MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS / Periódico mensual / Distribución gratuíta / Año 1, Nº 1, abril de 2021
El mercado interno se reactiva
con las primeras medidas que
ejecuta el Gobierno
Las ventas facturadas de restaurantes
y supermercados se recuperan desde
diciembre de 2020, se incrementa
la inversión pública, se fortalecen
las empresas estatales y los sectores
de la construcción, manufacturas y
comunicación impulsan la reactivación
económica.
Al segundo trimestre de 2020, el Producto Interno
Bruto (PIB) de Bolivia cayó a -11,1%, los sectores
con más decrecimiento fueron: construcción con
-50,9%, minería -38,6%, otros servicios -16,4%,
transporte y comunicaciones -13,0%, entre los más
representativos de esta contracción económica
producto de las medidas desacertadas que ejecutó
el gobierno transitorio y el impacto negativo de la
pandemia del COVID-19.
Para revertir esta caída del PIB y la profunda
crisis económica, el Gobierno implementó una se-
rie de medidas orientadas a reactivar la economía
del país.
¡Vamos a salir adelante!
El pago del Bono contra el Hambre, el incremento
adicional y extraordinario de las pensiones a los jubi- Bono contra el Hambre
lados y rentistas, la vigencia del Re-IVA que incentiva a
la población a exigir facturas, el aumento en la factura-
benefició a más de 4
ción de restaurantes y supermercados, la reprograma- millones de personas
ción y/o refinanciamiento de los créditos diferidos, son
las principales medidas que implementó el Gobierno Con esta medida que aprobó el
para reconstruir y reactivar la economía de Bolivia. Gobierno del Presidente Luis Arce
“Inmediatamente hemos asumido la gestión de Catacora, se contribuyó a reactivar
Gobierno, nuestro Presidente Luis Arce nos ha ins- la economía del país y se benefició
truido el diseño de estas medidas de fomento a la a la población más afectada por la
demanda interna como el Bono contra el Hambre”,
señaló el ministro de Economía y Finanzas Públicas,
emergencia sanitaria. P7
Marcelo Montenegro.
El Modelo Económico Social Comunitario Pro-
ductivo prioriza la inversión pública como uno de
EL IGF supera las metas
los principales factores de crecimiento del PIB, re- de recaudación
cursos que son canalizados para dinamizar la eco-
nomía con la ejecución de proyectos estratégicos El registro del Impuesto a las
en el sector productivo, educación y salud entre los Grandes Fortunas (IGF) superó las
rubros más importantes. proyecciones del Gobierno, hasta
El Presupuesto General del Estado (PGE) 2021 el 31 de marzo de 2021 se logró
recaudar Bs159.367.456.
programó una inversión pública que asciende a $us
4.011 millones. P8
EconomiaBo
 2 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021
Presentación Acumulación por desposesión
E sustitución de importaciones
l Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas (MEFP) presenta el primer
número de Bitácora Económica, bo-
letín oficial en el cual se reflejará la
gestión de esta cartera de Estado como las me-
didas que se vienen implementando para la re-
activación de la economía boliviana y la admi-
nistración de los recursos del erario nacional.
Con la implementación del Modelo Econó-
mico Social Comunitario Productivo (MESCP),
en 2006, se ha impulsado el crecimiento y desa-
rrollo económico de Bolivia por lo cual, en la ac-
tual gestión, se continuará trabajando sobre las
bases del MESCP con el impulso a la demanda
interna, el desarrollo de la industria nacional, el
control del excedente de las empresas estratégi-
cas y la redistribución del ingreso.
El Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas es una fuente
de información muy importante
que debe ser reflejada a través de
un periódico mensual donde se
resuma las principales medidas
económicas que implementa el
Gobierno Nacional
En la línea de la transparencia y la canali-
zación de información para generar certidumbre
en la toma de decisiones de los actores econó-
micos, Bitácora Económica tendrá una periodi-
cidad mensual y será de distribución gratuita
para propiciar su llegada tanto a los medios de
comunicación como a los actores económicos
del país, así como a los sectores sociales y po-
blación en general.
BITÁCORA
ECONÓMICA
BITÁCORA
“Bitácora Económica” es un periódico mensual de distribución gratuíta
económica
producido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para informar a la
ciudadanía respecto a la gestión institucional de esta cartera de Estado.
Depósito Legal: 4-3-170-2021 P.O.
y la nueva industrialización por
Ariel Bernardo Ibáñez Choque
Economista
L
os recursos naturales en Bolivia tienen una dua-
lidad histórica, por un lado representan la más
grande frustración del proyecto nacional de las
élites oligárquicas, y por otro lado expresan
los anhelos y lucha por la estrategia de desarrollo del
bloque nacional-popular (campesinos, trabajadores e
indios). El ejemplo más emblemático del fracaso oli-
gárquico fue la Guerra del Chaco, que mostró el error
histórico del proyecto nacional-liberal de los “doctor-
citos de Charcas”; las logias oligárquicas actuales han
heredado la ausencia absoluta de un proyecto nacional.
En cambio, la defensa de los recursos naturales en su
dimensión espiritual e identitaria -la Pachamama- y en
su dimensión material -tierra, territorio y excedente- ha
detonado el proceso de acumulación histórico nacio-
nal-popular que parió el único proyecto nacional que ha
dado coherencia, unidad y desarrollo a Bolivia.
El objetivo del boicot a las empresas
públicas fue mostrar números negati-
vos para la privatización/despojo de las
mismas para el capital transnacional
En efecto, la crisis general de 2019 y el quiebre
constitucional en Bolivia han demostrado la ausencia
absoluta de proyecto nacional de la élite oligárquica y,
con eso, su renuncia a cualquier aspiración democrá-
tica porque en las elecciones no contienden personas
sino proyectos-nación; por esto su único argumento
fue el golpe de Estado. Sin embargo, la ausencia de
proyecto nación es altamente peligroso porque hace
que la oligarquía abrace como suyo proyectos deriva-
dos del imperialismo -por ejemplo el neoliberalismo-
para la acumulación por desposesión. La acumula-
ción por desposesión implica la apropiación/hurto de
los bienes públicos y comunes, usualmente recursos
naturales, para el capital transnacional en complici-
dad con las élites locales entreguistas. El Gobierno de
facto no hizo sino desplegar la estrategia de acumu-
lación por desposesión para entregar los recursos na-
turales y las empresas públicas a las transnacionales.
El boicot a las empresas públicas y la paralización
de los proyectos de industrialización de hidrocarburos y
litio son políticas que respondieron a esta dinámica de
acumulación por desposesión. La planta de urea pasó
de producir 330,767 toneladas métricas en 2019 a cero
toneladas métricas a octubre 2020, con un precio pro-
medio de la urea en 2020 de 229 dólares, esto representa
Marcelo Montenegro Gómez
Ministro de Economía y Finanzas
Sergio Cusicanqui Loayza
Viceministro del Tesoro y
Públicas Crédito Público
Zenón Mamani Ticona Jhonny Morales Coronel
Viceministro de Presupuesto y Viceministro de Política
Contabilidad Fiscal Tributaria
OPINIÓN
un daño económico al pueblo boliviano de alrededor de
73,8 millones de dólares en 2020. A esto hay que sumar
los más de 53 millones de dólares que costará la repa-
ración de las turbinas que fueron saboteadas durante el
Gobierno de facto. En el caso de las plantas de cloruro
de potasio la producción anual se contrajo de 26,741 to-
neladas en 2019 a 13,175 toneladas a octubre 2020 y la
planta piloto de carbonato de litio pasó de producir 421
toneladas en 2019 a 121 toneladas a octubre 2020, con
el precio promedio de cloruro de potasio en 2020 de 217
dólares la tonelada métrica y de carbonato de litio 7.000
dólares la tonelada métrica, el daño económico ascien-
de a 2,9 millones de dólares y 2,1 millones de dólares,
respectivamente. En consecuencia, el boicot a YPFB e
YLB implicó que las exportaciones de urea cayeran en
-94% en 2020, y las exportaciones de cloruro de potasio
decrecieran en -79% en 2020. Además, se debe conside-
rar el daño incalculable para el proyecto de industriali-
zación soberano del litio que significó la paralización de
la construcción de la planta industrial de carbonato de
litio en Uyuni que debió entrar en funcionamiento en la
presente gestión.
El objetivo del boicot a las empresas públicas
fue mostrar números negativos para la privatización/
despojo de las mismas para el capital transnacional;
en el caso de YLB la norteamericana Tesla mostró
abiertamente sus intenciones de controlar el litio
boliviano. Esto no es novedoso, pasó en los 90, re-
cordemos que la privatización de YPFB recurrió al
artilugio de la “propiedad en boca de pozo” para
despojar al pueblo de la propiedad del gas natural.
El proyecto nacional-popular se erige en la nacio-
nalización e industrialización de los recursos naturales,
esta es una dimensión sustancial para entender la recu-
peración de la democracia en octubre 2020. Sin embar-
go, la primera fase de la industrialización de los recursos
naturales requiere ser profundizada para el cambio de
la estructura económica y social de Bolivia. En ese sen-
tido, el Gobierno democrático y popular ha propuesto
la nueva estrategia de industrialización por sustitución
de importaciones (NISI) que no solo se enfoca al mer-
