Caso práctico unidad 1

Marge Liseth Pinto Mantilla

Elizabeth Robayo Rodríguez

Constitución y democracia

2022
 En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio

Institucional no prosperan en el Congreso Nacional.

En el gobierno de López Michelsen (1974-978), se buscó realizar algunas modificaciones a la

Constitución de 1886, a través de un mecanismo extraordinario, una asamblea

constituyente, la cual debería analizar al régimen territorial, b) la posibilidad de crear un

órgano especializado en el control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia.

Pero debido a que se planteaba que el legislativo, como constituyente secundario ordinario,

le subdelegara esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se demanda el

respectivo acto legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró contrario a la Carta

Constitucional, bajo el supuesto que la facultad que tiene el Congreso es derivada del

pueblo (constituyente primario) y por ende, no puede ser subdelegada en otro órgano.
 Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de

reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles eran

estos temas?

El sr Presidente Julio Cesar Turbay a expedición del Acto Legislativo No, 1 de1979 del 4 de

Diciembre, platea una reforma de la Constitución, Este acto legislativo tenía como temas

centrales una reformas las cuales estaban enfocadas en efectuar una reforma a la Justicia y

otra parte una reforma al Congreso y por último Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social.

Estos tres puntos eran los temas centrales de la reforma, en los cuales el gobierno pretendía :Para la

Justicia se creaba el cargo de fiscal general de la Nación, encargado de dirigir la Policía Judicial

y de ordenar la investigación de los delitos, entre otras funciones; sería nombrado por la

Corte Suprema de Justicia, de lista enviada por el presidente de la República con no

menos de cinco nombres pertenecientes a distintos partidos políticos y por un período de seis

años se creaba el Consejo Superior de la Judicatura con el objetivo de administrar la carrera

judicial, elaborar las listas de candidatos para la Corte y el Consejo de Estado, y las listas de

candidatos a magistrados de tribunales y de jueces; sus integrantes eran elegidos por la misma

corporación para períodos de ocho años. Los magistrados de la Corte Suprema y del Consejo de

Estado eran elegidos por la respectiva corporación para períodos de ocho años, de lista elaborada

por el Consejo Superior de la Judicatura. Para el Congreso la reforma de 1979 tarto de que el

congreso se reformara y entrara en un sistema de autocontrol y se pasaron propuestas tales como

control al auxilio Parlamentario Revisar al Autonomía del Congreso, el cual debería presentar un

presupuesto rendir cuentas de la ejecución del mismo de forma mensual al público. La modificación

al Artículo 20 en su numeral 14 la cual consistía en que el Presidente facultades para intervenir

 sobre la política monetaria y sobre las sociedades mercantiles actuales Delimitaciones de la

Facultades Extraordinaria que se contemplaban en el artículo 76 numeral 12. Facultades que

la Presidencia átonamente podía solicitar y sin consentimiento del congreso y por el tiempo que

consideras pertinente .Plan De Desarrollo Económico. La frustrada reforma de 1979 trató de

agregar Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social el cual debía ser presentado por el

Gobierno y aprobado por el Congreso, que definiría las metas y prioridades de la acción del Estado,

La idea era que los sectores público y privado trabajarían en conjunto para el diseño del Plan de

Desarrollo Económico y Social desde el centro del país. En este contexto, la discusión sobre los

planes de desarrollo económico y social del Gobierno, y la consecuente asignación del presupuesto,

se realizaba al margen del Congreso quien es el que representa al pueblo dentro de un

sistema de democracia representativa. EL proyecto trataba de eliminar la falta de atención del

Gobierno central a las demandas y necesidades de las regiones, los departamentos y los

municipios, a lo largo y ancho del país; dado que los elegidos por el Gobierno central para

participar del proceso no representaban en su mayoría las necesaria de las comunidades,

generando esa desatención del estado hacia el resto del País. En el último intento frustrado de

modificación constitucional fue durante el gobierno de Barco (1988) en medio de una profunda

crisis política, social y económica (intromisión de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del

país ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa al Congreso con

algunos aspectos

La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del 79

lo declara inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho debates

reglamentarios, la comisión primera de la Cámara de Representantes que conoció del

 proyecto de acto legislativo había desconocido el derecho de las minorías.

En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno de

Barco (1988) en medio de una profunda crisis política, social y económica (intromisión

de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del país y ante la modalidad del

narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa al Congreso con algunos

aspectos.

¿Cuáles son los estos aspectos?

Al sr presidente Virgilio Barco le correspondió afrontar algunos de los momentos más

críticos de orden público de nuestra historia, entre 1988 y1990. La persecución a Pablo Escobar y

a Gonzalo Rodríguez Gacha la cual dejó un aguerra sin cuartel con muchos muertos y dolor. Tales

como más 40carros bombas en ciudades como Bogotá, Medellín y Cali, el atentado contra el avión

de Avianca, la muerte de los candidatos presidenciales Carlos Pizarro, Bernardo Jaramillo y Luis

Carlos Galán, el asesinato del entonces procurador Carlós Mauro Hoyos y el secuestro del

candidato a la Alcaldía de Bogotá Andrés Pastrana, la aparición de los Extraditables y cerca de

dos mil policías asesinados fueron algunos de los capítulos más sangrientos de esta guerra. Durante

este periodo el sr Presidente presento una reforma al Artículo 13 el cual recita “En adelante, las

reformas constitucionales sólo podrán hacerse en la forma establecida por el artículo 218 de la

Constitución “El cual pretendía la creación o las bases para la creación de una ANC

asamblea Nacional constituyente “Es difícil precisar con exactitud cales de las situaciones del país,

lo llevaron en un momento determinado al Sr Presidente Virgilio Barco a proponer (o, quizá, a

promover) la idea de la convocatoria a un plebiscito para, por este medio, ejecutar el plan de

ejecutar las reformas la estructura institucional del país

 Los puntos clave de esta reforma eran: Convocar por un acto legislativo a un referéndum para

reformar algunos artículos de la Constitución. Convocar a ese referéndum por ley. Someter a

votación popular la integración. Funcionamiento y competencia de una Asamblea

Constituyente. Convocar a un referéndum para derogar el artículo 13 del plebiscito y luego realizar

otro referéndum para modificar la Constitución Aunque estas reformas no fueron aprobadas y al

igual que el intento anterior no llegó a un buen término, si asentó las bases para que el 1991 se

lograse la realización de la ANC

 Referencias

https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/2615/

Co_Eco_Abril_1980_Botero.pdf?sequence=2&isAllowed=y#:~:text=La%20Reforma

%20Constitucional%20de%201979%20dej%C3%B3%20por%20fuera%20uno%20de,a%20la

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