DE LA UNIVERSAL

Avabaca. 20 de Febrero de 2.O2O

OFICIO N" I27 -2O20-MPA-"A"

Señores
DTL
NACIONAL
AUTORIDAD CIVIL
SERVICIO
OFICINA DE SERVIR LIMA DOCUMENTARIO
TRÁMITE
PasajeFranciscode Zela N" 150 Piso 10 JesúsMaría Lima
2 ¡i FEB.2020ü:iA
FEcHA
RECIBIDO
LIMA. Firma:-. - - - - - l: 1&: -:::::,=-

ASUNTO ALCANZO DOCUMENTO

REF. Pliego de ReclamosAño 2020- 2021

Es grato dirigirme a Uds, para hacerles llegar el saludo

cordial, y a la vez, alcanzarles una copia del Pliego de Reclamos
correspondientea los años 2020- 2027de los Trabajadoresde la Municipalidad
Provincial de Ayabaca - Piura, conforme lo estableceel D.S. N" 040-2014-
PCM, y como 1o señala la Ley N" 30057 de SERVIR, en (13) folios, para
su conocimiento y opinión pertinente.

Ocasiónpropicia para testimoniar las muestrasde mi mayor

consideracióny estima personal.

Atentanrerrte.

AUIORIDADNACIONAL DEt SFRVICIO

CIVIL
ExpedionteN.2O2O.0007678
R.hr.nt.,
M!NICIPAIOS PROVNCIA
O! AY€rcA
0asti¡¡hfro.
N'd. Folios Clrv.
GOSRH
t4 1015
R..rbido
N'Ara¡o¡ N. copir¡
2rn2n1 . 17 03 25
00
Rafrfanci¡
R!ei¡t¡dorl
CENIENOVALVERDE
KEttY

AUTORIDAO
NACIOI¡ALD€L SERVICIO
CIVIT
TRAXIfEDOCUME¡fARJO

Av. SalaverryN" 260
Telefax:(073)471103
municipalidad@muniayabaca. gob.pe
AYABACA.PIURA.PERU
,",.'-'4:1..
Visita Ayabacacapital Arqueológicade la RegiónPiura
al Cautivo,Aypate,suslagunas,montañasy petroglifos.
 Ayabaca,Enero 21 de2O2O.
VISTO:

El InformeN' 064-2020-MPA-GAJ de fecha20 de Enerode 2020remitidopor

ef AsesorJurídico,relacionado
conel pliegode rectamoszoz,lu,
CONSIDERANDO:

Que, los gobiernosrocaresgozan de. autonomíaporítica,

económicay
administrativa
en rosasunlós.de-su
coq.¡petg4cia,
¿e cániorr'idada lo dispuesto
enelArtícuto
il det d9,lg^rly.orsánica
Jé uun¡ó¡pat,d;düG;
lllyl"^!l:',gll
N'z7-972,concorda4té,.dpn
el"Artículo1194"
dé u iónri¡iuc¡on'Éol¡t¡ca
detEstado,
Tg{fi"?dgporraLevN?2z68'0, LevdeRero'"¿;;i[ü;;ar oercapituro
delTítulolV, sobredescentralización. XrV
;,. l:¡ '
,1,
.,.'.,,.:i.,::,:,' :11 .1 ....,, ,;; ,., . , ,.
Que, medianteResolubiónde Alcaldía.N.032j2020-MpA-,,A,,
de fecha 0B de
Enerode2020,se dgponerra'deregácion de compet"n"i"" ffi.[,p]i
de las atribucionesestabt,ecidal en Ley ñs zlszz-"ii";;i;
ley orgánica de
Municipalidades,
en su Aitíiuro'20'.numerát io en,.¡óqr" tor"rponde a ra
delegación de atribuciongs
qdministrativas,
en sújeción de to dispuesto
por.et artícuro85", n1191a!8s 1. y artícuro86írnumerai
"strict"
i' o"r rexto'uñüó
ordenadode ra Ley N" .2?444 procedimiéntó-nJmlnistrativo
!:-"1oer General
aprcbadoporDecretoSupremgNi 004:2019_JUS "
l
Que,mediante DecretosüpremoNq020-gs-pcMen su artículo1" establece para
los GobiernosLocareser procedimiento de ra n"go;ia"éñ o¡raterar para ra
determinación de las remuneraciones por costooe'v¡oay for condiciones
trabajode susfuncionarios de
y servidores,
a travésde su orgá¡Iacionsindical.
Que' las organizaciones sindicajes
r€plesentana sus afiliadosasf comoa la
mayoríaabsolutade los trabajadoresaunqueno se encuentren afiliados
y tienen
por objetodefenderlos derechosde sus miembros,contormá-ló
a lo precáptuado
en el artículo4" del supremoN. 003-b2-pCrvl, concordante
t,, ^Decreto con el
i ,l artÍculog'del DecretoSupremo N" 010_2003_TR.
Que,el sindicatomayoritariode la respectiva
Entidad,presentaráanualmente,
formaescrita,su plíógode peticiones en
sobrecond¡ciones lenerares de trabajo.

ru
Para cuyo efecto,conformea lo establecidoen el artíiulo 25"
del Decreto
supremoN" 003-82-pcM, el ritularde la repartición
procederá a una
9l t'
comisiónParitaria,
la que el términode 10 díasn¿o¡tes " "onuocar
evaluará dichopliegoy
lr.l buscaráunafórmulade arreglo.

