4%

ES EL CRECIMIENTO
PROYECTADO PARA LA
ECONOMÍA PERUANA EN EL
SEGUNDO SEMESTRE DEL
AÑO, PRECISÓ EL MINISTRO
DE ECONOMÍA Y FINANZAS,
CARLOS OLIVA.
Recursos para la innovación
El Ministerio de la Producción (Produce), mediante el Programa
Innóvate Perú, aprobó el otorgamiento de fondos por más de
dos millones de soles para impulsar la puesta en marcha de
proyectos de innovación tecnológica, emprendimiento y desarrollo
productivo en diversas regiones del país. Estos recursos permitirán
cofinanciar proyectos de desarrollo de proveedores, apoyo a
clústeres, extensionismo tecnológico, innovación empresarial y
validación de la innovación para empresas de diversos tamaños.

SUPLEMENTO SEMANAL
DIARIO OFICIAL
DEL BICENTENARIO

andina
AGENCIA PERUANA DE NOTICIAS

Segunda Etapa. Año 5. Edición Nº 322

NEGOCIOS, INVERSIONES Y FINANZAS Miércoles 11 de setiembre de 2019

CLAVES PARA UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE

Innovación y desarrollo:
apuesta a ganador

Pese a que siempre fueron relegados en la Escribe efectúan entre más de una el sector privado, y también es
Rodolfo Ardiles Villamonte centena de países, nosotros fundamental proteger nues-
escala de prioridades del país, la investigación,

