 33
AM en CBA.
AO 4
LINEA BASE
VALOR
cobertura
aumentada en
promedio en un 20
% con respecto a
la ofrecida en
2011coberturas 38
grupos con 1752
AM, 626 en
PPSAM, 220
paquete , 360
participando del
mantenimiento
fsico, 144 en
manualidades, 840
en actividades de
turismo, 120 AM
proceso de
atencin
gerontolgica 36
AM en CBA.
Existen varias
polticas pblicas
aprobadas por
acuerdo, y otras
en proceso de
construccin que
ofrecen atencin
sectorizada y
desigual, en un
espacio
insuficiente a los
adultos mayores
con las
siguientes
coberturas 32
grupos con 1460
AM, 522 en
PPSAM, 183
paquetes
alimentarios, 300
participando del
mantenimiento
fsico, 120 en
manualidades,
700 en
actividades de
turismo, 100 AM
679.434.240
proceso de
atencin
gerontolgica 30
AM en CBA.
salud
ocupacional y
aparatos de
locomocin,
aumentando
en promedio
en los cuatro
aos un 20 %
la cobertura
con respecto
a la ofrecida
en 2011
Desarrollo e
implementaci
n de la
poltica
pblica del
adulto mayor
con
articulacin a
la nica
poltica
municipal que
permita la
atencin al
100% de las
personas
mayores de
55 aos en
adelante
incorporando
las polticas
nacionales
Realizar un
completo inventario
de las diferentes
ofertas y acciones
que realiza la
administracin en
funcin de esta
poblacin y su
cuantificacin
econmica,
diferenciando la
informacin de
acuerdo a los
requerimientos de
planeacin nacional
y la UNICEF
Generar una
estrategia de
articulacin entre
las dependencias
para enfocar las
acciones
poblacionalmente
de modo integral y
no sectorial ni
multidisciplinario,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae
Incorporar la
propuesta de
trabajo a la poltica
nica municipal,
donde se tracen las
lneas generales y
se definan
captulos y nfasis,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae.
Adoptar por
acuerdo Municipal
la poltica nica y
comenzar su
implementacin,
con este nuevo
enfoque.
Se viene
diseando la
poltica pblica
del adulto mayor

METAS POR AO DIMENSION HUMANA LINEA ESTRATGICA 1. ATENCION A LA FAMILIA- FAMILIA
META 4 AOS
Construccin y
consolidacin de
una nica
Poltica pblica
Municipal que
articule e integre
las polticas
sectoriales y
poblacionales
ofreciendo
atencin
equitativa
integral y
articulada a la
primera infancia,
la a infancia, la
adolescencia, la
juventud, a las
mujeres, al
adulto mayor y a
la familia, donde
toda accin que
se realice tenga
como referente
fundamental la
familia y sus
miembros.
AO 1
Realizar un
completo
inventario de las
diferentes ofertas
y acciones que
realiza la
administracin
en funcin de
estas
poblaciones y su
cuantificacin
econmica,
diferenciando la
informacin de
acuerdo a los
requerimientos
de planeacin
nacional y la
UNICEF y la
visin Municipal.
Generando un
documento inicial
con las lneas
gruesas de la
poltica.
AO 2
Generar una
estrategia de
articulacin entre
las dependencias
y dems
instituciones para
enfocar las
acciones
poblacionalment
e de modo
integral y no
sectorial ni
multidisciplinario,
generando un
documento base,
desarrollando
paralelamente lo
que trae
AO 3
Incorporar la
propuesta de
trabajo a la
poltica nica
municipal, donde
se tracen las
lneas generales
y se definan
captulos y
nfasis. Generar
el documento
definitivo,
desarrollando
paralelamente lo
que se trae
AO 4
Adoptar por
acuerdo
Municipal la
poltica nica y
comenzar su
implementacin
con este nuevo
enfoque.
LINEA BASE
VALOR
Existen varias polticas

pblicas poblacionales
o sectoriales
aprobadas por
acuerdo Municipal, y
algunas otras en
proceso de
construccin y
formulacin para ser
aprobadas y que
ofrecen atencin
sectorizada,
desarticulada y
desigual a la primera
infancia, la a infancia,
la adolescencia, la
juventud, a las
mujeres, al adulto
mayor y a la familia.
Cada una
mostrndose como un
todo, sin articularse
como parte
constitutiva de un
contexto mayor e
integral.
811.074.624
Estableciendo
como poltica
municipal que en
todas las
acciones que
realice la
administracin se
incluya a la
familia como
referente
concreto; realizar
cada a ao al
menos una
alianza
estratgica con la
iglesia catlica y/
o el sector
privado trabajar
los valores al
interior de la
familia.
Garantizar la
continuidad del
enlace Municipal
mientras dure
programa y
ofrecer
acompaamiento
, capacitacin,
orientacin a
cada una de los
beneficiarios,
tramitando segn
los lineamientos
Garantizar la
continuidad del
enlace Municipal
mientras dure
programa y
ofrecer
acompaamiento
, capacitacin,
orientacin a
cada una de los
beneficiarios,
tramitando segn
los lineamientos
Garantizar la
continuidad del
enlace Municipal
mientras dure
programa y
ofrecer
acompaamiento
, capacitacin,
orientacin a
cada una de los
beneficiarios,
tramitando segn
los lineamientos
Garantizar la
continuidad del
enlace Municipal
mientras dure
programa y
ofrecer
acompaamiento
, capacitacin,
orientacin a
cada una de los
beneficiarios,
tramitando segn
los lineamientos
Garantizar la
continuidad del
enlace Municipal
mientras dure
programa y
ofrecer
acompaamiento
, capacitacin,
orientacin a
cada una de los
beneficiarios,
tramitando segn
los lineamientos
Existe el programa de
Familias en Accin
que depende del
Departamento para
Prosperidad Social (
DPS) con un enlace
Municipal que atiende
a 1281 familias, con
1676 beneficiarios que
reciben subsidio de
nutricin y de
educacin, de los
cuales 820 son
del programa
para ingresar,
permanecer,
cumplir con los
compromisos, se
reciban los
subsidios y se
cumplan las
metas del
programa en
cuanto a
educacin y
nutricin
Coordinar y
articular acciones
y esfuerzos
tendientes a
lograr, con el
apoyo de la
Nacin y el
Departamento,
que el 30% de
las familias
acompaadas
por la Red
UNIDOS (164 en
Marinilla)
superen su
situacin de
pobreza extrema
Ofrecer atencin
integral a las
familias, nios
nias y
adolescentes que
solicitan los
servicios de la
comisaria, como
del programa
para ingresar,
permanecer,
cumplir con los
compromisos, se
reciban los
subsidios y se
cumplan las
metas del
programa en
cuanto a
educacin y
nutricin
del programa
para ingresar,
permanecer,
cumplir con los
compromisos, se
reciban los
subsidios y se
cumplan las
metas del
programa en
cuanto a
educacin y
nutricin
del programa
para ingresar,
permanecer,
cumplir con los
compromisos, se
reciban los
subsidios y se
cumplan las
metas del
programa en
cuanto a
educacin y
nutricin
del programa
para ingresar,
permanecer,
cumplir con los
compromisos, se
reciban los
subsidios y se
cumplan las
metas del
programa en
cuanto a
educacin y
nutricin
de desplazamiento
que buscan la
permanencia escolar y
el acceso a la salud.
En el primer ao
Actualizar el
diagnostico,
generar
articulacin de la
RED UNIDOS en
el contexto
municipal, y la
elaboracin e
implementacin
de un plan local
para superacin
de la pobreza
extrema
Coordinar y
acompaar el
proceso de
Sacar de la
pobreza extrema
a 54 familias de
la red Unidos
Coordinar y
acompaar el
proceso de
Sacar de la
pobreza extrema
a 54 familias de
la red Unidos
Coordinar y
acompaar el
proceso de
Sacar de la
pobreza extrema
a 54 familias de
la red Unidos
El programa de la
RED UNIDOS PARA
LA PROSPERIDAD
SOCIAL que busca la
superacin de la
pobreza extrema a
las familias ms
vulnerables del
municipio cuenta
con 545 familias y un
diagnostico con
anlisis y causas y
consecuencias y
familias
caracterizadas.
Ofrecer atencin
integral a las
familias, nios
nias y
adolescentes
que solicitan los
servicios de la
comisaria, como
Ofrecer atencin
integral a las
familias, nios
nias y
adolescentes
que solicitan los
servicios de la
comisaria, como
Ofrecer atencin
integral a las
familias, nios
nias y
adolescentes
que solicitan los
servicios de la
comisaria, como
Ofrecer atencin
integral a las
familias, nios
nias y
adolescentes
que solicitan los
servicios de la
comisaria, como
Se tienen registrados
679 procesos en la
comisaria de familia
en materia como:
violencia intrafamiliar,
fijacin de cuota
alimentaria, ejecutivo
de alimentos,
mnimo desde el
rea jurdica,
psicolgica y de
trabajo social y
siendo la puerta
de entradainstancia
articuladora para
los dems
servicios
requeridos,
promocionando
la armona
familiar
mnimo desde el
rea jurdica,
psicolgica y de
trabajo social y
siendo la puerta
de entradainstancia
articuladora para
los dems
servicios
requeridos,
promocionando
la armona
familiar
mnimo desde el
rea jurdica,
psicolgica y de
trabajo social y
siendo la puerta
de entradainstancia
articuladora para
los dems
servicios
requeridos,
promocionando
la armona
familiar
mnimo desde el
rea jurdica,
psicolgica y de
trabajo social y
siendo la puerta
de entradainstancia
articuladora para
los dems
servicios
requeridos,
promocionando
la armona
familiar
mnimo desde el
rea jurdica,
psicolgica y de
trabajo social y
siendo la puerta
de entradainstancia
articuladora para
los dems
servicios
requeridos,
promocionando
la armona
familiar
privacin de patria
potestad,
impugnacin de
legitimidad, dificultad
comportamiento de
menores, maltrato
infantil, de los cuales
los que ms se tienen
en su orden son:
incumplimiento cuota
alimentaria, violencia
intrafamiliar y con 200
denuncias en ao
2011 dificultades en el
manejo de la
autoridad.

METAS POR AO DIMENSION 1 HUMANA. LINEA ESTRATEGICA 2 SALUD, SEGURIDAD Y SALUD PBLICA
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Proyecto Redes de Servicio y

Aseguramiento.
Depuracin total de base de
datos
del
Municipio.
Disminuir 435 cupos de
vinculados y afilarlos al
rgimen subsidiado.
Realizar en cada semestre
del ao campaas educativas
para
concientizar
a
la
poblacin que debe estar
afiliada
al
rgimen
contributivo y
evitar la
evasin
al
sistema
de
seguridad social.
Depuracin total de base

de datos del Municipio.
vinculados y afiliarlos al
rgimen
subsidiado.
Realizar
en
cada
semestre
del
ao
campaas
educativas
para concientizar a la
poblacin que debe estar
afiliada
al
rgimen
contributivo y evitar la
evasin al sistema de
seguridad social.

vinculados y afilarlos al
rgimen
subsidiado.
del
ao
campaas
educativas
para
concientizar a la poblacin
que debe estar afiliada al
rgimen
contributivo
y
evitar la evasin al sistema
de seguridad social.

vinculados y afiliarlos al
rgimen
subsidiado.
del
ao
campaas
educativas
para
concientizar a la poblacin
que debe estar afiliada al
rgimen contributivo y
evitar la evasin al sistema
de seguridad social.
Proyecto Gestin integral en

salud.
Formulacin de un modelo de
atencin liderado por la IPS
pblica
del
Municipio
atendiendo a las expectativas
del usuario.
Conformacin del grupo de
promocin y prevencin por
parte de la ESE.
Revisin y ajuste de guas y
protocolos de atencin de la
ESE de acuerdo al perfil
epidemiolgico
de
la
poblacin.
Conformacin
y
consolidacin
de
los
programas.
15%
de
la
poblacin
vinculado al modelo de
atencin de gestin integral.
Fortalecimiento del grupo

de
promocin
y
prevencin, y de sus
programas institucionales
de acuerdo al perfil
epidemiolgico
de
la
poblacin
y
a
los
diagnsticos barriales y
veredales obtenidos a
travs de la estrategia de
la atencin primaria en
salud.
15% de la poblacin
vinculado al modelo de
atencin
de
gestin
integral.

y de los programas de
acuerdo
al
perfil
epidemiolgico
de
la
poblacin
y
a
los
veredales
obtenidos
a
travs de la estrategia de la
atencin primaria en salud.

y de los programas de
acuerdo
al
perfil
epidemiolgico
de
la
poblacin
y
a
los
veredales obtenidos a
travs de la estrategia de
la atencin primaria en
salud.
30% de la poblacin 60% de la poblacin
vinculada al modelo de vinculada al modelo de
atencin
de
gestin atencin
de
gestin
integral.
integral.
Proyecto Plan territorial de

salud (salud pblica).
Articular polticas municipales
y planeacin de acciones que
sean transversales a las
polticas contextualizadas en
el marco de los lineamientos
nacionales y departamentales
de atencin en salud pblica.
Fomentar acciones en pro de
la
poblacin
infantil.
Consolidar un sistema de
informacin
epidemiolgico
eficaz.
Sistema de promocin y
prevencin de la sexualidad
responsable.
Aumentar las coberturas de
vacunacin en el 90% de la
poblacin femenina en edad
frtil
Dos brigadas de salud a

la poblacin vulnerable.
(Primera
infancia,
desplazados,
discapacitados, mujer y
hombre
cabeza
de
familia).
Aplicacin de la estrategia
de
psicoeducacin
y
prevencin
de
los
trastornos mentales y del
comportamiento y como
evitar
adiciones
de
cualquier
clase,
Promocin de la salud
auditiva y cognitiva, y
prevencin de las lesiones
evitables en coordinacin
con
las
Entidades
Promotoras de Salud,
EPS, al 100% de la
poblacin
afiliada
en
salud.
Desarrollo
de
las
estrategias
Educativas
Espacios de Trabajo y
Espacios Pblicos Libres
de Humo de Tabaco y de
combustibles slidos, en
coordinacin con Entidades
Promotoras de Salud, EPS,
Administradoras
de
Riesgos
Profesionales,
ARP,
los
sectores
educativo, cultura, deporte
y otros y continuidad de las
anteriores estrategias de
los aos 1 y 2 al 100% de
la poblacin afiliada en
salud.
Desarrollo
e
implementacin de las
acciones de vigilancia en
salud en la jurisdiccin.
Continuidad
de
las
anteriores estrategias de
los aos 1, 2 y 3 al 100%
de la poblacin afiliada en
salud.
Proyecto Atencin primaria

en salud.
Activacin de un centro de
salud y Atencin primaria en
salud al 90% de la poblacin
municipal.
Consolidar propuestas de
intervencin efectivas para
las
veredas
focalizadas
desde
los
diagnsticos
obtenidos de la ficha familiar
en la estrategia de atencin
primaria en salud.
Elaboracin de la propuesta
municipal
de
atencin
primaria en salud por parte
de la ESE San Juan de Dios
de Marinilla.
Implementacin de apoyo en
APS
a
travs
de
la
promotoras rurales al 10% de
la poblacin municipal.
Activacin del otro centro Comunidad

rural
con Atencin primaria en salud
de salud y
Atencin propuestas de APS en al 100% de la poblacin
primaria en salud al 90% ejecucin.
del municipio y evaluacin
del impacto en el perfil
epidemiolgico y de la
Implementacin de apoyo Implementacin de apoyo ejecucin de la propuesta
en APS a travs de la en APS a travs de la de atencin primaria en
promotoras rurales al 20% promotoras rurales al 35 % salud de acuerdo a la
de la poblacin municipal. de la poblacin municipal. gestin
financiera
de
cofinanciacin.
Implementacin de apoyo
en APS a travs de la
promotoras rurales al 40%
Proyecto Plan integral

salud mental.
de
Acciones de promocin de la
salud, (prevencin de riesgos
y atencin de las poblaciones
especiales), como poblacin
en
situacin
de
desplazamiento, poblacin en
situacin de discapacidad,
adultos mayores, mujeres
gestantes, poblacin primera
infancia,
adolescentes.
Acciones de salud con la
"Red para la Superacin de la
Pobreza Extrema - Red
unidos" al 70% de la
poblacin objeto de atencin.
Proyecto Plan integral de

atencin a la poblacin en
situacin de discapacidad.
Acciones educativas de
carcter no formal dirigidas a
tcnicos, profesionales,
lderes comunitarios,
institucionales y dems
miembros de la comunidad
sobre diferentes aspectos de
la discapacidad, tales como
entornos saludables,
participacin e inclusin
50% de
procesos y
procedimientos
del
Sistema Obligatorio de la
los
diferentes
grupos
vulnerados con Calidad
en
la
ESE
pblica
municipal Y continuidad al
100% de los servicios del
ao 1 de forma unificada
en una nica poltica
pblica municipal.
50% de
procesos y
procedimientos del Sistema
Obligatorio de la Garanta
de la atencin a los
diferentes
grupos
vulnerados con Calidad en
la ESE pblica municipal Y
continuidad al 100% de los
servicios del ao 1 y 2 de
forma unificada en una
nica
poltica
pblica
municipal.
50% de
procesos y
procedimientos
del
Sistema Obligatorio de la
los
diferentes
grupos
vulnerados con Calidad en
la ESE pblica municipal Y
continuidad al 100% de los
servicios del ao 1, 2 y 3
de forma unificada en una
nica
poltica
pblica
municipal.
Gestin para la
conformacin del banco
de ayudas locomotoras y
otras.
Realizacin de al menos
un convenio con entidad
especializada en servicios
para la poblacin con
discapacidad del
municipio al 20% de la
poblacin municipal con
discapacidad.
Acciones de articulacin
intersectorial para el
desarrollo de los planes
preventivos, y productivos
de atencin integral a la
poblacin con discapacidad
al 25%de la poblacin
municipal con
discapacidad.
Acciones de articulacin
intersectorial para el
desarrollo de los planes
preventivos, de atencin
integral a la poblacin con
discapacidad y evaluacin
de impacto.
social, consolidacin o
verificacin de diagnstico,
formacin para la inclusin,
desarrollo de modelos de
atencin a poblacin con
discapacidad al10% de la
poblacin municipal en
discapacidad.
Gestin con otras

para iniciar formacin o
inclusin en proyectos
productivos.

