Producto Acreditable Final.

PRODUCTO ACREDITABLE FINAL
Escurra Mego Fiorella Haydee, Damián Bances Vivian Lilibeth, Ordoñez Ventura Humberto,
Jimenez Marchena Lady Diana, Ramírez Gonzales Adelaida y Ticliahuanca Santos Angel Jesus.
Escuela de Sociología, Facultad de Ciencias Históricos Sociales y Educación, Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo
Demografía II
M. Sc. Jessica Solano Cavero
05 de abril del 2022

INTRODUCCION
En el presente trabajo analizaremos los indicadores que nos permitirán analizar y conocer los
objetivos de desarrollo sostenible, los factores que influyen en la pobreza en el Perú y la
situación socioeconómica en América Latina, en el cual utilizamos los datos estadísticos del
Instituto Nacional de Estadística e Informática - "Compendio Estadístico Perú 2017".
Este informe abarca tres capítulos, el primer capítulo contiene datos sobre los sietes objetivos
de desarrollo sostenible en el cual se desarrolló a nivel global, nacional y local (Lambayeque).
El segundo capítulo comprende los factores que inflen en la pobreza en el Perú, además la
medición de la pobreza en Lambayeque según los indicadores de bienestar y por último
medición de la pobreza y su diagnóstico.
El tercer capítulo contiene o está representado por la situación socioeconómica en América
Latina y tienen a los siguientes países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Colombia,
Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela y la Guayana
Francesa).
INDICE
CAPITULO I: OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE .................................. 1

1- FIN DE LA POBREZA .................................................................................................. 1
A NIVEL GLOBAL: ......................................................................................................... 1
A NIVEL NACIONAL: ..................................................................................................... 3
A NIVEL LOCAL: ............................................................................................................ 4
2- HAMBRE CERO ............................................................................................................. 8
3- SALUD Y BIENESTAR .............................................................................................. 12
1.1 Descripción del Sistema de Salud .............................................................................. 12
1.2. Descripción De Tablas O Gráficos Del Sistema De Salud. ...................................... 14
4- EDUCACIÓN DE CALIDAD ...................................................................................... 22
A NIVEL GLOBAL ........................................................................................................ 23
A NIVEL NACIONAL .................................................................................................... 28
A NIVEL LOCAL ........................................................................................................... 35
A NIVEL GLOBAL ........................................................................................................ 40
A NIVEL NACIONAL .................................................................................................... 44
A NIVEL LOCAL ........................................................................................................... 44
6- AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO .......................................................................... 46
NIVEL GLOBAL ............................................................................................................ 46
NIVEL NACIONAL ........................................................................................................ 48
A NIVEL LOCAL ........................................................................................................... 49
7- ENERGÍA ASEQUIBLE Y SOSTENIBLE ................................................................. 53
A NIVEL GLOBAL ........................................................................................................ 53
A NIVEL NACIONAL .................................................................................................... 54
8- ANÁLISIS ENERGÉTICO RELACIONADO A LA PANDEMIA ............................ 57
9- EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS HOSPITALES .............................................. 60
CAPITULO II: FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA DEL PERÚ .......... 63
1- POBREZA .................................................................................................................... 63
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA EN EL PERÚ .......................................... 63
2- CORRUPCIÓN ............................................................................................................. 64
AUMENTO DE LA PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ ....................... 66
3- POCAS OPCIONES LABORALES Y MIGRACIÓN................................................. 67
MIGRACIÓN .................................................................................................................. 68
SALUD ............................................................................................................................ 70
4- BAJA ESCOLARIDAD ............................................................................................... 71
5- CONFORMISMO ......................................................................................................... 75
6- APATÍA ........................................................................................................................ 75
7- FACTOR MALA CALIDAD DE VIDA ...................................................................... 77
8- POBREZA MONETARIA ........................................................................................... 79
9- IGNORANCIA ............................................................................................................. 80
1. INGRESO V/S CONSUMO: ........................................................................................... 93
Tabla 1: .................................................................................................................................... 93
Análisis: ................................................................................................................................... 94
2. INGRESO (O CONSUMO) DEL HOGAR V/S PER CÁPITA ...................................... 95
Tabla 2: .................................................................................................................................... 96
3. INGRESO (O CONSUMO) AJUSTADO POR "ESCALAS DE EQUIVALENCIA" ... 97
Tabla 3: .................................................................................................................................... 97
Análisis: ................................................................................................................................... 98
4. PROPORCIÓN DEL GASTO EN ALIMENTOS:.......................................................... 99
Gráfico 1: ............................................................................................................................... 100
Análisis: ................................................................................................................................. 100
Gráfico 2: ............................................................................................................................... 101
5. INDICADORES DE NUTRICIÓN ............................................................................... 102
▪ Prevalencia De Anemia En Niñas Y Niños De 6 A 59 Meses De Edad:....................... 102
▪ Desnutrición En Niños Menores De Cinco Años: ......................................................... 102
Tabla 4: .................................................................................................................................. 103
Gráfico 3: ............................................................................................................................... 104
Gráfico 4: ............................................................................................................................... 104
Análisis: ................................................................................................................................. 105
Desnutrición En Niños Mayores De Cinco Años Y Adolescentes: Tabla 5: ......................... 105
Análisis: ................................................................................................................................. 105
Tabla 6: .................................................................................................................................. 106
METODOS ANTROPOMETRICOS .................................................................................... 107
Relación entre indicadores antropométricos con hemoglobina glicosilada, triglicéridos y LDL
en pacientes diabéticos del Hospital Belén de Lambayeque 2019......................................... 107
Medidas Antropométricas: ..................................................................................................... 108
Tabla 7: .................................................................................................................................. 109
El Índice de desarrollo humano (IDH)................................................................................... 109
NECESIDADES BÁSICAS .................................................................................................. 110
Indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI) ........................................................... 110
Tabla 8: .................................................................................................................................. 110
Análisis: ................................................................................................................................. 111
Tabla 9: .................................................................................................................................. 112
Tabla 10: ................................................................................................................................ 113
Tabla 11: ................................................................................................................................ 114
Tabla 12: ................................................................................................................................ 115
▪ ENERGÍA ...................................................................................................................... 207
CONCLUSIONES................................................................................................................ 208
PRIMER CAPÍTULO: ....................................................................................................... 208
SEGUNDO CAPÍTULO:................................................................................................... 208
TERCER CAPÍTULO: ...................................................................................................... 208
LINKOGRAFÍA .................................................................................................................. 211
CAPITULO I: OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
1- FIN DE LA POBREZA
Este objetivo pretende garantizar la protección social de las personas en situación de
pobreza o vulnerabilidad social, aumentar el acceso a los servicios básicos y ayudar a las
personas afectadas por fenómenos climáticos extremos, así como hacer frente a los problemas
económicos, sociales y ambientales.
La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una
única manera de definirla. Para efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, la
pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una
canasta básica de subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres
o no pobres.
A NIVEL GLOBAL:
Más de 700 millones de personas siguen viviendo en condiciones de pobreza extrema
y luchan para satisfacer sus necesidades más básicas. La inmensa mayoría de las personas que
subsisten con menos de 1,90 dólares diarios viven en Asia Meridional y África Subsahariana,
y representan alrededor del 70% de las personas que viven en situación de pobreza extrema en
todo el mundo.
Aproximadamente la mitad de los pobres del mundo viven en países de ingresos
medianos bajos como China, la India, Indonesia y Nigeria. Sin embargo, este problema afecta
también a los países desarrollados. Actualmente hay 30 millones de niños que crecen pobres
en los países más ricos del mundo.
La ONU ya ha advertido que las consecuencias de la pandemia podrían incrementar la
pobreza en todo el mundo hasta afectar a 500 millones de personas más (lo que supone el 8%
de la población mundial). El hambre es a la vez causa y consecuencia de la pobreza. Esta es la

razón por la que la erradicación del hambre encabeza nuestro ranking de formas de luchar
contra la pobreza.
Para acabar con la pobreza, también es necesario que apoyemos a las poblaciones más
empobrecidas a que reduzcan su vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.
Sabemos que la educación es la herramienta más importante para romper el círculo de la
pobreza y supone un importante impulso para generar más y mejores oportunidades en la
infancia y adolescencia. Garantizar el acceso a una educación inclusiva, equitativa y de calidad
a todo el alumnado es el primer paso para poner en sus manos un futuro lejos de la pobreza y
lleno de oportunidades.
La pobreza tiene muchas dimensiones, pero sus causas son el desempleo, la exclusión
social y la alta vulnerabilidad de determinadas poblaciones a los desastres, las enfermedades y
otros fenómenos que les impiden ser productivas. El aumento de la desigualdad es perjudicial
para el crecimiento económico y socava la cohesión social, lo que incrementa las tensiones
políticas y sociales y, en algunos casos, impulsa la inestabilidad y los conflictos agravando más
aún la pobreza.
Para poner fin a la pobreza extrema en todo el mundo en 20 años, el economista Jeffrey
Sachs calculó que el costo total por año rondaría los 175.000 millones de dólares. Esto
representa menos del 1% de los ingresos conjuntos de los países más ricos del mundo.
Los gobiernos pueden ayudar a crear un entorno propicio para generar empleo productivo y
oportunidades de empleo para los pobres y los marginados. Pueden formular estrategias y
políticas fiscales que estimulen el crecimiento económico de los pobres y, por tanto, reducir la
pobreza. El sector privado puede promover oportunidades económicas para los pobres
centrándose en los segmentos de la economía donde trabaja la mayoría de estas personas, a
saber, las microempresas y las pequeñas empresas, y las que operan en la economía informal.
Y por último si usted forma parte de la comunidad científica y académica: la comunidad
académica y educativa desempeñan un papel importante a la hora de concienciar sobre los

efectos de la pobreza. La ciencia sienta las bases de enfoques, soluciones y tecnologías nuevas
y sostenibles para hacer frente a los desafíos de reducir la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible.
A NIVEL NACIONAL:
En el año 2020, la pobreza monetaria afectó al 30,1% de la población del país,
incrementándose en 9,9 puntos porcentuales en comparación con el año 2019; así lo informó
el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). En los últimos cinco años la población
en situación de pobreza aumentó en 8,3 puntos porcentuales y en la última década disminuyó
en 0,7 puntos porcentuales.
El INEI precisó que, la Línea de Pobreza es el equivalente monetario al costo de una
canasta básica de consumo de alimentos y no alimentos, que para el año 2020 asciende a S/
360 mensuales por habitante, la persona cuyo gasto mensual es menor a S/ 360 es considerada
pobre; para una familia de cuatro miembros el costo de una canasta básica de consumo es de
S/. 1 440 mensual. Asimismo, la Línea de Pobreza Extrema, considera a la población cuyo
gasto por habitante no cubre el costo de la canasta básica de consumo alimentaria, que para el
año 2020 se calcula en S/ 191 mensuales por persona, considerándose pobres extremos a las
personas cuyo gasto mensual no cubre el valor de la canasta básica de consumo alimentaria;
para una familia de cuatro miembros asciende a S/. 764 mensual.
La medición de la pobreza en el Perú se efectúa a través del gasto, ya que esta variable
se aproxima a una cuantificación de los niveles de vida de lo que las personas y los hogares
consumen, compran y adquieren.
Pobreza monetaria afectó al 45,7% de la población del área rural y al 26,0% de la
población del área urbana: Según ámbitos geográficos, la pobreza afectó al 45,7% de la
población del área rural y al 26,0% del área urbana; incrementándose en 4,9 puntos
porcentuales y 11,4 puntos porcentuales, respectivamente; al compararla con el año 2019.

Mayores niveles de pobreza en el área rural de la Sierra, Selva y Costa: Por dominios
geográficos, los mayores niveles de pobreza se registraron principalmente en la Sierra rural
(50,4%), seguido de la Selva rural (39,2%) y Costa rural (30,4%). Sin embargo, los mayores
incrementos se dieron en Lima Metropolitana (de 14,2% a 27,5%), seguido de la Sierra urbana
(de 16,1% a 27,0%) y la Costa urbana (de 12,3% a 22,9%).
A NIVEL LOCAL:
Las nuevas cifras de la pobreza, correspondientes al año 2020; muestra que la región
de Lambayeque retrocedió 5 años en el indicador de pobreza monetaria. Así informó el director
del INEI-Lambayeque, Oscar Antonio Cevera López, quien presentó los resultados del Informe
de la Pobreza Monetaria 2020, en reunión del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP-
Lambayeque.
De acuerdo con el INEI, la pobreza monetaria en la región se incrementó de 14.6% en
el 2019 al 19.5% en el 2020. Este nivel representa un retroceso de cinco años, al ser similar a
la incidencia de pobreza observada en el año 2015 (18.1%). Asimismo, la pandemia por
COVID-19 interrumpió la reducción de la pobreza en país, ya que a nivel de país la pobreza
monetaria alcanzó el 30.1%, lo que significa diez años de retroceso. Debido al incremento de
la pobreza en la región Lambayeque, la MCLCP-Lambayeque considera de vital importancia
que las unidades locales de empadronamientos (ULES) que funcionan en las municipalidades,
actualicen los datos del sistema de focalización de hogares a fin de identificar a las personas
más vulnerables de la región.

Tabla 1
Cifras de la pobreza correspondientes al año 2020 en Lambayeque.
Pobreza Total Pobreza Extrema
Intervalo Inferior Superior Inferior Superior
Incidencia 15.10% 19.50% 0.10% 1.00%
Grupo (*) 4 4
Nota 1. INEI 2020.

Nota 2. (*) Grupo de Departamentos con incidencias de pobreza (Total o extrema) semejantes
estadísticamente.
Análisis:
Las nuevas cifras de la pobreza correspondientes al año 2020 muestran que la región de
Lambayeque retrocedió 5 años en el indicador de pobreza monetaria. Así informó el director
del INEI-Lambayeque, Oscar Antonio Cevera Lopéz, quien presentó los resultados del Informe
de la Pobreza Monetaria 2020, en reunión del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP-
Lambayeque.
De acuerdo con el INEI, la pobreza monetaria en la región se incrementó de 14.6% en el 2019
al 19.5% en el 2020. Este nivel representa un retroceso de cinco años, al ser similar a la
incidencia de pobreza observada en el año 2015 (18.1%).
Asimismo, la pandemia por COVID-19 interrumpió la reducción de la pobreza en el país, ya
que a nivel de país la pobreza monetaria alcanzó el 30.1%, lo que significa diez años de
retroceso. Debido al incremento de la pobreza en la región Lambayeque, la MCLCP-
Lambayeque considera de vital importancia que las unidades locales de empadronamientos
(ULES) que funcionan en las municipalidades, actualicen los datos del sistema de focalización
de hogares a fin de identificar a las personas más vulnerables de la región.

Figura 1
Indicadores emblemáticos trazadores de la política al 2021
Nota. INEI- ENDES 2020 y ENAHO 2020
Análisis:
La tendencia histórica de los indicadores emblemáticos, trazadores de la política al 2021,
muestran que el departamento de Lambayeque la desnutrición crónica en menores de 5 años
aumentó en 1.9% y la anemia en niños y niñas de 6 a 35 meses, disminuyó en 2.0%, ente los
años 2018 y 2019.

Figura 2
Determinación de la pobreza distrital
Nota. Mapa de pobreza 2018
Interpretación:
Según el gráfico se puede observar que, en Ferreñafe-Cañaris; la pobreza es mucho más alta
con un 62.6%, que en Lambayeque-Pacora con un 25.6%.

2- HAMBRE CERO
La ODS 2 denominada Hambre Cero busca poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutrición, y promover la agricultura sostenible.
Aborda una necesidad humana fundamental: el acceso a alimentos sanos y nutritivos y los
medios a través de los cuales puedan asegurar de manera sostenible para todos. Para ello, se
requiere la extensa promoción de la agricultura sostenible, duplicar la productividad agrícola,
aumentar las inversiones y contar con un mercado de alimentos que funcione adecuadamente.
METAS:
2.1 PONER FIN AL HAMBRE
De aquí a 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular a
las personas pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad, también se incluye a la
infancia, (menores de 1 año) a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año.
2.2 MALNUTRICIÓN
De aquí a 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en
2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación
de los menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las
mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad.
2.3 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA A PEQUEÑA ESCALA
De aquí a 2030 duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos
en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares,
los ganaderos y los pescadores, entre otras, mediante un acceso seguro y equitativo a las tierras,
a otros recursos e insumos de producción y a los conocimientos, los servicios financieros, los
mercados y las oportunidades para añadir valor y obtener empleos no agrícolas.
2.4 PRÁCTICAS AGRÍCOLAS SOSTENIBLES Y RESILIENTES

De aquí a 2030 asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar
prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al
mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático,
los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y
mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo.
2.5 DIVERSIDAD GENÉTICA
De aquí a 2020, mantener la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los
animales de granja y domesticados y sus correspondientes especies silvestres, entre otras cosas
mediante una buena gestión y diversificación de los bancos de semillas y plantas a nivel
nacional, regional e internacional, y promover el acceso a los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos y su
distribución justa y equitativa, según lo convenido internacionalmente.
2.A INVERSIONES EN AGRICULTURA
Aumentar, incluso mediante una mayor cooperación internacional, las inversiones en
infraestructura rural, investigación y servicios de extensión agrícola, desarrollo tecnológico y
bancos de genes de plantas y ganado a fin de mejorar la capacidad de producción agropecuaria
en los países en desarrollo, particularmente en los países menos adelantados.
2.B ESTABILIDAD DE MERCADOS AGROPECUARIOS MUNDIALES
Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales en los mercados agropecuarios
mundiales, incluso mediante la eliminación paralela de todas las formas de subvención a las
exportaciones agrícolas y todas las medidas de exportación con efectos equivalentes, de
conformidad con el mandato de la Ronda de Doha para el Desarrollo.
2.C VOLATILIDAD DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS
Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de productos básicos
alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso oportuno a la información sobre los mercados,
incluso sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a limitar la extrema volatilidad de los
precios de los alimentos.
Figura 3
Perú: Prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 59 meses de edad, según departamento
Nota 1: La prevalencia está ajustada por la altura siguiendo el procedimiento recomendado en

CDC, 1998.
Nota 2: Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima
Nota 3: Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral,
Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar, 2018.
Análisis:
En el departamento de Puno más del 55,0% de los niños y niñas entre 6 y 59 meses de edad,
padecen de anemia. Los departamentos que presentaron menor prevalencia de anemia en los
niños de 6 a 59 meses fueron Cajamarca, Tacna, La Libertad, Moquegua, y la Provincia de
Lima, con tasas inferiores al 27,0%. Esto se debe a que, en estos sectores tienen una dieta pobre
en vitaminas y minerales; causando deficiencia de hierro en los niños; además de los
suplementos escasos en centros de salud de dichas zonas; esto según datos del INEI.
Figura 4
Perú: Tasa de desnutrición crónica entre las niñas y niños menores de 5 años de edad (Talla
para la edad) Patrón de referencia: OMS.
Nota: Las estimaciones se refieren a las niñas y niños nacidos en el período 0-59 meses
anteriores a la encuesta.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática.
Análisis:
En el año 2018, el 12,2% (343 mil) de niños y niñas menores de 5 años de edad presentaban
retraso en el crecimiento (talla para la edad); respecto al año 2015 disminuyó en 2,2 puntos
porcentuales (68 mil niños y niñas). Esto se debe a que, en el Perú, los niños y niñas sufren
retraso de crecimiento, algunos de emaciación y muchos otros de sobrepeso, todos los cuales
son manifestaciones de malnutrición. Estas condiciones colocan a niños y niñas en mayor
riesgo de muerte por infecciones comunes, comprometen su desarrollo cognitivo y aumentan
su vulnerabilidad a enfermedades.
3- SALUD Y BIENESTAR
EL SISTEMA DE SALUD
El rol del sistema de salud deviene, particularmente, relevante a través de la ausencia o
presencia de barreras de acceso a los servicios de salud individuales o colectivos y a la
cobertura o capacidad del sistema para responder a las necesidades de salud de la población.
En el 2014, los Estados Miembros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
aprobaron la Resolución CD53/5. R14 que los comprometió a establecer políticas inclusivas y
garantizar la rendición de cuentas en el avance hacia el acceso universal a la salud y la cobertura
universal de salud.
1.1 Descripción del Sistema de Salud
1.1.1. Características General del Sistema de Salud Nacional.
El sistema de salud internacional está conformado por la OMS (Organización Mundial
de la salud) es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las
Naciones Unidas. Es la organización responsable de desempeñar una función de liderazgo en
los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las investigaciones en salud,
establecer normas, articular opciones de política basadas en la evidencia, prestar apoyo técnico
a los países y vigilar las tendencias sanitarias mundiales. En el siglo XXI, la salud es una
responsabilidad compartida, que exige el acceso equitativo a la atención sanitaria y la defensa
colectiva frente a amenazas transnacionales.
1.1.2 Características Generales del Sistema de Salud Nacional
El sistema de salud peruano se caracteriza por una importante fragmentación y
segmentación con escasa integración horizontal, tanto en la definición de obligaciones como
en la producción de servicios. Está conformado por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro
Social de Salud (Es Salud), los servicios de salud de las municipalidades, las sanidades de las
fuerzas armadas y la Policía Nacional del Perú, los servicios de salud del sector privado, las
universidades y la sociedad civil organizada (Ley Nº 27813). Es coordinado a través del
Consejo Nacional de Salud, presidido por el ministro de salud, con el objetivo de lograr el
cuidado integral de la salud y avanzar hacia el aseguramiento universal en salud. El sistema de
salud tiene dos subsistemas o sectores, el público y el privado. Para la prestación de servicios
de salud, el sector público se divide en el régimen subsidiado o contributivo indirecto y el
contributivo directo, que corresponde a la seguridad social. Cada subsistema opera de forma
separada y replica las funciones fundamentales del sistema: rectoría, financiamiento y
prestación de servicios a través de sus propias Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
o IPRESS. El subsistema público subsidiado o contributivo indirecto, está estructurado en tres
niveles: nacional, regional y local. El nivel nacional está conformado por el MINSA y sus
órganos desconcentrados y organismos públicos adscritos y programas.
El nivel regional está representado por las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA),
pertenecientes a los gobiernos regionales, y el nivel local por los establecimientos de salud de
una provincia o distrito. El subsistema público contributivo directo, representado por Es Salud,
está adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y ofrece prestaciones de salud
a los trabajadores dependientes en actividad y a sus derechos habientes a través de su propia
red de IPRESS y otros órganos propios. Desde la promulgación de la Ley de Modernización
de la Seguridad Social en 1997, la parte menos compleja de las prestaciones de salud puede ser
otorgada a través de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS), cuando los trabajadores así lo
deciden. El sector o subsistema privado está constituido por diversas IPRESS lucrativas y no
lucrativas, de menor a mayor complejidad, distribuidas en todo el territorio nacional, pero con
alta concentración en Lima Metropolitana y otras ciudades. Este sector brinda prestaciones de
salud a población con capacidad de pago a través de seguros privados de salud ofrecidos por
Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS), y población sin
capacidad de pago en servicios de salud de instituciones eclesiásticas y otras sin fines de lucro.
1.2. Descripción De Tablas O Gráficos Del Sistema De Salud.
1.2.1. Descripción De Tablas O Gráficos Del Sistema De Salud Internacional.
1.2.1.1. Indicador De Natalidad Y Natalidad Sana.
Población Total Esperanza de vida al nacer Esperanza de vida sana al nacer

Estimaciones comparables Estimaciones comparables Estimaciones comparables
Ambos
Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Hombres Mujeres Ambos sexos
sexos
Región de la OMS 2018 2016 2016
Región de África 530 907 532 833 1 063 740 59,6 62,7 61,2 52,6 54,9 53,8
Región de las Américas 493 940 507 706 1 001 647 73,8 79,8 76,8 65,5 69,6 67,5
Región de Asia
1 016 068 966 171 1 982 238 67,9 71,3 69,5 59,5 61,3 60,4
Sudoriental
Región Europa 449 315 477 596 926 911 74,2 80,8 77,5 66,1 70,7 68,4
Región del Mediterráneo
360 913 338 106 699 019 67,7 70,7 69,1 59,1 60,4 59,7
Sudoriental
Región del Pacífico
978 281 942 859 1 921 140 75,0 78,9 76,9 67,7 70,0 68,9
Occidental
Fuente: (OMS, 2020)

Interpretación:
En la siguiente tabla presentada podemos analizar la esperanza de vida al nacer de
hombres y mujeres en el año 2016; la región del Pacifico Occidental tiene una estimación de
vida al nacer de 76,9% considerándose la región más alta de la Organización Mundial de la
Salud; por el contrario se puede analizar que en cuanto a las mujeres con mejor estimación de
vida al nacer es la Región de Europa con 80,8% siendo la más alta según la Organización
Mundial de la Salud y en con respecto a los hombres la región con más porcentaje es Región
del Pacifico Occidental con 75% según la Organización Mundial de la Salud.
También en el indicador de vida sana al nacer la región más alta de ambos sexos es la Región
del Pacifico Occidental con 68,9%, también en cuanto a las mujeres con mayor estimación, la
región Europa cuenta con el 70,7% de vida sana al nacer y por último los hombres de la región
del Pacifico Occidental con el 67,7% de vida sana al nacer siendo la región más alta.
1.2.1.2. Número Estimado De Nuevas Infecciones Por El VIH Y De Muertes
Interpretación:
América Latina y el Caribe, 1995-2018 el número de personas que reciben tratamiento
antirretroviral (TAR) aumentó de manera exponencial desde que se comenzó a proveer el TAR
en los programas nacionales sobre el sida en América Latina y el Caribe hace casi veinte años,
en el 2000. Por consiguiente, las muertes por sida comenzaron a disminuir notablemente. Sin
embargo, aunque el número de nuevas infecciones empezó a disminuir de manera constante en
1995, después del 2004 esta cifra se estancó en torno a las 120.000 infecciones al año, muy por
debajo de la meta de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de disminuir el número de nuevas
infecciones por el VIH en 90% para el 2030. Es imprescindible ejecutar intervenciones
combinadas basadas en la evidencia, como lo recomienda la OMS, con el fin de prevenir las
nuevas infecciones por el VIH. Al mismo tiempo, la labor en este campo debe centrarse en
fomentar el uso temprano del tratamiento antirretroviral con vistas a disminuir aún más la
mortalidad.
1.2.1.3. Gasto De Bolsillo En Salud Como Porcentaje Del Gasto Actual En Salud.
Interpretación:
La salud universal, que es la base de un sistema de salud equitativo, es una aspiración
fundamental para la Región de las Américas. Un atributo primordial para alcanzar la equidad
universal es la capacidad del sistema de salud de garantizar el acceso, independientemente de
la solvencia de las personas. Con el fin de dar seguimiento a esta capacidad se utiliza como
indicador básico el gasto de bolsillo en salud como porcentaje del gasto actual en salud. Las
líneas que muestran las tendencias en la figura ponen de relieve el progreso general de los
indicadores en la Región, en especial su alto nivel (30% regional) y la desviación a la baja.
(Washington)
Gráfico
Gasto Destinatario A Salud Por Cápita, Perú 2007 - 2017
Nota. Elaborado por la Unidad de Análisis de Situación de Salud, CDC, con base a la
información del INEI, Gasto Destinado al Sector Salud, 2007-2017.

Interpretación:
El Gasto y financiamiento de la salud, el gasto corriente en salud per cápita en soles aumentó
en forma continua desde 375,0 a 929,0 soles por habitante entre 2007 y 2017, se puede
concluir que el financiamiento por salud ha sido prioritario a medida que han transcurrido los
años.
Gráfico
Índice De Concentración Para El Uso De Servicios De Salud En El Perú.
Nota. INEI: ENDES 2012-2017
Interpretación:
El uso de los servicios de salud es desigual a lo largo de los grupos socioeconómicos.
Hacia 2012, el uso de IPRESS no hospitalarias fue pro-pobre, probablemente debido a que tres
cuartos de estas están localizados en áreas rurales. Esto en contraste con la sobrecarga en los
hospitales eminentemente urbanos, donde la población es menos pobre o no pobre. A pesar que
las IPRESS no hospitalarias son pro-pobre existen retos con respecto a la calidad de los
servicios, especialmente cuando no existe la competencia requerida o no están vinculadas a una
red de referencia eficiente. Si el índice de concentración tiene un valor positivo (o negativo),

la distribución del uso del servicio de salud se considera que beneficia a los no pobres (o
pobres), respectivamente.
Gráfico
Distribución De La Mortalidad Por Sexo Y Edad
Nota. Mortalidad 2014-2016. OGTI-MINSA.
Elaboración: Unidad de Análisis de la Situación de Salud. CDC-MINSA
Interpretación:
En este grafico podemos analizar que la edad promedio que tiene mayor riesgo de mortalidad
es a los 80 años a más y con un 34% esto se interpreta que las mujeres a esta edad son más
propensas a morir y se vivencia con un menor porcentaje en los hombres así mismo de 25%,
se analiza que los niños de 0- 4 años también fallecen y en sugerencia es que ambos sexos
esta que predomina.