cado interno, sino también al mercado externo, en un
proceso simultáneo de concentración de bienes y mer-
cados de importación y diversificación de bienes y mer-
cados de exportación. Así, la planta de producción de
biodiésel y la integración horizontal de las industrias de
subproductos del litio para el desarrollo de la industria
química básica y farmacéutica, se enmarcan en la NISI
para el cambio estructural con soberanía. Sin embargo,
el reto de la NISI es profundizar y expandir el cambio
estructural desde las industrias derivadas de los recur-
sos naturales hacia los demás sectores económicos en-
carando el reto sustantivo del desarrollo tecnológico. La
NISI requiere además la participación y pacto social con
el sector privado, pero este acuerdo debe ser estratégico
porque requiere la participación de una burguesía ávida
de ganancia y no de rentas; moderna y no precapitalista;
auténticamente nacional y no oligárquica.
Ivette Espinoza Vásquez
Viceministra de Pensiones y
Viviana Ariñez Roca
Jefa de la Unidad de
Servicios Financieros Comunicación Social
Claudia Ramos Capaquira Fernando Carrafa Arancibia
Jefa de la Unidad de Análisis Redactor
y Estudios Fiscales
OPINIÓN
Recuperación Económica
en tiempos de COVID-19
L
a pandemia del COVID-19 originada en Wu-
han, China, en diciembre de 2019, que se ha
extendido a lo largo del mundo en estos 16
meses, y que ha sido devastadora para toda
la humanidad en términos sanitarios, sociales y eco-
nómicos, ha puesto en total evidencia la verdadera
cara del capitalismo global, desde la posición indi-
vidualista de cada país en cerrar sus fronteras como
reacción inicial generando la paralización a gran es-
cala del comercio internacional, hasta su capacidad,
en corto tiempo, para producir vacunas por distintos
laboratorios en distintas partes del planeta, pero
con una distribución desigual de la misma.
El capitalismo perdió la oportunidad de mos-
trar la mejor faceta posible y no lo hizo, pudo haber
logrado simplemente con voluntad política de los
países más avanzados la obtención de una vacuna
universal o, en todo caso, lograr un consenso sani-
tario a escala global con el aporte de lotes significa-
tivos de dosis de vacunas producidas por cada uno
de sus laboratorios y, por lo tanto, su distribución
masiva por todo el globo terráqueo; sin embargo,
pudieron más los intereses mercantiles antes que
la necesidad y urgencia humanitaria, el mecanismo
COVAX que supuestamente fue implementado para
hacer esa tarea, no está siendo la salida que espera-
ba la humanidad.
Jamás se comprendió a cabalidad la urgente
necesidad de hacer una sinergia mundial para hacer
frente a este azote global, mientras la pandemia haga
de las suyas transmitiéndose a tasas elevadas en al-
guna parte de la tierra seguirán las alteraciones en la
producción, el comercio y el turismo en todo el mun-
do, pero también será el caldo de cultivo para nuevas
variantes y mutaciones del virus, que irán minando la
inmunidad que bien se pueda lograr en otros lugares,
donde se estén realizando esfuerzos aislados por va-
cunar a la mayor cantidad de personas.
Tampoco se hace énfasis sobre quién o quiénes
son los responsables de este desastre a nivel
mundial, quién se hace cargo de las reparaciones
de los daños causados por las externalidades por el
COVID-19 que tuvieron su origen en las economías
más avanzadas del mundo, que han dado un duro
golpe a las economías emergentes y países pobres
y que como un boomerang actualmente daña las
propias economías de aquellos países inicialmente
involucrados en este fenómeno epidemiológico.
Hoy la economía mundial se mueve en un esce-
nario de alta incertidumbre y con el riesgo de nue-
vamente quedar estancada con inflación, lo que los
economistas llaman “estanflación” por los probables
shocks negativos de oferta que se perfilan a la vuelta
de la esquina, por estos golpes que asestan las va-
riantes y mutaciones del COVID-19, tal como lo afir-
ma el profesor en economía y experto en pronósticos
de catástrofes financieras globales Nouriel Roubini.
Las razones que esgrimen un alza sostenida
de los precios en varias economías mundiales, es
el consumo reprimido por la pandemia de más de
un año y que llevaría a desatar los impulsos consu-
mistas a topes insospechados, pero en todo caso, si
se espera una recuperación de la demanda agregada
que, conjuntamente a choques adversos en la pro-
ducción y súbitos en la oferta agregada, se traduzcan
en aumentos en el nivel de precios con reducción en
el empleo y el ingreso.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021
Marcelo Montenegro
Ministro de Economía y
Finanzas Públicas
Tomamos la decisión de reconstruir
la economía boliviana, retomando
aquellos elementos esenciales
que hicieron exitoso el modelo
económico aplicado desde el
año 2006, que son la política
de redistribución del ingreso, el
aumento de la inversión pública y
el fomento a la oferta y producción
de la economía nacional, para
generar un aumento de la
demanda interna especialmente
del consumo, se otorgó un bono
contra el hambre de Bs1.000 a
más de 4,1 millones de bolivianas
y bolivianos y un reintegro del
IVA en efectivo para personas que
perciban un ingreso menos a los
Bs9.000
Otro aspecto que es un elemento sustancial de
la macroeconomía a nivel mundial, es la magnitud sin
precedentes de la política fiscal que se destina al so-
porte de medidas paliativas para reducir la pérdida de
empleo y sostener la demanda interna de las econo-
mías que son estranguladas por el avance de la pan-
demia; este gasto sin precedentes podría significar un
ahorro para la economía siempre y cuando la inten-
sidad y recurrencia de las diversas olas del COVID-19
se hagan persistentes en el transcurso de estos años.
Muchos economistas llaman a tener bastante
cuidado a la hora de quemar rápidamente toda la
munición de gasto público y quedar embargada la
política fiscal en enormes déficits fiscales, sin posi-
bilidades de contar con el espacio fiscal suficiente
para proseguir con cierta calma en la “nueva norma-
lidad”, por lo que van sugiriendo programas efecti-
vos de consolidación fiscal.
3
En el caso boliviano hay que señalar que la eco-
nomía actualmente se encuentra en una etapa de re-
cuperación lenta y paulatina que, poco a poco, va
saliendo de un período depresivo y recesivo sin pre-
cedentes en estos últimos cuarenta años, con una
caída del PIB real en una magnitud cercana al 11,1%
al primer semestre de 2020, aumento del desempleo
a un 12% a julio de 2020, reducción del ingreso, con-
sumo y ahorro nacional nunca antes vistos.
También se evidenció una administración des-
acertada y reprochable de la pandemia del coronavi-
rus, con un confinamiento de una cuarentena rígida
que paralizó económicamente el país, sin los re-
sultados esperados, pues al no haber utilizado ese
tiempo de manera eficiente, dotando de unidades
de terapia intensiva para hacer frente al pico máxi-
mo de contagios, la cantidad de fallecidos aumentó
drásticamente en Santa Cruz, Beni, Oruro, Cocha-
bamba y La Paz.
El aumento de los créditos de liquidez por parte
del BCB al TGN en los tres primeros trimestres de
2020 llegó a superar los Bs14.000 millones, supues-
tamente para hacer frente a los embates del CO-
VID-19 y otras medidas sanitarias; sin embargo, no
se vieron resultados favorables y en todo caso dejó
mal trecha a la política fiscal boliviana, que ahora
deja al TGN con la obligación de devolver esos recur-
sos ya al BCB y también seguir enfrentando regular-
mente el gasto corriente y de capital.
Cuando nos hicimos cargo de la cartera del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el
9 de noviembre del año pasado, verificamos que
simplemente existía algo cercano a los Bs3.000
millones que servían para hacer frente al pago de
sueldos y salarios del Sector Público, al pago de
rentistas y jubilados y los aportes patronales; en
suma, nos dejaron sin los recursos necesarios y el
espacio fiscal, el déficit fiscal significó el 12,2% del
PIB en el 2020.
Tomamos la decisión de reconstruir la econo-
mía boliviana, retomando aquellos elementos esen-
ciales que hicieron exitoso el modelo económico
aplicado desde el año 2006, que son la política de
redistribución del ingreso, el aumento de la inver-
sión pública y el fomento a la oferta y producción de
la economía nacional, para generar un aumento de
la demanda interna especialmente del consumo, se
otorgó un bono contra el hambre de Bs1.000 a más
de 4,1 millones de bolivianas y bolivianos y un rein-
tegro del IVA en efectivo para personas que perciban
un ingreso menos a los Bs9.000; adicionalmente, se
empezó a pagar a empresas constructoras que con-
cluyeron obras públicas de diversa infraestructura,
también se viene apoyando al sector productivo con
un fideicomiso denominado “SIBOLIVIA” que otorga
crédito productivo para sustituir insumos o produc-
tos finales importados a una tasa de interés de fo-
mento de 0,5%.
En resumen, estamos cuidando los elemen-
tos que permitan la recuperación de la economía
en un ambiente enrarecido y de alta incertidumbre
mundial a causa de la tercera y cuarta ola del CO-
VID-19, nuestra meta de crecimiento de la actividad
económica para el año 2021 es de 4,4% y estamos
convencidos que la suma y el compromiso de todos
los bolivianos, nos permitirá salir de esta incómoda
situación macroeconómica.
 4 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 CONVENIO

