Índice
LA TIERRA, EL AGUA Y LOS DIQUES 2
Autoridades
Presidente de la Nación
Dr. Alberto Ángel Fernández
Jefe de Gabinete de Ministros
Lic. Santiago Andrés Cafiero
Ministro de Obras Públicas
Dr. Gabriel Nicolás Katopodis
Secretario de Infraestructura y Política Hídrica
Arq. Carlos Augusto Rodríguez
Presidente del ORSEP
Ing. Rodolfo Enrique Dalmati
SEGURIDAD DE LAS PRESAS
EL AGUA ES VIDA 4 DURANTE LA OPERACIÓN 25
La auscultación
Necesidad vital
Procedimientos de auscultación
¿Dulce o salada?
Inspección sistemática
Mala distribución
Informes
Los tres estados del agua
Consultores independientes
Ciclo del agua
Ensayos periódicos
Manejando el recurso vital
Estudios especiales
UN RECURSO INSUSTITUIBLE 8 Controles subacuáticos
Usos del agua PRESA INSTRUMENTADA
PRINCIPALES CONTROLES
LAS PRESAS Y EL DESARROLLO HUMANO 10 Presión del agua
Evaluación ambiental Filtraciones
ESTRUCTURA DE UNA PRESA Desplazamientos y deformaciones
USOS PRINCIPALES DE LOS EMBALSES MEDIDAS CORRECTIVAS
Producción de energía Modificando los criterios
Reserva y riego
Aspectos críticos
Atenuación de crecidas Estabilidad frente a las fuerzas estáticas
USOS COMPLEMENTARIOS DE LOS EMBALSES Capacidad de los vertederos
Turismo y recreación Estabilidad frente al sismo
Producción ictícola Aprendiendo de la experiencia
LAS PRESAS Y SUS USOS
HISTORIA DE LOS DIQUES EN
HISTORIA DE LAS PRESAS EN EL MUNDO 14 ARGENTINA 29
Las más antiguas Desarrollo en el siglo XX
Avances en el siglo XIX Características de los diques
Desarrollo en el siglo XX
ORGANISMO REGULADOR DE
TIPOS DE PRESAS 16
SEGURIDAD DE PRESAS 30
Presa de materiales sueltos
Misión
Presa de gravedad
Principales tareas del ORSEP
Presa de contrafuertes
REGIONALES DEL ORSEP
Presa de arco y de doble curvatura
OBRAS COMPRENDIDAS EN LA JURISDICCIÓN
Presa de escollera
DEL ORSEP
LAS PRESAS EN ARGENTINA
¿POR QUÉ PODRÍA FALLAR UNA PRESA? 18 ¿QUÉ HACEMOS EN CASO DE UNA
Origen hidrológico EMERGENCIA? 34
Falla estructural Preparación ante eventuales emergencias
Origen sísmico Aviso de la emergencia
Factores que influyen Declaración de la emergencia
PROBLEMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Tipos de emergencias
Errores en el proyecto El PADE
Errores en la construcción Mapas de inundación
Problemas durante el primer llenado
FACTORES PARA EL BUEN
Problemas durante la explotación
DATOS ESTADÍSTICOS MANEJO DE LA EMERGENCIA 36
Información
SEGURIDAD DE LAS PRESAS DURANTE Asistencia social
LA CONSTRUCCIÓN 21 Evacuación
Control de calidad Obras de emergencia
Instrumentación Organismos
La inspección de obra
CONSTRUCCIÓN DE UNA PRESA EL OBJETIVO FINAL:
Desvío del río UNA CULTURA DE PREVENCIÓN 37
Tratamientos de la fundación
El llenado: fase crítica DI QUÉ SABES DE DIQUES 38
Indumentaria de seguridad
Presencia del proyectista
 LA TIERRA,
EL AGUA Y
Los DIQUES

Desde los primeros tiempos, el ser humano ha debido ingeniárse- En su intento por almacenar el agua para re-
las para abastecerse de agua para sobrevivir. En su gran mayoría, gular su utilización, el hombre recurrió a co-
las poblaciones se establecieron en los valles de los ríos, próximas a locar barreras que le permitieran interrumpir
los cursos de agua, para facilitar el aprovisionamiento para consu- a voluntad el curso de un río. Estas barreras
mo, captación y derivación hacia los campos de cultivo, que cons- fueron evolucionando desde troncos y pie-
tituían su fuente principal de alimentos. dras colocados dificultosamente hasta los
enormes terraplenes de materiales sueltos y
las murallas de hormigón de nuestros días.
Así aparecen los diques o presas como una
herramienta del hombre para aprovechar
un recurso natural renovable, indispensable
Pero los ríos tienen variaciones en su para su subsistencia y desarrollo, y para pro-
caudal que son el resultado de las va- tegerse de las variaciones extremas que la
riaciones climáticas que se producen % de naturaleza impone.
en la geografía de sus cuencas. Así, Agua
las épocas lluviosas provocan creci-
das en los ríos y éstas, a su vez, inun-
daciones de campos y ciudades.
Pero si bien los diques contribuyen al
desarrollo humano, siempre existe la
posibilidad de una eventual falla, y esto
Las épocas de sequía provocan escasez constituye un potencial riesgo que de-
de alimentos por la falta de cosechas y Hombre: 60% - Mujer: 50% ben aceptar las comunidades que ha-
mortandad de animales. Vivir en estas Es el porcentaje aproximado bitan aguas abajo de estas obras si de-
condiciones, expuestos a los avatares del agua en el peso corporal.
sean vivir con la tranquilidad de que no
de la naturaleza, resulta muchas veces
complicado. se producirán inundaciones frecuentes.
El hombre necesita imperiosamente el agua
para vivir. Pero la necesita en lugares, cantida-
des y momentos adecuados. No de cualquier
manera y en cualquier parte. Frecuentemente
En ocasiones, la población sufre daños
serios y a veces las inundaciones pue- ocurre que la naturaleza no ofrece este recurso ESTE LIBRO DESCRIBE DIFERENTES ASPECTOS DE LA ÍNTIMA RELACIÓN ENTRE LA VIDA
den causar víctimas fatales. en las condiciones que el hombre lo necesita. DEL HOMBRE Y LOS DIQUES, CON LA FINALIDAD DE DIFUNDIR QUE LOS DIQUES,
El avance técnico en la ingeniería ha permiti-
EXISTEN PARA FACILITAR EL DÍA A DÍA DE LAS POBLACIONES QUE SE SIRVEN DE ELLOS, Y
do construir obras para aprovechar el recurso
de una manera cada vez más eficiente y más AL MISMO TIEMPO, LLAMAR LA ATENCIÓN ACERCA DE LAS PRECAUCIONES QUE SE DEBEN
segura. TENER EN CUENTA PARA REDUCIR LOS RIESGOS AL MÍNIMO.

