Informe de propuesta de mejora a la Imposición Indirecta en Ecuador

Introducción y descripción de la propuesta.

Los impuestos indirectos son los tributos que pagan directamente los consumidores
finales entre los principales están el Impuesto a los Consumos Especiales, el Impuesto
al valor agregado (IVA) este último graba los bienes, productos o servicios con
una tarifa 12%, según un artículo publicado en la página del Servicio de Rentas Internas
el Ecuador es el país en donde se cobra el menor porcentaje de este impuesto.
Argumentos de la propuesta.
El Iva es un impuesto que grava al precio de una compra de un bien o a la prestación
de servicios este es financiado por la persona o empresa que adquiere el producto o el
bien, aunque repercute directamente en el bolsillo de los consumidores es
considerado un tributo indirecto, el fisco no lo recauda directamente de quien lo paga
si no de quien actúa como vendedor es decir del contribuyente; el Iva se considera un
tributo regresivo.
En cuanto a la importancia de su recaudación específicamente en ALC según la
OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2021), se puede destacar que implica el 27,7 % del total de
ingresos tributarios (30,5 % en América del Sur). Dichos ingresos, como porcentaje del
PIB, aumentaron significativamente en la última década, pasando del 2,2% del PIB en
1990 a un 6,0% en 2019[2].

Con respecto al continente americano, del análisis de 31 países se observa que lo

aplican 24, y los restantes 7 países (5 caribeños, Surinam y los EE.UU) gravan el
consumo general a través de un impuesto a los ingresos brutos (“turnover tax”,
“revenue tax”, “sales and use tax”).
Medidas para hacer el IVA menos regresivo
Con el fin de contrarrestar la percibida regresividad del IVA, un gran número de países
han introducido tasas reducidas o exenciones a diversos bienes y servicios de interés
social, como por ejemplo alimentos y medicamentos.

Si bien estos tratamientos preferenciales reducen la carga sobre los hogares pobres,
los mismos introducen diversos problemas, de los cuales resaltamos dos. Por un lado,
tienen un elevado costo fiscal, ya que son otorgados a toda la población. Para un país
típico de América Latina, el costo fiscal de las exenciones y tasas reducidas del IVA
equivalen a un 1,6% del PIB.

El segundo problema se relaciona con la falta de focalización de estos tratamientos

preferenciales, que lleva a que sean hogares ricos los que más se beneficien por los
mismos. Por ejemplo, en el caso del Chile, Colombia y México, como muestra el
siguiente gráfico, entre una tercera parte y tres cuartas partes de los beneficios por
tasas reducidas y exenciones del IVA beneficia al 20% más rico de la población,
mientras que el 20% más pobres recibe menos del 10% de este beneficio.

Limitaciones de la propuesta.

En un país como el nuestro el Iva es el impuesto con mayor recaudación tributaria, se

busca ampliar y financiar los presupuestos fiscales pero están afectan tanto al
consumidor como a los productores, ya que la subida del Iva afectara al consumo lo
que disminuirá la capacidad adquisitiva de los ciudadanos, y la productividad de las
empresas que generan esos bienes y servicios que significaría una baja de ingresos y
menos fuentes de trabajo.

Si los impuestos aumentan y se consideran excesivos apareciera una resistencia de los

contribuyentes que acoge la evasión tributaria como un modo de ocultar sus ingresos y
bienes a la administración tributaria, también por medio de la compra de facturas para
la reducción del impuesto a pagar; por eso la Administración tributaria a optado en la
actualidad por que la mayoría de los contribuyentes facturen electrónicamente para
tener un mejor control tributario.

Conclusiones de la Propuesta.

Los impuestos constituyen una de las principales fuentes de ingresos del Presupuesto
general del Estado, es decir que un Estado existe si tiene la capacidad de recaudar los
tributos, estas sirven para solventar las necesidades y obligaciones sociales como
salud, vivienda, servicios públicos, remuneraciones a empleados públicos, así como las
obras de infraestructura que el país necesita.

Existen demasiados impuestos y la carga contributiva solo se genera en un campo

reducido de contribuyentes que perjudica esencialmente al aparato productivo del
país porque desestimula la inversión. Las recaudaciones fiscales son necesarias para el
desarrollo del país pero los contribuyentes percibimos que esos recursos recaudados
de los impuestos no se utilizan para el fin que fueron creados si no que se utilizan en
actividades diferentes para los cuales fueron creados.

Referencias bibliográficas

file:///C:/Users/Emilia/Downloads/Dialnet-
ElSistemaTributarioYSuImpactoEnLaEconomiaPopularYS-6756345.pdf

file:///C:/Users/Emilia/Downloads/153-Texto%20del%20art%C3%ADculo-880-1-10-
20210528.pdf

file:///C:/Users/Emilia/Downloads/Tesis.pdf

file:///C:/Users/Emilia/Desktop/Efectos%20Economicos%20de%20los%20Impuestos
%20en%20el%20Ecuador.pdf