A
la innovación y el desarrollo comienzan a cobrar l hacer un balance
de la situación de
mayor importancia, especialmente desde la la investigación,
ciencia y tecnolo-
dación de la nueva Ley Universitaria. La presidenta gía, ¿en qué situación diría
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología que encuentra el Perú?
–Estamos bastante atra-
(Concytec), Fabiola León, opina al respecto. sados, especialmente en
innovación. En las medicio-
nes internacionales que se
ocupamos el tercio inferior.
Por fortuna no estamos en el
último cuarto, pero estamos
muy rezagados.
A ello debemos sumarle
aspectos como el número de
investigadores que tiene el
país, en especial el de inge-
nieros.
Asimismo, debe estudiarse
la relación entre la academia y
tra propiedad intelectual con
base en las patentes.
Esos indicadores son los
que definen si un país es com-
petitivo gracias a la ciencia,
tecnología e innovación.
Es cierto que en los úl-
timos años se ha invertido
más, pero aún se debe hacer
un esfuerzo mayor.
CONTINÚA EN LA PÁGINA 2»
2 El Peruano ECONÓMIKA
¿
» VIENE DE LA PÁGINA 1
Hablamos de inver-
sión a nivel de Esta-
do?
–Sí, pero también
de promoción de la inversión
privada. Los estados deben ha-
cer un esfuerzo mayor para
desarrollar confianza, espe-
cialmente entre la academia
y el sector privado.
Por otro lado, en los últimos
cuatro años se desarrolló una
labor importante para conse-
guir fondos mediante présta-
mos del Banco Mundial (BM),
el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), así como del
Banco de Desarrollo de Amé-
rica Latina (CAF) y, natural-
mente, tenemos los recursos
del canon.
Además, el Ministerio de
Educación (Minedu) financió
equipamiento para las uni-
versidades públicas, capaci-
taciones y movilidad para los
docentes.
A ello se suman los esfuer-
zos del Concytec para repa-
triar a los investigadores.
Todas estas acciones mueven
el sistema.
–En el Perú surgieron
nuevas universidades,
El Peruano ECONÓMIKA
algunas de ellas
muy cuestionadas,
¿cómo evalúa el
trabajo de investi-
gación en ellas?
–Para responder
esa pregunta, debe-
mos hacer un alto y
observar el antes y
el después de la Ley
Universitaria. Han
pasado cinco años de
la promulgación de la
norma.
La ley, en diferentes
artículos, promueve la
investigación, tanto en
universidades públicas
como en privadas. Ade-
más, contamos con un vice-
rrectorado de investigación,
que algunos podrían ver como
un mero trámite, pero en rea-
lidad promueve e impulsa a
las universidades a tener una
política de investigación.
Ahora, con la presencia de
la Superintendencia Nacional
de Educación Superior Uni-
versitaria (Sunedu), las uni-
versidades están obligadas a
tener líneas de investigación e
investigadores con producción
científica. También deberán
contratar profesores dedica-
dos a esta actividad.
Director (e): Félix Alberto Paz Quiroz | Subdirector: Omar Swayne Recuenco | Editor de Economía: William Ríos Rosales | Edición: Victor Lozano |
Editor de Fotografía: Jack Ramón Morales| Jefe de diagramación: Julio Rivadeneyra Usurín | Teléfono: 315-0400 (2173) | E-mail: vlozano@editoraperu.com.pe
ENTREVISTA
Articulación
De acuerdo con la presi-
denta del Concytec, en el
Perú tenemos un sistema
de ciencia, tecnología e
innovación, lo cual difiere
de otros países, donde se
puede encontrar una sola
agencia o ministerio abo-
cado directamente a esa
labor.
“Esto quiere decir que
los fondos para la ciencia
y tecnología son secto-
riales. Por ejemplo, en el
Ministerio de la Produc-
ción (Produce), tenemos el
Innovatec, también el Fon-
do para la Pesca y la Acui-
cultura. Asimismo, está el
Instituto Tecnológico de la
Producción; y si vemos más
allá, notaremos que en el
Ministerio de Agricultura y
Riego hay otro gran fondo”,
sostuvo León.
Por ello, agregó, se
corre el riesgo de que si
el sistema no se articula,
no será posible generar
información relevante.
Miércoles 11 de setiembre de 2019
las que apenas han iniciado
EL esta labor.
PROFESOR Pese a las dificul-
QUE GENERA tades, observamos
INVESTIGACIÓN un incremento en
PÚBLICA Y CONSIGUE la producción cien-
PATENTES NO PUEDE tífica del Perú. To-
GANAR LO MISMO
davía no es como
QUE AQUEL QUE NO
HACE EL MISMO quisiéramos porque
ESFUERZO. lamentablemente el
país estuvo muy retrasa-
do. En cambio, en los últimos
cinco años se experimentaron
cambios positivos y se están
dando pasos en la dirección
correcta.
–¿Los beneficios tribu-
tarios que se entregaron a
las universidades privadas
dieron frutos en materia de
investigación?
–Estos beneficios se invir-
tieron en mejorar la infraes-
tructura universitaria, y no
tanto en investigación.
Sin embargo, una vez con-
solidado aquello, comenzaron
a trasladarse esos beneficios
en investigación, laboratorios,
equipamiento, contratación de
investigadores.
Es verdad que todo esto se
hace de manera modesta, pero
empezamos a ver resultados.
La Ley Universitaria esta-
bleció demandas más estrictas
sobre lo que se necesita para
Cifras
tener una universidad. Esto
0.12%
impulsó indicadores de calidad
más altos. Las universidades
más antiguas que consolidaron
su infraestructura empezaron
DEL PRODUCTO a invertir estos beneficios en
bruto interno (PBI) investigación.
peruano en el –¿Un profesor que traba-
2018 se destinó ja en varias universidades,
a investigación y a fin de ganar lo suficiente
desarrollo. para vivir, puede darse tiem-
53
po de investigar?
–Hoy, con el nuevo marco,
se precisa que el docente in-
vestigador debe ganar 50% y
MILLONES DE tener una carga docente (cla-
soles invirtió el ses) menor. Normalmente,
programa Innóvate los profesores dictaban tres
Perú el año pasado
en innovación y
cursos, pero ahora la ley dice
que debe ser solo uno.
emprendimiento. Sin embargo, podemos
tener un docente auxiliar que
hace una buena investigación,
Además, el que las univer- pero gana un bajo salario, de
