PROCESO 

DE PLANIFICACIÓN Y APROBACIÓN
DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON
RECURSOS ASIGNADOS A LOS CONSEJOS
DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO
EL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS
Y LA SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y
PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA,
CON EL APOYO DE LA SCEP, ELABORAN
Y DAN A CONOCER AL SISTEMA DE
CONSEJOS DE DESARROLLO, LA
ESTRATEGIA DE FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO,
PARA EL EJERCICIO FISCAL SIGUIENTE.
(EN LOS MESES DE FEBRERO Y MARZO
DE CADA AÑO)
 FUENTE DE RECURSOS DEL APORTE A LOS
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE
DESARROLLO

Establecido en el artículo 10 de la Ley del Impuesto al

Valor Agregado Decreto Número 27-92 del Congreso de la
República de Guatemala, en el Numeral 2 se establece un
punto porcentual (1%) para los programas y proyectos de
infraestructura de los CODEDE. Estos serán los
responsables de la administración de los recursos, por lo
que el Ministerio de Finanzas Públicas deberá
trasladárselos directamente, a través del Banco de
Guatemala.
 DESTINO

Los recursos asignados a los Consejos

Departamentales de Desarrollo se destinarán a
financiar programas y proyectos de educación,
salud, infraestructura, introducción de servicios de
agua potable, electricidad, drenajes, manejo de
desechos o a la mejora de los servicios actuales,
atendiendo la priorización que determine el
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural -
CONADUR-.
 CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN APROBADOS POR EL CONADUR
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN APROBADOS POR EL CONADUR
PARA CODEDES (Artículo 05 Punto Resolutivo 04‐2019)
PARA CODEDES
12% POBLACIÓN 
URBANA
Población ejercicio fiscal vigente 30% EN FUNCION DE LA 
Elaborado por el INE POBLACIÓN
18% POBLACIÓN 
RURAL

35% EN FUNCIÓN DE LA 
Elaborado por
BRECHA DEL ÍNDICE DE 
Naciones Unidas
DESARROLLO HUMANO 
(más reciente)
(IDH)

ASIGNACIÓN DEL MINISTERIO DE  5% EN FUNCIÓN DEL ÍNDICE  Elaborado por

FINANZAS PÚBLICAS A LOS CODEDE DE RECAUDACIÓN FISCAL MINFIN

5% EN FUNCIÓN DEL ÍNDICE  Elaborado por

DE POBREZA EXTREMA INE (más reciente)

25% DE APORTE FIJO POR  Aprobado CONADUR

MUNICIPIO
 CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN APROBADOS POR EL CONADUR
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN APROBADOS POR EL CONADUR
DE CODEDE A COMUDES (Artículo 06 Punto Resolutivo 04‐2019)
DE CODEDE A COMUDES
5% PROYECTOS MULTIMUNICIPALES 
ESTRATÉGICOS Y DE IMPACTO EN  
FUNCION DE LOS PLANES DE DESARROLLO  Aprobado
PRIORIZADOS POR LA SOCIEDAD CIVIL DEL  CONADUR
CODEDE

Aprobado
25% DE APORTE FIJO POR MUNICIPIO
CONADUR
20% POBLACIÓN 
URBANA
DISTRIBUCIÓN DE LOS CODEDE A LOS 
50% EN FUNCION DE LA POBLACIÓN
MUNICIPIOS
30% POBLACIÓN 
RURAL

40% EN FUNCIÓN DEL ÍNDICE DE POBREZA  Elaborado por

EXTREMA POR MUNICIPIO
INE (más reciente)
10% EN FUNCIÓN DEL ÍNDICE DE  Elaborado por
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ESTABLECIDO  SEGEPLAN
EN EL RANKING MUNICIPAL
(más reciente)
 TIPO DE PROYECTOS
A
FINANCIAR CON EL APORTE
A LOS CONSEJOS
DEPARTAMENTALES DE
DESARROLLO
 Tipo de proyectos a financiar
PROYECTOS EDUCATIVOS

ESCUELAS INSTITUTOS
 Preprimaria
OTROS
Básico
 Preprimaria Telesecundaria
bilingüe Bibliotecas
 Primaria Diversificado
Escolares
 Primaria Experimental
Bilingüe Tecnológico
 PROYECTOS  DE SALUD

Puestos de Salud Ampliación o 
mejoramiento de 
hospitales
Centros de Salud
Centro de Atención 
Centro Comunitario 
Integral Materno 
de Salud
Infantil (CAIMI)
 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

