MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA

Subgerencia de Fiscalización Administrativa

INFORME FINAL DE INSTRUCCION N° 299-2022-MDLM-GDEIP-SFA

A : Abog. LORENA GRACIELA MILLA LARREA

Subgerente de Promoción Empresarial y Autorizaciones

DE : Sr. MARIO ARMANDO RIVAS RODRIGUEZ

Subgerente de Fiscalización Administrativa

ASUNTO : Calificación de Papeleta de Infracción Administrativa N° 005257

REFERENCIA : Papeleta de Infracción Administrativa N° 005257

Oficio Exp. N°04256-2022

ADMINISTRADO : YABAR SORIA WILBER

FECHA : La Molina, 04 de mayo del 2022

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Mediante el presente cumplo con informar que se ha concluido con la instrucción del Procedimiento Administrativo
Sancionador seguido en contra de YABAR SORIA WILBER, identificado con DNI N° 08834748; en adelante EL
ADMINISTRADO, domiciliado, para estos efectos, en la Av. Alameda del Corregidor N° 2589 Mz. O Lote 18 Urb. Los
Girasoles de la Mollina- Distrito de La Molina, en los términos siguientes:

I. ANTECEDENTES:
1.1. Que mediante Expediente N° 023531-1-2022 el señor Jose Meliton Torres Segovia solicita se realice la
fiscalización en el predio ubicado en Av. Alameda del Corregidor N° 2589 Mz. O Lote 18 Urb. Los Girasoles de la
Mollina- Distrito de La Molina, donde indica no han procedido a realizar el tarrajeo de la construcción del inmueble
colindante a su vivienda.

1.2. En base a lo observado personal de operativo de fiscalización emite la Ficha Preventiva N° 480-2022-MDLM-
GDEIP- Con fecha 01 de abril del 2022, en el predio ubicado en Av. Alameda del Corregidor N° 2589 Mz. O Lote 18
Urb. Los Girasoles de la Mollina- Distrito de La Molina, donde observó externamente que el muro lateral del 3er
piso y azotea se encuentran en casco bruto, y se recomienda dar acabado exterior (tarrajeo) a muros con vista a
predios vecinos “Terceros” contiguos y/o colindantes.

1.3. El día 21 de abril del 2022, personal operativo de la Subgerencia de Fiscalización se constituyó al inmueble
ubicado en en Av. Alameda del Corregidor N° 2589 Mz. O Lote 18 Urb. Los Girasoles de la Mollina- Distrito de La
Molina, a fin de verificar el cumplimiento de lo señalado de la Ficha Preventiva y Educativa N° 480-2022,
observando desde la parte externa que no se cumplió con la subsanación, de acuerdo a lo verificado se procedió a
girar la Papeleta de Infracción Administrativa N° 005257, encontrándose la mencionada conducta infractora
tipificada en el Código N° A-018 “Por no dar acabado exterior (tarrajeo frotachado) a muros con vista a terceros”,
del Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Ordenanza N° 305-MDLM, que aprueba el
Reglamento de Fiscalización y Control Administrativo de la Municipalidad de La Molina. , la que se detalla a
continuación:

CODIGO SANCIONES
INFRACCIÓN
N° MULTA SANCIÓN NO PECUNIARIA
50% UIT
Por no dar acabado exterior (tarrajeo frotachado) a muros
A-018 (s/.2,300.00 Disponer Tarrajeo
con vista a terceros.
soles)

1.4. En virtud de lo constatado, y con la imposición de la papeleta de infracción administrativa antes señalada, se
instauró el Procedimiento Administrativo Sancionador contra EL ADMINISTRADO, la misma que fue debidamente
notificada el 21 de Abril del 2022, conforme a lo establecido en el numeral 21.3 del artículo 21° del Texto Único
Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-JUS.

II. ANALISIS:

2.1. Cabe señalar que, EL ADMINISTRADO, cumplió con presentar el correspondiente descargo en el plazo establecido
de cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de recepción de la Papeleta de infracción
administrativa; mediante Expediente N° 03565-1-2022, con fecha 29 de Abril del 2022, donde manifiesta lo siguiente:
“(…) En la redacción existe un gran equivocación o error, pues se da a entender que el infractor o quien no ha
tarrajeado el muro que se señala sin tarrajeo y constituir infracción pertenece a la casa o vivienda del suscrito, cuando
el infractor o responsable es mi vecino(…)”.