2 3
 EL AGUA
ES VIDA
Necesidad vital
El agua es un recurso indispensable para
la vida humana, vegetal y animal. Los se-
res humanos dependemos del agua no sólo
para beber, sino también para la higiene del
cuerpo, de los alimentos y de nuestro hogar.
También la necesitamos para la producción
agrícola, que en muchas regiones es sólo po-
sible gracias al riego, y para la elaboración
industrial de alimentos, vestimenta y otros
productos imprescindibles para sostener el
actual estilo de vida de la población.
¿Dulce o salada?
Sólo el
2,5%
del agua
es dulce
es Agua dul
La mayor parte del agua del mundo es salada.
Tan sólo el 2,5% es dulce y de este porcentaje
más de las dos terceras partes permanecen
en forma de hielo, nieve o agua subterránea.
Esto quiere decir que únicamente entre el
0,5% y el 0,3% del agua del planeta es dulce,
líquida y superficial, y por lo tanto, fácil de uti-
lizar para el hombre.
4 5
Mala distribución
Inmensas zonas desérticas y semidesérticas Además, el acelerado crecimiento de la población
carecen del agua suficiente para la subsisten- mundial produce un incremento en la cantidad de
cia de sus habitantes. Para desarrollar estas agua necesaria para consumo humano y también
regiones es necesario transportar el agua, a ve- para la producción de alimentos y de energía eléc-
ces recorriendo grandes distancias. En ciertos trica.
lugares, toda el agua disponible cae en forma
de lluvias torrenciales durante uno o dos me- La humanidad tendrá necesidades crecientes de
ses y si no se la almacena, durante el resto del agua dulce en el futuro. Debemos accionar creati-
año prevalece la sequía. En Argentina si bien vamente para obtenerla en el tiempo, la forma y el
tenemos grandes ríos, como el Paraná, la ma- lugar adecuados, cuidando el medio ambiente en
yor parte de nuestro territorio es árido o semi- el marco de un desarrollo sustentable.
árido.
Los tres estados del agua Mediante la
red sanitaria
el agua llega a
El agua es la única sustancia que se pue- los hogares.
de hallar en la naturaleza en sus tres es-
tados. Se encuentra en estado líquido en
los ríos, lagos y mares. Los glaciares son el
principal ejemplo de agua en estado sólido
que se puede encontrar en el medio natu-
ral. Cuando el agua se encuentra en esta-
El consumo do sólido, se la llama hielo. Por último, el
humano de vapor es el agua en estado gaseoso, y de
agua por día éste están compuestas las nubes.
es entre
1, 5 a 2 litros.
Líquido
Sólido Gaseoso
Frecuentemente, el agua no se encuentra en la
cantidad, el lugar y el momento en el que
el hombre la necesita.
Ciclo del agua
El ciclo del agua es el proceso a través
del cual el agua cambia de estado y
circula por distintos medios, para luego Lluvia Evaporación
volver a su estado original.

. El sol calienta el agua del mar y la

transforma en vapor, que se incorpora a Uso
la atmósfera y forma las nubes. Industrial

. Este vapor, en contacto con aire frío,

se condensa y cae en forma de lluvia o
nieve.
Evaporación Planta

.
Potabilizadora
Las precipitaciones provocan in- Generación
filtración en los suelos, que generan Eléctrica
agua subterránea y corrientes de
agua superficiales que alimentan los
arroyos y ríos. Presa Uso

. Por último, los arroyos y ríos trans-

portan el agua hacia el mar, completan-
Doméstico
“Las posibilidades de
aprovechar la escasa
Riego proporción de agua
do así el ciclo del agua.
dulce del planeta para
Cultivos Regionales uso humano dependen
de obras que diseña
Manejando el recurso vital y construye
el hombre.”
Las posibilidades de aprovechar la es-
casa proporción de agua dulce del pla-
neta para uso humano dependen de
obras que diseña y construye el hom-
bre. La compleja trama sociopolítica
que integran naciones, provincias, mu-
nicipios, dependencias gubernamenta-
les y organizaciones no gubernamen- ¿Sabías que…?
tales, que intervienen en la captación y
distribución del agua para ser llevada a
Normalmente necesitamos 1 litro y medio de
través de intrincadas redes de canales y
agua por día para vivir, pero en las calurosas
cañerías hasta los usuarios finales, pro-
CULTIVOS zonas desérticas, por la excesiva transpiración
voca una infinidad de dificultades en el de nuestro cuerpo, se necesitan alrededor de
REGIONALES
manejo del agua. Éstas, sumadas a las cuatro litros diarios.
complejidades técnicas propias de
las obras construidas y por construir, Por cada 100 litros de agua que absorbe la
implican costos que los países deben planta de maíz a través de sus raíces, 98 los
elimina por transpiración en la superficie de
afrontar para desarrollarse y elevar la
sus hojas.
calidad de vida de su población.

6 7
 Uso doméstico
La población requiere agua para beber,
para la higiene personal y de sus casas,
UN RECURSO y para la preparación de alimentos.
A partir de los embalses se toma agua
INSUSTITuIBLE para llevarla hasta las plantas potabili-
zadoras y a partir de éstas, se la con-
duce por acueductos hasta los tanques
y las redes de distribución que abaste-
cen a las ciudades.

Usos del agua

Aproximadamente el 70% del agua dulce captada se utiliza en la agricultura Mares
para producir alimentos y fibras mediante sistemas de riego. El 30% restante se
destina a usos industriales y domésticos. En muchas presas el agua se acumula y océanos
en un embalse y luego se utiliza para producir energía eléctrica, alimentar siste-
mas de riego y generar agua potable.

Canales
Transportan el agua
desde el embalse
hasta los campos de
Planta potabilizadora Dique o presa cultivo y permiten

Una planta potabilizadora es una fábrica El dique o presa es una estructura

de agua potable donde a través de un
proceso físico-químico se purifica el agua
y pasa a ser apta para consumo humano.
Ríos el riego de grandes
superficies.
interpuesta en un río para almacenar,
controlar o desviar el agua. Si bien son
sinonimos, en el lenguaje coloquial
se utiliza más el término dique y en
lenguaje técnico, presa.
¿Sabías que…?
El agua representa el 60% del peso corporal en
los hombres y el 50% en las mujeres. Esto significa
que, en un hombre de 70 kg de peso el contenido
de agua corporal es de unos 42 litros.

Cerrar la canilla mientras nos cepillamos los

Embalse
El embalse se forma por acumulación
del agua de un río. De éste se extrae el
agua utilizada para el riego de cultivos,
la generación de energía y el consumo
doméstico.
Generación eléctrica
dientes ahorra 20 litros de agua.
La energía contenida en el movimiento
del agua es convertida en energía eléctri- Lavar el auto con balde en vez de manguera ahorra
ca. Esta resulta imprescindible en la vida
hasta 500 litros de agua.
diaria del hombre actual.