METAS POR AO DIMENSION HUMANA LINEA ESTRATGICA 3. DEPORTE, RECREACIN Y SANO ESPARCIMIENTO
PROYECTOS
OBJETIVO DEL
PROYECTO
Mantenimiento,
Mantenimiento al
construccin,
60% de los
adecuacin e
escenarios
implementacin de los
deportivos y
escenarios deportivos y recreativos en los 4
recreativos
aos.
META
AO 1
AO 2
FINANCIACIN
AO 3
AO 4
15%
15%
15%
15%
30%
40%
Gestin para la
Construccin de la
Pista de Patinaje
Construccin de la
pista de patinaje
10%
20%
Construccin skate
park
Construccin skate
park
50%
50%
Construccin Cancha
de Tenis de Campo
Construccin cancha
de tenis de campo
100%
Construccin Saln
actividades mltiples
Construccin del
saln de actividades
mltiples
10%
30%
60%
Gestin para la
construccin de la
Primera fase graderas
estadio municipal
Implementacin de
la primera fase de
las graderas del
estadio municipal
10%
15%
25%
20%
LNEA DE BASE
Placas deportivas urbanas
11, Placas Rurales 30,
canchas de futbol 8,
coliseo 1, piscinas 2, pista
de bicicrs 1, pista de
atletismo 1, gimnasio 1,
cancha de tejo 1.
No se cuenta con un
escenario apropiado para
la prctica del patinaje
No se cuenta con un
los jvenes que practican
el skate
No se cuenta con un
la prctica del tenis de
campo
No se cuenta con un saln
para el desarrollo de
actividades
complementarias
Se cuenta con una cancha
de futbol engramada
como escenario para el
estadio municipal sin
graderas
OTRAS
FUENTES
INDERMA
63.696.960
144.908.561
$
2.360.000
10.616.160
20.000.000
25.000.000
50.000.000
31.848.480
70.000.000
42.464.640 $ 1.500.000.000
Remodelacin coliseo
Adecuar los espacios

para el
mejoramiento de las
condiciones
administrativas
50%
50%
Diseo y zonificacin
Unidad Deportiva
Ramn Emilio Arcila
Diseo y zonificacin
de la unidad
deportiva "Ramn
Emilio Arcila"
50%
50%
Implementar un
programa de
Programas de
estimulacin
Estimulacin Temprana temprana para nios
entre los 0 y 3 aos
(Inderma-hospital)
100%
15%
15%
15%
Aumento al 15% de
Programas de
la cobertura en
Enriquecimiento Motriz
enriquecimiento
motriz por ao
15%
15%
15%
15%
Centro de Iniciacin y
Formacin deportiva
Semilleros Deportivos
Aumento en un 15%
en poblacin de
iniciacin y
formacin
deportiva.
Aumento en un 15%
de poblacin en
programas de
formacin y
desarrollo
deportivo.
Las condiciones locativas

actuales no son las ms
adecuadas para el
funcionamiento
En la actualidad no se
cuenta con un diseo y
una zonificacin a largo
plazo de la unidad
deportiva
No contamos con un
programa que cubra esta
poblacin. Para el primer
ao esperamos contar
con un promedio de 100
nios y un incremento por
ao en un 15%
Se cuenta con una
poblacin de 746 nios,
pertenecientes a los
jardines infantiles de
estrellitas, retoitos y
semillitas
10.616.160
10.616.160
31.848.480
$
5.000.000
23.355.552
$
5.000.000
$
5.000.000
15%
15%
15%
15% Se cuenta con 100 nios

atendidos en este
programa
12.739.392
15%
15%
15%
15%
169.858.560
1437 nios en programas

de des. Deportivos
Atendidos en ltimo ao.
20.000.000
Participar en los
eventos
Eventos Institucionales institucionales de
(Indeportes Antioquia),
Indeportes
Ligas y Federaciones. Antioquia y eventos
de Ligas y
Federaciones
Fomento Deportivo
Actividad Fsica
Saludable
El 100% de los
escenarios
deportivos contarn
con al menos un
evento deportivo o
recreativo por ao.
Aumentado en un
15% en la cobertura
de los torneos
veredales.
Aumentado en un
15% de poblacin
programas de
actividad fsica y
programas de
discapacidad
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
15%
15%
15%
15%
2000 deportistas
participantes aprox.
participan en toda las
fases de juegos escolares,
intercolegiados A-B,
Departamentales y
Campesinos desde la fase
municipal.. El municipio
ha realizado: final
departamental de juegos
escolares, zonal juegos
departamentales 2 veces,
departamentales de
karate, bicicrs, clsica
nacional de ciclismo, etc.
27 % de placas
polideportivas con
eventos deportivos o
recreativos en el ao
2011.
326 personas en
programas de actividad
fsica Atendidos en ltimo
ao
552.040.320
50.000.000
297.252.480
10.000.000
125.695.334
Recreacin
Fortalecimiento de la
Educacin Fsica
Desarrollar
actividades
recreativas a nivel
urbano y rural y las
vacaciones
recreativas de mitad
y fin de ao
. Convenio con el
Municipio para el
desarrollo de la
educacin fsica en
centros educativos
que no cuentan con
personal para
impartirla.
. 100% de las
escuelas rurales
cuentan con
acompaamiento en
el rea de educacin
fsica.
. Todas las escuelas
del Municipio
cuentan con mnima
implementacin
para la clase de
educacin fsica.
100%
100%
100%
100%
63.696.960
28 C.E.R. y 3 I.E.R.
atendidos en 2011.
. 8 visitas realizadas por
C.E.R. y I.E.R. en el 2011. $
. Los 28 C.E.R. las 3 I.E.R. y
las 4 I.E.U. carentes de
implementacin.
72.942.749
$
6.000.000
Jornadas recreativas a
nivel urbano y rural.
100%
100%
100%
100%
82.000.000
Fortalecimiento
Institucional
(capacitaciones,
investigacin e
incentivos)
Fortalecer a travs
de capacitaciones e
investigacin los
diferentes procesos
deportivos, de
actividad fsica,
educacin fsica y
recreacin.
25%
25%
25%
25%
Se cuenta con poco

personal capacitado en
juzgamiento para las
diferentes disciplinas
deportivas, hace falta ms
acompaamiento a los
$
clubes deportivos, se
deben incorporar
procesos de investigacin,
ampliar los conocimientos
en educacin fsica y
procesos de primera
infancia.
148.626.240
1.837.823.188
$ 760.959.328

METAS POR AO DIMENSION HUMANA LINEA ESTRATGICA 4. ARTE Y CULTURA
PROYECTO
META
OBJETIVO DEL
PROYECTO
Plan de Arte y
Cultura
Desarrollar los
eventos Culturales
ya
Institucionalizados
Fomentar el
Conocimiento del
Desarrollo integral
componente artstico
Fortalecimiento del Arte, en el mbito
turstico y cultural
del Arte
Municipal por medio
para fortalecer la
Turismo y
de un proceso de
apropiacin y el
Cultura como
gestin de carcter
reconocimiento del
Bien Pblico
flexible, incluyente y
Patrimonio Cultural
abierto, a travs de
Tangible e Intangible
las Corporaciones
sin nimo de lucro y
agentes culturales,
igualmente dar
continuidad y
fortalecimiento al
plan de concertacin
de salas con
programacin
permanente y
programas,
proyectos y
festivales
institucionalizados
META
AO 1
AO 2
El 100 % del
Plan de Arte
y Cultura
el 100% del
Construido
Plan de Arte y
aprobado por
Cultura
el Honorable
construido
Concejo
Municipal y
ejecucin
el 100% de
el 100% de
los
los programas
programas
realizados
realizados
De acuerdo a
las
posibilidades
econmicas y
a las
necesidades
de servicios
culturales se
harn
convenios y
apoyos a las
corporaciones
sin nimo de
lucro y
agentes que
trabajan en
pro del
Desarrollo
cultural del
municipio.
De acuerdo a
las
posibilidades
econmicas y
a las
necesidades
de servicios
culturales se
harn
convenios y
apoyos a las
corporaciones
sin nimo de
lucro y
agentes que
trabajan en
pro del
Desarrollo
cultural del
municipio.
LNEA DE BASE
AO 3
En ejecucin
Plan de arte
y Cultura
el 100% de
los
programas
realizados
AO 4
FINANCIACIN
MUNICIPIO
En
El Municipio de
ejecucin
Marinilla cuenta
Plan de arte
con un Plan
y Cultura
Cultural
Desactualizado
2001-2006
el 100% de
Cuenta con 7
los
programas
programas
institucionalizados
realizados
De acuerdo
a las
De acuerdo a posibilidade
s
las
posibilidades econmicas
y a las
econmicas
necesidade
y a las
necesidades s de
servicios
de servicios
culturales se culturales
se harn
harn
convenios y
convenios y
apoyos a las apoyos a
corporacione las
corporacion
s sin nimo
es sin
de lucro y
agentes que nimo de
lucro y
trabajan en
agentes que
pro del
trabajan en
Desarrollo
pro del
cultural del
Desarrollo
municipio.
cultural del
municipio.
$
339.717.12
0
El Municipio de
Marinilla cuenta
con 6
Corporaciones,
cuyo objeto social
es la promocin de
la Cultura y el
turismo en sus
diferentes
expresiones.
OTRAS
FUENTES
Lograr la declaratoria
de un bien de inters
natural
Tener un bien
(BIN) de
inters natural
declarado
formalmente
como sitio
turstico
Plan de Capacitacin
Turstica y Cultural
realizado
Capacitar 60
personas en
la
normatividad
cultural ley
300 de
turismo, ley
397 de 1997,
ley 1493 de
2011, la ley
1379 de 2010
y la ley 1170
Capacitar
Capacitar 80
100 personas
personas en
en la
la
normatividad
normatividad
cultural ley
cultural ley
300 de
300 de
turismo, ley
turismo, ley
397 de 1997,
397 de 1997,
ley 1493 de
ley 1493 de
2011, la ley
2011, la ley
1379 de
1379 de 2010
2010 y la ley
y la ley 1170
1170
50% de los
atractivos
tursticos
culturales,
naturales e
histricos
inventariados
100 lderes
de la zona
urbana y
rural
capacitados
en el
conocimiento
de los
atractivos
tursticos,
culturales e
histricos
Inventario Turstico
Realizado, para la
debida sealizacin
Operadores
tursticos
capacitados y con
registro Nacional de
Turismo
Fortalecimiento
del Arte,
Turismo y
Cultura como
Bien Pblico
Estudio de viabilidad
de avistamiento
areo en globos
aerostticos
Conocimiento del
componente artstico
turstico y cultural
para fortalecer la
apropiacin y el
reconocimiento del
50 de los
atractivos
tursticos
culturales,
naturales e
histricos
inventariados
Tener una
ruta turstica
organizada y
reconocida.
Tener un
paquete
turstico
articulado a
la Cultura
Religiosa
En el Municipio de
Marinilla no tiene
registrado bienes
de inters natural
declarados por el
ente competente.
Capacitar
120
personas en
la
normativida
d cultural
ley 300 de
turismo, ley
397 de
1997, ley
1493 de
2011, la ley
1379 de
2010 y la
ley 1170
No existe un Plan
de Capacitaciones
sobre los
referentes
histricos
Tursticos y
Culturales para la
comunidad en
general.
Capacitar
20 jvenes
en
Tecnologa
de Guianza
Turstica
No existe un
Inventario Turstico
actualizado
6 Operadores
Tursticos
capacitados y
con el registro
nacional de
turismo
Ningn
establecimiento de
la cadena turstica
del municipio
cuenta con
capacitacin y con
registro nacional
de turismo
Estudio
realizado de
la viabilidad
en globos
aerostticos
en el Alto de
No existen
propuestas
tursticas en el Alto
de Tinajas
Patrimonio Cultural
Tinajas
Gestionar
acondicionam
iento de una
rplica
interactiva del
Taller de la
Fabrica de
Guitarras
Replica interactiva
del Taller de la
Fabrica de Guitarras
8 Puntos de venta
mviles, de arte y
Gastronoma local
en la 28
Dos puntos
de venta
Dos puntos
de venta
Dos puntos
de venta
Todos los
atractivos
Tursticos de
Marinilla
sealizados
Atractivos Tursticos
sealizados
Campaa de
Sensibilizacin
Marinillo. Conoce
a Marinilla
Dos puntos
de venta
No existe replica
de la elaboracin y
construccin de la
guitarras
Elaboracin
de Material
para la
sensibilizaci
n del
programa
Marinillo
conoce a
Marinilla
72
60
60
organizacio
organizacione organizacione
nes
s capacitadas s capacitadas
capacitadas
con el
con el
con el
programa
programa
programa
Marinillo
Marinillo
Marinillo
conoce a
conoce a
conoce a
Marinilla
Marinilla
Marinilla
No existen puntos
de venta mviles
en la 28
Los Atractivos
tursticos de
Marinilla no tienen
sealizacin
El Municipio de
Marinilla cuenta
con 192
organizaciones
sociales
PROYECTOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES META
12 Programas de
Arte
Implementados en
la Escuela de Msica
y Bellas Artes
plan de estudio de
los programas de
arte
Consolidacin
de la Escuela
de Msica y
Bellas Artes
"Luis Carlos
Garca Gmez
META
OBJETIVO DEL
PROYECTO
LNEA DE BASE
AO 1
AO 2
AO 3
Aumentar a 8 Aumentar a
Aumentar a
programas 10 programas 11 programas
para ser
para ser
para ser
Desarrollados Desarrollados Desarrollados
en la Escuela en la Escuela en la Escuela
de Msica y
de Msica y
de Msica y
Bellas Artes
Bellas Artes
Bellas Artes
Plan de
estudio de 8
programas
artsticos
Conocimiento del
componente
artstico turstico y
Promotores de Arte
cultural para
capacitados
fortalecer la
apropiacin y el
reconocimiento del
Patrimonio Cultural 4 de las
Tangible e Intangible Instituciones
y 20 Centros
Instituciones
educativos
Artsticas
sern
intervenidas con
intervenidos
Expresiones
al menos con
artsticas
una
expresin
artstica
Grupos de Msica
de la Escuela Luis
Carlos Garca
Proyectados a Nivel
FINANCIACIN
Plan de
estudio de 10
programas
artsticos
Plan de
estudio de 11
programas
artsticos
el 50% de los
profesores se
capacitarn
en su rea
5 de las
Instituciones
y 22 Centros
educativos
sern
intervenidos
al menos con
una
expresin
artstica
6 de las
Instituciones
y 23 Centros
educativos
sern
intervenidos
al menos con
una
expresin
artstica
el 100% de
el 100% de
el 100% de
los grupos de los grupos de los grupos de
proyeccin
proyeccin
proyeccin
participarn participarn participarn
AO 4
Aumentar a
12
programas
para ser
Desarrollad
os en la
Escuela de
Msica y
Bellas Artes
Plan de
estudio de
12
programas
artsticos
el 50% de
los
profesores
se
capacitarn
en su rea
7 de las
Institucione
s y 26
Centros
educativos
sern
intervenido
s al menos
con una
expresin
artstica
MUNICIPIO
Se cuenta con los