El Ministerio de Economía y el BCB firman

el Programa Fiscal-Financiero 2021 que
sienta las bases del crecimiento económico
Con la firma del convenio se recupera la
soberanía en la implementación de políticas
económicas de acuerdo con la realidad
de Bolivia, se define la proyección de
crecimiento económico y otras variables
macroeconómicas.

El ministro de Economía y Finanzas Públicas

(MEFP), Marcelo Montenegro, y el presidente del
Banco Central de Bolivia (BCB), Edwin Rojas Ulo,
firmaron el Programa Fiscal-Financiero 2021 que
recupera la soberanía en las decisiones de política
económica.
“Esta decisión de firmar el Programa Fis-
cal-Financiero, es una decisión de independen-
cia, de soberanía de las políticas económicas que
debe llevarlas el país sin la injerencia de ningún
organismo internacional”, declaró el Ministro de
Economía.
Con base en las proyecciones del documento
suscrito, se proyecta un crecimiento del Producto
Interno Bruto (PIB) de alrededor del 4,4%, una in-
flación de fin de período en torno al 2,6%, un déficit
fiscal de aproximadamente 9,7% del Producto Inter-
no Bruto (PIB). ▶▶ El Ministro de Economía y el Presidente del BCB firman el Programa Fiscal Financiero (PFF) 2021.

▶▶ El Presidente de Bolivia, Luis Arce Catacora, muestra la suscripción del Programa Fiscal Financiero.
 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 5
“Estos elementos nos permitirán generar un
entorno de estabilidad macroeconómica, de creci-
miento económico y redistribución del ingreso, son
los elementos que acordamos con el Banco Central
de Bolivia para dar certidumbre a los agentes eco-
nómicos y mostrar que la economía está creciendo”,
aseveró Montenegro.
El Presidente del Estado Plurinacional de Bo-
livia, Luis Arce Catacora, destacó la proyección del
crecimiento económico en un contexto internacio-
nal adverso.
“Lograr un crecimiento de 4,4% positivo en la
gestión 2021 significa una recuperación muy rápida
de la economía que está basada en la participación
del Estado”, afirmó el Presidente.

