Entorno Socioeconómico de México 1982-1988

Instituto Politécnico Nacional
Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No.13
”RICARDO FLORES MAGÓN

“Entorno Socioeconómico de México”
Investigación documental
Miguel De La Madrid
(1982-1988)
Alumnos:
 De Jesús Martínez Rosario
 García Mendoza Omar Daniel
 García Hernández Karina
 Morelos Pacheco
Instituto Mariela
Politécnico Nacional
 Frías Montiel Frida Esther
 Centro
Trejo Gómez de Estudios
Anhel GeovannaCientíficos y
 Pinet MelayesTecnológicos
Maria JoseNo.13
Grupo: 3IM9 ”RICARDO FLORES MAGÓN
Carrera: Administración
Profesora: Calleja Valera Mónica Johanin
“Entorno Socioeconómico de México”
Ciclo escolar:
2016-2017

Tecnológicos No.13
Investigación documental
Miguel De La Madrid
(1982-1988)
Alumnos:
 De Jesús Martínez Rosario
 García Mendoza Omar Daniel
 García Hernández Karina
 Morelos Pacheco Mariela
 Frías Montiel Frida Esther
 Trejo Gómez Anhel Geovanna
 Pinet Melayes Maria Jose
Grupo: 3IM9
Carrera: Administración
Profesora: Calleja Valera Mónica Johanin
Ciclo escolar:
2016-2017
Miguel De La Madrid
(1982-1988)
“La Técnica al servicio de la Patria”


Tecnológicos No.13

o Introducción:
Antes de hablar sobre el ex presidente priista y sus acciones políticas y sociales
durante su sexenio, hablemos de Miguel de La Madrid Hurtado como persona, para
conocer un poco más de su vida personal y conocer sus inicios en la vida política, esto
con el fin de involucrarnos y abordar más en la vida política y presidencial del político.
Miguel de la Madrid, nacido en Colima un 12 de diciembre de 1934, hijo de Miguel

de la Madrid Castro y Alicia Hurtado de la Madrid, estudió Derecho en la UNAM y tiene
una maestría en Administración Pública por la Universidad de Harvard. Comenzó su
carrera política en 1963 al adherirse al PRI en tiempos de Adolfo López Mateos
En 1965, cuando Gustavo Díaz Ordaz estaba en el poder, entró a la administración

pública como subdirector general de Crédito en el Ministerio de Hacienda. Al
comenzar el sexenio de Luis Echeverría, en 1970 fue nombrado subdirector de Pemex
y en mayo de 1972 regresó a Hacienda, pero como director general de Crédito y luego
como subsecretario. En 1979 fue secretario de Programación y Presupuesto. Fue en
ese tiempo cuando impulsó el Plan Global de Desarrollo (PGD), dado a conocer en
abril de 1980 y cuya meta tangible era obtener una tasa de crecimiento anual del 8%
hasta el final del sexenio.
En 1981 fue postulado por el PRI, como candidato a la presidencia de la

República y venció en las elecciones del 4 de julio de 1982. Asumió el cargo en
diciembre de ese mismo año.
De la Madrid llega al poder en una de las épocas más difíciles del país, mucho debido
a su antecesor José López Portillo, quien nacionalizó la banca tres meses antes de
salir del poder tras dos sexenios de gastos excesivos.
Ante tal situación De la Madrid, reorganizó el Plan Global de Desarrollo, bajo el cual se
desarrolló el gobierno de López Portillo; estableció a nivel constitucional un
sistema de planeación democrática y más importante, inició con la apertura
económica, la desregulación y descentralización así como la privatización de
empresas estatales; algo que seguiría bajo su sucesor.
El modelo económico que implementó Miguel de la Madrid en su sexenio fue el

Neoliberal. Se inicia una etapa de privatización de las empresas paraestatales, y una
política económica que se apega al modelo Neoliberal basado en el libre mercado
interno y externo, donde se redujo los aranceles a las importaciones y se eliminaron
las barreras arancelarias, México se adhiere al GATT en 1986 (Acuerdo General
Sobre Aranceles Y Comercio).


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Algunos de los aspectos más importantes sobre su mandato como ya se mencionó
fueron la entrada de México al GATT, el terremoto de 1985 y su polémica sucesión
presidencial con Carlos Salinas de Gortari.
El 30 de noviembre de 1988 de la Madrid termina su mandato y el primero de

abril de 2012 fallece en la Ciudad de México.
A continuación conoceremos más sobre las acciones políticas del ex presidente durante su
mandato, dividiéndolas en sociales, económicas y políticas.
o Económico:
Economía en el sexenio de Miguel De la Madrid El 1o de diciembre de 1982, cuando