8 9

LAS PRESAS
Y EL
DESARROLLO
HUMANO
La construcción de presas es una de las
formas que el hombre ha descubierto para
paliar los efectos de la carencia o de los
excesos de agua. Mediante estas obras la
humanidad ha podido despejar los temo-
res que las sequías y las crecidas genera-
ban en muchos sitios poblados y ha logra-
do extender los campos cultivados y, en
consecuencia, la producción de alimentos.
Esta seguridad de contar con el agua en can-
tidad suficiente y poder transportarla me-
diante canales o acueductos hacia lugares en
donde no abunda, posibilita la permanencia
de poblaciones en sitios inhóspitos. Ade-
más, las presas han contribuido, y continúan
haciéndolo, a sostener el crecimiento de in-
dustrias y ciudades a través de la provisión
de grandes cantidades de energía eléctrica.
ESTRUCTURA DE UNA PRESA
10
Evaluación ambiental
Cuando se construye una presa, se produ-
ce a su vez un cambio en las condiciones
del entorno, que influye en aspectos de la
naturaleza y humanos preexistentes. Estos
cambios no son necesariamente positivos
o negativos por sí mismos, sino que de-
penden de cada lugar en particular. Para
determinar los beneficios y desventajas se
realizan, con el proyecto de construcción de
una presa, Estudios de Impacto Ambiental
que contemplan varios aspectos (físicos,
biológicos, económicos, sociales, culturales
y estéticos), con el objetivo de anticipar,
identificar, valorar y corregir las consecuen-
cias o efectos causados sobre la calidad
de vida del hombre y su entorno, previen-
do un programa de seguimiento y control.
USOS PRINCIPALES DE LOS EMBALSES
Producción de energía
La generación de energía en Argentina se
produce a partir de distintas fuentes. Actual-
mente, la principal es la térmica que consti-
tuye el 65 % del total de la producción. Por su
parte, la hidráulica cubre aproximadamente
el 30%, la nuclear un 4 %, y la eólica, la solar
y la biomasa en el orden del 1%. La energía
térmica produce dióxido de carbono y otros
gases que contribuyen al cambio climático.
Las energías hidráulica, eólica y solar son
renovables y no contaminan. De éstas, la hi-
dráulica es la más importante y confiable, ya
que en los embalses se acumula agua que
está disponible para usar durante todo el
día, mientras que la energía eólica sólo se
produce cuando hay viento y la solar, duran-
te el día.
En la producción de electricidad a partir de
energía hidráulica, el agua pasa a través de
una turbina, con la presión que le brinda la
altura que tiene en el embalse y la hace gi-
rar. Así se transforma la energía hidráulica en
mecánica. Al rotar, la turbina mueve el ge-
nerador, que es un enorme aro forrado de
alambre de cobre que al estar situado dentro
de un campo magnético produce electrici-
dad.
65 % 30% 4% 1%
Térmica Hidráulica Nuclear Eólica, solar
y biomasa
USOS COMPLEMENTARIOS DE LOS EMBALSES
Turismo y recreación
Los embalses conforman un polo de atracción
turística por sus paisajes y por las actividades
deportivas que se pueden practicar.
¿Sabías que…?
Según un informe de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente,
el 53% de nuestro territorio es entre árido y semiárido. Por lo tanto,
muchos lugares que hoy se encuentran habitados es gracias a la
construcción de los diques.
11
Reserva y riego
Los embalses constituyen importantes re-
servas de agua para tiempos de escasez y
para abastecer los requerimientos del riego
según las variaciones estacionales.
En general los cultivos necesitan más agua
en la primavera y el verano que en el otoño
y el invierno, y las variaciones de caudal de
los ríos no siempre acompañan estas nece-
sidades.
Los embalses son los encargados de alma-
cenar el agua que no se utilizará durante las
estaciones de mayor abundancia, para dis-
poner de agua durante el resto del año.
Atenuación de crecidas
Se denominan crecidas de los ríos a los in-
crementos importantes de caudal provoca-
dos por lluvias o deshielos que ocurren en
la cuenca de aporte de dichos ríos.
Los aumentos de caudal pueden alcanzar
valores superiores a diez veces el caudal
promedio. Esto hace que el agua se salga
del cauce habitual e inunde zonas habita-
das, destruyendo a su paso cultivos, casas
y obras del hombre, y en algunos casos
afectando a las vidas humanas.
Las presas permiten embalsar los excesos
de agua y atenuar, y en muchos casos evi-
tar, los daños de las crecidas. Esta contri-
bución posibilita un desarrollo sostenido de
las zonas pobladas próximas a los ríos.
Producción ictícola
Los embalses ofrecen condiciones
apropiadas para la cría de peces.
LAS PRESAS Y SUS USOS

12 13

HISTORIA
DE LAS
PRESAS EN
EL MUNDO
ANTIGÜEDAD
Las más antiguas
Cuatro mil años antes de Cristo, Menes, el
primer faraón de Egipto, ordenó la ejecución
de trabajos de irrigación con aguas del río
Nilo. Su objeto fue asegurar la provisión de
agua para cultivar el valle del río y para la
construcción de las pirámides. Existen evi-
dencias de la construcción de una presa de
15 m de altura y 450 m de coronamiento en
la localidad de Kosheish, unos 20 km aguas
arriba de la ciudad de Menfis. Además, exis-
ten otros ejemplos de presas cuyas ruinas
aún hoy pueden visitarse. Tal es el caso de
Saad El Kafara, ubicada a 32 km al sur de El
Cairo, que habría sido construida para llevar
agua a quienes trabajaban en las canteras.
Dos mil años antes de Cristo ya se encon-
traba intensamente desarrollada la irrigación
de los valles de los ríos Tigris y Éufrates. Las
ciudades de Babilonia, Nineveh y Bagdad
14
crecieron gracias a una extensa red de ca-
nales. Estos canales permitían el riego de
los característicos jardines colgantes de la
antigua Mesopotamia. Todavía se pueden
encontrar ruinas de varias presas de tierra
y de roca utilizadas para desviar las aguas
de los afluentes de estos ríos principales y
conducirlas a través de los canales hasta
las zonas irrigadas. Las ruinas del canal de
Nahwan, de 250 km de longitud, 122 m de
ancho y 5 m de profundidad, dan una idea
de la importancia de las obras que se reali-
zaban en esa época.
Mil años antes de Cristo, bajo el reinado del
Rey Salomón, se desarrolló el sistema de
agua para abastecer a la ciudad de Jerusa-
lén y sus alrededores mediante la construc-
ción de tres presas cuyas alturas variaban
entre 8 y 19 m.
Poco antes del inicio de la era cris-
tiana, durante el Imperio Romano, se
construyeron numerosas presas en
todos los países que lo formaban. En
España, las presas de Proserpina y
Cornalbo, aún en pie, son testimonios
de los primeros tiempos de esa épo-
ca. En Francia, Italia, Turquía, Siria,
Irán y Libia también se encuentran
evidencias similares.
SIGLO XIX SIGLO XX
Avances en el siglo XIX Desarrollo en el siglo XX
Hasta el siglo XVIII las presas se construían
Los importantes avances científicos alcan-
basándose en los resultados exitosos de ex-
zados a mediados del siglo XIX posibilitaron
periencias anteriores, es decir, por prueba
la construcción de presas de mayor tamaño.
y error. Durante el siglo XIX comenzaron a
A comienzos del siglo XX, los descubrimien-
construirse presas diseñadas con criterios ba-
tos de nuevos materiales, nuevos procesos
sados en los avances científicos de la época.
de cálculo y nuevas técnicas constructivas,
dieron un fuerte impulso a la ingeniería de
presas.
En Estados Unidos se inició la era de las
“grandes presas” que se construían utilizan-
ESTA EVOLUCIÓN do el hormigón en masa y alcanzaban altu-
EN LOS ras superiores a los 100 m. Se construyeron
PROYECTOS DE presas en arco sumamente esbeltas gracias
PRESAS PERMITIÓ a los avances tecnológicos logrados por di-
UN PAULATINO versas ramas de la industria. En Argentina
AUMENTO DE SU
se destacan: Agua del Toro en el río Dia-
TAMAÑO Y UNA
mante (Mendoza) y Los Molinos sobre el río
MAYOR EFICIENCIA
homónimo (Córdoba).
EN SU USO.
15
 Presa de arco y de
doble curvatura
TIPOs DE Existen presas de arco de simple cur-
vatura y de doble curvatura. Estas pre-
PRESAS sas de hormigón aprovechan el “efec-
to arco” para concentrar el empuje del
agua en su fundación (base de apoyo)
y en los estribos (apoyos laterales).
Tienen la ventaja de ser muy esbeltas,
por lo que requieren poco volumen de
material, pero exigen la presencia de
roca de alta resistencia tanto en la fun-
dación como en los estribos.

