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2. UBICACIÓN:
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El estudio de impacto ambiental tiene el propósito de formular las medidas que deberán incluirse en
los diseños definitivos, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos
negativos producidos por las obras de ingeniería; así como la formulación de las medidas más
convenientes para potenciar los impactos positivos que originará el proyecto y cuantificación de los
costos y presupuesto correspondiente.
Entre los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental se tiene los siguientes:
• Describir y evaluar el potencial y estado actual del medio social y urbano en el que se
desarrollará el proyecto.
• Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas de
planificación, construcción y operación.
• Establecer un Plan de Manejo Ambiental, que conlleve a la ejecución de
acciones preventivas y correctivas, de monitoreo ambiental, de educación y capacitación ambiental y
la implementación de un programa de continge□Qias.
• Incorporar en el expediente técnico definitivo, las partidas presupuéstales'qw.
4. MARCO POLITICO
El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales instaurado por el Decreto Legislativo
Nº 613 del 7 de Setiembre de 1990, establece obligatoriamente, la realización de Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) en la
elaboración de proyectos. Dentro de este código también se establecen todos los requisitos
necesarios para la elaboración de dichos estudios, llenando vacíos existentes en el cuerpo legal
y permitiendo una adecuada gestión ambiental.
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La Ley General de Aguas Decreto Ley Nº 17752, Título 11 prohibido mediante el Artículo 22
(Cap. 11), verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido gaseoso, que pueda alterar la calidad
de agua y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de
los cauces afectados, así como perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo,
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites
permisibles.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Ley Nº 27308 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, establece la conservación de los recursos forestales y de
fauna, en base a un régimen de uso racional, por medio de la transformación y comercialización
de los recursos que se deriven de ellos.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, creada por el Decreto Legislativo Nº
757, el 8 de noviembre de 1991, modifica sustancialmente varios.
artículos del Código del Medio ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar
las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artículo 50, establece que las autoridades competentes relacionadas con el sector
ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el Artículo 51 establece en qué
casos las autoridades competentes requerirán Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los
niveles de contaminación o daño ambiental que puedan ocasionar las actividades desarrolladas
por las empresas.
En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), se considera al medio ambiente como un
bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
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Artículo 51, la Autoridad Sectorial competente comunicará al CONAM sobre las actividades a
desarrollarse en su sector que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446, del 20 de abril del
2001, que crea el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, para afrontar impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversión. El Órgano
coordinador será el CONAM que coordinará con las autoridades sectoriales competentes.
El R.M.Nº 188-97-EMNMM (16/5/97), establece requisitos que deben tenerse en cuenta para el
desarrollo de actividades de explotación de canteras de materiales de construcción. Mediante
esta Resolución Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado
de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
5.1 OBJETIVO
El objetivo es establecer las medidas específicas para prevenir, mitigar y/o corregir los
impactos ambientales.
Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente.
Previo al inicio de las obras y labores de mantenimiento de la vía, se gestionarán todos los
permisos y liberaciones correspondientes ante las entidades del estado como:
municipalidades, etc.
Los permisos de construcción de obras, se gestionarán previamente ante la municipalidad.
Previo a las labores de obra y/o mantenimiento de la vía, e intervención temporal en área
de propiedad de terceros, se gestionaran los permisos y acuerdos, asimismo, se verificarán
las condiciones del predio, registrando datos de su propietario o posesionario, y
características del predio (dimensión de la propiedad, tipo de construcción, entre otros), y
tomas fotográficas (y/o fílmicas), consignándose la fecha de la información.
Se elaborarán y firmarán actas de conformidad de entrega o devolución de áreas,
compensaciones y/u obras de remediación, reposición y/o reconstrucción de
infraestructuras, entre otros.
Todo el personal involucrado en el proyecto deberá tomar conocimiento de las Medidas de
manejo ambiental, para lo cual deberán recibir la capacitación e instrucción en planes de
salud ocupacional, seguridad y medio ambiente y planes de contingencias.
Los vehículos utilizados en el proyecto estarán en adecuadas condiciones de operación y
recibirán mantenimiento preventivo. Se establecerá un programa preventivo de
mantenimiento de equipos y maquinarias.
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El Manejo de Residuos será implementado para las etapas de construcción, cierre de obra y
operación del Proyecto; se basará en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley
Nº 27314), su modificatoria y su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM). Se describen los procedimientos
para minimizar, segregar, almacenar, transportar y disponer los residuos sólidos generados durante
las actividades del Proyecto. Para ello, se tomará en cuenta el tipo de residuo generado, las
características del área y la re-utilización, tratamiento y disposición en los rellenos sanitarios de
seguridad u otras instalaciones que establezca la legislación aplicable.
Aguas Residuales
Las aguas residuales a generarse son variables y está en función directa al personal que
trabajará en el proyecto. En la etapa de construcción las aguas residuales que se generarán
provendrán de los baños portátiles que se instalarán durante la ejecución del Proyecto, los
cuales serán colocados en cada uno de los frentes de trabajo y que serán manejados a través
de una EPS-RS autorizada para su tratamiento y disposición final. En el campamento-oficinas
administrativas, los efluentes domésticos provenientes del uso de servicios sanitarios de
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Minimización de Residuos
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Recolección de Residuos
Los residuos que se generarán por la construcción del proyecto se recolectarán en cilindros de
colores, dependiendo de las características físicas y químicas del residuo. Los residuos
orgánicos e inorgánicos (peligrosos y no peligrosos) se llevarán al área de almacenamiento
para su segregación y almacenamiento temporal.
