Protección Civil

Transmisiones

T E M A- VII
LOS FORMULARIOS. EL PROCEDIMIENTO REGLADO.

Un accidente, un desastre o cualquier eventual situación de

emergencia, en muchos casos supone una alteración súbita en las condiciones
de vida cotidiana. Cuando menos provoca en quien la padece o la vive en su
proximidad sufrimiento, nerviosismo, desamparo, así como la necesidad
inmediata de recibir auxilio y asistencia de diversa índole.

Todas esas necesidades tienen como denominador común la exigencia

de su rapidez y eficacia; de estos dos condicionantes dependerá, en la
mayoría de los casos, que la magnitud de los daños sea sensiblemente
atenuada.

Así pues los auxilios que presten los servicios de emergencia sólo
obtendrán óptimos resultados si se dispone desde el primer momento de una
INFORMACIÓN PRECISA y VERAZ, que permita a los responsables de
coordinar dichos servicios, evaluar la situación e impartir las oportunas
instrucciones para una eficiente gestión de los recursos actuantes.

Una de las vías principales de información será precisamente la de los

miembros de Protección Civil, bien sea como testigo directo de los hechos,
bien como receptor de la demanda de ayuda en el puesto de Comunicaciones.

Por todos estos motivos es fundamental que se disponga de un

PROCEDIMIENTO REGLADO a la hora de transmitir o recepcionar
cualquier tipo de llamada de emergencia.

Dicho procedimiento debe comprender al menos :

 Una serie de DATOS BÁSICOS a recabar.

 Un PROTOCOLO o serie ordenada de PASOS INMEDIATOS a seguir

dependiendo del tipo de emergencia.

 Una serie de ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS en aquellas

situaciones de emergencia en que se determine necesario por los
responsables del servicio.

Una forma eficaz de establecer este tipo de procedimientos es a través

de una serie de “FORMULARIOS INFORME” predeterminados que
contengan programados, de una manera ordenada, todos los datos, pasos y

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actuaciones que se van cumplimentando a lo largo del proceso de respuesta a

la emergencia.

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LOS FORMULARIOS

La misión de estos “FORMULARIOS INFORME” es doble: por una

parte es una fuente de información fehaciente y por otra, un instrumento que
sirve a los responsables del servicio y autoridades, para la planificación y
adopción de medidas a tomar.

Al comienzo de una situación de emergencia, el TIEMPO ES UN

FACTOR CRÍTICO. No siempre se puede obtener de inmediato toda la
información necesaria para un resultado óptimo, pero si es necesario una
PRIMERA INFORMACIÓN VERAZ Y EFICAZ, que debe ser recabada
inmediatamente, añadiendo posteriormente la información complementaria,
según se vaya disponiendo de la misma.

Para obtener los mejores resultados lo más indicado es la existencia de

dos tipos de FORMULARIOS. Pero cada uno de los cuales debe ser
autosuficiente por sí mismo.

El primero debe ser de cumplimentación inmediata ( Anexo 1 al cual

se ha denominado “RECEPCIÓN DE LLAMADA”).

Recoge en bloques sucesivos todo lo necesario para recabar la

información del suceso y activar los servicios de primera asistencia.

El contenido de cada uno de los bloques que contiene dicho formulario

debe ser conocido a la perfección por todos los miembros del Protección
Civil y servir de guía mental a la hora de informar como testigos o
participantes en el dispositivo de respuesta.

Así mismo todos los operadores radiotelefónicos en servicio de guardia

deben tener a su disposición dicho documento a fin de cumplimentarlo en
todas y cada una de las llamadas de emergencia recibidas.

Estos operadores, deberán ser ellos los que mediante el conocimiento

del formulario, conduzcan la intercomunicación con el llamante, haciendo las
preguntas necesarias encaminadas a esclarecer lo mas posible la descripción
y el lugar de los hechos, para activar lo mas rápidamente posible los servicios
correspondientes.

El segundo tipo de informes deberían ser evacuados, si fuere

necesario, para notificar o solicitar a otros organismos superiores las
necesidades, ayudas complementarias, alcance del suceso, etc. Su
cumplimentación no sería competencia del miembro del voluntariado, sino

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del jefe de guardia, o responsable que se determine.