sidades deban contar con el manera que duplicar el sueldo
licenciamiento las ha llevado no mejora las cosas.
a ver qué hacen en materia Por ejemplo, tenemos pro-
investigativa. fesionales que se fueron a es-
Ahora bien, debemos dis- tudiar con recursos del Fondo
tinguir entre las universida- Nacional de Desarrollo Cientí-
des que siempre desarrollaron fico (Fondecyt) o doctores del
investigación, que son las más Programa Nacional de Becas
antiguas y aparecen en los pri- y Crédito Educativo (Prona-
meros lugares de los rankings bec) que regresarán a trabajar
nacionales, de aquellas que co- como profesores auxiliares y
menzaron hace 10 años o de ganarán 3,000 soles. ●
Miércoles 11 de setiembre de 2019
MÁS ALLÁ DE LA INFRAESTRUCTURA
El gran legado de Lima 2019
Las obras de infraestructura deportiva y la Villa de Atletas que se previeron para los Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos pudieron culminarse a tiempo y en las condiciones requeridas
por la Organización Deportiva Panamericana (Odepa).
E
n nuestro país, donde
lo más común es que
las obras se demoren,
el manejo eficiente de
Lima 2019 ha motivado el in-
terés por saber si es factible
extender el modelo utilizado a
otros ámbitos de la construc-
ción pública, como el de la re-
construcción de las regiones
afectadas en el 2017 por El
Niño Costero.
Se ha atribuido este éxito
al hecho de haber recurrido
a un acuerdo de gobierno a
gobierno, utilizar el tipo de
contrato llamado New Engi-
neering Contract, y administrar
los procesos de contratación
y construcción con un gestor
independiente de proyectos
(PMO o Project Management
Office).
En la perspectiva de la Cá-
mara Peruana de la Construc-
ción (Capeco), sin desconocer
la importancia de estos ins-
trumentos, resulta prematuro
concluir que basta ponerlos
Sin punto de comparación
De acuerdo con Cape-
co, las obras para los
Panamericanos son, en
esencia, de un mismo
tipo (acondicionamiento
o edificación de equipa-
miento depor tivo y vi-
vienda), situadas en un
ámbito geográfico acota-
do y de una magnitud re-
lativamente importante.
Estuvieron a cargo de
una sola entidad ejecu-
tora con amplias facul-
tades y fueron reguladas
en práctica para transformar
la contratación pública nacio-
nal en eficiente, transparente
y segura.
De acuerdo con un infor-
me elaborado por el gremio
constructor, en primer lugar,
debe tenerse en cuenta que las
licitaciones efectuadas para
INFORME
por exigencias técnicas
preestablecidas por la
Odepa.
No es posible compa-
rar este programa con
el de la Reconstrucción,
compuesto por 12,000
obras (80% de menos de
dos millones de soles),
ejecutadas por decenas
de entidades públicas en
12 regiones y que además
deben atender las nece-
sidades de comunidades
en condición precaria.
los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos, mediante
el acuerdo gobierno a gobier-
no, no se rigieron por la Ley de
Contratación del Estado perua-
no, sino por la del Reino Unido,
país con el que se suscribió este
importante convenio.
En cambio, las obras con-
ECONÓMIKA El Peruano 3
Datos
• Las siete torres de
la Villa de Atletas,
ubicadas en el
distrito de Villa El
Salvador, están
compuestas por
1,096 departamentos
con áreas de 70 a 75
metros cuadrados
y formarán
un complejo
habitacional y
las viviendas se
ofrecerán mediante
programas sociales.
• La infraestructura
lograda (21 sedes
deportivas, entre
espacios nuevos y
otros remodelados)
es un legado para la
posteridad y ejemplo
de que el éxito de los
Panamericanos y
Parapanamericanos
va de la mano de
un gran equipo
multisectorial y,
sobre todo, de la
ingeniería peruana.
tratadas con la legislación de las propuestas, que laboran un ahorro de poco más de 700
peruana tuvieron mayores confidencialmente, pues no millones de soles en el diseño
dificultades de ejecución y al- se conocen entre sí; y se fijan y ejecución de obras.
gunas no se culminaron. plazos razonables para las di-
ferentes etapas del proceso de Liderazgo
Factor clave contratación. Un segundo factor clave fue el
Con el modelo inglés, refiere Asimismo, se relativiza el liderazgo del director ejecutivo
Capeco, el factor clave para presupuesto base otorgán- del Comité Organizador de los
contratar fue la capacidad de dole mayor relevancia a los Panamericanos de Lima (Co-
la ingeniería escogida para ase- menores costos de gestión pal), Carlos Neuhaus, quien os-
gurar que las infraestructuras de los postores; y se dispone tenta una experiencia recono-
tuvieran los mejores niveles de el otorgamiento de incentivos cida en el sector construcción
desempeño durante su vida a los ejecutores, con los que y en la dirigencia deportiva.
útil (most value for money). se comparte el beneficio Además, Neuhaus no es
A diferencia de la de la reducción de precisamente el funcionario
180
norma peruana, costos y se cum- típico que se abstiene de tomar
con esta moda- plen adecua- decisiones críticas por temor a
lidad se efectúa damente con posibles cuestionamientos, un
una precalifica- MILLONES DE DÓLARES los plazos de factor que le permitió asumir
ción técnica; se ASCENDIÓ LA INVERSIÓN ejecución. responsabilidades con firmeza
limita el núme- TOTAL EN LA VILLA DE Este mo- y sin titubeos.
ro de postores; se ATLETAS DE VILLA EL delo no solo Ciertamente, al empode-
SALVADOR.
termina de perfilar g a r a nt i z a u n ramiento de la actuación de
la propuesta técnica mejor desempeño los funcionarios de Copal con-
mediante una interacción de las infraestructuras y tribuyó que la suscripción de
transparente, inteligente y do- edificaciones durante su vida contratos de ejecución obras
cumentada con los postores útil sino que, como en el caso fuera delegada al Departamen-
precalificados; se trabaja con de los Panamericanos y Pa- to de Comercio Internacional
evaluadores independientes rapanamericanos, se obtuvo del Reino Unido. l
4 El Peruano ECONÓMIKA Miércoles 11 de se