Se llevará un registro detallado de los residuos generados por las diferentes actividades
realizadas dentro del proyecto durante la etapa de construcción. Este registro deberá permitirle
cumplir con las obligaciones de gestión y manejo del residuo generado, lo cual, es requerido en
el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos como son: la declaración de manejo de
residuos sólidos, el manifiesto de manejo de residuos peligrosos y la caracterización de los
residuos generados por el proyecto.
Almacenamiento
Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras y/o demoliciones serán
acondicionados temporalmente en las áreas de trabajo, para ser luego transportados como
relleno de obras, o dispuestos al área de disposición final autorizado (DME).
Los residuos orgánicos se dispondrán temporalmente en cilindros que estarán ubicados en el
área de Manejo de Residuos Sólidos (almacenamiento primario de residuo doméstico).
Los residuos los peligrosos generados, serán envasados adecuadamente (envases herméticos
para residuos peligrosos), para su posterior traslado y su manejo adecuado por una EPS-RS
autorizada por la DIGESA; cabe mencionar que los residuos domésticos, no peligrosos se
considera alternativamente la entrega a la municipalidad distrital.
Los residuos sólidos en general serán almacenados temporalmente al interior de los frentes de
obra donde se realiza la construcción, donde existirá un área de almacenamiento primario de
residuo doméstico. El almacenamiento se tendrá en cuenta los siguientes requerimientos:
Las instalaciones del área de Manejo de Residuos Sólidos deben tener áreas separadas para
la recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos.
El almacenamiento de residuos se realizará en recipientes (ejm. cilindros de 55 galones) u
contenedores de colores rotulados (considerando la Norma Técnica Peruana 900.058:2005
GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de colores para los dispositivos de
almacenamiento de residuos).
El área de almacenamiento temporal deberá mantenerse cerrada y limpia, considerando la
frecuencia del transporte, a fin de evitar la proliferación de vectores.
El piso del módulo en el que se instalarán los recolectores o cilindros estará en una zona
adecuada, el área será igual al área de la base del total de los cilindros más 10 cm por lado.
En el caso de los residuos peligrosos sólidos (residuos contaminados con hidrocarburos u
otros químicos, o residuos biocontaminados) estos se segregarán y almacenarán en
contenedores diferentes. Los residuos punzocortantes deberán disponerse en cajas
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En el cuadro siguiente, se especifica los tipos de residuos, y los colores distintivos de los
recipientes para la disposición de los mismos, según su disposición en contenedores.
Material Reaprovechable No
Reaprovechable
Metal -
Vidrio -
Papel y cartón -
Plástico -
Orgánico -
Generales -
Peligrosos
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La EPS-RS contará con las respectivas guías de remisión para el control de los volúmenes
generados que salen de la obra.
Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas e hidrocarburos serán
colocados en recipientes y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se
evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter combustible o inflamable. En
todo momento estos residuos estarán adecuadamente manejados, evitando su dispersión y
derrame.
Para el transporte de los residuos peligrosos, la EPS-RS cumplirá, según corresponda, con
el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC.
Se deberá asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con toldos
completos para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final.
Los camiones recolectores de los residuos de la EPS-RS procurarán evitar el ingreso a
otras las localidades ubicadas y/o calles del área de influencia social del proyecto. La EPS-
RS contará con los respectivos permisos de transporte.
Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los
residuos recolectados.
Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con
un apropiado mantenimiento.
Disposición Final
Todos los residuos generados en la obra y que no hayan sido reaprovechados serán
dispuestos adecuadamente en lugares debidamente autorizados en el caso de residuos no
peligrosos y en un relleno de seguridad si fueran residuos peligrosos.
La EPS-RS encargada de la disposición final de los residuos sólidos al relleno, entregará
copia/original de los certificados de disposición final para su registro y control. En este
certificado de disposición final se registrarán los volúmenes dispuestos, así como el tipo de
residuo y tratamiento.
Los excedentes de construcción serán las del movimiento de tierras, los cuales serán
dispuestos en los DME del proyecto.
Manejo de Efluentes
El manejo de los efluentes se realizará teniendo en consideración la posible instalación de
baños portátiles, los cuales tendrán el siguiente manejo:
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Se informará a la población local mediante avisos, respecto de las áreas de trabajo a ser
intervenidos por el proyecto.
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10.1 Señalización
La señalización a implementarse será de tipo preventivo y prohibitivo, en torno a la protección
ambiental y salud de los trabajadores; así como guiar la circulación y prevenir accidentes de tránsito.
La señalización ambiental y de control de tránsito, será colocada en los sectores identificados con
mayor propensión a ser impactados por las actividades del Proyecto y los grupos humanos
asentados en las cercanías del área de obra. Mediante la implementación de la señalización
ambiental y control del tránsito se busca minimizar y evitar la afectación de los factores ambientales
y accidentes durante la construcción; y durante la operación.
La señalización constituirá un medio visual que derive en concientizar a los trabajadores de la obra y
población cercana del área del proyecto, el respeto al medio ambiente, así como minimizar posibles
riesgos de afectación a los componentes ambientales y a la integridad física, por efecto de las
diferentes actividades constructivas y durante la operación del proyecto.
La señalización ambiental considera las siguientes especificaciones generales:
Visible de día y de noche, para lo cual se utilizará materiales reflectantes y/o buena iluminación
Letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
Colores que permitan visualizar el mensaje (día y noche)
Tamaño suficiente para que puedan ser vistos y leídos con facilidad.