De la Madrid tomó posesión de la Presidencia, en su primer discurso a la nación
como mandatario, anunció un plan de austeridad para sacar al país de la crisis
económica, el principal objetivo de su mandato. Para ello siguió una política de
austeridad. Para entonces, según datos del Banco de México, la inflación en México
era de 100% anual, con clara tendencia a convertirse en hiperinflación; la cantidad de
billetes en circulación se había incrementado casi lo mismo que en los 53 años
anteriores acumulados. El déficit del sector público, de 17.6% del PIB, no tenía
precedente. El debilitamiento de la actividad productiva había llevado a México a un
crecimiento cero, algo que no había ocurrido desde los años treinta. Las restricciones
en el crédito externo paralizaron los ingresos de divisas al sistema financiero
nacional, y el desempleo abierto llegó a 8%, el doble del observado en 1981. La
deuda externa llegó a 87,588 millones de dólares, lo que representaba 89% del PIB y
1,359% de las reservas internacionales del país en 1982. El servicio de la deuda
significó destinar a su pago el producto de 54.6% de las exportaciones petroleras y
32.1% de los ingresos totales del país en cuenta corriente, De la Madrid había
declarado en virtual bancarrota al sistema financiero.
De alguna manera la problemática se originó con el disgusto de los empresarios

acerca de la política económica de Echeverría y de López Portillo, quienes terminaron
sus respectivos gobiernos en medio de grandes problemas económicos y políticos. Es
por ello que los empresarios lucharon por una nueva conducción de la economía,
argumentando que la crisis era consecuencia de la mala administración del periodo
1967-1982 que se originó por el desequilibrio del gasto público, el sector externo, la
inflación y el desempleo. Así, el sector empresarial se pronunció por el
establecimiento de la llamada “economía social de mercado”.


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En esta lista son evidentes varias características del Neoliberalismo, pero no es lo
mismo proponer que implantar una política, por lo que podemos preguntarnos ¿Qué
llevó a Miguel De la Madrid y a su gobierno a implantar el modelo neoliberal en
México?
 El establecimiento de un seguro social generalizado, que protegiera en lo

fundamental a los más débiles.
 La preservación de la libre competencia, pero evitando la creación de

monopolios.
 Programas de fomento a pequeña y mediana industria.
 Ausencia de controles de precios.
 Garantía de la estabilidad de precios (garantía constitucional de que nunca

habrá inflación).
 Eliminación de la lucha de clases.
Como estrategia anunciada el mismo día en que tomó posesión de la Presidencia, fue
lanzar un programa de emergencia para estabilizar la economía después de la crisis
de 1982. El Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE) tuvo como
propósito atacar la inflación mediante el reordenamiento de las finanzas públicas. Sus
principales medidas se dirigieron, por un lado, a reducir el gasto público mediante una
estricta disciplina presupuestal, disminuir el tamaño de la Administración Pública
Federal y desincorporar empresas estatales no prioritarias; por el otro, a incrementar
los ingresos, principalmente con el aumento a los precios y tarifas de los bienes y
servicios públicos de los sectores siderúrgico, ferroviario, de aerotransportes y
petroquímico.
La caída en los precios del petróleo y otras materias primas, junto con el alza en las
tasas de interés en los montos de los pagos de la deuda externa a fines de los años
setenta, llevaron a países como México a una aguda crisis económica durante los
primeros años de la década siguiente. El entonces presidente de la república, Miguel
de la Madrid, hizo al principio de su gobierno un llamado urgente a la comunidad
financiera internacional para reestructurar los términos y condiciones del servicio de la
deuda, so pena de declarar unilateralmente una moratoria de pagos. Su solicitud fue
atendida mediante la firma de una «carta de intención» supervisada por el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.


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En dicha carta, el gobierno mexicano se comprometía a llevar a cabo una serie de

medidas, que contempló, por ejemplo, el ajuste en las tasas de cambio, el aumento
en las exportaciones, la reducción de tarifas de importación, la disminución del déficit
presupuestal, que incluyó la venta de varias empresas paraestatales y poner límites a
las tasas de expansión de crédito, entre otras. El efecto provocado por estas medidas
fue la recuperación de la estabilidad económica, puesta de manifiesto por la
disminución de las tasas de inflación, aumento en las exportaciones, con la
consecuente ganancia de divisas, y la reducción del déficit fiscal. Aunque también
aparecieron algunos efectos indeseables como el aumento del desempleo,
incremento en el ingreso per cápita de la población y reducción en el gasto social,
afectando principalmente a los presupuestos de salud y educación (Alcántara, 2005).
La situación pareció agravarse aún más debido a que a mediados de la década en
cuestión el país sufrió los embates de uno de los más fuertes sismos de su historia,
con una magnitud de 8,1 en la escala de Richter, el cual provocó enormes pérdidas
humanas y materiales y afectó considerablemente la economía del país. Para México
y América Latina en general, los años ochenta fueron considerados por la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) como la “Década Perdida” en
términos de desarrollo económico
La primera fase de negociaciones con la banca internacional se consolidó con el

préstamo de 3,900 millones de dólares por el Fondo Monetario Internacional en 1983,
cuya gestión inició el gobierno anterior. A cambio se había firmado, en noviembre de
1982, una carta de intención por la que México se comprometía a disminuir el déficit
del sector público, que debería pasar del 16.5% del PIB que tenía en 1982, a un 3.5%
en 1985. El compromiso incluía alzas en precios y tarifas de bienes y servicios
públicos para incrementar los ingresos del gobierno; estímulos al ahorro interno,
flexibilidad en los controles de precios de productos básicos, el mantenimiento del
control de cambios y la disminución de los aranceles.
El cambio estructural incluyó la apertura comercial y el fomento a las exportaciones
mexicanas. Al exponer la planta productiva a la competencia externa y facilitarle el
acceso a insumos del exterior, se comenzó a modificar el modelo proteccionista por
otro que promoviera la competencia, en beneficio de los consumidores.
Las importaciones sujetas a permiso previo, que representaban el 100% del total
hasta 1983, se redujeron a 35% en 1985 y llegarían a tan sólo 21.5% en 1988.
También se redujo significativamente la tarifa promedio de importación en un proceso
que la llevó a 11.17% en 1985 y hasta 5.6% en 1988.
Después de dos años las nuevas políticas comenzaron a dar frutos: el déficit
financiero fiscal llegó a 8.5 por ciento del PIB en 1984, después de ser de 16.9 por