programas de
pintura, teatro,
guitarra, coro
Banda Musical y
Banda Marcial
No se cuenta con
un Plan de
estudios en la
Escuela de Msica
y Bellas Artes
No se cuenta con
un Plan de
capacitaciones
para los 6
promotores de las
artes
En la actualidad
hay 26 Centros
Educativos y 7
Instituciones
Educativas
el 100% de En la actualidad se
los grupos
cuenta con 4
de
grupos de
proyeccin
proyeccin
$
424.646.40
0
OTRAS
FUENTES
Departamental y
Nacional
PROYECTOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES -META
en los
en los
en los
participarn
eventos
eventos
eventos
en los
Departament Departament Departament
eventos
ales y
ales y
ales y
Departame
Nacionales
Nacionales
Nacionales
ntales y
Nacionales
META
FINANCIACIN
OBJETIVO DEL
PROYECTO
LNEA DE BASE
AO 1
Creacin de la
Tienda del Museo
que permita la venta
de suvenires y
publicitarios
Conocimiento del
Continuar con el
componente
proceso de Vigas del artstico turstico y
Los Museos
Patrimonio, que
cultural para
Patrimonio de
permita el
fortalecer la
todos y de
conocimientos de los
apropiacin y el
todas
Museos
reconocimiento del
Patrimonio Cultural
Elaboracin de un
Plan para la
curadura
preservacin y
conservacin de las
colecciones del
Museo Histrico y
Arqueolgico de
Marinilla
el 50% de los
Vigas del
Patrimonio
estarn
capacitadas
para realizar
visitas
guiadas en
los Museos
AO 2
AO 3
MUNICIPIO
AO 4
No se cuenta con
una tienda en el
Museo Histrico y
Arqueolgico de
Marinilla que
permita la venta
de suvenires como
medio publicitario
Se crea la
tienda del
Museo
tienda en
tienda en
funcionamien funcionami
to
ento
el 100% de
los Vigas del
Patrimonio
estarn
capacitados
Vigas del
Patrimonio
Capacitados
realizando
visitadas
guiadas
Presentacin
de un
proyecto
para la
preservacin
y
conservacin
de las
Colecciones
del Museo
Capacitacin
a 20 personas
El 100% de
sobre la
la coleccin No existe un Plan
conservacin
de Historia de curadura para
y cuidado de
restaurada la preservacin,
las
y
conservacin y
colecciones
conservada cuidado de las 3
de los
colecciones de los
museos
museos
Vigas del
Patrimonio
Existe un grupo de
Capacitados
18 Vigas del
$
realizando
Patrimonio
42.464.640
visitadas
guiadas
OTRAS
FUENTES
elaboracin de un
guion museogrfico
para el Museo
Histrico y
Arqueolgico de
Marinilla
conformacin
de un grupos
de
historiadores
Conformacin y
Operatividad de un
grupo de historia
PROYECTOS
Biblioteca
Pblica
Municipal
Generadora de
Procesos
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES -META
existe un guin
Museogrfico no
actualizado con las
colecciones del
museo existente
100% del
Guin
elaborado y
en ejecucin
OBJETIVO DEL
PROYECTO
50% de
material
recolectado
para la
cronologa
50% de
material
recolectado
para la
cronologa
Elaboracin
de una
cronologa
de Marinilla
entre 2000
al 2011
META
LNEA DE BASE
AO 4
Se realizara
un
Continuar con el
Se realizara un Se realizara un Se realizara un
conversatori
programa Tejiendo
conversatorio conversatorio conversatorio
o
Cuentos
mensualmente mensualmente mensualmente
mensualmen
te
Se
Se incrementa Se incrementa Se incrementa
Continuar con el
incrementa a
a 50 horas la
a 50 horas la
a 50 horas la
programa La Hora del
50 horas la
hora del
hora del
hora del
Cuento
hora del
cuento
cuento
cuento
cuento
Conocimiento del
15
Centros
componente artstico 8 Centros
10 Centros
12 Centros
Educativos
turstico y cultural para Educativos por Educativos por Educativos por
Continuar con el
por mes
fortalecer la
programa de la Maleta
mes harn uso mes harn uso mes harn uso
harn uso de
apropiacin
y
el
viajera
de la maleta
de la maleta
de la maleta
la
maleta
reconocimiento del
viajera
viajera
viajera
viajera
Patrimonio Cultural
Tangible e Intangible Semanalmente Semanalmente Semanalmente Semanalmen
te se
Continuar con el
se realizarn 2 se realizarn 3 se realizarn 3
realizarn 3
actividades de actividades de actividades de
programa Lectura al
actividades
lectura al aire
lectura al aire
lectura al aire
Aire Libre
de lectura al
libre
libre
libre
aire libre
Continuar con la
adquisicin de registro
para el Proyecto de
Informacin local
existe una
cronologa entre
1479 - 1999
AO 1
AO 2
AO 3
300 registros
320 registros
350 registros
de informacin de informacin de informacin
local
local
local
FINANCIACIN
OTRAS
MUNICIPIO
FUENTES
Se realizan cada dos

meses el programa
tejiendo cuentos
Mensualmente se
hacen 25 horas del
programa la hora del
cuento
se cuenta con el
programa la maleta
viajera
se cuenta con el
programa lectura al
aire libre
400 registros
se cuenta con 243
de
informacin registros en el
servicio de
local
informacin Local
$ 90.874.329
Adquisicin de libros
segn las necesidades
presentadas por los
usuarios
Adquisicin de
50 libros de
Literatura
infantil
Adquisicin de
50 libros segn
las
necesidades de
los usuarios
Adquisicin de
50 libros segn
las necesidades
de los usuarios
Adquisicin
de 50 libros
segn las
necesidades
de los
usuarios
La Biblioteca Pblica
cuenta con 7450
libros para consulta y
1407 libros infantiles

METAS POR AO DIMENSION 1 HUMANA LINEA ESTRATEGICA 5 PARTICIPACION PARA LA DEMOCRACIA Y EL
DESARROLLO SOCIAL
META 4 AOS
En Marinilla a 31
de diciembre de
2015 hay 210
organizaciones
Censadas, de las
existentes en el
Municipio, por la
oficina de
Desarrollo
Social, de las
cuales 50 tienen
plan de trabajo
anual, 150
participan de la
vida municipal,
40 presentan
proyectos y 20
lo ejecutan o
desarrollan (
llegar a 60
autnomas en su
funcionamiento)
Una agenda
comn anual
formulada con
los cuatro
actores y 100
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
De las 192
organizaciones
sociales
registradas 12
tienen plan de
trabajo anual con
nfasis en
desarrollo
empresarial, 38
participan
activamente, 10
presentan
proyectos, 5 los
desarrollan.( 30
autnomas)
De las 196
organizaciones
registradas 24
tienen plan de
trabajo anual con
nfasis en
desarrollo
empresarial, 76
participan
activamente,20
presentan
proyectos, 10 los
desarrollan.( 40
autnomas)
De las 202
organizaciones
registradas 36
tienen plan de
trabajo anual
con nfasis en
desarrollo
empresarial,
100 participan
activamente,30
presentan
proyectos, 15
los
desarrollan.(50
autnomas)
De las 210
organizaciones
registradas 50
tienen plan de
trabajo anual con
nfasis en
desarrollo
empresarial, 150
participan
activamente,40
presentan
proyectos, 20 los
desarrollan.( 60
autnomas)
Una agenda
articulada con 25
organizaciones y
los cuatro actores
Agenda
articulada con 50
organizaciones y
los cuatro
actores
Agenda
articulada con
75
organizaciones
con los cuatro
agenda articulada
con 100
organizaciones y
los cuatro actores
LINEA BASE
En Marinilla a 31
de Diciembre de
2011 hay 192
organizaciones
Censadas, de las
existentes en el
Municipio, por la
oficina de
desarrollo social,
de las cuales solo
10 tienen plan de
trabajo anual, 120
participan de la
vida municipal, 8
presentaron
proyectos y 5 lo
ejecutaron ( solo
20 son autnomas
en su
funcionamiento)
Existen al menos 4
actores
institucionales y
192
Organizaciones
VALOR
$424.646.400
organizaciones y
una
visinconjunta
del territorio
formulada
En el plan
Municipal de
incentivos
participan en
promedio 70
organizaciones y
cada
organizacin, se
presentara cada
ao un proyecto
solicitando apoyo
econmico
externo
actores
En el plan
municipal de
incentivos
participan 55
organizaciones
En el Plan de
incentivos
participan 65
organizaciones
Participan 75
organizaciones
Participan 85
organizaciones
trabajando
desarticuladamente
cada uno por su
lado sin una visin
comn
Hay un plan
Municipal de
incentivos en el
que participaron en
promedio 45
organizaciones por
versin, y no se ha
contado con apoyo
econmico externo
para si realizacin,
ni se han
formulado
proyectos

METAS POR AO DIMENSION HUMANA LINEA ESTRATGICA 6. DERECHOS HUMANOS, CONVIVENCIA PACFICA, CULTURA
CIUDADANA Y SEGURIDAD CIUDADANA
PROYECTOS
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
D1LE6OD
Fortalecer
los
procesos
que
contribuyen
con la
apropiacin
por parte
de la
poblacin
Prevencin
de un
de la
manejo
Vinculacin
adecuado
de Nios,
de los
Nias y
conflictos
Adolescentes
de
a actividades
convivencia
ilegales
interna, el
respeto por
el
patrimonio
comn y la
adecuada
percepcin
de la
seguridad
en el
territorio.
(IOV)=
META EL
QUE ESTA
EN EL ML
Generacin
de empleo o
autoempleo
con
ingresos
dignos
Alternativas,
artsticas ,
deportivas y
culturales
para NNA y
jvenes en
riesgo
META POR AO
AO 4
LNEA DE BASE LA
QUE ESTA EN ML
AO 1
AO 2
AO 3
Identificacin
de jvenes
en riesgo.
Diseo del
programa
para
disminuir el
riesgo y la
vulnerabilidad
20% de los
NNA en
riesgo
participan de
alternativas
artsticas,
deportivas y
culturales
Generacin
de empleo,
autoempleo
e ingresos
dignos.
30% de los
NNA en
riesgo
participan
de
alternativas
artsticas,
deportivas
y culturales
4 jvenes vinculados
laboralmente a las
40% de los 50% de los
obras que ejecuto el
NNA en
NNA en
Municipio 126 NNA
riesgo
riesgo
recibieron
participan participan
acompaamiento en
de
de
el programa libertad
alternativas alternativas
asistida 100
artsticas,
artsticas,
Jvenes participaron
deportivas deportivas
en procesos de de
y culturales y culturales
arte, literatura y
capoeira.
FINANCIACIN
MUNICIPIO
$40.000.000
OTRAS
FUENTES

METAS POR AO DIMENSION DE EDUCACIN PARA LA TRANSFORMACIN SOCIAL - LINEA ESTRATGICA 1: CALIDAD, COBERTURA, EFICIENCIA Y PERTINENCIA EDUCATIVA
OBJETIVO
PROYECTOS
DEL
PROYECTO
META POR AO
(IOV)= META EL QUE
ESTA EN EL ML
Establecer la
sectorizacin
geogrfica de la
poblacin estudiantil y
las necesidades de
cobertura educativa,
con el objeto de reducir
los niveles de
desercin y
hacinamiento escolar
Calidad,
cobertura
eficiencia y
pertinencia
en la
educacin
AO 1
Realizar el estudio
diagnstico de
sectorizacin
geogrfica de los
estudiantes
Terminar el cuatrienio
con un Plan de Estudio
de 1 a 9 integrado,
unificado y ejecutado
en cada uno de los IE y
3 CER graduados
Articular y consolidar
las diferentes mesas
por reas
23 CER trabajan
articuladamente el
modelo de Estrategia
de Escuela Nueva, con
la malla curricular
unificada
Continuar el proceso
de consolidacin los
Microcentros como
ejes fundamental de
la Educacin Rural
300 estudiantes
subsidiados con
transporte escolar
120
FINANCIACIN
AO 2
AO 3
AO 4
LNEA DE BASE LA QUE

ESTA EN ML
Establecer una
estrategia de
reorganizacin
administrativa
que permita
disminuir los
niveles de
hacinamiento y
desercin
escolar
Reducir los
niveles de
hacinamiento y
desercin en
un 20%
Reducir los
niveles de
hacinamiento y
desercin en un
50%
La informacin sobre
sectorizacin geogrfica
de la poblacin estudiantil
es insuficiente y no se usa
de manera adecuada
Tener el Plan
Tener el Plan
de Estudios de
de Estudios de
1a9
1 a 9 integrado,
integrado,
unificado en el
unificado en el
50% de los IE y
100% de los IE
3 CER
y 3 CER
graduados
graduados
Los 23 CER
unifican la
malla curricular
en tres reas
200
MUNICIPIO
A 2011 cada IE y los 3

Tener el Plan
CER graduados tiene su
de Estudios de Plan de Estudio de 1 a
1a9
9 grado desarticulado a
integrado,
nivel Municipal, donde los
unificado en el contenidos y temticas no
100% de los IE
son uniformes ni se
y 3 CER
desarrollan
graduados
completamente durante el
ao escolar
En el 2011 20 CER
trabajaron
Los 23 CER
Los 23 CER
articuladamente el modelo
unifican la
unifican la malla
de Estrategia de Escuela
malla curricular
curricular
Nueva, iniciando la
en seis reas
completa
construccin de la malla
curricular
260
300
En el ao 2011 se
subsidi con transporte
escolar a 81 estudiantes
de primaria y secundaria
de la zona rural
$
259.034.304
OTRAS
FUENTES
Programa de
afianzamiento de
competencias para
mejorar los niveles en
las Pruebas SABER
11
Programa de
afianzamiento
de
Programa de
competencias
afianzamiento de
para mejorar
competencias para
los niveles en
mejorar los niveles en
las Pruebas
las Pruebas SABER
SABER 11 a
11 de las tres IE del
las tres IE del
rea rural, en horario
rea rural y 1
extracurricular.
IE urbana, en
horario
extracurricular.
Crear una base de

datos de los bachilleres
a partir del 2012 de las Crear la base de
IE con el fin de hacer
datos e iniciar
seguimiento de si
alimentndola
continan estudiando o
laborando
Gestionar el
bachillerato en el
Centro Educativo Rural
Emilio Botero Gonzlez
Alimentar la
base de datos
con los
bachilleres del
2012
Estudio de
prefactibilidad.
Programa de
afianzamiento
de
competencias
para mejorar
los niveles en
las Pruebas
SABER 11 de
las tres IE del
rea rural y 2
IE urbana, en
horario
extracurricular.
Programa de
afianzamiento
de
competencias
para mejorar
los niveles en
las Pruebas
SABER 11 de
las tres IE del
rea rural y 2 IE
urbana, en
horario
extracurricular.
El Municipio tiene una IE

con nivel superior en las
pruebas SABER 11 , tres
IE con nivel ALTO, dos
con nivel BAJO y una con
n nivel MEDIO
Alimentar la
base de datos
con los
bachilleres de
2012 y 2013
Alimentar la
base de datos
con los
bachilleres de
2012 y 2013
No existe una base de

datos con los bachilleres
ni se hace seguimiento a
que se dedican una vez
terminan el bachillerato.
Gestiones ante
Secretaria de
Educacin
Departamental
Gestin en el
municipio de
acuerdo a
respuesta de
Secretaria de
Educacin
Departamental
Centro educativo rural

Obispo Emilio Botero
Gonzlez solo tiene los
grados de primaria.
Conjuntamente con las

