📌📌📌EXPOSICIÓN PARA EL LUNES.

La actual gestión, dirigida por Eduardo Sanz Lovatón, ha logrado que luego de 68 años la
legislación que regula a las aduanas de República Dominicana sea modificada y
actualizada. Hoy contamos con la Ley de Aduanas 168-21 acorde con los estándares
internacionales y alineada con los nuevos tiempos.

● ¿Por qué una nueva Ley de Aduanas?

La Ley Núm. 3489 para el régimen de las Aduanas tenía más de 68 años de
antigüedad, y no estaba acorde con las reglas del comercio internacional, que por su
naturaleza son dinámicas y cambiantes.

Los Acuerdos de Libre Comercio y Convenios Internacionales relacionados con la

Aduana y el Comercio Internacional de mercancías, suscritos por la República
Dominicana en las últimas 3 décadas, contenían aspectos de procedimientos
aduaneros y facilitación comercial, mismos que no estaban reflejados o eran
contradictorios con nuestra legislación aduanera.

La Aduana había accedido a nuevas tecnologías que facilitaban el seguimiento y

trazabilidad del proceso de despacho aduanero a través de medios electrónicos, y
tecnología de inspección no intrusiva, tales como “Rayos X”, que no tenían un
sustento o respaldo en la ley anterior.

La ley 3489 había sufrido varias modificaciones, que la hacían carecer de un orden
lógico, y existía mucha dispersión de los aspectos legales aduaneros.

Por último, la ley 3489 contrastaba con las reformas legales e Institucionales que
había transitado el país en los últimos 40 años, y que incidían en el quehacer
aduanero tales como, el Código Tributario de los 90, la Constitución del año 2010, el
Código Procesal Penal, y la Ley 107-13 sobre Procedimiento Administrativo.

¿Cuándo entró en vigor la ley?

La Nueva Ley de Aduanas Núm. 168-21 fue promulgada el 09 de agosto de 2021, y

publicada en gaceta oficial 11030, el 12 agosto del mismo año. La misma entró en vigor en
todo el territorio nacional dos días después de su publicación en gaceta oficial, es decir, el
14 de agosto. No obstante, lo anterior, existen aspectos que necesitan ser automatizados en
nuestro Sistema Aduanero, tales como plazos y recargos, por lo que se estará informando
previamente a la comunidad comercial la fecha de entrada en vigor de los aspectos no
supeditados a los reglamentos, otorgando un plazo prudente para facilitar el cumplimiento
de esta ley. Los aspectos que necesitan colaboración reglamentaria entrarán en vigor una
vez se dicten los reglamentos correspondientes.
¿Varían los aranceles?

Esta Ley no es una Ley de Aranceles o Impuestos de Importación, solo regula los
procedimientos y regímenes aduaneros, por lo que los gravámenes arancelarios no han
sido tocados, se mantienen igual.

¿Cuáles son las principales novedades de la Ley?

● Se incorpora el uso de controles no intrusivos o invasivos.

● Se establece la coordinación de labores de los órganos Para-Aduaneros del Estado
con la Aduana (inspección conjunta).
● Se agregan nuevas definiciones a los acuerdos medioambientales, Aduanas verdes.
● Se incorporan aspectos para el uso de tecnologías de la información,
particularmente el uso de la firma electrónica o digital.
● Se establecen los elementos cualitativos de los impuestos aduaneros y se define la
relación jurídica tributaria en materia aduanera.
● Se reducen sustancialmente los plazos de abandono, para descongestionar los
puertos y aeropuertos.
● Se incorpora el pago a través de entidades bancarias.
● Se incrementa el plazo de prescripción a 3 años para armonizarlo con el Código
Tributario.
● Se enumeran de forma clara y ordenada los procedimientos y regímenes aduaneros.
● Se establece la declaración y las resoluciones anticipadas.
● Se crean nuevos tipos penales tales como el Delito de Defraudación Aduanera,
Sustracción de Prenda Aduanera, falsificación de documentos, entre otros;
● Se elimina la dispersión de los regímenes aduaneros;
● Se armoniza la legislación aduanera con las disposiciones constitucionales, Código
Procesal Penal y Ley 107-13.
● Se permite el decomiso administrativo de mercancías reguladas o restringidas cuya
procedencia ilícita sea comprobada, tales como: bebidas alcohólicas, productos
derivados del tabaco y combustibles.
● Se recogen medidas de facilitación, tales como: el Operador Económico Autorizado
y la Ventanilla Única de Comercio Exterior, que estaban previstas en Reglamentos
dispersos.

¿Cómo beneficia la nueva ley a los operadores aduaneros?

Esta Ley moderniza y simplifica los regímenes y procedimientos aduaneros, lo que

contribuirá una mayor agilización en los trámites de despacho de las mercancías. Además,
al eliminarse la dispersión legislativa, facilita una mejor comprensión y cumplimiento de los
trámites y procedimientos aduaneros. Por último, esta Ley garantiza que la DGA ejerza sus
atribuciones en el marco del debido proceso, lo que brinda seguridad jurídica y
transparencia a los operadores.

Fin