El mantenimiento o sustitución de la señalización se efectuará cuando se empiece a notar
desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido sustraídas.
Se sugiere las siguientes características generales de las señalizaciones:
Forma: Triangular y/o rectangular
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Durante la etapa de operación, el concesionario podrá optar por cambiar la señalización temporal
por una permanente. De igual modo, podrá variar los colores de los carteles, siempre y cuando
estos permitan su visibilidad de día y de noche. La señalización en esta etapa podrá comprender
los siguientes temas en materia del cuidado del medio ambiente y seguridad vial: NO ARROJAR
RESIDUOS SÓLIDOS A LA VÍA, CONSERVEMOS EL MEDIO AMBIENTE, NO UTILICE EL
CELULAR MIENTRAS MANEJES, RESPETE A LOS PEATONES, entre otros.
Para establecer una correcta ubicación de las señalizaciones ambientales, se tuvo en consideración
el conocimiento del área intervenir y las actividades constructivas que desarrollará el Contratista en
los diferentes frentes de obra.
A continuación, se indican algunas las señalizaciones ambientales que se propone en el proyecto,
se refieren básicamente en la colocación de carteles (letreros o paneles).
Preventiva
Informativa
Ubicación
Frentes de Obra
Preventiva
Informativa
Ubicación
- Frentes de Obra
Preventiva
Informativa
Ubicación
- Frentes de obra
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Las señales a ser utilizadas, están clasificadas como señales reglamentarias, preventivas y de
información. Durante la ejecución de las obras, requerirá señalizaciones diversas dada la
característica del proyecto, en referencia a que se desarrolla en zonas urbanas y donde se
desarrolla el tránsito de vehículos de carga, pasajeros y automóviles.
Las señales se localizarán en lugar que permitan la mayor efectividad y claridad del mensaje que se
da, teniendo en cuenta las características físicas de la vía; la localización elegida deberá permitir
que el conductor reciba el mensaje con determinada anticipación.
En general las señales deberán colocarse al lado derecho del sentido del tránsito automotor; en el
caso de necesitar darle un mayor énfasis al mensaje, deberá utilizarse por duplicado la señal tanto a
la derecha como al lado izquierdo.
Asimismo, en zonas de construcción o mantenimiento vial, las señales serán colocadas o montadas
en soportes portables a fin de permitir su cambio de colocación de acuerdo a los avances o
modificaciones de los trabajos o situaciones de las vías que permitan la circulación.
Señales Restrictivas
Las Obras de construcción o mantenimiento en la vía pública las señales restrictivas que se utilizan,
son:
- Calle Clausurada
Deberá ser utilizada cuando sea clausurada la calle o la carretera al tránsito automotor, a excepción
del personal de los contratistas de las obras. La señal deberá localizarse en el centro de la vía
clausurada sobre la barrera o tranquera que limita el tránsito vehicular.
Deberá ser de color naranja con letras y bordes negros, rectangular y de dimensiones de 1,20 m.
largo y 0,75 m. de alto, a fin de que sea debidamente legible.
- Calle Clausurada a ….m Solo (Tránsito de acceso a la propiedad)
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Señales Preventivas
Las señales preventivas a utilizarse en las zonas o áreas en construcción o mantenimiento tienen la
función de prevenir al Conductor de posibles riesgos de accidente por las condiciones de la circulación
automotriz producidas por las labores que están ejecutándose en la vía pública: desvíos, cambios de
dirección, reducción del ancho de la superficie de rodadura, etc., que motivan que el usuario reduzca
velocidad y tome las debidas precauciones.
Diseño.- Las señales preventivas a ser utilizadas en las zonas y áreas en construcción o mantenimiento
serán de forma romboidal, con uno de sus vértices hacia abajo; de color naranja con letras, símbolos y
marco negros.
- Calle en Construcción (Camino en construcción) a 300 m.
-Deberá utilizarse para prevenir al Conductor de las labores que están realizándose, de construcción o
mantenimiento y que inciden en la operación de la vía.
Las dimensiones serán de 1,20 m. x 1,20 m.
-Desvío a . . . 150 m.
-Para prevenir la aproximación de un desvío se colocará la señal a unos 100 m., antes del inicio desvío.
-Las dimensiones serán de 1,20 m. x 1,20 m.
-Calle Clausurada a . . .m
-Esta señal preventiva será utilizada para prevenir al Conductor de la aproximación de una calle
clausurada. Deberá localizarse a distancias mínimas de 50 m., 100m. y 200 m. del inicio de la calle
clausurada; estas distancias variarán de acuerdo a las condiciones propias de cada caso.
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Tranqueras
Se deberá pintar las tranqueras con franjas de colores naranja y blanco; las franjas estarán diseñadas
a 45º con respecto a la vertical.
Barreras
Las barreras a utilizarse deberán de ser uniformes, tanto en su estructura como en su pintura. Las
barreas portátiles, se presentan en la imagen, donde se especifican las dimensiones.
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Conos y Cilindros
Son dispositivos de forma cónica ó cilíndrica de material plástico o goma que no se deterioran con el
impacto de los vehículos automotores. Se utilizan como encauzamiento complementario en los desvíos
y en zonas en trabajo.
Deberán ser pintados en franjas de color naranja y blanco reflectante, con un ancho no menor de 10
cm, con el fin de obtener el contraste necesario. De una altura no menor de 0,45 m.