Rol de la inversión pública

“La inversión pública es un elemento importan-
te de demanda interna que permite ser el motor
fundamental del Modelo Económico”, aseveró el
Ministro.
Hasta junio de 2020 Bolivia registró una caída
del PIB de -11,1% por la mala administración econó-
mica del país por parte del gobierno de transición.
“Estamos apostando a ese motor que nos ha ▶▶ El Ministro de Economía, Marcelo Montenegro explica las variables del PFF 2021.
dado buenos resultados, que nos ha dado la posibi-
lidad de un crecimiento sostenido y no nos vamos a
despegar en la aplicación del Programa Fiscal Finan- Las cifras del Programa Fiscal -
ciero”, enfatizó Montenegro. Financiero 2021
El presidente del Banco Central de Bolivia, Ed-
win Rojas, destacó la importancia de este convenio
que otorga certidumbre y define las principales va- 2021(P)
riables macroeconómicas.
Crecimiento del PIB
“Con la firma del Programa Fiscal-Financiero
(En porcentaje) 4,4
2021 la política económica del Estado Plurinacio-
nal retoma su rol de promotor del desarrollo con el Inflación de fin de período
objetivo de fortalecer la industrialización, sustituir (En porcentaje) 2,6
importaciones, impulsar la actividad económica y
Déficit del Sector Público
redistribuir los ingresos en favor de la población
más vulnerable”, declaró el presidente del BCB. (En porcentaje del PIB) 9,7
El BCB tiene la meta de garantizar la estabili-
Inversión pública
dad de precios internos, preservar el valor de poder
(En millones de dólares) 4.011
adquisitivo de la moneda nacional, apoyar la políti-
ca económica del Gobierno orientado a fortalecer la
demanda y la generación de recursos económicos,
preservar el tipo de cambio y reforzar el proceso de Datos
estabilización de la inflación.
La política fiscal retomará su rol de promotor • El Programa Fiscal Financiero recupera
de la inversión pública en los sectores productivos la soberanía en la ejecución de políticas
estratégicos, con el objeto de fortalecer la indus- económicas y sienta las bases de crecimiento
trialización e impulsar la actividad económica, y económico.
su función de redistribuidor del ingreso, favore-
ciendo principalmente a la población más vulne- • La política monetaria del Banco Central
rable, con el propósito de reactivar la demanda de Bolivia tiene como objetivo mantener
interna. la estabilidad del poder adquisitivo de la
Asimismo, la política monetaria tendrá como moneda nacional y contribuir al desarrollo
objetivo mantener la estabilidad del poder adquisi- económico y social.
tivo interno de la moneda, para contribuir al desa-
rrollo económico y social, mientras que la política
cambiaria se centrará en preservar el tipo de cambio, En tal sentido y en el marco de la coordinación
reforzar el proceso de estabilización de la inflación, interinstitucional entre el MEFP y el BCB, se firmó el
además de promover la consolidación de la bolivia- Programa Fiscal-Financiero 2021, estableciendo me-
nización de la economía nacional. tas macroeconómicas consistentes y acorde con la
La firma de este convenio se efectúa en un realidad del país, a diferencia de la gestión pasada
contexto internacional desfavorable de la activi- cuando el gobierno de transición firmó dos progra-
dad económica, producto del rebrote de la pan- mas financieros improvisados.
demia del coronavirus y de las medidas desacerta- El Programa Fiscal-Financiero 2021 establece
das e improvisadas realizadas por el gobierno de que los objetivos de la política fiscal, monetaria y
transición. cambiaria deben enfocarse a mejorar la calidad de
Desde la asunción de funciones, en noviembre vida y el Vivir Bien de las bolivianas y los bolivianos,
de 2020, el presidente Arce Catacora aplicó diversas por lo que es crucial retomar el Modelo Económico
medidas para contrarrestar los efectos negativos de Social Comunitario Productivo para reconstruir la
la mala ejecución de la política económica imple- economía boliviana y consolidar nuevamente la es-
mentada por el anterior gobierno. tabilidad económica.
 6 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 ACTUALIDAD Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 6

El Bono Contra el Hambre benefició a

El mercado interno se reactiva con las más de 4 millones personas, el 33%
primeras medidas que ejecuta el Gobierno corresponde al área rural
Las ventas facturadas de restaurantes y supermercados se recuperan desde diciembre de 2020, se
incrementa la inversión pública y se fortalecen las empresas estatales, estas son las principales
BONO CONTRA EL HAMBRE medidas que adopta el Gobierno para reactivar la economía del país. El 33% de este Bono se pagó en el área rural, el departamento del Beni fue el más beneficiado, seguido por el
departamento de Potosí, Cochabamba y Tarija.
4.015.364
de personas ya cobraron el El pago del Bono contra el Hambre, el incre- sus rentas en función a la Variación de la “Desde noviembre se muestra una recu-
Bono contra el Hambre
mento adicional y extraordinario de pensio- Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV), peración de la actividad económica, se nota El lunes 1 de marzo de 2021 se culminó
(al 1 de marzo de 2021)
nes a los jubilados y rentistas, la vigencia del como dispone la Ley No. 065 de Pensiones. el efecto de la inyección del Bono contra el con el pago del Bono contra el Hambre y se
Las cifras del Bono contra el Hambre
Re-IVA que incentiva la solicitud de notas fis- En ese contexto, el Gobierno promul- Hambre, se está viendo que las medidas que cumplió con la promesa del presidente del
cales, el aumento en la facturación de restau- gó el Decreto Supremo No. 4411, que auto- estamos implementando están empezando a Estado Luis Arce Catacora. Este beneficio Cantidad de pagos Cantidad de
INCREMENTO DE RENTAS rantes y supermercados, la reprogramación riza un aumento adicional y extraordinario dar sus resultados”, informó el Ministro. llegó a más de cuatro millones de personas por ventanilla: beneficiarios:
de los créditos diferidos, son las principales para los rentistas del Sistema de Reparto, con un monto pagado que asciende a más
MEDIDAS 219.693 medidas que implementó el Gobierno con el mientras que los jubilados del Sistema In- Más inversión pública para dinamizar la de Bs4.000 millones. 3.565.324 4.015.364
jubilados beneficiados

PARA
objetivo de reconstruir y reactivar la economía tegral de Pensiones, también recibieron un economía “Tres meses después de que iniciamos
de Bolivia luego de las medidas improvisadas ajuste en función de la variación de la UFV, Con el objetivo de reactivar la economía con el pago del Bono contra el Hambre, con

REACTIVAR por el gobierno transitorio y los efectos adver-

sos de la pandemia del COVID-19.
LA IGF - IMPUESTO A LAS
GRANDES FORTUNAS
“Inmediatamente hemos asumido la
gestión de Gobierno, nuestro Presiden-
DEMANDA te Luis Arce nos ha instruido el diseño de
Aplica a las personas con
fortunas superiores a: estas medidas de fomento a la demanda
Bs30 millones interna como el Bono contra el Hambre”,
señaló el ministro de Economía y Finanzas
Públicas, Marcelo Montenegro.
REINTEGRO EN
EFECTIVO DEL IVA Incremento de rentas para jubilados y
rentistas
30.000 El Presidente, Luis Arce Catacora deci-
personas registradas en el Re-IVA dió otorgar un aumento adicional y extraor-
(al 29 de marzo de 2021)
dinario para los rentistas del Sistema de
Reparto y los Jubilados del Sistema Integral
de Pensiones (SIP) que tienen como uno de
sus componentes la Compensación de Co-
tizaciones Mensual.
En los primeros días de gestión del
Presidente Luis Arce Catacora, se conoció
que en 2020 el sector de Rentistas del Sis-
como señala el Decreto Supremo 4411 de
10 de diciembre de 2020.
Incentivo a las recaudaciones tributarias
Otra de las medidas implementadas por el
Gobierno es el reintegro en efectivo del 5%
del IVA por la solicitud de facturas por las
compras de bienes y servicios en el merca-
do interno. Las personas naturales con un
ingreso promedio mensual igual o menor de
Bs9.000 se pueden registrar en el Régimen
de Reintegro en Efectivo del Impuesto al Va-
lor Agregado (Re-IVA) para recibir el reinte-
gro en efectivo por sus compras facturadas.
Otro indicador que refleja los primeros
indicios de recuperación económica es el
aumento de las ventas facturadas de los res-
taurantes y supermercados. En noviembre
las ventas de supermercados se incrementa-
ron de Bs365,4 millones a Bs 491,5 millones
a diciembre de 2020, también las ventas de
restaurantes aumentaron de Bs266,7millo-
del país, el Gobierno aumenta la inversión
pública en $us4.011 millones, recursos que
son destinados para ejecutar proyectos de in-
fraestructura, sector productivo, educación y
salud entre los rubros más importantes.
El Presupuesto General del Estado
(PGE) 2021 prioriza la inversión pública para
reconstruir la economía del país y contribuye
a dinamizar la economía del país con le eje-
cución de proyectos productivos estratégicos.
Del total de la inversión pública progra-
mada para este año, el 36,2% se destinará
a proyectos de infraestructura como
transportes, comunicaciones y recursos
hídricos; mientras que el 34,9% será para el
sector productivo para impulsar proyectos
estratégicos como energía, agropecuario,
minería, industria, hidrocarburos, turismo; en
tanto, el 24,9% se destinará al sector social y
4% se asignará a proyectos multisectoriales.
En el marco del Modelo Económico
Social Comunitario Productivo el Gobierno
orgullo podemos decir: ¡Misión Cumplida!,
llegamos a más de cuatro millones de per- Cantidad de pagos Monto total pagado:
sonas en el territorio boliviano, con una ero-
gación de más de cuatro mil millones de bo-
por aplicación:
Más de Bs4.000
livianos”, declaró el ministro de Economía y 450.040 millones
Finanzas Públicas, Marcelo Montenegro.
Cumplimos –agregó el Ministro—con
el mandato de nuestro Presidente Arce de
llegar con el Bono contra el Hambre al área
Beneficiarios en todo el país
rural donde más de 1,3 millones de per-
sonas recibieron el pago correspondiente,
esta cantidad equivale al 33% del total de
los beneficiarios.
El Bono contra el Hambre fue la pri-
mera medida que ejecutó el Gobierno del
Presidente Arce, para reconstruir y reac-
tivar la economía luego de las medidas
desacertadas del gobierno transitorio y los
efectos adversos que dejó la pandemia del
COVID-19.
Alcance en el área rural Fuente: Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo

tema de Reparto no recibió el incremento nes a Bs310,4 millones, la facturación de reactiva las empresas públicas como En cumplimiento a la instrucción del
anual de sus rentas, mientras que los ju- hoteles subió de Bs39,8 millones a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Presidente Arce, el 33% de los pagos de esta
bilados con el Sistema Integral Bs55,1 millones y las ventas Bolivianos (YPFB), la planta de ayuda económica se entregó al sector rural, Con esta medida aplicada por el Go- asegurados independientes en el Sistema
SIBOLIVIA REACTIVACIÓN
de Pensiones (SIP) que cuen- del transporte aéreo su- Urea en Cochabamba, Boli- mientras que 67% se otorgó al área urbana. bierno para aliviar los gastos de la econo- Integral de Pensiones (SIP) y asegurados del
Créditos al 0,5% de DE LA INVERSIÓN
interés para impulsar PÚBLICA
tan con la Compensación de bió de Bs129,5 millones a viana de Aviación (BoA), en- En cuanto a la cobertura del área ru- mía familiar se contribuyó a reactivar la de- sector Cooperativista Minero.
la industria nacional más de 4 mil millones de Cotizaciones se beneficiaron Bs133,1 millones durante tre otras empresas que gene- ral, Beni fue el departamento más benefi- manda interna y se dinamizó la economía “También se tenía el registro de Per-
con sustitución de dólares presupuestados
importaciones
con el incremento anual de el período señalado. ran recursos al Estado. ciado con el 67% de los pagos realizados, nacional. sonas Discapacitadas clasificadas en las
para 2021
seguido por el departamento de Potosí con El pago de este Bono inició el 1 de di- categorías, moderada, grave y muy grave
MEDIDAS 55%, Cochabamba con 52% y Tarija con 51% ciembre de 2020 y se prolongó hasta el 01 que llegaban a 86.000 personas, las ma-

PARA
SUBASTA entre las regiones con más pagos en el sec- de marzo de 2021, esta medida consiste en dres con el Bono Juana Azurduy que eran
REACTIVACIÓN DE ELECTRÓNICA Y
LAS EMPRESAS CREACIÓN DEL tor rural. el pago único de Bs1.000 para aliviar los 198.000, los que fueron beneficiados con el
REACTIVAR PÚBLICAS
(Planta de Amoniaco y
MERCADO
VIRTUAL
“En algunos departamentos como es
el caso de Beni, Cochabamba, Potosí y Ta-
gastos familiares de primera necesidad.
El Bono Contra el Hambre benefició a
Bono Universal con 3,7 millones de perso-
nas, Asegurados Independientes y Socios
LA OFERTA
Urea, BOA, entre otras)
ESTATAL rija, el pago del bono en el área rural fue personas mayores de 18 años cumplidos al Cooperativistas Mineros que alcanzaban
mayor al 50%, en el caso del Beni el pago 16 de septiembre de 2020 y menores de 60 a 62.000 y en el caso de Asegurados De-
en área rural fue más del 66%, Cochabamba años al 1 de marzo de 2021 que no recibieron pendientes y Consultores que no hicieron
APOYO AL SECTOR más del 52%, Potosí más del 55% y en Tarija una remuneración salarial del sector público aportes a las AFP desde mayo a septiem-
PRODUCTIVO Y Promoción y
recuperación del más del 51% cumpliendo con la instrucción o privado hasta septiembre de 2020. bre más de 123.000 personas y 6.000 per-
VIVIENDAS
SOCIALES TURISMO del Presidente de llegar a los sectores más También recibieron esta ayuda los be- sonas ciegas”, detalló la Viceministra.
incrementando las carteras INTERNO damnificados por el COVID-19 que era en neficiarios del Bono Universal, madres que Para garantizar la logística de pago de
de crédito de entidades
financieras el área rural”, enfatizó la Viceministra de recibieron el Bono Juana Azurduy, personas este beneficio, se habilitó 75 entidades fi-
Pensiones y Servicios Financieros, Ivette con discapacidad (moderada, grave y muy nancieras a nivel nacional, 2.062 agencias
SIBOLIVIA Espinoza. grave) que acceden al Carnet de Persona con en todo el país, se atendió las consultas a
Entre el Banco Unión A nivel global, por departamentos, La Discapacidad otorgado por el Sistema de In- través de líneas gratuitas y se designó 30
y el BDP acomodaron
créditos productivos para Paz concentró el 35% de los pagos, seguido formación del Programa de Registro Único oficinas de la Gestora Pública de la Seguri-
sustituir importaciones por Santa Cruz con 24% y Cochabamba con Nacional de las Personas con Discapacidad dad Social de Largo Plazo a nivel nacional
por Bs70,9 millones
hasta el 10 de abril. 18%. El resto de las transacciones se realizó (SIPRUNPCD), personas ciegas registradas para viabilizar el pago de apoyo a las fami-
en los demás departamentos del país. en el Instituto Boliviano de la Ceguera (IBC), lias más afectadas por la crisis económica.
 8 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 ACTUALIDAD