DLS, programar
procesos de
Fortalecimie capacitacin
nto de las
permanente y de
Instancias y formacin de agentes
las
educadores para la
relaciones
adecuada atencin
educativas
educativa a la
Estado poblacin integrada, al
escuela
Aula Regular tanto de
familia
los maestros de apoyo
comunidad como de los docentes
regulares en la
educacin formal y no
formal.
Jornadas de
capacitacin para la
vida con fraternidad
desde la vida y la
escuela, para
educandos,
educadores y padres
de familia
Conformar un grupo
de los docentes de
aulas de apoyo y
sicoorientadores que
permitan cubrir la
poblacin que no ha
sido atendida y
capacitar a los
docentes de Aulas
Regulares, iniciando
por las IE y CER que
tengan en sus aulas
mayor nmero de
nios con barreras
para el aprendizaje.
Grupo de
apoyo
operando y
capacitacin a
los docentes de
Aulas
Regulares.
grupo de apoyo
operando y
capacitacin a
los docentes de
Aulas
Regulares
grupo de apoyo
operando y
capacitacin a
los docentes de
Aulas
Regulares
Se realizar un
Foro Educativo,
3
Se realizar un Foro
capacitaciones
Educativo, 3
con base en las
capacitaciones con
necesidades de
base en las
la Comunidad
necesidades de la
Educativa y 3
Comunidad Educativa escuelas de
y 3 escuelas de
padres en
padres en todos los
todos los IE y
IE y CER
CER
Se realizar un
Foro Educativo,
3
capacitaciones
con base en las
necesidades de
la Comunidad
Educativa y 3
escuelas de
padres en
todos los IE y
CER
Se realizar un
Foro Educativo,
3
capacitaciones
con base en las
necesidades de
la Comunidad
Educativa y 3
escuelas de
padres en todos
los IE y CER
Existen aulas de apoyo y

sicoorientadores en la IE
San Jos, Normal e
Industrial
A 2011 se ha realizado un
Foro Educativo por ao, 3
$
capacitaciones anuales y
318.484.800
una escuela de padres en
los IE y CER
Compra de
muebles
adecuado para
los IE y CER ,
Compra de muebles
Fortalecer con material
dotacin anual
adecuado para los 23
didctico, muebles y
de materiales
CER que trabajan
enseres y elementos de
de aseo y
con la Estrategia de
aseo que propicien
papelera y
Escuela Nueva,
mejores espacios para
compra de
dotacin anual de
el proceso de
material
materiales de aseo y
enseanzadidctico con
papelera y compra
aprendizaje
base en el
de material didctico
presupuesto y
las
necesidades
existentes
Organizar la Red de
Gestionar un
Servicios de
Conformar la Red de convenio para
Integracin SocioServicios de
capacitacin,
ocupacional de las
Integracin Sociode acuerdo a
ocupacional de las
las
de discapacidad
personas en situacin necesidades
conjuntamente con la
de discapacidad
del grupo de
DLS
discapacitados
Conformacin de la
mesa de
Emprendimiento con
un representante de
las IE, uno del
Programa Educativo de
Microcentro y uno de
Emprendimiento segn
la Administracin
Ley 1014 de 2006
Municipal y brindarles
capacitacin sobre la
Ley 1014 de 2006 y la
Normatividad que
sobre esta existe
Gratuidad en la
educacin
Servicios Pblicos
Mesa de
emprendimient
o operando y
replicando el
conocimiento a
los Educadores
y Educandos
Compra de
muebles
adecuado para
los IE y CER ,
dotacin anual
de materiales
de aseo y
papelera y
compra de
material
didctico con
base en el
presupuesto y
las
necesidades
existentes
Compra de
muebles
adecuado para
los IE y CER ,
dotacin anual
de materiales
de aseo y
papelera y
compra de
material
didctico con
base en el
presupuesto y
las necesidades
existentes
Capacitacin al Capacitacin al
grupo de
grupo de
discapacitados discapacitados
Realizacin de
una Feria del
Emprendimient
o en cada IE y
una en
representacin
de los CER.
En el ao 2011 los 23
CER no cuentan con
mobiliario propio para la
enseanza de la
Estrategia Escuela Nueva,
aunque las IE y los CER
tienen mobiliario se
$
requiere hacer mejoras y 509.576.680
adquisiciones de acuerdo
a las necesidades
presentadas y cada ao
necesitan material de
papelera y aseo para su
funcionamiento
En el Municipio hay
grupos de discapacitados
pero no hay una red que
los agrupe
Realizacin de
la gran Feria
del
Emprendimient
o Municipal con No existe mesa de
la presentacin Emprendimiento a nivel
de las mejores Local
experiencias
exitosas en
Emprendimient
o
$
2.781.432.920,00
$
849.292.800

METAS POR AO DIMENSION DE EDUCACIN PARA LA TRANSFORMACIN SOCIAL - LINEA ESTRATGICA 2: TICS E INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA, BILINGISMO, FOMENTO A LA EDUCACIN
SUPERIOR Y EL ENCADENAMIENTO LABORAL
META POR AO
FINANCIACIN
OBJETIVO DEL IOV - META EN
LNEA DE
PROYECTO
OTRAS
PROYECTO
EL ML
BASE EN ML
AO1
AO2
AO3
AO4
MUNICIPIO
FUENTES
Fortalecimiento de
la enseanza de
segunda lengua y
aprovechamiento
de TIC's en los
procesos de
aprendizaje en las
IE y los CER de
Marinilla
- Fortalecer la
enseanza de
segunda lengua
para el
mejoramiento de
la calidad
educativa.
- Certificar en
nivel B2 de Ingls
los 50 docentes
que estn en
proceso de
formacin
- Certificar 100
estudiantes en
nivel B1 de ingls
durante el
cuatrienio
- Certificar en
nivel B2 de ingls
al 50% de los
docentes
formados en
segunda lengua
- Certificar en
nivel B2 de ingls
al 80% de los
docentes
formados en
segunda lengua
- Certificar en
nivel B2 el 100%
de los docentes
formados en
segunda lengua
- 20 docentes
adicionales inician
proceso de
formacin en
segunda lengua
- Mantener el
nmero de
docentes que
iniciaron proceso
de formacin en
segunda lengua
- Certificar 25
estudiantes en
nivel B1 de ingls
- Certificar 15
estudiantes en
nivel B1 de ingls
- Certificar 30
estudiantes en
nivel B1 de ingls
- Mantener el
- Crear un
semillero de ingls
semillero de ingls
como segunda
como segunda
lengua abierto a
lengua abierto a
poblacin no
poblacin no
escolarizada
escolarizada
- Mantener el
nmero de
docentes que
iniciaron proceso
de formacin
- 50 docentes en
proceso de
formacin en
ingls con apoyo
de la Gobernacin
de Antioquia
- Certificar 30
estudiantes en
nivel B1 de ingls
- Mantener el
semillero de ingls
como segunda
lengua abierto a
poblacin no
escolarizada
- 30 estudiantes
participaron en
proceso de
formacin en
ingls
- El 90% de las IE
y CER cuentan
con equipos de
cmputo en
Realizar
condiciones
Lograr la
Lograr la
Lograr la
diagnstico y
eficiencia de TIC's eficiencia de TIC's eficiencia de TIC's aceptables para
Apoyar con
mantenimiento de
y conectividad en y conectividad en y conectividad en su uso.
adquisicin y
TIC's y
el 20% de las IE
mantenimiento de
el 50% de las IE
el 80% de las IE y
conectividad de IE
Adquirir equipos
equipos que
Adquirir equipos
los CER Adquirir - El Municipio de
y CER
- Fortalecer la
Marinilla no
de acuerdo a las
conforman la
de acuerdo a las
equipos de
Adquirir equipos
Infraestructura
cuenta con un
necesidades de
infraestructura
necesidades de
acuerdo a las
de acuerdo a las
tecnolgica en IE
tcnico en
los CER y de los
tecnolgica de las
los CER y de los
necesidades de
necesidades de
y CER con el
Mantenimiento de
I.E.
I.E. y de los CER
I.E.
los CER y de los
los CER y de los
objetivo de aportar
Computadores
I.E.
I.E.
positivamente al
que pueda prestar
proceso
servicios a las IE y
educativo.
los CER
- Capacitar 160
docentes en el
uso de TIC's
como
herramientas para
- Capacitar 40
el proceso
- Capacitar 40
- Capacitar 40
- Capacitar 40
educativo
docentes en TIC's docentes en TIC's docentes en TIC's docentes en TIC's
- Fortalecer las
alternativas de
formacin para el
emprendimiento,
el empleo y el
autoempleo digno
a travs de
convenios y
cooperacin con
Brindar un
espacio adecuado
para los
programas del
SENA
- Desarrollar el
estudio de
viabilidad para el
establecimiento
de una sede
permanente del
SENA en Marinilla
- Sede adecuada
y funcionando con - Sede del SENA
los programas del funcionando
SENA
- Sede del SENA

funcionando
$ 300.000.000
- En el ao 2011
se capacitaron 60
docentes de los
360 en el rea de
Sistemas
El Municipio no
cuenta con un
espacio adecuado
para los
programas que
ofrece el SENA
$ 167.111.040
entidades del
sector educativo,
segn Ley 1014
de 2006
Conocer las
necesidades
actuales para
empleo y
autoempleo de la
regin con el fin
de fortalecer la
educacin acorde
a estas
necesidades
- Realizar un
estudio del
panorama de
necesidades
laborales de la
regin del Oriente
Antioqueo
No se poseen
datos preciso de
las necesidades
actuales para el
empleo y el
autoempleo de la
regin
- En el ao 2011
existe un convenio
- 2 convenios con - 3 convenios con - 3 convenios con - 4 convenios con con el SENA para
instituciones de
instituciones de
instituciones de
instituciones de
tcnicas y
- 5 convenios con
educacin tcnica, educacin tcnica, educacin tcnica, educacin tcnica, tecnologas
Instituciones que
tecnolgica y
tecnolgica y
tecnolgica y
tecnolgica y
ofrezcan
profesional que
profesional que
profesional que
profesional que
- En la IE Normal
educacin
oferten programas oferten programas oferten programas oferten programas Superior se tienen
superior
segn las
segn las
segn las
segn las
convenios con la
enfocados a las
necesidades
necesidades
necesidades
necesidades
U. San
necesidades de la
laborales de la
laborales de la
laborales de la
laborales de la
Buenaventura,
regin.
regin del Oriente regin del Oriente regin del Oriente regin del Oriente U.P.B. y la F.U.
Antioqueo
Antioqueo
Antioqueo
Antioqueo
Catlica del Norte
para educacin
superior
Articulacin del
proceso de
creacin de la
Universidad a la
Ciudad Educativa
de la vereda La
Primavera como
un punto
estratgico de
Ciencia,
tecnologa e
Innovacin
El Municipio de
Marinilla cuenta
con convenios con
el Sena y con
otras
universidades a
travs de las
Instituciones
Educativas
Incrementar el
nmero de
estudiantes que
continen el
proceso educativo
de tcnica a
tecnolgica
- El 30% de los
estudiantes
graduados como
tcnicos del SENA
continan los
programas de
tecnologa
- El 40% de los
estudiantes
graduados con el
SENA continan
los programas de
tecnologa
- El 50% de los
estudiantes
graduados con el
SENA continan
los programas de
tecnologa
- El 50% de los
estudiantes
graduados con el
SENA continan
los programas de
tecnologa
Apoyar en este
cuatrienio a 10
estudiantes de
bajos recursos
para continuar
estudios
superiores
- 2 estudiantes
con apoyo
econmico para
continuar estudios
superiores
- 4 estudiantes
con apoyo
econmico para
continuar estudios
superiores
- 6 estudiantes
con apoyo
econmico para
continuar estudios
superiores
- 10 estudiantes
con apoyo
econmico para
continuar estudios
superiores
- No existe plan
de apoyo a los
bachilleres para
continuar estudios
superiores
Formar 100
personas en
competencias
laborales y para el
emprendimiento
- 20 personas
formadas en
competencias
laborales y
emprendimiento
-40 personas
formadas en
competencias
laborales y
emprendimiento
-70 personas
formadas en
competencias
laborales y
emprendimiento
-1000 personas
formadas en
competencias
laborales y
emprendimiento
-El Municipio no
tiene un programa
de formacin en
competencias
laborales ni
emprendimiento
PROYECTOS
Fortalecimiento
de los procesos
de innovacin y
desarrollo con el
apoyo del
Estado, el
Departamento,
ONG's y el
sector privado.

METAS POR AO DIMENSION DE EDUCACIN PARA LA TRANSFORMACIN SOCIAL - LINEA ESTRATGICA 3: CIENCIA E INNOVACIN
META POR AO
FINANCIACIN
OBJETIVO
(IOV)= META
LNEA DE
DEL
EL QUE ESTA
BASE LA QUE
OTRAS
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
MUNICIPIO
PROYECTO
EN EL ML
ESTA EN ML
FUENTES
-En 2011 a travs
del convenio con
ALIANZA por la
- Continuar con el
educacin con
proceso
- Se mantendr el Se mantendr el
Se mantendr el
Se mantendr el
calidad y equidad
investigativo con
nmero de talleres nmero de talleres nmero de talleres nmero de talleres
se vienen
ALIANZA POR LA de investigacin
de investigacin
de investigacin
de investigacin
generando grupos
EDUCACIN
con Alianza.
con Alianza.
con Alianza.
con Alianza.
de investigacin
CON CALIDAD
(135 talleres),
lengua castellana
y matemticas.
- Fortalecer
procesos de
ciencia,
tecnologa e
innovacin en
convenio con
Instituciones que
promuevan
- Continuar
estas reas
realizando
anualmente las
Ferias de la
Ciencia con mayor
participacin de
los educandos de
Marinilla.
- Realizar la Feria
Municipal del
Conocimiento
-Realizar las
olimpiadas del
conocimiento en
el rea de
matemticas.
-Realizar las
olimpiadas del
conocimiento
ANTIOQUIA 200
AOS
- Realizar la Feria
Municipal del
Conocimiento
- Realizar la Feria
Municipal del
Conocimiento
- Realizar la Feria
Municipal del
Conocimiento
-En el ao 2011
participaron varios
estudiantes en la
Feria de la
Ciencia
Construyendo el
mundo.
- Crear un
programa de
estmulos para
docentes y
estudiantes con el
fin de apoyar la
investigacin
Apoyar a cinco
docentes y/o
estudiantes con
procesos de
investigacin a
nivel
Departamental
- Impulsar
procesos de
investigacin
articulados al
Comit para la
Investigacin
Educativa y
Cultural - COPICE
COPICE
articulado a los
procesos de
investigacin
COPICE
articulado a los
procesos de
investigacin
COPICE
articulado a los
procesos de
investigacin
COPICE
articulado a los
procesos de
investigacin
- Tres
investigaciones
lideradas por el
COPICE
-Socializacin de
dos
investigaciones
realizadas en el
2011 por un
docente de una
IE.
Socializacin de
dos
investigaciones
realizadas en el
Apoyar tres
2011 por un
docentes y/o
docente de una IE
estudiantes con
programas de
Apoyar dos
investigacin
docentes y/o
estudiantes con
programas de
investigacin
Apoyar cuatro
docentes y/o
estudiantes con
programas de
investigacin
Apoyar cinco
docentes y/o
estudiantes con
programas de
investigacin
- No existe un
plan de estmulos
a la investigacin
para la comunidad
educativa
$ 42.464.640

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 1: PLANEACIN Y DESARROLLO TERRITORIAL
PROYECTOS
Cooperacin con otros

municipios, universidades
y centros de enseanza e
investigacin (Planeo,
ADEPROA, U. Nacional
de Colombia, SENA,
colegios)
Creacin del centro de
informacin integral que
trasnpole las bases de
datos del SISBEN,
Catastro y la oficina de
Desarrollo Local
Actualizacin catastral
urbana
Revisin, Diagnstico,
ajuste de inconsistencias
orgnicas, tcnicas y
normativas del Plan
Bsico de Ordenamiento
Territorial con nfasis en
el componente a largo
plazo.
OBJETIVO DEL
PROYECTO
Generar una dinmica

de participacin
acadmica en la
planeacin del territorio
AO
1
25%
Construir una
herramienta consultiva
para usuarios y clave en
el control y aplicacin de
la normativa
10%
Elaborar la actualizacin
catastral del permetro
urbano este ao para
hacer efectiva la
aplicacin del impuesto
predial y tener elementos
en trminos de
crecimiento en
infraestructura.
100%
Redescubrir la vocacin
territorial de Marinilla
para plantear un PBOT
ajustado a la realidad
actual y a la proyeccin
del desarrollo
50%
META
AO AO
2
3
FINANCIACIN
AO
4
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
25%
El ejercicio de
cooperacin ha
perdido continuidad lo
que ocasiona que las
actividades de la
oficina de planeacin
se desarticulen de las
realidades existentes
con respecto a la
investigacin y el
25% 25% desarrollo
$ 400.000.000
40%
En Marinilla no existe
un sistema de
informacin integral
De la oficina de
Planeacin Municipal.
$ 94.300.000
La ltima
actualizacin catastral
urbana se realiz en
el ao 2007 para la
vigencia 2008
$ 426.989.957
50%
50%
En el ao 2012 se
debe revisar el
componente a largo
plazo del PBOT
$ 70.000.000
OTRAS FUENTES
$ 300.000.000