A continuación, y a modo de orientación, se incluyen una serie de
formularios tipo. Lógicamente los responsables de las respectivas
Agrupaciones Locales establecerán los que consideren más adecuado a sus
necesidades.

FORMA DE CUMPLIMENTAR ANEXO 1

Identificador del Operador.- Deberá recoger el indicativo o código que

acredite al operador que recibe la llamada.

Fecha.- Debe emplearse el formato numérico para la fecha (ejemplo

12/08/99).

Hora. - Siempre se debe emplear el formato de 24 horas y la hora local,

indicando hora y minuto.

A.N.I. del llamante.- Si se trata de un comunicado vía radio, debe recoger:

A.N.I. ( código numérico que emiten algunos equipos de radio al transmitir),
identificación (si se dispone), indicativo ( si se trata de radioaficionado), u
otro dato similar especificando de que tipo de identificación se trata.

Este dato es importante por si fuere necesario recabar posteriormente

del comunicante una ampliación o aclaración de la información.

INFORMACIÓN SOBRE EL INCIDENTE.- Es el apartado MÁS

IMPORTANTE.

Su cumplimentación debe ser exhaustiva desde el primer momento,

interrogando al comunicante de manera firme y escueta hasta haber
conseguido del mismo toda la información relativa a dicho bloque.

Vía y Kilómetro. Si la dirección se encuentra fuera del casco urbano deberá

consignarse la carretera de acceso o la que discurra más próxima al lugar.

Dirección. Se consignarán todos los apartados, piso, puerta, etc.

Descripción del hecho. Debe ser lo más concreto posible sobre el tipo de
incidente y aportar los matices necesarios (Alcance, magnitud, etc)

Código tipo: En caso de que el tipo de incidencia estuviese recogido con un

código predeterminado.

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Número de víctimas. Importante una primera estimación, aunque sea

aproximada. Este dato ayudará a una evaluación inicial del tipo y cantidad de
recursos a emplear simultáneamente.

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INFORMACIÓN SOBRE EL LLAMANTE.

Si bien no debe ser obligatorio, si es muy conveniente que el llamante nos

indique sus datos, especialmente un teléfono o lugar donde, en caso necesario, poder
contactar de nuevo, con el fin de ampliar, contrastar o concretar parte o la totalidad de
los datos facilitados en primera instancia.

RESPUESTAS CLAVE:

Se trata de una ampliación de la información que el comunicante podrá o no

aportar, pero, que en caso positivo, será de gran utilidad a la hora de activar y
encaminar los medios de respuesta a emplear por parte de los servicios de emergencia.

En especial destacamos cuatro aspectos importantes:

- El llamante solicita consejo médico.

- Se precisa rescate.
- El autor va armado.
- Existen mercancías/ productos peligrosos.

En caso de que pudiéramos estar ante una incidencia que pueda contemplar este
último apartado, es muy importante intentar recabar los datos numéricos que figuran
en los paneles naranja que portan los vehículos destinados al transporte de éste tipo
de mercancías, así como las instrucciones escritas de las Fichas de Seguridad que
será obligatorio llevarlas en la cabina del vehículo, para la calificación por parte de los
expertos de la peligrosidad del producto y la correcta actuación ante este tipo de
sucesos.

Comentarios aportados por el llamante-.

Si el llamante aportase otro tipo de información complementaria no recogida en los
bloques previos, se empleará el bloque destinado a tal fin.

Apartados “Transferir a” y “Organismos competentes informados”.-

En tales campos se reflejarán los diversos pasos efectuados en el tratamiento de

la emergencia. Estos siempre deben estar recogidos mediante un protocolo de
actuación predeterminado acorde con la naturaleza de la emergencia en cuestión.
ANEXO - 1 RECEPCIÓN DE LLAMADA
 Id. Operador: Fecha: Hora: A.N.I. del
Llamante

Información sobre el incidente

Vía: Dirección:

Nº/Km: Piso: Puerta: Municipio:

Descripción
Del hecho
Código tipo: Nº Víctimas:

Información sobre el llamante

Teléfono: Nombre:

Vía: Dirección:

Nº/Km: Piso: Puerta: Municipio:

Respuestas clave Transferir a:

El incidente ha ocurrido en zona pública Seguridad:

El incidente ha ocurrido en vial. Sanidad:

Hay heridos Auxilio y rescate:

Hay muertos Supervisión:

El llamante solicita consejo médico OTROS:

Se precisa rescate. Organismos informados:

La víctima es menor de edad.