Gráfico
Descripción De Tablas O Gráficos Del Sistema De Salud En Lambayeque
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III
Comunidades Indígenas 2017. (Instituno Nacional de Estadistica e Informatica, 2018).
Interpretación:
Una persona con dificultad o limitación permanente es aquella que presenta alguna
dificultad permanente física o mental, que limita una o más actividades fundamentales de la
vida diaria en la forma y cantidad que se espera para su edad. Según el censo 2017, en el
departamento de Lambayeque, el 10,1% (120 mil 445) de la población censada presentó alguna
dificultad o limitación permanente, mientras que el 89,9% (1 millón 76 mil 815) de personas
no presentaron dificultad o limitación permanente. Siendo la población femenina la de mayor
porcentaje, al declarar tener alguna dificultad o limitación permanente (11,4%) en comparación
con la población masculina (8,6%).

Por área de residencia, se observa que en el área urbana el porcentaje de la población
que informó alguna dificultad o limitación permanente fue de 10,9%; mientras que en el área
rural alcanzó 6,2%. De otro lado, el porcentaje de la población femenina urbana que tiene
alguna dificultad o limitación permanente (12,6%) es mayor a la población femenina del área
rural (6,3%).
Tabla:
Lambayeque: Mujeres En Edad Fértil Censadas, Número Y Promedio De Hijos Nacidos
Vivos Por Mujer, Según Grupos De Edad, 2007 Y 2017.
2007 2017
Grupos de Hijos Promedio Mujeres Hijos Promedio
Mujeres en
edad nacidos de hijos en edad nacidos de hijos
edad fértil
vivos por mujer fértil vivos por mujer
Total 305 157 515 833 1,7 315 449 487 733 1,5
15-19 años 57 995 6 498 0.1 50.888 6 010 0.1
20-24 años 51 321 32 353 0.6 52.924 31 200 0.6
25-29 años 45 580 60 145 1.3 46.854 57 277 1.2
30-34 años 43 196 86 876 2 43.774 81 691 1.9
35-39 años 40 482 105 911 2.6 42.579 98 472 2.3
40-44 años 35 739 112 477 3.1 41.144 107 466 2.6
45-49 años 40 844 111 573 3.6 37 286 105 617 2.8
Nota: Comprende los hijos nacidos vivos en mujeres en edad fértil que han declarado haber
tenido al menos un hijo nacido vivo, no incluye los hijos no declarados.
Fuente: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017.
INTREPRETACION:
Según los resultados del censo 2017, la población de mujeres en edad fértil (15 a 49
años) asciende a 315 mil 449 mujeres, lo que representa el 51,2% del total de mujeres del
departamento de Lambayeque (616 mil 535). La información obtenida muestra que el promedio
de hijos por mujer es de 1,5 siendo menor a la registrada en el censo 2007 que fue de 1,7 lo que
pone de manifiesto, una disminución de la fecundidad en el departamento. Es importante
precisar que, para el análisis del comportamiento reproductivo de una población, se utiliza
también el indicador de palidez media, que viene a ser el promedio de hijos por mujer. El
promedio de hijos por mujer más alto se presentó en los grupos de edad de 45 a 49 años (2,8
hijos) y de 40 a 44 años (2,6 hijos). Por el contrario, el menor promedio de hijos por mujer se
presentó en los grupos de 15 a19 años (0,1 hijos) y de 20 a 24 años (0,6 hijos).
4- EDUCACIÓN DE CALIDAD
La educación de calidad busca “garantizar una educación inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”. La
importancia de este objetivo radica en que la educación ayuda a mejorar la vida y el desarrollo
sostenible. Entre las metas de este objetivo están: acceso a la educación primaria y secundaria
de todas las niñas y todos los niños, acceso a servicios de atención y desarrollo de primera
infancia, y acceso igualitario a hombres y mujeres a educación superior (ONU, 2015).
Por ello la educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de
personas y sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura,
el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos también es
necesaria en todos los sentidos. Para alcanzar mejores niveles de bienestar social y de
crecimiento económico; para nivelar las desigualdades económicas y sociales; para propiciar
la movilidad social de las personas; para acceder a mejores niveles de empleo; para elevar las
condiciones culturales de la población; para ampliar las oportunidades de los jóvenes; para
vigorizar los valores cívicos y laicos que fortalecen las relaciones de las sociedades; para el
avance democrático y el fortalecimiento del Estado de derecho; para el impulso de la ciencia,

la tecnología y la innovación. La educación puede contribuir a la mejora de la sociedad en su
conjunto; una sociedad en la que la gente sea consciente de sus derechos y deberes”.
A NIVEL GLOBAL
La educación es una herramienta que ayuda al desarrollo de nuestra sociedad, por lo
que es reconocida como un derecho humano básico para todos los ciudadanos del mundo. La
educación reduce la pobreza, disminuye las desigualdades sociales, empodera a las mujeres y
permite a las personas alcanzar su máximo potencial. Desde 1948, la educación ha sido
reconocida como un derecho humano básico en la Declaración Universal de Derechos
Humanos.
La mayoría de los países tienen su propio enfoque de los sistemas educativos. No existe
una medida universal de cómo se ve el éxito, aunque las tasas de alfabetización, el acceso a la
educación, los indicadores económicos y cuánto invierte un gobierno en flujos educativos son
métricas comunes.
Gráfico X:
La educación a nivel global.
Fuente:
INTERPRETACIÓN :
En el gráfico anterior podemos ver dónde estamos situados y cuánto nos falta para
alcanzar las habilidades de los países más avanzados en la educación, siendo Japón el país que
lidera las habilidades alcanzadas por los adultos gracias a su educación.
La educación difiere en todo el mundo, desde su formato hasta las creencias culturales
subyacentes sobre por qué la educación puede o no ser una prioridad. En la última década, las
escuelas han experimentado un cambio de paradigma con un sesgo hacia la educación online y
un alejamiento de la plataforma tradicional de estudiantes y maestros. Las últimas tendencias
nos muestran que la tecnología influye en la forma en que se educa y en la que los alumnos
reciben la educación.
Gráfico X:
Una revisión global de la educación
Fuente:
INTERPRETACIÓN :
- Uno de cada cinco niños, adolescentes y jóvenes en todo el mundo no asiste a la escuela,
una cifra que apenas ha cambiado en los últimos cinco años (UNESCO).
- Las tasas de alfabetización juvenil han aumentado del 83% al 91% en dos décadas
(UNICEF).
- Asia occidental y meridional tienen la mayor parte de las personas analfabetas de 15
años o más, que representan el 52% de 774 millones de personas analfabetas
(UNESCO).
- Sudán ocupa el lugar más bajo del África subsahariana con una tasa de alfabetización
del 27%, seguido de Afganistán (28,1%), Níger (28,7%), Malí (33,4%), Chad (35,4%),
Etiopía (39%) y Guinea (41%).
- 493 millones de mujeres son analfabetas, lo que representa dos tercios de toda la
población analfabeta en 2013.
- En algunos países, menos de las tres cuartas partes de los maestros están capacitados
según los estándares nacionales, lo que resulta en 130 millones de niños matriculados
en escuelas que ni siquiera están aprendiendo lo básico (Ciudadano Global).
- Los datos del UIS muestran que 750 millones de adultos, dos tercios de los cuales son
mujeres, aún carecen de habilidades básicas de lectura y escritura (UNESCO).
- Un niño cuya madre sabe leer tiene un 50% más de probabilidades de sobrevivir
después de los 5 años (Global Citizen).
- En todo el mundo, hay más de 150 millones de niños de 3 a 5 años que no tienen acceso
a la educación preprimaria, incluido más del 80% de los niños en países de bajos
ingresos (Informe de política de GEM).
- Por cada 100 niños en edad escolar primaria fuera de la escuela, a 123 niñas se le niega
el derecho a la educación (UNESCO).
COSTOS DE LA EDUCACIÓN
Aunque la educación es un derecho humano básico, tener acceso a la educación sigue
siendo un desafío para millones de personas. Las barreras económicas, como los aranceles
escolares, los libros de texto y los uniformes, dificultan que los estudiantes desfavorecidos
tengan acceso completo a la educación.
Para quienes viven en países en desarrollo, los factores de costo son la razón principal de las
bajas tasas de finalización de la educación.
- El costo de la educación, en promedio, es de US $ 1.25 por día por niño en los países
en desarrollo (Informe de Monitoreo de Educación para Todos).
- En 2016, el gasto total promedio más bajo en educación, como proporción del gasto
público, fue Grecia, con un 6% (OCDE).
- En los Estados Unidos, la familia promedio gasta $ 685 en las necesidades de regreso
a la escuela de sus hijos desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria, un
aumento de casi $ 250 desde 2005 (BBC).
- Hong Kong es el lugar más caro para ir a la escuela, donde los padres contribuyen con
un promedio de $ 131,161 a la educación de sus hijos (BBC).
- Noruega, Finlandia e Islandia son algunos de los países donde los estudios
universitarios están disponibles de forma gratuita para todos los estudiantes (principales
universidades).
- Solo el 1% de todos los fondos de ayuda para el desarrollo en la primera infancia se
destinan a la educación preprimaria (apenas comienza: abordar la desigualdad en la
financiación de donantes para el desarrollo de la primera infancia, 2018).

- El 22% de la ayuda a la educación básica se destinó a países de bajos ingresos en 2016,
en comparación con el 36% en 2002 (Documento de política del informe GEM).
IMPACTO DEL APRENDIZAJE ONLINE EN LA EDUCACIÓN
La tecnología está cambiando la relación entre el profesor y el alumno, donde la
enseñanza y el aprendizaje se han alejado de las plataformas tradicionales a una experiencia
digital. Antes del aprendizaje electrónico, los estudiantes tenían un horario limitado de contacto
con los educadores.
Las plataformas de aprendizaje en línea han llevado a una mayor interactividad en las
aulas. Donde los estudiantes solían confiar en métodos de enseñanza en aula, la conectividad
en línea ha complementado su aprendizaje y ha aumentado la interacción general y las
oportunidades de colaboración.
- La tecnología podría ser la solución a la educación inaccesible, especialmente para los
niños en los países en desarrollo (UNESCO).
- El 46% por ciento de los estudiantes en los grados 9-12 que respondieron a la encuesta
de 2015 de Project Tomorrow informaron que estaban usando libros de texto en línea,
en comparación con el 30% en 2005 (National Science Board).
- El 64% de las escuelas australianas están implementando más recursos en línea en la
enseñanza y el aprendizaje (Pearson).
- El 48% de los educadores tienen un gran interés en el desarrollo profesional utilizando
el aprendizaje digital para aumentar la participación y el rendimiento de los estudiantes
(Pearson).
A NIVEL NACIONAL
Perú es el puesto número 27 en calidad del sistema educativo. Además, bajo este
contexto de pandemia, la brecha educativa se ha acrecentado por la implementación de las
clases virtuales. Según informa el estudio estadístico que realizó el INEI, en el año 2018, la
accesibilidad a internet presente en Lima Metropolitana era del 72% mientras que en el resto
del país la cifra era de 42.9%, de los cuales el más afectado es el sector primario con un
29.6% de accesibilidad.
Según Minedu, en 2020 se trasladaron 337,870 estudiantes de instituciones educativas
privadas a públicas, siendo en su mayoría sector primaria. Por otro lado, en la ausencia de
posibilidades de desarrollar una educación de calidad, se visualiza una tendencia preocupante:
aumento en la deserción escolar del 1.3% a 3.5% en inicial y primaria.
MEDIDAS TOMADAS POR EL ESTADO
Si bien la mayoría de peruanos está consiente que el Gobierno de turno debe
preocuparse por la crisis económica y política, también se debe velar por el pleno desarrollo de
la educación, al respecto, se han tomado o se mantienen las siguientes medidas:
- El gasto público en educación en Perú disminuyó 365,4 millones en 2018, es decir,
representó el 17,13% del gasto público total. Esta cifra supone que el gasto público en
educación en 2018 alcanzó el 3,72% del PIB, posicionándose como uno de los países
latinoamericanos que menos invierte en educación.
- Desarrollo del programa “Aprendo en casa”, para la transmisión de contenido
educativo, el cual se ha visto limitado sobre todo en áreas rurales por la ausencia de
señal o medios tecnológicos.

- Como medida de apoyo para estudiantes de bajos recursos se ha desarrollarlo
el Programa de Alimentación Escolar Qali Warma, a través del cual diversas escuelas
del Perú habrían recibido raciones alimenticias.
Las medidas son desproporcionadas ante la crítica situación, se necesita una inversión
mayor, respecto a la deficiencia en el desarrollo del año escolar el director ejecutivo de Enseña
Perú, Álvaro Henzler sostiene que “se tiene que volver a prestigiar la carrera docente con
mejores salarios, reducir la brecha en infraestructura para crear un ambiente propicio para la
educación, y convencer a los estudiantes que con la educación pueden romper el círculo
pernicioso de pobreza”
LOGROS DE APRENDIZAJE
- Segundo grado de primaria Comprensión de lectura
Se estima que el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que obtendría
un puntaje satisfactorio en la prueba de comprensión de lectura se reduciría de 37.6% en el
2019 a 32.6% en el 2020 como consecuencia de la caída de los ingresos de los hogares. Esto
significa que, en el 2020, habría 26,772 estudiantes adicionales de dicho grado académico que
no alcanzarían el puntaje requerido para obtener un nivel satisfactorio. Asimismo, en el 2021,
se estima una ligera recuperación en este indicador alcanzando el 34.2%.
Gráfico X:
Estimación del efecto de la caída de los ingresos de los hogares en el porcentaje de
estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio en comprensión de lectura
(2020-2021).
Fuente: ECE (2016-2019).

Nota: Esta evaluación se conduce desde el 2016.
Interpretación:
Por nivel de pobreza, la caída de los ingresos de los hogares provocaría una reducción
más drástica en el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel
satisfactorio en razonamiento matemático en los hogares en situación de pobreza, donde este
indicador caería de 14.1% en el 2019 a 10.9% en el 2020. En cambio, en los hogares que no
estarían en esta situación, la reducción sería de 18.0% en el 2019 a 16.8% en el 2020.
Asimismo, en el 2021, se estima una recuperación en este indicador alcanzando el 11.3% en
los hogares en situación de pobreza y el 17.6% en los hogares que no estarían en esta situación.
Gráfico X:
Estimación del efecto de la caída de los ingresos de los hogares en el porcentaje de estudiantes
de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio en razonamiento matemático, por nivel
de pobreza (2020-2021)
Fuente: ECE (2016-2019).
Interpretación:
El porcentaje de estudiantes de cuarto grado de primaria que obtendría un puntaje
satisfactorio en la prueba de comprensión de lectura se reduciría de 34.5% en el 2019 a 30.0%
en el 2020 como consecuencia de la caída de los ingresos de los hogares. Esto significa que, en
el 2020, habría 24,422 estudiantes adicionales con un deterioro en su nivel de aprendizaje
calificado como satisfactorio. Asimismo, en el 2021, se estima una recuperación en este
indicador, alcanzando el 31.4%.
Gráfico X:
Estimación del efecto de la caída de los ingresos de los hogares en el porcentaje de estudiantes
de cuarto grado de primaria con nivel satisfactorio en comprensión de lectura (2020-2021).

Fuente: ECE (2016-2019).
Interpretación:
De otro lado, el porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que obtendría
un puntaje satisfactorio en la prueba de comprensión de lectura se reduciría de 14.5% en el
2019 a 12.5% en el 2020 como consecuencia de la caída de los ingresos de los hogares. Esto
significa que, en el 2020, habría 10,738 estudiantes adicionales con un deterioro en su nivel de
aprendizaje calificado como satisfactorio. Asimismo, en el 2021, se estima que este indicador
se recupere ligeramente alcanzando el 13.2%.
Gráfico x:
Estimación del efecto de la caída de los ingresos de los hogares en el porcentaje de
estudiantes de segundo grado de secundaria con nivel satisfactorio en comprensión de
lectura (2020-2021)
Fuente: ECE (2016-2019).

Interpretación:
Se estima que la tasa de deserción escolar acumulada en educación básica, medida como el
porcentaje de estudiantes entre 13 y 19 años con estudios incompletos,13 se incrementaría de
9.0% en el 2019 a 15.3% en el 2020 como consecuencia de la caída de los ingresos de los
hogares. Esto significaría que 73,893 estudiantes adicionales tendrían estudios incompletos en
el 2020. Asimismo, en el 2021, se estima una recuperación en este indicador alcanzado el
11.7%, es decir, se mantendría por encima de la tasa observada en el 2019.
Gráfico X:
Estimación del efecto de la caída de los ingresos de los hogares en la tasa de deserción
escolar acumulada en educación básica (2020-2021).

Fuente: ECE (2016-2019).
Interpretación:
Podemos decir que el porcentaje de estudiantes entre 13 y 19 años de educación básica
que abandonarían sus estudios se incrementaría de 9.0% en el 2019 a 15.3% en el 2020 por
motivos asociados con el deterioro de los ingresos de sus hogares. Esto significa que 73,893
estudiantes adicionales tendrían estudios incompletos en el 2020. El aumento en este indicador
sería mayor en los estudiantes pertenecientes a hogares en situación de pobreza y residentes de
zonas rurales. Los hallazgos refuerzan la necesidad de implementar medidas urgentes a favor
de los hogares en situación de pobreza para evitar que la deserción escolar acumulada en
educación básica aumente, se incrementen las brechas en este indicador y se perpetúe la
pobreza en los hogares menos favorecidos. Igualmente, estas cifras muestran que la caída de
los ingresos relacionada con la pandemia profundizaría las disparidades existentes entre el
ámbito urbano y rural.
En conclusión, podríamos Reformar el sistema educativo para adaptarlo a la nueva
normalidad. Con la propagación de la COVID-19, el Perú ha implementado planes de
emergencia para frenar y limitar la propagación del virus, y prepararse para una prolongada
interrupción de la asistencia escolar y universitaria de manera presencial. Cada semana de
cierre de escuelas y universidades implicará una pérdida masiva en el desarrollo del capital
humano, con importantes implicaciones económicas y sociales a largo plazo (Hattie, 2020). A
ello se le suma los efectos de la caída de los ingresos de los hogares en los indicadores de
educación examinados. Si bien esta es una prueba muy dura para el funcionamiento de los
sistemas educativos, también es una oportunidad para desarrollar oportunidades educativas
alternativas.
Los indicadores educativos constituyen una de las herramientas más importantes para
evolucionar en el logro educativo y mejorar el diseño, implantación y operación de las políticas
públicas del sector. Su aplicación tiene presencia en todas y cada una de las etapas de la gestión,
desde al diagnóstico, para identificar de manera cuantitativa la magnitud de los avances y
también de los problemas; asimismo se utilizan en la etapa de planeación, con el fin establecer
compromisos (metas) y dimensionar el esfuerzo que se debe realizar en un periodo
determinado, permitiendo, por un lado, calcular los recursos necesarios para alcanzar nuestras
metas y a partir de éstos, determinar presupuestos. Durante y después de la operación de los
programas educativos se lleva a cabo la evaluación, para medir el impacto y la calidad de los
servicios, así como la eficiencia y eficacia de los programas y políticas educativas. El valor de
un indicador da una mayor claridad y transparencia a los compromisos atendidos por el Estado
en la prestación de los servicios, mostrando los avances con la medición de resultados en el
tiempo y en el espacio.
A NIVEL LOCAL
Tabla X
Instituciones según su gestión: pública y privada

Educación Básica Regular
Pública Privada Total
(EBR)
Inicial 76% 24% 100%

Primaria 64% 36% 100%
Secundaria 49% 51% 100%
Nota. Instituto Nacional de Estadística e Informática - "Compendio Estadístico Perú 2017".
Interpretación:
De acuerdo al gráfico podemos deducir que con respecto a servicios educativos según su
gestión existe mayor porcentaje de instituciones públicas en Lambayeque esto se debe a que al
parecer el estado ha puesto su mirada de interés sobre todo en los niños en edad inicial, se
podría decir que hay más colegios estatales para la educación en el sector público, que privado
mostrando así la preocupación por la educación en Lambayeque, esto también se puede deber
a la alta tasa de natalidad que hay en este lugar generando así más demanda estudiantil y por
lo tanto más demanda de colegios iniciales con el objetivo de mejorar los conocimientos y
aptitudes de las personas, en el sector primaria el podemos apreciar que hay más gestión en el
nivel primaria pública más que en el nivel privado y en el sector educativo secundario en ambos
sectores ya sea pública y privada se muestra en ambas una buena gestión con respecto a los
servicios educativos.
Figura 6:
Instituciones pública y privada

Nota. Instituto Nacional de Estadística e Informática - "Compendio Estadístico Perú 2017"
Interpretación:
De acuerdo al gráfico podemos deducir que con respecto a servicios educativos según
su gestión existe mayor porcentaje de instituciones públicas en Lambayeque esto se debe a que
al parecer el estado ha puesto su mirada de interés sobre todo en los niños en edad inicial, se
podría decir que hay más colegios estatales para la educación en el sector público, que privado
mostrando así la preocupación por la educación en Lambayeque, esto también se puede deber
a la alta tasa de natalidad que hay en este lugar generando así más demanda estudiantil y por
lo tanto más demanda de colegios iniciales con el objetivo de mejorar los conocimientos y
aptitudes de las personas, en el sector primaria el podemos apreciar que hay más gestión en el
nivel primaria pública más que en el nivel privado y en el sector educativo secundario en ambos
sectores ya sea pública y privada se muestra en ambas una buena gestión con respecto a los
servicios educativos.
Las instituciones educativas públicas y privadas deben cumplir aspectos fundamentales
y básicos de política educativa y pedagógica, tales como los contenidos curriculares, el
monitoreo y acompañamiento del estudiante, entre otros. En otros aspectos tienen una marcada
diferencia en su tratamiento y regulación por parte del Estado. Se puede señalar que la
fundamental diferencia radica en la autonomía que tienen las instituciones educativas privadas
en su actuación, que solo puede ser limitada por la ley.

Tabla 6:
Instituciones según su gestión: pública y privada en educación básica alternativa, educación
básica especial y educación técnico productiva.
Servicios Educativos según

Pública Privada Total
Gestión
Educación Básica Alternativa

57% 43% 100%
(EBA)
Educación Básica Especial
92% 8% 100%
(EBE)
Educación Técnico Productiva
24% 21% 100%
(ETP)
Interpretación:
En la educación básica alternativa hay mayor gestión en los servicios educativos debido
a que es responsabilidad del gobierno a través de programas o estrategias educativas poner
mayor interés en esta sección, en la educación básica especial se muestra mayor interés de
gestión en la entidad pública, en cambio en la entidad privada hay más deficiencia en este
aspecto y lo mismo sucede con la educación técnica productiva.
De igual manera, la UGEL debe cumplir con su función de supervisión y asistencia
técnica a la gestión de las instituciones educativas, por ello el director de la IE debe informar a
dicha entidad sobre el trabajo realizado en los colegios, según el medio y la forma que
establezca la UGEL.
Gráfico 7:
Instituciones según área

Interpretación:
Con respecto a los servicios educativos según el área en la educación básica regular se muestra
que tanto en el nivel inicial, primaria y secundaria en la zona urbana hay mejores servicios
educativos debido a que hay más accesibilidad, mayor interés y sobre todo mejor gestión, en
cambio en sector rural hay un desequilibro en los servicios educativos lo que conlleva a una
educación deficiente e inestable. Además, es importante tomar en consideración la efectividad
y el alcance de la referida estrategia educativa en las zonas alejadas, en donde se encuentran
estudiantes de comunidades campesinas que, debido a las carencias de los servicios públicos,
como la electricidad o internet, o de herramientas tecnológicas, muchas de dichas comunidades
verían dificultado el acceso a la educación de sus estudiantes.
Figura 8
Interpretación:
Con relación a la matricula según su gestión en la educación básica regular se muestra
que en el nivel inicial en el sector público hay más estudiantes matriculados debido muchas
veces a que los padres de familia no tienen un empleo adecuado o la gran mayoría es una
población subempleada, lo que genera más demanda en los colegios públicos y esto también
genera más demanda de estos colegios para el estado lo que significa mayor inversión en
instituciones nacionales en los tres niveles (inicial, primaria y secundaria), por otra parte en el
sector privado si bien no son la gran mayoría de matriculados pero estos a su vez tienen mejores
posibilidades de aprendizaje ya que muchas de las instituciones privadas cuentan con mejor
tecnología, profesores más aptos y capacitados y mejor infraestructura.
5- IGUALDAD DE GÉNERO
Este objetivo es de vital importancia para poder establecer un orden social, económico
y político más justo entre la diversidad de géneros que implica un paso social y de bienestar
común.
A NIVEL GLOBAL
La ONU, coloca en su lista de objetivos indispensables para alcanzar un desarrollo
sostenible y justo en el mundo, en este caso dentro del Perú, el distrito de Lambayeque,
provincia de Lambayeque.
La ONU define esto cómo “Igualdad de género'' la cual no solo es un derecho humano
fundamental, sino que es uno de los fundamentos esenciales para construir un mundo pacífico,
próspero y sostenible.
Se han conseguido algunos avances durante las últimas décadas: más niñas están
escolarizadas, y se obliga a menos niñas al matrimonio precoz; hay más mujeres con cargos en
parlamentos y en posiciones de liderazgo, y las leyes se están reformando para fomentar la
igualdad de género. A pesar de estos logros, todavía existen muchas dificultades: las leyes y
las normas sociales discriminatorias continúan siendo generalizadas, las mujeres siguen
estando infrarrepresentadas a todos los niveles de liderazgo político, y 1 de cada 5 mujeres y
niñas de entre 15 y 49 años afirma haber sufrido violencia sexual o física a manos de una pareja
íntima en un período de 12 meses.
Los efectos de la pandemia de la COVID-19 podrían revertir los escasos logros que se
han alcanzado en materia de igualdad de género y derechos de las mujeres. El brote de
coronavirus agrava las desigualdades existentes para las mujeres y niñas a nivel mundial; desde
la salud y la economía, hasta la seguridad y la protección social.
Las mujeres desempeñan un papel desproporcionado en la respuesta al virus, incluso
como trabajadoras sanitarias en primera línea y como cuidadoras en el hogar. El trabajo de
cuidados no remunerado de las mujeres ha aumentado de manera significativa como
consecuencia del cierre de las escuelas y el aumento de las necesidades de los ancianos. Las
mujeres también se ven más afectadas por los efectos económicos de la COVID-19, ya que
trabajan, de manera desproporcionada, en mercados laborales inseguros. Cerca del 60 % de las
mujeres trabaja en la economía informal, lo que las expone aún más a caer en la pobreza.
La pandemia también ha conducido a un fuerte aumento de la violencia contra las
mujeres y las niñas. Con las medidas de confinamiento en vigor, muchas mujeres se encuentran
atrapadas en casa con sus abusadores, con dificultades para acceder a servicios que están
padeciendo recortes y restricciones. Los nuevos datos muestran que, desde el brote de la
pandemia, la violencia contra las mujeres y las niñas (y, especialmente, la violencia doméstica)
se ha intensificado.
Tabla x:
Acceso a consulta en Servicios de Salud cuando las personas estuvieron enfermas o
accidentadas, por Área de Residencia y Sexo
Nota. Elaboración Propia a Partir de la Encuesta Permanente de Hogares 2013 - Paraguay
Interpretación:
Las principales razones para no consultar coinciden entre la población general, tanto
por área de residencia como por sexo. La primera es la automedicación y la segunda es la
percepción de dolencia no grave. Un nivel tan alto de automedicación requiere ser analizado
por el sistema de salud porque podría estar reflejando otras razones implícitas que motivarían
la preferencia por esa salida y no por la asistencia institucional. A pesar de que tiene poca
importancia relativa, la distancia como razón de exclusión en salud, afecta particularmente al
área rural y la falta de tiempo en el área urbana.
Gráfico X:
Índice global de la brecha de Género.

Nota. Índice Global De Brecha De Genero Guyana, 2015
Interpretación:
En la siguiente tabla puedes ver las puntuaciones obtenidas por Guyana en los últimos
años. Accede al ranking de países clicando en Índice de Brecha Global de Género y a la
información económica de Guyana en Economía de Guyana. Así mismo, podemos observar
que desde el año 2011 hasta el 2015, la brecha de igual de género va aumentando
significativamente, hasta un 60%.
Guyana tiene una brecha de género del 70.2%. Con ese porcentaje Guyana se sitúa en
el puesto 66 del ranking de brecha de género, luego deberían disminuir las diferencias entre
hombres y mujeres para situarse al menos en la media.
En Guyana han disminuido las diferencias entre hombres y mujeres respecto al pasado
año, como puede verse en la tabla de la parte inferior de la página.
El índice de la brecha de género analiza la división de los recursos y las oportunidades entre
hombres y mujeres en 145 países. Mide el tamaño de la brecha de dicha desigualdad de género
en la participación en la economía y el mundo laboral cualificado, en política, acceso a la
educación y esperanza de vida.