Presa de escollera
Son obras construidas por un cuerpo de materiales sueltos, que sirve de apoyo a una pantalla de hor-
Presa de materiales sueltos migón que cubre íntegramente el talud de aguas arriba, bridándole impermeabilidad. El enrocado y las
gravas, debidamente compactadas, proporcionan resistencia y estabilidad a la presa.
Son grandes terraplenes compuestos por
piedras, gravas, arenas, limos y arcillas,
compactados hasta alcanzar una adecua-
PARA SER SEGURAS LAS PRESAS DEBEN:
da consistencia para brindar la impermea-
bilidad y la solidez necesarias para resistir
el empuje del agua. Se utiliza un núcleo de
a) Ser impermeables para que el agua no pase
arcilla compactada como barrera imper-
a través de ellas, o lo haga mediante elementos
meable o una pantalla de hormigón.
específicamente pensados con ese fin, como es
el caso de los vertederos.

Presa de gravedad b) Resistir el empuje del agua sin destruirse.

Son obras de hormigón que resisten el

empuje del agua gracias a su conside-
rable peso. La estabilidad al vuelco se
consigue ensanchando la base. LAS PRESAS EN ARGENTINA

Presa de contrafuertes
Son obras de hormigón. Los contrafuertes
son las estructuras que resisten el empuje
del agua. La impermeabilidad se consigue
mediante una pantalla de hormigón soste-
nida por los contrafuertes.

16 17
 Falla estructural Origen sísmico

¿POR QUÉ Cuando los procedimientos de construcción

de una presa carecen de los controles nece-
Los terremotos pueden provocar la rotu-
ra de presas. Sin embargo, el perfecciona-

PODRÍA sarios, suelen provocarse defectos o zonas

débiles en la estructura de estas obras que,
miento de los métodos de cálculo sísmico
ha permitido diseñar presas más resistentes

FALLAR en determinadas condiciones, pueden cau-

sar una falla. Algunos de los procesos que
a estos fenómenos. En la mayoría de los
casos, se ha comprobado la excelente res-

UNA PRESA?
llevan a ella pueden ser la erosión interna y puesta de las presas a los efectos sísmicos,
el sifonamiento, producidos por falta de es- habiendo sufrido algunas de ellas sólo da-
tanqueidad de la fundación o deficiencias en ños menores, sin llegar a romperse.
los sistemas de drenaje, o las filtraciones a
través de la fundación, de los estribos o de
los conductos que atraviesan la presa.

Las fallas en una presa son muy improbables, pero deben
tenerse en cuenta ciertos cuidados porque, si ocurriera
una falla, se puede destruir en pocas horas la obra que
varias generaciones construyeron con grandes esfuerzos.
Para evitar esto, es imprescindible preservar su integridad
mediante ciertos cuidados y controles. Los principales mo-
tivos de una falla, pueden ser un problema hidrológico, una
falla estructural o un sismo muy importante.
Factores que influyen
Entre los factores que pueden provocar fallas en las presas se encuentran los fenómenos
naturales, los errores de proyecto, los defectos constructivos, el mantenimiento deficiente y
los errores humanos durante la explotación de las obras. La falta de una cuidadosa supervi-
sión de estos aspectos puede ser motivo de accidentes que, sin provocar la rotura, generen
focos de peligro que requieran trabajos especiales para que la presa vuelva a funcionar con
normalidad. Estos accidentes pueden ser deslizamientos parciales, aparición súbita de filtra-
ciones, atascamiento de compuertas, etc. Cada una de las etapas por las que atraviesa una
presa (proyecto, construcción, operación) requiere la atenta consideración de aspectos que
hacen a su seguridad.

PROBLEMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Errores en el proyecto
El proyecto de una presa se basa fundamen-
talmente en información sobre el sitio elegi-
do para emplazarla.
Para obtenerla, se siguen los siguientes
pasos:
Un equipo de agrimensores toma datos de
la forma del terreno y los representa en ma-
Origen hidrológico pas o planos.
El sobrepaso del agua por encima de una presa de materiales sueltos indefectiblemente
provocaría la rotura parcial o total de la obra. Si la presa es de hormigón, no ocurre una ro- Los expertos en geología obtienen infor-
tura total pero sí pueden haber daños en la obra y aguas abajo. El agua del embalse puede mación mediante perforaciones que permi-
alcanzar el nivel más alto de una presa (coronamiento) como consecuencia de una crecida ten la extracción de muestras y de los mate-
extraordinaria del río, no prevista en los cálculos. Actualmente, debido a que el cambio climá- riales presentes en la zona de la fundación y
tico produce tormentas muy importantes, se deben evaluar nuevamente distintos embalses de los estribos.
existentes.
Los ensayos de materiales reúnen datos
acerca de las características de resistencia,
desgaste y permeabilidad que dichos mate-
riales presentan.
Los estudios hidrológicos intentan recons-
truir la historia de los caudales del río y eva-
luar estadística y probabilísticamente los
caudales máximos esperables.
El desconocimiento de estos datos, su
interpretación deficiente, o un análisis poco
profundo pueden llevar a que algunos problemas
no sean solucionados a tiempo. Durante las etapas
de construcción o de operación (explotación), estos
problemas podrían provocar fallas en la presa.

18 19

Errores en la construcción
La correcta aplicación de los métodos cons-
tructivos, el uso de materiales de buena ca-
lidad y la solución de los problemas encon-
trados son requisitos indispensables para
disminuir las probabilidades de falla estruc-
tural de la presa o de su fundación. Sin em-
bargo, no prestar atención a estos aspectos
podría provocar fallas en las presas.
Problemas durante
la explotación
En esta etapa de la vida de las presas, los pro-
blemas más frecuentes podrían ocurrir por la
falta de un control sistemático o de un man-
tenimiento cuidadoso. También los errores hu-
manos en la operación podrían provocar acci-
dentes que lleven a la rotura de una presa.
Porcentaje de roturas
Hasta 1950:
2,2 %
DATOS
Desde 1950: ESTADÍSTICOS
<0,5%
Desde 1986:
<0,2%
EN LAS PRESAS DE HORMIGÓN SE PRODUCEN MENOS ROTURAS
QUE EN LAS DE MATERIALES SUELTOS Y, ENTRE ÉSTAS, LAS DE
ARCO SON LAS MENOS VULNERABLES.
Problemas durante
el primer llenado
El primer llenado del embalse cambia las
condiciones del lugar en el que está ubica-
da la presa, ya que el agua se introduce a
presiones elevadas por todos los intersti-
cios o espacios vacíos de la fundación, de
los estribos y del material de las presas de
tierra. Este exceso de humedad a presio-
nes que antes no existían puede provocar
la aparición de filtraciones a través de fisu-
ras sin cerrar. Durante el primer llenado se
manifiesta la eficacia de los tratamientos
efectuados a la fundación y a los laterales,
y la calidad constructiva de la presa. En el
pasado han ocurrido roturas de presas en
esta etapa, por lo que actualmente se to-
man mayores precauciones y se procura dar
al llenado una lentitud que permita contro-
lar los efectos que éste causa a la estructura
de la presa.
El mayor porcentaje de rotura
se produce durante los
primeros diez años
de una presa.
- 10 años: 70%
+ de 10 años: 30%
20
SEGURIDAD
DE LAS PRESAS
DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN
Control de calidad Instrumentación
La etapa de construcción es el período propicio
Durante la etapa de proyecto se realizan es-
tudios para conocer las características del para la instalación de los instrumentos y dispo-
sitivos de medición de una presa. Debe existir
sitio donde se emplazará la presa y reunir
elementos que permitan resolver todos o la un riguroso control en el proceso de instalación
mayoría de los problemas que puedan pre- para que no resulten dañados por las máquinas
verse desde un principio. Sin embargo, du- que transitan la obra y para que su ubicación
rante la etapa de construcción, generalmen- sea correcta de acuerdo con el proyecto.
te aparecen inconvenientes no evidenciados Al limpiar la zona de fundación es muy proba-
por los estudios previos, o no previstos du- ble que se descubra que no se verifican todas
las características supuestas de los materiales,
rante la etapa de proyecto, que deben resol-
o que su estado de conservación no es el ade-
verse sobre la marcha.
La etapa de construcción de una presa es cuado. Esta información servirá para ajustar la
una de las fases más importantes para su se- cantidad y ubicación de instrumentos y dispo-
guridad. La calidad del trabajo de construc- sitivos de auscultación en esa zona.
ción debe ser cuidadosamente supervisada
para evitar errores que queden ocultos una
vez terminada la obra y que puedan dar ori-
gen a problemas.
Medidor
de juntas
Los medidores
de juntas también
La inspección de obra llamados triaxiales
de juntas, permiten
La construcción de una presa se ejecuta si-
guiendo especificaciones técnicas previa-
medir detalladamente
los desplazamientos
mente establecidas, donde se determinan, entre módulos
entre otras cosas, los tipos y calidades de estructurales.
los materiales a utilizar, los ensayos de ca-
lidad a efectuar, los límites aceptables para
ciertos factores y la calidad de las termina-
ciones.
Péndulo
Los ingenieros encargados de la inspección
de obra son los responsables de supervisar El péndulo es un
el cumplimiento de esas especificaciones delgado hilo de acero
para verificar que tanto los materiales como tensado ubicado en
su colocación respondan a las exigencias un pozo vertical que
del proyecto. Este control detallado es im- permite detectar
prescindible para asegurar la buena calidad desplazamientos en
de la construcción. diversos puntos de
su recorrido.
21
CONSTRUCCIÓN DE UNA PRESA