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ciento dos años antes. En 1985 se consiguió un superávit primario (ingresos menos
gastos distintos de intereses derivados del servicio de la deuda) de 4.2 por ciento del
PIB, luego de que en 1982 se registró un déficit de 7.3 por ciento. La inflación se
redujo de casi 100 por ciento en 1982, a 80 y 60 por ciento en los dos siguientes año.
Crisis de 1982 que era la peor hasta el momento en el sexenio, la inflación creció
4,030%, el poder adquisitivo decreció 70%, el PIB per cápita se encogió 10%, las
paraestatales se redujeron de 1155 a 413.
El Presidente aprovechó la crisis de 1982, , para introducir gradualmente cambios

estructurales, con los que México pasó de tener una economía cerrada y sin
posibilidades de crecimiento, a una abierta y mejor dotada para crecer y competir
exitosamente en la economía global, que entonces se prefiguraba; de un aparato
productivo ineficaz y sobreprotegido, a otro más dinámico, apoyado con políticas
comerciales, monetarias, cambiarias y fiscales realistas; de un gobierno demasiado
interventor y voluminoso, a otro legítimamente rector del desarrollo económico, más
ligero en su burocracia y concentrado en atender las prioridades sociales, más que en
la producción directa de bienes y servicios, muchos de los cuales no eran esenciales
para los fines del Estado. "
De la Madrid pagó 28 mmdd en deuda externa y, sin embargo, ésta aumentó de 9 mil
400 millones de dólares en 1983 a 185 mil millones de dólares.
Entre marzo y junio de 1984 se presentaron cuatro alzas consecutivas a las tasas de
interés en Estados Unidos, de medio punto cada una. Ello significó una erogación
adicional, para México, de 350 millones de dólares en cada caso, con la consecuente
afectación de los esfuerzos de ajuste y un alza en las tasas de interés locales, que
aumentaron la deuda interna, redujeron el margen de maniobra del gobierno y
desalentaron la inversión privada.
Se dio la caída de los precios internacionales del petróleo: el precio de venta en

nuestro país, pasó de 29.24 dólares por barril en 1982 a 24.02 en 1985 y 11.84 en
1986. En febrero de 1985 el precio del barril de petróleo tipo Istmo bajó 1.25 dólares,
al pasar de 29 a 27.75 dólares por unidad, lo que disminuyó el ingreso de divisas por
unos 300 millones de dólares. El precio siguió bajando hasta quedar en 23 dólares
por barril.
Durante los primeros 45 días de 1986, los precios internacionales del petróleo
volvieron a caer, ahora estrepitosamente. Al 14 de febrero, el precio del barril de
petróleo había caído 8 dólares, desde los 23 que registró en 1985. Nunca antes en el
mercado petrolero había ocurrido una baja tan brusca y de tal magnitud. La caída en


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los precios ocasionó a la economía mexicana una pérdida equivalente a 6% del

Producto Nacional. A causa de la disminución en número de las empresas
paraestatales y la caída de los precios del petróleo se originó una crisis económica
que devaluó el peso mexicano hasta en un 3100%.
Para enfrentar las nuevas complicaciones, el gobierno presentó en junio de 1986 el

Programa de Aliento y Crecimiento (PAC), cuyo objetivo central era propiciar el
crecimiento gradual de la economía, entre otras acciones, por medio de mayores
créditos al sector privado y fomento a las exportaciones no petroleras con la
subvaluación del peso frente al dólar, pero manteniendo la disciplina presupuestal. Se
profundizaron las medidas de cambio estructural al acelerar la apertura comercial (se
firmó el protocolo de adhesión al GATT, el organismo comercial más grande del
mundo, la actual Organización Mundial del Comercio), continuar con la
desincorporación de paraestatales, realizar una devaluación muy considerable en
términos reales, e iniciar una reforma tributaria .
En 1886 México ·ingreso al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles

(GATT). Tras haber ingresado al GATT, durante las siguientes administraciones se
negoció un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, que entró en
vigor en enero de 1994, y a partir de ahí se multiplicaron los acuerdos de ese tipo
El lunes 19 de octubre de 1987, después de que se había reforzado un ambiente de

expectativas optimistas sobre el curso de la economía, se desplomó la Bolsa
Mexicana de Valores bajo el impulso de la drástica caída que ese mismo día sufrió
Wall Street, arrastrando con ella otras bolsas del mundo. En un día perdió 52,671
puntos, es decir, 16.5%; en el curso de un mes llegó a perder 70% y seguía a la baja,
generando un clima de histeria entre los inversionistas. Miles de personas se vieron
afectadas, lo que creó un ambiente de incertidumbre y malestar muy negativo. tuvo
lugar la caída de la Bolsa Mexicana de Valores, arrastrada por el desplome de Wall
Street de ese mismo día, que llevó a la ruina a numerosos ahorradores.
El desánimo y la incertidumbre provocados por la caída de la bolsa estaban poniendo

en riesgo el ambiente social y económico en vísperas del fin de su periodo de
gobierno, y colocaban al país a las puertas de la hiperinflación. Aquel día fue
conocido en todo el mundo como el "lunes negro".
Este entorno llevó al Presidente De la Madrid a proponer un nuevo acuerdo social, al

que se le conoció como Pacto de Solidaridad Económica, dirigido a controlar las
amenazas de hiperinflación y a propiciar la estabilidad con recuperación del
crecimiento de la economía.