Registro del IGF supera las proyecciones del

Gobierno y recauda Bs159,3 millones
Por departamentos, La Paz contribuyó con
el 51,9% para el pago del IGF, en segundo
lugar se ubica Santa Cruz con 38,6%,
Cochabamba con 5,1%, Beni 2,9%, Potosí
0,9% y Chuquisaca 0,5%.
El registro del Impuesto a las Grandes Fortunas (IGF)
superó las proyecciones del Gobierno, hasta el 31 de
marzo de 2021 se logró recaudar Bs 159.367.456 en
la primera fase, la segunda fase vence el 30 de abril
de 2021 con el registro de ciudadanos extranjeros con
patrimonio en Bolivia.
“Las metas que habíamos programado a través
del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas han
sido superadas tanto en número como en monto re-
caudado”, informó el Viceministro de Política Tributa-
ria, Jhonny Morales Coronel.
El presidente del Servicio de Impuestos Naciona-
les (SIN), Mario Cazón, destacó el haber superado las
proyecciones para el registro del IGF en cuanto a inscri-
tos y los niveles de recaudación registrados a esa fecha.
“Se inscribieron hasta el momento 182 ciudada-
nos que radican en Bolivia y de estas 182 personas se
ha recaudado en efectivo el monto de 159.367.756 boli-
vianos”, informó Cazón.
El Gobierno proyectaba registrar aproximada-
mente a 150 personas para el pago del IGF y estimaba
¿Cuál es la alícuota del IGF? pago del IGF, en segundo lugar se ubica Santa Cruz
con 38,6%, Cochabamba con 5,1%, Beni 2,9%, Potosí
Valor neto de la fortuna 0,9% y Chuquisaca 0,5%.
desde Bs0 Alícuota
No pagan El Viceministro Morales cuestionó la proyección
hasta Bs30.000.000
que realizaron algunos analistas al afirmar que no se
Valor neto de la fortuna
Alícuota Descuento
podrá cumplir las metas establecidas por el Gobierno y
desde Bs30.000.001 1,4% Bs150.000 el monto a recaudar no será significativo.
hasta Bs40.000.000 “Para las personas que afirmaron de manera muy
ligera con sus opiniones y decían que no íbamos a
Valor neto de la fortuna
desde Bs40.000.001 Alícuota Descuento cumplir las metas programadas, ustedes pueden ad-
1,9% Bs350.000 vertir que las metas han sido superadas ya en esta
hasta Bs50.000.000
primera fase en un 59%, ya se tiene los recursos en el
Valor neto de la fortuna Estado. Este es un impuesto que recae sobre aquellas
desde Bs50.000.001 Alícuota Descuento
2,4% Bs600.000 personas que amasan fortunas en nuestro país con un
En adelante patrimonio neto por encima de los 30 millones de boli-
vianos, con relación a la representación de la población
recaudar Bs 100 millones, sin embargo se superó las de Bolivia, estamos hablando de 0,001% de la pobla-
metas en las proyecciones de recaudación en 59,4%. ción”, afirmó el Viceministro.
De las 182 personas registradas bajo la modali- Las personas naturales con un patrimonio neto
dad del IGF, 110 contribuyentes ya pagaron el impuesto igual o mayor a Bs30 millones tenían plazo para pagar
a las fortunas, queda pendiente el pago de 72 contribu- el Impuesto a las Grandes Fortunas (IGF) hasta el 31
yentes que regularizarán su deuda con el Estado cuyo de marzo de 2021, mientras que los residentes en el
monto por cobrar asciende a Bs25, 5 millones. extranjero con un patrimonio mayor a Bs30 millones si-
“Estos recursos irán al Estado, coyunturalmente tuado en el país tienen plazo para pagar este impuesto
serán destinados a la atención de salud, educación, hasta el 30 de abril de 2021.
inversión pública, estos recursos nos servirán para El presidente del SIN afirmó que las personas natu-
poder cubrir las múltiples necesidades del Estado”, rales que intentaron omitir el pago del IGF serán sancio-
enfatizó el Viceministro de Política Tributaria. Por de- nadas con una multa correspondiente a 200% como esta-
partamentos, La Paz contribuyó con el 51,9% para el blece la Ley 1357 promulgada el 28 de diciembre de 2020.

Hasta marzo son más de 30.000 beneficiarios del

Reintegro del Impuesto al Valor Agregado (Re-IVA)
El 11 de febrero el Presidente Luis Arce Catacora
entregó el primer pago simbólico del Re-IVA, como
parte de la política redistributiva que impulsa el
Gobierno para contribuir al crecimiento económico
y fomentar la solicitud de facturas por la compra de
productos y servicios nacionales.
Hasta el 29 de marzo de 2021, el Servicio de Impues-
tos Nacionales (SIN) registró a 30.063 personas que
se habilitaron en el Régimen de Reintegro en Efectivo
del Impuesto al Valor Agregado (Re-IVA). Esta medida
incentiva la solicitud de facturas por las compras de
bienes y servicios en el territorio nacional.
De ese total, 27.370 inscritos optaron por la moda-
lidad de cómputo automático; es decir que el SIN identi-
fica y cuantifica las facturas emitidas en el mes a nombre
y número de la Cédula de Identidad del beneficiario.
Mientras que 2.693 eligieron el registro manual de
facturas y envío a la Administración Tributaria; esto sig-
nifica que el mismo beneficiario debe registrar y enviar
al SIN el detalle de las facturas del mes mediante el
Formulario 111, a través del aplicativo “Mis Facturas”.
Del universo de registrados, 17.939 mantie-
nen una relación laboral Dependiente (asalariados),
11.898 son Independientes (trabajadores por cuenta
propia) y 226, Jubilados.
▶▶ El Ministro, Marcelo Montenegro entrega un cheque sim-
bólico a una beneficiaria del Re-IVA.
El reintegro en efectivo del 5% del IVA por la soli-
citud de facturas por las compras de bienes y servicios
en el mercado interno es una de las medidas que im-
pulsa el Gobierno para incentivar el pedido de factu-
ras en las compras de bienes y servicios en el mercado
nacional. Las personas naturales con un ingreso pro-
medio mensual igual o menor de Bs9.000 se pueden
registrar en el Re-IVA en las oficinas de Impuestos a
nivel nacional.
Registro en el Re-IVA
El registro para beneficiarse de la devolución del 5%
del IVA está abierto de manera permanente para per-
sonas naturales con ingreso promedio mensual igual
o menor de Bs9.000.
Para registrarse en el Re-IVA, el beneficiario
debe ingresar a la página web www.impuestos.gob.
bo, Oficina Virtual, opción “Registro de Beneficiarios
Re-IVA”, para llenar una Declaración Jurada, comple-
tando el Formulario 203 con sus datos personales.
Además, debe anotar el ingreso promedio de los
últimos tres meses (en caso de no tener ingresos ante-
riores, el del mes de su habilitación), el Código Único de
Asegurado (CUA o NUA) y, en el caso de los jubilados,
rentistas o derechohabientes, el Número de Matrícula.
El Re-IVA es un mecanismo de redistribución del
ingreso fiscal, diseñado por el Gobierno para canali-
zar recursos económicos hacia las familias bolivianas
que más lo necesitan.
A la par, el Re-IVA apunta a elevar la emisión de
factura por la compra de un bien o servicio, obligación
tributaria que es la mejor manera de aportar al creci-
miento económico del país.
ACTUALIDAD Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021 9

La Rendición Pública de Cuentas Inicial 2021 avizora la

reactivación y reconstrucción de la economía nacional
Bajo el lema: “Reconstruyendo la economía boliviana”, se presentó la
Rendición Pública de Cuentas Inicial 2021 virtual, con el objetivo de
informar sobre las principales medidas económicas y sociales que se
implementan para reactivar la demanda y la oferta en el país.