A NIVEL NACIONAL
La maternidad en la adolescencia debe ser analizada en su complejidad, considerando
sus múltiples determinantes. El factor cultural que alienta la maternidad temprana y la alta
motivación a la sexualidad temprana son obstáculos serios para la disminución de la maternidad
en la adolescencia, especialmente cuando se producen en un contexto de ausencia de planes de
educación sexual en la escuela y de programas de salud sexual y reproductiva para
adolescentes, hombres y mujeres, que aseguren información pertinente y acceso a métodos
anticonceptivos seguros.
Tabla x:
Perú: Madres Adolescentes O Embarazadas Por Primera Vez, Según Ámbito Geográfico Y
Condición Socioeconómica, 2007/ 2008 – 2018.
Nota. Instituto Nacional De Estadística E Informática – Encuesta Demográfica Y De Salud
Familiar.
Interpretación:
A NIVEL LOCAL
Los departamentos de Loreto, Amazonas, Cajamarca y Ucayali, Lambayeque,
presentan la menor cobertura de partos atendidos por profesionales de salud especializados. La
falta de cobertura para poder contar con controles prenatales y la falta de atención médica en
el parto aumenta considerablemente el riesgo de muerte de las mujeres, especialmente de
aquellas que viven en zonas pobres y aisladas. En estos departamentos, muchas mujeres aún
no tienen acceso al uso de anticonceptivos y otras tantas, recurren a abortos riesgosos en
condiciones inseguras.
Grafico X:
Partos Atendidos Por Personal De Salud Especializado, Según Departamento, 2018
Nota. INEI – Encuesta Demográfica de Salud Familiar.
Interpretación:
Tabla 11
El sexo en relación a la población afiliada al seguro de EsSalud
Sexo Población afiliada a EsSalud

No está afiliado Sí está afiliado a
Total
al EsSalud EsSalud
Hombre 48,25% 46,60% 47,77%
Mujer 51,75% 53,40% 52,53%
Total 100% 100% 100%
Nota. Censo peruano de 2017. (INEI)
Interpretación:
Relacionamos el sexo de los ciudadanos con su afiliación al seguro de EsSalud puesto
que nos permite entender desde el punto de vista económico y social cuantas personas son las
más beneficiadas y cómo esto supone un concepto de desigualdad entre géneros. El mayor
porcentaje de Mujeres las cuales tengan trabajo o estén ligadas a un esposo el cual le brinde
este tipo de seguro es mayor entonces reflexionamos si verdaderamente estas mujeres siguen
sujetas a un hombre, pero también es preocupante que la haya un porcentaje significativo de
mujeres que no ha accedido a este tipo de seguros puesto que muchas no alcanzan puestos
laborales que les permita vivir y sacar provecho a sus capacidades.
6- AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO
Este objetivo es tan necesario para poder satisfacer las necesidades vitales de todos y
todas en su condición de seres humanos.
Es por eso que la ONU, en la lista de los objetivos indispensables para alcanzar un
desarrollo sostenible en el mundo, en este caso dentro del Perú, el distrito de Lambayeque,
provincia de Lambayeque.
NIVEL GLOBAL
Según la CEPAL, manifestó que: “La escasez de agua afecta a más del 40 por ciento de
la población mundial, una cifra alarmante que probablemente crecerá con el aumento de las
temperaturas globales producto del cambio climático. Aunque 2.100 millones de personas han
conseguido acceso a mejores condiciones de agua y saneamiento desde 1990, la decreciente
disponibilidad de agua potable de calidad es un problema importante que aqueja a todos los
continentes.
Cada vez más países están experimentando estrés hídrico, y el aumento de las sequías
y la desertificación ya está empeorando estas tendencias. Se estima que al menos una de cada
cuatro personas se verá afectada por escasez recurrente de agua para 2050. Es decir que la
presencia de agua es vital literalmente para la supervivencia de la población, y las comunidades
que no cuenten con el servicio se ven tremendamente limitadas a poder alcanzar el desarrollo
que indispensablemente necesitan.
Gráfico x:
Cifras de la CEPAL.
Fuente: CEPAL - De Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Interpretación:
En la información anterior, podemos recalcar que casi la mayoría de países a escala
mundial se ha puesto a organizar los planes necesarios para que su población pueda contar con
este servicio vital en sus hogares.

NIVEL NACIONAL
Según la CEPAL, en el contexto menciono que: “El Perú fue un país protagonista de la
Agenda 2030 desde su elaboración, involucrando a más de setecientas personas en cerca de
sesenta consultas presenciales en diversas regiones del país para determinar el futuro deseado
para el mundo después de 2015. Asimismo, el Perú lideró la segunda ronda de consultas para
definir uno de los Medios de Implementación de la Agenda 2030: el Monitoreo Participativo
para la Rendición de Cuentas y formó parte del Grupo de Trabajo Abierto (Open Working
Group) para definir los diecisiete ODS. El Sistema ONU en el Perú apoyó activamente al país
en todos estos procesos. Desde 2016, la Agenda 2030 y los ODS son referentes claves para las
políticas de desarrollo del Perú, y el Gobierno ha presentado dos Informes Nacionales
Voluntarios (2017 y 2020) acerca de los avances logrados”.
Gráfico X:
Abastecimiento y saneamiento de agua.

Fuente: CEPAL - De Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Interpretación:
Como podemos ver en el gráfico anterior, casi la mayor parte de la población en el Perú
no cuenta con una forma segura en obtener agua potable en sus hogares, es necesario que las
instituciones correspondientes puedan tomar las acciones necesarias para reducir este
porcentaje.
A NIVEL LOCAL
Con el fin de garantizar el acceso universal al agua potable segura y asequible para
todos en 2030, es necesario realizar inversiones adecuadas en infraestructura, proporcionar
instalaciones sanitarias y fomentar prácticas de higiene.
Asegurar el agua potable segura y asequible universal implica llegar a más de 800
millones de personas que carecen de servicios básicos y mejorar la accesibilidad y seguridad
de los servicios por más de dos mil millones.
En 2015, 4.500 millones de personas carecían de servicios de saneamiento
administrados de manera segura (con excrementos adecuadamente dispuestos o tratados) y
2.300 millones carecían incluso de saneamiento básico”
En el Perú la Institución Nacional de Estadística e Informática (INEI), es el mayor
referente para poder tener estadísticas e informes, con diferentes propósitos y/o características
que nos permiten tener un panorama más completo de los que deseamos investigar.
Una de sus principales publicaciones, se llamó “Perú: Perfil Sociodemográfico 2017”
(2018), en donde en el capítulo 5 podemos encontrar el “Acceso a Servicios Básicos de las
viviendas particulares”, en el cual se encontrará información porcentual referente al objetivo
señalado, en este caso en el departamento de Lambayeque.
Tabla 12
Perú: Viviendas particulares con ocupantes presentes con acceso al agua por red pública
según Departamento 2007 y 2017.

Nota. INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017.
Interpretación:
Referente a Lambayeque podemos encontrar que hay un avance a lo largo de los años,
sin embargo, es importante tener planes por parte de la municipalidad para llegar al 100% de
pobladores que gocen de este derecho tan vital como es el de contar con agua potable.
Figura 9
Perú: Viviendas particulares con ocupantes presentes con cobertura de Sistema de
Alcantarillado por Red Pública, según Departamento en el 2007 y 2017.

Nota: Red Pública incluye a las viviendas particulares que tienen desague por red pública
fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación.
1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima.
2/ Comprende las Provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí,
Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 2007 y 2017.
Interpretación:
En este caso, igual vemos un avance en el sistema de alcantarillado, sin embargo, de
la misma manera que el anterior análisis del cuadro anterior, debemos tomar las respectivas
políticas favorables para poder alcanzar el 100% en los pobladores de Lambayeque.

7- ENERGÍA ASEQUIBLE Y SOSTENIBLE
A NIVEL GLOBAL
Energía asequible y no contaminable es una iniciativa orientada a asegurar el acceso a
productos que alimenten el proceso productivo y además que no contaminen. Que la población
mundial pueda tener acceso a la energía y qué esta no genere contaminación, es fundamental
para que exista una sostenibilidad de la actividad humana.
Este objetivo, forma parte de la agenda de Desarrollo Sustentable (ODS) que persigue
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Existen poblaciones que no tienen acceso a la energía ni siquiera para poder cocinar sus
alimentos y dependen por ello del uso de madera, el carbón o de desechos de animales como
estiércol. De manera involuntaria contaminan el ambiente y se ponen en riesgo de muerte por
intoxicación al emplearlos como combustibles en recintos cerrados. Algunos recursos
renovables, no se encuentran distribuidos de manera equitativa en todo el mundo. Por ejemplo,
existen países con mayores o menores posibilidades de disponer de energía eólica, solar,
geotérmica, etc. Lo que dificulta la accesibilidad mundial de este tipo de energías y además
complica la fiabilidad de su uso.
Los cambios con respecto al incremento en la contaminación en el planeta y el
consecuente cambio climático, por la dependencia de combustibles fósiles está ocasionando
efectos nocivos a nivel global. La carencia de electricidad, ocasiona que la población
vulnerable recorra grandes distancias para poder buscar agua para satisfacer sus necesidades,
especialmente de mujeres y niñas. Los hospitales no pueden asegurar de manera segura las
vacunas para los niños en poblaciones vulnerables, ya que sin acceso a la electricidad no les es
posible refrigerarlas.
A NIVEL NACIONAL
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN PERÚ
El Perú fue un país protagonista de la Agenda 2030 desde su elaboración, involucrando
a más de setecientas personas en cerca de sesenta consultas presenciales en diversas regiones
del país para determinar el futuro deseado para el mundo después de 2015. Asimismo, el Perú
lideró la segunda ronda de consultas para definir uno de los Medios de Implementación de la
Agenda 2030: el Monitoreo Participativo para la Rendición de Cuentas y formó parte del Grupo
de Trabajo Abierto (Open Working Group) para definir los diecisiete ODS. El Sistema ONU
en el Perú apoyó activamente al país en todos estos procesos. Desde 2016, la Agenda 2030 y
los ODS son referentes claves para las políticas de desarrollo del Perú, y el Gobierno ha
presentado dos Informes Nacionales Voluntarios (2017 y 2020) acerca de los avances logrados.
Sobre la base de un diálogo permanente, el Sistema de las Naciones Unidas en el Perú (SNU)
ha contribuido desde entonces a abordar los desafíos del país en materia de desarrollo sostenible
a través de una serie de acciones estratégicas para guiar su trabajo hacia el año 2030. El Marco
de Cooperación para 2017-2021 (UNDAF, por sus siglas en inglés) fue formulado en 2016 con
los ODS como referentes para el diagnóstico y las líneas de acción puestas en marcha durante
el primer ciclo de implementación de la Agenda 2030. Durante el período 2020-2021, se
complementó al UNDAF con un Plan de Respuesta y Recuperación Socioeconómica (SERP,
por sus siglas en inglés) que permitió articular la cooperación de ONU al abordaje del impacto
multidimensional de la pandemia por COVID-19.
Gráfico X:
Energía asequible y no contaminante en el Perú.

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2022.
Interpretación:
Gráfico X:
Energía asequible y no contaminante.

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2022.
Interpretación:
8- ANÁLISIS ENERGÉTICO RELACIONADO A LA PANDEMIA
La falta de acceso a la energía puede obstaculizar los esfuerzos por contener la
COVID-19 en muchas partes del mundo. Los servicios energéticos son clave para prevenir
las enfermedades y luchar contra la pandemia; desde proporcionar suministro eléctrico a los
establecimientos sanitarios y agua limpia para una higiene esencial, hasta permitir las
comunicaciones y los servicios de TI que conectan a las personas manteniendo el
distanciamiento social.
La Representante Especial del secretario general de Naciones Unidas sobre Energía
Sostenible para Todos explicó por qué el acceso a la energía es importante durante la
emergencia de la COVID-19 y señaló tres maneras de responder a dicha emergencia:
- Priorizar que las soluciones energéticas suministren energía a los centros de salud y
a los equipos de respuesta inicial.
- Mantener a los consumidores vulnerables conectados.
- Aumentar la producción de energía fiable, ininterrumpida y suficiente como
preparación para una recuperación económica más sostenible.
Figura 10
Crecimiento en inversión en acceso a Internet

Nota. Centro Nacional de planeamiento energético (2020)
Interpretación:
Se puede observar el incremento de uso de Internet, durante el análisis a la primera
semana de confinamiento emitido por el Gobierno peruano el 16 de marzo del 2020.
Respecto al análisis del informe relacionado a la pandemia por coronavirus por parte
de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza señala que, en el ámbito
hospitalario, se vio el incremento de camas, tanto para cuidados intensivos como
hospitalarias. Previo a las medidas tomadas por el Gobierno frente al Coronavirus, se contaba
con 2000 camas hospitalarias que serían destinadas para pacientes infectados por COVID-19
y 100 camas UCI para los mismos, en caso lo hubieran requerido. A lo que, el 28 de mayo
del 2020 el Gobierno informó que este número se incrementó en 1090 camas para cuidados
intensivos de pacientes afectados por Coronavirus, y 10 965 camas hospitalarias. De esta
información, es importante resaltar que, para ese entonces, 926 de las camas UCI se
encontraban con ventilador ocupado.

Figura 11
Producción de Energía a nivel Nacional en el mes de abril de 2020
Nota. Ministerio de Energía y Minas (2020).
Interpretación:
Figura 14
Producción de Energía Eléctrica a nivel Nacional acorde a la fuente, agosto 2020.

Nota. Ministerio de Energía y Minas (2020).
Interpretación:
En el gráfico se señala que, la producción de energía a nivel nacional fue de 4595
GWh, lo que correspondía al 3% menos que el año pasado. De los cuales, 4402 GWh
fueron destinados al mercado eléctrico y 193 GWh para su propio uso. Adicionalmente,
se informó que, acorde a su fuente de origen, se produjeron 1989 GWh por parte de las
centrales hidroeléctricas, esta cifra correspondía a 0,3% más que el año pasado. Además
de ello, a diferencia del mes de abril, se generó 46% más de producción en relación al
año pasado por parte de las centrales eólicas.
9- EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS HOSPITALES
Quiroa (2019) describe a la eficiencia energética como una forma de poder ayudar a
nuestro planeta a mantenerse; en otras palabras, la autora manifiesta que la eficiencia
eléctrica se basa en producir más, pero a un gasto reducido de energía. Dentro del Perú existe
una norma legal que obliga al uso y a la práctica de eficiencia energética, la cual es de gran
ventaja para la preservación de recursos y mantenimiento del medio ambiente, referido a la
Ley 27345.
En el año 2000, el 08 de septiembre, se publicó la ley de Promoción del Uso de la
Energía, dentro de esta, se declaraba el interés por promover un eficiente uso de energía.
Dentro de esta ley, se cita que, todo equipo y/o artefacto con necesidad de uso eléctrico
deberán incluir información del consumo energético relacionado con los estándares
concernientes a la eficiencia energética, Dicha información debe ser responsabilidad tanto
de los productores, como de los importadores.
Figura 16
Infografía de la Ley de promoción del uso eficiente de energía eléctrica.
Nota. Ttacca & Mostajo, 2017.
Interpretación:
El uso y respeto a las normas y reglamentos que regulen el uso eficiente de la
energía, toma mucha importancia a partir de que, es un gran potencial para el ahorro de
energía; por otro lado, se puede limitar el crecimiento energético, sin afectar al
crecimiento económico. Así mismo, permite la igualdad para los fabricantes o
distribuidores o pequeños comerciantes. Acorde al MINEM (2017) se dan siete niveles
de Eficiencia Energética. Cada uno de ellos, indica el grado de ahorro energético que un
producto o insumo tiene.
Figura 17
Etiqueta de indicador de eficiencia energética.
Nota 1. Ministerio de Energía y Minas (2017).
Nota 2. Las letras A. B y C equivalen al consumo de energía menor a la media o
promedio; las siglas D y E representan un consumo al 50%; mientras que, las letras F y
G representan consumos por sobre la media.

CAPITULO II: FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA DEL PERÚ
1- POBREZA
La categoría pobreza ha tenido a lo largo de la historia y hasta ahora múltiples
definiciones, definiciones que van desde entender a la pobreza como necesidad o carencia de
bienes y servicios materiales (vestido, alimentación, casa, etc.); o como un patrón de
privaciones sufridas durante un periodo de tiempo; hasta, entender a la pobreza como
limitación de los recursos. La pobreza refiere a circunstancias donde las personas carecen de
ingreso, riqueza o recursos para adquirir o consumir las cosas que necesitan. Booth afirmaba
que “los ‘pobres’ son aquellos cuyos medios de vida pueden ser suficientes, pero son apenas
suficientes para una vida decente e independiente; los ‘muy pobres’ serían aquellos cuyos
medios de vida resultan insuficientes de acuerdo a un nivel de vida considerado normal en
ese país” (1971: 55). Citado por (Spicker. S. f.) Se dice que una persona es pobre cuando
tiene al menos una carencia social, o al menos una necesidad básica insatisfecha y su ingreso
está por debajo del umbral de pobreza de cada país (315 soles en el Perú), o es insuficiente
para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias
y no alimentarias.
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA EN EL PERÚ
La pobreza es un problema que ha venido aquejando al Perú desde mucho tiempo
atrás, factores hay diversos, causas de la misma forma, poder plantear soluciones eficaces
para poder disminuir este fenómeno es lo que se necesita.
La INEI publicó en el 2009, un informe llamado "Perú: Determinantes de la Pobreza,
2009", en donde señaló: “El crecimiento económico actual y las políticas sociales
implementadas, especialmente los programas sociales de diversa índole, no parecen ser
suficientes para enfrentar un problema tan complejo y multidimensional como es la pobreza;
la insuficiencia de las herramientas teóricas y metodológicas con las cuales se ha venido
estudiando la pobreza, no han podido derivar en instrumentos de política más eficaces y
contundentes. Esto ha hecho necesario explorar otras formas de diagnóstico y evaluación de
la pobreza, que permitan comprender el problema de manera más integral.” (2009).
Esto quiere decir que a pesar de las diferentes políticas de gobierno que el Perú ha
ido proponiendo y ejecutando en estos años, no parece causar diferencia alguna, por lo que
se necesita hacer un estudio más profundo del tema, y así poder esclarecer mejor el panorama,
tantos las causas que lo producen, y las consecuencias que se atribuyen posteriormente.
2- CORRUPCIÓN
La corrupción es, sin temor a equivocarse, es uno de los principales factores que ha
hecho y que sigue haciendo que la pobreza ahora sea parte de nuestras sociedades y de
nuestros hogares. Este problema es catalogado como el principal problema en nuestro país,
según datos un 36% de la población lo señala como el principal problema, por encima de
otros temas como la seguridad o la inestabilidad política. Los últimos datos del INEI (2020),
señal que la corrupción se mantuvo como el principal problema con un 60.6%, siendo desde
hace un problema que supera a la delincuencia como el principal problema en nuestro país.
La corrupción es una ola devastadora de la estabilidad económica, que se lleva
consigo el “crecimiento económico” que ha registrado nuestro país en los últimos 10 años.
Este problema según la percepción de la gente está presente en casi todas las instituciones
públicas de nuestro país. De acuerdo con la encuesta realizada por PROÈTICA en el 2019,
el congreso de la república con 76%, el poder judicial con 47% y los partidos políticos con
31% fueron percibidos como las instituciones más corruptas; por otro lado, esta percepción
de corrupción se traslada de la misma manera a todas las regiones. Por ejemplo, en la sierra
las municipalidades son percibidas como corruptas por el 32% de personas, los gobiernos
regionales son percibidos como corruptos por el 31%. Además, y según el Barómetro de las
Américas, el 95% de los encuestados afirma que la mitad o más de los políticos se encuentran
involucrados en actos de corrupción, convirtiendo al Perú en el país con el porcentaje más
alto de percepción de los políticos como involucrados en corrupción.
Si bien es cierto la corrupción afecta en todas sus formas a la economía nacional, la
buena inversión, el progreso, y demás; un ejemplo claro de esto sería el actual contexto de
pandemia mundial y el hecho de que todo está colapsado (hospitales, camas UCI, oxigeno,
personal médico, etc.) El CPI 2020 (Índice de Percepción de la corrupción), señal que la
corrupción desvía fondos de inversiones destinados al sector salud y deja a comunidades
enteras sin mejoras en atención médica, equipos, medicinas y, en algunos casos, sin clínicas
ni hospitales de calidad.
La infraestructura (colegios, hospitales, carreteras y demás), es la principal forma de
desvió del dinero público, de nuestro dinero, dinero que se queda en el bolsillo de unos pocos
porque el sistema es así. De ahí que en nuestro país siga habiendo hambre, miseria,
desnutrición, abandono, pésimo servicio de salud, pésima calidad de vida, pésima educación,
pobreza, delincuencia y demás. La corrupción es un cáncer y nuestro país está infestado de
pies a cabeza, la metástasis está destruyendo nuestras sociedades, sumiéndonos en la ruina,
el caos y la miseria, seguimos siendo ese mendigo sentado en el banco de oro viendo
impotentes como nos roban, como nos mienten y saquean lo que es nuestro. Cajamarca
anualmente recibe montos de más 30 millones de soles, producto de la minería y sin embargo
tiene a 13 de los distritos más pobres del Perú y es uno de los departamentos más pobre del
Perú. Cada periodo (4 años) gobernadores como el señor Gregorio Santos se llenan los
bolsillos del dinero del pueblo, los funcionarios asaltan a la gente a plena luz del dio y como
resultado tenemos un país libre pero encadenado, encadenado a la corrupción, a la pobreza.
AUMENTO DE LA PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
Perú ha obtenido 36 puntos en el Índice de percepción de la Corrupción que publica
la Organización para la transparencia Internacional. Su puntuación ha descendido en el
último informe, lo que significa que los peruanos perciben un incremento de la corrupción
en el sector público del país.
La disminución de su puntuación ha provocado que el Perú empeore su posición
respecto al resto de los países hasta la posición número 105, de los 180 del ranking de
corrupción gubernamental, luego sus habitantes creen que existe mucha corrupción en el
sector público.
La percepción de la corrupción en los últimos cinco años en el Perú ha mejorado,
aunque ha sufrido un descenso de su posición en el ranking internacional de corrupción.
Gráfico 1:
Índice de Percepción de la Corrupción del 2010 al 2021.

Fuente: Datos MAKRO.
Interpretación:
En el gráfico podemos observar que, desde el año 2010 hasta el 2021, ha ido subiendo y
bajando a la vez, pero encontrándose dentro de un ranking mucho más elevado con 105°.
3- POCAS OPCIONES LABORALES Y MIGRACIÓN
La migración y las pocas opciones laborales son otros de los factores que
incrementan o hacen que persista la pobreza en nuestro país, al hablar de migración nos
referimos a las migraciones internas (de cualquier parte del país hacia Lima). Son muchas
las causas de las migraciones, entre ellas está la búsqueda de una mejor calidad de vida y de
mejores oportunidades (trabajo, estudio, etc.) Según el INEI el departamento de Lima,
donde se encuentra la Capital de la República, es una megaciudad que concentra el 68,0%

de la población en edad de trabajar (de 14 y más años de edad). Este segmento de
población, por definición, participa en la actividad económica, sea en condición de ocupado
o buscando trabajo activamente. El lugar que alberga a todos los migrantes es un lugar
abarrotado de gente, pero carente de puestos de trabajo, dando cabida a la informalidad, al
desempleo, a la sobrepoblación y por ende a más pobreza.
Hoy por hoy la tasa de informales ha crecido de manera considerable en nuestro
país, tanto que su cifra es del 70%, esto demuestra lo antes planteado; por otro lado, vemos
las condiciones de vida precarias de esta gente, los migrantes se amontonan en los cerros,
en asentamientos humanos, en pueblos jóvenes y demás que no tienen cobertura de
servicios básicos, que no asegura su calidad de vida, ni mucho menos asegura siquiera que
puedan alimentarse de forma adecuada. Esta gente en el día trabaja de informal en algún
rincón de la ciudad y de eso viven, el día que no trabajan, no comen.
Según el INEI (2020) La tasa de desempleo que refleja el nivel de desocupación de
la población económicamente activa fue de 4,6% en el área urbana del país en el año 2019.
Según sexo afectó más a las mujeres (5,1%) que a los hombres (4,2%). La desaceleración
económica del país ahondó estas brechas, con la consecuente mayor precarización de las
condiciones generales de las mujeres en el mercado laboral.
La tasa de desempleo en el área urbana es mayor en los grupos de edades de 14 a 29
años, dando a entender que son los jóvenes los que más sufren de desempleo; al 2019 la
desocupación afectó al 10,6% de los jóvenes del país y es superior en los que son
catalogados como pobres que incide en el 13% de ellos.
MIGRACIÓN
El efecto pobreza dentro de la migración la cual cómo definición se designa el

desplazamiento de un grupo o población de seres humanos o animales, de un lugar a otro.
La palabra proviene del latín migratĭo, migratiōnis, que significa 'acción y efecto de migrar'.
La migración puede ser de carácter permanente, cuando el individuo fija
definitivamente su residencia en el nuevo lugar donde se ha radicado, o temporal, cuando
obedece a estadías más breves. Además, puede considerarse forzada si los factores que la
determinan no dependen del sujeto, o voluntaria, cuando quien toma libremente la
determinación es el propio individuo.
Gráfico 2:
Perú: Movimiento Migratorio de Entrada de Peruanas y peruanos, 2015 – 2017.
Fuente: Superintendencia Nacional de Migraciones – INEI.
Interpretación:
En el mes de agosto 2017, se registraron 322 mil 381 movimientos migratorios de

entradas de peruanas/os al país, cifra superior en 2,4% respecto a similar mes del año 2016.
Cabe señalar que, según país de procedencia, el 47,3% de las peruanas/os que
ingresaron al país fueron de Chile, debido al creciente flujo que se registra por el Puesto de
Control Fronterizo de Santa Rosa en Tacna, seguido del 10,7% que llegaron de Estados
Unidos, 7,2% Bolivia, 5,2% Colombia, 4,6% México, 4,5% España, 4,4% Ecuador, 4,0%
Panamá, 3,0% Argentina, 2,8% Brasil, 1,3% Países Bajos y 5,0% otros países. El 50,8% de
peruanas/os que entraron al país fueron hombres y el 49,2% mujeres.
Cómo se muestra en el análisis los pocos que cuentan con los recursos para salir del
país suelen irse con la esperanza de mejorar su calidad de vida en pro de su familia y una
nueva vida entonces esto refleja que ineficiente se encuentra el empleo dentro del Perú. A
modo de reflexión me es necesario decir que la migración incluso es un lujo dentro de las
personas pobres para escapar de su trágica vida económica.
SALUD
En la definición previa de lo que se entiende por pobreza, decíamos que pobreza es
la carencia de recursos para satisfacer alguna de las necesidades básicas. El acceso a la salud
es un servicio básico, por lo tanto, la carencia de acceso a este servicio también es pobreza
o sinónimo de ella, en el año 2020 (año de la universalización dela salud), el 83 % de la
población cuenta con seguro de salud, sin embargo, estos datos son solo datos , la realidad
respecto a esto es completamente diferente, la salud en nuestro país no está asegurado, los
seguros de salud son solo un símbolo, la poblaciones rurales y alejadas de la capital no gozan
de este servicio, sus postas medicas están desabastecidas, no hay personal de salud, no hay
medicamentos, y en muchos de los caso no hay ni establecimientos de salud, Esa es la
realidad en la que viven la gran mayoría de la población.