22 23

Desvío del río
Para construir una presa en el cauce de un río
es necesario desviarlo para trabajar en seco.
Sin embargo, durante la construcción puede
producirse una crecida mayor a la admitida
por el canal o túnel de desvío, que embalse el
agua hasta superar el nivel de la presa e im-
pida continuar la construcción correctamente.
En esta etapa debe disponerse de información
hidrológica que permita anticipar la ocurrencia
de una crecida y pronosticar su caudal máxi-
mo. También debe existir un plan de acción
para emergencias que permita poner a salvo
al personal que trabaja en la obra y dar aviso a
las poblaciones ubicadas aguas abajo.
Tratamientos de la fundación
La fundación debe soportar el peso de la
presa y ser lo más impermeable posible al
paso del agua. Rara vez está formada por
un material homogéneo, es decir, con una
única resistencia y una única permeabilidad.
Por el contrario, suele estar compuesta por
distintas capas de suelo, o por diferentes
tipos de roca, o por una mezcla de suelos
y rocas. Esta heterogeneidad puede pre-
sentar sectores menos resistentes o muy
permeables que es necesario tratar para
asegurar que toda la fundación alcanza
condiciones de resistencia y de impermea-
bilidad aceptables para el funcionamiento
de la presa.
El llenado: fase crítica
El primer llenado del embalse pone a prue-
ba la presa, sus estribos y su fundación para
resistir la presión del agua. Dependiendo
del tamaño del embalse y de los caudales
del río, el llenado puede tardar desde va-
rios días hasta varios años. Si la velocidad
de llenado es muy rápida, pueden surgir
deslizamientos, hundimientos y filtraciones
descontroladas, entre otros problemas. Es
por eso que esta fase requiere controles
especiales.
Previamente al llenado del embalse, es ne-
cesario extraer los árboles para evitar que
al permanecer sumergidos, la materia orgá-
nica se descomponga y contamine el agua.
En ocasiones, algunos asentamientos ur-
banos pueden estar contemplados dentro
del proyecto de la construcción del embal-
se, por lo que es necesario trasladarlos a
zonas no inundables. Esto implica construir
nuevos pueblos en los que las personas
puedan vivir.
24
Indumentaria de seguridad
La indumentaria de seguridad es indispen-
sable para trabajar en una obra en cons-
trucción. Estos elementos previenen acci-
dentes y preservan la vida y la integridad
física de los trabajadores.
Presencia del proyectista
Las previsiones adoptadas en el proyecto
deben concretarse durante la construcción.
Por ello, la presencia del proyectista es im-
portante para supervisar que la ejecución
de los trabajos se cumpla de acuerdo a lo
diseñado y para hacer las correcciones que
exijan las condiciones reales encontradas
en el sitio en el caso de que no se ajusten
a lo previsto.
¿Sabías que…?
Las presas que pertenecen a la Nación es-
tán monitoreadas con instrumentos que
van desde los más sencillos como un pén-
dulo, hasta dispositivos tan sofisticados
como un gravímetro, por eso las denomi-
namos: presas instrumentadas.
Los instrumentos
son monitoreados
diariamente por
ingenieros del ORSEP.
SEGURIDAD
DE LAS PRESAS
DURANTE LA
OPERACIÓN
La auscultación
La auscultación de presas comprende el conjunto de mediciones de control que se efectúan
sobre las obras, su estructura, su fundación y su entorno, así como el análisis y la interpre-
tación de la información obtenida. El objeto fundamental de la auscultación, al igual que en
medicina, es diagnosticar la presencia de anormalidades que puedan afectar la “salud” de
las presas. Para determinar esto se colocan numerosos instrumentos y dispositivos sensibles
a las variaciones de distintos factores, tales como presiones, filtraciones, desplazamientos
y deformaciones, que pueden indicar comportamientos no deseables. Las mediciones pe-
riódicas realizadas con estos instrumentos se guardan en bases de datos, de modo tal que
puedan analizarse para obtener diagnósticos y decidir “terapias” o tratamientos alternativos
para volver las condiciones a su normalidad.
Procedimientos de auscultación
Inspección sistemática Ensayos periódicos
Son controles visuales que se realizan pe- Los órganos de evacuación de caudales,
riódicamente mediante recorridas por la que sirven para regular el paso del agua
superficie de las obras y por el interior de embalsada por una presa, están equipados
las galerías de inspección, para detectar
con compuertas y válvulas, que deben po-
manchas de humedad, partes rotas o da-
ñadas, etc. Simultáneamente se realizan las der izarse, abrirse y cerrarse cuando sea
necesario. Periódicamente se ensayan es-
lecturas de los instrumentos y dispositivos
de medición no automática. tos movimientos con la finalidad de com-
probar su correcto funcionamiento.
Informes Estudios especiales
Los datos recolectados por los instrumen- Se realizan para problemas particulares de
tos y dispositivos de auscultación duran- las presas. Pueden orientarse al diagnóstico
te períodos determinados y su posterior
análisis e interpretación se registran en in- o tratamiento de anomalías de la presa o fa-
formes mensuales, semestrales o anuales. cilitar la implantación de nuevas medidas de
Esto permite que, a través de los años, se seguridad, más acordes a los criterios de dise-
obtenga una historia del comportamiento
ño vigentes en el momento de la intervención.
de las obras.
Consultores independientes Controles subacuáticos
A partir de que las presas cumplen cierta
Las partes sumergidas de las obras pueden
edad, expertos de primer nivel internacio-
deteriorarse o sufrir daños que deben ser
nal comienzan a realizar revisiones espe-
ciales de todos los aspectos de seguridad, reparados para que las estructuras funcio-
con el fin de disponer de una opinión es- nen adecuadamente. Buzos equipados con
pecializada e imparcial. Como resultado se cámaras fotográficas y filmadoras, revisan
obtiene un dictamen sobre el estado gene- periódicamente las partes sumergidas para
ral de la presa y recomendaciones para es- conocer su estado de conservación.
tudiar y solucionar aquellos inconvenientes
que se hayan detectado.
25
 PRESA INSTRUMENTADA
PRINCIPALES CONTROLES
Presión del agua
Las presas se construyen para embalsar
agua. Esta tiende a penetrar no sólo en la es-
tructura de la presa, sino también en la del
suelo o la roca de la fundación. De acuerdo
a la mayor o menor permeabilidad del medio
en el que ingresa, el agua logra avanzar ejer-
ciendo presiones sobre los materiales que
atraviesa, que tanto los materiales como la
obra en su conjunto deben resistir.
Desplazamientos y
deformaciones
Las variaciones del nivel del embalse y de las
temperaturas, los efectos de las filtraciones,
los terremotos y otros fenómenos natura-
les producen variaciones en las presiones y
las fuerzas que actúan sobre las presas. Los
cambios en el equilibrio de fuerzas pueden
provocar desplazamientos y deformaciones
de las estructuras.
26
MEDIDAS CORRECTIVAS
Modificando los criterios
Los conocimientos relativos a la ingeniería
de presas progresan a través del tiempo y
esto hace que también cambien los criterios
de diseño, de construcción y de explotación
de las presas, comparados con los que eran
comunes en épocas pasadas. Las modernas
técnicas constructivas, posibles gracias a la
aparición de nuevas maquinarias, herramien-
tas, materiales más dúctiles y resistentes,
han permitido realizar obras y reparaciones
imposibles de imaginar antes. El cuidado del
ambiente exige tener en cuenta aspectos
que anteriormente no eran considerados.
Esto obliga a revisar la aptitud de las presas
en funcionamiento para responder a los nue-
vos criterios. De esta revisión puede surgir la
necesidad de adecuar las viejas obras. Por
otra parte, la operación de una presa y su
embalse pueden poner en evidencia defec-
tos de diseño o construcción que es necesa-
rio solucionar para corregir su funcionamien-
to. Tanto en uno como en otro caso suelen
requerirse trabajos de mejoramiento, deno-
minados “medidas correctivas”.
Filtraciones
El movimiento del agua a través de una pre-
sa y de su fundación es uno de los indica-
dores más importantes de las condiciones
de funcionamiento de la estructura y puede
ser una seria fuente de problemas. Las fil-
traciones pueden provocar la disolución de
las sales que llenan los poros, fisuras y grie-
tas de la presa y de su fundación, y arras-
trar los granos más finos del material, pro-
vocando vacíos que debilitan la resistencia
de la presa.
Canaleta
recolectora
Galería
de control
Aforador
y dren
27
Aspectos críticos
Existen tres aspectos principales que inter-
vienen en la evaluación de la seguridad de
una presa: estabilidad de las obras frente a
las fuerzas estáticas, situaciones de peligro
que puede provocar la escasa capacidad
de los vertederos y estabilidad de las obras
en ocasión de un sismo. Estos aspectos, en
determinadas condiciones, pueden provo-
car fallas en una presa. Por ello, es necesa-
rio revisar las presas construidas a la luz de
los nuevos criterios para verificar si cum-
plen con las condiciones de seguridad y, en
caso de que no sea así, aplicar las medidas
correctivas que mejoren tales condiciones.
Estabilidad frente a las
fuerzas estáticas
El agua del embalse provoca fuerzas de
empuje sobre la presa (presiones). Estas
fuerzas pueden provocar deslizamientos y
erosión interna en las fundaciones o en el
cuerpo de las presas de materiales sueltos
y, en algunos casos, el vuelco de presas de
hormigón. Algunas de las medidas correcti-
vas en estos casos consisten en trabajos de
estabilización de los taludes de las presas
o de las fundaciones, en la impermeabiliza-
ción de estas últimas, en la aplicación de
materiales de filtro para impedir el arrastre
de partículas del suelo y en la construcción
de drenes para disminuir las presiones del
agua.
Capacidad de los vertederos