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Banderas y paletas
Las banderas son franjas de tela de color rojo, de 60 por 60 cm, sujetas a una hasta de 100 cm de
longitud.
Son dispositivos que se usan comúnmente en las horas del día para efectos de regulación del tránsito
en vías afectadas por la ejecución de obras.
Las paletas son elementos fabricados en madera, plástico u otros materiales semirrígidos livianos,
que tienen la misma forma y características de la señal SR-01 Pare y que contiene los mensajes de
“PARE” por una cara y de “SIGA” o “LENTO” en la otra cara. El tamaño mínimo de la paleta
corresponderá a la inscripción de un octágono dentro de un círculo mínimo de 45 cm de diámetro.
El fondo de la cara de “PARE”, será de color rojo con letras y bordes blancos y el fondo de la cara
“SIGA”, será de color verde con letras y bordes blancos. El soporte de la paleta tendrá como mínimo
1,20 m de longitud y será de color blanco.
Es necesario escoger personal capacitado para las funciones de bandereo, ya que son los
responsables de la seguridad de conductores y empleados y tienen el mayor contacto con el público.
Por tales razones un bandereo deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Buenas condiciones físicas, incluidas visión, audición y estatura.
- Tener buenos modales
- Buena presentación personal
- Sentido de responsabilidad, particularmente para la prevención de riesgos de accidentes al público y
trabajadores.
- Conocer las normas básicas de tránsito.
Cuando se utilicen banderas se seguirán las siguientes instrucciones para dar las señales a los
conductores:
- Detención del tránsito: El banderero estará de frente al tránsito y extenderá la bandera
horizontalmente a través del canal de tránsito en una posición estacionaria, de tal forma que toda la
bandera sea visible. Para dar un énfasis mayor la mano libre se puede levantar con la palma de frente
al tránsito que se aproxima.
- Circulación del tránsito: El banderero estará parado en dirección paralela al movimiento de tránsito, y
con la bandera y el brazo debajo de la línea visual del conductor, indicará a los conductores que
prosigan, moviendo su mano libre. No se usarán las banderas para indicar al tránsito que prosiga.
- Aproximación lenta: El banderero estará parado de frente al tránsito y moverá la bandera despacio, en
un movimiento hacia arriba y hacia abajo sin levantar el brazo sobre la posición horizontal.
Siempre que sea posible, el banderero indicará a los conductores la razón de la demora y el período
aproximado de tiempo de detención del tránsito. Es necesario hacer entender a los bandereros y
operadores de equipo que debe concederse el derecho de paso al público y evitar demoras excesivas.
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Los frentes de obra deberán contar con suficiente iluminación, para su visualización nocturna,
por los conductores y peatones usuarios.
En los sitios que se requiera realizar el desvío temporal del tránsito vehicular se deberá contar
con el apoyo de guiadores del tránsito “señaleros” (de preferencia personal femenina) y de ser
necesario solicitar el apoyo de la policía nacional.
Se colocarán señalizaciones informativas y preventivas en los frentes de intervención, rutas de
acceso y desvíos temporales. La señalización será realizada teniendo en cuenta lo establecido
por el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Las señales preventivas serán diseñadas y ubicadas en las zonas donde las actividades de
construcción presenten un peligro real o potencial. Las señales informativas, se utilizarán para
guiar al conductor de un vehículo y peatones, a través de una determinada ruta, dirigiéndolo al
lugar de su destino.
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Las relaciones comunitarias permitirán promover y afianzar el entendimiento entre los contratistas
y vecinos, del Proyecto, y usuarios; a través del diálogo y otras actividades que permiten construir
un clima de confianza mutua, bajo mecanismos de participación, transparencia y colaboración.
Los trabajadores deben usar en todo momento la identificación apropiada sobre la ropa.
Los trabajadores no pueden dejar el área de trabajo durante los turnos de trabajo sin una
autorización del supervisor.
Los trabajadores utilizarán obligatoriamente los equipos de protección individual que su actividad
requiere.
Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir drogas, bebidas alcohólicas y/u otro
tipo de estupefaciente o alucinógeno. El uso de medicinas debe ser llevado a cabo con la
autorización del personal médico.
Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma (a
excepción del personal destinado a brindar seguridad).
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los
desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
Los trabajadores deberán utilizar los baños que la empresa posee.
En relación con todos los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte vial, se aplicarán
las siguientes normas:
Los vehículos de carga y las máquinas que utilice la empresa y/o contratista serán sometidos en
forma previa a una inspección de seguridad, cualquiera sea el término de permanencia en la
empresa, por intermedio del área encargada de la Seguridad de Procesos.
No se deberá detener camiones o vehículos a lo largo de las rutas, a excepto en caso de
emergencia.
Está prohibido manejar fuera de los horarios establecidos. Los conductores deberán bajar la
velocidad y poner especial cuidado al manejar después de que oscurezca.
Los conductores no están autorizados para transportar pasajeros, salvo autorización expresa de
sus superiores.
No se permite viajar por encima de los límites de velocidad designados.
No se permite viajar fuera de las rutas designadas dentro del plan logístico.
Mecanismos de difusión y aplicación del código de conducta.
El Código de Conducta del Trabajador forma parte de la Inducción que recibe tanto el personal
propio como el personal del Contratista y los subcontratistas.
Se le entregará una copia del código de conducta a cada trabajador y se exigirá su aplicación.