Que,medianteoficio N'003-2020-JD/SUrRAMUN-A de fecha10 de Enerode

2020el Bach.EladioRamónMorochoYahuanaSecretario Generatdel Sindicato
Ylgo^!"_Igqaladglg:_Municipates de Ayabaca- SUTRAMUNA, remiteel
PLTEGO DE RECLAMOS 2020-2021 y ta pRopuESTa oe lt¡iervlBRos paratá
conformaciÓnde la ComisiónNegociaáora del Pliegode pedidoscorrespondiente
al año 2020-2021,teniendoen cuentalo dispuesto en el incisod) delArtículo
43"

Av. SalaverryN'260
Tefefax (0731471103- 471104 Visita Ayabacacapital Arqneológicude la Región Piuna
m u n i ci p,aIi d.a!-@n:ll O: ca.g.ob.pe al Cautivo, Aypate,sus lagunas.*rontañasy petroglifos.
:t,:1"
 Ayabaca,Enero2l de 2OZO.
de la Ley30057Leydel serviciocivil el cualseñalaque
la negociacióncolectiva
se iniciacon la presentación.de un priegode recramo,qu"'0"0" contenerun
proyecto de convención colectiva,con lo liguiente:r-anom¡nade los integrantes
negociadorano puede ser mayora un servidorcivit por
1:].?^:^"Ii?ón
qncuenta (50) servidorescivilesde la Entid"áqr" ,ri.r¡'oen cada
sindicatohastaun máximode seis(06)servidores'civires; er registro del
ásm¡smo er
del Artícuro44" de ra normarererioa,oispone-que-r".'üóo"¡aciones c) inciso
efectuarse necesariamente deben
hastaer últimoo¡a dél mes dgtebrero. si no
se
raspartes
pueden
,iir¡iáir;; ;;;á.;;Tos deconciriación
H:ili,iii:.#:#:
,,1''.]"irci;:l ": . :!""
as.imismE:,;;hr^9^r,pqid: qesignara tos ¡epresentantes por parte de ta
.9rq,
Municipalidad piovióciaio9,1r1"ba9á, de ac.uerdo a ro estabrecido en erArtícuro
11" d.".1^DecretosupremoN' o+o-zni4-ecM,que;p;ü"ü-;iRegramento
;del de ra
Lev No 30057 Ley servicio civir,
' tiáuiáñoÜ1érñ¡[r-!
-- - -- -''t.-' acto
v¡ qvrv resotutivo
rvevrutrvt.'
correspondiente. ,l
- . :

Fl 3pli.^"tnsupretoria.g^rq9ráolecido
N' 010-2003-TR;
g]
enelarrcuro o"rDecreto supremo
en materiade negóciaciOn coi"itivá,af-SinJi."toque afitiea ta
mavoríaabsotutade rostqelqjqoores comprepoio.óiiunt¡¡=
la representación ¿?ru ámbitoasume
de ra totaiidadde ros mrsmos,.:aunque no se encuentren
afiliados,.concluyendoque_dicha
ionfórmacióri,:de paritariaparala
negociación la eomisión
corectiva
deraño 2o2o-zo21est¿ de acúároo normativo
"iá"i"o
Que, teniendoen consideración los argumentos descritosel AsesorJurídico
mediantelnformeN' 064-2020-lr¿pn-cni de fechazo ¿e gneio de 2020,emite
su opiniÓnmanifestando q.uees procedentela conformación
Negociadorapa'' la negociación de la Comisión
del Pliegode Reclamo s zszp-zozl,debiendo
emitirel documentoresorutivopertinente,
É rirr" qrá qrJ"-,:¿ conformada
la siguiente
manera: de

Por partede la Municipalidad

provincialde Ayabaca.
Titulares:
Ing"TeodoroRamosyesquén.
Abog.LeninLisnerCaveroBavona.
Econ.CesarPolidoroRamírez Madrid.
Suplentes:
C.P.C.WilianSantosMazaLlacsahuanga.
Prof.RichardVásquezRomero.
lng' EdsonRamónFloresCastillo.

Por partedet SUTRAMUNA

Titulares:
Bach.EladioRamónMorocho yahuana.
Sr.JoséMatiasCamposHuacchillo.
Sr.TeófiloToctoSaavedra.

Av. Salaverry N" 260

Telefax(073)471103- 471104 Visita Ayabacacapital Arqueológicade la Región Piura
municipalidad@muniayabaca.gob.pe al Cautivo, Aypale, sus lagunas,rnontañasy petroglifos,
 Ayabaca,Enero21 de2O2O.
Estandoa lo expuesto,de conformidad
con las normasantescitadasy en usode
lasfacultadesotoroadaspor ra Resorución
de Arcardía
N. 032-r020-MpA_GM
fecha08 de Eneróde 2ó20,dondeiá áebga ar Gerente de
Municipar
paradesignara los representantesde la cómisión par¡tarii' ra facurtad

SE RESUELVE:

Por partedetSUTRAMUNA
Titulares:
Bach.EladioRamónMorocho yahuana.
Sr.JoséMatiasCamposHuacchillo.
Sr. TeófiloToctoSaavedra.