El factor salud juega un papel importante para salir de la pobreza, y sin satisfacer
esta necesidad como debe ser, no se podría lograr superar el problema de la pobreza en
nuestro país.
La pobreza y la mala salud están interrelacionadas. La asociación entre la pobreza y
la mala salud refleja una relación de causalidad bidireccional. Además, la mala salud se
asocia frecuentemente a considerables costos de atención sanitaria. Pero la pobreza y los
bajos ingresos también son causa de mala salud. Los países pobres y las personas pobres
sufren múltiples privaciones que se expresan en altos niveles de mala salud. De este modo,
las personas pobres se ven atrapadas en un círculo vicioso: la pobreza engendra mala salud
y la mala salud mantiene la pobreza.
La pobreza y la mala salud son fenómenos interrelacionados. Los países pobres tienden a
presentar peores resultados sanitarios que los más pudientes, y dentro de cada país las
personas pobres tienen más problemas de salud que las acomodadas.
El derecho a vivir es inherente al ser humano, y el del acceso a la atención sanitaria debería
serlo, sea cual sea la situación social, nacionalidad o lugar de residencia de las personas.
4- BAJA ESCOLARIDAD
Al referirnos a la pobreza, es muy común asociar a esta con el analfabetismo o la baja
tasa de escolaridad. Hay corrientes que aseguran que la educación es la única herramienta
para salir de la pobreza y por ende lograr el desarrollo.
Planteándolo de otro modo la baja escolaridad presupone menos oportunidades
laborales, tener menos oportunidades laborales supone menos o nulos ingresos, tener menos
o nulos ingresos supone baja calidad de vida, la baja calidad de vida repite el circulo vicioso
de la pobreza con menos acceso a educación y baja escolaridad.
Las consecuencias de dejar la escuela impactan a las personas durante el resto de su
vida ya que les impiden desarrollarse plenamente, limitan sus oportunidades laborales y
dificultan que ejerzan plenamente sus otros derechos.
Conforme aumenta la edad, este problema también se hace más común: 3 de cada 10
adolescentes de 15 a 17 años de edad se encuentran fuera de la escuela.
Dependiendo de la edad y del grado escolar de las y los estudiantes, las causas del
abandono escolar son diferentes, aunque en general pertenecer a un hogar de bajos recursos
aumenta el riesgo.
Las causas específicas a cada grupo de edad incluyen las siguientes:
- Para niños y niñas de entre 3 y 5 años que deberían cursar la educación preescolar, es
más probable que no atiendan si son indígenas.
- Entre los 6 y los 12 años, correspondientes a la escuela primaria, las niñas y niños
con más probabilidad de no ir o abandonar la escuela son aquellos que tienen alguna
discapacidad.
- En la educación secundaria, la causa principal de abandono escolar es el trabajo
infantil producto de los bajos recursos y la necesidad de aportar económicamente a
su hogar.
- Para adolescentes de entre 15 y 17 años (en edad de cursar el nivel medio superior)
trabajar para ayudar a sus familias es la principal causa por la que dejan sus estudios.
Además, en todos los grados escolares, el bajo desempeño en la escuela puede llevar
a niñas, niños y adolescentes a perder el interés y la motivación, lo que contribuye a que
tomen la decisión de dejar de asistir. Al mismo tiempo, sus madres y padres pueden carecer
de motivación para impulsarlos a ir a la escuela si no ven que los estudiantes estén
desarrollando sus capacidades o aprendiendo.
La educación en el Perú es un tema que debe abordarse con urgencia. Durante la
pandemia, los porcentajes de deserción escolar han aumentado considerablemente y el
acceso a la educación ha sido casi imposible para algunos.
La nueva normalidad no solo ha tenido impactos económicos y sociales, sino que
también ha atentado contra uno de los derechos fundamentales de la niñez: la educación.
Miles de niños, niñas y adolescentes se han visto obligados a abandonar sus estudios o no
han tenido acceso a las clases virtuales.
Esta problemática se ha evidenciado desde la educación inicial hasta la universidad,
afectando a niños y jóvenes de todo el territorio nacional. Sin embargo, es importante resaltar
que, desde antes de la inmovilización social obligatoria, el Perú ya se enfrentaba a una tasa
de deserción escolar que debe ser disminuida cuanto antes.
¿Cuántos niños, niñas y adolescentes no estudian en el Perú actualmente?
De acuerdo con Minedu, a julio de 2020 se estimó que la deserción en primaria se
incrementó del 1.3% al 3.5% (128.000 estudiantes) y, en secundaria, pasó del 3.5% al 4%
(102.000 estudiantes). A este porcentaje se le suma además el traslado de 337.870
estudiantes de instituciones educativas privadas a públicas.
Adicionalmente, según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), para

finales del 2020 los principales motivos de los estudiantes para abandonar los estudios siguen
siendo los problemas económicos (75.2%), los problemas familiares (12.3%) y también la
falta de interés (4%).
Si en este punto te estás preguntando ¿cuántos niños en el Perú no estudian? Es
importante que sepas que para el 2020, alrededor de 230 mil estudiantes dejaron de asistir al
colegio. Aunque el Gobierno ha desarrollado iniciativas como Aprende en Casa, no todas
las familias se han podido vincular a este proyecto pues sus recursos no les permiten tener
un radio, una computadora o, en otros casos, acceso a internet. Sobre este último punto,
según un estudio del GSMA (Groupe Speciale Mobile Association) hay 8 regiones del país
en los que entre el 75% y el 90% de hogares no tiene acceso a Internet (Amazonas,
Cajamarca, Loreto, San Martín, Huánuco, Huancavelica, Ayacucho y Apurímac).
¿Qué se está haciendo al respecto?
Para combatir estas cifras de falta de acceso a la educación por estas y otras causas,
Plan International, ONG con más de 26 años de trabajo constante por los derechos
fundamentales de los niños y la igualdad de las niñas, ha triplicado sus esfuerzos por
potenciar el acceso a la educación de niñas, niños y adolescentes en situación vulnerable.
Para lograrlo, plantearon 5 líneas de trabajo: protección a niñas, niños y sus familias
frente a todo tipo de violencia; fortalecimiento del acceso a la educación en emergencia,
mediante el uso de altoparlantes y la entrega de dispositivos móviles; promoción de los
derechos sexuales y reproductivos; intervención para garantizar higiene y saneamiento.

5- CONFORMISMO
Este factor tiene en enfoque más alejado de los números para centrarse en un enfoque
más social, el conformismo es un problema muy común en el peruano, nos conformamos
con las autoridades que nos tocan bajo la idea de “roba, pero hace obras”, nos conformamos
con los pésimos servicios que recibimos (salud, alimentación, educación, servicios básicos),
nos conformamos con los hospitales en mal estado, sin medicinas, sin la tecnología
adecuada, sin personal; nos conformamos con los colegios en mal estado; con carreteras en
mal estado; y demás. Este problema del conformismo lo único que ha hecho es
acostumbrarnos a vivir por décadas con la pobreza como huésped de nuestras sociedades, un
huésped que quedo para quedarse. El conformismo es el cómplice perfecto de la situación
de pobreza que atraviesa nuestro país; tendríamos que deshacernos de ese pensamiento
conformista para empezar a cambiar la situación de pobreza de nuestro país.
6- APATÍA
La apatía es un término expresado y utilizado en el ámbito de la psicología, ya que
se refiere a un estado de ánimo en el que un individuo muestra o refleja falta de emoción, de
motivación o de entusiasmo por los acontecimientos o personas de su ámbito cotidiano, las
personas que sufre de apatía muestras ciertas características, como, por ejemplo, desgaste
físico muscular, así como, la falta de energía para realizar cualquier actividad y en algunas
ocasiones haciendo las cosas por inercia.
En muchas ocasiones, la apatía puede ser confundida con términos como la pereza o
tedio, sin embargo, cuando se está en presencia de un problema psicológico no tienen nada
que ver el primero con los 2 últimos. Mientras la apatía diagnosticada se puede entender
como el producto de una enfermedad como el estrés o la ansiedad, la pereza es un pecado
capital según lo expresado en la Biblia, ya que una persona que tiene pereza sufre de un
estado en el que su alma esta pérdida o completamente destruida. Es común que, en el
dialecto coloquial de las personas, éstas quieran referirse a una persona con pereza utilizando
el término de apático. (https://www.significados.com/apatia/)
Tabla 1:
Estadística descriptiva y diferencias de medias según regiones.
Fuente: INEI.
7- FACTOR MALA CALIDAD DE VIDA
Los países considerados con una mala calidad de vida son aquellos cuyas
problemáticas sociales y económicas generan condiciones complicadas para sus habitantes.
Esto produce que las personas estén poco o nada satisfechas con sus condiciones de vida.
Existen muy pocos estudios que aúnan esfuerzos por explicar el origen por el cual la
pobreza en Perú sigue latente, pese que el crecimiento económico de los últimos años ha
sido favorecedor en la reducción de cifras de incidencia de la pobreza. La realidad
aparentemente es otra, pues existen grandes brechas de desigualdad entre las áreas rural y
urbana. Muchos poblados se encuentran pocos desarrollados y predomina el analfabetismo;
la falta de solvencia y vías que les permitan a las familias alcanzar un sustento digno es
escasa, caos social que se manifiesta en el aumento del porcentaje de robos, asaltos,
violencia, delincuencia, corrupción y vicios como el alcoholismo o la drogadicción en la
cual se encuentran sumergidos muchos peruanos.
En los últimos 20 años el Perú ha venido creciendo económicamente, de manera
sostenida en comparación con otros países de la región, manteniendo una estabilidad de los
precios, aumento del PBI lo cual se traduce en un crecimiento económico más no en un
desarrollo económico, es cierto que la inversión privada y pública ha conllevado al aumento
de puestos de trabajo, pero no es suficiente; Asimismo el estado ha tratado de mejorar la
calidad de vida del pueblo, pero las mencionadas políticas no han sido suficiente pues la
mayoría de ellas son temporales y no de forma sostenida en el tiempo, a la vez otro enfoque
identificado es que la concentración de la pobreza se encuentra en las zonas de sierra y selva.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú, describe a la mala calidad
de vida como una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mínimo socialmente aceptado”.
También se puede describir como la carencia de condiciones individuales básicas
para actuar como persona para adquirirlas por sí mismos. Bajo esta descripción se podría
indicar a la falta del crecimiento físico, intelectual y espiritual que requiere el individuo para
poder participar con autonomía en la vida, desde los aspectos eco sociales y políticos.
El Banco Interamericano de Desarrollo afirma que la pobreza es una privación de
bienestar del poblador, en varios aspectos que necesita. La diferenciación económica y de
una vida sin calidad incita al pensamiento que existe una mala repartición de la riqueza en
el Perú, lo cual es producto de un modelo neoliberal, que incrementa el lucro para algunos
pocos, la libertad empresarial y la supuesta intelectualidad del mercado como una
emancipación. Para el modelo mencionado, se puede indicar que la pobreza es un costo
inevitable de la modernización, competitividad y productividad.
La pobreza disminuye la calidad y expectativa de vida de quienes viven en esas
precarias condiciones. Tener un bajo nivel socioeconómico “se traduce en impotencia para
determinar el propio destino, sin recursos materiales y oportunidades limitadas, los que
determinan el estilo, y las posibilidades de vida”.
En el diario El País, se publicó lo siguiente: Casi un tercio de la población en Perú
(3.330.000) no puede cubrir sus necesidades básicas. Así lo ha informado el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI). La pandemia incrementó en 10 puntos
porcentuales la pobreza, empujando a tres millones de nuevos pobres a la precariedad. Los

datos confirman algo que se veía desde mayo del año pasado, cuando decenas de miles
abandonaron las ciudades donde se ganaban la vida para volver al campo, donde no tendrían
que pagar un alquiler. Hoy son 10 millones de pobres en el país andino.
Una de las consecuencias de la crisis económica para paliar el hambre ha sido la
formación de miles de ollas comunes organizadas principalmente por mujeres, que buscan
donaciones de dinero o de alimentos, o gestionan ante las municipalidades la entrega de
víveres. A veces no consiguen ni una ni otra. Estas ollas, en la que se cocina al aire libre y
con leña de fuego una comida, han salvado a miles del hambre durante la pandemia.
8- POBREZA MONETARIA
El grafico que se muestra a continuación muestra la evolución de la incidencia de la
pobreza monetaria en nuestro país, si bien es cierto ha habido un descenso un tanto
progresivo, pero no muy significativo, sobre todo en los últimos tres años (2017, 2018 y
2019). En estos tres años la diferencia respecto del anterior es muy significativa, eso quiere
decir que los pobres en nuestro país apenas y se redujo unos puntos.
9- IGNORANCIA
Gráfico 3:
Mapa de la Ignorancia.
Fuente: IPSOS MORI – Reindo Unido.
Interpretación:
Los resultados del Índice de Ignorancia entre 33 países, elaborado por IPSOS MORI
(Reino Unido), donde colocaba al Perú como el 4º país más ignorante del mundo. El primer
lugar de esta lista lo ocupó México, el segundo, India, el tercero Brasil.
Investigar sobre esta encuesta me ayudó a contextualizar el ODS Nº4, que corresponde tocar
en este mes en mi blog.
La encuesta se llama “Perils of Perception 2015” (Peligros de la percepción 2015) y
busca mostrar la brecha entre percepción y realidad; así como, examinar por qué la población
a nivel mundial está equivocada sobre temas y datos básicos acerca de la población en sus
propios países.
En base a sus 13 preguntas, esta encuesta desarrolla un ÍNDICE DE IGNORANCIA,
el cual nos llevaría a pensar en un ranking de países con la mayor falta de instrucción o de
conocimientos; pero en realidad muestra la relación de los países que tienen mayor grado de
error en sus percepciones sobre asuntos políticos, sociales, socioeconómicos, culturales, así
como en cuestiones salariales o edad promedio de las personas.
Los resultados más resaltantes para Perú fueron:
1. El top 1%: Los peruanos perciben que 32% de la riqueza está concentrada en el 1% de la
población; pero en REALIDAD el 47% de la riqueza se concentra en el 1% de la población.
El Perú es el segundo país más ignorante en este tema.
2. Religión: Los peruanos perciben que existen 23% de peruanos que no predican ninguna
religión; pero en REALIDAD este porcentaje sólo llega al 3%.
3. Inmigración: Los peruanos perciben que existen 21% de inmigrantes en el Perú; cuando
en REALIDAD este porcentaje sólo llega al 0.3%
4. Población rural: Los peruanos perciben que 42% de la población vive en áreas rurales:
pero en REALIDAD sólo el 22% vive en zonas rurales.
5. Acceso a internet: Los peruanos perciben que el 69% de la población tiene acceso a
internet: pero en REALIDAD sólo el 41% lo tiene.

Gráfico 4:
Pobreza monetaria por distrito
Fuente: INEI.
Interpretación:
El INEI. (2018), en este grafico nos muestra la incidencia de la pobreza monetaria por
distritos, así tenemos la tabla de los distritos más pobres del Perú. Cajamarca según este
mapa tiene 16 de los 20 distritos más pobres del Perú.

Gráfico 5:
Incidencia de la pobreza monetaria (extrema y no extrema)
Fuente: INEI – Mapa de pobreza
Interpretación:
Como podemos apreciar en los gráficos anteriores, los cuales nos muestran la
evolución del fenómeno de la pobreza a lo largo de los años en nuestro país; ya sea en la
incidencia de la pobreza monetaria extrema o no extrema, los niveles de reducción de las
mismas en al menos los últimos años (2017 en adelante) muestra la preocupante situación en
la que nos encontramos. Estamos en un proceso de desacelaramiento en la lucha contra la
pobreza con disminuciones de tan solo 0.3 en el caso de la pobreza monetaria no extrema del
año 2018 al 2019, y peor aún un incremento del 0.1 en la pobreza extrema, que si bien es
mínima significa
un problema cuando se supone que los esfuerzos están orientados a eliminar por completo la
pobreza y sus infinitas consecuencias que traen consigo a miles de peruanos que padecen esta
situación
Perú: grupos de departamentos con niveles de pobreza monetaria (extrema
y no extrema) semejantes estadísticamente, 2019
POBREZA
EXTREMA
Para el año 2019, se conformaron cinco grupos de departamentos con niveles de pobreza
estadísticamente semejantes. En el primer grupo se ubicaron los departamentos de Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica y Puno, con la mayor incidencia de pobreza monetaria no extrema
del país y cuyos niveles se encontraron en el rango de 34.4% a 39.4%.
Considero que tanto los gobiernos regionales como locales deberían aprovechar este tipo de
información para en primera instancia realizar un análisis más exhaustivo sobre la verdadera
situación social de sus pobladores que se encuentran en situación de pobreza.
Consecutivamente a ello, los departamentos que lideran esta tabla con unos elevados niveles
de pobreza deben orientar sus propuestas con indicadores más eficientes para poder hacerle
frente a este problema y a sus causas. Así mismo, bajo la mirada de nuestros gobernantes a
nivel nacional sus esfuerzos deben estar canalizados en los departamentos donde los
pobladores padecen más por esta situación con presupuestos y programas con mayor
sustento, con miras a un amplio alcance por parte de dichas comunidades, pero a su vez es
necesario un seguimiento continuo y veraz en el cumplimiento de las políticas públicas que
se lleven a cabo para erradicar la pobreza en dichos sectores. Este último punto en mención,
es uno donde la sociedad peruana ha tenido más trabas, parece ser que quienes están en cargos
de poder, o no tienen necesidad ni preocupación por combatir la vulnerabilidad a la que están
expuestas las personas por estar en condición de pobreza o no están lo suficientemente
capacitados para llevar a cabo una mejor gestión para erradicar la pobreza ya sea monetaria
o no monetaria.
Índice de desarrollo humano por departamentos

Tal cual se puede apreciar en el mapa, el índice de desarrollo humano en nuestro país no
muestra resultados muy favorables. Si tomamos en cuenta que tanto el primer quintil como
el segundo quintil demuestran un índice de desarrollo humano elevado, tan solo 6 de los 24
departamentos del Perú se encuentra en este rango. Por el contrario, existe una clara primacía
de los departamentos que se encuentran en el cuarto y quinto quintil, que va a quedar
demostrado en las precarias condiciones, ya sea sociales u económicas, en las que se
encuentran los pobladores de dichos sectores. Si transformamos los números en hechos
cualitativos podemos denotar que regiones como Loreto, Puno, Huánuco, para empezar, sus
esperanzas de vida al nacer no son muy alentadoras, así mismo su acceso a la educación se
encuentra en niveles muy bajos, ya sea por ineficiencia en la enseñanza o gran deserción a
escolar a partir de cierta edad, por último los ingresos económicos de las familias en estos
departamentos mayormente se encuentra por debajo del umbral mínimo lo cual se puede
ratificar con los gráficos
anteriormente expuestos donde son justamente estos departamentos quienes
mayoritariamente se encuentran por debajo de la línea de la pobreza.
Población con al menos una necesidad básica insatisfecha

Del siguiente mapa podemos apreciar que nuevamente son en los departamentos de Loreto,
Puno, Amazonas, Ucayali y Junín donde se albergan los distritos con porcentajes de la
población que oscilan entre el 80 a 100% que posee al menos una necesidad básica
insatisfecha ya sea: Vivienda con características físicas inadecuadas,
vivienda con hacinamiento, vivienda sin servicios higiénicos, deserción escolar de al menos
un niño en su hogar y alta dependencia económica en su hogar.

1. Pobreza en las mujeres
Un punto muy importante a resaltar en estos gráficos es la relación que tiene el nivel
académico con las incidencias de pobreza o pobreza extrema, en este sentido podemos decir
que, de todas las mujeres en condición de pobreza en nuestro país, el 63% de estas, solo
tienen educación primaria, el mismo suceso ocurre con las mujeres en condiciones de pobreza
extrema, de todas ellas, el 77% (casi todas), solo tienen nivel primario de educación. Queda
comprobado entonces que la educación y la condición de pobreza tienen en relación directa,
en otras palabras: “a menor grado de formación, mayor es índice de pobreza”.
Por otro lado, cabe mencionar y de manera un tanto enfática, el porcentaje de mujeres en
condición de pobreza y pobreza extrema, ya que en ambos casos ambas superan al

porcentaje de hombres. Por ejemplo, las mujeres en condición de pobreza son el 51% y las
mujeres en condición de pobreza extrema son el 52%; en ambos casos el porcentaje es mayor
en comparación con los varones.
2. Pobreza en adultos mayores
El INEI. (2019), en estos gráficos nos muestra la condición de los adultos mayores respecto
a la pobreza, el primer punto a detallar aquí es la incidencia de la pobreza de adultos mayores
(extrema y no extrema) en la zona rural. Del total de adultos mayores pobres casi el 14% se
encuentra en la zona rural, del mismo modo, del total de pobres extremos el 12.4% está en la
zona rural.
3. Pobreza en niños(as)
ANALISIS DE LA POBREZA EN LA REGIÓN DE LAMBAYEQUE.

ANALISIS: Según podemos apreciar en la tabla el problema de la pobreza monetaria tanto total como extrema
en el período del 2019 al 2020 ha crecido de manera significativa, nos encontramos ante una realidad con índices
preocupantes, pero, sabido es que son los efectos que está dejando a su paso la pandemia. Todo este conjunto de
la población que ha entrado en el círculo de la pobreza, se puede inferir que son aquellas personas que
anteriormente a la pandemia se encontraban ya, ante una situación de vulnerabilidad a la misma, por lo cual,
lamentablemente permitió que la coyuntura actual disminuyera considerablemente sus capacidades para poder
mantener el sustento de su hogar. Así mismo es importante hacer mención del aumento considerable que está
asumiendo la situación de anemia, es imprescindible que tanto nuestras autoridades como sociedad civil unan
fuerzas para luchar contra este mal que afecta a nuestros niños lambayecanos, no podemos hacer caso omiso a
estas cifras sino por el contrario buscar salidas tales como implementación de políticas sociales en pro de este
nuevo y cada vez más grande sector vulnerable.

A. MEDICION DE LA POBREZA -LAMBAYEQUE
1. INGRESO V/S CONSUMO:
Para poder entender más sobre este tema, y poder ver la realidad, es importante entender acerca del PBI,
entiendo por este significa, según la INEI: El Producto Bruto Interno se define como el valor total de los
bienes y servicios generados en el territorio económico durante un período de tiempo, que generalmente es
un año, libre de duplicaciones.
Por lo que según un estudio realizado por la INEI (2020)
Tabla 1:
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Análisis:
Por lo que respecta del cuadro, podemos observar que los ingresos en Lambayeque en los
años desde el 2016 al 2020, en lo que es el comercio, se han mantenido de alguna u otra
manera, sin embargo, en lo que es la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, ha venido
disminuyendo los porcentajes entre 1 a 2 %.

2. INGRESO (O CONSUMO) DEL HOGAR V/S PER CÁPITA
Existen diversos indicadores que intentan medir y evaluar el bienestar de la población
buscando cubrir diversos aspectos del mismo. Un índice que nos permite tener una mirada
global al desarrollo humano de un país o región es el Índice de Desarrollo Humano (IDH)
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El IDH mide
el logro medio de un país o región bajo tres componentes considerados básicos para el
desarrollo de las personas: (i) vida larga y saludable, expresada por la esperanza de vida al
nacer;(ii) acceso al conocimiento o logro educativo (la educación pasada y presente); y (iii)
nivel de vida digno, representado por el ingreso nacional bruto (INB) per cápita.
En el año 2012, el Perú a nivel internacional registró un IDH igual a 0,741, ocupando el
puesto 77 de un total de 186 países. Con este resultado el Perú se ubica entre las naciones
que tienen un IDH alto, pero aún se encuentra rezagado por algunos países de América Latina
como Chile (40), Argentina (45), Uruguay (51), Panamá (59) y Venezuela (71). Cabe señalar
que en el periodo 2000- 2012 el Perú evidencia una tasa de crecimiento promedio anual de
0,73% en su IDH (PNUD, 2013b, p. 148-149). Esto último puede explicarse por la inversión
en programas sociales, educación y salud que se realiza en el país.
La región Lambayeque presenta un IDH igual a 0,4617 ocupando el noveno lugar en el
ordenamiento regional del IDH 2012. Las regiones que presentan el índice más alto son Lima
y Moquegua con valores de 0,6340 y 0,6215 respectivamente. Si bien estamos en una buena
posición, debemos seguir trabajando a nivel local para lograr un mejor desarrollo de la región.
Tabla 2:
Perú: Índice de Desarrollo Humano según Regiones, 2012.
Nota: El ranking es respecto a todas las regiones del Perú. Solo se han considerado las 10
primeras regiones con mayor IDH.
Fuente: PNUD – Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2013. “Cambio climático y
territorio: Desafíos y respuestas para un futuro sostenible”.
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Lambayeque.
Análisis: Al respecto, los indicadores presentados para la región Lambayeque muestran que
las personas tienen una esperanza de vida de 75,4 años y el 73,36% de la población de 18
años cuenta con secundaria completa; asimismo el promedio de años de educación de las
personas de 25 años a más es 8,46 años y el ingreso familiar per cápita mensual es igual a
S/. 526,9 nuevos soles.

3. INGRESO (O CONSUMO) AJUSTADO POR "ESCALAS DE EQUIVALENCIA"
Estas permiten ajustar el ingreso (o el consumo) de manera que tome en cuenta el tamaño del
hogar, la presencia de economías de escala en el consumo y las necesidades relativas de los
miembros del hogar.
En variables tales como ingreso o consumo de bienes es poco probable que las mismas sigan
una distribución normal. A pesar de la cantidad de observaciones con que se trabaja no
siempre es posible sostener los supuestos de que la variable dependiente, condicionada a las
variables independientes, es una variable normal, independiente e igualmente distribuida.
Tabla 3:
Lambayeque: viviendas particulares con ocupantes presentes, según tipo de abastecimiento
de agua, 2007 y 2017
1 / Incluye el solicitar a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017

Análisis:
Según la tabla, en el departamento de Lambayeque, el 75,5% de las viviendas tienen
abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda, mientras que el 7,3% se
abastecen de pozo; el 6,8% cuentan con red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificación; y el 4,6% de las viviendas son abastecidas de agua a través de pilón o pileta de
uso público, para el consumo humano.
En el periodo intercensal 2007-2017, se observa una mejora en el acceso al agua por red
pública dentro y fuera de la vivienda, al incrementarse en 17,8 puntos porcentuales (64,5%
en 2007 a 82,3% en el 2017). Sin embargo, aún existen viviendas que utilizan agua de pozo,
río, acequia, manantial o similar y otro tipo de abastecimiento.
Por área de residencia, las viviendas del ámbito urbano son las que cuentan con mayor acceso
al agua por red pública dentro y fuera de la vivienda, alcanzando el 91,0%. En el área rural,
el 44,9% de viviendas se abastecen de agua por red pública dentro y fuera de la vivienda;
mientras que el 30,7% aún se abastecen con agua de pozo, el 11,0% con agua de pilón o
pileta de uso público y el 9,5% se abastecen de río, acequia, manantial o similar.

4. PROPORCIÓN DEL GASTO EN ALIMENTOS:
El gasto promedio per cápita mensual es el gasto realizado por los hogares en bienes y
servicios que se utilizan para satisfacer directamente las necesidades o carencias de los
miembros del hogar, tanto sobre dinero que destina el hogar al pago de los bienes y servicios
de consumo final, como al valor monetario de los bienes percibidos por concepto de
autoconsumo, auto suministro, comidas, alquiler imputado a la vivienda en la que reside el
hogar, entre otros (INEI, 2020).
En el año 2019, el gasto real promedio per cápita mensual nacional se ubicó en S/ 802
registrando un incremento de 1,1 %, respecto al nivel alcanzado el año 2018. Además, mostró
la misma tendencia durante el período 2010-2019 con un incremento en 15,7 % respecto del
2010. Sin embargo, como consecuencia de los efectos de la pandemia de la COVID-19, en
el año 2020, el gasto real promedio per cápita mensual registró una disminución de 16,0 %
respecto al nivel alcanzado el año 2019. Al comparar los resultados del año 2020 con el 2019,
se observa una disminución de 17,5 % en el área urbana y en el área rural de 7,1 % (INEI,
2021).
Gráfico 1:
Perú: Evolución del gasto real promedio per cápita mensual, 2010-2020 (Soles constantes
base= 2020 a precios de Lima Metropolitana).
Nota: Elaboración CEPLAN a partir de los datos de INEI – ENAHO.
Análisis:
La caída registrada en el 2020 en el nivel del gasto sin duda que ha tenido un efecto en la
demanda a través del consumo de los hogares. En este contexto, para Macroconsult (2020)
“el principal factor que explicará la caída en el consumo de los hogares será la reducción de
la masa salarial debido especialmente a los menores ingresos laborales y, en menor medida,
al menor empleo”. En efecto, como se señaló anteriormente, en Lima Metropolitana la masa
salarial registró su mayor caída durante el trimestre móvil abril-mayo-junio 2020 al registrar
una variación negativa de 59,7 %, comparado con similar trimestre del año anterior (INEI,
2020).
Gráfico 2:
Perú: Gasto real promedio per cápita mensual (soles constantes base= 2020 a precios de Lima
Metropolitana y variación porcentual del gasto real promedio per cápita, por departamento,
2020.
Nota: Elaboración CEPLAN a partir de Datos del INEI.

5. INDICADORES DE NUTRICIÓN
▪ Prevalencia De Anemia En Niñas Y Niños De 6 A 59 Meses De Edad:
La medición de hemoglobina es reconocida como el criterio clave para la prueba de anemia.
De este modo, puede aceptarse como indicador indirecto del estado nutricional de hierro en
las madres, niñas y niños, y se efectuó con la finalidad de fortalecer las políticas de salud
pública para la prevención y manejo de la anemia nutricional, como estrategia de
intervención a fin de mejorar la salud materna e infantil. La anemia con un nivel de
hemoglobina por debajo de 11,0 g/dl* al nivel del mar, está asociada con una disminución
del transporte de oxígeno a los tejidos y a una menor capacidad física y mental, y
probablemente con reducción en la resistencia contra las infecciones. Las mujeres anémicas
son menos tolerantes a la pérdida de sangre durante el parto, particularmente cuando los
niveles de hemoglobina descienden a menos de 8,0 g/dl.
▪ Desnutrición En Niños Menores De Cinco Años:
En Lambayeque la desnutrición crónica en niños menores de 5 años, que acceden a los EESS
de la región, presentó una disminución en el último año de 1.5 puntos porcentuales, y afectó
a casi 1 niño de cada 6 niños de la región. La desnutrición global presenta una evolución
estacionaria y afectó a casi 1 de cada 33 niños. La desnutrición aguda se mantiene estable, y
afectó a 1 de cada 50 niños que acudieron a los EESS. El sobrepeso y la obesidad, también
presentaron una evolución estacionaria en el periodo, y el exceso de peso (sobrepeso y
obesidad) afectó a más de 1 de cada 8 niños de la región.