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B. Comunicación y diálogo
Tiene por finalidad mantener adecuados niveles de comunicación con los distintos actores sociales
del Área de Influencia del Proyecto. Se presenta como un tema clave en el establecimiento y
desarrollo de relaciones armónicas y es la base de las mismas a largo plazo, basadas en la
transparencia y la confianza mutua, en directo beneficio de todas las partes involucradas,
entendiendo que la comunicación e información son herramientas claves durante las etapas del
Proyecto. El proceso de comunicación y difusión se implementará durante la etapa de construcción y
operación, mediante visitas, reuniones y comunicaciones formales, telefónicas o electrónicas, de
manera periódica por parte del Área Relaciones Comunitarias.
Se prevé la aplicación de los siguientes mecanismos:
Reuniones Informativas
A través de ésta, los agentes involucrados pueden resolver los inconvenientes que surjan a
causa de la presencia del Proyecto. Participan la empresa, los representantes de las
poblaciones locales, organizaciones de promoción del desarrollo, entre otros, según la etapa
del proyecto.
Durante las reuniones informativas los temas más importantes a ser expuestos son:
La finalidad es alertar y atender a tiempo las quejas y los reclamos de la población y/o autoridades
locales en el área de influencia del Proyecto, a través de un proceso de coordinación interna para
asegurar el tratamiento adecuado y canalización oportuna de la respuesta.
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Tiene como objetivo permitir un análisis periódico, integrado y permanente de la dinámica de las
variables ambientales, tanto de orden biótico como abiótico en el “MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE PIURA Y ALREDEDORES EN EL
ANEXO ROSARIO DE ASIA DEL DISTRITO DE ASIA - PROVINCIA DE CAÑETE -
DEPARTAMENTO DE LIMA”, con Código Único de Inversión N° 2551876. Sirviendo para la
comprobación de la efectividad de las medidas preventivas, correctivas y/o mitigación propuestas en
el estudio de evaluación preliminar a fin de que sean cumplidas.
Objetivos
Detectar los impactos no previstos en el análisis ambiental, y proponer las medidas correctoras
adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
El monitoreo de ruido ambiental se realizará antes de iniciar las actividades, como línea base para
determinar los niveles sonoros a los que se encuentra expuesta la población aledaña a la zona del
proyecto antes de comenzar el proyecto.
Los resultados serán comparados con el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM).
Parámetros de monitoreo
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Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Puntos a monitorear
Las condiciones iniciales de los niveles sonoros se determinará mediante un monitoreo antes de
iniciar las actividades de construcción, se han definido 08 puntos de monitoreo a lo largo de los 3,910
ml que comprende el TRAMO II – ETAPA II de la Av. La Molina.
Frecuencia y duración
Durante la etapa de construcción, el monitoreo de la calidad del aire se realizará con una
frecuencia trimestral.
Criterios de monitoreo
Para la selección de los puntos de monitoreo, se ha considerado los siguientes criterios:
En la zona del proyecto no se presenta ningún curso de agua cercano. Por lo tanto, no se realizará el
monitoreo de la calidad del agua.
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Se procederá a caracterizar los residuos, para lo cual se deberá identificar, cuantificar, registrar,
clasificar, segregar, recolectar todos los residuos generados por área para finalmente realizar
disposición final, según los tipos de residuos.
Los residuos orgánicos serán llevados diariamente por los carros recolectadores de la
Municipalidad.
Los papeles, cartones, plásticos, vidrios, metales se segregarán y dispondrán a empresas que
compren estos residuos, de esta manera se disminuiría el volumen de residuos que será dispuesto
finalmente.
Los residuos peligrosos como: aceite quemado, trapos contaminados, suelo contaminado, en caso
de un derrame; serán dispuestos por una Empresa Prestadora de Servicio registrada y autorizada
por DIGESA.
Todo estará evidenciado mediante las constancias emitidas por la EPS y la EPC y por un panel
fotográfico.
Se armarán equipos de monitores ambientales con gente de la zona que supervise la ejecución del
plan, este personal también estará debidamente capacitado por profesionales especializados en el
tema y por los supervisores.
Se debe controlar las vibraciones para lo que se realizará el monitoreo de éstas. La frecuencia
será de 3 veces al año a una muestra de 16 trabajadores a lo largo del proyecto.
Se tomarán las medidas necesarias a raíz del informe que emita la entidad prestadora de
servicios.
Se realizará el monitoreo de estrés térmico al que están expuestos los trabajadores. La frecuencia
será de 3 veces al año en una muestra de 20 puntos a lo largo del proyecto.
a) Generalidades
Se realizará el monitoreo de la implementación de los Subprogramas de Asuntos Sociales durante
todo el periodo de ejecución de la construcción y durante la operación.
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b) Periodo de ejecución
El monitoreo de los subprogramas sociales deberá ejecutarse mensualmente durante la etapa de
construcción.
Tiene por finalidad crear y lograr una conciencia ambiental de parte de la población local, personal
de obra y entidades involucradas en el proyecto, para prevenir tanto impactos como incidencia y/o
contingencias y promover la conservación de los recursos naturales existentes en el ámbito del
proyecto, poniendo de manifiesto que las prácticas inadecuadas producen el deterioro no sólo del
entorno natural sino también disminuyen la vida útil de la vía.
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La capacitación ambiental se dividirá en tres (03) temas básicos pero no limitativos, que serán de
conocimiento obligatorio para el personal calificado y no calificado que participe en las actividades
del Proyecto.
Protección ambiental.
Se explicarán las medidas y procedimientos contemplados en el PMA para prevenir corregir y/o
mitigar los impactos ambientales que serán producidos por las actividades del Proyecto.