+Fri-rrcglo segu,l.¡oo.-ENCARGAR, a ta subgerenciade sistemas

Informáticos
y Estadística provincialá"
de taIVlunicipatidad Áyá0""",
publicar
la presente .oñ
enerportarinstitucionar,
***.run¡"y"nadagoo.p"
"rrpt"
NOTIFICAR,al Despacho de Alcaldfa, Gerencia
de s.vl

Administración
vvrvttvtg

y Finanzas,sub Gerenciade RecursosHumanos,Gerencia

de rrvv, vvrvttvtq

l,::::lft9..y,presuRuesto, Gerencia
de AsesorfaJurídica-y
miembros
de la
ComisiónParitaria, paralos peÉi
fines
REGíSTRESE, E Y ARCHíVESE.

ü l ¡ . 1 $ 1l ; i ] [
tJlUt'¡iü
6E{l¡riü¡^¿

Av. Salaverry N" 260

Telefax (0731471103- 471104 Visita Ayabacaeapital Arqueológicade la Regióm['ir¡r"¿l
mun ic^ip,aIi dad
-@n:g:t
¡:1" b:ca. g.ob.pe al Cnufivo,Aypate, sus lagunas,rmonfnñasy petroglifos.
 lYluNlr,l|,Al-l |JAl,

GIIIINCII
ri{(JVl

D[ ASN$()RIA
N(iIAL UE AYAItA(jA
tiw /o',,
IURIDIIA =la
fi , ,,ii,ilitll:ii¡;

INT'ORME NO064.2020-MPA-GAJ ili",l'u'

l,iiI'ii¿n::
AL : Seflor: ;r1r*iii lÍ[:i:}'rÍ;,:irri
I
,, 'r..;
ING. TEODORO RAMOS YESQUEN i
I
GERENTEMUNICIPAL
.. ' , )*:-l 3.*/
i .Far¿t \' I rl'!

DEL ABOG. LENIN LISNER CAVERO BAYOÑA .' .'trT. -! . ;::

j"*;l:'"r''#i*""-"''"'
GERENTEDE ASESOpÍ4 ¡UnÍntCn

ASUNTO : SOBRE PLIEGO DE RECLAMOS 2020 2021. Y

CONI.-ORMACION DE COMISION NEGOCIADORA.
PRESENTADO POt{SUTRAMUN.A.
REF. : OFICION" 003-2020-JD/SUTRAMUN-A
FECHA : Avabaca.20de enerode\2020.
Tengoel agradode dirigirmea usted,paraexpresarle
mi cordialsaludoy a la vez
informarlelo siguiente:

A) ANTECEDENTBS:
7r
i,i
n'j i
A solicituddel despachode Alcaklía,se emite la presenteopinión legal respectoal
docu¡nento de la referencia(l ), medianter:l cualel Secretario
Generaldel SindicatoUnitario
de Trabajadores Municipalesde Ayabaca, presenta el Pliegode Reclamos2020- 202t, y
solicitala conformación de la ComisiónNesociadora.

B) ANALISIS LBGAL:

l.- Que, el artículo 194" de la Constitución Política del Perú, concordantecon el

Artículo II de la Ley Orgánicade MunicipalidadesN" 27972, prescribeque los Gobiernos
Locales gozan de autonomíapolítica, er:onómicay adrninistrativaen los asuntosde su
competencia.La Autonomía que la Constitución Política del Perú establecepara las
Municipalidadesradica en la facultad de ejercer actos de Gobierno,administrativosy de
administración,con sujeciónaI ordenamiento jurídico.

2.- Mediante documentode la referencia,el SecretarioGeneraldel SindicatoUnitario

de Trabajadores Municipales de Ayabaca, solicita la conformación de la Comisión
Negociadora, para lo cual adjunta el Plie¡gode Reclamos Año 2020 -2021, señaladoa sus
miembros para integrar la Conrisión Negociadoraen representaciónde dicho Sindicato.
Asimismo, solicita la solucióndel Pliegoile Reclarlos2020 -2021que presentan,el mismo
que fue aprobadoen AsambleaCeneraldcl sindicatoel día 09 de enerodel año en curso.

3.- El Artículo43 l n c l s o c) de la Ley N' 30057Ley del ServicioCivil, señala:"La

negociacióncolectivuse inicia con la ¡tre.senlacióncle un pliego de reclamosque debe
 .,,-,'',iir;íffi'ü
;,',.ri
f"oiJi,
#* ¿ri¡lil¡¡.'.1¡'i
{l LRE Sr_-}d,o
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 IYI\,NIUI|JALIIJAU PKÍJVIN(;IAL DE AYAEAGA ¿u¿i
GIRINCIA
D[ASIS()RIA
IURIIIilI n
"t

contener un proyecto d.econvención colectiva, con lo siguiente ( ) d) La nómina de los

integrantes de la comisión negociadora rto puede ser mayor a un serttidor civil por cada
cincuenta (50) servidores civiles de la entidad que suscriben el registro del sindicato hasta
un máximo de seis(6) servidore.scivile,y".

