ÁREA: COMUNICACIÓN

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Experiencia de Aprendizaje N.° 7

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N.° 1
Reflexionamos sobre la importancia de la participación ciudadana informada y
responsable
FICHA DE COMPRENSIÓN LECTORA

ESTUDIANTE: Kiara Vera Vasquez

CUARTO GRADO - SECCIÓN: 4° J

COMPETENCIA: Lee diversos tipos de textos escritos en su lengua materna.

CAPACIDADES:
● Obtiene información del texto escrito.
● Infiere e interpreta información del texto.
● Reflexiona y evalúa la forma, el contenido y el contexto del texto escrito.

INSTRUCCIÓN: Desarrolla las actividades propuestas de acuerdo a la lectura del texto “La
participación ciudadana en el Perú y los principales mecanismos para ejercerla”.

ANTES DE LA LECTURA
Te recomiendo hacerte algunas preguntas de anticipación de lectura. Esto significa que antes de
emprender la lectura completa de un texto, realices una inspección global para predecir su contenido y
prepararte para la lectura comprensiva. Para ello, fíjate en sus características: el título, algún subtítulo
o palabras que llaman la atención a simple vista, la extensión que tiene, etc. Es necesario que
respondas las siguientes preguntas:

1. Analizo el texto y respondo las siguientes preguntas para hacer predicciones:

❖ ¿De qué tratará el texto según el título?

Sobre la participación ciudadana.

❖ ¿Qué tipo de texto será según su estructura?

Texto continuo

❖ ¿Cuál será la intención comunicativa del texto?

Informar sobre la participación ciudadana.

❖ ¿Para qué vas a leer el texto? Establece un propósito para tu lectura.

Reflexionar acerca de la importancia de ejercer la participación.

DURANTE LA LECTURA

1 Docente responsable: Cecilia Alejandra Ramos Rodríguez

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Luego de este proceso de anticipación del texto, es momento de leerlo, para ello es importante que
utilices el subrayado (sombreado) de las ideas relevantes. Además, realices el parafraseo de las ideas
principales de cada párrafo para comprender el contenido del texto, utilizando la técnica del sumillado
o notas al margen.

Sumillado o notas al
Aplicar la técnica del subrayado
margen

La participación ciudadana en el Perú y los principales mecanismos para

ejercerla
Subtema: Definición
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o
mecanismos por medio de los cuales las ciudadanas y los ciudadanos, es decir, la
sociedad civil en su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o
incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus intereses,
ya sea de ellas y ellos como particulares o como un grupo social.

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de Subtema: La

nuestro país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos participación como
internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona derecho fundamental
tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. La Declaración
Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a
participar en el gobierno del país directamente o por medio de representantes
libremente elegidos.

Es importante que el Estado, como actor y principal gestor de las políticas

públicas, no solo se dedique a dictar las normas jurídicas adecuadas para Subtema: El deber del
proteger y, fundamentalmente, promover la participación ciudadana de las estado para promover
personas en la toma de decisiones públicas, sino que también debe promover e la participación
incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones, para que luego ciudadana.
dichas políticas sean la base de un desarrollo sostenible. Se debe tener en cuenta,
además, que con “la democracia se fortalecen los mecanismos de participación
ciudadana, porque permite la gestión compartida del desarrollo sostenible y de la
calidad de vida de la población. De esta manera, se propiciará el incremento de
los índices de desarrollo humano de los sectores más pobres del país” (Jurado Subtema: La
Nacional de Elecciones, 2008, p. 5). importancia de los
mecanismos.
Es así que los mecanismos de participación ciudadana son parte importante del
proceso de descentralización del Estado peruano. Vemos que el gobierno ha ido
implementando, a lo largo de los años, instancias de participación tanto en el
ámbito local, provincial como regional. Sin embargo, algunos de los actuales
mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones requieren un
sistema de control más concentrado, para no ser usados por personas que
solamente buscan beneficiarse con determinada figura jurídica y obtener
intereses propios.

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de

nuestro país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos

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internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona
tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país, tal como lo
mencionamos en la parte introductoria.

Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1993 reconoce los derechos de
las ciudadanas y los ciudadanos a participar en los asuntos públicos del Estado.
Es por ello que, a lo largo de los años, se han venido instituyendo y regulando
diversos mecanismos o instituciones para que las personas puedan participar en
la toma de decisiones del Estado. Tal como lo indica la doctrina especializada:
“La participación ciudadana en los asuntos públicos constituye un derecho
fundamental cuyo ejercicio ha ido afirmándose y extendiéndose a lo largo de los
años. Este proceso se expresa también en las múltiples formas en que la
legislación nacional reconoce, regula y garantiza la intervención ciudadana en
cada una de las fases de las políticas públicas” (Márquez y Távara, 2010, p. 4).

La Constitución Política del Perú menciona una serie de mecanismos y/o formas
por las cuales las personas pueden participar en los asuntos públicos. En ese
sentido, “la participación ciudadana incluye una gama amplia de posibilidades
para su ejercicio: desde la forma más elemental de participación, que se produce
a través del voto o ejercicio del sufragio (derecho a elegir y a ser elegido) hasta
el reconocimiento de que los ciudadanos y ciudadanas tienen la capacidad de
intervenir en el ejercicio y la dirección de los asuntos públicos, tal como lo
establecen tanto la Convención Interamericana de Derechos Humanos como el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas”
(Márquez y Távara, 2010, p. 8).

La participación ciudadana en la toma de decisiones públicas es un sistema

importante para el desarrollo democrático del Estado. No obstante, en nuestra
sociedad es una dimensión relativamente nueva para el sistema político peruano,
la misma que también “es entendida como un proceso de concertación,
negociación y vigilancia entre la sociedad y las autoridades democráticamente
constituidas. Más allá de experiencias e iniciativas puntuales, la política peruana
se ha caracterizado por la exclusión de la población, por su nula transparencia y
por una relación clientelista con la sociedad” (López, et al., 2006). En la práctica,
si bien se han sentado las bases para la participación ciudadana en la toma de
decisiones, estos mecanismos no han sido muy utilizados o, en algunos casos,
fueron mal utilizados. Es decir, algunos de los mecanismos de participación son
usados en beneficios de determinadas personas o grupos sociales para
aprovecharse de la figura en busca de sus propios intereses (…).

En ese sentido, los mecanismos de participación ciudadana pueden ser útiles para
incluir a las ciudadanas y los ciudadanos en la toma de decisiones públicas, para
fiscalizar la actuación del gobierno y, entre otras cosas, para superar serios
problemas de legitimidad que atraviesa la democracia participativa en nuestro
país, sobre todo dado que en el Perú existen pocos partidos políticos organizados
(...).

Es importante promover la participación ciudadana en la toma de decisiones de

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la esfera pública. Sobre todo, teniendo en cuenta que la sociedad civil, en su

conjunto o en forma particular, es la parte activa e institucionalizada del Estado.
Por tanto, es importante que las ciudadanas y los ciudadanos mediante sus
aportes y/o críticas ayuden a construir una base firme e importante en la toma de
decisiones públicas.

Referencias bibliográficas

Jurado Nacional de Elecciones. (junio de 2008). “Guía de participación

ciudadana en el Perú - Dirección Nacional de Educación y Formación
Cívica Ciudadana”. https://n9.cl/s768b

La Constitución Política del Perú (1993). Artículo 31°. Participación ciudadana

en asuntos públicos. https://n9.cl/ujear

Márquez Calvo, J. y Távara Castillo, G. (marzo de 2010). Participación

ciudadana y buen gobierno. Mesa de Concertación para la Lucha contra la
Pobreza. https://n9.cl/dy2l8

López, S., Kahhat, F., Gonzales, E., Ballón, E. y Azpur, J. (2006). “Tendencias y
desafíos de la democracia peruana”. https://n9.cl/xgihh

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Adaptado de Valdiviezo Del Carpio, M. (2013). La participación ciudadana en el

Perú y los principales mecanismos para ejercerla. Gestión Pública y
Desarrollo. https://bit.ly/3svDAZ9

2. A medida que realices la lectura, identifica las palabras o frases desconocidas y deduce su
significado por el contexto, si no te es posible, búscalas en el diccionario. https://dle.rae.es/?
w=diccionario

PALABRA o FRASE SIGNIFICADO SIGNIFICADO LEXICAL

CONTEXTUAL

mecanismos
esfera

DESPUÉS DE LA LECTURA
Una vez concluida la lectura, responde a las siguientes preguntas:

3. ¿Cómo se entiende la participación ciudadana?