Responsabilidad del personal en la protección ambiental.
Medidas de prevención, corrección y/o mitigación de impactos ambientales.
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Código de Conducta.
Se tratarán temas sobre la ética y conducta que el personal de trabajo deberá mostrar al entrar
en contacto con los pobladores asentados en el Área de Influencia del Proyecto; así como
durante su desenvolvimiento en obra, como parte de un grupo de trabajo. Para ello se ha
elaborado el Reglamento Interno de Seguridad Salud y Medio Ambiente, dentro del cual está
incluido el Código de Conducta.
13.1 OBJETIVO
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para afrontar
con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal modo que cause el menor impacto a la
salud y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
emergencias.
Establecer acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de desastres.
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atención a las personas
lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones
e infraestructura asociada al Proyecto.
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Este programa se aplica a todas las actividades durante el desarrollo del proyecto y debe ser
cumplido por todos los trabajadores. Su aplicación operativa se inicia a la notificación de una
posible emergencia y hasta la finalización de la misma.
Exógenas
Sismos Podrían acontecer sismos de alta intensidad, lo cual podría determinar
lesiones físicas y accidentes fatales; así como daños a las diferentes
estructuras.
Disturbio social Se pueden presentar problemas de disturbios por parte de personal que
no acceda al ingresar a laborar o por exigencias de puestos laborales por
gremios; lo que puede acometer y realizar: bloqueos, los trabajadores del
proyecto pueden sufrir actos en su contra (homicidio, secuestro, retención,
intimidación, etc.). Además daños a equipos e instalaciones, u otra acción
si hay una disputa o insatisfacción con las poblaciones locales.
Asaltos y robos Durante las actividades del Proyecto pueden suscitarse robos y/o asaltos
de bienes, sobre todo durante el transporte terrestre.
Accidentes Podrían suscitarse accidentes vehiculares de mediana magnitud causados
vehiculares por terceros, por lo que podría afectar el normal desarrollo de las
actividades.
Endógenas
Huelgas de los Los trabajadores podrían hacer una huelga para obtener salarios más
trabajadores altos o condiciones mejores de trabajo. Generalmente las huelgas no son
un problema si se está cumpliendo con sus responsabilidades con los
trabajadores y población local.
Accidentes durante El transporte terrestre es usado por el personal por las maniobras
el transporte inadecuadas o por desperfectos por falta de mantenimiento preventivo.
terrestre Existe la posibilidad de que se presenten accidentes vehiculares durante
el recorrido y trabajos en obra.
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Las amenazas exógenas y endógenas están determinadas por la estimación de probabilidad que
puedan generar emergencias que podrían afectar las condiciones socio-ambientales durante la
ejecución del Proyecto; el mismo que se realizó en base a criterio de juicio cualitativo.
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Para afrontar las eventualidades, se establecerá a Unidad de Contingencias, la que estará a cargo
de la Gerencia de Salud, Seguridad y Medio Ambiente. Esta organización técnica de Contingencia,
mantendrá coordinaciones con entidades de apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos
Voluntarios, Policía Nacional y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), entre otros. A
continuación se presenta la unidad de contingencia.
Gerencia de salud seguridad y Medio Ambiente
Coordinador
Responsable de turno
Brigadas de Emergencia
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las
actividades constructivas, participarán en la implementación y aplicación del presente programa de
contingencias.
Recursos
Unidades de Contingencia
Capacitación de Brigadistas
El personal que integre la Brigada de Contingencias será capacitado en los siguientes aspectos:
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La brigada tiene como fin la protección de la vida humana, por ello se encargará de lo siguiente:
Llevar a las personas lesionadas a lugares adecuados, prestándole los primeros auxilios.
Establecer el alcance de posibles daños ocasionados por el evento.
Capacitar al personal en los frentes de obra y/o instalación del proyecto.
Constituirse en el lugar de siniestro.
Ordenar evacuación de personal, en caso sea necesario.
Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de emergencias (PNP,
Bomberos, Centro de Salud).
Simulacros
Evento MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sismo x x x
Derrames de sustancias x x
contaminantes
Accidentes vehiculares x x
Accidentes laborales x
Incendio x x x
Fuente: Elaboración propia
La Brigada de Contingencias deberá contar con un equipo de primeros auxilios, que le permita atender,
en forma eficaz e inmediata, al personal de trabajo accidentado durante el desarrollo de las actividades
del Proyecto. Estos equipos deberán ser livianos para facilitar su transporte.
El equipo básico de primeros auxilios con que deberá contar la Brigada de Contingencias es el siguiente:
Camilla rígida
Camilla de lona
Silla de ruedas
Botiquín de primeros auxilios y medicinas
Férulas neumáticas
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Por otro lado, se desarrollará un programa preventivo mediante la capacitación en el uso de equipos
y maquinarias para la atención de emergencias, rescate y estabilización de heridos producto de
accidentes, Asimismo, se deberá contar como mínimo con las siguientes facilidades:
Toda instalación donde se almacene combustible, aceite, lubricantes u otras sustancias peligrosas,
deberá contar con equipo contra derrames (kit). Estos deberán localizarse principalmente en las
plantas industriales, en los vehículos livianos y pesados, sobretodo el de abastecimiento móvil de
combustible. El equipo mínimo necesario es el siguiente:
Barreras sintéticas
Bolsas desechables para el almacenamiento temporal del material contaminado
Contenedores
Mantos oleofílicos
Bolsas absorbentes
Rollos absorbentes tipo paño
Linternas
Motosierra
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Equipos de Comunicación
Los equipos de comunicación a ser utilizados por la Brigada de Contingencias deben ser tanto
estacionarios como portátiles y deben tener el alcance suficiente como para cubrir el área donde se
desarrollen las actividades del Proyecto. Se consideran parte del equipo de comunicación los megáfonos,
equipos portátiles (radios) y celulares.