4.- Asimismo, el Art. 44o de la Ley N' 30057, prescribe:"Lo negociacióny los
acuerdosen materia laboral se stletan a lo siguiente:
a) El Pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública entre el I de noviembre y el
30 de enero del siguienteaño.
b) La contrapropuesta o propuestds de la enÍidad relativas a compensaciones
económicasson nulas de pleno derecho.
c) Las negociaciones deben efectuarse necesariamente hasta el último día del mes de
febrero. Si no se llegara a un acuerdo, las partes pueden utilizar los mecanismosde
conciliación hasta el 3l de marzo.
d) Los acuerdos suscritos ertfre lo.s repre.\entante^sde la entidad pública y de los
sentidores civiles tienen un plazo de vigencia no menor de dos (2) años y surten efecto
obligatoriamente a partir del I de enero del ejercicio siguiente. Similar regla se aplica
a los laudos arbitrales.
'(',
l¡ ;: , r) Los acuerdos y los laudos arbitrales no son de aplicación a losfuncionarios públicos,
/,:'¡
a¡í '', directivos públicos ni a los servidores de confianzct.Es nulo e ínaplicable todo pacto
¿iÉ Ji i
,t i en COntrariO.
¿:Sonnulos los acuerdos adoptados en violación de lo dispue,ttoen el presente artículo.
' Estón prohibidos de representar interesesconftarios a los del Estado en procesos arbitrales
referidos a la materia de la presente Ley o en los casos previstos en el presente artículo
quienes ejercen cargos defuncionarios o directivos públicos, incluso en los casos en que los
ntismosse realicen ad honorent o en órgano,scolegiados.
Esta prohibición también alcanza a cuulquiera que ejerza como órbitro o conciliador."

5.- Teniendo en cuenta las nonnas antesacotadas,debe procedersea conformar la

Comisión Negociadorapara la negociacióndel Pliego de Reclamos2020 - 202l,la misma
que puede estar confonnada por un representantedel Titular de ésta Municipalidad, cuatro
de la Municipalidad y los representantes
representantes del SindicatoUnitario de Trabajadores
Municipalesde Ayabaca,teniendoen cuentaque la nómina de los integrantesde la comisión
negociadorano puedeser mayor a un servidorcivil por cadacincuenta(50) servidoresciviles
de la entidadque suscribenel registrodel sindicatohastaun máximo de seis (6) servidores
civiles.

6.- La Resoluciónde Alcaldía N" 032-2020-MPA-"A", delegaal GerenteMunicipal

Ing. Teodoro Ramos Yesquen la facultadadministrativade designara los representantes
de la
Comisión Paritaria.
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA
G[R[NCI[
NDASISONN
ruNDIIA
3

c) oPrNIoN LEGAL:

En méritoa lo antesmencionado, estaGerenciadeAsesoríaJurídicaesdela OPINIÓN

que, es procedentela conformaciónde la ComisiónNegociadoraparala negociacióndel
Pliegode Reclamos2020-2021,Ia mismaque puedeestarconformada por un representante
del Titular de estaentidad,cuatrorepresentantes
de la Municipalidadquedeberádesignarel
señorAlcalde,y los representantes del SindicatoUnitario de Trabajadores Municipalesde
Ayabaca,teniendoen cuentaque la nóminade los integrantes de la comisiónnegociadora no
puedesermayor a un servidorcivil por cadacincuenta(50) servidores civilesde la entidad
que suscribenel registro del sindicatohastaun máximo de seis (6) servidoresciviles.
Asimismo,sugieroque la ComisiónNegociadorase instaleal tercerdía de la fechade la
notificaciónde la respectivaResoluciónque la conforma,para que las negociaciones se
efectúenhastael 28 de febrerodel 2020,de acuerdoaLey.

Es todo cuanto queoplnar.

||¡.lnt
6GRIIÍE
..nrCior& c rr, de Ayebace
 sl,tTffi,ffi 1
v'

SINO|CATO UNITARIO DE TRAB¡I-IA¿rt RES MUNICIPALES DE AYABACA

RECONOCIDO CON R.D, N" OO(i-frü04-tNAP/DNP ROSSP N" 7048-2004
AFTLIADA,ALA,FETRAMUN

Ayabaca,
1.0de enerodel2020

OFICIO N' OO3-2020-JD/SUTRAMUN-A

SEÑOR:
BALDOMERO MARCHENA TACURE
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAI.,DE AYABACA
Ciudad.
ATENCION : ING. EDSON RAIIION IILORESCASTILLO
JEFE DE LA SUB GERI1NCIADE RECURSOS
HUMANOS.

ASUNTO P R E S E N T A C I O ND E I , P L I E G OD E R E C L A M
COMUNICAMOS N,IIEMBROSDE COMISIO
DESIGNBA LOS REPINESENTANTES DE LA

De nuestramayor consideración:
Exp. Folios:
En nombrey representación del SindicatoUnitariode TrabajadoresM
dirigimosa ustedpara hacerlellegar nuestrosaludoy alavez expresarlo siguiente:

Al amparodel artículo28'y la Cuarta DisposiciónFinal y Transitoriade la ConstituciónPolítica

d e f P e r ú ;C o n v e n i o s O I T 9 8 y l 5 l ; e l n u m e r a2l ) C e l a C u a r t a D i s p o s i c i ó r r T r a n s i t o r i a d e l a L e y
Generaldel SistemaNacional de Presupuesto|'1" 28411, se mantienevigente, por disposición
ComplementariaDerogatoriadel DecretoLegislatir,'o N" 1440.En el plazo establecidopor la Ley
N" 30057 y su Reglamentoaprobadopor D. S. l.l' 040-2014-PCM,cumplimos con presentarel
Pliego de Reclamos2020, aprobacloen AsambleaGeneral de fecha 09 de enero del 2020, dando
así irricioa la negociacióncolectiva,el cual tienecomo objetivo procurara nuestrosafiliadosy su
familia una mejor calidadde vida con bienestarmalerialy espiritual.