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El Pacto de Solidaridad fue un programa de ajuste heterodoxo, diferente a los que se

venían aplicando con anterioridad. Hasta entonces se aplicaban medidas ortodoxas,
como la reducción del gasto y el aumento de los ingresos públicos, que sin embargo
no lograban reducir la inflación por sí solas, porque ésta ya traía un componente
inercial, de expectativas que estimulaban el alza de precios
Miguel de la Madrid es el primero de una serie de presidentes con una visión
orientada hacia el mercado, importada desde universidades como Harvard o Yale,
partidarias del neoliberalismo, la globalización, la desregulación, el libre comercio, la
apertura, la liberalización, la privatización, entre otros conceptos.
o Político
 Anunció una "campaña anticorrupción" que derivó en la detención por tráfico de

drogas, extorsión y homicidio.
 Para impulsar el cambio estructural y hacer frente a la crisis, el Presidente De la
Madrid promovió una serie de reformas legales, entre las que sobresalen un cambio a
los artículos 25, 26, 27, 28 y 73 de la Constitución, para ratificar el régimen de
economía mixta, precisar el papel del Estado en la rectoría económica, limitar su
intervención directa a los sectores considerados estratégicos o prioritarios, y crear un
sistema de planeación democrática en el que coparticiparan los sectores público,
privado y social, y que obligara a establecer un Plan Nacional de Desarrollo con
metas específicas para cada área de gobierno. La reforma se presentó el 12 de
diciembre de 1982 al Congreso de la Unión (16). Esto era necesario para distender el
ambiente de confrontación que cundía entre el sector privado en contra del gobierno,
ofreciendo a los empresarios un mensaje de certidumbre y tranquilidad; para dar
fundamento jurídico a los cambios estructurales que se emprenderían, y para
conducir las políticas económicas indispensables en el combate a la crisis.
 , la aprobación por el Congreso de la Ley Reglamentaria del Servicio de Banca y
Crédito, al inicio de su gobierno, culminó el proceso de incorporación de los bancos al
Estado y cerró la contienda legal que iniciaron, por medio de amparos, algunos
accionistas de los bancos nacionalizados. En esta ley se incluyó el mecanismo para
indemnizar a los antiguos dueños y se previó que 34% de las acciones pudiese ser
adquirido por particulares, a razón de 1% por inversionista, como máximo. Se
devolvieron a los ex banqueros todos los activos que no fueran estrictamente
bancarios, como las casas de bolsa, y el gobierno las privilegió con la colocación en
ellas de deuda pública a través de Certificados de la Tesorería de la Federación, lo
que a la vez contribuyó a aliviar las grandes necesidades de financiamiento que tenía
el sector público. Ésta fue una nueva señal de certidumbre a los inversionistas
privados, y significó el comienzo de la reversión del decreto de nacionalización de los
bancos, que tanto había dañado las relaciones entre los empresarios y el gobierno.


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 En 1988 su gobierno protagonizó el mayor escándalo electoral del país hasta
entonces. La jornada electoral del 6 de julio de 1988 es recordada en México como la
noche en la que "se cayó el sistema", por motivos que aún "se desconocen. Durante
las elecciones presidenciales, el candidato de la izquierda Cuauhtémoc Cárdenas,
aventajaba ampliamente a sus rivales Manuel Clouthier (PAN) y Carlos (PRI). ", el
sistema electoral de cómputo se detuvo pues cuando se debía informar el nombre del
ganador de la contienda electoral, el entonces secretario de Gobernación y presidente
de la Comisión Federal Electoral, Manuel Bartlett, anunció que algunos errores en el
sistema impedían conocer de inmediato al virtual presidente electo. Una semana
después, se hizo oficial el anuncio del triunfo electoral de Salinas con el 50.4% de los
votos. La secretaría de Gobernación, que entonces organizaba la elección, señaló
que: el sistema se había caído. Finalmente, el candidato priista fue declarado
ganador.
o Social
Terremoto del 85
Durante su mandato, México sufrió una de las peores catástrofes de su historia: El 19
de septiembre de 1985 dos violentos terremotos, un terremoto de 8.1 grados en la
escala de Richter sacudió la Ciudad de México, con una fuerte réplica el día 20. Los
daños materiales fueron masivos, y aunque los cálculos oficiales hablan de unos
pocos miles de muertos (cinco a diez mil), la opinión pública consideró que la cifra
podría haber rebasado los 40 000. La reacción inicial del gobierno fue muy lenta e
inadecuada, lo cual hizo que fuera la población la que tomara el liderazgo y la
organización de las labores de rescate de víctimas y cuerpos de entre los escombros.
Tanto las declaraciones del Presidente De la Madrid señalando que el país no
requería ayuda extranjera para enfrentar la tragedia, como su decisión de no permitir
que el ejército colaborara con la población en las labores de rescate durante las
primeras horas posteriores al terremoto le valieron severas críticas a esta
administración. De la Madrid puso en marcha un programa para recuperar las 70,000
viviendas dañadas, pero la medida resultó insuficiente para frenar las críticas sobre
una reacción lenta para ayudar a los ciudadanos. El costo de la reconstrucción se
calculó en 4 mil millones de dólares, en momentos en que la escasez de divisas era
acuciante
 En realidad el gobierno no supo que hacer, llegó el ejército, sin embargo los
protagonistas fueron las brigadas de rescate conformadas por la población misma.
 Un extraordinario, inesperado y oportuno sentimiento de solidaridad se dio entre

muchos habitantes de la ciudad de México. Se formaban cadenas humanas para
salvar víctimas y los transportes públicos ofrecieron sus servicios gratuitamente a los
damnificados, así como los médicos, enfermeras, plomeros y carpinteros.