Unidades de desplazamiento
El vehículo deberá ser registrado como disponible para desempeñar dicha actividad, la cual tendrá
prioridad sobre cualquier otra función que desempeñe, siendo requisito indispensable que su estado
mecánico sea óptimo. Si el vehículo sufre algún desperfecto, deberá ser reemplazado por otro en buen
estado.
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En las zonas de almacenamiento, manipuleo o Dar alerta de la ocurrencia del derrame al jefe
aprovisionamiento de combustible se colocará inmediato.
señalizaciones o letreros fijos conteniendo
instrucciones sobre diversos aspectos de
seguridad: “se prohíbe encender cualquier clase
de fuego”; “apagar el motor del vehículo, la radio
y otros equipos eléctricos”.
En la medida de lo posible, controlar la fuente del
derrame (por ejemplo, cerrar la válvula). Se debe
eliminar todas las fuentes de ignición del área.
El personal presente en el escenario del evento
debe usar equipo de protección que incluya
protección ocular, casco, guantes, etc.
Se deberá controlar el derrame con los materiales
de contención correspondientes (paños
absorbentes, etc.).
Recuperar la mayor cantidad de hidrocarburos
derramados empleando equipos y técnicas
apropiadas. Los materiales e hidrocarburos
recuperados se deberán recolectar en recipientes
adecuados para tal fin y ser dispuestos de
acuerdo a la normatividad ambiental vigente.
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Accidentes laborales
Las emergencias de accidentes y/ lesiones laborales (golpes, fracturas, cortes, caídas, entre otros)
pueden ocurrir, como consecuencia de los trabajos en los frentes de obra.
En el cuadro 9 se muestran las acciones de respuesta generales para enfrentar emergencias de este tipo
y los aspectos que se deben considerar para prevenirlas.
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Incendios
Las emergencias por incendios pueden ocurrir por diferentes motivos y pueden ser de diferentes
magnitudes, desde un pequeño amago de fuego hasta de grandes proporciones, debido a la presencia de
sustancias peligrosas (combustibles, líquidos inflamables, entre otros).
En el cuadro 10 se muestran las acciones de respuesta generales para enfrentar emergencias de este
tipo y los aspectos que se deben considerar para prevenirlas.
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El transporte terrestre será un riesgo constante durante la etapa de construcción del proyecto y en menor
medida en la operación, por las condiciones climáticas, errores humanos del personal y terceras partes.
En razón de ello se deberá tomar medidas preventivas para evitar emergencias relacionadas con este
medio de comunicación.
En el cuadro 11 se muestran las acciones generales para enfrentar emergencias de este tipo y los
aspectos que se deben considerar para prevenirlas.
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La posibilidad de ocurrencia de sismos está presente debido a que la zona presenta alto grado de
sismicidad. El siguiente plan de emergencia presenta las acciones que se realizarán ante la ocurrencia de
un sismo en la etapa constructiva y/o operativa del proyecto.
En las áreas de obra y locaciones durante la construcción del proyecto, se deben identificar las zonas de
seguridad las cuales deben estar debidamente señalizadas. De igual modo, durante la etapa de
operación se deberán identificar las zonas seguras en caso de sismo sobre todo en las oficinas
administrativas.
En el cuadro 12 se muestra las acciones de respuesta generales para enfrentar emergencias de este tipo
los aspectos que se deben considerar.
Disturbio Social
Se considera las acciones que se deberán tomar en cuenta para afrontar de manera oportuna, adecuada
y efectiva, las situaciones de emergencia de seguridad / políticas como: Cualquier tipo de situación que
ponga en riesgo la vida del personal y de los bienes de lo que comprende la etapa de construcción del
Proyecto vial.
En el cuadro 13 se muestran las acciones de respuesta generales a seguir y las acciones que se deberán
tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva, las situaciones de emergencias de
seguridad / políticas que podrían presentarse tanto durante la etapa constructiva como la operativa del
Proyecto.
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El objetivo principal del Plan de Cierre, es el de restaurar las zonas afectadas y/o alteradas por la
ejecución del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN LA CALLE PIURA Y ALREDEDORES EN EL ANEXO ROSARIO DE ASIA DEL DISTRITO DE
ASIA - PROVINCIA DE CAÑETE - DEPARTAMENTO DE LIMA”, con Código Único de Inversión N°
2551876
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de
cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las
que tenía inicialmente.
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Esta afectación se produce principalmente por la generación de residuos sólidos y/o líquidos,
afectación de la cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua, entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la
construcción de la avenida; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista deje
en las zonas adyacentes a la avenida, material sobrante de la construcción; así como, residuos
generados en la construcción de las demás estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos
de concreto, etc.).
El objetivo principal del Programa de Abandono del área de un proyecto vial, es restaurar el
área ocupada por dicha vía, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir
con su vida útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que podrían
generarse debido al cierre de operaciones de las obras existentes.
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Revegetación del área abandonada, si fuese necesario, a fin de que esta zona sea
reintegrada al paisaje del entorno.