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 2: OBRAS PBLICAS
META
PROYECTOS
LNEA DE BASE
AO 1
Capacitacin de la comunidad
en normatividad aplicada al
acompaamiento y monitoreo
de la contratacin de obras
Pblicas
Mejoramiento, mantenimiento
y adecuacin de los edificios
Pblicos existentes
Mantenimiento de los
escenarios deportivos
Construccin de placas
deportivas
Construccin de la pista de
Bicicrs
Capacitar a 20 personas
de la comunidad en
normatividad de
contratacin de Obras
pblicas
Mejoramiento del 50% de

los edificios pblicos
existentes
Construccin de cancha de
tenis
Ejecucin de parcheos
elctricos
Ejecutar 300 parcheos

elctricos
Expansin y Reposicin del

alumbrado Pblico
AO 2
20
20%
Realizar el mantenimiento
del 60% de los escenarios
deportivos
Construir 1 placa deportiva
en el Municipio y gestin
de cubierta para 1 de las
existentes
Construccin de la pista
de Bicicrs
construir el skate park en
el Municipio
Expansin y Reposicin
del 30% del alumbrado
Pblico
Construccin de 1 cancha
de tenis de campo en la
unidad deportiva
Construccin de skate park.
FINANCIACIN
OBJETIVO DEL
PROYECTO
20
40%
20%
AO 3
20
20
40%
20%
60%
1
1
20%
40%
100
100
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
$ 10.000.000
$ 10.000.000
$ 297.252.480
$ 1.170.141.440
AO 4
40%
los medios y mecanismos

existentes para la difusin e
informacin de los procesos de
contratacin son insuficientes
Los edificios pblicos
existentes se encuentran en
regular estado y se cuenta con
tres centros administrativos,
teatro, casa de la cultura
El Municipio cuenta en la
actualidad con 10 Placas
Polideportivas Urbanas, 30
Rurales, coliseo y la unidad
deportiva, las cuales requieren
mantenimiento preventivo y
correctivo.
El municipio no cuenta con el
nmero suficiente de placas
deportivas para atender la
demanda de la poblacin
El Municipio de marinilla no
cuenta con este escenario
deportivo
El Municipio no cuenta con
este espacio deportivo
El Municipio tiene un
alumbrado Pblico insuficiente
y obsoleto
El Municipio no cuenta con

este espacio deportivo
El municipio tiene un dficit
aproximado de 350 parcheos
100 elctricos
$ 148.626.240
$ 212.323.200
$ 87.676.800
$ 37.156.560
$ 21.232.320
$ 8.767.680
$ 169.858.560
$ 282.141.440
$ 26.540.400
$ 25.000.000
$ 84.929.280
Centros de Salud Rurales
Consolidacin del
alumbrado navideo
Mantenimiento y puesto
en correcto
funcionamiento de los
centros de salud de Alto
de Chocho y Cascajo
Abajo
Mantenimiento locativo a
centros de integracin
Comunitaria
Realizar el mantenimiento
locativo de 4 centros de
integracin comunitaria
Ampliacin del relleno

sanitario y Consolidacin de
la granja ambiental los saltos
Apoyo a la ampliacin del

relleno sanitario y
Consolidacin de la Granja
Ambiental los saltos
Construccin, Adecuacin y
Mantenimiento de los centros
e instituciones educativas
Municipales
Construccin
Mantenimiento (100%) y
Adecuacin a la
Infraestructura educativa
Alumbrado Pblico Navideo
Pavimentacin de la malla vial Pavimentacin de 3000 ml

urbana nuestro compromiso
de la malla vial urbana
Andenes y ciclovas nuestro

compromiso con la
comunidad
Construccin de 1000 ml
de andenes y 1000 ml de
ciclova
100%
100%
100%
100%
1000
200
1000
400
El Municipio posee unos de los

mejores alumbrados
navideos del oriente el cual
debe ser consolidado como
una alternativa productiva para
100% el pueblo.
Estos dos centros de salud se
encuentran en grado alto de
deterioro que no permite la
prestacin del servicio de
salud en los mismos
las juntas de Accin comunal
cuentan con lugares en los
cuales realizan sus reuniones,
la mayora de estos se
encuentran en mal estado
El municipio cuenta con un
relleno sanitario el cual debe
ser apoyo en el tema de la
ampliacin y consolidacin de
1 la granja ambiental los saltos
En el Municipio se hace
necesario la Construccin de 2
centros e instituciones
educativas para suplir las
necesidades de la poblacin,
adems del mantenimiento al
100% de los establecimientos
educativos
El municipio cuenta con una
malla vial urbana total de
41.000 ml de los cuales
unos11.000 Aproximadamente
se encuentran sin pavimento o
pavimentado en regular
1000 estado.
El municipio cuenta con
andenes discontinuos y
heterogneos los cuales no
permiten la normal circulacin
400 y generan focos de
$ 169.858.560
$ 63.696.960
$ 63.696.960
$ 212.323.200
$ 467.111.040
$ 1.416.888.960
$ 1.642.424.000
$ 382.576.000
$ 262.323.200
Nuestro compromiso con el

Mejoramiento y
Mejoramiento y
mantenimiento de la malla vial Mantenimiento del 100%
rural
de red vial rural
Apertura de 3 nuevas vas
o ramales existentes en la
zona urbana y rural,
considerando las vas
carrera 30a entre calles 23
Nuestro compromiso con la
y 26 y calle 24, 25, 26
apertura de vas
entre carrera 30 y 30b
Rieles nuestro compromiso

para el Desarrollo rural
construccin de 1000 ml
de rieles en la zona rural

dar continuidad a la va
Gestin de Recursos
parque los sauces
Gestin para la adquisicin de Gestin para la
Predios que permitan el
adquisicin de Predios que
desarrollo del par vial
permitan el desarrollo del
Municipal entre las calles 27a par vial Municipal entre las
y 28.
calles 27a y 28.
Fortalecimiento y apoyo a los

acueductos veredales
Apoyar en el
mantenimiento y
expansin del 100% de los
acueductos veredales.
Ampliacin y reposicin del

acueducto y alcantarillado
urbano
Realizar la ampliacin y
reposicin del acueducto y
alcantarillado urbano de
acuerdo a las demandas
de la poblacin
25%
25%
220
25%
25%
25%
25%
300
25%
25%
25%
25%
25%
400
25%
50%
25%
25%
inseguridad en el peatn
El Municipio cuenta con 210
km de vas rurales en regular
estado, con obsoletas
estructuras para la evacuacin
de las aguas lluvias que
aumentan el deterioro de las
25% mismas
El municipio no cuenta con las

vas necesarias para el
desarrollo del plan vial y es
necesario conectar algunas
1 veredas
Por la Topografa que presenta
el Municipio se tiene tramos en
las veredas donde las
pendientes de las vas son
muy altas y se dificulta la
80 movilidad.
Se tiene 6 km de va con un
avance del 40% para la
comunicacin con el Municipio
25% de Rionegro.
El municipio requiere la
compra de predios para la
Desarrollo del par vial entre las
calles 27a y 28
El municipio tiene la necesidad
de expandir y optimizar los
acueductos en las veredas con
el fin de optimizar factores de
(eficiencia, calidad y ahorro)
25% del agua
El municipio viene
presentando un crecimiento
acelerado que hace necesario
la expansin, igualmente
tenemos acueducto y
25% alcantarillado obsoletos que
$ 1.239.009.920
$ 1.400.990.080
$ 347.252.480
$ 686.969.600
$ 20.030.400
$ 232.597.952
$ 3.820.000.000
$ 473.480.736
$ 291.323.200
$ 248.858.560
Saneamiento bsico
Realizar el saneamiento
de las quebraditas de
Oriente y Occidente
descolando las aguas
residuales a los colectores
municipales
Apoyo a la iniciativa del

Centro Internacional de ferias
y eventos
Apoyar la iniciativa del

centro internacional de
ferias y eventos
Terminal de transporte
Construccin del centro

regional de Abastos (plaza de
mercado)
Gestionar los recursos

para determinar la
viabilidad para la
construccin de una
terminal de transportes de
carcter local o regional
Construccin del centro

regional de Abastos (plaza
de mercado)
25%
25%
30%
30%
30%
50%
30%
30%
30%
deben ser intervenidos

mediante su reposicin.
Las quebraditas de oriente y
occidente presentan
problemas de inundacin en
pocas invernales, igualmente
se tienen viviendas que aun
descolan a las quebraditas, y
estas igualmente descolan a la
quebrada la Marinilla; as
mismo se plantea la necesidad
de construir el colector sur
El Municipio cuenta con la
plaza de mercado, lugar poco
funcional y obsoleto, en
situaciones precarias que
hacen que ejercer el comercio
40% de no sea rentable
Se tiene un lote que en el ao
1995 se destino como futura
Terminal de transporte y un
proyecto de diseo y
construccin que se desarrollo
parcialmente, en la actualidad
no funciona como Terminal,
dada la dinmica y el
desarrollo del Municipio se
cuenta con distintos centros de
acopio en diversas zonas del
Municipio, las cuales no estn
integradas en s. Se cuenta
actualmente con 3 empresas
de trasporte con origen-destino
40% en el Municipio
Es necesario realizar los
diseos para la Redimensin
con ayuda de capital privado
del centro regional de abastos
(plaza de mercado), ya que
se cuenta con un espacio in
apropiado para la
40% comercializacin de los
$ 248.858.560
$ 203.830.272
$ 19.796.169.728
$ 100.000.000
$ 4.000.000.000
$ 21.232.320
Construccin de la primera
etapa de la ciudadela para el
desarrollo Infantil temprano
construccin del Hogar del
adulto Mayor
Construccin de la primera
etapa de la ciudadela
para el desarrollo infantil
temprano.
la construccin del Hogar
del Adulto Mayor

construccin de la ciudadela
educativa

la construccin de la
ciudadela educativa
Centros de Atencin
Inmediata (CAI)
Remodelacin del parque

principal
Construccin de 2 centros
de atencin inmediata
(CAI)
Gestionar recursos para la

remodelacin del parque
principal
30%
30%
40%
30%
30%
40%
20%
30%
50%
50%
50%
productos agrcolas de las

diferentes veredas del
municipio y de la regin.
En el Municipio de Marinilla se
hace necesario la atencin
integral en desarrollo de la
primera infancia de
aproximadamente 5500 nios,
estos no cuentan un espacio
adecuado para el desarrollo de
sus actividades.
EL Municipio no cuenta con la
infraestructura necesaria para
la atencin del adulto mayor
El Municipio de marinilla es
referente histrico en materia
educativa, esto hace que sea
necesario este proyecto pues
no se cuenta con este centro
educativo.7
El Municipio no cuenta con el
nmero suficiente de policas
por habitante lo que
imposibilita la atencin
inmediata a los problemas de
seguridad, por lo que se hace
necesario la construccin de
estos CAI en puntos
estratgicos
El Municipio de Marinilla
cuenta con una parque
principal deteriorado por el
tiempo que no es funcional en
el tema de espacio y
movilidad, adems de no tener
caractersticas de prioridad
para los discapacitados.
$ 1.627.393.920
$ 1.872.606.080
$ 80.038.368
$ 191.090.880
$ 276.303.040
$ 242.048.448
$ 1.757.951.552
Mejoramiento de la
Capacidad Hidrulica de la
quebrada la Marinilla

la culminacin del Teatro
Regional, cultural y
Educativo Valerio Antonio
Jimnez y realizar la
gestin para la
restauracin del centro
Cultural Valerio Antonio
Compra de Predios para el
Mejoramiento de la
Capacidad Hidrulica de la
quebrada la Marinilla
Proyeccin del Parque

Biblioteca

la construccin del parque
Biblioteca para Marinilla
Teatro Regional, cultural y

Educativo Valerio Antonio
Jimnez
Apoyo a la Iniciativa del

Apoyo a la Iniciativa del
proyecto del parque
proyecto del parque
internacional de las
internacional de las esculturas esculturas
30%
30%
100%
30%
30%
30%
30%
El Municipio viene adelantando

con ayuda de la Gobernacin
de Antioquia el Teatro
Regional, cultural y Educativo
Valerio Antonio Jimnez, el
cual debe ser culminado,
adems de la parte antigua del
Valerio Antonio que debe ser
40% intervenida
Es necesaria la adquisicin de
predios con el fin de realizar la
intervencin de la quebrada la
Marinilla
EL Municipio de marinilla no
cuenta con un parque
biblioteca que beneficie a su
poblacin, aun siendo un
referente educativo para el
40% departamento y la nacin
El Oriente no cuenta con este
importante espacio para el
desarrollo cultural, educativo,
artstico y Turstico de
40% Antioquia
$ 106.161.600
$ 1.243.838.400
$ 318.484.800
$ 21.000.000
$ 16.985.856
$ 10.458.576.512
$ 37.698.475.520

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 3: SERVICIOS PBLICOS
PROYECTOS
1.1 Capacitacin en
sistemas
de
Informacin
1.2 Organizacin de
Datos
existentes
para la toma de
decisiones.
1.3
Realizar
la
transicin de la
E.S.P para prestar
los servicios de
Acueducto,
Alcantarillado, Aseo
y
Alumbrado
pblico.
DEL META
AO 1
Capacitar
a los
funcionarios de la
administracin en el
50 horas de
manejo
e
capcitacion,
interpretacin
de
2do
los sistemas de
semestre.
informacin
existentes en el
Municipio.
Integrar
fsica,
lgicamente
articulando
los
datos
de
los
diferentes servicios
pblicos
domiciliarios para
un manejo integral
de los mismos tanto
espacial
(calidad)
como alfanumrico
(tablas, direcciones
etc.)
OBJETIVO
PROYECTO
Integrar
la
prestacin de los
servicios
pblicos Primer
domiciliarios en una semestre
sola
empresa
municipal.
AO 2
AO 3
AO 4
LNEA DE BASE
FINANCIACIN
MUNICIPIO
La gran mayora de
los funcionarios de
concejo de gobierno
no conocen, ni
manejan
los 4.000.000
elementos bsicos
de los sistemas de
informacin
existentes.
tener integrados
de
forma
automtica
los
datos de servicios
pblicos
Existe un catastro
pero
no
est
integrados a las
27.000.000
direcciones reales
de cada uno de los
servicios.
Actualmente
los
servicios pblicos se
prestan de manera
separada,
Acueducto
y
alcantarillado
los 45.212.160
presta
Conhydra,
Aseo la ESPA
y
alumbrado pblico
el municipio a travs
de OOPP.
OTRAS FUENTES
Mejorar
las
condiciones
2.1 Elaboracin y
hidrosanitarias de
actualizacin de los
las
diferentes
POMCA
microcuencas
abastecedoras.
De
los
10
acueductos rurales
ninguno cuenta con
25%
del
as 25%
del
as
El 100% de la
POMCA formulados.
microcuencas
microcuencas
microcuencas
- Los POMCA de las
abastecedoras de abastecedoras de
urbanas cuentan
microcuencas
40.000.000
acueductos
acueductos
con el POMCA
Barbacoas, la Bolsa
rurales cuentan rurales cuentan
Actualizado.
y cascajo estn
con un POMCA.
con un POMCA.
formuladas
y
requieren
de
actualizacin.
Darle continuidad a
2.2 Elaboracin del
los
proceso
de PGIRS
PGIRS para el rea
gestin de residuos formulado.
Rural.
en el rea rural.
PGIRS Aprobado.
40000000
(Cornare)
No se cuenta con
PGIRS para el rea 18.000.000
rural formulado.
Los
acueductos
rurales presentan
Mejorar
la
algunas deficiencias
2.3 Capacitacin y capacidad
Formulacin
en su capacidad de
Cuatro
formacin a las organizacional y de de
los Tres acueductos
Tres acueductos respuesta
acueductos
asociaciones
de respuesta ante los proyectos y rurales
con
rurales
con administrativa y no 30.000.000
rurales
con
acueductos
diferentes
planes
de acompaamiento.
acompaamiento. estn
preparado
acompaamiento.
veredales.
requerimientos de capacitacin.
para responder a los
los entes de control
principales
requerimientos de
los entes de control.
164.212.160
20.000.000
(Cornare)
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 4: MOVILIDAD
META
OBJETIVO DEL PROYECTO
LNEA DE BASE
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Convocatoria a los actores claves para revisar

y actualizar el plan vial y la formalizacin de
compromisos de todas las partes.
25%
Sealizacin y demarcacin de la malla y red

vial.
25%
Aumento de equipos esenciales para ejercer

el desempeo de las funciones de los agentes
de control de trnsito y movilidad. Objetivos
concertados para el desempeo laboral
Compra de equipos para desempear las

funciones de polica judicial.
Actualizacin de normatividad en procesos y

procedimientos.
La ltima actualizacin de plan vial es

de 1992 con una modificacin de los
$
manuales de PBOT en 2010 donde
6.000.000
no se incorporaron nuevos
dimensionamientos viales
100%
Capacitaciones a usuarios sobre el adecuado

uso de las vas.
20%
Modernizar las herramientas

tecnolgicas que agilicen las
tereas administrativas y generar
informes oportunos y
pertinentes en la calidad de la
informacin.
25%
25%
20%
25%
4500 usuarios capacitados hasta el