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 El presidente de la Madrid finalmente aceptó la ayuda humanitaria del
extranjero, pero ésta no siempre llegó a quienes la necesitaban, sino que se la
quedaban los burócratas
 Entre los damnificados creció un fuerte sentimiento antipriista y antigobiernista.
 Movimientos Sociales que surgieron del terremoto de 1985:
La Coordinadora Única de Damnificados CUD
La Coordinadora de Luchas Urbanas CLU
La Coordinadora Nacional del Movimiento Urbano Popular CONAMU
La UV y D (Unión de Vecinos y Damnificados)
La Asamblea de Barrios AB
 Guillermo Carrillo Arenas, titular de la SEDUE, desde un principio causó

problemas en vez de solucionarlos, veía a los damnificados como enemigos
políticos.
 El grupo CUD exigía la renuncia de Carrillo Arenas, después de esta petición lo
único que lograron obtener fue la represión del gobierno.
Otros aspectos:
Satélites de Morelos, primeros satélites mexicanos puestos en órbita en 1985.
Y antes de finalizar su gobierno, inauguro la Planta nucleoeléctrica Laguna Verde la

cual hoy en día sigue funcionando y aportando ingresos para el gobierno.
Se racionalizaba la participación del sector público, se inició un programa de defensa

de la planta productiva y el empleo.
La desincorporación de empresas públicas fue uno de los rasgos centrales del

cambio de modelo económico, que pasó de una excesiva participación del Estado en
la economía, a una mucho más moderada, fincada en la rectoría económica, más que
en la participación directa en la producción, que era demasiado amplia; el gobierno
había llegado al extremo de operar. La política de desincorporación de empresas
públicas redujo su número de 1,155 en 1982 a 952 el año siguiente, con el criterio
constitucional de que el Estado conservara únicamente las empresas estratégicas y
prioritarias. Al final del sexenio ya eran solamente 412.


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Cuando presentó el Plan Nacional de Desarrollo, en 1983, el Presidente señaló que la
planeación era un factor necesario para enfrentar con éxito la adversidad; era un
instrumento político para ordenar y coordinar el esfuerzo colectivo y un instrumento
de gestión pública para hacer un uso más eficiente de los recursos escasos frente a
las grandes necesidades sociales. La planeación no garantizaba el éxito, pero
proporcionaba mayor certidumbre, fortaleciendo los instrumentos para lograr los
cambios necesarios. El plan se propuso cuatro objetivos:
 Conservar y fortalecer las instituciones democráticas

 Vencer la crisis.
 Recuperar la capacidad de crecimiento.
 Iniciar los cambios cualitativos que requería el país en sus estructuras
económicas, políticas y sociales
Todas las dependencias federales quedaron obligadas a alinear sus objetivos con los
del Plan Nacional de Desarrollo; se elaboraron planes sectoriales y se promovieron
leyes locales de planeación, para que cada estado tuviera su Plan de Desarrollo, y un
convenio de coordinación en armonía con el Plan Nacional; la planeación fue llevada
incluso a escala municipal. La planeación del desarrollo, otro cambio estructural
introducido por Miguel de la Madrid, se conserva hasta nuestros días, y ha resultado
de gran utilidad para facilitar la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y la
concertación social en torno a objetivos nacionales, sectoriales y locales, en un
ambiente de plena democracia.
El Pacto de Solidaridad Económica (PSE) fue un acuerdo de política económica con

los diversos agentes de la economía: gobierno, empresarios, obreros y campesinos,
para estabilizar y reducir la inflación y sentar las nuevas bases de crecimiento. Cada
uno de los participantes se comprometió con efectividad a llevar a cabo acciones
concretas y se creó una Comisión de Seguimiento y Evaluación. El PSE fue renovado
en cinco ocasiones durante 1988 y la inflación durante ese año, medida de diciembre
a diciembre, se había reducido prácticamente a una tercera parte de la del año
anterior (51.7%). Quedó demostrada con resultados positivos la bondad de
soluciones democráticas sustentadas en un renovado pacto social, dentro del
régimen constitucional ordinario.
En esta época avanzó la conciencia ecológica: por lo que se emitió una Ley de
Protección al Ambiente y surgieron organizaciones ecologistas.
A fines de 1983, subdirectores renuncian al periódico Uno más Uno, quejándose de

que la dirección se había tornado conservadora y anti sindicalista. Así que en
septiembre de 1984, crean “La Jornada”, dirigida por Carlos Payán Velver, uno de los
subdirectores.