ANÁL

COMPETITIVIDA
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA NACIONAL

COMO POLÍTICA ▼ PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

PARA LA COMPETITIVIDAD

DE ESTADO 100,000
29 APP

52
PROYECTOS
MILLONES DE SOLES
18 Autofinanciados
11 Cofinanciados
176 Obras públicas
DE INVERSIONES 6 activos

Alrededor de 100,000 millones de dólares es el SITUACIÓN

24 en ejecución
PLAZO DE ENTREGA
24 de 2 a 3 años
déficit en infraestructura en el Perú. Esta cifra, 25 proceso iniciado 24 de 5 a 6 años
Al 2015 concluidos al 95%.
junto con las deficiencias de competitividad del
aparato productivo nacional, son el abismo que DIVIDIDOS EN 6 ZONAS
TRANSVERSALES
nos separa del desarrollo.

Escribe NORTE 1
Fernando Mac Kee Tueros Expectativa Piura / Tumbes
• Ampliación de la línea de

L
transmisión eléctrica Tumbes-Piura
• Saneamiento y tratamiento de aguas
A escala internacional, sión Credicorp Capital, el • Pavimentación de la Panamericana
a brecha en in- los planes lanzados en el PNIC es sencillamente • Inversión en el puerto de Paita
• Hidrovías Ucayali-Huallaga-
fraestructura y la Perú causaron una gran espectacular. Marañón.
falta de competi- expectativa. “Los lineamientos
tividad son temas Empresas de gran nivel planteados en el Plan NORTE 2
recurrentes para de Estados Unidos, Cana- de Competitividad y de Lambayeque
todos los sectores que exa- dá, Australia y otros paí- Infraestructura son ex- • III etapa de Chavimochic
La Libertad
minan los desafíos de la eco- ses están interesadas en celentes. Sin embargo, • Línea de energía Tingo María-Aguaytía
nomía peruana. participar en la ejecución y lo importante será que Ancash
Muchas veces, se han administración de los pro- se concreten”, sostuvo el • Corredor longitudinal Cajamarca-
Trujillo
alentado medidas; sin em- yectos priorizados, refiere economista jefe de inves- Cajamarca
bargo, los esfuerzos no han el Ministerio de Economía tigaciones económicas de • Puerto de Salaverry
tenido el éxito esperado y Finanzas (MEF). Credicorp Capital, Daniel Huánuco
• Aeropuerto de Chimbote
por la magnitud del reto. Para el banco de inver- Velandia. y Tingo María
Por ello, el Poder Ejecutivo
decidió asumir esta tarea
de manera frontal, realista insumo para diseñar una Sin embargo, este cálcu-
y práctica, delimitando ám- agenda de desarrollo trans- lo no incorpora elementos
bitos de acción, proyectos parente y consensuada, que como la calidad del agua, la
y necesidades a partir de permita cerrar brechas cla- cantidad de horas de elec- LIMA
un esfuerzo transversal y ves para el desarrollo econó- tricidad, infraestructura Lima
• Abastecimiento de agua
macrorregional, utilizando mico y social del país. natural o el estado de las norte y sur
mecanismos de gestión, Para que los esfuerzos estructuras de los colegios. • Ampliación de la planta
La Chira
supervisión y ad- y recursos no que- Es decir, 363,000 millones • Aeropuerto Jorge Chávez
minist ración PARA den en buenas de soles es una cifra subes- • Conexión de avenida Santa
Rosa con la Costa Verde
del primer QUE EL PERÚ intenciones se timada si el objetivo es pa- • Anillo periférico norte
mundo, que SEA UN PAÍS ha recibido el recernos a los países más
DESARROLLADO,
han dado ex- COMPETITIVO Y
soporte es- desarrollados.
celentes re- SOSTENIBLE SE DEBE pecializado Asimismo, se desarrolló
sultados en MEJORAR LA CALIDAD del Gobierno una metodología de priori-
los recientes DE VIDA DE LA Br it ánico y zación para identificar pro-
Juegos Pana- POBLACIÓN. del Banco In- yectos de infraestructura.
mericanos. teramericano de
Desarrollo (BID), Cartera de proyectos
Planes que permitirá identi- El PNIC presenta una cartera
El país cuenta con el Plan ficar las mejores prácticas de 52 proyectos con un valor
Nacional de Infraestructu- internacionales en temas de de cerca de 100,000 millones
ra para la Competitividad planeamiento y priorización. de soles. Propone un meca-
(PNIC) y el Plan Nacional de En el documento se es- nismo de institucionaliza-
Competitividad y Producti- tima una brecha de acceso ción que permitirá, por un
vidad 2019-2030. básico de infraestructura de lado, seguir y garantizar la
En el primer caso, se bus- cerca de 363,000 millones ejecución de estos planes.
ca proveer al Estado de un de soles. No reemplaza o sustituye
etiembre de 2019 ECONÓMIKA El Peruano 5

LISIS

AD
▼ BRECHA DE INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ (en millones de soles)
TRANSPORTE SANEAMIENTO SALUD AGUA

160,958 71,544 58,727 24,245

TELECOMUNICACIONES HIDROCARBUROS EECTRICIDAD EDUCACIÓN

20,377 14,625 7,059 5,917 Fuente: MEF

▼ LOS INSTRUMENTOS PARA HACER Cifras Datos

REALIDAD EL PLAN DE INFRAESTRUCTURA
PMO-PROYECT
MANAGEMENTE OFFICE
Experiencia usada en los
Juegos Panamericanos con
asesoría británica. Sistema
CONTRATOS
PNIC-PUBLIC SERVICES
AGREEMENTS.
Experiencia británica.
Incentivos presupuestarios
49
ES EL PUESTO que ocupa
el Perú en el Ranking
Mundial de Competitividad
Turística 2019.
Confianza
El vicepresidente del
grupo Moody’s Inves-
tors Ser vice, Jaime
Reu s ch e, s o s t u v o
que en un contexto
de tensión comercial
entre Estados Unidos
• La cartera de pro-
yectos priorizados se
elaboró a partir de la
identificación que hizo
cada sector.
• Los sectores son
responsables de eje-

3,500
de información y apoyo a entidades del Gobierno y China que desace- cutar los demás pro-
técnico para la toma de nacional, regionales y iocales
decisiones. para facilitar ejecución de lera la economía glo- yectos de su cartera.
proyectos . bal, el Plan Nacional
MILLONES DE SOLES de Competitividad y • El horizonte tempo-
Productividad (PNCP) ral para la ejecución
suma el Fondo para la
permitirá agilizar las de los proyectos son
continuidad de inversiones
inversiones privadas tres administraciones
BIM-PROYECTOS DE DIÁLOGOS para el próximo año. en el país. gubernamentales.
INFRAESTRUCTURA MACRORREGIONALES.