2010 en materia de trnsito y
25%
transporte para hacer buen uso de
las vas y disminuir accidentalidad
$
40.000.000
25%
se hace mantenimiento anual en

25% sealizacin y demarcacin de la
trama vial urbana
$
280.000.000
20%
La oficina de trnsito posee 8

computadores que no tienen la
suficiente capacidad de dar atencin
40%
oportuna a todos los trmites que se
deben realizar dentro de la
dependencia
$
100.000.000
No se posee equipo idneo para

desempear las funciones de polica
$
judicial establecidas en el nuevo
7.000.000
sistema penal acusatorio (Ley 906 de
2004)
100%
25%
FINANCIACIN
OTRAS
MUNICIPIO
FUENTES
25%
25%
25%
$
4.000.000
$
40.000.000

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 4: VIVIENDA, VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA
META 4 AOS
Gestionar 300
subsidios para
mejoramiento de
vivienda, entre
urbanos y rurales
asignados a las
familias ms
necesitadas y
apoyar su
ejecucin.
No dar trmite a
nuevas iniciativas
de vis, hasta tanto
se lleven a feliz
trmino los cuatro
que viene
apoyando la
administracin de
aos anteriores,
(El Pinar, Los
Giraldo, Las
Vegas, Los
Sauces) proyectos
a los cuales el
Municipio,
apoyara toda la
gestin posible y
AO 1
AO 2
Levantamiento
de una lnea de
base solida al
respecto y
elaboracin de
los proyectos
Gestin de la
cofinanciacin de
los subsidios en
diferentes
entidades
No dar trmite a
nuevos
proyectos de
vivienda y
Realizar un
estudio de la
situacin actual
administrativa,
tcnica y
financiera de los
proyectos de
vivienda de
inters social, el
pinar, los
Giraldo, las
vegas y los
sauces, para
No dar trmite a
nuevos
proyectos de
vivienda y
Realizar un
estudio de la
situacin actual
administrativa,
tcnica y
financiera de los
proyectos de
vivienda de
inters social, el
pinar, los
Giraldo, las
vegas y los
sauces, para
AO 3
AO 4
LINEA BASE
Acompaamiento
en la ejecucin
de los
mejoramientos
de vivienda a los
que se les
consigui
cofinanciacin
y/o ejecucin de
los
mejoramientos
que el Municipio
alcance a
financiar con el
aporte de la
comunidad
No dar trmite a
nuevos
proyectos de
vivienda y
Realizar un
estudio de la
situacin actual
administrativa,
tcnica y
financiera de los
proyectos de
vivienda de
inters social, el
pinar, los
Giraldo, las
vegas y los
sauces, para
Acompaamiento
en la ejecucin
de los
mejoramientos
de vivienda a los
que se les
consigui
cofinanciacin
y/o ejecucin de
los
mejoramientos
que el Municipio
alcance a
financiar con el
aporte de la
comunidad
No dar trmite a
nuevos
proyectos de
vivienda y
Realizar un
estudio de la
situacin actual
administrativa,
tcnica y
financiera de los
proyectos de
vivienda de
inters social, el
pinar, los
Giraldo, las
vegas y los
sauces, para
-Los programas de
mejoramiento de
vivienda realizados
hasta el momento, no
han sido asignados
equitativamente y su
ejecucin ha sido
tarda y de regular
calidad
-Se dio un auge

desbordado en la
proliferacin de
iniciativas de
viviendas de inters
social que buscaban
apoyo de la
administracin, en las
que muchas familias,
incautamente
invirtieron sus pocos
ahorros tras la
promesa de una
solucin de vivienda
rpido, que en
Algunos casos
despus de cinco
VALOR
2.378.019.840
econmicamente
a aquellos que
alcancen a
garantizar con ese
aporte el cierre
financiero y la
efectiva
construccin de
las viviendas.
-Generar en el
PBOT una clara
reglamentacin
para el desarrollo
de vivienda y
vivienda de
inters social en el
Municipio, que
refleje la
concertacin del
querer y los
intereses de todos
los actores. Definir
poltica pblica de
vivienda
definir
estrategias
realistas con
base en las
polticas
departamental y
Nacional,
llevando los
proyectos hasta
esas fuentes de
financiacin, e ir
apoyndolos
econmicamente
en funcin su
viabilidad
financiera.
Realizar un
diagnstico de
cul es la
situacin real en
el tema en el
PBOT y
legislacin
existente.
Aplicando la
normatividad
existente
definir
estrategias
realistas con
base en las
polticas
departamental y
Nacional,
llevando los
proyectos hasta
esas fuentes de
financiacin, e ir
apoyndolos
econmicamente
en funcin su
viabilidad
financiera.
Establecer los
correctivos de
acuerdo a lo
encontrado
Ajuste al PBOT,
si es necesario-,
definiendo la
poltica de
vivienda y de
vivienda de
inters social.
Aplicando la
normatividad
existente
definir
estrategias
realistas con
base en las
polticas
departamental y
Nacional,
llevando los
proyectos hasta
esas fuentes de
financiacin, e ir
apoyndolos
econmicamente
en funcin su
viabilidad
financiera.
Aprobacin de
los ajustes al
PBOT, de ser
necesarios y de
la Poltica de
vivienda y
vivienda de
inters social,
aplicacin
minuciosa de lo
aprobado
definir
estrategias
realistas con
base en las
polticas
departamental y
Nacional,
llevando los
proyectos hasta
esas fuentes de
financiacin, e ir
apoyndolos
econmicamente
en funcin su
viabilidad
financiera.
Aplicacin y
estricto
cumplimiento de
la nueva poltica
generada
aos aun no se
concretan.
-El desarrollo de
vivienda y vivienda de
inters social, no est
bien definido, es
ambiguo en el PBOT,
no se aplica
adecuadamente y no
se cuenta con una
poltica de vivienda.
Los proyectos de
mejoramiento de
vivienda
y de
construccin
de
vivienda
de
inters
social
priorizados
son
asesorados,
acompaados
y
tienen
un
adecuado
seguimiento por
parte
de
administracin
Municipal, con la
definicin de la
instancia
articuladora,
coordinadora
y
gerencial
Los proyectos de
mejoramiento de
vivienda y de
construccin de
vivienda
de
inters
social
priorizados son
asesorados,
acompaados y
tienen
un
adecuado
seguimiento por
parte
de
administracin
Municipal, con la
definicin de la
instancia
articuladora,
coordinadora y
gerencial
Los proyectos de
mejoramiento de
vivienda y de
construccin de
vivienda
de
inters
social
priorizados son
asesorados,
acompaados y
tienen
un
adecuado
seguimiento por
parte
de
administracin
Municipal, con la
definicin de la
instancia
articuladora,
coordinadora y
gerencial
Los proyectos de
mejoramiento de
vivienda y de
construccin de
vivienda
de
inters
social
priorizados son
asesorados,
acompaados y
tienen
un
adecuado
seguimiento por
parte
de
administracin
Municipal, con la
definicin de la
instancia
articuladora,
coordinadora y
gerencial
Los proyectos de
mejoramiento de
vivienda y de
construccin de
vivienda
de
inters
social
priorizados son
asesorados,
acompaados y
tienen
un
adecuado
seguimiento por
parte
de
administracin
Municipal, con la
definicin de la
instancia
articuladora,
coordinadora y
gerencial
El acompaamiento,
asesora
y
seguimiento
que
hace
la
administracin a los
proyectos
de
mejoramiento
de
vivienda
y
de
construccin
de
vivienda de inters
social, es insuficiente
y poco articulado, por
falta de instancia
coordinadora
y
gerencial
En caso de
aprobacin de
subsidios la
asignacin de los
mismos se har
con principios de
equidad y con
criterios claro
En caso de
aprobacin de
subsidios la
asignacin de los
mismos se har
con principios
de equidad y con
criterios claro
En caso de
aprobacin de
subsidios la
asignacin de los
mismos se har
con principios
de equidad y con
criterios claro
En caso de
aprobacin de
subsidios la
asignacin de los
mismos se har
con principios
de equidad y con
criterios claro
En caso de
aprobacin de
subsidios la
asignacin de los
mismos se har
con principios
de equidad y con
criterios claro
Los procesos de
asignacin de los
subsidios en algunos
casos han sido poco
difundidos y cerrados
PROYECTOS
GESTIN DEL RIESGO

METAS POR AO DIMENSION DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRTORIAL - LINEA ESTRATGICA 6: GESTIN DE RIESGOS
META POR AO
FINANCIACIN
OBJETIVO
(IOV)= META
LNEA DE BASE
DEL
EL QUE ESTA
LA QUE ESTA EN
OTRAS
MUNICIPIO
PROYECTO
EN EL ML
ML
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
FUENTES
Se ha realizado
capacitacin a los
sectores que
tienen riesgo por
inundacin llanura
de inundacin,
quebrada de
oriente occidente
adems de
acompaamiento
Campaas de Campaas de Campaas de a las instituciones
campaas de
educacin en educacin en educacin en educativas. Se
Articulacin
educacin en
Atencin y
prevencin y
prevencin y
prevencin y
cuenta con
para la
prevencin y
45.000.000
atencin del
atencin del
atencin del
CLOPAD, con
gestin del prevencin
atencin del
riesg100%100 riesg100%100 riesg100%100 reuniones mnimas
riesgo del
riesg100%
%
%
%
cada mes.
Clopad y la
comunidad
875.620.877
Se realizaron
mediante
simulacros en la
acciones de
vereda el Recodo,
educacin y
en los Barrios la
prevencin de
Ramada, Sector
desastres
de Tistica, y en el
sector de la
quebradita de
Oriente.
Gestin para
la
No se tiene
implementaci
100%
escombrera en el
n de la
Gestionar
Gestionar
Gestionar
escombrera
Municipio de
escombrera
implementada
Marinilla
con
articulacin de
todo el
Clopad.
Gestin de
Presentacin
recursos para
de proyecto de
reubicacin de
reubicacin
viviendas
Terminacin y Ejecutada la
adecuacin de intervencin a
la quebrada la la
Marinilla
Marinilla100%
35 familias
reubicadas de la
llanura de
inundacin.
Contrato en
ejecucin

METAS POR AO DIMENSION AGROPECUARIA Y AMBIENTAL - LINEA ESTRATGICA 1: PARTICIPACIN Y EDUCACIN AGROECOLGICA Y AMBIENTAL
META
FINANCIACIN
PROYECTOS
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Actualizacin del plan de desarrollo
agropecuario y ambiental
con
Formulacin del PDAA
participacin de las comunidades
rurales
Realizar y
vincular la ctedra
agroecolgica
en los PEI en los
centros educativos rurales,
para
posibilitar
mecanismos
de
sensibilizacin social
la ctedra agroecolgica y
ambiental es direccionada
en su totalidad por la
nomina
de
docentes
rurales, e incluida en los
PEI
Apoyo a la formulacin de planes de

Formular 7
negocio con organizaciones de
negocios
productores.
Consolidacin del CMDR
planes de
Consolidar al CMDR con la

renovacin del 50% de los
dignatarios y con un
trabajo en las 34 veredas
del Municipio.
Participacin de las organizaciones La corporacin ambiental
20%
25%
50%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
Se cuenta con el PDAA del

formulado en el 1998 y el
30% PGAM de 2006 y una
comunidad veredal tiene plan
de desarrollo.
$ 78.344.773
$ 20.000.000
El 50% de los docentes lo

asumen
como
responsabilidad educativa
$ 65.000.000
$ 70.000.000
Solo una organizacin tiene

plan de negocios
(
ASOCAMPO) de siete (7) hijas
del proceso
$ 9.000.000
$ 40.000.000
El CMDR no cuenta con la

participacin activa de las
25% instituciones estatales, y en
menor participacin con las
$ 42.400.000
$ 10.000.000
$ 101.697.728
$ 20.000.000
25%
50%
25%
25%
25%
25%
25%
La corporacin ambiental ha
ambientales en los procesos

desarrollo
sostenible con
organizaciones de base social
Marinilla,
fortalecimiento de
semilleros ecolgicos, y
proyectos ambientales escolares
municipal
desarrolla
actividades en cinco (5) IE
urbanas y en 30 CER. Las
instituciones
educativas
urbanas implementan y
desarrollan el PRAE
desarrollado
actividades
ldico-pedaggicas en 5 IE y
en 15 CER. La normal
desarrolla PRAE en MIRS
Realizacin de la escuela campesina

Iniciar
procesos
de
con nfasis en Buenas Prcticas
certificacin en 80 predios
agrcolas
25%
25%
25%
Existen 25 predios con aval de

25% confianza en produccin
agroecolgica
$ 60.000.000
$ 40.000.000
Programas
servicios
25%
25%
25%
25%
Se han desarrollado 2 PRISER

rurales en los ltimos 15 aos
$ 20.000.000
$ 200.000.000
de
intercambio
de
las
en
los
los
de Desarrollar PRISER en 10
veredas

METAS POR AO DIMENSION AGROPECUARIA Y AMBIENTAL - LINEA ESTRATGICA 2: MANEJO, USO, CONSERVACIN Y RECUPERACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
META
FINANCIACIN
PROYECTOS
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Compra de tierras para la proteccin
hdrica y seguimiento a los predios
adquiridos. Reforestacin y estudio
de pago por servicios ambientales
Adquirir
25.0
has,
reforestar, reforestar 20.0
has
y
elaborar
una
propuesta para PSA
25%
25%
25%
En el municipio se cuentan
con 167.5 has. Para la
25%
proteccin de las fuentes
hdricas
Construccin
de
250
Construccin de estufas eficientes y
estufas y establecimiento
establecimiento de huertos leeros
de 250 huertos leeros
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
Construccin
de
500
de sistemas
spticos
de
tratamiento
de
aguas
residuales
Desarrollar
un
plan
educativo de sensibilizacin
Plan de medios enfocado a la ambiental
y social, a
conservacin de los R.N.
travs de los medios (TV,
Radio, volantes, pasacalles,
vallas y practicantes)
Adecuacin del 100% de la
Adecuacin del parque lineal
primera fase del parque
lineal (bicicrs y feria)
De dieciocho (18) entre
parques y zonas verdes,
nueve (9) comunidades
Mejoramiento de las zonas verdes
realizan actividades de
integracin para su cuidado
y conservacin
Saneamiento
microcuencas
bsico
Suministro de agua potable en todos los diez (10) acueductos
Se han construido 600

estufas y se requieren 3600.
$ 1.464.979.446
$ 250.000.000
$ 160.000.000
$ 540.000.000
$ 800.000.000
2.368.435.514
25%
10%
25%
25%
25%
20%
25%
25%
25%
35%
25%
25%
Implementacin en forma
25% insuficiente de metodologas
ldicas a nivel urbano
$ 55.525.440
$ 20.000.000
El municipio es propietario
del 40% de las reas del
parque lineal
$ 844.000.000
$ 820.000.000
De 18 reas de zonas verdes

pertenecientes al municipio
25%
solo
4
comunidades
gestionan el mantenimiento
$ 200.503.696
$ 50.000.000
$ 514.222.000
$ 100.000.000
35%
25%
De 10 acueductos veredales,
los acueductos veredales
Aplicacin
ambiental
del
veredales ofrecen agua

potable para la poblacin
atendida
Control de intervencin
sobre
depsito
de
escombros sobre llanura de
comparendo
inundacin. Apoyo a la
sensibilizacin ciudadana
en
la
peatonal
con
alfabetizadores
solo tres (3) no potabilizan el

agua
25%
25%
25%
No se ha aplicado ninguna
25% sancin, ni econmica ni
educativa
8.492.728
200.000.000
4.000.000
Implementacin de una escombrera Adecuacin y operacin de

municipal
la Escombrera Municipal
25%
25%
25%
No se tiene un rea por parte

del municipio con unas
25%
condiciones
topogrficas
favorables
Operacin del MIRS rural y

MIRS rural y adecuacin del Centro
organizacin
de
los
de material reciclable
recicladores urbanos
25%
25%
25%
25%
$ 183.600.000
$ 80.000.000
25%
En tres (3) anos de operacin

se
han
implementado
25%
3600m2 plataformas para la
disposicin
$ 200.000.000
$ 50.000.000
Adecuacin de las plataformas de

Adecuacin de 3500 m2 de
disposicin final en el relleno
plataforma
sanitario
25%
25%
METAS
PROYECTOS
Planeacin de siembras en forma
participativa
Establecimiento de huerto con
germoplasma nativo en Granja El
Chagualo
Establecimiento de un procesos de
formacin nutricional en la zona rural
fortaleciendo las organizaciones de
productores para la formacin de
consumidores que promueva el
consumo ms limpio y un mercado
justo.