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 Resultados electorales
Partido Candidato Votos Lema Porcentaje
Partido
Revolucionario Miguel de la
Por la
Institucional, Madrid
renovación 68.43
PPS Hurtado 16,145,254 %
moral de la
sociedad
PARM
Partido Acción Pablo Emilio Viva Madero 15.8

3,700,045 %
Nacional Madero que viva
Partido
Socialista Arnoldo Martínez 3.48
821,995 %
Unificado de Verdugo
México
Partido
Ignacio González 1.84
Demócrata 433,886 %
Gollás
Mexicano
Partido
Revolucionario Rosario Ibarra de 1.76
416,448 %
de los Piedra
Trabajadores


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Partido
Socialista de Cándido Díaz 1.45
342,005 %
los Cerecedo
Trabajadores
Partido
Manuel Moreno 0.21
Socialdemócrat 48,413 %
Sánchez
a
0.12
No registrados 28,478 %
4.47
Nulos 1,053,616 %
100.00
Total 23,592,888 %
 Fuente: Diario oficial de la federación, 8 de octubre de 1982

 Educación
 MATRÍCULA DEL SISTEMA EDUCATIVO Y ESCOLARIDAD
Antes de analizar las políticas educativas de las últimas cuatro administraciones federales,
conviene mencionar, aunque sea de manera muy amplia, algunos indicadores que dan
cuenta de la estructura educativa mexicana por nivel y número de alumnos, así como de la
escolaridad de la población económicamente activa. Los datos fueron recopilados de un
informe reciente del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),
creado en 2002 (INEE, 2006).
 En la tabla 1
Se puede apreciar que la matrícula total del sistema educativo mexicano, de poco más
de 31 millones de alumnos, es mayor que la de varios países de la región y que ha
crecido sensiblemente en el período 1980-2006. Asimismo, se puede observar un
aumento considerable en los niveles superior, moderado en secundaria y medio
superior y una ligera disminución en primaria. Esto se debe a la dinámica demográfica
de la población en general.

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Matrícula del sistema educativo mexicano 1980-1990
Alumnos
Año Ed. Ed. Ed. Medio Ed.

Secundaria Superior
Primaria Superior
1980 14.666.257 3.033.856 1.388.132 935.789
1990 14.401.588 4.190.190 2.100.520 1.252.027
FUENTE: anexos del Quinto Informe de Gobierno 2005 y del Sexto Informe de Gobierno 2006
 En la tabla 2
Muestra que el porcentaje de la población alfabetizada de 15 a 24 años tiende
paulatinamente al 100%, y que la escolaridad de la población en general es todavía muy
baja, comparada con países de niveles semejantes de desarrollo económico.
Alfabetización y escolaridad en México de 1980-1990
Año 1980 1990

ALFABETIZACIÓN
Porcentaje de 83.0 87.9
población de 15 años
o mas
Porcentaje de - 95.3
población de 15 a 24
años
ESCOLARIDAD DE POBLACIÓN EN GENERAL
Años promedio de 15 5.4 6.5

años o mas
FUENTE: Censos nacionales; anexo del Quinto Informe de Gobierno, pp. 37 y 42.


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 La política educativa en los programas nacionales de educación
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) propuesto durante la administración de Miguel de la

Madrid (1982-1988), establecía para el sector educativo tres propósitos principales:
 Promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicana,

 Ampliar el acceso de todos los mexicanos a las oportunidades educativas, culturales,
deportivas y de recreación.
 Mejorar la prestación de los servicios en estas áreas.
Uno de los principios del PND fue la denominada racionalidad funcional que, entre otras
cosas, buscaba promover la descentralización de la vida nacional y ser un componente
importante de diversos proyectos modernizadores. Pretendía también servir como un nuevo
instrumento de asignación y distribución de recursos en el corto y mediano plazos (Poder
Ejecutivo Federal, 1983).
La descentralización era una propuesta que aspiraba a incluir toda la vida nacional. Se
trataba de un proyecto global que abarcaría todos los sectores, que impulsaría el desarrollo y
permitiría la consolidación de los municipios, con la promesa de una reforma fiscal que
hiciera posible una mejor distribución de los recursos entre los tres niveles de gobierno:
federación, estados y municipios. No obstante lo planteado a alcanzar en el ámbito político y
social, no se logró sobrepasar el discurso, pues solo hubo avances en el sector educativo,
fundamentalmente en el plano normativo-jurídico, con algunos logros en lo administrativo.
Derivado del PND, el gobierno delamadridista elaboró el programa sectorial denominado

Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1983-1988. Dicho
programa consideraba que las causas del rezago educativo en México eran: lo precario de
los servicios educativos en zonas deprimidas, la marginalidad económica y social, el desuso
de la lectura y la escritura y la insuficiencia, en épocas pasadas, de los servicios educativos,
particularmente los de nivel primario (Conde, 1988).
REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. N.º 48 (2008), pp. 147-165 153


Tecnológicos No.13
 Premios
 Premios Nobel
Los premios Nobel son unos prestigiosos galardones que se entregan a personas que
destacan en diferentes ámbitos de la ciencia; concretamente en una de las 5
categorías existentes: física, química, literatura, paz o medicina
 García Márquez recibió el Premio Nobel de Literatura en 1982, según la laudatoria de

la Academia Sueca, «por sus novelas e historias cortas, en las que lo fantástico y lo
real son combinados en un tranquilo mundo de imaginación rica, reflejando la vida y
los conflictos de un continente».
 Alfonso García Robles en octubre de 1982 obtuvo el premio Nobel de la Paz por “su
magnífico trabajo en las negociaciones de desarme de las Naciones Unidas”,
distinción que compartió con la diplomática y escritora sueca Alva Reimer Myrdal.
 Premios Príncipe de Asturias