Durante esta etapa se realiza el inventario de los especímenes encontrados. Estos registros
permitirán formar el plan de trabajo y decidir el destino final del material vegetal (poda,
reubicación y trasplante; mantenimiento de los mismos).
Al material vegetal cuyas condiciones fitosanitarias y físicas ofrecen probabilidades altas de éxito
para un trasplante, se le acondiciona y reubica en otras áreas verdes previa coordinación con la
municipalidad distrital y/o propietarios privados.
Rescate de individuos
La poda de raíces podrá realizarse manualmente, a través de una zanja circular cuyo diámetro
será el doble del diámetro del árbol a trasplantar, o mecánicamente aperturando una zanja de
mayor tamaño. Se cortarán las raíces laterales cuidando de formar y no dañar el cepellón,
utilizando tijeras, serrucho, u otra herramienta de corte.
Una vez formado el cepellón y realizada la poda de raíces, se procederá a cubrir el cepellón con
plástico, tela, lona u otro material suficientemente resistente y que ayude a preservar la humedad
del pan de tierra.
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Césped o grass
El césped que forma parte de las áreas verdes intervenidas deberá ser retirado para su posterior
reubicación en otras áreas verdes.
Traslado y Trasplante
Se debe preparar el lugar que albergará al individuo extraído realizando un riego previo
(aproximadamente 2 días antes) para que el suelo se encuentre con la humedad suficiente para
recibir a la planta y así reducir el stress del mismo. De igual modo, se deberá cavar un hoyo lo
suficientemente amplio y profundo (dependiendo de las dimensiones del cepellón del individuo a
trasladar) para realizar el trasplante. Luego de ubicar, trasplantar y cubrir el cepellón del individuo,
se realizará un ligero apisonamiento para compactar el suelo. Finalmente, se deberá regar el área.
Para el caso del césped, durante su traslado los bloques se acopiarán uno sobre otro, previa
cubierta con mantas, lonas, plástico u otro material que conserve su humedad. El acopio de los
mismos podrá realizarse en camiones u otro vehículo cuidando siempre de no dañar el bloque de
tierra que acompaña al material vegetal. En la medida de lo posible, el trasplante deberá realizarse
inmediatamente después de la extracción. El área que albergará a los bloques de césped deberá ser
acondicionada previamente mediante nivelación, y limpieza.
La ubicación final de los individuos extraídos se coordinará con las municipalidades locales
correspondientes así como con los propietarios privados de ser el caso. El trasplante se realizará
preferentemente en áreas verdes de uso público (parques/jardines) o podrán ser entregados a los
viveros municipales. Para evidenciar el adecuado manejo de los especímenes, los trasplantes en
áreas de jurisdicción pública, privada o la entrega a viveros deberá constar en Actas debidamente
firmadas por los involucrados.
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En los suelos donde exista top soil, posterior al retiro, reubicación de los especímenes y limpieza
del área de ejecución de obras, se procederá a retirar el top soil u horizonte orgánico de los
suelos. Este deberá ser conservado en zonas aledañas al frente de trabajo donde no se
obstaculicen vías de tránsito, veredas, domicilios entre otros).
El top soil deberá ser cubierto con lonas, y periódicamente necesitará de riego y remoción para
conservar los microorganismos y semillas existentes en él, hasta su posterior utilización.
Posterior al cierre de las obras en cada frente de trabajo, se realizarán los metrados y
acondicionamientos básicos sobre las nuevas áreas disponibles para revegetación. De igual
modo, se realizará el diseño de las mismas para lo cual un especialista propondrá las especies
a utilizar considerando los inventarios iniciales de flora y en coordinación con las
municipalidades distritales competentes.
El top-soil retirado antes de la ejecución de obras y conservado durante este periodo deberá ser
instalado en estas áreas conformando un horizonte orgánico que pueda recibir los nuevos
especímenes de flora de acuerdo a los diseños propuestos. Dependiendo de la magnitud de las
áreas esta restitución del top soil podrá realizarse de manera manual o con maquinaria.
Es necesario tener previsto los cuidados y mantenimiento necesario del área por lo menos
durante el primer año luego de iniciada la etapa de revegetación. El mantenimiento comprenderá
riego oportuno de las áreas, control fitosanitario y poda de la masa foliar.
El mantenimiento deberá ser dirigido para dos situaciones: para las nuevas áreas verdes
instaladas posterior a los trabajos de revegetación y para las áreas verdes municipales o
privadas que por interferencias en la vía durante la construcción queden aisladas y su respectivo
mantenimiento no sea posible.
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Al cierre o término de ejecución de las obras, el Contratista deberá realizar un monitoreo final del
estado de todas las áreas verdes instaladas y de los especímenes reubicados. Este monitoreo
se registrará en un Informe que deberá proporcionar al Concesionario.
Los impactos negativos, en cambio serían desde mediana a baja significancia, presentándose en
todas las fases del proceso constructivo del corte y relleno, siendo todos ellos susceptibles de
ser controlados mediante la aplicación de medidas de mitigación y/o corrección, como los que se
producirían, por ejemplo, sobre la salud del personal de obra, sobre la calidad del aire, en el
medio perceptual, en la escasa flora o en las áreas destinadas a la obtención de materiales
(canteras) y en los emplazamientos del campamento y patio de maquinaria.
La alteración de la calidad del aíre en el área por la emisión de material particulado (polvo) se
daría en todas las fases de construcción, situación que afectaría al personal y a la población
cercana y sería controlado mediante el riego permanente.
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