Capacidad de los vertederos Estabilidad frente al sismo
En aquellas presas diseñadas con criterios Los sismos provocan movimientos y vibra-
diferentes a los actuales es necesario verifi-
car los estudios hidrológicos y el cálculo del
ciones del suelo que, a su vez, pueden pro-
ducir hundimientos (asentamientos) o des-
caudal máximo de diseño de los vertederos lizamientos de la presa o de su fundación,
y la capacidad de éstos para evacuar la cre- que pueden llevar al sobrepaso del agua por
cida máxima adoptada. En el caso de fallar encima del coronamiento. Dependiendo del
los sistemas de apertura y cierre de las com- tipo y de las condiciones en que se encuen-
puertas o válvulas, o de ser insuficientes sus tren los materiales de la fundación, las vibra-
capacidades, puede ocurrir un sobrepaso ciones pueden provocar su aflojamiento o
del agua por encima de la presa. Si se veri- licuación. Esto, por su parte, puede producir
ficara alguna de estas deficiencias, las medi- el hundimiento de una presa, o su vuelco si
la presa es de hormigón. También los sismos
das correctivas consistirían en la ampliación
de las capacidades de los vertederos y el pueden dar lugar a la erosión interna que a
su vez puede llevar a la desintegración de la
mejoramiento de los sistemas de apertura y
presa. Las medidas correctivas a aplicar en
cierre de compuertas y válvulas.
estos casos consisten en la disminución de
las pendientes propensas a deslizar, la con-
solidación de los materiales de la fundación
y la aplicación de materiales de filtro para
evitar el arrastre de partículas del suelo.
Aprendiendo de la experiencia
Las roturas de algunas presas con consecuencias catastróficas hacia la mitad del siglo XX, en
diversos países dieron lugar a que en la segunda mitad de dicho siglo se revisaran los cono-
cimientos y procedimientos existentes para la construcción de presas. A raíz de esta revisión,
surgieron nuevos criterios acerca de las condiciones más peligrosas para la seguridad de
las presas, que iniciaron una corriente de evaluaciones de las presas existentes. En muchos
casos ha sido necesario realizar medidas correctivas para adecuar las obras a estos nuevos
criterios.
¿Sabías que…?
La presa más grande del
mundo se llama Tres
Gargantas y se encuentra
en la República Popular
China, mide 2.309 m
de longitud y 185 m de
altura. Está provista de
26 turbinas que
generan 18.200 MW.
28
HISTORIA
DE L0S
DIQUES EN
ARGENTINA
Desarrollo en el siglo XX Características de los diques
En Argentina los diques de materiales sueltos
Los primeros diques del país fueron construidos son los más numerosos, seguidos por los de
a fines del siglo XIX. Dado el predominio de tie-
hormigón de gravedad. En la década que va de
rras áridas en Argentina y su enorme extensión,
1940 a 1950, la construcción de presas ad-
se construyeron diques de baja altura, cuyos ob-
quiere un ritmo intenso, llegando a construirse
jetivos fundamentales eran proveer agua pota- un poco más de 15 presas. Este ritmo alcanza
ble para consumo humano y riego a zonas des- su máximo en la década del ‘70, con casi 30
tinadas a la agricultura, y posibilitar el control de diques construidos.
ríos con regímenes irregulares.
Contrariamente a la creencia generalizada, no
se construyeron para la generación de energía
eléctrica, sino que durante un tiempo prolonga-
do ésta fue solamente un propósito secundario.
Posteriormente, el desarrollo tecnológico de la
transmisión de energía permitió su transporte en
bloque a lejanos centros poblados.
La historia de los diques en nuestro país está ín-
timamente ligada al accionar de organizaciones
estatales, principalmente del Estado Nacional El Dique Florentino Ameghino es un complejo hidroeléc-
como Agua y Energía Eléctrica S.E., e Hidronor S. trico de Argentina, ubicado en la provincia del Chubut,
A., y en algunos casos de las provincias. a 140 km al oeste de la ciudad de Trelew. Sus principales
funciones son: la atenuación de crecidas, la derivación
de caudales para riego y la generación de energía eléc-
trica.
César Cipolletti
Nacido en Italia en 1843 y diplomado en ingeniería hidráulica,
luego de adquirir experiencia en su país, fue contratado hacia
fines del siglo XIX por el gobierno argentino para realizar es-
tudios, diseñar redes de riego y obras hidráulicas en las pro-
vincias de Tucumán, San Juan, Mendoza, y en la cuenca del
río Negro. Numerosas obras hidráulicas llevan actualmente su
nombre.
29
 REGIONALES DEL ORSEP