POR AO DIMENSION AGROPECUARIA Y AMBIENTAL - LINEA ESTRATGICA 3: SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
META
FINANCIACIN
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
ampliar la oferta a 20
se ofertan 13 toneladas al
toneladas
ao
de
25%
25%
25%
25%
$ 16.666.083
$ 20.000.000
ao
productos orgnicos
No se encuentra establecido
Establecer un lote de 4.000
25%
25%
25%
25% ningn huerto que provea
$ 25.226.440
$ 20.000.000
m2 de huerto
que suministre semillas
Involucrar 100 familias por
ao en un proceso de
No se tiene identificadas 10
formacin nutricional y
huertas para autoconsumo
establecer 100 huertos
con
cuatro semillas de
familiares e incluir la
25%
25%
25%
25% Germoplasma nativo
La
$ 35.000.000
$ 60.000.000
protena de origen animal
agroferia y las organizaciones
y aumentar en 200 los
de productores cuentan con
consumidores de pdn
80 consumidores habituales
orgnica
Los restaurantes escolares

Restaurantes
escolares
con
rurales se proveen de
produccin de nuestros campesinos
produccin del municipio.
La agroferia participa en
Consolidacin de los mercados cinco 5 eventos regionales
artesanales y apertura de nuevos por ao, y se establecen 2
puntos
puntos nuevos sobre el
corredor turstico
25%
25%
25%
25%
25%
La produccin orgnica del

municipio
no
ha sido
25%
considerada para surtir los
restaurantes escolares rurales
$ 30.000.000
$ 20.000.000
25%
Se
tienen
cinco
(5)
organizaciones permanentes
25%
que participan cada quince
(15) das en la agroferia.
$ 48.000.000
$ 40.000.000
Establecer alianzas para

ofertar insumos agrcolas
de un menor valor,
Implementacin de una cadena establecer un centro de
productiva agraria en el municipio
acopio y cuatro puntos de
venta con productores
orgnicos y convencionales
con
Crear una asociacin de
Fortalecimiento de la organizacin
productores de leche del
de productores con nfasis en la
municipio y establecer
produccin y comercializacin de
marca municipal para la
leche
comercializacin.
10%
10%
30%
30%
30%
No se cuenta con ningn tipo

30% de estructura de cadena
productiva en el municipio
$ 200.000.000
$ 160.000.000
30%
En el municipio de El
Santuario se tiene una planta
30%
procesadora de leche de una
organizacin de productores
$ 132.504.960
$ 60.000.000

METAS POR AO DIMENSION AGROPECUARIA Y AMBIENTAL - LINEA ESTRATGICA 4: FOMENTO A LA PRODUCCIN, TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN PARA LOS PROCUDTORES
AGRCOLAS DEL MUNICIPIO
META
FINANCIACIN
PROYECTOS
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
La agroferia participa en
Consolidacin de los mercados cinco 5 eventos regionales
artesanales y apertura de nuevos por ao, y se establecen 2
puntos
puntos nuevos sobre el
corredor turstico
25%
25%
Establecer alianzas para

ofertar insumos agrcolas
de un menor valor,
Implementacin de una cadena establecer un centro de
productiva agraria en el municipio
acopio y cuatro puntos de
venta con productores
orgnicos y convencionales
con
10%
30%
Crear una asociacin de

Fortalecimiento de la organizacin
productores de leche del
de productores con nfasis en la
municipio y establecer
produccin y comercializacin de
marca municipal para la
leche
comercializacin.
10%
30%
25%
Se
tienen
cinco
(5)
organizaciones permanentes
25%
que participan cada quince
(15) das en la agroferia.
$ 48.000.000
$ 40.000.000
30%
No se cuenta con ningn tipo

30% de estructura de cadena
productiva en el municipio
$ 200.000.000
$ 160.000.000
30%
En el municipio de El
Santuario se tiene una planta
30%
procesadora de leche de una
organizacin de productores
$ 132.504.960
$ 60.000.000
PROYECTOS
Mantenimiento del albergue y

control
de
la
natalidad
y
sensibilizacin ciudadana para el
manejo de los animales de compaa,
la fauna silvestre y control del animal
callejero y censos de animales
callejeros
Mejoramiento gentico del ganado

bovino y acompaamiento tcnico y
mdico veterinario a los pequeos
productores

METAS POR AO DIMENSION AGROPECUARIA Y AMBIENTAL - LINEA ESTRATGICA 5: BIENESTAR ANIMAL
META
LNEA DE BASE
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
esterilizar 300 animales
por
ao,
adelantar
campaas de adopcin,
Se esterilizan 150 animales
realizar una campaa
por ao, se realiza control de
educativa
durante
el
25%
25%
25%
25% animales solo por quejas, y no
periodo
administrativo
se
adelanta
campaas
para
los
propietarios
educativas con la ciudadana.
realizar 20 operativos por
ao para el control del
animal callejero
Implementar un programa
de
acompaamiento
El
municipio
no
ha
tcnico y de inseminacin
25%
25%
25%
25% implementado un programa
artificial en el ganado
de inseminacin artificial
bovino para los pequeos
productores del municipio
FINANCIACIN
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
$ 285.034.708
$ 100.000.000
$ 106.161.600
$ 70.000.000
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION ECONOMICA Y PRODUCTIVA - LINEA ESTRATGICA 1: DESARROLLO EMPRESARIAL Y TURSTICO
META POR AO
OBJETIVO DEL
META EL QUE ESTA
LNEA DE BASE LA
PROYECTO
EN EL ML
QUE ESTA EN ML
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Promocin Regional
del Turismo
El municipio cuenta
con una estrategia
articuladora turismo,
Establecimiento de un
que permite trazar
punto de informacin. polticas en bsqueda
del desarrollo del
sector
Promocin del
agroturismo
Nmero de agencias
de viaje que
promocionan el
turismo.
Punto de informacin
establecido.
No. de giras atendidas

en agroturismo
2 agencias de viajes
asentadas en el
Municipio.
Existe una corporacin

de turismo que
requiere de punto de
informacin central
se cuenta con 6
granjas agrotursticas
y la del politcnico
para realizar giras
FINANCIACION
MUNICIPIO
$ 127.393.920
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION ECONOMICA Y PRODUCTIVA - LINEA ESTRATGICA 2: GESTIN DE PROYECTOS Y COOPERACIN
META POR AO
OBJETIVO DEL
META EL QUE ESTA
LNEA DE BASE LA
PROYECTO
EN EL ML
QUE ESTA EN ML
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Proyectos gestionados
que atienen las
necesidades de la
comunidad.
Mejoramiento de la
Diagnstico de
gestin para la
organizaciones y
cooperacin y el
grado de cualificacin
desarrollo de
en formulacin y
proyectos para el
gestin de proyectos.
aprovechamiento de
las potencialidades
que se presentan en el capacitaciones grupos
comunitarios ao
nivel local,
departamental,
nacional e
internacional
Grado de participacin
Capacitacin a lderes
de la comunidad en la
y funcionarios en la
formulacin y
formulacin y gestin
de proyectos y
No de personas en
cooperacin.
capacitaciones ao
10
10
30
30
40
40
FINANCIACION
MUNICIPIO
En el anterior
cuatrienio se tuvieron
4 convenios de
cooperacin.
$0
40 proyectos
gestionados desde la
oficina de proyectos
en el cuatrienio
anterior
$0
4 de proyectos
presentados por
iniciativa de las
comunidades el
cuatrienio anterior
$0
50
no se han realizado
capacitaciones sobre
proyectos en
anteriores
administraciones
$0
60
Acompaamiento en la
presentacin de
iniciativas de
desarrollo comunitario
a los diferentes entes
Conformacin de un
equipo
interdisciplinario que
garantice el
cumplimiento de los
ciclos de los proyectos
desde su formulacin,
diseo, viabilizacin,
gestin, ejecucin y
evaluacin.
Hasta el momento la
oficina de proyectos
solo cuenta con una
persona
$ 63.696.960
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION ECONOMICA Y PRODUCTIVA - LINEA ESTRATGICA 3: CIRCUITOS ECONMICOS SOLIDARIOS
META POR AO
OBJETIVO DEL
META EL QUE ESTA
LNEA DE BASE LA
PROYECTO
EN EL ML
QUE ESTA EN ML
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Consolidacin de una
red de
comercializacin
regional.
Cadenas productivas y
comerciales del
municipio operan
Establecimiento de un
efectivamente
punto de venta de
productos agrcolas en
el corredor turstico.
Participacin en
mercados regionales.
Red de
comercializacin
operando.
FINANCIACION
MUNICIPIO
Se cuenta con:
ASOCAMPO, AMCAF,
SIETE CUEROS,
ASPROUNIMAR,
ASOFRUNAR,
SABORES DEL
CAMPO, AMUSEA,
AGROSALUD. Y el
municipio pertenece a
la red de biocomercio
$ 734.638.272
Punto de venta
funcionando.
Ferias o eventos
asistidos
Existe actualmente
uno en la granja el
Chagualo
12
Se tiene la feria
municipal que se hace
cada 15 das y en
Rionegro se realiza el
mercado regional 2
veces por ao
fomento y
acompaamiento de la
actividad empresarial
Capacitacin para la
generacin de
ingresos
Formalizacin
empresarial. Planes
de negocio.
Comercializacin.
Acompaamiento y
capacitacin de
ASCOM
no existe una entidad

gubernamental que los
asocie y apoye en su
desarrollo y
articulacin
Personas capacitadas
certificadas.
en la anterior
administracin se
capacitaron
aproximadamente 200
personas en
manualidades,
peluquera y
confecciones
50
150
250
400
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION POLTICA E INSTITUCIONAL - LINEA ESTRATGICA TALENTO HUMANO Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
META POR AO
FINANCIACIN
OBJETIVO
LNEA DE BASE
(IOV)= META EL QUE
DEL
LA QUE ESTA EN
OTRAS
ESTA EN EL ML
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
MUNICIPIO
PROYECTO
ML
FUENTES
100%
Mejorar el servicio que se
Encuestas a
presta a la comunidad
satisfaccin
Talento Humano
Facilitar el
desarrollo
integral del
Talento
Humano en la
Administraci
n Municipal
facilitando la Revisin planta de cargos
aplicacin del
enfoque de
gestin del
cambio que le
demanda
cumplir su
misin dentro
del desarrollo
del territorio
100%
Encuestas a
satisfaccin
100%
Encuestas a
satisfaccin
100%
Encuestas a
satisfaccin
Separacin
Educacin y
Cultura.
Estudio de
carga laboral
Estudio
planta de
cargos y
escala
salarial
Consolidaci
n de
Propuesta e estrategia
implementaci para la
n
gestin del
talento
humano.
Mejorar la
poltica
Institucional
de salud
ocupacional
1 simulacro
por ao
Visitas al
puesto de
trabajo. 6 x
ao
1 simulacro
por ao
Visitas al
puesto de
trabajo. 6 x
ao
1 simulacro
por ao
Visitas al
puesto de
trabajo. 6 x
ao
Se cuenta proceso
y procedimiento de
Gestin del talento
Humano
No se tienen planes
de mejoramiento
individual.
Se cuenta con
instrumento de
evaluacin del
desempeo.
Se cuenta con
Copaso y
brigadistas
$ 42.464.640
PROYECTOS

METAS POR AO DIMENSION POLTICA E INSTITUCIONAL - LINEA ESTRATGICA 2: MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA
META
FINANCIACIN
LNEA DE BASE
MUNICIPIO
OTRAS FUENTES
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
Mantenimiento y actualizacin
de equipos
y apoyo de
servicios
profesionales
especializados de los bienes
que
conforman
la
Actualmente se hace
infraestructura tecnolgica del
95%
95%
95%
95% mantenimiento en un 90%
Municipio
fase 1
fase 1
fase 1 100%, fase 1 100%, Actualmente se tiene
Se implementara al 100 % la
100%,
100%, fase fase 2 %, fase fase 2 %, fase implementada la
estrategia Gobierno en Lnea
fase 2 %, 2 %, fase 3 3 100%, fase 3 100%, fase estrategia de Gobierno en
Territorial.
fase 3
100%, fase 4 100% y fase 4 100% y fase lnea fase 1 100%, fase 2
100%
4 100%
5 100%
5 100%
100%
Adquisicin, mantenimiento Desarrollar la Intranet

y
actualizacin
de continuar actualizndola
equipos y aplicaciones que 90%
conforman
la
infraestructura tecnolgica
del Municipio, que incluya
la estrategia de Gobierno
en Lnea Territorial (GEL-T)
y
al
Adquisicin de equipos que

conforman la infraestructura
tecnolgica
Adquisicin y actualizacin de
software: ERP, Sistema de
Calidad, antivirus, Sistemas
40%
80%
90%
30%
60%
80%
60%
70%
80%
Se tiene implementada la
90% Intranet en un 10%
El Municipio cuenta con
146 computadores de
escritorio, 33 porttiles,
64 impresoras, 7
multifuncionales, 9
escneres, 5 servidores, 20
switches, 9
Multifuncionales, 12 Video
Proyectores, un
ventilador, 2 plantas
telefnicas y otro
elementos que componen
la red de voz y datos del
100% Municipio en las 4 sedes
cableado estructurado en
90% la sede principal en un
$
730.391.708
70%, en la sede dos en un