Asimismo,cumplirnosconcomunicarla relaciónde nuestrosreprese¡tJgnfp*s"-como nlig¡frbr,.o,p,'Se,;1fl:l¿14,

;
ComisiónNegociadora se ciñea lo p,revisto
cuyonúrmero en el agtidd,l'6i71b:dél'lfl.,SrÑ,ó'Ó40- - I
2014-PCM; por:
integrados i ,Ir'::,'',''".,'
, ,".' ¡,'Iii:i i':ii' :1,],.1
l
'i-i!' I
-' -.-. ::''''-.¡|-¿jl¡
! a':; l ; -lÁ
t.- EladioRamónMorochoYahuana. I f i
' * ,,,.i., ,¡ ¡
2.-JoseMatiasCamposHuacchillo. I .i
3.- TeófiloTocto Saavedra. *
i
Entalvirtud. rloscornrnique
soliciramos delacomisL*"#,Íc,fu ilffi*Jlu-!:\
contbr'ación
paraque en el plazo de ley se instale,avancela negociación,adopteábiliÉ*rdos4l-ér*siÁiÍ$,ffiy"Pa'ut6'*
Colectivoque deberár"egirdesdeel lo de enerodr:l afio2021.

Por lo expuesto,señorAlcalde conocedoresde su espíritude jr-rsticia, estamossegurosde arribar

a acuerdossatisfactoriosque expresenla comprensióninstitucional y fortalezca la paz laboralen
nuestrarnunicipalidad;en tal sentido,tengaa bierlretnitirel presenteal .Iefede RecursosHumanos
la soluciónde nuestroPliego de Reclatnc¡s
y.diS.npner en el plazo de Ley.
_ ,.
li(i¡,,,;,i,,,;,i
¡yrl,l,q6n
;f;;i.¿;
t"jnÍrÍuri
** ,io,ui_i,;;f,,0u,,/--*-"i;;¡*Aten u,r6,', r,;;:;.;;,::,;
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r'l' .¡nctüFrcnt*ri¡a {iaS,y;,r.1:r¡tp
- Fiure
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prov'rtúAü
I mu¡¡¡cir¿l¡nnn
0H¡{YAS¡1üA
G E I T E N C I A$ T U¡ ¡I ( ' 1P 4 L
Fecha 16 tl{E.lu¿u
Fasea
Fara
 MUN.A
SINDICATO UNITARIO DE TRAAAJADORES MUNTCTPALES DE AYABACA
RECONOCTDO CON R.D. No OO6-2004tNAp/DNp ROSSP No 7048_2004
AFILIADA A LA FETRAMUN

PLIEGO DE RECLAMOS AÑO 2020-2021

I. EXPOSICIÓN DB MOTIVOS

l. l. Motivaciónjurídica

El artículo28" lnciso 2 de la ConstituciónPolíticadel Perúestableceque "El Estadoreconoce

los derechosde sindicación,negociacióncolectivay huelga.Cautelasu ejerciciodemocrático:
(. .) (...) 2. Fornentala negociacióncolectivay promueveformasde solución pacíficade los
conflictoslaborales".

Los ConveniosOIT 98' y l5 I o ratificadospor el Perú,son normasconjerarquíaconstitucional

por mandatode la CuartaDisposiciónFinal y Transitoriade la Constitución.En estemarco.el
ículo 4o del Convenio No 98o obliga a los Estadosfirmantesel uso de procedimientosde
iaciónvoluntaria,que implica la facultadde laspartespararegularlas relacioneslaborales
empleadores y trabajadores,
por ello susinterlocutoresválidospuedannegociary convenir
y voluntariamente,entre ellos, acordar la vigencia del conveniocc¡lectivo.Ade¡rás, el
lo 7'del Convenio OIT l5lo al referirsea la determinaciónde las "condicionesde
leo", incluye remuneraciones y otrasmateriascon incidenciaeconómica.

.1.1.-Artículo 6o de la Ley anual de Presupuesto

parael año 2020D.U. N.014-2019NO
prohíbe incrementosremunerativosprovenientesde la negociación
colectiva.