95%
En Estados Unidos es de uso Experiencia colombiana. Las medidas para Es consistente con el
obligatorio. Información de Desarrollo de territorios impulsar la inversión propósito de repre-
seguimiento del proyecto en macrorregionales, con
visión macrorregional privada vienen de la sentar una política de
todas sus fases.
respecto a un objetivo mano del PNCP y si Estado y no de un solo
identificado. bien deberían apoyar gobierno.
DE LOS PROYECTOS
de infraestructura una mejora en la con-
priorizados estará fianza empresarial el • El reto es ejecutar
CONTRATO culminado en el 2025. próximo año para es- este plan en los crono-
ESTÁNDAR timular la inversión, gramas y los presu-
Predictibilidad en los el sentimiento econó- puestos fijados.
alcances, aplicación de
las reglas contratadas mico sigue golpeado.
CENTRO en la ejecución de APP. ▼ PLAN NACIONAL “Las autoridades
Ucayali
• Carretera Huánuco-Ambo- DE COMPETITIVIDAD Y hacen lo correcto, mover reformas sobre com-
pero dependerá de petitividad.
Oyón
Ayacucho PRODUCTIVIDAD 2019-2030 qué tan rápido se re- Asimismo, presenta una
• Carretera Huánuco-Cerro de
Pasco-Canta OBJETIVOS PRIORITARIOS cupera la confianza síntesis articulada de me-
Huancavelica del sector privado”, didas de corto, mediano y
• Ferrocarril Huancayo-
LA PLANIFICACIÓN DOTAR AL PAÍS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL comentó el ejecutivo. largo plazos que impulsará
Huancavelica-Apurímac DE CALIDAD.
Apurímac DEBE SER ENTENDIDA el Gobierno para avanzar en
Junín COMO UN EJERCICIO FORTALECER EL CAPITAL HUMANO. la consecución de los nueve
DINÁMICO QUE objetivos prioritarios esta-
SE ACTUALIZA GENERAR DESARROLLO DE CAPACIDADES Es un primer esfuerzo del blecidos en la PNCP.
PERIÓDICAMENTE. PARA LA INNOVACIÓN. Estado peruano de definir
CONFORME AVANCEN IMPULSAR MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO una visión y objetivos, priori- Esfuerzos
SUR 1
Ica LOS AÑOS SE PODRÁN LOCAL Y EXTERNOS. zar proyectos y articular las La priorización es fruto del
• Mejoramiento agrario INCLUIR MÁS inversiones para potenciar esfuerzo de diversos sec-
de Ica
PROYECTOS. CREAR CONDICIONES PARA UN MERCADO el crecimiento, la competi- tores que forman parte del
Huancavelica LABORAL DINÁMICO Y EMPLEO DIGNO.
• Carretera Huancavelica- tividad y el desarrollo en el compromiso hacia un Perú
Ayacucho-Abancay país desde una perspectiva más competitivo, en favor
Ayacucho GENERAR CONDICIONES PARA EL
• Puerto de San Martín-Ica DESARROLLO DE UN AMBIENTE DE NEGOCIOS sectorial y territorial. del bienestar de todos los
Apurímac PRODUCTIVO. peruanos.
Cusco SUR 2 Bienestar Las entidades responsa-
Arequipa FACILITAR CONDICIONES PARA EL COMERCIO
• II Etapa de Majes
Por su parte, el Plan Nacional bles de ejecutar las medidas
EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS.
Moquegua de Competitividad y Produc- comprometieron esfuerzos
• Proyecto Vila Vilani tividad (PNCP) pretende me- para la etapa de implemen-
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL
• Aeropuerto de Ilo
Puno PAÍS. jorar la capacidad del Perú tación del plan.
• San Gabán para competir en el merca- La ejecución de las me-
Madre de Dios PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN do internacional y generar didas de política que com-
• Planta de tratamiento de agua LA OPERACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
de Puno bienestar sobre la base de ponen el plan está prevista
un crecimiento económico hasta el 2030. Cada medida
los esfuerzos de los secto- te y robusta, basada en las sostenible con enfoque te- propuesta establece hitos
res o de las regiones. Estas mejores prácticas interna- rritorial. específicos para facilitar el
últimas deben seguir desa- cionales y que respeta las Se articulan esfuerzos de seguimiento de las metas
rrollando sus políticas e im- competencias de los secto- los sectores público y priva- trazadas. Son cuatro hitos
plementando sus proyectos. res, de los distintos niveles do, de la sociedad civil y de temporales: 2019, julio del
El PNIC se basa en una de gobierno y de los sistemas la academia para priorizar 2021, julio del 2025 y julio
metodología transparen- administrativos del Estado. medidas de política y pro- del 2030. ●
6 El Peruano ECONÓMIKA
FUTURO. Las grandes urbes del mundo apuestan por la tecnología para consolidarse como auténticas ciudades de vanguardia.
HAY IMPORTANTES PASOS, PERO QUEDA MUCHO POR HACER
Lima y el camino
para convertirse
en ciudad smart
Varias ciudades del mundo ven sus grandes problemas
de tráfico vehicular o inseguridad controlados en minutos
gracias a la tecnología. En la actualidad, hay casos de éxi-
to con innovaciones extranjeras aplicadas a fines civiles.
E
l caos e inseguridad
que caracteriza a
Lima puede tener los
días contados. Y es
que el estresante tráfico de
todos los días, el miedo a salir