Tabla 4:
Causas de Mortalidad Infantil – GERESA, Lambayeque 2012.
Fuente: Ministerio de Salud de Perú, Instituto Nacional de Salud, Centro Nacional de
Alimentación y Nutrición. Dirección Ejecutiva de Vigilancia Alimentaria y Nutricional.
Resultados del Sistema de Información del Estado Nutricional 2010, 2011, 2012 y 2013 -
SIEN.
Análisis:
En el año 2009, utilizando el Patrón de referencia del Centro Nacional de Estadísticas
Sanitarias de los Estados Unidos (NCHS), la desnutrición crónica de los menores de cinco
años, es decir, la deficiencia de talla para la edad fue de 12,9%, cifra menor a la alcanzada
en el año 2007 que fue 15,6%. Es decir, cerca de 13 de cada 100 niños y niñas menores de
cinco años en Lambayeque estuvieron en condición de desnutrición crónica el 2009. Según
la Organización Mundial de la Salud (OMS) el indicador de desnutrición crónica fue de
18,2%; es decir, 18 de cada 100 niños y niñas menores de cinco años en el 2009 presentaron
desnutrición crónica.
Gráfico 3:
Desnutrición Crónica para niños menores de 5 años de edad, 2007 y 2009.
Fuente: INEI – Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES Continua) 2007 y 2009.
Gráfico 4:
Porcentaje del estado nutricional de niños menores de 5 años por provincias Sien – Año 2011
GERESA – Lambayeque.
Fuente: SIEN – ESANS GERESA Lambayeque.

Análisis:
En el año 201, Referente a la desnutrición crónica a nivel departamental el promedio es
(15.7%) y en relación a las provincias: Ferreñafe tiene el mayor porcentaje (30.6%) de
desnutrición crónica, seguido de Lambayeque con (17.1%) y con menor porcentaje (8.8%)
se ubica Chiclayo.
Desnutrición En Niños Mayores De Cinco Años Y Adolescentes: Tabla 5:
Lambayeque: Estado Nutricional de niños de 5 a 9 años de edad.
Fuente: Salud, Centro Nacional de Alimentación y Nutrición. Dirección Ejecutiva de
Vigilancia Alimentaria y Nutricional. Componente Nutricional en la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHOCENAN). 2009 – 2010.
Análisis:
En el grupo de edad de 5 a 9 años, la delgadez está presente en menos del 2% de los niños.
Es el exceso de peso, lo que estaría afectando a una mayor proporción de niños; así 1 de cada
5, se encuentran con sobrepeso y obesidad, que es mayor a los niños menores de 5 años. En
el grupo etario de 10 a 19 años, la delgadez afecta a menos del 2% de los niños. Con respecto
al exceso de peso, tenemos a 1 de cada 9 sujetos que estarían con este problema, valores por
debajo a la prevalencia nacional.
Tabla 6:
Lambayeque: Estado Nutricional de Niños y adolescentes de 10 a 19 años de edad
Fuente: Ministerio de Salud de Perú, Instituto Nacional de Salud, Centro Nacional de
Alimentación y Nutrición. Dirección Ejecutiva de Vigilancia Alimentaria y Nutricional.
Componente Nutricional en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHOCENAN). 2009 –
2010.
METODOS ANTROPOMETRICOS
Relación entre indicadores antropométricos con hemoglobina glicosilada, triglicéridos y LDL
en pacientes diabéticos del Hospital Belén de Lambayeque 2019.
La diabetes mellitus tipo 2 se caracteriza por hiperglicemia, resistencia a la insulina y
deterioro progresivo en la secreción de la insulina, presentando incrementos de la prevalencia
con la alteración del estado nutricional. Además, va acompañada de otras patologías: la
hipertensión arterial, dislipemias, etc. En el Perú según la Organización Mundial de la Salud
la prevalencia de Diabetes oscila en 6.9 %, siendo mayor en mujeres. El presente estudio
tuvo como objetivo determinar la relación entre indicadores antropométricos con la
hemoglobina glicosilada, triglicéridos y LDL en pacientes diabéticos del Hospital Belén de
Lambayeque 2019, a través de enfoque retrospectivo, transversal y analítico en donde la
muestra fue de 152 pacientes diabéticos atendidos en el consultorio externo de
endocrinología del Hospital Belén de Lambayeque. Obteniendo como resultados que la edad
media fue 58.74 años, a predominio del sexo femenino 78.29%, complicación más frecuente
fue la neuropatía diabética, 27.63%, y la comorbilidad más frecuente fue la hipertensión
arterial con un 40.13%. El IMC promedio fue de 27.44 Kg/m2 (5.03), mientras que el
perímetro abdominal promedio en mujeres y varones fueron 95.71 cm (DE=11.08) y 95.08
cm (DE=9.61) respectivamente. Con respecto a los datos laboratoriales, el valor promedio de
HbA1C fue de 9.16% (DE=2.24); los niveles de LDL y triglicéridos fueron 136.94 mg/dl
(DE=46.76) y 167.04 mg/dl (DE=77.31). Al analizar la relación entre los indicadores
antropométricos con la HbA1C, triglicéridos y LDL se encontró un coeficiente de Spearman
sin significancia estadística (p>0.05). Concluyendo que no hay relación entre las variables
ya mencionadas.
Medidas Antropométricas:
Las medidas antropométricas se muestran en la tabla donde se han considerado índice de
masa corporal (IMC), circunferencia de cintura y circunferencia muscular de brazo. En la
distribución de casos según índice de masa corporal (IMC) se observa que más del 65% de
los casos presentan algún problema nutricional como: sobrepeso 40.9% que representa 88
pacientes y obesidad 27.4% que representa 59 pacientes, siendo solo el 1.9% que representa
4 pacientes con desnutrición. Distribución de casos según circunferencia de cintura, en el
caso de riesgo por elevación de circunferencia de cintura se observa que en 195 pacientes
que representa el 90.7% presenta algún grado de riesgo de enfermedades cardiovasculares:
correspondiendo un 19.5% que es 42 pacientes con alto riesgo y un 71.2% que es 143
pacientes con muy alto riesgo de presentar estas enfermedades.
En distribución de circunferencia muscular de brazo, en la tabla muestra que el 23.3%
presenta algún problema de desnutrición proteica somática (circunferencia muscular del
brazo - CMB) y en el caso que no presentan problema de desnutrición proteica somática
tenemos a 165 pacientes que representa el 76.7%.

Tabla 7:
Medidas antropométricas en mujeres pre quirúrgicas adultas con cáncer de mama en un
instituto especializado 2017.
El Índice de desarrollo humano (IDH)
El índice de desarrollo humano es uno de los instrumentos más usados al monumento de
medir el adelanto medio de un país en lo que respecta a la capacidad básica de su población,
este método pertenece a las formas de medir la pobreza no monetaria, y se representa por tres
componentes:
- Esperanza de vida al nacer, que refleja una existencia larga y saludable.
- Logro educativo, que resume la capacidad de las personas para acceder al sistema
educativo.
- El ingreso, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente.
NECESIDADES BÁSICAS
Indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI)
Este método toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con
características de los hogares en relación a necesidades básicas estructurales (vivienda,
educación, salud, infraestructura pública, etc.), que se dirigen para evaluar el bienestar
individual. Este método presta atención fundamentalmente a la evolución de la pobreza
estructural y, por lo tanto, se puede decir que no es sensible a los cambios de la coyuntura
económica y permite una visión específica de la situación de pobreza, considerando los
aspectos sociales.
Porque un hogar sea considerado como pobre NBI, tiene que tener la carencia de al menos
una de las siguientes necesidades básicas insatisfechas:
1. Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas (material predominante
de las paredes, pisos, techos y tipos de vivienda).
2. Hogares en viviendas con hacinamientos (de 3 personas a más en una sola
habitación).
3. Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo.
4. Hogares con niños que no asisten a la escuela (niños de 6 a 12 años que no asisten a
un centro educativo).
5. Hogares con alta dependencia económica
A los hogares con más de una NBI el INEI los determina como pobres extremos.
Tabla 8:
Necesidades Básicas insatisfechas para el Perú en el censo 2007

Fuente: INEI, Censo Poblacional 2007
Análisis:
Además, para poder hacer un análisis de la realidad del departamento de Lambayeque en
torno a la problemática de la pobreza es necesario hacer uso de los indicadores que se toman
en cuenta para medirla.
En este caso hemos considerado oportuno considerar los Indicadores de Bienestar, más
específicamente el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas. Éste toma en consideración
un conjunto de indicadores relacionados con características de los hogares en relación a
necesidades básicas estructurales.

Tabla 9:
Perú: Población en viviendas con Hacinamiento, según ámbito geográfico, 2008 – 2018.
(Porcentaje respecto al total de población)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares
Análisis: Dentro de los indicadores de Necesidades básicas insatisfechas a tomar en
cuenta, tenemos a las condiciones de hacinamiento existente en algunos hogares, lo cual,
por ende, asumiría que dichos hogares se encuentran en el rango de pobreza.
En el contexto lambayecano para el año 2017 un sector de hogares representado por el
6.3% presentaba en sus viviendas este problema, pero ¿qué significa ello? decimos que
existe hacinamiento cuando una familia numerosa no cuenta con los recursos
económicos suficientes como para adquirir una vivienda acorde a su cantidad de

miembros, por lo que algunos de ellos deben compartir necesariamente el espacio
destinado para uno.
Tabla 10:
Perú: Población en viviendas sin servicios higiénicos, según ámbito geográfico, 2008 –
2018. (Porcentaje respecto del total de población)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.
Análisis: Una de las cuestiones que se considera importante al medir la pobreza según los
indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas es el hecho de que en una vivienda
claramente debe haber acceso por parte de los miembros de la misma a los servicios básicos
higiénicos. Esto podría justificarse bajo la premisa de que el alcance a dichos servicios
significa una mejora directa en la calidad de vida de las personas.

Tabla 11:
Lambayeque: Indicadores de cobertura de Educación entre los años 2011 – 2020.
Fuente: INEI – ENAHO 2011 – 2019.
Análisis: En información más actualizada, y recabada de la fuente del INEI – ENAHO 2011-
2019, los indicadores de educación para los años 2019 a 2020 son muy desalentadores. Según
los porcentajes de tasa neta de asistencia a EBR, Ed. Inicial, Ed. Primaria, Ed. Secundaria y
Ed. Superior han disminuido considerablemente, lo cual nos hace cuestionarnos que ha
pasado con este sector de la sociedad que ha tenido que desertar de su proceso educativo, esto
claramente tiene que ver con la influencia e impacto negativo que ha tenido la pandemia por
covid-19, donde la coyuntura ha dejado imposibilitadas a muchas familias a poder cubrir con
los gastos que amerita la educación formal de sus hijos. Así mismo, las exigencias que traen
consigo una educación virtual o bajo los programas de aprendo en casa, significan una brecha
para un acceso igualitario en la educación de los peruanos, demostrado por dichos porcentajes
que no son más que la muestra de la realidad triste de nuestro sistema educativo y su eficacia.
Tabla 12:
Perú: Población en Hogares con alta dependencia económica, según ámbito geográfico, 2008
– 2018. (Porcentaje respecto del total de población).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.
Análisis: Los hogares que se encuentran dentro de aquellos que presentan dependencia
económica, son aquellos que cuentan con más o tres personas desocupadas por miembro
ocupado y cuyo jefe de la familia ha aprobado, como máximo, dos años de educación primaria.
En esta tabla podemos presenciar que en el año 2017 el departamento de Lambayeque
presenta un 1.4% de Hogares con alta dependencia económica, lo cual nos genera una
situación a cuestionar.
Podríamos argumentar como posible explicación la alta incidencia de las personas jóvenes
sobre todo de estas nuevas generaciones, buscando ser un aporte en el hogar o que
simplemente buscan una independencia económica y por eso mismo es que este
porcentaje en nuestro departamento es relativamente bajo, ya que cada vez son más
las personas que se suman para aportar en el hogar.

1. LA DESIGUALDAD SOCIAL EN EL PERÚ
La desigualdad es un problema ético, moral, económico, social y también político debido
a que atenta contra la gobernabilidad de cualquier país.
Desde su fundación como República independiente, el Perú ha sufrido el problema
estructural de ser un país con enormes desigualdades entre sus ciudadanos. Es cierto que
dichas disparidades se recibieron como herencia de la Colonia, pero poco se ha avanzado
en generar una nación más justa con oportunidades para todos.
Es cierto que, debido a un favorable ciclo económico mundial, el Perú avanzó en el
combate de la pobreza por más de tres lustros antes de la pandemia, pero el progreso ha
sido insuficiente y muy dependiente del precio que alcanzan nuestras materias primas en
el mercado internacional.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la pandemia
aumentó la pobreza en 10 puntos porcentuales. El efecto se puede observar tanto en Lima
Metropolitana como en las áreas rurales. En la capital, el porcentaje de pobres aumentó
de 14% en el 2019 a 27.5% en mayo de este año, mientras que en las áreas rurales se
incrementó de 40.8% a 45.7% de la población.
Pero la desigualdad no solo es económica, sino que también se traslada a otras áreas. El
centralismo es un problema estructural que se arrastra desde hace siglos. Durante el
Virreinato, Lima fue el ombligo del poder político, económico y cultural. Por la forma de
organización colonial, poco se podía hacer en el país sin los permisos de la burocracia
capitalina.
Ante la carencia de un proyecto efectivo de desarrollo descentralizado de la economía
durante la República, hoy tenemos que Lima continúa acaparando las principales
actividades económicas, el poder político, los mejores servicios y oportunidades, razón
por la cual concentra una mayor cantidad de población.
El perverso centralismo desconfigura la equidad en los servicios públicos y privados en
las áreas de educación, salud y acceso a la justicia, entre otros sectores.
El acceso a internet, una herramienta vital para el desarrollo, grafica la asimetría de
nuestra nación. Según el INEI en su informe del 2020, en Lima, el 62% de los hogares
gozaba de este servicio y el 52% contaba con una computadora. Mientras que en áreas
rurales solo el 5.9% tenía internet, y el 7.5%, un ordenador.
La desigualdad es un problema ético, moral, económico, social y también político debido
a que atenta contra la gobernabilidad de cualquier país. Nuestra democracia debe ayudar
a superar la enorme brecha, no solo económica, sino también de género, que enfrenta hoy
el Perú.
1.1 DESIGUALDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Este aspecto importante que está relacionado a la pobreza, pero que también está
íntimamente ligado al crecimiento económico, es aquel que tiene que ver con la
desigualdad de los ingresos. Las más recientes estimaciones hechas por el INEI y el Banco
Mundial, sugieren que la desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, se redujo
marginalmente en los últimos 8 años, mientras que, si se toman años anteriores, desde el
2007 por ejemplo, los resultados cambian notablemente a favor de una menor
desigualdad. Veamos.
Como hemos escrito previamente en estos últimos 8 años en los que la desigualdad
prácticamente se estancó reflejaron un cambio de fase de la economía peruana
caracterizado por un contexto de desaceleración pronunciada en las tasas de crecimiento
del PBI acompañada de una caída en la inversión, producto de una animadversión hacia
la inversión privada, con especial énfasis, hacia la inversión minera.

Es pues notable la relación que existe entre la reducción de la desigualdad y mayor
crecimiento económico. Por ende, urge aumentar las tasas de crecimiento de nuestra
economía de manera que se tienda a una mayor convergencia de los ingresos de los más
pobres hacia los más ricos.
En un contexto en el que el presente año la economía peruana se encuentra en un proceso
de desaceleración con tasas muy bajas 1.58% en enero y 2.09% en febrero hoy nos
encontramos aún lejos de conseguir los resultados anteriormente mencionados, en materia
de reducción de pobreza y desigualdad. Por ende, resulta fundamental incrementar la tasa
de crecimiento potencial de nuestra economía. Ello implica hacer una serie de reformas
estructurales que incluyen la reforma laboral, tributaria, educativa, entre otras, así como
viabilizar y reactivar los proyectos de inversión mineros y de infraestructura, como Tía
María, Las Bambas y Majes Siguas II. Nuestros pobres no pueden esperar más.
La desigualdad es un término que engloba diferentes aspectos de la vida de un ser
humano, desde temas netamente económicos como el nivel de riqueza, ingresos; hasta
sociales como la discriminación. Pero centrémonos en la desigualdad económica, esta se
refiere a la diferencia que existe en la distribución de la riqueza al interior de un país, en
palabras sencillas es la disparidad entre los ingresos que perciben las personas.
La desigualdad económica es un problema que se vive al interior de todos los países y
tiene fuertes implicaciones en el nivel de vida de las familias, principalmente en los
estratos medio y bajo de la población limitando el acceso a bienes y servicios básicos de
alimentación, vivienda, educación y salud.
Tal situación no es ajena al Perú que durante la pandemia Covid-19 la vive en carne
propia; así mientras se empezaba el confinamiento las preocupaciones de las familias con
ingresos del día a día, pasaban por cómo pagar alquileres, deudas financieras; pero hoy
en día para las familias con miembros contagiados el dilema es con qué dinero afrontar
la asistencia sanitaria, teniendo en cuenta precios excesivos por medicamentos y oxígeno
y lo que aún es peor un sistema de salud colapsado y en condiciones precarias.
En su último informe la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL,
2020) proyecta que para el año 2020 habrá una mayor desigualdad en la distribución del
ingreso puesto que en los 17 países que comprende la región ALAC, el índice de Gini
alcanzaría una variación entre un 1% y un 8%. Perú se encuentra en el grupo de países
donde el índice se incrementaría un 6% o más acompañado de Argentina y Ecuador.
En el siguiente gráfico se muestra como ha venido comportándose la reducción de la
desigualdad durante el periodo 2007-2018 y cuál es el nivel que se espera para el año
2020.
Figura 1. Evolución de la Pobreza Monetaria 2007-2017. Fuente: INEI. Elaboración
Propia.
Observamos que a partir del año 2007 la desigualdad del ingreso se redujo paulatinamente
hasta el año 2013, a partir de ahí la reducción de la desigualdad no ha tenido variaciones
significativas, quedando el índice de Gini situado alrededor del 0.44. En línea con las
proyecciones de la Cepal (aumento de 6%) para el año 2020, retrocederíamos a niveles
de desigualdad que teníamos en el año 2009, es decir que después de esta pandemia
habremos perdido once años en reducción de la desigualdad.
La fuente del problema se encuentra en la caída del empleo, el INEI precisó que la tasa
de desempleo en el trimestre móvil marzo-abril-mayo casi se duplicó a un 13,1% de la
población en edad de trabajar en el país en tiempos de cuarentena, frente al mismo periodo
del año pasado (Reuters, 2020), mientras que para el FMI la tasa de desempleo en el Perú
podría ser de 7.7% para el presente año. Por otro lado, el ingreso promedio de los peruanos
se ha visto resquebrajado en los últimos seis meses, reduciéndose en 30%; sin embargo,
el estrato socioeconómico C fue el más afectado debido a que sus ingresos descendieron
en 41% respecto a la situación precovid pasando de S/1,913 a S/1,124 (DATUM, 2020).
Ante esta coyuntura el gobierno dispuso del mayor plan económico de la historia con
medidas aprobadas por S/126,875 millones, dentro del cual está el soporte a las familias
con S/ 23 986 millones (3,2% del PBI). Con todo este despliegue económico sumado a la
ya conocida cuarentena más larga del mundo se creía que iba a alcanzar para hacer frente
los efectos de la Covid-19 sin embargo, los problemas estructurales subyacentes como la
informalidad y la desigualdad resultaron por darnos una bofetada en la mejilla.
En síntesis, el trauma de la pandemia, en la que mucha gente ha perdido su empleo y
disminuido sus ingresos ha provocado un aumento de la desigualdad en cadena que no
solo afecta la vida de las personas implicadas sino a la sociedad en su conjunto haciendo
más difícil la vida de que de por sí ya era difícil antes.
Finalmente reducir la desigualdad requiere de fuerzas económicas y políticas, en las
primeras generar crecimiento económico inclusivo como diría Richard H. Thaler “Para
hacer economía hay que tener en cuenta que la gente es humana, o sea la economía va
mucho más allá del homo economicus” para ello es imperativo tener políticas de
redistribución efectivas puesto que no solo basta con aumentar el gasto social sino en
mejorar la eficiencia a través de una entrega de bienes y servicios públicos de calidad que
atenúen los efectos sobre los sectores más vulnerables. De esta manera la convergencia
entre objetivos económicos, políticos y sociales puede mejorar la rentabilidad social de
cada sol invertido de lo contrario podrían recaer en políticas contraproducentes.

1.2 EL RETO DE REDUCIR LA POBREZA, LA DESIGUALDAD Y LA
VULNERABILIDAD EN LA POSPANDEMIA.
En los últimos 15 años la pobreza monetaria se ha reducido de forma importante desde
casi 59% en 2004 hasta poco más del 20% en 2019. Sin embargo, es útil diferenciar dos
periodos. El primero entre 2004 hasta 2013 cuando la pobreza se reduce en casi 35 puntos
porcentuales; y, el segundo, desde esa fecha hasta el 2019 cuando la pobreza apenas cae
en menos de 4 puntos porcentuales. Esta ralentización en la reducción de la pobreza tiene
dos explicaciones cruciales. Por un lado, la pérdida de dinamismo de la economía que
pasó de crecer alrededor del 6.4% en promedio en el primer periodo a 3.4% en el segundo.
Por otro lado, la menor efectividad del PBI para reducir la pobreza. Mientras que en el
primer periodo cada punto de crecimiento permitía una reducción de 0.63 puntos
porcentuales de pobreza, en el segundo tan solo 0.18 puntos porcentuales (ver gráfico 1).
Que el crecimiento tenga una menor efectividad en la pobreza se asocia con que en la
medida que esta última se reduce, tiende a replegarse alrededor de su núcleo duro (o
pobres crónicos); es decir, segmentos sociales con menores posibilidades de aprovechar
las oportunidades del crecimiento económico. En otras palabras, son poblaciones
asentadas en localidades de la zona rural dispersa, con escasa conectividad al mercado y
limitado acceso a servicios públicos básicos, o incluso poblaciones urbanas, pero de baja
productividad y con brechas de capital humano importantes. De este modo, sin políticas
públicas activas son ciudadanos que difícilmente superarán su condición de pobre de
manera autónoma. Se puede realizar una estimación de pobreza crónica a partir de un
enfoque de transición de la pobreza. Así, son pobres crónicos aquellos hogares que
permanecen por debajo de la línea de pobreza en, por lo menos, dos años consecutivos
(también conocidos como pobres permanentes). En el Perú, la pobreza crónica definida

de esta manera bordea el 9%. Otra forma de definir la pobreza crónica es usando el criterio
de necesidades básicas insatisfechas para identificar a los pobres no monetarios. Así los
pobres crónicos serán los pobres monetarios que además experimentan pobreza no
monetaria. En el Perú, la pobreza crónica definida de esta manera bordea el 16%.
Gráfico 1: Evolución de la pobreza y vulnerabilidad (% eje izquierdo) y tasa de
crecimiento de PBI (Var % eje derecho), 2004 al 2019
Fuente: INEI, BCRP, Estimaciones y proyecciones Macroconsult. Elaboración propia
De cualquier modo, las cifras anteriores nos permiten argumentar que una tasa de pobreza
estabilizándose alrededor del 20% puede considerarse un nivel relativamente alto aún. No
obstante, esta no es la única tendencia preocupante. De acuerdo con nuestras estimaciones
sobre vulnerabilidad basadas en las líneas estimadas por el INEI, la población no pobre,
pero con una probabilidad alta de caer en pobreza aumentó en los últimos 15 años desde
casi 20% en 2014 a 34% en 2019. De este modo, es posible afirmar que, en el otro extremo
de la distribución, una fracción importante de la población que salió de la pobreza en el
mismo periodo estuvo aglutinada alrededor de la línea de pobreza, comprometiendo la
sostenibilidad del proceso experimentado en los últimos años. Detrás de la vulnerabilidad
experimentada se encuentran no solo los determinantes usuales de la pobreza comentados
previamente, sino que también tiene su origen en la estructura del mercado laboral. Este
se encuentra caracterizado, en gran medida, por trabajadores informales y de baja
productividad, en donde la inestabilidad e inseguridad de los ingresos es mayor y que,
junto con redes de protección social precarias, impiden a los ciudadanos desplegar
mecanismos de protección adecuados. Esta escasa resiliencia a choques económicos
puede ayudar a entender el importante efecto empobrecedor sobre la clase media que ha
tenido la recesión derivada de la pandemia. Según nuestras estimaciones entre 2020 y
2021 la pobreza podría ubicarse en 27% y 25%, respectivamente, con niveles de
vulnerabilidad entre 36% y 35%, lo cual imprime retos importantes para política pública
en el corto plazo.
La mayor incidencia de la pobreza y la vulnerabilidad ocurre en zonas rurales. En estas
localidades el 31% es pobre y el 46% vulnerable. Por contraste, en las zonas urbanas
ambas tasas son menores (14.6% y 30.7%, respectivamente), pero es importante
reconocer que en términos absolutos la mayor cantidad de pobres y vulnerables viven en
las ciudades (65%). Este proceso que se muestra en el gráfico 2, es conocido como la
urbanización de la pobreza que se invisibiliza dada la escala de la metrópoli peruana, a
pesar de que sus expresiones son bastante evidentes para el ciudadano común, la cual está
relacionada con la criminalidad, insalubridad y hacinamiento.
Gráfico 2: Vulnerabilidad a la pobreza monetaria por ámbito geográfico (%, 2019)

Fuente: Encuesta nacional de hogares 2019 (INEI) Elaboración propia
Finalmente, otro hecho estilizado del periodo es la reducción de la desigualdad, aunque
ciertamente a un ritmo más lento que el de la pobreza. En los últimos 15 años, los gastos
per cápita de la población más pobre crecieron a un ritmo superior al de la población
menos pobre (4.9% en el primer quintil vs 3.1% del quinto quintil) lo cual determinó una
ligera reducción del coeficiente Gini desde 0.43 hasta 0.36 entre el 2004 y 2019. Este
coeficiente mide el nivel de desigualdad en una sociedad tomando valores de 1 para
distribuciones perfectamente desiguales y 0 para aquellas perfectamente iguales. De este
modo, el crecimiento peruano fue pro-pobre. Es decir, no sólo permitió la reducción de
la pobreza, sino que el crecimiento de los ingresos de los más necesitados fue más que
proporcional. Para explorar en detalle este comentario en el gráfico 3 se presenta la
reducción de la pobreza divida en el efecto crecimiento y el efecto distribución.
Se observa que si bien el efecto crecimiento explica la mayor proporción del cambio (79%
del efecto) el efecto distribución también contribuyó (21%).

2. LA FALTA DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y EL CONTROL DE LA
NATALIDAD
El concepto de planificación familiar (PF), tradicionalmente, ha estado y está muy
relacionado con la salud sexual y reproductiva. En la Conferencia Internacional de
Población y Desarrollo llevada a cabo en El Cairo en 1994, la PF es reconocida como una
estrategia de salud, que bien aplicada puede contribuir al desarrollo de las naciones. A
través de los últimos años se ha podido constatar que los beneficios no solo están dirigidos
a prevenir embarazos no deseados y, con ello, prevenir abortos inducidos y la muerte
materna, sino también mejora la salud infantil, mejora el acceso a la educación de los
niños en el mundo; favorece el empoderamiento de la mujeres, no solo en el campo laboral
sino también en otras áreas como en lo político y, con ello, el concepto de género;
contribuye a disminuir la pobreza estimulando el desarrollo económico y el nivel de vida
de las personas. Es decir, que contribuye a lograr no solamente uno sino los ocho objetivos
de desarrollo del milenio para el año 2015. A pesar de la evidencia de sus beneficios, aún
persisten barreras sociales, culturales, políticas o religiosas que hacen que exista una
necesidad insatisfecha en planificación familiar, que no se respete el derecho de las
personas a elegir y decidir el número de hijos que desean tener, y que impiden el disfrute
de una sexualidad sana.
(La planificación familiar como herramienta básica para el desarrollo, Family planning
as a basic tool for development).