Están destinados a galardonar la labor científica, técnica, cultural, social y
humana realizada por personas, instituciones, grupos de personas o de instituciones
en el ámbito internacional, aunque con especial atención al ámbito español
 Las pocas obras de Juan Rulfo, aunque constan sólo de dos libros, le valió
reconocimiento en todo el mundo de habla española, en el que se concretó en
premios tan importantes como el Nacional de Letras (1970) y el Príncipe de Asturias
de España (1983); fue traducida a numerosos idiomas
 Premios Cervantes
El Premio de Literatura en Lengua Castellana Miguel de Cervantes,1conocido
también como Premio Cervantes o Premio Miguel de Cervantes, es un premio de
literatura en lengua española concedido anualmente por el Ministerio de Cultura de
España a propuesta de las Academias de la Lengua de los países de habla hispana.
 Carlos Fuentes en 1987


Tecnológicos No.13
 Religión
La religión que predomina a partir del siglo XIX hasta nuestros días años se reflejan
en la siguiente grafica según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Consultado el 16 de septiembre de 2012.
Ateos, Agnósticos
y Creyentes sin
Estado Católicos Protestantes Cristianos Judíos Otras afiliación religiosa No sabe /
Religiones No
contesta
Aguascalientes 95,6% 1,9% 0,7% <0,1% 0,1% 0,8% 0,7%
Baja California 81,4% 7,9% 2,7% <0,1% 0,2% 6,2% 1,6%
Baja California 89,0% 4,0% 1,9% <0,1% 0,2% 3,6% 0,1%

Sur
Campeche 71,3% 13,2% 4,7% <0,1% 1,7% 9,9% 4.1%
Chiapas 63,8% 13,9% 9,0% <0,1% <0,1% 13,1% 1,2%
Chihuahua 84,6% 7,1% 2,0% <0,1% 0,1% 5,1% 1,1%
Coahuila 86,4% 6,8% 1,8% <0,1% 0,1% 3,8% 1,1%
Colima 93,0% 2,9% 1,4% <0,1% 0,1% 1,8% 0,8%
Durango 90,4% 3,9% 1,8% <0,1% <0,1% 2,9% 0,9%


Tecnológicos No.13
Distrito Federal 90,5% 3,6% 1,3% 0,2% 0,8% 2,9% 0,7%
Guanajuato 96,4% 1,3% 0,7% <0,1% 0,1% 0,7% 0,7%
Guerrero 89,2% 4,4% 2,0% <0,1% 0,4% 3,1% 0,9%
Hidalgo 90,1% 5,2% 1,3% <0,1% 0,4% 1,6% 0,7%
Jalisco 95,4% 2,0% 0,9% <0,1% <0,1% 0,9% 0,7%
México 91,2% 3,8% 1,6% 0,2% 0,7% 1,8% 0,8%
Michoacán 94,8% 1,9% 1,1% <0,1% 0,2% 1,3% 0,8%
Morelos 83,6% 7,3% 3,1% 0,1% 0,5% 4,3% 1,0%
Nayarit 91,8% 3,0% 1,3% <0,1% 0,2% 2,9% 0,7%
Nuevo León 87,9% 6,2% 2,0% <0,1% 0,1% 2,8% 0,9%
Oaxaca 84,8% 7,8% 2,3% <0,1% 0,2% 4,0% 0,9%
Puebla 91,6% 4,3% 1,4% <0,1% 0,4% 1,4% 0,8%
Querétaro 95,3% 1,9% 0,9% <0,1% 0,2% 0,9% 0,8%
Quintana Roo 73,2% 11,2% 4,6% <0,1% 0,2% 9,6% 1,1%


Tecnológicos No.13
San Luis Potosí 92,0% 4,6% 1,0% <0,1% 0,2% 1,5% 0,7%
Sinaloa 86,8% 2,9% 2,0% <0,1% <0,1% 7,1% 1,0%
Sonora 87,9% 4,8% 1,8% <0,1% <0,1% 4,4% 1,1%
Tabasco 70,4% 13,6% 5,0% <0,1% <0,1% 10.0% 0,8%
Tamaulipas 82,9% 9,0% 2,4% <0,1% 0,2% 4,9% 1,0%
Tlaxcala 93,4% 2,9% 1,4% <0,1% 0,4% 1,0% 0,9%
Veracruz 82,9% 6,9% 3,3% <0,1% 0,2% 5,9% 0,8%
Yucatán 84,3% 8,4% 3,0% <0,1% 0,1% 3,5% 0,8%
Zacatecas 95,1% 1,9% 1,0% <0,1% <0,1% 1,1% 0,8%
Total (México) 87,99% 5,20% 2,07% 0,05% 0,31% 3,52% 0,86%


Tecnológicos No.13
Conclusión general:
 ¿Cuáles fueron las repercusiones del sexenio en turno en la sociedad mexicana de

ese momento?
La principal repercusión que este sexenio trajo al México actual el modelo económico
que estamos viviendo, pues vivimos con un modelo neoliberalita el cual lo implemento
De la Madrid durante su sexenio, sin mencionar las deficiencias económicas de la
población mexicana (devaluación de la moneda nacional) y la formación de nuevas
estructuras con mejor resistencia ante catástrofes naturales.
 ¿Cuál fue el impacto del sexenio en la sociedad presente?
El gobierno de Miguel de la Madrid fue un sexenio lleno de cambios, cambios que no