a las calles por ser asaltado y
hasta el acceso al agua pueden
ser superados.
Esto significaría convertir
a Lima en una ciudad smart
(ciudad inteligente). ¿Qué sig-
nifica? Implica que la capital
del Perú se transforme en una
urbe sostenible en la que los
recursos sean utilizados de
manera eficiente, sin desper-
diciarse ni generando conta-
minación ambiental y, sobre
todo, que se complementen de
forma integrada los servicios
con tecnología.
De esta manera, una ma-
yor cantidad de ciudadanos
podrán satisfacer sus nece-
sidades y vivir más cómo-
damente.
Beneficio económico
También hay un beneficio eco-
nómico. Vivir en una ciudad
smart significaría ahorrar
cientos de miles de soles o
incluso millones.
GESTIÓN
Por ejemplo, esta tecnolo-
gía ya se implementó en Rusia.
Datos de la policía de trán-
sito rusa revelan que cerca del
87% de todas las infracciones
de tránsito registradas en el
2016 fueron identificadas por
un sistema de captación y pe-
nalización automática.
Otro ejemplo de implemen-
tación exitosa de tecnologías
urbanísticas podría ser la ciu-
dad rusa de Nizhni Tagil.
La aplicación del concep-
to de iluminación inteligente,
sistemas adaptables a la luz
natural que iluminan los pun-
tos en los que se necesita con la
intensidad justa, ha permitido
al ayuntamiento ahorrar cerca
de 10 millones de rublos anua-
les (unos 170,000 dólares).
Proceso
El proceso de transformación
de una ciudad convencional a
una smart es gradual, afirma
el director de cooperación in-
ternacional y política regional
de Rostec, Viktor Kladov.
Primero, sostuvo, se debe
desarrollar un centro de in-
vestigación en la ciudad donde
se trabaja.
“La clave para que esto se
concrete es el financiamiento,
todo un reto para gobiernos
como los latinoamericanos”,
comentó.
Dijo, además, que las alian-
zas público-privadas son cru-
ciales en estos casos.
Uno de los grandes avances
en tecnología para ciudades
smart desarrolladas en Rusia
para atender la seguridad ciu-
dadana es la cámara SWIR,
que funciona en conjunto con
un vehículo aéreo no tripula-
do, como los drones.
Esta cámara puede ver a
través de la niebla y el humo,
y detectar objetos ocultos,
incluidos aquellos detrás de
las ventanas polarizadas de
vehículos.
Otra novedad es el Sistema
de Transporte Inteligente para
monitorear las cámaras y el
tráfico en la ciudad.
Este software permite mo-
nitorear en tiempo real todas
las cámaras y semáforos co-
nectados en la ciudad, además
de recibir información de vi-
deo de ellos y administrarlos.
Primeros pasos
En Lima ya hay iniciativas en
los llamados edificios inteli-
gentes.
Algunas de las edificacio-
nes más modernas del centro
financiero de la capital cuen-
tan con sistemas de ahorro
de energía eléctrica en la
iluminación, así como sis-
temas de consumo racional
del agua.
Asimismo, en la capital pe-
ruana hay paneles que detec-
tan el nivel de contaminación
en el aire y las municipalidades
continúan instalando antenas
wifi en sus parques.
Además, en el distrito de
La Victoria se estableció un
centro de videovigilancia con
detector de rostros.
Sin embargo, todo esto no
es suficiente para que Lima
sea una ciudad smart.
“Una ciudad inteligente
‘per se’ no se concreta con
esfuerzos separados. Debe-
mos contar con un sistema
integrado de tecnologías que
beneficie a la mayoría de ciu-
dadanos”, aseveró Kladov. ●
Miércoles 11 de setiembre de 2019
CURSOS, EVENTOS
Y CAPACITACIONES
12 DE SETIEMBRE
Taller
Los objetivos del
taller especializado
‘Importaciones seguras
desde China’ es identificar
las oportunidades de
negocios en el mercado
chino, así como aplicar
inteligencia comercial
en actividades de
importación desde el
gigante asiático.
Asimismo, detallar
los procesos y costos
de la logística de
importación.
Informes: 219-1868
12 DE SETIEMBRE
Conferencia
El Empoderamiento
Económico y Social
del Tejido Artesanal
dará a conocer cómo
mejorar la calidad de los
productos y reconocer
al personal por medio
de las certificaciones de
competencias laborales,
así como también
difundirá los beneficios
de la certificación de
competencias laborales.
Informes: 618-3333
19 DE SETIEMBRE
Taller
El taller ‘Conoce los
beneficios del régimen
tributario para las mypes’
tiene como objetivo
gestionar y solucionar
temas relacionados
con la implementación
de un Sistema Mype
Tributario, así como dar
a conocer los beneficios
laborales y exclusivos
comunes de las micro
y pequeñas empresas
y protección contra el
despido arbitrario.
Informes: 219-1535
FE DE ERRATAS
En la edición 321 del
suplemento Económika,
publicado el 4 de setiembre
pasado, en la columna
Agenda Pyme-Cursos,
eventos y capacitaciones,
de la página 6, se consignó
por error agosto como
mes en que se dictarían
los talleres, seminarios
y programas publicados,
cuando debió decir
setiembre.
Miércoles 11 de setiembre de 2019 ECONÓMIKA El Peruano 7