La investigación de Medicamentalia incluye 12 métodos modernos de anticoncepción,
como el condón masculino, el DIU, la píldora, la esterilización femenina e inyectables,
siendo este último el más usado desde el año 2000; pero también considera las técnicas
tradicionales como el método del ritmo o ciclo menstrual, la retirada y otros. Desde la
década del 80 la preferencia por los métodos modernos ha ido en ascenso de un 17% a un
52%; a diferencia del uso de técnicas tradicionales que se mantuvo entre el 22% y 24%;
solo con picos diferenciados en 1992 (26,2%) y el año 2000 (18,4%).

3. ROLES DISCRIMINATORIOS DE GÉNERO
Los roles de género son los comportamientos adquiridos en una sociedad, comunidad o
grupo social determinado, que hacen que sus miembros estén condicionados para percibir
como masculinas o femeninas ciertas actividades, tareas y responsabilidades, al grado de
jerarquizarlas y valorizarlas de manera diferenciada los unos de otros.
En la sociedad, tanto las mujeres como los hombres realizan múltiples roles dentro de sus
vidas, en la esfera productiva, como las actividades dirigidas a la producción de
mercancías para el consumo o el comercio y las generadoras de ingreso; y en la esfera
reproductiva, como actividades relacionadas con la creación y sostenimiento de la familia
y el hogar. No obstante, en la mayoría de las sociedades, los roles de los hombres en la
esfera productiva son prominentes, si bien se están produciendo cambios significativos
en su involucramiento en las actividades domésticas y de cuidado. Generalmente se
desarrollan fuera del hogar lo que les permite realizarlos secuencialmente y no
simultáneamente. A partir de estos roles se originan los estereotipos, que fijan los distintos
papeles que asumen los hombres y las mujeres en la sociedad.
La valoración entre los estereotipos femeninos y masculinos es distinta, los primeros
tienen un valor negativo mientras que los segundos gozan de un valor positivo. Esta
valoración tan diferente justifica y explica la posición tan distinta entre hombres y mujeres
en la sociedad, y también explica la actuación y la intervención tan diferente que tienen
ambos en la sociedad.
Cada sociedad, grupo étnico y cultura tiene expectativas en relación con los roles de
género, pero estos pueden variar mucho entre un grupo y otro. También pueden cambiar
con el tiempo dentro de la misma sociedad.

Gráfico 2:
Perú: proporción entre el ingreso promedio real mensual proveniente del trabajo de las
mujeres comparado con el de los hombres, según departamento, 2018.
Nota: Calculados en soles constantes, con base del año 2018, a precios de Lima
Metropolitana.
1/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí,
Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Análisis:
Al interior de los departamentos, la brecha de género más amplia en el ingreso por trabajo
se produce en los departamentos de Moquegua y Arequipa, esto debido a que los ingresos
de los hombres son elevados por estar trabajando en la actividad minera, mientras las
mujeres se dedican a la actividad comercial.

En Cusco se observa la menor brecha de ingresos, en este departamento las mujeres ganan
18,3% menos que los hombres, seguidos de los departamentos de Madre de Dios,
Huánuco, Ucayali y Loreto.
4. ALTO COSTO DE ENFERMARSE
Si bien sabemos que el sistema de seguros en el Perú es deficiente, así mismo las
infraestructuras en las que se alberga a la ciudadanía peruana esta la mayoría de veces en
malas condiciones, esta pandemia ha hecho que se pueda ver de mejor manera la situación
en la que estamos y todas las necesariamente metas que se tiene que trazar en parte el
MINSA (Ministerio de Salud en el Perú) para con la ciudadanía.
El diario RPP, en una noticia titulada: “El costo de la ineficiencia: El Sistema de Salud
Peruano frente a la COVID-19- Las cifras nos muestran que el incremento de presupuesto
no es suficiente para lograr los impactos deseados” (2020), expuso lo siguiente:
“Este año puso a prueba la capacidad del Estado y del Gobierno para atender la
crisis de salud pública generada por la COVID-19. Al culminar el año y considerar
los 96 mil muertos excedentes por causas no violentas (comparando con el 2019,
según SINADEF), nos preguntamos: (1) ¿qué tanto se ejecutó del presupuesto
público para el manejo de la pandemia? y (2) ¿qué tan preparado estaba el sector
salud para atender a los peruanos?” (2020)

Además publicó el siguiente gráfico:
Fuente: Gráfico 1: Presupuesto Ejecutado del Sector Salud por Departamento (1)
En donde podemos apreciar que habido una reducción en el presupuesto a la salud
en los departamentos de, además RPP también resaltó que:
“A nivel departamental, hay diferencias significativas. Como se puede
apreciar en el gráfico anterior, al 18 de diciembre el REUNIS (organismo
de recopilación de datos del MINSA), reportó que los departamentos que
mejor han ejecutado el presupuesto de salud han sido Ucayali (90,3%),
Tacna (88,2%) y Apurímac (87,8%). Por el otro lado, los departamentos
que peor han ejecutado el presupuesto son Lima (62,4%), Junín (58,7%) y
Pasco (55,5%). Resalta el caso limeño, donde se concentra la mayor
cantidad de la población, donde hubo la mayor cantidad de víctimas por el
coronavirus y donde la ejecución del presupuesto público debió ser mejor
que la media.” (2020)

5. SERVICIOS DEFICIENTES DE EDUCACIÓN
El Perú en la actualidad goza de un crecimiento económico similar al de países
desarrollados, sin embargo, la calidad de nuestra educación es aún deficiente y solo se
compara con las que brindan las naciones más paupérrimas.
La poca comprensión lectora y el bajo rendimiento en matemáticas son algunos de los
más claros signos de la deficiente gestión educativa, que se imparte tanto en el sector rural
como urbano.
En efecto, en nuestro país, en un entorno de crecimiento económico -algo frenado, pero
no detenido-, de históricas transiciones democráticas -cuatro continuas para ser precisos-
y una tendencia hacia la mejora en el rendimiento escolar -según la prueba PISA somos
el país en el mundo que muestra un incremento sostenido en los puntajes de lectura-
aparece como “aguando la fiesta” la alarma de las desigualdades en educación. Estas,
además de perturbar el éxito de la propia educación, impactan en la profundización de las
brechas de las desigualdades sociales.
Los indicadores de eficiencia del sistema educativo peruano son alentadores, tal como los
avances en el rendimiento de los estudiantes. No obstante:
[…] el sistema educativo peruano, en sus condiciones actuales, no solo reproduce, sino
que profundiza las desigualdades existentes del país. Dichas desigualdades se expresan
principalmente en una educación fragmentada con una oferta deficiente para los más
pobres y que acentúa la exclusión de determinadas poblaciones (De Belaunde, 2011:315).
En las pruebas de segundo grado de primaria, en los distritos más pobres de Lima, los
estudiantes de las escuelas privadas comprenden menos de lo que leen que sus pares de
las escuelas públicas y los niños urbanos doblan a los rurales en los niveles satisfactorios
de matemática. El 80% de los niños indígenas shipibos de cuarto grado se encuentran en
el nivel más bajo de logro de castellano como segunda lengua, mientras que 50% de los
quechuas se ubican en el nivel satisfactorio (Cuenca, 2017).
En los rendimientos de los estudiantes de segundo de secundaria se observan grandes
brechas entre espacios geográficos (urbano-rural), gestión de la institución educativa
(público-privado) y pobreza. Por ejemplo, en comprensión lectora se advierte que en la
población rural poco más de la mitad de los alumnos se ubica en un nivel previo al nivel
inicial y tan solo 2% se encuentra en el nivel satisfactorio (contrastado con 15% de los
alumnos en el ámbito urbano). En esta línea, 2 de cada 5 estudiantes de colegios públicos
no cumplen con las competencias básicas, mientras 24% de los alumnos de escuela
privada tienen un rendimiento satisfactorio en compresión lectora (Cuenca, 2017).
En la educación superior, estas desigualdades no tienen vuelta atrás. Mientras que solo 1
de cada 10 jóvenes pobres acceden a la universidad, 5 de cada 10 ricos lo hacen. Esto se
ve reflejado en el ingreso al mercado laboral formal. Las jóvenes mujeres, indígenas,
rurales, pobres tendrán, a pesar de condiciones similares de escolaridad, menos
oportunidades laborales que su pares urbanas y no indígenas, y menos aún, que las de los
hombres urbanos.
En suma, aun cuando las desigualdades educativas parecen haber disminuido, las brechas
persisten. Aun cuando algunas causas siguen siendo estructurales y también producto de
políticas públicas particulares, empiezan a aparecer desigualdades entre grupos similares,
en territorios específicos y en trayectorias de vida parecidas, lo cual hace más compleja
su atención (Benavides, 2007; Benavides, León y Etesse, 2014; Castro y Yamada, 2011;
Cuenca y Patiño, 2014; Cuenca y Reátegui, 2016; Thorp y Paredes, 2011; Trivelli, 2008).
Las disparidades que se encuentran en el sistema educativo, vinculadas tanto a atributos
de los propios servicios educativos —la gestión, el ser multigrado, etcétera— como del
contexto de los estudiantes y sus familias.
En términos generales, es posible identificar elementos positivos vinculados al progreso
verificado prácticamente en todas las variables consideradas. En efecto, en todos los
casos, los sectores que aparecían en desventaja han avanzado a un ritmo superior que el
de sus pares en mejor situación. Esto significa que las brechas han tendido a reducirse en
términos relativos y, en la mayoría de los casos, también en términos absolutos. Sin
embargo, reducción no es lo mismo que desaparición, y hay disparidades que no solo
permanecen, sino que tienen magnitudes absolutas y relativas que no se deben desdeñar.
Se puede afirmar que las brechas vinculadas al sexo de los estudiantes han tendido a
desaparecer, con algunas excepciones: la ventaja de la población femenina en logros de
aprendizaje de lectura, su desventaja en logros de aprendizaje en matemáticas, y la
compleja situación asociada a las trayectorias; esto es, ellas aparecen mejor que sus pares
varones —menores niveles de atraso escolar—, aunque esto se explica por una mayor
intolerancia al atraso de las estudiantes: entre ellas, la desaprobación de grado o el
abandono temporal se traducen en deserción con una mayor probabilidad que en el caso
de los varones.
Las brechas asociadas a la zona de residencia, es decir, las que implican una posición de
desventaja para las poblaciones rurales, son muy marcadas y persistentes. A estas se
asocian también las disparidades vinculadas a la lengua materna y aquellas que tienen que
ver con la forma de organización de los servicios de educación primaria —la escuela o
sección multigrado—, así como la propia gestión de las instituciones educativas, dada la
práctica inexistencia de escuelas no estatales en el ámbito rural. Se debe tener presente

que estos distintos factores tienden a superponerse y reforzarse entre sí, lo que a menudo
es difícil de estimar dadas las características de la información disponible.
6. LA BRECHA DE APRENDIZAJES Y LA DESERCIÓN ESCOLAR
El concepto de calidad educativa es complejo en la medida que puede responder a
diversos factores el que un estudiante logre aprendizajes de calidad.20 Sobre este punto,
el TC ha señalado que la educación de calidad comprende un aspecto constituido por los
aprendizajes que el estudiante alcanza en el proceso de enseñanza y que se mide en las
evaluaciones pedagógicas, y otro, referido a la formación en valores, principios y aspectos
como democracia, derechos humanos y ciudadanía.
En esa línea, las evaluaciones censales de los aprendizajes que el Minedu efectúa cada
año ofrecen un diagnóstico de la situación de la calidad de los aprendizajes y del sistema
educativo en general. Empero, en la línea del TC, no es el único baremo para medir la
calidad.
Los gráficos presentan los resultados en el nivel “satisfactorio” de la ECE en estudiantes
de nivel primaria y según el área de ubicación, en las evaluaciones comprendidas en los
años 2013 y 201823, correspondientes al área de comprensión lectora y matemática,
respectivamente.
Los datos muestran una grave brecha de aprendizajes entre estudiantes de zona urbana y
rural, situación que constituye por sí propia una afectación del derecho a la educación.
Por ejemplo, en lo concerniente a comprensión de lectura, cada año se reporta una
diferencia de más de 20 puntos, siendo el año 2015 cuando esa brecha alcanzó su pico
histórico con una diferencia de 36.6 puntos. Respecto a los aprendizajes en matemática,
la diferencia promedio asciende a 10 puntos, habiendo alcanzado en el año 2018 el pico
de esa brecha, con una diferencia de 20,1 puntos. Posteriormente, el 2 de junio de 2020,
el Minedu publicó los resultados de la evaluación de los aprendizajes del año 2019. Los
datos corresponden a la evaluación muestral de 125,540 estudiantes de cuarto grado de
nivel primaria en 4,799 instituciones educativas.

Los resultados en el nivel “satisfactorio” en el área rural presentan escasos progresos,
donde el 15,5 de estudiantes aprendió matemática, es decir hubo una mejora de 2,5 puntos
respecto de los resultados censales del año 2018. Mientras que, en lectura, el 2019 el 11,4
alcanzó aprendizajes en nivel “satisfactorio”, lo que significa un retroceso de 1,6 puntos
con relación al año 2018. La brecha de aprendizajes entre estudiantes de zona urbana y
rural es un problema permanente del sistema educativo, cuya superación pasa por
solucionar diversos factores, como la infraestructura educativa, las condiciones de
pobreza o la formación inicial docente de los profesores que enseñan en contextos rurales.
7. INSEGURIDAD CIUDADANA
La inseguridad ciudadana es un problema incontrolable que enfrenta la población y los
gobernantes de todos los países del mundo, en sus diferentes grados de riesgo de
victimización de robos, extorsiones y secuestros y que es percibido por la sociedad con
un sufrimiento directo e indirecto de estos hechos con una desconfianza de las acciones
de sus instituciones , en ese sentido los sentimientos de inseguridad de miedo al crimen
es una preocupación de la población y del gobierno por el aumento de los delitos que
impactan en el deterioro de la salud mental de los ciudadanos complementado con la
desconfianza muy alta de sus instituciones municipales.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas, en el marco del programa de Presupuesto por Resultados, viene
ejecutando desde el año 2010 la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (antes
Encuesta Nacional de Programas Estratégicos). La Encuesta tiene como uno de sus temas
principales, la “Seguridad Ciudadana”, cuyo propósito fundamental es conocer si la
población de 15 y más años de edad, ha sido víctima de algún hecho delictivo en los
últimos doce meses, asimismo, dar a conocer la percepción de inseguridad de la población
y la existencia de vigilancia en su zona o barrio.

El módulo de “Seguridad Ciudadana” tiene como cobertura geográfica el área urbana a
nivel nacional, siendo el tamaño de muestra anual de 28 mil viviendas particulares. Los
resultados se presentan considerando los siguientes ámbitos de estudio: Área urbana a
nivel nacional: Comprende los centros poblados de 2 mil y más habitantes.
7.1 VICTIMIZACIÓN EN POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD
Se considera como “víctima” a la persona de 15 y más años de edad del área urbana que
haya sufrido al menos un hecho delictivo durante el periodo de referencia (últimos 12
meses). Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad,
vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: Robo o
intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor
el cual comprende auto, camioneta, autopartes, mototaxi, motocicleta o bicicleta;
amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro del hogar,
ofensas sexuales, secuestro, intento de secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio.
Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo, por
ámbito de estudio Semestre: mayo – octubre 2020 / mayo – octubre 2021
INTERPRETACIÓN : El 17,4% de la población de 15 y más años de edad del área urbana
a nivel nacional son víctimas de algún hecho delictivo, asimismo en las ciudades de 20
mil a más habitantes esta cifra alcanza el 19,2%, mientras que a nivel de centros poblados
urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes el 12,8% son víctimas de algún hecho
delictivo, según los resultados del último semestre en análisis. En comparación con el
semestre similar del año anterior, a nivel nacional urbano, en las ciudades de 20 mil a más
habitantes y centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes, estas
cifras disminuyeron en 5,3, 5,6 y 4,4 puntos porcentuales respectivamente.
7.2 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VÍCTIMA DE ALGÚN
HECHO DELICTIVO CONSUMADO, POR ÁMBITO DE ESTUDIO
❖ Hecho delictivo consumado: Se considera al conjunto de hechos delictivos
consumados, que afectan a la población, como: Robo de dinero, cartera, celular;
robo de vehículo automotor (auto, camioneta, autopartes, mototaxi, motocicleta o
bicicleta), amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún
miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro, extorsión, estafa o robo de
negocio, en el periodo de referencia.
Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo
consumado, por ámbito de estudio Semestre: mayo – octubre 2020 / mayo –
octubre 2021
DESCRIPCIÓN: Según los resultados del semestre en análisis, el 14,7% de la
población de 15 y más años de edad del área urbana a nivel nacional son víctimas
de algún hecho delictivo consumado. Asimismo, se observa que en las ciudades
de 20 mil a más habitantes esta cifra alcanzó el 16,0%, mientras que en los centros
poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes, el 11,5% son víctimas
de algún hecho delictivo consumado.
7.3 TASA DE VÍCTIMAS POR TIPO DE HECHO DELICTIVO
En el semestre de análisis, a nivel nacional urbano, se observa que 8 por cada 100
personas de 15 y más años de edad son víctimas de robo de dinero, cartera, celular,
mientras que en la población que vive en ciudades de 20 mil a más habitantes, 9
por cada 100 habitantes son víctimas del mismo hecho delictivo, y en la población
que vive en centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes,
son 6 por cada 100 habitantes. De otro lado, se observa que, para el intento de
robo de dinero, cartera, celular, a nivel nacional urbano, 3 por cada 100 habitantes
son víctimas de este mismo hecho, mientras que en la población que vive en las
ciudades de 20 mil a más habitantes, 4 por cada 100 habitantes son víctimas del
hecho delictivo, y en la población que vive en centros poblados urbanos entre 2
mil y menos de 20 mil habitantes, es 1 por cada 100 habitantes.
Tasa de víctimas por tipo de hecho delictivo, según ámbito de estudio Semestre:
mayo - octubre 2021 (Tasa por cada 100 habitantes de 15 y más

7.4 VÍCTIMAS POR TIPO DE HECHO DELICTIVO
Robo de dinero, cartera, celular

Víctimas de robo de dinero, cartera, celular, por ámbito de estudio Semestre:
mayo – octubre 2020 / mayo – octubre 2021 (Tasa por cada 100 habitantes de
15 y más años de edad)
Según los resultados del semestre en análisis, a nivel nacional urbano, 8 de cada
100 personas son víctimas de robo de dinero, cartera, celular. Asimismo, en las
ciudades de 20 mil a más habitantes, 9 de cada 100 personas son víctimas del
mismo hecho delictivo, mientras que en los centros poblados urbanos entre 2 mil
y menos de 20 mil habitantes, 6 de cada 100 personas son víctimas del mismo
hecho.
7.5 ROBO DE DINERO, CARTERA, CELULAR, POR MOTIVO DE LA
NO DENUNCIA
A. Nacional urbano:
Población del área urbana, víctima de robo de dinero, cartera, celular, por motivo
de la no denuncia Semestre: mayo – octubre 2020 / mayo – octubre 2021.

A nivel nacional urbano, los principales motivos por los cuales la población de 15
y más años de edad no denuncia el robo de dinero, cartera, celular son: “Es una
pérdida de tiempo” (43,7%) y “Desconoce al delincuente” (20,1%), según
resultados del semestre en análisis. En comparación con el semestre similar del
año anterior, “Desconoce al delincuente” aumentó en 2,7 puntos porcentuales;
mientras que “Desconfía de la policía” disminuyó en 1,9 puntos porcentuales.
7.6. ROBO DE VEHÍCULO AUTOMOTOR, AUTOPARTES,
MOTOTAXI, MOTOCICLETA O BICICLETA, CON DENUNCIA
DEL HECHO
Población víctima de robo de vehículo automotor, autopartes, mototaxi,
motocicleta o bicicleta, que realizó la denuncia, por ámbito de estudio

Para el semestre mayo – octubre 2021, la información es referencial a nivel
nacional urbano, ciudades de 20 mil a más habitantes y centros poblados urbanos
entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes. A nivel nacional, de las víctimas de robo
de vehículo automotor, autopartes, mototaxi, motocicleta o bicicleta, el 18,2%
realizó la denuncia.
7.7. ESTAFA, POR MOTIVO DE LA NO DENUNCIA
Población del área urbana, víctima de estafa, por motivo de la no denuncia
Semestre: mayo – octubre 2020 / mayo – octubre 2021

A nivel nacional urbano, los principales motivos por los cuales la población no denuncia
la estafa son: “Desconoce al delincuente” (38,1%), seguido de “Es una pérdida de tiempo”
(26,3%) y “Delito de poca importancia” (17,4%). Con respecto al semestre similar del
año anterior el motivo por el que no realizó la denuncia “Delito de poca importancia”
tuvo una disminución de 6,7 puntos porcentuales, pasando de 24,1% a 17,4%.
8. CORRUPCIÓN INSTITUCIONAL
✓ Lucha contra la corrupción
La efectividad que tienen diversas instituciones públicas y privadas en la lucha contra la
corrupción, teniendo como ítems de respuesta “muy efectivo”, “poco efectivo”, “nada
efectivo” y “no sabe no comenta”. De los resultados obtenidos, se aprecia que los medios
de comunicación, la iglesia y las fuerzas armadas son las que –dentro de una opinión
minoritaria- tienen una aprobación de “mucha efectividad” en relación a la lucha contra
la corrupción expresados en el 19%, 17% y el 14% de los encuestados respectivamente.
De lo anterior se colige que es muy poca la confianza de la población en las instituciones
para la lucha contra la corrupción. Las instituciones públicas y privadas que se encuentran
en el cuadro anterior tienen entre el 33% al 51% de poca efectividad en la lucha contra la
corrupción, lo cual refleja la conciencia que existe en la población que el fenómeno
sociopolítico de la corrupción está inserto en todo tipo de institución, tanto públicas como
privadas. Por último, se observa que las instituciones catalogadas como “nada efectivas”
en su lucha contra la corrupción son el Congreso y el Poder Judicial (un 46% y 57% de
los encuestados respectivamente), que forman parte justamente del sistema de justicia
peruano.
EFECTIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES EN SU LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
Fuente:http://gestion.pe/politica/encuesta-pulso-peru-mapacorrupcion-pais-2172127
instituciones más corruptas vinculadas al sistema de justicia peruano:
En la actualidad (nos referimos a octubre del 2016), se observa que el 61% de los
ciudadanos encuestados señalan que existe más corrupción en esta institución.
En contraste con los otros años, se observa que el Poder Judicial siempre ha representado
la institución más corrupta del Perú, por otro lado, también se encuentra a la Policía
Nacional como la segunda institución más corrupta del Perú (según el mes de octubre del
2016 con la respuesta del 49% de los ciudadanos así lo consideran). Por último, el
Congreso de la República aparece como la tercera institución con más corrupción, y que
también está estrechamente vinculada al sistema de justicia, puesto que de ella emanan
normas de orden público que son usadas para administrar justicia y resolver así las
controversias jurídicas. En octubre del 2016, el 39% de los encuestados señalan que el
Congreso de la República es la tercera institución más corrupta del país.

INSTITUCIONES MÁS CORRUPTAS
Fuente:http://gestion.pe/politica/encuesta-pulso-peru-mapacorrupcion-pais-2172127/9
9. DERECHOS LIMITADOS PARA CONSEGUIR JUSTICIA
La construcción de indicadores de derechos humanos en población se orienta a generar
un instrumento que permita el monitoreo del respeto, protección y garantía de tales
derechos, como también su promoción y defensa, mediante diversas vías. Los derechos
humanos en población se refieren a aquellos derechos que habilitan a los seres humanos
para tomar decisiones libres e informadas sobre su fecundidad, mortalidad y migración,
y actuar en consecuencia (Ferrer, 2005 y Ferrer y Martínez, 2006). La legislación
internacional de derechos humanos define derechos civiles, culturales, económicos,
políticos y sociales, que son relevantes para los comportamientos demográficos. Los
indicadores de estos derechos permiten observar los esfuerzos que los Estados realizan
para cumplir los compromisos suscritos, al hacerse parte de un tratado o convención,
como también su expresión concreta en la vida de hombres y mujeres. Su demanda
responde no sólo a la necesidad de supervisar el cumplimiento de los tratados, sino
también a la de contar con instrumentos útiles para reforzar la rendición de cuentas,

articular y presentar reclamos, y formular políticas públicas para la realización de los
derechos humanos (Naciones Unidas, 2006).
Nota. Ipsos Perú
Para los peruanos, los derechos humanos más importantes son la educación, la salud y la
vida e integridad. Sin embargo, el 72% considera que sus derechos están poco o nada
protegidos, reveló la II Encuesta Nacional de Derechos Humanos de Ipsos a solicitud del
Ministerio de Justicia, publicada en el marco del Día de los Derechos Humanos,
conmemorado el último martes 10 de diciembre.
10. DESEMPLEO Y SUBEMPLEO
o Tasa de desempleo según sexo, grupos de edad
En el año de análisis, la tasa de desempleo de las mujeres se ubicó en 7,7%, siendo 0,5
punto porcentual más que de los hombres (7,2%). Al comparar con el año 2019, en los
hombres aumentó en 3,7 y en las mujeres en 3,2 puntos porcentuales. Según grupos de
edad, entre los jóvenes menores de 25 años de edad se registraron mayores tasas de
desempleo con 14,7%, seguido de los que tienen 25 a 44 años con 7,4% y los del grupo
de 45 y más años de edad con 3,6%.

Según región natural, en la Costa se observó la mayor tasa de desempleo con 10,1%,
principalmente en la Costa Centro con 11,5%. En la Sierra, la tasa de desempleo se ubicó
en 5,1%, y en la Selva en 2,9%. Por nivel educativo, la tasa de desempleo se incrementó
en todos, siendo más alta en la población con educación universitaria que aumentó en 6,4
puntos porcentuales, seguido por aquellas personas con educación superior no
universitaria que creció en 5,7 puntos porcentuales, entre los que tienen educación
secundaria en 3,1 puntos porcentuales y en 0,8 punto porcentual en aquellos con nivel
primaria.
subempleo
De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el subempleo refleja la
subutilización de la capacidad productiva de la población ocupada. Según el marco
conceptual de la medición de la fuerza de trabajo la población subempleada es una
subcategoría de la población con empleo, y se determina comparando la situación actual
en el empleo de dicha población con una situación de empleo “alternativa” que deseen
asumir y para la cual estén disponibles: en términos simples, las personas subempleadas
son todas las que trabajaron o tuvieron un empleo durante la semana de referencia, pero
que deseaban y estaban disponibles para trabajar más adecuadamente.

PROBLEMAS SOCIALES CLAVES
1. LA ESCALADA DE POBREZA
Evolución de la incidencia de pobreza en el Perú
Entre los años 2000 y el 2016, el Perú tuvo un importante repunte económico, con un
crecimiento promedio anual del PBI que fluctuó entre 5.6% (2000-2010) y 4.6% (2011-
2016) (INEI, 2017). Durante este periodo de tiempo, el Perú experimentó un notable
proceso de disminución de la pobreza, el cual generó reconocimiento de la comunidad
internacional. La pobreza se redujo casi a la mitad entre el 2003 al 2013 (Herrera, 2017).
La tasa de pobreza monetaria total pasó de 58.7% en el 2004 a 20.2% en el 2019, mientras
que la pobreza extrema pasó de 16.4% a 2.9% en el mismo periodo (INEI, 2020).
Asimismo, el país logró mejoras significativas en indicadores de desarrollo humano
vinculados a la educación y salud. Estos resultados fueron posibles por los efectos del
crecimiento económico en los ingresos, la inversión y el empleo. La contribución de los
programas sociales, específicamente de las transferencias monetarias, fue importante para
la reducción de la pobreza extrema (INEI, 2017). Sin embargo, ya desde el año 2015, se
observaba una clara desaceleración en el ritmo de disminución de pobreza, habiéndose
prácticamente estancado desde el 2018. Los Gráficos 1 y 2 presentan la evolución de la
incidencia de pobreza total y de pobreza extrema en los últimos 20 años.