El TribunalConstitucional,mediantesentenciarecaídaenlos expedientes números0003-2013-

PI/TC,0004-2013-PI/TC y 0023-2013-PllTC, de fechael 03 de setiembre del 2015.consideró
las restriccionesabsolutase indefinidasde los artículos6o de las leyesde presupuestoa la
iacióncolectivade los servidorespúblicosa negociarsuscondicioneslaboralesdesdelos
, 2008,2009,2010,201l, 2014,y Z0l5,SONINCONSTITUCIONALES.

rte Resolutivadel Fallo, el Tribunal Constitucionalresolvió:

Declarar INCONSTITUCIONAL la prohibición de negociación colectiva para

incrementossalarialesde los trabajadores
de la AdministraciónPúblicacontenidaen las
disposicionesirnpugnadas;en consecuencia,FUNDADA EN PARTE, por el fondo, las
demandasde inconstitucionalidad interpuestascontraelartículo 6 de Ia Ley 29951,de
Presupuesto del SectorPúblico parael Año Fiscal2013; por tanto,se declara:

a) INCoNSTITUCIONALESlas expresiones "[...] beneficiosde toda índole[...]" y "[...]

mecanismo [...]", la medidaen queno se puedeprohibirde modoabsolutoel ejerciciodel
"n a la negociación
derechofundamental colectivaen la AclministraciónPúblicaque irnplique
acuerdosrelativosa los incrementos
rernunerativos;
y,

b) INCONSTITUCIONAL porconexióny por reflejarunasituacióndehechoinconstitucional,

la prohibiciónde negociación
colectivaparaincrementos salariales
contenida
en losartículos
6
de la Ley 30114,de Presupuesto del SectorPúblicoparael Año Fiscal2014,y 6 de la Ley
30182,de Presupuesto del SectorPúblicoparael Año Fiscal2015.
 MUN.A
SINDICATO UNTTARIO DE TRABAJADORES MUNTC'PALES DE AYABACA
RECONOCTDO CON R.D. No OO6-2004-|NAP/DNP ROSSP No 7048-2004
AFILIADA A LA FETRAMUN

En el fundamento93'de la sentencia,la partein fine señala:

"..., así como de la expresión "mecanisrno",esta últirna por aludir al mecanisrnode la

negociacióncolectiva,por lo que deberádeclararseinconstitucional".

Quieredecir,que la expresión"rnecanisrno"a que hacenreferencialos artículos6o de las leyes

se refierea las prohibicionesde incrementosremunerativosque provienendel
de presupuesto,
derechofundamentalde la negociacióncolectiva.

Conformeseapreciaenel artículo6 delDecreto

deUrgencia N" 014-2019 - LeydePresupuesto
del SectorPúblicoparael año fiscal 2020 se mantienenlas prohibicionesde incrementos
referidasaquellasprovenientes
remunerativos, del empleador,
de actosunilaterales debidoa
queel Congreso desdela daciónde la LeyN' 30518 del
de la República, período2017eliminó
inconstitucionalla expresión"mecanisrno",Quealudíaa la negociacióncolectiva.

que Ia expresión"lnecanisÍlo" constaen el artículo6" de laLey N" 30372- Ley de

del Sector Público del año fiscal 2016 y para diferenciarlode las Leyes de
to de los años 2017 a|2020 inclusive,habríaque compararlocon el artículo6" de
leyes,dondeno aparece,puesfue eliminadala expresión"mecanismo"

Por tanto, el artículo 6 del Decreto de Urgencia No 014-2019 -Ley de Presupuestodel Sector
Público para el año 2020 NO prohíbe los incrementos por negociación colectiva, en
consecuencia,este proceso de negociación colectiva 2020 no tiene obstáculo legal y es
irrestricto para negociar las demandas económicas presentadasen el presente pliego de
reclamos 2020, lo contrario sería inconstitucional, conforme estableció el Tribunal
Constitucionalmáximo intérpretede la Constituciónen la sentenciamencionada.

nte. la Sentencia del Tribunal Constitucional del 26 de abril 2016, recaída en los
0003-2014-PI/TC.
ientesNo 0025-2013-PI/TC. v 0017-2014-PI/TC
0008-20I4-PI/TC
laró inconstitucionaleslas prohibicionesde la negociacióncolectivaremunerativade la
el Servicio Civil y definió categóricamenteque las condiciones de trabajo o de
previstasen el artículo43. e) de la Ley del ServicioCivil N' 30057 incluye la materia
unerativa y otras materias económicas, reafirmándose lo previsto en el artículo 7" de
i o sl 5 l " O I T .

El artículo204" de nuestravigenteConstituciónPolítica,establece"La sentenciadel Tribunal

que declarala incorrstitucionalidad de la normase publicaen el diario oficial. Al día siguiente
o'vacatio
de la publicacióndicha normaquedasin efecto".Por ello, la figurajurídica - doctrinal
sententiae"expresadaen ambas sentenciasdel Tribunal Constitucionalno puede ni podría
afectarla esenciade las sentenciaspublicadaspor esteTribunal, de expulsardel ordenamiento
jurídico nacionallasexpresiones "[...] beneficiosde toda índolet.. .] V "[,..] mecanisnro[...]"
contenidasen los repetitivosartículos6" de las leyesde presupuesto; en la medidaen que no se
puede prohibir de modo absoluto e[ ejercicio del derecho fundamentala la Negociación
Colectiva en la Administración Pública que irnplique acuerdos relativos a incrementos
remunerativos.
 SUTRAMUN-A (/
I
SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES MUNICTPALES DE A YABACA
RECONOCTDO CON R.D. No OO6-20O4-1NA9/DNP ROSSP No 7048-2004
AFILTADA A LA FETRAMUN

Y aun cuando el Tribunal Constitucional,en ambas sentencias,exhortó al Congresode la

Repúblicapara que regule la NegociaciónColectivaen el sectorpúblico en la lra. Legislatura
Ordinaria del período 2016 - 2017 y por el plazo que no podrá excederde un año, esteplazo de
la vacatiosententiae,
con o sin Ley de NegociaciónColectivadel Congreso,caducóenjulio del
2017. Conforme al artículo 48'del Reglamentodel Congresode la República,el periodode
sesionescomprendedesdeel 27 de julio de un año hastael 26 dejulio del siguienteaño.