NEGOCIOS

MERCADOS & FINANZAS

Perú es invitado de honor en Asia Fruit 2019
La Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo (Promperú) empezó su
participación en la feria Asia Fruit Logistica 2019, con
más de 250 profesionales del sector hortifrutícola,
especialmente de Piura, Ica, Ayacucho, Huancavelica,
Lima y la Libertad. La cumbre de negocios más
importante para el sector de frutas y hortalizas en
el continente asiático, de la que este año el Perú
actúa como primer país invitado de honor, comenzó el
4 de setiembre en Hong Kong, con una asistencia de
más de 800 expositores internacionales de todas partes
del mundo y más de 12,000 asistentes especializados
en este sector. El Perú continúa promocionando la
campaña mundial Super Foods Peru, que en el 2018
sumó exportaciones por 4,426 millones de dólares, lo que
significó un incremento de 18% en relación con el 2017.

LAS URBES MÁS

Cofide y SMBC suscriben acuerdo
El Banco de Desarrollo
del Perú (Cofide) y el
banco Sumitomo Mitsui
Banking Corporation
(SMBC) de Japón, firmaron
un memorándum de
entendimiento (MOU, por
sus siglas en inglés) con
el objetivo de expandir su
colaboración en el ámbito
del financiamiento de
infraestructura y de la
inversión productiva.
El MOU, firmado por el
presidente de Cofide,
Presentan APP para minería
En Perumin2019, SGS
dará a conocer cinco
aplicaciones móviles
para brindar soporte a la
actividad minera.
SGS Tracking optimiza
el control y monitoreo de
embarque de concentrados
de mineral en tiempo real.
Safety First integra,
evalúa y diagnostica en
Carlos Linares, y el
gerente central de Banca
Internacional de SMBC,
Nobuyuki Kawabata,
permitirá que las
entidades incrementen su
colaboración y financien
proyectos específicos de
forma conjunta.
El MOU tendrá una
duración inicial de dos
años y ambas partes
revisarán anualmente su
desarrollo y alcance.
Cofide financia proyectos
tiempo real el estado de
los indicadores del sistema
de gestión de seguridad y
salud de las mineras.
Sofía visualiza
rápidamente resultados
de análisis de aceites
lubricantes, lo cual
permite conocer el estado
de los equipos y sus
componentes.
de infraestructura y
energía con enfoque
sostenible, así como
también brinda
financiamiento a la banca
de primer piso para
garantizar la inclusión
financiera de pequeños y
microempresarios.
El SMBC es uno de
los principales grupos
financieros de Japón.
Ingresó en el Perú en el
2012 y cuenta con oficinas
en países de la región.
QEnvi muestra los datos
de forma individual
referida en cada
estación del monitoreo,
con sus posiciones
georreferenciadas a cada
matriz.
App Cadena de Custodia
reemplaza a las cadenas
de custodia manuales y
formatos preimpresos.
Porta
presenta
Según la clasificación
AGRADABLES PARA anual de “The Economist
Intelligence Unit”
VIVIR EN EL 2019 nuevo
formato
CRITERIOS TOMADOS EN CUENTA:
n Nivel de vida
n Criminalidad
n Infraestructuras de transportes
n Acceso a la educación y salud
Porta, marca especializada
n Estabilidad económica y política en la elaboración de
maletas, mochilas y
MÁS AGRADABLES MENOS AGRADABLES accesorios, lanzó un nuevo
1. Viena Austria 1. Siria Damasco formato de tiendas por
2. Melbourne Australia 2. Lagos Nigeria medio de una alianza con
3. Sidney Australia 3. Daca Bangladesh Supermercados Peruanos
4. Osaka Japón 4. Trípoli Libia
(Plaza Vea).
5. Calgary Canadá 5. Karachi Pakistán
Se trata de Porta ToGo,
6. Vancouver Canadá 6. Pto. Moresby Papua Nueva Guinea
7. Toronto Canadá 7. Harare Zimbadwe
un nuevo formato que
8. Tokio Japón 8. Duala Camerún mantiene la esencia de
9. Copenhague Dinamarca 9. Argel Argelia la marca y permite a sus
10. Adelaida Australia 10. Caracas Venezuela clientes experimentar
Fuente: The Economist Intelligence Unit AFP
la compra con la misma
variedad, acercando sus
La ciudad más agradable productos a lugares donde
Viena volvió a ser distinguida, por segundo año
todavía no han llegado.
La gerente comercial
consecutivo, como la ciudad del mundo más agradable de Porta, Mónica Abad,
para vivir, según el Economist Intelligence Unit (EIU). La comentó que el 45% de
capital austríaca se consolida en esta lista, después de las 21 tiendas bajo este
convertirse en el 2018 en la primera ciudad europea en nuevo formato estarán en
conseguirlo. provincias. “Es la primera
Su infraestructura, la calidad del aire, su oferta vez que ingresaremos en
cultural, educativa y médica rozan la perfección, en un Tacna y Moquegua, vía