Como un derecho fundamental que debe ser promovido por el Estado.

4. ¿Quién reconoce la participación de la sociedad civil?

La Constitución Política del Perú de 1993.

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5. ¿Para qué serían útiles los mecanismos de participación ciudadana?

Para no ser usados por personas que solamente buscan beneficiarse con determinada figura jurídica y
obtener intereses propios.

6. Utiliza la cruz categorial

Argumentos

Causas Tesis o postura Consecuencias

Propuesta de solución

7. En el Perú, ¿Quién debe promover e incentivar la participación ciudadana en la toma de

decisiones?
El Estado como actor y principal gestor de las políticas públicas debe promover la participación
ciudadana de las personas.

8. ¿Qué entendemos por proceso de concertación?

Se entiende como un proceso en donde estipulan acuerdos.

9. ¿A qué se refiere en el texto cuando menciona sobre capacidad civil?

Hace referencia a la aptitud general que tenemos nosotros con nuestros derechos y obligaciones.

10. ¿Los ciudadanos tienen un voto facultativo? ¿En qué situaciones?

Los ciudadanos mayores de 18 años ejercen su voto facultativo en las votaciones electorales.

11. ¿Cómo se relaciona la participación ciudadana con la descentralización en el Estado?

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Los ciudadanos a través de su participación en las elecciones deciden que personas ejercerán cargos
gubernamentales, municipales y presidenciales.

12. ¿Qué pasaría si el sistema político no toma en cuenta la participación ciudadana?

Se estarían violando derechos democráticos y humanos.

13. ¿Consideras que la participación ciudadana en la toma de decisiones requiere un sistema de

control? ¿Por qué?
Sí, porque se debe controlar que las normas establecidas para la participación se cumplan.

14. ¿Qué opinas sobre la gama de posibilidades de la participación ciudadana?

Considero que esto puede ayudar de gran manera a que las opiniones de la ciudadanía sean
escuchadas.

15. ¿Consideras que la participación ciudadana en tu distrito o provincia ha generado logros

para tu población?
Considero que no ya que odrían haberse generado logros si la ciudadanía se hubiera informado antes
de votar.

Me autoevalúo para regular los avances en mi comprensión lectora.

Coloco una “X” de acuerdo a lo que considero. Luego, escribo las acciones que tomaré en cuenta para mejorar
mis aprendizajes.
Estoy en ¿Qué debo hacer
CRITERIOS Lo logré proceso de para mejorar mis
lograrlo aprendizajes?

Identifiqué información explícita, relevante y

complementaria seleccionando los datos más
importantes del texto.

Inferí la tesis, los argumentos y el propósito

comunicativo del texto.

Expliqué la intención comunicativa del autor

considerando algunas estrategias discursivas utilizadas,
las características del tipo textual y el género
discursivo.

Opiné sobre el contenido, la organización textual, las

estrategias discursivas, las representaciones sociales y
la intención del autor.

Emití un juicio crítico sobre la eficacia y validez de la

información del texto, contrastándola con mi
experiencia y conocimiento del contexto.

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RETROALIMENTACIÓN DEL DOCENTE

METACOGNICIÓN
1. ¿Qué es lo que más me gustó de esta actividad?

2. ¿Tuve alguna dificultad para desarrollar la actividad? ¿Cómo las resolví?

3. ¿Qué estrategias favorecieron mi aprendizaje?

4. ¿Qué sugiero para mejorar mi comprensión lectora?

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