Es decir, que vencido el año de plazo, por efectojurídico de las Sentenciasdel Tribunal
Constitucional;a partir del 27 de julio del 2017, ya no tiene efecto jurídico la "vacatio

2020 estáL ela

unerati ículo 6o ncia No a-LV | 7 l)l

2020. Así EC No 4569-

-CR de ene ido
sión de es de Con
LA

l.l-2.- La cuaftadisposicióntransitoria,numeral2) de la Ley Generaldel SistemaNacionalde

PresupuestoN'28411 mantiene vigente la facultad dc los GobierrrosLocales para el
tratamientode remuneraciones de los trabajadores
vía aprobacióny reajustede remuneraciones,
bonificaciones,aguinaldos,refrigerioy movilidad con cargoa los ingresoscorrientesde cada
Se mantienevigente,por disposiciónComplementariaDerogatoriaclelDecreto
$unicipalidad.
islativoN" 1440,Nueva Ley del SistemaNacionalde presupuesto.

os corrientes
incluyenlastransferencias
de FONCOMUN querealizael Gobiernocentral,en
de la LeyN" 27958"Leyde Prudencia y Transparencia
Fiscal",que definecon clariclacl
el
o de losIngresosCorrientesen losGobiernosLocales.

La Ley de NegociaciónColectiva del sector público, fue aprobadapor el pleno del

#-.1-3.-
- Congreso,el
l8 de octubredel 2018 y aun cuandotodavíafue observadapor el Presidentede
la República, el derecho de negociacióncolectiva de remuneracionesse mantiene intacto y
vigenteen los GobiernosLocales,confonneal numeral2) de laCuartaDisposiciónTransitoria
de la Ley N" 2841I y el rnarconormativode la Ley N'30057 y su reglarnento,D.S. N" 040-
2014-PCM y Sentencias del Tribunal Constitucionalprecitadas.

1.2. Motivación socialy Laboral

El principal pilar de la AdministraciónMunicipal, son sus recursoshumanos,los mismosque

la Municipalidad debe dotarlesde las herramientasnecesariaspara el cumplimiento de sus
deberesacordecon la Ley de Basesde la CarreraAdlninistrativaaprobadapor el D. Legislativo
N' 276 y su Reglamentoaprobadopor el D.S. N" 005-90-pCM.
 SUTRAMUN.A
SINDICATO UNITARrc DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE AYABACA
RECONOCTDO CON R.D, N" OO6-2004-tNAp/DNp ROSSP N" 7048-2004
AFILIADA A LA FETRAMUN

La dotación de los medios logísticosy condicior,esde trabajo que estableceel artículo 142" del
D.S. No 005-90-PCM se encuentranen el capítulo de Bienestare Incentivosque incluye
necesidades
Iresesluaues
rrsvsJru4usJ básicas
u < r J l u 4 5 del
oaslsas u g t servidor
ucl scrvloor
b(,t vluut como
como
uulilu alimentación,
allmcnlaclon,
altllll(,lltautuu, movilidad,
IInOVlllOaO,
Ilovllluilu, vivienda
VlVlen0a
vlvll del Servldor y además
Oel servidor ademas
,lS!}il-üDd;].+\\
:i.tq , \ebe ir acompañada
acompañada de
de una
una remuneración
remuneración justa
justa que
que permita
permita aylo
elauto sostenimiento
r de la farnilia
lrbfldfll{ffb\ebe

W
núcleode la sociedadcomo la establecenuestraConstitución.
9l
E fro

e remunerac
oscilaentre S/. 930.00soles la RemuneraciónMínima
'{JX5'- -/
solescomo Remuneraciónpara los Ministros de Estado.

Y en los GobiernosLocales.el D. S. N" 023-2014-EF

frja como remuneración
rnáximaS/.
16.000.00solesparalos GerentesMunicipales.

la base de esta regla, resultajusto regular la remuneración de los servidoresde ésta

icipalidad y sobre el elementaly fundarnentalconceptodel rol satisfactorde necesidades
3asque cumplen el salario y satisfactorde metas intangibles,es decir el valor del salario
o símbolode reconocimiento,status,prestigioy dignidad.

nsiguientementey habiéndosedefinido los parárnetrosjurídicos de la remuneracióny

siderandola factibilidad presupuestalde la entidadque sustentael ConvenioColectivo,se
proponelo siguiente:

rT. CLAUSULA DELIMITADORA Y VIGENCIA

beneficiosdel Convenio Colectivo que se origine colno consecuenciadel presentePliego

lamos,son para los servidoresafiliados a la organizaciónsindical,en virtud del principio

tación por los cuales se celebra y suscribeel Convenio Colectivo para Servidores
lizados. Por tanto será para trabajadores nombrados sindicalizados, contratados
anentessindicalizados,para trabajadoresrepuestospor mandatojudicial sindicalizadosy
directivo o de jefaturas.