contexto de estabilidad envidiable. Plaza Vea”, refirió.
La capital austríaca obtuvo un resultado de 99.1 puntos,
por delante de Melbourne (98.4), que fue la primera del
palmarés durante años y Sídney (98.1).
Australia y Canadá dominan los 10 primeros puestos,
con tres ciudades cada uno. Japón también está Zegel
presente, con Tokio y Osaka. Copenhague, segunda
ciudad europea, aparece en el noveno puesto mundial. IPAE
obtiene
su licencia
Zegel IPAE se convirtió
en la primera escuela de
negocios licenciada por el
Ministerio de Educación
(Minedu). Así, desde ahora,
los alumnos de la carrera
de Administración de
Negocios de Zegel IPAE
tienen el beneficio de
terminar su carrera con el
grado de bachiller y título
profesional equivalente al
grado universitario.
 8 ECONÓMIKA
E
l universo empre-
sarial peruano está
con for mado por
0.23% de grandes
empresas, 0.51% de media-
nas, 2% de pequeñas empre-
sas y 97.26% de microempre-
sas.
Si juntamos a las micro y
pequeñas empresas (mypes),
sumarían 99.26%, mientras
que las pequeñas y medianas
empresas (pymes) serían
2.51%.
El llamado “colchón social”
constituido por las micro y
pequeñas empresas aporta
con más del 42% al producto
bruto interno (PBI), aunque
de baja productividad, y a más
del 60% de la población eco-
nómicamente activa (PEA)
del país.
Informales
Suele decirse que más del
70% de las microempresas
son informales, pero permi-
ten que sus conductores se ge-
neren por medio de ellas sus
ingresos de sobrevivencia.
Para el presidente del
Instituto Latinoamericano
de Desarrollo Empresarial
(Ilade), Eduardo Lastra, esta
EMPRENDIMIENTOS BUSCAN DESPEJAR
MYPE
SUS DEMONIOS
Atención al
llamado
Las micro y pequeñas empresas se constituyen
en la base fundamental del empresariado
nacional. No obstante, muchos de sus
requerimientos no se atienden plenamente.
realidad se expresa en la
venta ambulatoria y en las
actividades productivas y
comerciales en los domicilios
de sus emprendedores.
“La problemática de las
mypes no ha sido encarada
como un fenómeno estructu-
ral, por lo cual las normas que
han producido los poderes Le-
gislativo y Ejecutivo, así como
los gobiernos regionales y lo-
cales, tienen efectos parciales
e insuficientes”, comentó el
especialista.
Quien desee iniciar una
mype, sostiene, así como el
que ya la tiene en funciona-
miento, considera que el Esta-
do debe asumir un papel más
facilitador de su legalización
(tener las autorizaciones para
funcionar) y mucho menos de
su formalización (ayudarle
para que aplique las buenas
prácticas de la gestión empre-
sarial en su emprendimiento).
“Cuando la burocracia
asuma su papel de promotor
del funcionamiento compe-
titivo de las micro y peque-
ñas empresas, una realidad
transversal a todas las acti-
vidades económicas, estará
contribuyendo a bajar la tasa
de desempleo y de la pobreza
extrema”, refirió.
Aseveró que lo más soli-
citado por las mypes es una
real simplificación adminis-
trativa.
“Es decir, oportunidades
de acceso a mercados, capa-
citación en gestión empresa-
rial, entre otros importantes
aspectos”, precisó.
Acciones
El presidente del Ilade indica
que para encarar seriamente
El Peruano
Miércoles 11 de setiembre de 2019
Las mypes
en cifras
Entre las principales
características
de las pequeñas y
microempresas en el
Perú destacan:
n Representan el 99%
del universo empresa-
rial peruano.
n Ocupan a más del
60% de la población
económicamente
activa del país.
n Aportan más del
40% del PBI nacional.
n El 50% de las mypes
se dedican a los servi-
cios y el comercio.
n El 60% de las micro
y pequeñas empre-
sas son dirigidas por
mujeres.
n El 96% de las mypes
tienen menos de cinco
trabajadores.
n Las micro y peque-
ñas empresas son una
realidad transversal
a todos los sectores
económicos del país.
EL ESTADO
DEBE ASUMIR SU
PAPEL DE GRAN
ARTICULADOR DE
LA ESTRATEGIA
DE DESARROLLO
INTEGRAL PARA
DESPLEGAR
TODAS LAS
POTENCIALIDADES
DE LAS
MYPES.
el 70% de informalidad que
afecta al mercado empresa-
rial se requiere:
a) Una entidad supraminis-
terial que catalice las estra-
tegias de desarrollo de las
mypes.
b)Fomento significativo de la
mentalidad y actitudes em-
prendedoras.
c) Simplificar procesos de le-
galización de las mypes.
d) Apoyo al desarrollo formal
de las mypes.
e) Inducir disponibilidad
de líneas de financiamiento
blando.
f) Facilitar el acceso a merca-
dos locales y de exportación.
g) Promover la asociatividad
representativa en los ámbitos
local, regional y nacional. l