El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Marcelo productos y servicios para

Montenegro, realizó la “Rendición Pública de Cuentas
Inicial 2021”, con la participación de sectores sociales
a quienes se les informó sobre las políticas económi-
cas que se implementan desde el Gobierno nacional
para reconstruir la economía.
Se contó con la participación presencial de repre-
sentantes de las siguientes instituciones: Federación
de Juntas Vecinales (Fejuve) de la ciudad de El Alto;
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
(Conamaq); Federación Sindical de Constructores de
Bolivia; Federación Departamental de Jubilados en el
Sistema Integral de Pensiones de La Paz; Confedera-
ción Sindical de Mujeres de Comunidades Intercultu-
rales de Bolivia (Csmcib); Confederación Sindical Úni-
ca de Trabajadores Campesinos de Bolivia (Csutcb) y
otras instancias que siguieron el informe a través de
la plataforma Zoom y la red social Facebook.
“Vamos a apostar por encender el motor de la
demanda interna y uno de los pistones importantes
es la inversión pública, uno de los elementos claves
para la reactivación y reconstrucción de la economía
nacional en la presente gestión”, aseveró Montenegro.
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
a través del Programa Fiscal Financiero 2021 suscrito
con el Banco Central de Bolivia (BCB), prevé metas
cuantitativas: crecimiento del PIB de 4,4%, inflación
de 2,6%, balance fiscal global de -9,7% y una inversión
pública de $us4.011 millones.
“Esta inversión pública va a generar una dinami-
zación por el lado de la demanda, pero también por
el lado de la oferta, en la medida en que se van invir-
tiendo también muchos productores van a ir ofertando
el área privada y pública”,
enfatizó el titular de esta
Cartera de Estado.
Por el lado de la de-
manda, se tiene políticas
económicas como el Bono
Contra el Hambre, el au-
mento adicional y extraor-
dinario de rentas para el
Sistema de Reparto y Jubi-
lados, el Reintegro al Im-
puesto al Valor Agregado
(Re-IVA) y el Impuesto a las ▶▶ El Ministro Marcelo Montenegro junto a representantes de organizaciones sociales
muestra el acta de Rendición Pública de Cuentas 2021
Grandes Fortunas (IGF).
En lo que respecta
a la dinamización de la oferta se destaca la asigna- “Todos los programas que les estamos mostran-
ción de más de Bs911 millones para apoyar al sector do ya se han puesto en marcha, están funcionando,
productivo y promocionar la política de sustitución están generando un incentivo para el despegue de la
de importaciones a través del Programa SIBolivia; el actividad económica del país”, señaló el Ministro.
Fondo de Garantía para el Desarrollo de la Industria En el informe, la autoridad recordó que se proce-
Nacional (FOGADIN) por Bs150 millones, cubrirán el dió a la abrogación de normativa tributaria que provo-
50% de la garantía de créditos SIBolivia y de microem- có un sacrificio fiscal estimado de Bs2.000 millones.
presas que lo requieran; refinanciamiento y/o repro- Por ejemplo, dijo, se ha restituido el Certificado de
gramación de créditos, y período de gracia; apoyo al Abastecimiento Interno y Precio Justo para el despacho
sector productivo y de Vivienda de Interés Social. de exportaciones. “Cuando hay un abuso de ciertos mo-
Con el restablecimiento de límites de carte- nopolios en el abastecimiento de insumos para la segu-
ra; promoción y recuperación del turismo; Subasta ridad alimentaria eso presiona a la elevación del precio
Electrónica y Mercado Virtual Estatal; fortalecimien- de los alimentos que al final recae sobre los más pobres,
to y reactivación de empresas públicas y proyectos sobre el pueblo. Entonces, al haber abrogado el Decreto
de inversión como el aporte de capital a BoA, la re- Supremo N° 4139 estamos volviendo al mecanismo de
activación de la planta de urea y del Tren Metropoli- certificación de abastecimiento del mercado interno con
tano, entre otros. características de precio justo”, puntualizó la autoridad.