Perú: evolución de la incidencia de la pobreza total 2001-2019 (porcentaje respecto
del total de población)
Nota: a/ Anterior metodología. Información del IV trimestre de cada año. Fuentes:
Herrera (2003) e INEI (2013 y 2020). Elaboración propia.
PERSISTENCIA DE BRECHAS EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBREZA
la reducción de pobreza total en los últimos 15 años, persistieron importantes diferencias
en los ámbitos urbano y rural. En respuesta a ello, las políticas de desarrollo e inclusión
social priorizaron las áreas rurales, donde se focalizaron los principales programas
sociales, programas de desarrollo productivo y paquetes de desarrollo de infraestructura
básica orientados a la superación de la pobreza.
En el ámbito rural, se concentra la pobreza más dura y difícil de reducir, pues se enfrentan
importantes brechas en infraestructura, servicios públicos y desarrollo del mercado. A
pesar de los esfuerzos realizados, para el 2019, la brecha de pobreza en el área rural era
casi cuatro veces mayor que en el área urbana (INEI, 2020). Asimismo, la pobreza
extrema se concentra principalmente en el ámbito rural: de cada 10 pobres extremos a
nivel nacional, siete eran rurales y tres eran urbanos al 2019. Por estas razones, la
reducción de la pobreza rural debe ser prioritaria para las políticas públicas, siendo
necesario escalar esfuerzos y recursos para mejorar la efectividad de las intervenciones

existentes y generar nuevas soluciones para territorios rurales que requieren estrategias
específicas, como por ejemplo los contextos amazónicos e indígenas. Por otro lado, la
pobreza urbana requiere mayor atención de los tomadores de decisiones y hacedores de
política. Las cifras agregadas evidencian que la pobreza en el Perú es cada vez más
urbana. De las 6.6 millones de personas en situación de pobreza al año 2019 (20.2% de
la población), 3.7 millones residían en el ámbito urbano (de las cuales, 1.5 millones
correspondían a Lima Metropolitana) y 2.9 millones se ubicaban en el ámbito rural. De
10 pobres monetarios a nivel nacional, seis eran urbanos y cuatro eran rurales al 2019. A
pesar de ello, a la fecha, el Estado peruano no cuenta con un planteamiento oficial ni con
instrumentos definidos para responder a la pobreza urbana.
Perú: incidencia de la pobreza monetaria por área de residencia, 2004-2019
(absoluto en millones y porcentaje).

LA SITUACIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS
El SITAN debe presentar un análisis de los derechos y el bienestar de los niños, niñas y
Adolescentes en el país. El análisis debe estar basado en derechos, y examinar el
progreso, los Desafíos y las oportunidades para lograr los derechos, el bienestar, y los
patrones de los problemas que enfrentan la niñez y adolescencia. En este sentido, el
SITAN sirve para informar políticas y promover el trabajo en favor de la niñez.
Debe mirar la desigualdad en la realización de los derechos y la profundidad de las
disparidades en diferentes dimensiones de equidad, como las características
socioeconómicas, urbana-rurales, perfiles de género, geográficas, etnias y otras
dimensiones. El SITAN debe prestar especial atención a mirar datos desagregados y
desempaquetar promedios nacionales o subnacionales. Además de presentar un análisis
de causalidad que explique por qué estas inequidades existen.
El SITAN debe examinar la desigualdad de los derechos y el papel interrelacionado de
las instituciones del Estado como responsables en su condición de garantes de los
derechos, así como de la sociedad civil, el sector privado y la sociedad en su conjunto.
En el SITAN se deben analizar las causas de estos problemas y las barreras que impiden
el cumplimiento de los derechos. Debe considerar el progreso que las políticas y
programas han logrado hacia la cobertura a escala de servicios sociales inclusivos y
culturalmente pertinentes para la diversidad de la población de niñas, niños y
adolescentes, en particular para los grupos más vulnerables; así como analizar los
presupuestos y los recursos para no dejar a ningún niño atrás.

El análisis debe basarse en el contexto del país. Es importante destacar que el análisis
debe arrojar luz sobre la situación de las niñas, niños y adolescentes que quedan
invisibilidades, como los niños de minorías étnicas, migrantes, niños en movimiento,
niños indocumentados, niños que están fuera de la escuela, niños con discapacidades,
niños encarcelados y niños en instituciones.
El SITAN también debe analizar las causalidades de afectación de los derechos en
contextos humanitarios, en específico las capacidades de los garantes de derechos para
brindar la cobertura de intervenciones inclusivas continuas. Si bien los problemas
nacionales son el núcleo del análisis de la situación, el SITAN debe explorar los temas
globales y regionales más importantes que involucran a las niñas, niños y adolescentes,
como la crisis climática y el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Dado su contenido y naturaleza, los usuarios del SITAN son el Gobierno nacional y los
gobiernos subnacionales, la sociedad civil, la academia, el sector privado, las entidades
multilaterales, así como las agencia.
EL DESEMPLEO JUVENIL
Este es un caso importante que abordar dentro de las políticas necesariamente
fundamentales para mejorar la estabilidad económica e ingresos dentro de la PEA
(Población Económicamente Activa), Según el diario “Gestión” señaló que:
“Más de un millón de jóvenes peruanos de entre 14 a 25 años, de los cerca de seis
millones que viven en el país, son desempleados, estimó la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). Esta cifra ubica la tasa de desempleo juvenil en
aproximadamente 18%.
En ese sentido, en Perú el escenario no difiere mucho del panorama regional, pues
el desempleo entre los jóvenes de América Latina y el Caribe alcanza el 16%,
mientras que entre los adultos esa tasa es de 5%, es decir, una relación de casi tres
veces, aunque en ciertos países esta diferencia es mayor. Es por ello que la OIT,
a través de su proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina
(Prejal), ha escogido al 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud,
para sensibilizar sobre la importancia de promover acciones en favor del empleo
decente para los jóvenes.”(https://archivo.gestion.pe/)
Además, el INEI el cual se encarga de poder recolectar información necesaria para
establecer proyectos a favor del progreso y desarrollo del país, enfocándose en este caso
a la juventud, y, manifestó en el 2018 que:

Fuente: 2018, Desempleo, Desempleo juvenil, Economía, Perú
Como vemos en el gráfico anterior que es en Ayacucho el departamento con más
índices de desempleo juvenil y a nivel general la disminución de los porcentajes en el
cual se ha podido ver el porcentaje del desempleo en los jóvenes es mínimo.
PROMESAS Y REALIDADES EN EDUCACIÓN
La educación es un medio para ampliar la libertad de las personas, igualarlas en
oportunidades y realizarse en la generación de un creciente bienestar que alcance a todos
los que habitamos este territorio. Si convenimos en lo dicho, debemos analizar la situación
educativa desde esa perspectiva, y observar cuánto falta y qué podemos hacer frente a
tales carencias.
La educación básica es casi universal y la superior (incluyendo la formación profesional
técnica) sigue siendo, en gran medida, un privilegio; la gestión del sistema tiene un alto
componente privado, la inversión por alumno es de las más bajas en la región, las
evaluaciones internacionales nos colocan en los últimos lugares, y las nacionales
muestran, en los últimos años, un deterioro de los aprendizajes en primaria y secundaria
que se acentuará como efecto de la pandemia que atravesamos. Los maestros tienen
salarios por debajo de la media de otros profesionales y su formación es débil. Nuestras
universidades forman profesionales y a duras penas logran hacer ciencia y desarrollar
tecnologías; por su parte, nuestros institutos tecnológicos están estancados en el siglo
pasado y son ajenos a la dinámica productiva. Para completar el cuadro, hay un enorme
déficit de infraestructura escolar que fue calculado en 2010 en 100 000 millones de soles.
El efecto más importante de este breve diagnóstico revela al sistema educativo como un
lento vehículo de movilidad social, con las consecuencias que ello trae sobre las personas
que se ven enfrentadas a la incertidumbre del empleo o autoempleo ocasional, y a
remuneraciones inestables, que se traducen, entre otras cosas, en la pérdida de confianza
personal, inseguridad, pesimismo, violencia y anomia social.
Necesitamos educar a las personas que se harán cargo de un mundo que deben crear por
sí mismas.
Comencemos preguntándonos por la educación que queremos construir. Tomando en
cuenta las experiencias que nos deja la pandemia, debemos hacer mucho más que tener
una educación remota de bajo perfil que solo funcione en las emergencias. Hay que
diseñar nuevas formas de enseñar y de aprender, combinando lo presencial y lo virtual.
La infraestructura tendrá que adaptarse, la relación entre educación y salud se hará

indispensable, la participación de otros profesionales será condición no sólo para la
construcción del nuevo sistema, sino también para enriquecerlo.
Esto no significa la desaparición de lo presencial, sino más bien su transformación, la
interacción entre pares y diversos es fundamental para el desarrollo personal, lo mismo
que condiciones para desarrollar la creatividad, experimentar, aplicar conocimientos.
Dicho de otra manera, se necesitarán laboratorios, talleres, bibliotecas, planetarios,
teatros, salas de música, espacios deportivos. En general, se trata de un sistema mucho
más distribuido.
Todo esto requiere políticas que apunten a una transformación profunda cuya intensidad
sea mayor en los espacios menos favorecidos, y que por sus condiciones y situación
necesitan de soluciones creativas e intersectoriales que contemplen de partida la
participación y compromiso de las comunidades locales.
Para construir un sistema con esas características es preciso desarrollar un conjunto de
capacidades y conocimientos que pongan a la tecnología y al entorno al servicio de la
educación y la comunidad.
LOS NUEVOS POBRES
Los nuevos pobres son una combinación de aquellos que hubieran salido de la pobreza si
no hubiese estallado la pandemia pero que, según las proyecciones actuales, seguirán
siendo pobres; además de los que las proyecciones indican que caerán en la pobreza
debido a la COVID-19.
Probablemente, muchos de los nuevos pobres vivirán en ciudades. A raíz de las estrictas
medidas de contención sanitaria, una gran proporción de la actividad económica se

paralizó en las zonas urbanas, dejando a muchas personas pobres y vulnerables sin medios
para ganarse la vida, casi de la noche a la mañana.
En consonancia con este dato, el perfil sugiere que el 30 % de los nuevos pobres del
mundo residirá en zonas urbanas, en comparación con el 20 % de los pobres existentes.
Gráfico x:
Identificación de los nuevos pobres a nivel nacional
Fuente: Voces - Blog del Banco Mundial.
A/ Personas que caerán en la pobreza, debido al COVID 19.
B/ Personas pobres que hubieran salido de la pobreza, si no hubiese habido COVID 19.
LOS CAMBIOS EN LOS MODELOS FAMILIARES
Este marco conceptual sobre las familias en el Perú ha sido elaborado por encargo de la
Dirección General de la Familia y la Comunidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social y la Dirección de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia como órgano técnico-
normativo encargado de la formulación, articulación, coordinación, monitoreo y
evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos en materia de familia. El
propósito de este documento es contar con una herramienta conceptual que oriente la
elaboración o mejoramiento de las políticas públicas con relación a las nuevas
transformaciones sociales, económicas y culturales de las familias del país y que pueda
ser utilizado para la formulación del nuevo Plan Nacional de Fortalecimiento de las
Familias 2012- 2021
La tendencia que se observa con relación a la ENDES 2000 es un incremento en la
declaración acerca de la convivencia y disminución de las mujeres que se declaran
casadas. Esta diferencia podría deberse a que efectivamente habría menos matrimonios
que uniones de hecho o que las mujeres tienen menos problemas para reconocer el vínculo
de la convivencia. Un estudio realizado en varios países por la Universidad de Piura
muestra que en el Perú la tasa de matrimonios es menor que la de divorcios.

Que casi la tercera parte de las mujeres vivan en relaciones de convivencia exige que el
Estado proponga mejorar su status en términos de legalidad y asegurar mecanismos de
protección para ellas y sus hijos frente a la eventualidad de la separación o disolución del
vínculo. ¿Cuáles son las implicancias para las políticas de familia de esta tendencia de la
población más joven a comprometerse relativamente menos con la institución
matrimonial? Habría que hacer un seguimiento sobre el ejercicio de sus derechos y si
reciben igual protección que las mujeres casadas y sus hijos. Dado que las normas
peruanas prohíben expresamente la discriminación por estado civil y reconociendo la
preferencia que tiene una buena parte de la población por este tipo de unión, la acción del
MIMDES resulta sumamente importante para velar por la protección de los diversos tipos
de unión y cautelar sus derechos. La situación de las parejas que no logran divorciarse
pero que tienen nuevos “compromisos” probablemente genera situaciones de conflicto
que deberían preverse. Históricamente, las instancias legales tendían a proteger el
matrimonio y ponían trabas administrativas y de procedimientos que hacían difícil el
proceso del divorcio, sobre todo en los casos por causal como la violencia conyugal. Así
como se establece el derecho a constituir pareja y familia, debería protegerse el derecho
a la disolución del vínculo sin que queden desprotegidos las y los hijos. El 10 % de las
mujeres de 15 a 49 años de edad declararon estar separadas y divorciadas, dato que nos
lleva a observar que la proporción de mujeres jefas de hogar se ha ido incrementando. De
acuerdo al censo nacional el 28.5 % de los hogares son liderados por mujeres y de estos,
una gran proporción son monoparentales.
EL ASCENSO DE LA CRIMINALIDAD
La idea de criminalidad puede emplearse respecto a la circunstancia que convierte a un
acto en criminal. También refiere a la cantidad de crímenes que se cometen en un lugar
y en un momento concretos y a la acción de cometer crímenes.

Los crímenes se vinculan a los delitos: las conductas típicas que resultan antijurídicas y
que son susceptibles de un castigo penal. Quien comete un delito, viola la ley. Por lo
general el concepto de crimen se asocia a un delito de gravedad que atenta contra la vida.
La criminalidad, en este sentido, alude a los delitos más graves.
La seguridad ciudadana es uno de los temas de mayor preocupación a nivel nacional. Las
altas cifras de victimización y percepción de inseguridad así lo evidencian.
Gráfico X:
Perú: denuncias por infracción a la ley penal ingresadas en fiscalías provinciales penales
y mixtas, según distrito fiscal, 2011 - 2017.
Fecha de corte de información: 31/12/2017.
Fuente: Ministerio Público - Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal
(SIATF).
Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Análisis:
En el año 2017, el total de denuncias por infracción a la ley penal ingresadas en las
Fiscalías Provinciales Penales y Mixtas del país alcanzó 17 mil 305 denuncias. El 8,2%
corresponde al distrito fiscal de Lima, 7,4% a Lambayeque y 6,9% a Lima Norte. El
menor porcentaje se registró en Pasco (0,3%).

CAPITULO III
SITUACION SOCIOECONOMICA EN AMERICA LATINA.
1. ARGENTINA
2. BOLIVIA
3. BRASIL
Este país pertenece a Latinoamérica, en donde a lo largo de los años, ha podido afrontar
los problemas políticos y económicos de una manera tal vez no ideal, pero de la mejor
manera que el pueblo pueda verse protegido o beneficiado, cuenta con una considerable
tecnología, lo suficiente como para pueda brindar una educación superior cumpliendo con
estándares promedios –altos
Además, cuando se afrontó la pandemia, fue América Latina muy golpeada, con esta
enfermedad, pero según el diario “EL País” (2021), señaló que:
Junto a ello, publicó que “El Producto Interno Bruto (PIB) brasileño creció un 1,2% en el
primer trimestre de 2021, en comparación con los tres meses anteriores, según los datos
publicados este martes por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). El
resultado supera las expectativas del mercado financiero. Los números son positivos en
agricultura y ganadería (5,7%), industria (0,7%) y servicios (0,4%). Las cifras confirman
que la economía brasileña está creciendo, pero a un ritmo más lento, tras aumentar un
3,2% en el cuarto trimestre de 2020.

En comparación con el mismo periodo del año pasado, el PIB creció un 1,0%.”
(https://elpais.com), esto quiere decir que las políticas económicas y sociales que está
aplicando este país está teniendo resultados, para que aún en pandemia pueda haberse
mantenido y crecer aún.
Por otro lado, la CEPAL, publicó en su artículo “La economía brasileña ante el Plan Real
y su crisis” (1999) que: “La consolidación de la situación de reservas, la reactivación de
las exportaciones y la mantención de reducidas presiones inflacionarias debieran reducir
la necesidad de mantener tasas de interés elevadas asociadas a la situación de balanza de
pagos. A la vez, en la medida que se logren restablecer condiciones más favorables en los
mercados externos de capitales no especulativos, junto con aliviarse las presiones
externas, se podrían abrir posibilidades para que el gobierno pudiera avanzar en la
reestructuración de su deuda. A este respecto, en el primer semestre sólo se ha tenido
acceso a cantidades limitadas de endeudamiento externo y a tasas que son aún muy
elevadas” (pág.75), es decir que las consolidaciones de la situación de reservas son
algunas medidas que ha tomado el estado para aumentar su economía y tener más
estabilidad en su pueblo.
4. CHILE
Para el periódico “El País”(2021), mencionó que: “Chile ha tenido la capacidad de
superar la recesión que implicó la crisis de la covid-19, por lo que el crecimiento del PIB
este 2021 llegaría hasta un 11,5%, según las proyecciones del Banco Central” (
https://elpais.com)
Es decir que Chile sobretodo dentro de la situación más grande y vulnerable que se está
afrontando a escala mundial y es en la pandemia el cual se ha visto que este país ha tenido
las estrategias necesarias para poder sobrevivir y es más poder sacarle provecho, aun de
esta situación.
5. COLOMBIA
o Pobreza en Colombia
Tras la crisis económica y social que desató la pandemia, así como la caída histórica de
6,8% del PIB el año pasado y las altas cifras de desempleo e informalidad, hoy el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística informó que el porcentaje de
personas clasificadas como pobres respecto al total de la población nacional fue 42,5%,
lo que significó un aumento de 6,8 puntos porcentuales (pps) frente a la cifra de 2019
(35,7%).
En este sentido, 3,6 millones de personas ingresaron a la situación de pobreza monetaria,
pues en 2019 la cifra era de 17,4 millones y en 2020 la cifra pasó a 21,02 millones de
personas.
Desagregando las dinámicas rurales y urbanas, en las cabeceras la cifra pasó de 32,3% a
42,4%, mientras que en la zona rural la incidencia de la pobreza monetaria disminuyó,
pues el dato pasó de 47,5% a 42,9%.
Por otro lado, el porcentaje de personas en condición de pobreza extrema fue de 15,1%,
lo que significó un aumento de 5,5 pps frente a la cifra de 2019 (9,6%).
Así, más de 2,78 millones de colombianos ingresaron a la situación de pobreza extrema
en 2020, pues la cifra paso de ser de 4,68 millones en 2019 a 7,47 millones de personas
el año pasado.
o Deserción escolar
Como podemos observar existe una gran variación en la deserción escolar en Colombia
se contrastan con los objetivos sociales y económicos que han sido formuladas por los
funcionarios de los gobiernos y legisladores, con el fin de lograr un crecimiento
económico sostenible.
Algunos autores afirman que es básicamente es un fenómeno multicausal, ya que muchos
son los factores que en esta intervienen, desde el comportamiento de los niños, y los
hogares como agentes cruciales al tomar la decisión de continuar, pasando por el proceso
de enseñanza-aprendizaje de los centros educativos, hasta el entorno en el cual viven y se
desarrollan los niños y las familias.
El hecho de que exista el problema de deserción escolar, conlleva a que los individuos
detengan la posibilidad de continuar con sus estudios y a su vez dejen de incrementar su
nivel de bienestar social, y de ingreso económico.

o Tasa de desempleo
Podemos observar que, en Colombia, la tasa más fuerte de desempleo fue en el año 2020
debido a la crisis mundial el covid-19 fue una de las principales causas por lo cual
muchas personas o instituciones cerraron sus puertas a milis de trabajadores otras de las
causas es La introducción de nuevas tecnologías que desplazan la labor de los
trabajadores.
Generalmente porque representan un costo menor y/o una ganancia en la productividad
na insuficiente o deficiente formación de la población económicamente activa. En
ocasiones el mercado laboral demanda fuerza de trabajo en áreas para las cuales las
personas no están preparadas.

6. ECUADOR
o Pobreza y desigualdad en ecuador
Ecuador enfrenta grandes retos con relación a la política social. Antes de la pandemia, el
país tenía logros modestos en cuanto a la reducción de la desnutrición crónica y la
reducción del embarazo adolescente, para los que alcanza la segunda y la tercera tasa más
alta de la región, respectivamente. A estos retos se suma, como efecto de la pandemia, el
incremento de la pobreza. > A diciembre de 2019, Ecuador tenía una tasa de pobreza por
ingresos del 25%, de acuerdo con el Banco Mundial, Cepal y Unice.
El Gobierno actual consolidó el Plan Toda una Vida como una intervención de política
pública sustentada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2017-2021, para modificar
las condiciones de desigualdad y pobreza a través de la implementación de siete misiones,
base de un piso de protección social:
• Cuidado de la primera infancia (Misión Ternura).
• Fortalecimiento de condiciones de desarrollo para jóvenes (Misión Impulso
Joven).
• Acompañamiento a personas adultas mayores (Misión Mis Mejores Años).

• Eliminación de barreras que enfrentan grupos poblacionales y que generan
condiciones de desigualdad (Misión Mujer, Misión Casa para Todos, Misión
Manuelas, Misión Menos Pobreza Más Desarrollo).
Si bien los indicadores de pobreza de ingresos y multidimensional se afectaron como
resultado de la pandemia del COVID-19, el país enfrentaba una reducción en el
crecimiento y un empeoramiento en las condiciones de hogares más pobres desde
años anteriores. Se estima que luego de la pandemia uno de cada dos niños vivirá en
un hogar en condición de pobreza multidimensional.
o Desnutrición crónica en ecuador
El período más importante de crecimiento del ser humano es “los primeros mil días
de vida”, etapa que se extiende desde la concepción hasta los cinco años de edad, y
que se considera como “la ventana de oportunidad” para prevenir el déficit de
crecimiento.
Al retardo del crecimiento (déficit de talla-longitud para la edad) se lo denomina
desnutrición crónica infantil consultores expertos independientes. y es reflejo de
deficiencias nutricionales acumuladas a lo largo del tiempo, debido a un aporte
insuficiente prolongado de nutrientes o a enfermedades recurrentes.
La DCI está relacionada con una mayor mortalidad y morbilidad durante la primera
infancia. Tiene efectos negativos, sobre todo, en el desarrollo neuronal y en el
desarrollo de habilidades cognitivas, lo que causa el ingreso tardío al sistema
educativo, una mayor deserción durante la vida escolar y con una menor
productividad laboral en la vida adulta. En consecuencia, repercute en el crecimiento
económico nacional, y es causa y efecto de la pobreza y de la inequidad.

La
reducción de la DCI, de acuerdo con la evidencia, requiere del acceso a los controles
mensuales de salud para el control de embarazo y el control de niños menores de 1
año, así como el acceso a vacunas.
o Prevención del embarazo adolescente
El embarazo en niñas y adolescentes constituye un importante problema social y de
salud pública, especialmente en la subregión andina, lo que conlleva un impacto
social, económico y cultural debido a los vínculos entre pobreza, exclusión y
fecundidad temprana (MSP, MinEduc y MIES, 2018).

Todo esto, debido a que tiene un efecto profundo en la trayectoria de la vida de las
mujeres y obstaculiza su desarrollo humano y psicosocial, asociado con resultados
deficientes en materia de salud tanto para ellas como para sus hijos. Además,
repercute negativamente en las oportunidades educativas y laborales y perpetúa los
ciclos intergeneracionales de pobreza y mala salud.
El país tiene la tercera tasa más alta de embarazo adolescente en América Latina y el
Caribe. Se han realizado esfuerzos en esta materia desde 2018 con la Ley Orgánica
Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género contra las Mujeres, y con la
Política Intersectorial de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes 2018-
2025.
7. GUAYANA
Guyana tiene una brecha de género del 70.2%. Con ese porcentaje Guyana se sitúa en
el puesto 66 del ranking de brecha de género, luego deberían disminuir las diferencias
entre hombres y mujeres para situarse al menos en la media.
En Guyana han disminuido las diferencias entre hombres y mujeres respecto al pasado
año, como puede verse en la tabla de la parte inferior de la página.
El índice de la brecha de género analiza la división de los recursos y las oportunidades
entre hombres y mujeres en 145 países. Mide el tamaño de la brecha de dicha desigualdad
de género en la participación en la economía y el mundo laboral cualificado, en política,
acceso a la educación y esperanza de vida.
En la siguiente tabla puedes ver las puntuaciones obtenidas por Guyana en los últimos
años. Accede al ranking de países clicando en Índice de Brecha Global de Género y a la
información económica de Guyana en Economía de Guyana.

El PIB crece 3% en el 2015 (US$3,166 MM) gracias al aumento de la producción de
azúcar, arroz y la ganadería, aunque a un nivel menor que las tasas de 3.8% y 5.2%
registradas en 2014 y 2013, respectivamente el bajo precio internacional de los
combustibles en 2015 determina que no se produjeran presiones inflacionarias, los precios
de los alimentos mantuvieron tendencia a la baja, y hubo estabilidad en las tasas de interés
y el tipo de cambio.
El escenario de estabilidad macroeconómica da cuenta de una reducción del déficit fiscal
global de un 1.4% del PIB, una disminución con respecto al 5.5% del PIB de 2014. El
buen desempeño fiscal fue impulsado por una mejora en el saldo de la cuenta corriente y
un menor déficit de la cuenta de capital, gracias a una caída considerable del gasto de
capital en 2015. El déficit global se financió a través de deuda interna, con la emisión de
bonos.
Guyana es uno de los países con menores niveles de deuda del Caribe, ya que es
beneficiaria de la Iniciativa Ampliada a Favor de los Países Pobres Muy Endeudados
(HIPC, en inglés), a través de la cual se ha beneficiado de condonaciones de parte de su
deuda. En 2015 la carga de la deuda del país se redujo a un 47.9% del PIB (de un 51.1%
en 2014). La República Dominicana se ha mantenido con el mayor crecimiento
económico regional en los últimos 6 años (6.6%, en 2016), y se destaca por la estabilidad
macroeconómica, con flujos constantes de inversión extranjera directa. El nivel de deuda
pública es de 37.4% del PIB.
8. PARAGUAY
Mayor acceso de las mujeres a la consulta La Encuesta Permanente de Hogares (2013)
permite conocer el acceso de la población a consultas en caso de enfermedad o accidentes.
Como se puede ver en el siguiente cuadro, una parte de la población se enferma o
accidenta, pero no acude a consulta (26,2%). En las áreas rurales esta situación se agudiza,
ya que el 33,6% señaló que no consultó. Las mujeres presentan un mayor nivel de consulta
que los hombres, tanto a nivel urbano como rural.

Las principales razones para no consultar coinciden entre la población general, tanto por
área de residencia como por sexo. La primera es la automedicación y la segunda es la
percepción de dolencia no grave.
Un nivel tan alto de automedicación requiere ser analizado por el sistema de salud porque
podría estar reflejando otras razones implícitas que motivarían la preferencia por esa
salida y no por la asistencia institucional. A pesar de que tiene poca importancia relativa,
la distancia como razón de exclusión en salud, afecta particularmente al área rural y la
falta de tiempo en el área urbana.
Los datos presentados muestran el subempleo, los bajos ingresos y la elevada brecha de
género del mercado laboral paraguayo. Estas situaciones limitan el crecimiento
económico, ya que el consumo es un componente principal del Producto Interno Bruto
(PIB) y se ve afectado por los ingresos de la población económica activa, limitando el
potencial de desarrollo del país.
Adicionalmente, las condiciones existentes antes de la pandemia acentuaron la
informalidad laboral, en especial en las Micro y Pequeñas empresas. Ante esta situación
adversa, es preciso definir estrategias desde el Estado que logren formalizar a los
trabajadores sin que ello represente una carga que impida a las empresas desarrollar sus
actividades económicas normalmente.