ORGANISMO
REGULADOR DE
SEGURIDAD
DE PRESAS

Misión PRINCIPALES TAREAS

DEL ORSEP

.
La labor del Organismo Regulador de Se-
guridad de Presas (ORSEP) está orientada
a controlar la seguridad de las presas bajo Fiscalización de la
su jurisdicción mediante la supervisión y la seguridad estructural y
orientación de la acción de las empresas
operativa de las presas

.
concesionarias y el establecimiento de pau-
tas para el diseño, la construcción, la ope-
ración y el mantenimiento de nuevas presas Auditorías técnicas

.
en el país. La importancia de esta obligación
hace que la misión del ORSEP se exprese
Medidas correctivas

.
como la voluntad de lograr que las presas
bajo su jurisdicción sean seguras tanto es-
tructural como operativamente. Control del comportamiento
de las presas

. Elaboración de normas

. Comunicación social

. Manejo de emergencias

30 31
OBRAS COMPRENDIDAS EN LA JURISDICCIÓN
DEL ORSEP

32 33
 El PADE
El Plan de Acción Durante Emergencias (PADE) es un conjunto de medidas preventivas y pa-
liativas reunidas en un manual. Tiene por objeto orientar las acciones del personal que opera

¿QUÉ HACEMOS
una presa para que sepa actuar en casos de accidentes que amenacen con la destrucción de la
presa. Estos planes son únicos para cada presa porque dependen de las características del sitio

EN CASO DE UNA
de emplazamiento y de la región que puede resultar afectada por una falla. El ORSEP controla
que los operadores cumplan con la elaboración de los correspondientes PADE y que realicen

EMERGENCIA?
actualizaciones y ejercitaciones anuales de estos planes.

Preparación ante eventuales Aviso de la emergencia

emergencias
Aunque la falla de una presa es un hecho
muy improbable, siempre puede existir una
mínima posibilidad de que esta situación
se presente. Por tal motivo, los operadores
de las presas y las poblaciones que pueden
resultar afectadas deben estar preparados
para actuar de una manera ordenada y
efectiva. Como medida de prevención para
estas situaciones, los operadores de las
presas elaboran un Plan de Acción Durante
Emergencias (PADE) para cada presa, y las
poblaciones que pueden ser afectadas de-
ben organizar sus correspondientes planes
de evacuación. El ORSEP dispone también
de un plan interno para emergencias, en el
que aparecen las acciones que debe desa-
rrollar su personal en el caso de que se pre-
sente una falla de importancia en las presas
que se encuentran bajo su jurisdicción.
Si en una presa se detectan condiciones que
hagan temer por una falla, el operador debe
avisar inmediatamente a las instituciones que
figuran en el diagrama de avisos que está en el
Plan de Acción Durante Emergencias (PADE).
Declaración de la emergencia
La declaración de la emergencia es el acto
formal mediante el cual el Estado Nacional, Mapas de inundación
a través de un organismo, reconoce que un
determinado hecho ha provocado una situa- Los mapas de inundación brindan información útil a las Defensas Civiles provinciales y mu-
ción de emergencia. En el caso de las presas,
nicipales acerca de la extensión que ocupará la inundación según el tipo de emergencia,
el ORSEP es la autoridad responsable de de-
el nivel que alcanzará el agua en cada localidad y el tiempo necesario para realizar las eva-
clarar la emergencia.
cuaciones. Estos mapas se encuentran disponibles en el sitio web del ORSEP para que los
habitantes de estas zonas tomen conocimiento del mayor o menor riesgo que tendrían en
caso de que se produjera una emergencia.

Tipos de emergencias
Los PADE tienen en cuenta fundamentalmente dos tipos de emergencias, clasificados en
función del tiempo disponible para efectuar las evacuaciones de las poblaciones que pudie-
ran ser afectadas. El caso más grave es cuando la falla de la presa se está produciendo o es
inminente. Si esto es así, no hay tiempo que perder y el operador deberá dar aviso de la emer-
gencia en forma inmediata. Otro caso es cuando se hayan detectado anomalías que induzcan
a pensar que se está produciendo un proceso de deterioro de la estructura de la presa, pero
que su velocidad de evolución dará tiempo para adoptar medidas que permitan restituir las
condiciones de seguridad. En esta situación, no existirán evidencias observables a simple
vista del deterioro de la presa, pero a través de la auscultación y de los estudios especiales
se podrá establecer el grado de peligro de la anomalía detectada. En este caso la emergencia
no implica evacuaciones inmediatas.

34 35
 FACTORES EL OBJETIVO
PARA EL BUEN FINAL: UNA
MANEJO CULTURA DE
DE LA
EMERGENCIA PREVENCIÓN

Información
La población debe contar con la información
y la capacitación adecuadas para conocer
los eventuales riesgos que puede correr, y
saber cómo actuar en un caso de emergen-
cia.
Evacuación
Para una evacuación organizada es necesa-
rio definir hasta y hacia dónde debe despla-
zarse la población de cada sector para estar
a salvo. Las calles o vías de escape deben
estar bien señalizadas y libres de obstáculos.
Funcionamiento del Plan de
Acción Durante Emergencias
OPERADOR
DE
LA PRESA
Asistencia social
Deben acondicionarse locales públicos te-
chados para la atención de primeros au-
xilios y deben habilitarse áreas libres para
que la gente pueda acampar durante el
tiempo que sea necesario.
Obras de emergencia
Las obras de emergencia deben ejecutarse
para proteger los puntos débiles, es decir,
aquellos en donde los flujos de agua y lodo
pueden penetrar y causar mayores daños.
Organismos
La intervención de los organismos de De-
fensa Civil, de asistencia social y bombe-
ros, entre otros, debe estar bien coordina-
da para que todos actúen con celeridad y
eficacia.
¿Sabías que…?
Una cultura de prevención implica una actitud colectiva que sólo puede construirse
mediante un largo proceso social. Los fenómenos naturales no pueden evitarse,
pero sí pueden disminuirse los riesgos a los cuales están expuestas las poblaciones
aledañas a la zona afectada.
PARA CONSOLIDAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN ES NECESARIO:
Introducir el conocimiento del funcio- Fortalecer la planificación urbana y
namiento de las presas y sus medidas rural de los asentamientos humanos,
de seguridad en los programas esco- tratando de evitar que las poblaciones
lares de todos los niveles, para poder se ubiquen en zonas inundables.
analizar sus beneficios y eventuales
riesgos. Reforzar los sistemas de pronóstico y
alerta temprana para activar las accio-
Fomentar una conciencia preventiva nes preventivas.
pública a través de los medios de co-
municación, a fin de conocer si una co- Para que todo esto sea posible, el
munidad puede ser afectada y saber Gobierno Nacional, y las autoridades
qué hacer en caso de emergencia. provinciales y municipales deben apo-
yar con recursos y decisión política los
programas de gestión del riesgo.