El autor va armado

El autor está en el lugar de los hechos.

úcleo urbano cercano del lugar del incidente.

Existe riesgo para las personas NIP

Panel naranja :
Existen mercancías/productos peligrosos Tipo: ONU

NIP = Número de Identificación del Peligro

ONU = Número de Identificación del Producto

Comentario aportado por el llamante.

INFORME INICIAL DE UN ACCIDENTE O CALAMIDAD

 Fecha.......................................................................................................................
 Hora de recogida de datos........................................................................................

 Información facilitada por ........................................................................................

 Organismo................................................................................................................
 Cargo.......................................................................................................................
 Puesto de Servicio ocupado por el comunicante........................................................

 Tipo de desastre o calamidad.....................................................................................

 Localidad.................................................................................................................
 Provincia..................................................................................................................
 Zonas más afectadas del municipio............................................................................
 Localidades presumiblemente afectadas.....................................................................

 Condiciones meteorológicas en el área......................................................................

 Número de muertos y lugar donde se encuentran depositados los cadáveres..............
................................................................................................................................
 Número de heridos...................................................................................................
 Número de heridos hospitalizados.............................................................................
 Número de heridos que precisan ser evacuados.........................................................
 Número de personas que es preciso albergar..............................................................
 Número de personas que es preciso alimentar............................................................
 Animales muertos.....................................................................................................

 Indicar estado de:

Carreteras...............................................................................................................
- Líneas de suministro eléctrico.................................................................................
- Conducciones de agua............................................................................................
- Conducciones de gas..............................................................................................
- Red de alcantarillado..............................................................................................
- Líneas telefónicas...................................................................................................
- Otros servicios .......................................................................................................

 Indicar posibles heli-

zonas..........................................................................................

 Medidas adoptadas hasta el momento por la autoridad:

1 .............................................................................................................................
2..............................................................................................................................

 Necesidades:
1 .............................................................................................................................
2..............................................................................................................................

 Daños.........................................................................................................................
.............................................................................................................................

INFORME INICIAL DE UN ACCIDENTE EN CARRETERA

 Fecha.......................................................................................................................
 Hora de recogida de datos........................................................................................

 Identificación del comunicante .................................................................................

 Ubicación desde la que transmite...............................................................................

 Lugar del accidente o incidencia. Carretera.

Tipo/Núm...............................................
 Punto kilométrico.....................................................................................................
 Dirección.................................................................................................................
 Sentido.....................................................................................................................
 Población más cercana..............................................................................................
 Provincia..................................................................................................................

Tipo de accidente:

 Colisión...................................................................................................................
 Salida de la calzada..................................................................................................
 ...............................................................................................................................
 Número de muertos..................................................................................................
 Número de heridos...................................................................................................

Datos del vehículo/s accidentado/s.

 1 Marca. Modelo. Matrícula. Color............................................................................

 2 Marca. Modelo. Matrícula. Color............................................................................
 3..............................................................................................................................
 Nombre del centro sanitario y ubicación, donde han sido trasladados los heridos.......
................................................................................................................................
 Localidades donde han sido trasladados los heridos....................................................
 Condiciones meteorológicas en el
lugar......................................................................
................................................................................................................................

Consecuencias directas derivadas del accidente.

 Corte de carretera.....................................................................................................
 Invasión de la calzada...............................................................................................
 ...............................................................................................................................
 Medidas adoptadas hasta el momento........................................................................

Necesidades.
 Ambulancias...........................................................
 Guardia Civil..........................................................
 Grúas.....................................................................
 ..............................................................................

Observaciones
..............................................................................................................................................
........................................................................................................................................