Se incrementan los créditos de Vivienda de Interés

Social y los préstamos al sector productivo
En el marco de la Ley Nº 393 de Servicios
Financieros, los créditos de Vivienda de
Interés Social (VIS) para facilitar el acceso
de una vivienda propia y los préstamos
al sector productivo se incrementaron en
febrero de 2021.
Los créditos al sector productivo subieron de
$us11.966 millones en febrero de 2020 a $us12.492
millones a febrero de 2021 con un incremento del
4%, revelan los datos de la Autoridad de Supervisión
del Sistema Financiero (ASFI).
Uno de los principales objetivos del Gobierno
del Presidente Luis Arce Catacora es aplicar medi-
das orientadas a reactivar la economía luego de los
efectos adversos que deja la pandemia del COVID-19
y las medidas económicas desacertadas aplicadas
por el gobierno transitorio que provocaron un retro-
ceso en los avances macroeconómicos y sociales.
Con la canalización de créditos productivos
en el segundo mes de 2021 se benefició en total
635.024 emprendimientos orientados a reactivar la
economía y dinamizar el mercado interno que re-
quiere de la producción nacional.
El Gobierno trabaja para impulsar la industria
nacional, potenciar a los productores del país y con-
tribuir a dinamizar el mercado interno con mejores
oportunidades laborales para la población.
Créditos de vivienda social
En febrero de 2021, los créditos de Vivienda de In-
terés Social (VIS) aumentaron en un 4% respecto a
febrero de 2020, en montos, estos préstamos se in-
crementaron de $us3.871 millones a $us4.026 millo-
nes, según la información de la ASFI.
Con la otorgación de los créditos mencionados,
hasta febrero del presente año se benefició a un total
de 84.677 familias con acceso a la vivienda propia.
Una de las principales características estableci-
das por la Ley de Servicios Financieros es la otorga-
ción de préstamos con tasas fijas y bajas que varían
entre 5,5%. 6% y 6,5% en función de los montos es-
tablecidos por la norma.
Con la aplicación de esta medida establecida
en la Ley de Servicios Financieros se busca bene-
ficiar a la mayor cantidad de la población que bus-
ca acceder a una vivienda propia con el objetivo de
mejorar su calidad de vida y brindar a su familia una
vida digna.
 10
La Paz, abril de 2021
Reformulación del PGE apunta a incrementar
la inversión pública para reactivar la economía
Cada año el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas modifica el Presupuesto General del Estado (PGE) para realizar ajustes en la
inscripción de recursos económicos que no fueron contemplados en la gestión fiscal 2021.
El Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fis-
cal, Zenón Mamani Ticona, informó que la modifi-
cación del Presupuesto General del Estado (PGE)
apunta a incrementar la inversión pública para con-
tribuir a la reactivación económica con la ejecución
de proyectos estratégicos.
En cumplimiento a la normativa vigente, el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas envía
todos los años a la Asamblea Legislativa Plurina-
cional (ALP) el Proyecto de Ley referente al PGE
Reformulado.
Variables macroeconómicas del PGE 2021
El PGE 2021 otorga certidumbre
económica con la implementación
de políticas que incentivan el sector
productivo, prioriza la inversión pública y
reactiva el mercado interno.
Tasa de Crecimiento del PIB (%)
PIB Nominal (Millones de Bs)
PIB Nominal (Millones de USD)
Tasa de Inflación (% Fin de Período)
Resultado Fiscal Global (%)
Resultado Fiscal Corriente (%)
Resultado Fiscal Capital (%)
Fuente: MEFP-BCB
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
“El objetivo más importante de esta reformulación
es incrementar el presupuesto de la inversión pública,
en 2021 hemos programado una inversión por $us 4.011
millones y nuestro objetivo como Estado es fortalecer
la inversión pública y seguir apostando a la reactivación
de la economía nacional”, informó el Viceministro.
Aclaró que la modificación al PGE no reducirá
el presupuesto a los gobiernos locales como inten-
taron desinformar a la población los diputados de
la oposición con versiones que carecen de sustento
técnico y económico.
INICIAL
• Incertidumbre por el modelo neoliberal • Certidumbre de una política económica
• Descuido de la demanda interna real
• Medidas orientadas únicamente a • Apoyo de la demanda interna
favorecer a las grandes empresas • Políticas económicas a favor del
• Paralización de la inversión pública desarrollo de los sectores productivos
• Priorización de la inversión pública
4,2
282.693
41.209
3,9
-11,34
-1,95
-9,39
INVERSIÓN
Añadió que esta modificación al PGE tiene
como finalidad registrar los recursos económicos
que no fueron contemplados en la gestión 2021, los
ingresos adicionales y computar el saldo de caja y
bancos que tienen los gobiernos locales.
“Nosotros queremos manifestar de forma clara
que no se está reduciendo el presupuesto de ningu-
na institución y de ninguna de las Entidades Territo-
riales Autónomas”, enfatizó Mamani.
La autoridad de Gobierno lamentó la caída de
la inversión pública en la gestión 2020 del gobierno
transitorio y la baja ejecución de la inversión estatal
razón por la cual se registró una caída del PIB y se
incrementó el déficit fiscal por las desacertadas me-
didas implementadas.
Recordó que el año pasado el gobierno transi-
torio administró de forma irresponsable la economía
del país, en 2020 el déficit público subió a 12% del
Producto Interno Bruto (PIB), entre enero a octubre
del año pasado apenas se ejecutó el 25% de la inver-
sión pública, “Hemos tenido un manejo de la econo-
mía de una forma desastrosa del gobierno de facto”.
En el marco de la Ley de Autonomías, los go-
biernos locales pueden reformular su presupuesto
en función a sus competencias.
En caso de que la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional (ALP) no apruebe la modificación del PGE,
se frenará el incremento de la inversión pública, la
reactivación económica estará limitada y los sec-
tores de educación y salud tendrán menor ejecu-
ción presupuestaria en un contexto de emergencia
sanitaria.
Presupuesto Consolidado
de Educación, Salud,
AJUSTADO Defensa y Gobierno, 2021
En millones de Bs y % del PGE
Salud
10% del PGE
4,4
284.255 Educación
10% del PGE
41.437
2,6
Gobierno
-9,7 2% del PGE
0,34
Defensa
-10,08 2% del PGE
(Variables del Programa
Fiscal FInanciero 2021)
PRODUCCIÓN
Los créditos productivos para sustituir
importaciones suman Bs 70,9 millones
El Presidente Luis
Arce Catacora
promulgó el Decreto
Supremo 4424
a través del cual
se destina más de
Bs911 millones para
créditos dirigidos a
personas naturales
o jurídicas del sector
productivo, para
la reactivación y
desarrollo de la
industria nacional.
Los micro, pequeños, medianos y grandes produc-
tores pueden acceder a créditos para capital de in-
versión y capital de trabajo con una tasa de interés
a 0,5%, con plazos de cinco a 10 años para capital de
inversión y tres años para capital de operaciones.
El Gobierno trabaja para reconstruir la economía
en base al Modelo Económico Social Comunitario
Productivo que tiene el desafío de convertir al país en
productor y aprovechar las materias primas que usa la
industria nacional.
El decreto autoriza al Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural (MDPyEP), en calidad
de fideicomitente, suscribir contratos de fideicomi-
so con el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M por
un monto de hasta Bs 468,4 millones y con el Banco
Unión S.A. por un monto de hasta Bs442, 7 millones,
ambos fideicomisos canalizaran los recursos para la
otorgación de financiamiento en moneda nacional
al sector productivo, que impulse la sustitución de
importaciones.
Los fideicomisos administrados por el Banco
de Desarrollo Productivo y Banco Unión atenderán
las solicitudes de los consumidores financieros que
requieran financiamiento orientado al sector produc-
tivo, que promueva la sustitución de importaciones.
Créditos del Banco Unión S. A.
Hasta el 11 de abril de 2021, el Banco Unión S. A. des-
embolsó Bs28.369.823 destinados a empresarios y mi-
croempresarios de los departamentos de La Paz, Santa
Cruz, Tarija y Cochabamba, en el marco del Fideicomi-
so para la Sustitución de Importaciones “SIBOLIVIA”.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021
CIFRAS
0,5% de interés anual
Se entregan los créditos productivos
para sustituir importaciones.
10 años plazo
Se otorgan estos créditos productivos
para capital de inversión y 3 años para
capital de operaciones.
De los Bs28.369.823, Cochabamba lideró la co-
locación de créditos con Bs10.215.193; seguido por
La Paz con Bs9.799.400; en Santa Cruz se entrega-
ron Bs7.486.630; en Tarija se otorgaron Bs512.200;
en Chuquisaca se concedieron Bs202.400; y final-
mente en Oruro se dieron Bs154.000 en recursos del
Fideicomiso.
Los rubros que reportaron mayor acceso al cré-
dito de Sustitución de Importaciones “SIBOLIVIA”
durante estos tres meses, desde su lanzamiento, son
empresas y manufacturas de productos metálicos,
productos alimenticios, cereales y frutos secos; pro-
ductos y artículos de plásticos; hilos y cables aislados;
fabricación de prendas de vestir; fundición de hierro y
11
acero; fabricación de calzados de cuero y muebles de
madera.
De acuerdo a información de la entidad, la gran
empresa se benefició con Bs14.000.000; por su lado,
las Pymes llegó a un total de Bs8.592.840 y microcré-
ditos realizó la colocación Bs5.776.983.
Créditos del BDP S.A.M.
Hasta el 14 de abril de 2021, el Banco de Desarrollo
Productivo S.A.M. colocó 596 créditos, por un to-
tal de Bs49.540.688 destinados a micro, pequeños,
medianos y grandes empresarios, en el marco del
Fideicomiso para la Sustitución de Importaciones
“SIBOLIVIA”.
Del total de desembolsos realizados hasta la
citada fecha, 32% fueron para los productores de La
Paz, 27% para Santa Cruz, 17% para Cochabamba, 8%
para Chuquisaca, 6% para Oruro, 4% para Potosí, 3%
para Tarija, 2% para Beni y el 1% para el departamento
de Pando.
Del total de los créditos desembolsados, 79% se
destinaron a la industria manufacturera (fabricación
de ropa deportiva; fabricación de calzados de cuero,
elaboración de productos de panadería y pastelería,
fabricación de artículos confeccionados de materiales
textiles, fabricación de muebles y partes de muebles
de madera; fabricación de productos metálicos para
uso estructural); el 20% para la agricultura y ganadería
(cría de ganado vacuno; cultivos de plantas para bebi-
das y estimulantes; cría de aves; cultivo de hortalizas
de bulbo; apicultura, entre otros) y el resto de créditos
se destinaron a la caza silvicultura y pesca.
 12 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, abril de 2021

INDICADORES MACROECONÓMICOS
América del Sur: Proyecciones de crecimiento del PIB, 2021
(En porcentaje)

Nota: Desde Junio de 2019 el Banco Mundial no incluye a Venezuela, por lo que el promedio regional tampoco incorpora la previsión de este país
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
Bolivia: Exportaciones por actividad económica Bolivia: Balanza comercial 1990 – 2020 y acumulado a
1990 – 2020 y acumulado a Febrero 2020 – 2021 Febrero 2020 – 2021
(En millones de dólares) (En millones de dólares)

(p) Preliminar (p) Preliminar

Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones Nota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

Bolivia: Crédito de Vivienda de Interés Social y crédito pro-

ductivo del sistema financiero
Bolivia: Ahorro y número de depósitos en el sistema financiero (En millones de dólares)

Nota: El ahorro financiero está compuesto por los Depósitos en el sistema financiero y los Títulos BCB
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
Nota: Desde la gestión 2005 a 2009 corresponde a crédito comercial y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de la gestión 2010 las cifras corresponden a crédito em-
presarial, PYME y microcrédito para las categorías A a la G del CAEDEC. A partir de julio de 2015, con Resolución ASFI/570/2015 de 27 de julio de 2015 se incluyen como crédito productivo, los
créditos al sector turismo y a la producción intelectual. Desde 2016 se incluye la información de las Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD). Incluye al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales

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