favorecieron a la sociedad y su intención de incluir a México dentro de los países
globalizados fue algo que perjudico directamente a la administración del país puesto
que el modelo que anteriormente se manejaba resguardaba y se hacía cargo de
supervisar directamente la economía, interfiriendo en los precios y no permitiendo los
monopolios. De la Madrid al abrir las puertas a una economía, al incluir a México al
GATT quizá cometió un error puesto que México no estaba preparado para
enfrentarse a los grandes monopolios extranjeros ,por ello gran cantidad de empresas
paraestatales se fueron a la quiebra . Las deudas externas, la caída del petróleo la
devaluación del peso, la quiebra de gran parte de empresas extranjeras entre otros
problemas más llevaron al gobierno de la Madrid a declararse varias veces en virtual
banca rota.
México estaba acostumbrado a un modelo económico que facilitaba gran parte de
servicios y bienes a la sociedad, al entrar al gobierno De la Madrid cambia
absolutamente todo el modelo hacia un México más independiente, donde ya no
habían bastantes recursos para repartir a la gente, donde ya se les cobraban los
bienes y servicios, cosa que antes no se hacía
 ¿Fue un sexenio Malo? ¿Si, No, por qué?

Si, por que hubo muchos problemas financieros, por ejemplo, De la Madrid pagó 28
mmdd en deuda externa y, sin embargo, ésta aumentó de 9 mil 400 millones de
dólares en 1983 a 185 mil millones de dólares. Otro factor malo de este sexenio fue la
mala planeación y ejecución de solución del temblor del 85
Principalmente podemos decir que fue malo por la economía que tuvo ya que la crisis
de 1982 era la peor hasta el momento, la cual provocó una devaluación de 3,100% en
el sexenio, la inflación creció 4,03%, el poder adquisitivo decreció 70%, el PIB per
cápita se encogió 10%, las paraestatales se redujeron de 1155 a 413.


Tecnológicos No.13
Bibliografías:
http://www.animalpolitico.com/2012/04/como-fue-el-sexenio-de-miguel-de-la-madrid-2/
Derechos reservados www.mmh.org.
http://www.mmh.org.mx/politica_eco.php
http://neoliberalismomex.blogspot.mx/2013/01/introduccion.html
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Mis%20documentos/Downloads/
rie48a07%20(2).pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Religi%C3%B3n_en_M%C3%A9xico
https://es.scribd.com/document/323302924/Gerson-Torres-La-Educacion-y-La-
Religion-Durante-El-Liberalismo-Radical-en-El-Bolivar-Grande
https://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090318143411AA6hxNo
http://arije-pegagogia-acatlan-unam.blogspot.mx/2011/11/evaluacion-del-
sexenio-1982-1988-miguel.html
http://www.cuandoenelmundo.com/calendario/mexico/1982
https://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_federales_de_M%C3%A9xico_de_1982
http://mexicodesde1982.blogspot.mx/2010/05/social-miguel-de-la-madrid.html
http://movsocialesterremoto85.blogspot.mx/

Entorno Socioeconómico de México 1982-1988

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Centro de Estudios Científicos y

”RICARDO FLORES MAGÓN

Centro de Estudios Científicos y

”RICARDO FLORES MAGÓN

“La Técnica al servicio de la Patria”

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”RICARDO FLORES MAGÓN

Miguel de la Madrid, nacido en Colima un 12 de diciembre de 1934, hijo de Miguel

En 1965, cuando Gustavo Díaz Ordaz estaba en el poder, entró a la administración

En 1981 fue postulado por el PRI, como candidato a la presidencia de la

El modelo económico que implementó Miguel de la Madrid en su sexenio fue el

“La Técnica al servicio de la Patria”

Centro de Estudios Científicos y

”RICARDO FLORES MAGÓN

El 30 de noviembre de 1988 de la Madrid termina su mandato y el primero de

Economía en el sexenio de Miguel De la Madrid El 1o de diciembre de 1982, cuando

De alguna manera la problemática se originó con el disgusto de los empresarios

“La Técnica al servicio de la Patria”

Centro de Estudios Científicos y

”RICARDO FLORES MAGÓN

 El establecimiento de un seguro social generalizado, que protegiera en lo

 La preservación de la libre competencia, pero evitando la creación de

 Programas de fomento a pequeña y mediana industria.

 Ausencia de controles de precios.

 Garantía de la estabilidad de precios (garantía constitucional de que nunca

 Eliminación de la lucha de clases.

“La Técnica al servicio de la Patria”

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”RICARDO FLORES MAGÓN

En dicha carta, el gobierno mexicano se comprometía a llevar a cabo una serie de

La primera fase de negociaciones con la banca internacional se consolidó con el

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El Presidente aprovechó la crisis de 1982, , para introducir gradualmente cambios

Se dio la caída de los precios internacionales del petróleo: el precio de venta en

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los precios ocasionó a la economía mexicana una pérdida equivalente a 6% del

Para enfrentar las nuevas complicaciones, el gobierno presentó en junio de 1986 el

En 1886 México ·ingreso al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles

El lunes 19 de octubre de 1987, después de que se había reforzado un ambiente de

El desánimo y la incertidumbre provocados por la caída de la bolsa estaban poniendo

Este entorno llevó al Presidente De la Madrid a proponer un nuevo acuerdo social, al

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 Anunció una "campaña anticorrupción" que derivó en la detención por tráfico de

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 Un extraordinario, inesperado y oportuno sentimiento de solidaridad se dio entre

“La Técnica al servicio de la Patria”

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”RICARDO FLORES MAGÓN

 Entre los damnificados creció un fuerte sentimiento antipriista y antigobiernista.

 Movimientos Sociales que surgieron del terremoto de 1985:

La Coordinadora Única de Damnificados CUD

La Coordinadora de Luchas Urbanas CLU