Por otra parte, las empresas de mayor tamaño también podrían contribuir al ODS 8
generando programas de formalización y trabajo decente en su cadena de valor.
A menos de 9 años del 2030, se requiere de la voluntad decidida y el trabajo conjunto del
Estado, las Empresas y la Sociedad Civil, para reducir significativamente las brechas
laborales y de género encaminando al país hacia el cumplimiento de los ODS para así
lograr un crecimiento económico inclusivo y sostenible.
9. PERÚ
En el Banco Central de la Reserva de Perú (BCRP) proyectó un crecimiento de la
economía peruana de 11,9 % a 13,2 % en el año 2021, la segunda mayor tasa de
Latinoamérica, solo por detrás de Panamá, mientras que para este año 2022 la economía
crecerá 2,3% en un entorno de sostenida debilidad de las confianzas, retiro de los
estímulos económicos y menores vientos de cola externo, y a pesar del avance de la

vacunación y del inicio de operaciones de nuevas minas de cobre. Para 2023 prevemos
una expansión de 3,0%.
Credicorp prevé que el Producto Bruto Interno (PBI) de Perú crezca 2.5% durante 2022,
indicó durante su presentación trimestral ante inversionistas.
Además, necesitamos de puntos claves que nos ayudaran al crecimiento de la economía.
La actividad global seguirá avanzando de manera relativamente robusta en los
próximos trimestres, pero el impulso disminuirá debido a choques de oferta
negativos y al retiro de estímulos monetarios. Los precios de los metales
retrocederán parcialmente.
Nuestro escenario base considera, en lo sanitario, que la actual tercera ola de
contagios tendrá un impacto acotado y transitorio sobre la actividad, y luego los
aforos retomarán la tendencia a normalizarse. En lo político, un entorno aún
complicado, pero con una menor probabilidad de un escenario extremo, que
desemboque en medidas económicas radicales, con lo cual se mantendrá la
incertidumbre y cautela para gastar, pero estas irán cediendo progresivamente.
Por el lado fiscal, se anticipa un déficit de 2,9% del PIB en 2022, que se mantendrá
alrededor de 2,5% en adelante, llevando a la deuda pública bruta a escalar
gradualmente hasta cerca de 40% del PIB en el medio plazo.
La Fed empezará pronto a retirar el estímulo monetario, pero localmente
continuará asentándose la percepción de que un escenario político/económico
extremo es cada vez más lejano, el Banco Central (BCR) seguirá elevando su tasa
de política, y el superávit comercial se mantendrá en niveles altos, entorno en el
que el tipo de cambio cerrará 2022 entre 4,00 y 4,10 soles por USD y entre 4,10 y
4,20 en 2023.
El menor ritmo de depreciación de la moneda local y la disminución anticipada
para los precios de las materias primas en los próximos trimestres llevarán a que la
inflación, actualmente en 6,4%, ceda en la segunda mitad de 2022, pero no
alcanzará a concluir el año dentro del rango meta del BCR (3,4%), lo que solo
ocurrirá en 2023 (2,3%). En consecuencia, el BCR seguirá elevando su tasa de
política, de 3,0% a 4,5% tan pronto como el segundo trimestre de 2022.
10. SURINAM
La economía de Surinam está dominada por la minería, en particular la extracción
de alúmina, oro y petróleo, responsables por 85% de las exportaciones y el 25% de los
ingresos gubernamentales. Esto deja la economía del país extremamente vulnerable a la
variación de precios internacionales de los minerales.
Surinam es la economía número 165 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2020 fue
de 3.751 millones de euros, con una deuda del 148,24% del PIB está entre los países con
más deuda respecto al PÎB del mundo. Su deuda per cápita es de 6.221 € euros por
habitante.
El PIB per cápita es un muy buen indicador del nivel de vida y en el caso de Surinam, en
2020, fue de 4.187 € euros, con lo que ocupa el puesto 101 de la tabla, así pues, sus
ciudadanos tienen, según este parámetro, un nivel de vida muy bajo en relación al resto de
los 196 países del ranking de PIB per cápita.
La caída de los precios de materias primas como el oro y el petróleo ya había golpeado a
la economía de Surinam antes de que se produjera la pandemia; por lo tanto, Surinam
entró en la crisis en una posición de vulnerabilidad durante la pandemia del covid-19.
Incluso sin el impacto del COVID-19, Surinam carece de suficientes divisas para pagar
su deuda. A partir de julio se considera que el país está en situación de moratoria.

Como un país con una economía basada principalmente en las exportaciones de materias
primas, solo se espera que Surinam haya sufrido una contracción del 0.2%, según
estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). Sus perspectivas económicas en
2020 fueron unas de las más prometedoras de la región del Caribe, junto con sus colegas
exportadores de materias primas: Guyana y Trinidad y Tobago.
El gobierno de Surinam ha contratado con Lazard, un banco de inversión francés, para
reestructurar su deuda como parte de las reformas económicas de la Administración de
Santokhi.
La economía de Surinam es la más dependiente de la minería en el mundo; si la mina de
oro de Rosebel cierra, el impacto económico será profundo.
11. TRINIDAD Y TOBAGO
➢ Capital: Puerto España
➢ Población: 1.399.491
➢ Superficie: 5.130 km2
➢ Moneda: Dólares trinitense (1 EUR=7,4982 TTD)
➢ Religión: Mayoritariamente Cristianismo
➢ Pertenece a: ACP, CARICOM, FMI, OEA, ONU
Trinidad y Tobago, situada en el Caribe, tiene una superficie de 5.130 Km2, que lo
coloca entre los países más pequeños del mundo.
Trinidad y Tobago, con una población de 1.399.491 personas, se encuentra en la posición
153 de la tabla de población, compuesta por 196 países y tiene una densidad de población
de 273 habitantes por Km2.
Su capital es Puerto España y su moneda Dólares trinitense.

Trinidad y Tobago es la economía número 110 por volumen de PIB. Su deuda
pública en 2020 fue de 11.439 millones de euros, con una deuda del 59,27% del PIB. Su
deuda per cápita es de 8.174 € euros por habitante.
La última tasa de variación anual del IPC publicada en Trinidad y Tobago es de enero de
2022 y fue del 3,8%.
Hay algunas variables que pueden ayudarle a conocer algo más si va a viajar a Trinidad
y Tobago o simplemente quiere saber más sobre el nivel de vida de sus habitantes.
El PIB per cápita es un muy buen índicador del nivel de vida y en el caso de Trinidad y
Tobago, en 2020, fue de 13.505 € euros, con el que se sitúa en el puesto 53 del ranking y
sus habitantes tienen un bajo nivel de vida en relación al resto de los 196 países del
ranking de PIB per cápita.
En cuanto al Índice de Desarrollo Humano o IDH, que elabora las Naciones Unidas para
medir el progreso de un país y que en definitiva nos muestra el nivel de vida de sus
habitantes, indica que los trinitenses se encuentran en el puesto 68.
Si la razón para visitar Trinidad y Tobago son negocios, es útil saber que Trinidad y
Tobago se encuentra en el 105º puesto de los 190 que conforman el ranking Doing
Business, que clasifica los países según la facilidad que ofrecen para hacer negocios.
En cuanto al Índice de Percepción de la Corrupción del sector público en Trinidad y
Tobago ha sido de 41 puntos, así pues, se encuentra en el puesto 82 del ranking de
percepción de corrupción formado por 180 países.
➢ ECONOMIA - TRINIDAD Y TOBAGO
Cuentas Nacionales - Gobierno

PIB anual [+] 2020 18.900 M€
PIB Per Capita [+] 2020 13.505 €
Deuda total (M.€) [+] 2020 11.439
Deuda (%PIB) [+] 2020 59,27%
Deuda Per Cápita [+] 2020 8.174 €
Déficit (M.€) [+] 2020 -2.272
Déficit (%PIB) [+] 2020 -11,77%
G. Público (M.€) [+] 2020 6.605,9
Gasto Educación (M.€) 2019 738,3
[+]
Gasto Educación 2021 8,93%
(%Gto Pub) [+]
Gasto Salud (M.€) [+] 2017 735,7
G. Salud (%G. Público 2017 11,21%
Total) [+]
Gasto Defensa (M.€) 2020 129,4
[+]
Gasto Defensa (%Gto 2020 2,02%
Pub) [+]
Gasto público (%PIB) 2020 34,23%
[+]
Gasto público Per 2020 4.720 €
Capita [+]
Gasto Educación Per 2019 529 €
Capita [+]
G. Público Salud Per 2017 529 €
Capita [+]
Gasto Defensa Per 2020 92 €
Capita [+]
Rating Moody's [+] 19/11/2021 Ba2
Rating S&P [+] 26/03/2020 BBB-

Índice de Corrupción 2021 41
[+]
Ranking de 2019 79º
Competitividad [+]
Índice de Fragilidad [+] 2018 54,6
Ranking de Trans. [+] 28/09/2018 60º
Ranking de la 2018 96º
Innovación [+]
Mercado Laboral
Tasa de desempleo [+] IV Trim 2016 3,0%
Parados [+] IV Trim 2016 19 k
SMI [+] 2019 468,8 €
Ranking de Capital 2017 59º
Humano [+]
Mercados - Cotizaciones
Euro / Dólares 31/03/2022 7,4982
trinitense [+]
Tipo de cambio del 01/04/2022 6,7480
dólar [+]
Precios
IPC General [+] Enero 2022 3,8%
Mercado de dinero
Tipos de interés [+] 31/03/2020 3,50%
Negocios
Doing Business [+] 2019 105º
Vehículos pasajeros Diciembre 2019 10.707
Año [+]
Vehículos Año/1000 Diciembre 2019 10,53
hab. [+]
Vehículos / 1000 2015 289,78
habitantes [+]
Impuestos
Presión fiscal (%PIB) 2019 23,7%
[+]
IVA General [+] 01/01/2016 12,50%
Tipo máximo [+] 2020 25,0%
Comercio
Llegadas anuales [+] 2019 388.576
Exportaciones [+] 2020 4.038,7 M€
Exportaciones %PIB 2020 21,37%
[+]
Importaciones [+] 2020 4.373,1 M€
Importaciones % PIB 2020 23,14%
[+]
Balanza comercial [+] 2020 -334,4 M€

Balanza comercial % 2020 -1,77%
PIB [+]
Socio-Demografía
Densidad [+] 2020 273
Ranking Paz Global [+] 2021 84º
Remesas recibidas 2017 150,4
(M.$) [+]
% Inmigrantes [+] 2019 4,25%
% Emigrantes [+] 2019 23,96%
Tasa Natalidad [+] 2019 12,58‰
Remesas enviadas 2017 20,3
(M.$) [+]
Tasa mortalidad [+] 2019 8,50‰
Índice de Fecund. [+] 2019 1,71
Población [+] 2020 1.399.491

Inmigrantes [+] 2019 59.249
Emigrantes [+] 2019 334.304
IDH [+] 2019 0,796
Ranking de la Brecha 2020 24º
de Género [+]
Esperanza de vida [+] 2019 73,51
Suicidios [+] 2015 198
Suicidios por 100.000 2015 14,44
[+]
Número de Homicidios 2019 538
[+]
Homicidios por 2019 38,57
100.000 [+]
Energía y Medio Ambiente
CO2 t per capita [+] 2020 21,97

Producción anual de 2020 56
petróleo [+]
Reservas de Petroleo 2021 243,0
[+]
Consumo GWh [+] 2019 8.213
Generación GWh [+] 2019 8.637
Otros
COVID-19 - Muertos 03/04/2022 3.756
[+]
COVID-19 - 03/04/2022 138.425
Confirmados [+]
Completamente 03/04/2022 709.334
vacunadas [+]
COVID-19 - Muertos 03/04/2022 2.683,83
por millón habitantes
[+]
Dosis administradas [+] 03/04/2022 1.545.567
12. URUGUAY
➢ Capital: Montevideo
➢ Población: 3.473.727
➢ Superficie: 176.220 km2
➢ Moneda: Pesos uruguayos (1 EUR=45,4057 UYU)
➢ Religión: Mayoritariamente Cristianismo
➢ Pertenece a: FMI, MERCOSUR, OEA, ONU, UNASUR
Uruguay, situada en América del Sur, tiene una superficie de 176.220 Km2.
Uruguay, con una población de 3.473.727 personas, se encuentra en la posición 133 de la
tabla de población, compuesta por 196 países y presenta una moderada densidad de
población, 20 habitantes por Km2.
Su capital es Montevideo y su moneda Pesos uruguayos.
Uruguay es la economía número 85 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2020 fue
de 33.786 millones de euros, con una deuda del 68,06% del PIB. Su deuda per cápita es
de 9.726 € euros por habitante.
La última tasa de variación anual del IPC publicada en Uruguay es de febrero de 2022 y
fue del 8,9%.
Hay algunas variables que pueden ayudarle a conocer algo más si va a viajar a Uruguay o
simplemente quiere saber más sobre el nivel de vida de sus habitantes.

El PIB per cápita es un muy buen índicador del nivel de vida y en el caso de Uruguay, en
2020, fue de 14.259 € euros, con el que se sitúa en el puesto 52 del ranking y sus
habitantes tienen un bajo nivel de vida en relación al resto de los 196 países del ranking
de PIB per cápita.
En cuanto al Índice de Desarrollo Humano o IDH, que elabora las Naciones Unidas para
medir el progreso de un país y que en definitiva nos muestra el nivel de vida de sus
habitantes, indica que los uruguayos se encuentran en el puesto 55.
Si la razón para visitar Uruguay son negocios, es útil saber que Uruguay se encuentra en
el 95º puesto de los 190 que conforman el ranking Doing Business, que clasifica los países
según la facilidad que ofrecen para hacer negocios.
En cuanto al Índice de Percepción de la Corrupción del sector público en Uruguay ha sido
de 73 puntos, así pues, sus habitantes tienen un bajo nivel de percepción de
corrupción gubernamental.
Economía de Uruguay
Cuentas Nacionales - Gobierno
PIB anual [+] 2020 49.533 M€
PIB Per Capita [+] 2020 14.259 €
Deuda total (M.€) 2020 33.786
[+]
Deuda (%PIB) [+] 2020 68,06%
Deuda Per Cápita 2020 9.726 €
[+]
Déficit (M.€) [+] 2020 -2.315
Déficit (%PIB) [+] 2020 -4,66%
G. Público (M.€) 2020 16.259,2
[+]
Gasto Educación 2019 2.590,8
(M.€) [+]
Gasto Educación 2021 15,39%
(%Gto Pub) [+]
Gasto Salud (M.€) 2017 3.744,2
[+]
G. Salud (%G. 2017 19,78%
Público Total) [+]

Gasto Defensa 2020 1.149,9
(M.€) [+]
Gasto Defensa 2020 6,37%
(%Gto Pub) [+]
Gasto público 2020 32,75%
(%PIB) [+]
Gasto público Per 2020 4.681 €
Capita [+]
Gasto Educación 2019 748 €
Per Capita [+]
G. Público Salud 2017 998 €
Per Capita [+]
Gasto Defensa Per 2020 331 €
Capita [+]
Rating Moody's [+] 10/08/2021 Baa2
Rating S&P [+] 05/06/2015 BBB

Rating Fitch [+] 20/02/2020 BBB-
Índice de 2021 73
Corrupción [+]
Ranking de 2019 54º
Competitividad [+]
Índice de Fragilidad 2018 35,4
[+]
Ranking de Trans. 01/01/2019 55º
[+]
Innovación [+]
Mercado Laboral
Tasa de desempleo Diciembre 2020 10,6%
[+]
Tasa de desempleo IV Trim 2020 10,9%
[+]
Parados [+] IV Trim 2020 193 k
SMI [+] 2019 404,9 €
Ranking de Capital 2017 63º
Humano [+]
Mercados - Cotizaciones
Euro / Pesos 01/04/2022 45,4057
uruguayos [+]
Tipo de cambio del 01/04/2022 41,1190
dólar [+]
Precios
IPC General [+] Febrero 2022 8,9%
IPRI Interanual [+] Febrero 2019 10,9%
Mercado de dinero
Tipos de interés [+] 16/02/2022 7,25%
Negocios
Doing Business [+] 2019 95º
IPI Interanual [+] Enero 2021 -0,3%
Vehículos pasajeros Diciembre 2019 30.063
Año [+]
Vehículos Diciembre 2019 11,73
Año/1000 hab. [+]
Vehículos / 1000 2015 276,90
habitantes [+]
Impuestos
Presión fiscal 2019 29,0%
(%PIB) [+]
IVA General [+] 01/01/2008 22,00%
Tipo máximo [+] 2020 36,0%
Comercio
Llegadas anuales 2019 3.056.078
[+]
Exportaciones [+] 2020 5.999,9 M€
Exportaciones 2020 12,11%
%PIB [+]
Importaciones [+] 2020 6.622,7 M€
Importaciones % 2020 13,37%
PIB [+]
Balanza comercial 2020 -622,8 M€
[+]
Balanza comercial 2020 -1,26%
% PIB [+]
Socio-Demografía
Ranking global de 2015 27º
envejecimiento [+]
Densidad [+] 2020 20
Ranking Paz Global 2021 47º
[+]
Remesas recibidas 2017 100,1
(M.$) [+]
% Inmigrantes [+] 2019 2,35%
% Emigrantes [+] 2019 18,30%
Tasa Natalidad [+] 2019 13,74‰
Remesas enviadas 2017 211,6
(M.$) [+]
Tasa mortalidad [+] 2019 9,47‰
Índice de Fecund. 2019 1,96
[+]
Tasa bruta de 2017 2,77‰
nupcialidad [+]
% Riesgo Pobreza 2020 11,6%
[+]
Población [+] 2020 3.473.727
Inmigrantes [+] 2019 81.482

Emigrantes [+] 2019 633.439
IDH [+] 2019 0,817
Brecha de Género
[+]
Esperanza de vida 2019 77,91
[+]
Suicidios [+] 2015 583
Suicidios por 2015 16,80
100.000 [+]
Número de 2019 392
Homicidios [+]
Homicidios por 2019 11,32
100.000 [+]
Energía y Medio Ambiente
CO2 t per capita [+] 2020 1,68

Consumo GWh [+] 2019 11.462
Generación GWh 2019 15.803
[+]
Otros
COVID-19 - 03/04/2022 7.166
Muertos [+]
COVID-19 - 03/04/2022 889.513
Confirmados [+]
Completamente 03/04/2022 2.848.051
vacunadas [+]
COVID-19 - 03/04/2022 2.062,91
Muertos por millón
habitantes [+]
Dosis administradas 03/04/2022 8.068.211
[+]
13. VENEZUELA
➢ NACIMIENTO
POBLACION TOTAL, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO CENSOS DE 1961 AL
2011
Fuente: instituto nacional de estadistica
INTERPRETACION:
Los movimientos migratorios en Venezuela han sido una constante desde la época de la
independencia del país; evidencia de ello, es el mestizaje en sus habitantes. En 1950, la
población de Venezuela llegaba a 5 millones de habitantes. Como producto de la Segunda
Guerra Mundial, entre 1948 y 1961, llegaron al país una gran cantidad de migrantes
principalmente de Europa Occidental. En efecto en el censo de 1961 se empadronaron
7.523.999 habitantes, con un total de 541.563 inmigrantes de los cuales 369.298 eran
europeos. En el cuadro, se muestra el comportamiento de la población residente en
Venezuela, según el lugar de nacimiento. Se observa que la población nacida en el país
aumenta de manera progresiva, pasando de 92,8% en 1961 a 95,8% para el 2011. A pesar
de ligeros altibajos la proporción de personas nacidas en el país ha sido constante en el
tiempo. Cabe destacar que el porcentaje de personas nacidas en el exterior ha venido
disminuyendo progresivamente, presentando su menor proporción en 2011 con 4,2%
mientras que en 1961 alcanzó 7,2% de la población total.
➢ VIVIENDAS Y HOGARES
CONDICION DE OCUPACION DE LAS VIVIENDAS EMPADRONADAS DE LOS
AÑOS 2001 AL 2011.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INTERPRETACION:
En efecto en el censo de 2001 se empadronaron 6. 203. 561 hogares, y un total de 8. 188.
658 hogares se empadronaron en el censo del 2011. En el cuadro, se muestra la condición
de la ocupación de las viviendas, se observa que la condición de la vivienda ocupada en
el año 2001 es de 83,4% que equivale a 5. 175. 130 hogares teniendo un pequeño
incremento en el año 2011con un porcentaje de 84,6% que equivale a 6. 929. 968 hogares.
De la misma manera se ha podido observar el incremento moderado de 8,0% en el 2001
a 7,75% en el 2011, en la condición ocasional en el año 2001 es de 5,5% a 4,8% en el
2011 y en condición de construcción a variado de 3,1% en el 2001 a 2,9% en el año 2011.
➢ CARACTERISTICAS EDUCATIVAS
POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS ALFABETA, SEGÚN GRUPO DE EDAD
CENSOS 1981 - 2011

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE
INTERPRETACION: El alfabetismo en Venezuela se ha incrementado en forma
considerable. En este último Censo la población de 10 años y más fue de 22.387.935
personas y la tasa de alfabetismo de dicha población se ubicó en 95,1%, cuando en 1981
su valor era 86,0 % para una población de 10 años y más ubicada en 10.511.801 personas,
La población censada de 10 a 24 años, presentó una tasa de alfabetismo de 97,5%; el
alfabetismo de la población empadronada entre 25 y 54 años, se ubicó en 96,2% y la
población mayor de 54 años presenta una tasa de alfabetismo de 86,4%. La tendencia de
cambios en las tasas de alfabetismo encontramos un aumento de personas alfabetos en
todas las edades y de manera especial en la población mayor de 55 años.
14. GUAYANA FRANCESA
▪ TASA DE MATRICULA
INTERPRETACION:
En el grafico que presentamos podemos ver una ligera ventaja, en cada uno de los años
ha ido en aumento en este objetivo que es la matricula, un 79% que se ha dado en el año
2011, se puede ver que en secundaria ha sido un porcentaje considerable lo que hace que
en este país no haya recesiones escolares por lo consiguiente en la educación primaria, el
punto más alto es 99.8% el 2011 donde se estima que no hay tanto abandono escolar sino
que casi en su totalidad los niños están matriculados en una escuela.
▪ TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
INTERPRETACION: En el grafico que presentamos podemos ver una notable baja de
mortalidad infantil, analizando el grafico el 55% en el año 1969, se puede analizar desde
el 2019 con un total de 24% de tasa de mortalidad infantil.

▪ ENERGÍA
INTERPRETACION:
En este grafico se puede sustentar que el 66.3% utilizan para la producción de energía eso
solo se deba a la primaria y datan de los años 2021, pero por el otro lado también tenemos
a la producción de energía lo que es un 99.8% de electricidad.

CONCLUSIONES
PRIMER CAPÍTULO:
Según el primero Capítulo acerca de los objetivos de desarrollo Sostenible estudiados,
podemos entender la necesidad de tener una comprensión tanto de un nivel global,
nacional y local para que de esta manera se alcance la mejor perspectiva y así hacer los
estudios correspondientes según las diferentes realidades de las zonas y dar las más
óptimas propuestas, para que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
quien propuestos los objetivos expuestos se ejecuten y se alcancen bajo las diferentes
perspectivas.
SEGUNDO CAPÍTULO:
Para el segundo capítulo, podemos entender que la situación de pobreza en el Perú,
conlleva a un estudio más profundizado, tanto en factores que la producen como las
medidas que se pueden tomar como referencia para que se llegue a un diagnóstico
adecuado. Sin embargo, es necesario que este estudio se acompañe con planes de
trabajo, de acción y así se pueda reducir los niveles de pobreza que actualmente está
viviendo nuestro país y arrastrando a lo largo de los años.
TERCER CAPÍTULO:
En el tercer capítulo podemos comprender las diferentes situaciones socioeconómicas
que editen dentro de América Latina y el Caribe, basado en la investigación individual
de cada país que conforma la misma, es de esta manera que se puede hacer una síntesis
que agranda el panorama y entender que dentro de América Latina se aplican diferentes
procesos para llegar a un crecimiento económico sin embargo en algunos países la
influencia de los países del primer mundo hacen que estos se haga lento en alcanzar. Por
otro lado, en el lado social los problemas de pobreza y hambre son mayormente
comunes en el estos países.

LINKOGRAFÍA
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https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1539/
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situacion-de-la-educacion-basica-regular/
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https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2301833/CEPLAN%20-
%20Nivel%20de%20ingresos%20y%20gastos%20en%20el%20Peru%20y%20el%2
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2021.pdf
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%A1nchez%20Lourdes.pdf?isAllowed=y&sequence=1
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14TO
MO_01.pdf
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https://puntoedu.pucp.edu.pe/voces-pucp/el-sector-educacion-las-opciones-y-
desafios-que-tendra-el-proximo-gobierno/
https://blogs.worldbank.org/es/voices/los-nuevos-pobres-son-diferentes-quienes-son-
y-por-que-son-importantes
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y-por-que-son-importantes
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https://elecciones2021.ecuador-decide.org/wp-
content/uploads/2021/02/Diagno%CC%81stico_Pobreza_estructural_en_Ecuador_con_enlac
es-final.pdf
https://elecciones2021.ecuador-decide.org/wp-content/uploads/2021/02/Factsheet-2.-
Ana%CC%81lisis-de-la-evolucio%CC%81n-de-la-desnutricio%CC%81n-
cro%CC%81nica.pdf
https://elecciones2021.ecuador-decide.org/wp-content/uploads/2021/02/Factsheet-3.-
Ana%CC%81lisis-de-la-evolucio%CC%81n-del-embarazo-adolescente-y-de-cambios-
relevantes-en-la-normativa-la-institucionalidad-y-el-presupuesto.pdf
https://core.ac.uk/download/pdf/230171172.pdf
https://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-article-
357549.html?_noredirect=1
https://www.banrep.gov.co/economia/pli/bie.pdf
https://www.bbvaresearch.com/publicaciones/situacion-peru-primer-trimestre-
2022/#:~:text=Luego%20de%20rebotar%2013%2C1,de%20nuevas
https://laccom.georgetown.domains/es/surinam/
http://www.ine.gov.ve/documentos/Demografia/CensodePoblacionyVivienda/pdf/naci
onal.pdf
https://statistics.cepal.org/portal/cepalstat/perfil-
nacional.html?theme=3&country=guy&lang=es
Economipedia.com
LINK DE LA ENTREVISTA:
https://drive.google.com/file/d/155nFgIGicxp3P3GlQ4SRaRS3gj6PDhmN/view?usp=sh
aring

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Escuela de Sociología, Facultad de Ciencias Históricos Sociales y Educación, Universidad Nacional

Pedro Ruiz Gallo

M. Sc. Jessica Solano Cavero

05 de abril del 2022

objetivos de desarrollo sostenible, los factores que influyen en la pobreza en el Perú y la

Instituto Nacional de Estadística e Informática - "Compendio Estadístico Perú 2017".

de desarrollo sostenible en el cual se desarrolló a nivel global, nacional y local (Lambayeque).

medición de la pobreza en Lambayeque según los indicadores de bienestar y por último

medición de la pobreza y su diagnóstico.

El tercer capítulo contiene o está representado por la situación socioeconómica en América

Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela y la Guayana

CAPITULO I: OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE .................................. 1

Este objetivo pretende garantizar la protección social de las personas en situación de

económicos, sociales y ambientales.

Más de 700 millones de personas siguen viviendo en condiciones de pobreza extrema

Aproximadamente la mitad de los pobres del mundo viven en países de ingresos

en los países más ricos del mundo.

La ONU ya ha advertido que las consecuencias de la pandemia podrían incrementar la

de la población mundial). El hambre es a la vez causa y consecuencia de la pobreza. Esta es la

Sabemos que la educación es la herramienta más importante para romper el círculo de la

pobreza y supone un importante impulso para generar más y mejores oportunidades en la

infancia y adolescencia. Garantizar el acceso a una educación inclusiva, equitativa y de calidad

social y la alta vulnerabilidad de determinadas poblaciones a los desastres, las enfermedades y

centrándose en los segmentos de la economía donde trabaja la mayoría de estas personas, a

Y por último si usted forma parte de la comunidad científica y académica: la comunidad

académica y educativa desempeñan un papel importante a la hora de concienciar sobre los

En el año 2020, la pobreza monetaria afectó al 30,1% de la población del país,

en situación de pobreza aumentó en 8,3 puntos porcentuales y en la última década disminuyó

en 0,7 puntos porcentuales.

El INEI precisó que, la Línea de Pobreza es el equivalente monetario al costo de una

para una familia de cuatro miembros asciende a S/. 764 mensual.

consumen, compran y adquieren.

Pobreza monetaria afectó al 45,7% de la población del área rural y al 26,0% de la

porcentuales y 11,4 puntos porcentuales, respectivamente; al compararla con el año 2019.

geográficos, los mayores niveles de pobreza se registraron principalmente en la Sierra rural

(de 16,1% a 27,0%) y la Costa urbana (de 12,3% a 22,9%).

de Lambayeque retrocedió 5 años en el indicador de pobreza monetaria. Así informó el director

de la Pobreza Monetaria 2020, en reunión del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP-

De acuerdo con el INEI, la pobreza monetaria en la región se incrementó de 14.6% en

la incidencia de pobreza observada en el año 2015 (18.1%). Asimismo, la pandemia por

COVID-19 interrumpió la reducción de la pobreza en país, ya que a nivel de país la pobreza

la pobreza en la región Lambayeque, la MCLCP-Lambayeque considera de vital importancia

más vulnerables de la región.

Cifras de la pobreza correspondientes al año 2020 en Lambayeque.

Pobreza Total Pobreza Extrema

Intervalo Inferior Superior Inferior Superior

Incidencia 15.10% 19.50% 0.10% 1.00%

Nota 1. INEI 2020.

Lambayeque retrocedió 5 años en el indicador de pobreza monetaria. Así informó el director

de la Pobreza Monetaria 2020, en reunión del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP-

De acuerdo con el INEI, la pobreza monetaria en la región se incrementó de 14.6% en el 2019

incidencia de pobreza observada en el año 2015 (18.1%).

Asimismo, la pandemia por COVID-19 interrumpió la reducción de la pobreza en el país, ya

retroceso. Debido al incremento de la pobreza en la región Lambayeque, la MCLCP-

Lambayeque considera de vital importancia que las unidades locales de empadronamientos

de hogares a fin de identificar a las personas más vulnerables de la región.

Indicadores emblemáticos trazadores de la política al 2021

Nota. INEI- ENDES 2020 y ENAHO 2020

La tendencia histórica de los indicadores emblemáticos, trazadores de la política al 2021,

muestran que el departamento de Lambayeque la desnutrición crónica en menores de 5 años

años 2018 y 2019.

Determinación de la pobreza distrital