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Teléfono: 313-4444 - Anexo 316
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2.2. El numeral 1 del artículo 253°del Decreto Supremo N° 004-2019/JUS, que aprueba el Texto Único Ordenando de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo, se establece que “El procedimiento sancionador se inicia siempre
de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada de otros órganos o
entidades o por denuncia”.

2.3. Es necesario mencionar, que el descargo presentado por el administrado no desvirtúa la comisión de la infracción, toda
vez que las fotografias que obran en el expediente son claras, y son medios probatorios idóneos donde se puede
apreciar que la pared del administrado se encuentran sin tarrajeo.

2.4. Es necesario mencionar que el levantamiento de la papeleta de infracción administrativa, cuenta con el
suficiente valor probatorio, al ser emitida conforme a la normativa vigente, respetando las normas del debido
procedimiento, por lo que los hechos que contienen gozan de presunción de veracidad relativa, la cual puede ser
desvirtuada por el administrado, si presenta suficientes medios de prueba que contradigan lo constatado en la
diligencia de fiscalización de fecha 21 de abril del 2022, lo que no ha sucedido en el presente caso, por lo que no se
configura ningún impedimento para la prosecución del presente procedimiento sancionador;

2.5. Al respecto, el Artículo 88° de la Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, prescribe: “ corresponde a las
municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su jurisdicción, velar por el uso de la propiedad
inmueble en armonía con el bien común”; lo cual tiene correlato con el presente procedimiento administrativo al
haberse constatado en el predio in examine, el no haber cumplido con realizar el tarrajeo en el lado izquierdo y lado
posterior a partir del 2° hasta el 5° piso, cometiéndose la infracción conforme lo descrito líneas arriba, infringiendo EL
ADMINISTRADO el dispositivo legal y la Ordenanza N°305-MDLM…”.
2.6. El artículo 8º del Decreto de Alcaldía Nº 010-2016, el cual aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento de
Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, Normas Complementarias sobre Estándares de Calidad y Niveles
Operacionales para las Actividades Urbanas en el Distrito de La Molina, establece, las definiciones para uniformizar
criterios en la aplicación del presente reglamento, en lo que refiere a: Acabado de Fachada y Muro: Se entiende al
procedimiento que debe realizar el administrado para dar mejor condición de uso a las fachadas exteriores (frontal,
lateral, posterior) mediante la aplicación de tarrajeo y/o enchape; y muros laterales colindantes con propiedad de
terceros mediante la aplicación de tarrajeo, pañeteado y/o escarchado sin exigencia de pintura (a partir del 2º nivel).
2.7. Asimismo, conforme al numeral artículo 248 numeral 3 del TUO de la Ley N° 27444, que regula el Principio de
Razonabilidad, principio mediante el cual la autoridad administrativa en sus decisiones, cuando califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la
facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar,
a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido
2.8. De conformidad con lo previsto en el literal c) del artículo 38° de la Ordenanza N° 305-MDLM, el cual señala que “Si
procede imponer la sanción administrativa, la Unidad de Fiscalización Municipal emitirá un informe final, el cual
precisará la infracción incurrida, el monto de la multa y la medida complementaria de corresponder, de acuerdo al
código de infracción establecida en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA)”.
2.9. En consecuencia, en atención a las normas esgrimidas y de lo constatado por el personal fiscalizador, queda
acreditado que EL ADMINISTRADO no termino de dar acabado de los muros laterales con vista a terceros (tarrajeo
frotachado), siendo que dicha conducta configura la infracción administrativa tipificada en el Código A-018 del Cuadro
de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA), aprobado por la Ordenanza N° 305-MDLM;
III. CONCLUSIONES:

En consecuencia, de la revisión de los actuados, se concluye que la conducta desarrollada por EL ADMINISTRADO,
constituye responsabilidad administrativa, tal como se detalla en la Papeleta de Infracción Administrativa N° 005257,
con Código A-018 “Por no dar acabado exterior (tarrajeo frotachado) a muros con vista a terceros”. En tal sentido, se
recomienda imponer la sanción pecuniaria (multa) equivalente al 50% de la UIT, siendo s/2.300.00 soles; y, como
sanción no pecuniaria (Medida Complementaria), Disponer Tarrajeo, de conformidad a lo previsto en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas – CISA, aprobado por la Ordenanza N° 305-MDLM..

Por lo que se emite el presente Informe para los fines pertinentes, salvo mejor parecer.

Atentamente,

MARR/mgc

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