1
>

En casos de emergen-
>

cia las hidroeléctricas

3 DC
ponen en marcha sus
SISTEMAS

2
respectivos PADE e PROGRAMAS
informan a las pobla- DE ALERTA
ciones aguas abajo ESCOLARES MEDIOS DE
TEMPRANA
COMUNICACIONES

>
ORSEP para que los ciudada-
nos cumplan con los
Defensa civil
planes de evacuación.

36 37
 Di qué sabes de diques

www.orsep.gob.ar
LA TIERRA, EL AGUA Y LoS DIQUES

1) ¿Por qué el hombre recurrió a colocar barreras en los ríos?

2) ¿Con qué fin las poblaciones se establecieron en los valles

de los ríos?

3) ¿De qué materiales fueron construidos los primeros diques?

EL AGUA ES VIDA
Di qué 1) Indicar con una X cuál de las siguientes oraciones es
verdadera.

sabes de a) El 2,5 % del agua del mundo es dulce.

diques
b) El 2,5 % del agua del mundo es salada.
c) El 5,2 % del agua del mundo es salada.

2) ¿Cuántos litros de agua por día necesita beber una persona?

3) Nombra las principales etapas del ciclo del agua.

UN RECURSO INSUSTITUIBLE
1) ¿Para qué se acumula el agua en un embalse?

2) ¿De dónde se obtiene el agua potable para consumo humano?

3) ¿Cómo se transporta el agua desde el embalse hacia los

campos de cultivo?

a) acequias y canales
b) vertederos
c) turbinas

39
Di qué sabes de diques

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www.orsep.gob.ar
LAS PRESAS Y EL DESARROLLO HUMANO ¿POR QUÉ PODRÍA FALLAR UNA PRESA?
1) ¿Cuáles son los principales motivos de una falla?
1) Indicar con una X cuáles son los usos principales
de los embalses:

a) Turismo y producción ictícola. 2) ¿Qué es una falla estructural?

b) Reserva, riego y turismo.
c) Producción de energía, reserva
3) Indicar si la siguiente oración es Falsa (F) o Verdadera (V).
y riego; control de crecidas.
El sobrepaso del agua de una presa de materiales
2) ¿Cuáles son los usos complementarios de los embalses? sueltos podría provocar su rotura.

HISTORIA DE LAS PRESAS EN EL MUNDO SEGURIDAD DE LAS PRESAS DURANTE

1) Indicar con una X la respuesta correcta:
LA CONSTRUCCIÓN
¿Con qué objeto el primer faraón de Egipto ordenó realizar
trabajos en el río Nilo? 1) ¿Cuál es la etapa más propicia para la instalación de
instrumentos y dispositivos de medición?
a) Provisión de agua
b) Construcción de las pirámides
2) Indicar cuáles oraciones son Verdaderas (V) o Falsas (F).
c) Rendir culto a los dioses
a) Para construir una presa no es necesario desviar el río.
2) ¿Podrías mencionar el nombre de las antiguas presas que
aún siguen en pie, dentro del territorio español?
b) Una presa sólo se puede construir si se desvía el río
para trabajar en seco.
a) Agua del Toro y Cornalvo
b) Tres Gargantas y Proserpina 3) Describe la indumentaria de seguridad indispensable
c) Proserpina y Cornalvo para trabajar en una obra en construcción.

TIPOS DE PRESAS
1) ¿Cuáles son las principales condiciones que deben cumplir las presas?

2) ¿A qué tipo de presa corresponde esta definición?

Obra de hormigón que resiste el empuje del agua gracias a su
considerable peso. La estabilidad al vuelco se consigue
ensanchando la base.

a) Presa de contrafuertes
b) Presa de gravedad
c) Presa de materiales sueltos

40 41
Di qué sabes de diques

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SEGURIDAD DE LAS PRESAS DURANTE ORGANISMO REGULADOR DE SEGURIDAD
LA OPERACIÓN DE PRESAS

1) Enumerar principales tareas del ORSEP:

1) ¿Qué es la auscultación?

2) Nombrar 4 presas que cumplan con los usos de riego

2) Describe cómo se hacen los controles subacuáticos. y energía:

3) Marcar con una X la respuesta correcta: 3) Nombrar 4 presas que cumplan con el uso de atenuación
¿Cuáles son los principales controles que se realizan de crecidas:
a las presas para que sean seguras?

a) Presión del agua, presión del aire

y filtraciones.
b) Filtraciones y presión de juntas.
c) Presión del agua, filtraciones, ¿QUÉ HACEMOS EN CASO DE UNA
desplazamientos y deformaciones.
EMERGENCIA?
HISTORIA DE LOS DIQUES EN ARGENTINA 1) ¿Cuál es la autoridad responsable de declarar la emergencia
de una presa nacional?

1) ¿A qué siglo corresponde la construcción de los

primeros diques en Argentina? 2) Marcar con una X la respuesta correcta:
¿Quiénes son los que elaboran un Plan de Acción Durante
a) Siglo XV Emergencias (PADE)?
b) Siglo XIX
a) Los bomberos
c) Siglo XXI
b) Los operadores de las presas
c) La Defensa Civil
2) ¿Cuáles fueron los objetivos que tuvieron los primeros
diques que se construyeron en Argentina?
3) Indicar si la siguiente oración es Verdadera (V) o Falsa (F):

Los mapas de inundación sirven para determinar: la extensión

que ocupará la inundación según el tipo de emergencia, el
3) ¿Quién fue el Ing. César Cipolletti?
nivel que alcanza el agua en cada localidad y el tiempo
disponible para realizar la evacuación.

4) ¿Cuál es el objeto de hacer un PADE?

42 43
Di qué sabes de diques Dirección y supervisión
editorial:
Ing. Rodolfo Dalmati

www.orsep.gob.ar
Coordinación y edición
FACTORES PARA EL BUEN MANEJO DE editorial:
LA EMERGENCIA Lic. Ricardo Paramos

1) Enumerar los factores para el buen manejo de Diseño editorial:

la emergencia: Dg. Silvina Giaganti

Ilustración:
Adrián Icasati
2) ¿Por qué es importante que la población cuente
con información sobre los eventuales riesgos? Infografía:
Fernando San Martín

Redacción y corrección:
Lic. Andrés Marchesin,
3) ¿Para qué deben ejecutarse obras de emergencia? Tec. Alejandra Lassalle,
Ing. Jorge Avila

Asistencia general:
Guido Moravcik

EL OBJETIVO FINAL: UNA CULTURA DE Esta publicación ha sido producida, redactada

Colaboración técnica:
Ing. Adriano Borus, Ing. Jorge
PREVENCIÓN y revisada por el Organismo Regulador de
Seguridad de Presas (ORSEP). Barja e Ing. Osvaldo Busca.
Libro de texto que se utiliza en el Programa
1) Explique qué implica tener una cultura de prevención: Educativo “Aprendiendo con el ORSEP”, Colaboración editorial:
Departamento de RR.II. y Comunicación. María Belén García Vázquez
Los derechos de autor pertenecen al
Organismo Regulador de Seguridad de Presas.

Se permite la reproducción del contenido

textual o parcial de esta publicación siempre
que se cite la fuente.

Impreso en Buenos Aires, Argentina.

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orsep@orsep.gob.ar
Tel: +54 (011) 5032 - 7792

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