El ConvenioColectivoque se suscribatiene una vigenciade un (01) año y rige desdeel 0l de

enero hastael 3 I de diciembre del año 2021. Enpero, las cláusulasde ésteConvenio Colectivo
si tienen carácterpermanente,en aplicación del inciso b) del artículo 69o delDecreto Supremo
N'040-2014-PCM.

PRETENCIONES NEGOCIABLES MATERIA DE PACTO

PRIMER ENUNCIADO:

Solicitamosun incrementode remuneraciónpor el montode S/. 1.500,00rnil quinientos

soles
de maneramensualy permanente,a partir del I odeenerode2021,debiendootorgarseconfonne
al alcancede la cláusuladelimitadora.
 SUTRAMUN.A -)
STNDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES MUNIC'PALES DE AYABACA
RECONOCTDO CON R.D. N" OO6-20O4-INAP/DNP ROSSP N" 7048-2004
AFILIADA A LA FETRAMUN

SEGUNDO ENUNCIADO :

incrementar
Solicitamos Vacacional
la Bonificación a un sueldoíntegrode cadatrabajador,
comoestímulode la entidaden el períodode vacaciones.Dicho incremento seráde forma
entregado
permanente, a losservidores delimitadora.
conformeal alcancede la cláusula

TERCER ENUNCIADO :

incrementar
Solicitarnos a (S/. 1.500,00)
por Escolaridad
la Bonificación mil quinientos
soles.
Dicho incrementoseráde formapermanente conformeal alcance
y entregadoa los servidores
de la cláusuladelimitadora.

r*,
?"/
iI
\i'ji-\oti"ittnos incrementar
ki:,1*4.,4" por Fiestas
la Bonificación Patriasa (S/. 1.000,00)mil soles.Dicho
{'Ni¡{ú \'üficremento será de forma permanente y entregado a los servidoresconformeal alcancede la
l,''iLiüFA

Solicitarnosel otorgamientode una bonificación equivalente a un sueldo total por cada año
laborado,a los trabajadoresafiliadosaI"SUTRAMUNA" en baseal último sueldopercibido

'dplvinculación
laboral del trabajadorconforme al alcancede la clausuladelimitadora.
i;rlf
LABORALES

CIADO :

Solicitamosse incrementeel valor del costode las dos vestimentasque se otorgaen el mesde
eneroy las dos vestimentasdel mes dejunio seanincrernentadasa (S/.1.200,00)mil dos cientos
solescada una; otorgándoseal trabajadorconfonne a la cláusuladelimitadora.

OCTAVO ENUNCIADO :

Solicitamosse incrementea (S/. 800.00)ochocientossoles,el valor del costo de la ropa de

deporte,que se otorga en el mes de enero.Dicho monto sea entregadoal trabajadorconforme
al alcancede la cláusuladelimitadora.

NOVENO ENUNCIADO :

Solicitarnossea incrementadoa (S/. 800,00) ochocientossoles, el valor del costo de los

implementos para lluvia que se otorgan en el mes de febrero. Dicho monto sea entregadoal
trabajadorconforme al alcancede la cláusuladelimitador
 SUTRAMUN.A 4
SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES MUNTCTPALES OE AYABACA
RECONOCTDO CON R.D. N" OO6-2004_tNAp/DNp ROSS? No 7048_2004
AFILIADA A LA FETRAMUN

DECIMO ENUNCIADO :

Solicitamossea incrementadoa (S/. 2.000,00)dos mil soles,el valor del costo del Terno de
Gala que se otorga en el mes de marzo.Dicho monto sea entregadoal trabajadorconforme al
alcancede la cláusuladelimitadora.

DECIMO PRIMER ENUNCIADO :

Solicitamosse nos otorgue la oportunidadde laborar por espaciode un año despuésde nuestro
cesecomo trabajadorde Ia Municipalidad Provincial de Ayabaca. Y que como incentivo de la
entidadse le otorgueel mismo sueldoy beneficiosque percibióel último año de labores.

iooREs
BNUN

;1 icitamos que la bonificación otorgadamedianteel CAFAE al trabajadorobrero en caso de

ertede familiar directo sea incrementadaa ( s/. 1.000,00)mir soles.

PR SOBRE D AS SI

DECIMO TERCER ENUNCIADO :

Strficitamosla construcción
de unaCRIPTA y VELATORIO MUNICIPAL, paracentralizar
la defunciónde autoridades,servidoresmunicipalesy otros a fin de originar un ingreso

ARTO EN

icitamos apoyo parala construccióndemuestrolocal SUTRAMIINA.

La comisión Negociadora fue designada y aprobada en Asamblea ile-fecha09 de

enero del 2020, otorgándole facultades para negociar, así como practicar'fodos los
actos procesalespropios de esta, suscribir el convenio colectivo v por los
siguientes integrantes:

1.- ELADIO RAMON MOROCHO YAHUANA DNI N"03085146

2.. JOSEMATIAS CAMPO HUACCHILLO DNI NO03091795