80%
manejador de Bases de
Datos, Sistemas Operativo y
paquete de oficina
Continuar con el cableado

regulado en la Alcalda sede
principal
Adquisicin,
instalacin
y
capacitacin de un sistema de
Backup automtico con el fin
de tener la informacin del
Municipio ms segura, para
que
ante
cualquier
eventualidad genere menos
impacto la restauracin del
Sistema
Adquisicin,
instalacin
y
capacitacin de dos plantas
elctricas para las sede uno y
dos del Municipio como plan
de contingencia ante fallas de
energa
que
permitan
continuidad en la atencin a
los usuarios y se puedan
seguir
percibiendo
los
ingresos
Mantenimiento de las zonas
Wi-fi existentes y Continuar
ampliando las zonas Wi-fi
para que la comunidad
aproveche y pueda realizar Tener 18 puntos de zona Wi-fi
con mantenimiento
los pagos de impuestos
Adquisicin de equipos para
la seguridad y adecuacin
para el pago electrnico
80%
100%
0%
90%
100%
50%
90%

cableado estructurado en
la sede principal en un
70%, en la sede dos en un
90% 80%
100%
No se cuenta con sistema

de Backup automtico y
que permita guardar la
informacin en un
100% dispositivo de copias
100%
Se cuenta con una planta

elctrica manual que
soporta muy pocos
100% equipos y por poco tiempo
Se cuenta con 11 zonas
Wi-fi en el Municipio de
Marinilla y tienen
80% mantenimiento por un ao
60%
70%
80%
80%
100%
100%
100%
Registro y configuracin de la
plataforma de seguridad
Plan
de
pago
de
transacciones mensuales
100%
100%
100%
100%
40%
60%
80%
100%
Concejo Municipal
Artculo 2. El Plan de Desarrollo es el principal instrumento de orientacin de
las administraciones gubernamentales, pues por medio de l se planifican
estratgicamente las lneas, los objetivos y los programas y proyectos que se
desarrollarn durante el perodo constitucional de sus mandatos. As, el plan
de desarrollo constituye la carta de navegacin de un gobierno y sirve como
marco de referencia sobre la gestin y ejecucin del mismo.
Artculo 3. OBLIGATORIEDAD. La elaboracin y ejecucin del presupuesto y el
Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), as como todas las acciones que
adelante el Gobierno Municipal, deben estar en concordancia con lo previsto
en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los proyectos de
acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que
estn relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo.
Artculo 4. Los proyectos contenidos en el Plan de Inversiones 2012 2015 que
hacen parte del Programa de Gobierno aprobado por votacin popular
directa, se consideran como prioritarios en todos los sectores de la actividad
administrativa.
Artculo 5. La preparacin del presupuesto anual de inversiones se realizar
mediante herramientas de presupuestos participativos, definidos en el Acuerdo
Municipal 090 de 2007 sobre Sistema Municipal de Planeacin y Presupuesto
Participativo.
Artculo 6. Las partidas globales contenidas en el Plan de Inversiones se
distribuirn por el Alcalde bajo el criterio de la equidad social y territorial, con
la flexibilidad necesaria para atender las demandas de las comunidades, as
como las solicitudes formuladas por el Consejo Territorial de Planeacin. Los
proyectos incluidos en el respectivo decreto de distribucin debern contar
con el concepto favorable de la oficina de Planeacin Municipal sobre la
conveniencia tcnica, social y econmica de los mismos.
Artculo 7. La Comisin del Plan, Planeacin y OOPP del Concejo Municipal
tendr a su cargo el seguimiento de la ejecucin del Plan de Desarrollo
Municipal y rendir informes a la Corporacin de acuerdo al reglamento del
Concejo.
Artculo 8. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Comunquese y cmplase,
Dado en el Recinto del Concejo Municipal de Marinilla, a los 29 das del mes
marzo de dos mil doce, despus de aprobarse con modificaciones en dos

T. partamento & fintioquia

9Ihnticipio de W.arinillet
Concejo ~ticipat
debates, el primero en comisin y el segundo en sesin plenaria, ambos
celebrados en fechas distintas y en periodo extraordinario.
Se anexa a este acuerdo la exposicin de motivos y dems documentos
presentados, por los ncionarios encargados de cada Dimensin, para su
aprobacin.
Jorg
Presiden
nice Mabel Mej Jimnez

S crefaria General
thiletIringlifeal
traaPeihin,
cancejo@marin&-antioquayov,e9ouriaconcefigymaticom -
E- mre
'Telfonos, 30i 212 8719- 543 44 f1-eaffe30 No50-5
Concejo Municipal
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin de 1991 ciment las bases del proceso de descentralizacin,
de modo que las entidades territoriales quedaron como responsables de la
promocin del desarrollo en sus territorios, asignando a los municipios la
competencia directa sobre la planificacin y administracin del suelo urbano,
as como del desarrollo fsico de las ciudades.
Estos principios fueron desarrollados por la Ley 152 de 1994 -Ley Orgnica del
Plan de Desarrollo, y la Ley 388 de 1997 -Ley de Desarrollo Territorial, las cuales
adoptaron nuevas figuras de planeacin para las ciudades: (i) el Plan de
Desarrollo que hace concreto en programas y proyectos el programa de
gobierno de cada alcalde durante su perodo; y, (ii) el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) como instrumento de planificacin territorial. El POT incorpora el
marco normativo de las ciudades, el rgimen de suelo que otorga derechos y
deberes a los propietarios de los suelos, y l os instrumentos de planeacin,
gestin y financiacin del desarrollo urbano.
Con la aparicin de la Constitucin Poltica de 1991, el paradigma de la
planeacin predominante hasta entonces cambia y es as como el divorcio
existente entre componentes inseparables como la planeacin y la
presupuestacin se ven atacado. Se requiere desde entonces una
construccin compartida y concertada de los planes de desarrollo Nacional,
Departamental y Municipal con base en la realidad fiscal y financiera como
punto de partida. No es posible continuar con el ordenamiento fsico - espacial
de un lado y la planeacin de las inversiones o de los recursos econmicos del
Estado, de otro sin tener en cuenta las necesidades reales de las
comunidades.
La planeacin en la actualidad requiere una planificacin de los objetivos, los
cuales deben cumplir con las condiciones de ser medibles, alcanzables y
verificables, pero adems de estrategias que indiquen como se lograrn ellos y
cules son las fuentes de los recursos que se necesitan.
Muchos fueron los cambios que la constitucin gener, considerando que,
entre los que ms afectan a la planeacin regional y municipal se deben
resaltar:
La descentralizacin poltica, administrativa y financiera que reorganiz

y distribuy las cargas y responsabilidades entre los diferentes entes territoriales.

Concejo Municipal
La participacin ciudadana en todos los procesos de decisin de la

administracin pblica, que obliga a redefinir los estilos y formas de hacer
poltica y planeacin en el nivel regional y local.
En cuanto a la planeacin, La Constitucin Poltica defini la participacin
ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo a travs del Consejo
Nacional de Planeacin y los Consejos Territoriales de Planeacin, como entes
de carcter consultivo, integrados con representantes de los diferentes
sectores del Municipio y establecidos a travs de una ley, ordenanza o
acuerdo Municipal, segn el caso. Se considera tambin la participacin de la
ciudadana a travs de la Juntas Administradoras Locales de eleccin popular
(artculo 318) en la elaboracin de los planes y EJES de desarrollo, en la
vigilancia y control de la prestacin de servicios pblicos, y en la formulacin
de propuestas de inversin y de distribucin de las partidas globales que se les
asigne en el presupuesto municipal, entre otras.
La creacin del Sistema Nacional de Planeacin, constituido por el Consejo
Nacional de Planeacin y los Consejos Territoriales de Planeacin (art. 340), fue
pensado como un instrumento fundamental en la consolidacin de las
localidades, constituyndose en ncleos de la estructura social, econmica y
poltica del pas. En este contexto el sistema adquiere importancia como
conjunto de relaciones entre los Concejos, las autoridades de planeacin y las
corporaciones pblicas.
La funcin principal del sistema, es la de constituir una instancia consultiva del
Gobierno para la elaboracin de los Planes de Desarrollo, garantizando as,
que se vincule el Plan Nacional de Desarrollo con las entidades territoriales.
El sistema de planeacin en el marco de la autonoma, debe asegurar el
ejercicio de la planeacin en cada nivel, concentrndose en los asuntos que
son de competencia y de acuerdo con las caractersticas de la planeacin
local, regional y nacional. En esta perspectiva de articulacin, el nivel inferior
debe tener los medios para intervenir en la formulacin de las polticas y los
planes del nivel superior, pero igualmente debe acoger sus orientaciones y
prioridades.
Con la exigencia de la participacin activa de las fuerzas sociales organizadas
en la formulacin de los planes de desarrollo mediante la conformacin de los
Consejos Territoriales de Planeacin, (art. 341 al 344 de la CPC) se plantea un
cambio radical en el paradigma existente hasta entonces, cambio que
implica repensar no solo el mtodo, sino los mecanismos e instrumentos para el
ejercicio de la planeacin participativa.
Obligatoriedad del cumplimiento del Programa de Gobierno. La

Constitucin establece en su artculo 259, que "quienes elijan Gobernadores y

Concejo Municipal
Alcaldes, imponen como mandato al elegido, el programa que present al
inscribirse como candidato"; es lo que se ha denominado el Voto
Programtico, reglamentado posteriormente por la Ley 131 de 1994.
Dado que el programa de gobierno debe plasmarse en un Plan de Desarrollo,
se considera entonces que sta es la primera fase del mismo.
Planeacin como proceso. La Carta Poltica seala la obligatoriedad de

estructurar un sistema de evaluacin de gestin y resultados de la
administracin pblica. Igualmente asigna la responsabilidad a los organismos
departamentales de planeacin, de realizar la evaluacin de gestin y
resultados de los planes de desarrollo, tanto de cada departamento, como de
los municipios de su jurisdiccin. Se considera entonces la planeacin como un
proceso en el que se diagnostica, se formula el plan, se ejecutan las acciones
y se evalan resultados con el fin de realizar ajustes.
La sostenibilidad ambiental. Desde el planteamiento de los principios

fundamentales previstos en el Ttulo I de la Constitucin, se establece la
obligatoriedad de proteger las riquezas naturales de la Nacin, posteriormente
en el artculo 80, se considera que el Estado planificar el aprovechamiento de
los recursos naturales, para garantizar un desarrollo sostenible.
Desarrollo Legislativo
El marco legal est constituido por una amplia gama de normas, dentro de las
cuales cabe resaltar las siguientes:
Ley 9 de 1989 - Ley de Reforma Urbana. Aunque es anterior a la

Constitucin de 1991, est vigente ya que la Ley 388 de 1997 la modific pero
no la derog.
Ley 38 de 1989 - Ley Orgnica del Presupuesto, crea el Banco de

Proyectos Nacional -BPIN, define los bancos de proyectos y fija plazos para
reglamentar su funcionamiento. La ley 152 de 1994 define la creacin de los
bancos de proyectos a todas las entidades territoriales y define la prioridad a
los proyectos inscritos en el Banco para acceder al Sistema Nacional de
Cofinanciacin.
Ley 99 de 1993 - Medio Ambiente. Por la cual se crea el Ministerio del

medio Ambiente, se ordena el sector pblico encargado de la gestin y
conservacin del Medio Ambiente, se organiza el sistema nacional ambiental
SINA, y se dictan otras disposiciones. Define mecanismos claros para la
planificacin bajo el principio constitucional de la sustentabilidad ambiental.
Obliga a la elaboracin de los Planes Ambientales.

Concejo Municipal
Ley 100 de 1993 - Seguridad Social. Se establece el sistema de seguridad

social en el pas, el cual puede estar integrado, entre otros, por entidades
promotoras de salud, instituciones prestadoras del servicio de salud,
empleadores, trabajadores y organizaciones independientes.
Ley 101 de 1993 - Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.

Por la cual se estimula la participacin de los productores agropecuarios y
pesqueros a travs de sus organizaciones; tambin plantea la obligacin de
crear las UMATA y la creacin de los consejos municipales de desarrollo rural.
Con la ley 607 de 2000, se modifica la creacin y funcionamiento de las
UMATA y se fortalece a estos Consejos.
Ley 105 de 1993 - Ley de Transporte. Se dictan responsabilidades sobre
infraestructura de transporte, recursos, concesiones y Planes Territoriales de
Transporte.
Ley 115 de 1994 - Ley General de la Educacin. Seala las normas

generales para regular el servicio pblico de la educacin.
Ley 131 de 1994 - Ley Estatutaria del voto Programtico. Se reglamenta

el voto programtico y se dictan otras disposiciones. En desarrollo del artculo
259 de la Constitucin, se entiende por voto programtico el mecanismo de
participacin mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir
gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido, el cumplimiento
del programa de gobierno que haya presentado en la inscripcin de su
candidatura.
Ley 134 de 1994 - Mecanismos de Participacin Ciudadana. Crea los

espacios de participacin poltica y participacin ciudadana y reglamenta la
Ley 131 de 1994. Regula la revocatoria del mandato y consagra la integracin
de las veeduras ciudadanas para ejercer vigilancia sobre los planes y EJES que
desarrollen los gobernantes. Igualmente, dicta normas sobre los mecanismos
de participacin, iniciativa popular, referndum, consulta popular, cabildo
abierto, entre otros.
Ley 136 de 1994 - Ley de Rgimen Municipal. Por la cual se dictan normas
tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios.
Ley 375 de 1997. Adolescencia y Juventud programa de poltica social.
Con la Ley 617 de 2000 Por la cual se reforma parcialmente la ley 136 de
1994, se adiciona la ley orgnica de presupuesto y se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la descentralizacin. En general se consideran aspectos
relacionados con la categorizacin de las entidades territoriales, el
saneamiento fiscal, la creacin de municipios y racionalizacin de los fiscos

Concejo Municipal
municipales y departamentales, las reglas para la transparencia de la gestin,
los alivios ala deuda territorial, y se dictan otras disposiciones.
Ley 141 de 1994 - Regalas. Se regula el derecho del Estado de percibir
regalas por la explotacin de recursos naturales no renovables y se establecen
las reglas para su liquidacin y distribucin. La ley 756 de 2002, modifica la ley
141, establece criterios de distribucin y dicta otras disposiciones.
Ley 142 de 1994 - Rgimen de Servicios Pblicos. Se establece el rgimen

de servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Ley 152 de 1994 - Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Es la norma

bsica de planeacin en el pas, en ella no solo se reglamenta el contenido
del plan de desarrollo, sino que se definen las autoridades e instancias
nacionales y territoriales de planeacin; as como tambin, los procedimientos
para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de los
planes de desarrollo.
Ley 160 de 1994 - Sistema Nacional de Reforma Agraria. Orientada

hacia el desarrollo rural campesino, y sus posibilidades de acceder a la
propiedad de la tierra.
Ley 181 de 1995 - Ley del Deporte. Por medio de la cual se dictan las
disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre.
Ley 358 de 1997 - Capacidad de Endeudamiento. Modifica el

endeudamiento de los municipios, cuyo monto debe establecerse de acuerdo
con la capacidad de pago por cada sector.
Ley 388 de 1997 - Desarrollo Territorial. Entre los objetivos que se plantean en
la ley, se encuentra el del establecimiento de los mecanismos que permitan al
Municipio promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y
racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y
cultural y la prevencin de desastres, as como la ejecucin de acciones
urbansticas eficientes. Adems, se plantea en la ley, que los Municipios deben
adoptar un plan de ordenamiento territorial (al cual se refiere el artculo 41 de
la ley 152 de 1994) como el instrumento bsico para desarrollar el proceso de
ordenamiento del territorio municipal.
Ley 397 de 1997 Cultura. Se refiere al patrimonio cultural de la nacin;

a los derechos de grupos tnicos; al fomento de estmulos a la creacin; a la
infraestructura, casas de la cultura, entre otros aspectos.
Ley 563 de 2000 Veeduras ciudadanas Se refiere a la vigilancia sobre

el proceso de gestin pblica frente a las autoridades administrativas, polticas,

Concejo Municipal
judiciales, electorales y legislativas.
Ley 614 de 2000 - Por medio de la cual
se adiciona la ley 388 de 1997 y se crean los Comits de
Integracin territorial para la adopcin de los planes de ordenamiento
territorial.
Acto legislativo 01 de 2001, Ley 715 de 2001, Decreto 159 de 2002.Sistema general de participaciones de las Entidades Territoriales.
Ley 819 de 2003. Normas orgnicas del presupuesto para la

transparencia fiscal. Establece que se debe elaborar un marco fiscal de
mediano plazo programado mnimo para un perodo de 10 aos.
Desplazados las normas de la sentencia T- 025 de 2004 ley 387 de 1997

decreto 250 del 2005, el plan nacional para atencin de desplazados SNAIPD
(sistema Nacional de Atencin a la Poblacin Desplazada) y lo concerniente a
la ACNUR (Agencia De Las Naciones Unidas Para Los Refugiados)
LEY 1450 DE 2011. PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

Secretaria de Gobierno
Nit 890983716-1
Marinilla, mayo 3 de 2012
cha, el Acuerdo 4 de 2012, pas al despacho de la Secretaria de
Recibido e
Gobierno.'
ADRI lA MA A GMEZ TAMAYO

Secretaria de obierno
Secretara de Gobierno, mayo 3 de 2012

PUBLQUESE Y EJECTESE
En tres (3) ejemplares envese a I
Jurdica) para revisin del Seor Go
bernacin del Departamento (Direccin
JOS GILDAR O HURTADO ALZATE

Icalde
PUBLICACIN
Informo que este Acuerdo fue publicado hoy 3 de mayo de 2012 en la pgina Web
del municipio www.marinilla-antioquia.gov.co, en cumplimiento del art 81 de la Ley
136 de 1994
ADRIA A MA IA GMEZ TAMAYO

Secretaria de Gobierno
Revis: Adriana Gmez

Elabor: Diana Serna

Calle 30 30-13 Parque Principal Telfono: 548 44 10
Correo Electrnico: gobierno@marinilla-antioquia.gov.co

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