• Caminos Rurales
• Calles Área Rural
• Puentes Peatonales
• Puentes Vehiculares
• Muros de Contención
• Gaviones
• Revestimientos de Talud
• Centro de Atención y Restitución de Derechos a
Mujeres Víctimas de Violencia
• Infraestructura para Formación Superior Pública
• Infraestructura para el Aprendizaje de Lenguas Mayas
 INFRAESTRUCTURA DE FOMENTO PARA LA 
PRODUCCIÓN

• Beneficios
• Invernaderos
• Obras de captación, almacenamiento y
conducción de agua para riego
• Construcción y equipamiento de estanques para
actividades piscícolas
• Centros de Acopio y equipamiento para
procesamiento de productos apícolas
• Centros de acopio y/o de Agro industrialización
 INTRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE 
SERVICIOS DE  AGUA POTABLE

• Sistemas de Agua Potable
• Perforación y equipamiento de Pozos
• Tanques de almacenamiento/captación 
de agua
• Tratamiento de agua potable (plantas de 
tratamiento, sistemas de cloración)
 PROYECTOS DE ELECTRICIDAD

Sistemas aislados de fuentes de abastecimiento de 
energía (generadores eólicos o solares)

PROYECTOS DE DRENAJES

• Sistemas de alcantarillado sanitario

• Sistemas de tratamiento de aguas residuales (plantas de
tratamiento)
• Sistemas de aguas pluviales
 PROYECTOS DE MANEJO DE DESECHOS

• Infraestructura para recolección,

clasificación, tratamiento y disposición
final de desechos sólidos
TODO PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA DEBE CONSTRUIRSE EN
INMUEBLES CUYA PROPIEDAD O POSESIÓN SEA DEL ESTADO,
CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 30 BIS DE LA LEY
ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO

DENTRO DE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN DE

LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE
DESARROLLO, DEBERÁN PRIORIZARSE LOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS ORIENTADOS A LAS
TIPOLOGÍAS DE: AGUA, SANEAMIENTO, SALUD,
EDUCACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE FOMENTO
PARA LA PRODUCCIÓN
 “PROCESO DE APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS
DE INVERSION DE LOS CONSEJOS
DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO”

1. La propuesta de inversión deberá ser

identificada y priorizada por la
población, a través de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, legalmente
organizados, la que deberá constar en
acta;

Y LA TRASLADAN AL CONSEJO
MUNICIPAL DE DESARROLLO.
2. Los Consejos Municipales de
Desarrollo, priorizarán y aprobarán
los programas y proyectos priorizados
por los Consejos Comunitarios de
Desarrollo, propuesta que deberá
constar en acta. Los Consejos
Municipales de Desarrollo deben
estar integrados, vigentes y
funcionando de acuerdo con la Ley
de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural y su Reglamento;
3. Los Consejos Municipales de Desarrollo
presentarán al Consejo Departamental de
Desarrollo correspondiente, a más tardar el
30 de marzo de cada año, los programas y
proyectos priorizados y aprobados según el
acta correspondiente;

4. Las Unidades Técnicas Departamentales con

su dictamen favorable, elevarán al pleno del
respectivo Consejo Departamental de
Desarrollo la propuesta de inversión
departamental, para su análisis y aprobación;
5. Los Consejos Departamentales de
Desarrollo deberán conocer, analizar y
aprobar la propuesta de inversión
departamental, dejando constancia en
acta, previo a su traslado al Consejo
Regional de Desarrollo Urbano y
Rural ‐COREDUR‐ correspondiente, a
más tardar el 15 de abril de cada año,
para ser incorporada en la propuesta de
inversión de la Región;
6. Los Consejos Regionales de Desarrollo
Urbano y Rural con el apoyo de su
Unidad Técnica, integrarán la propuesta
regional de inversión y verificarán la
pertinencia de la misma con el Plan
Regional y el Plan Nacional de Desarrollo,
dejando constancia en acta y la elevarán al
Pleno del Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural, por conducto de los
Presidentes Regionales, a más tardar el 30 de
abril de cada año;
7. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural,
a través de la Comisión de Análisis de Presupuesto y
Política Fiscal, analizará las propuestas de inversión de
las regiones y departamentos y emitirá la opinión
correspondiente. En caso de existir
observaciones, las trasladará a los Consejos Regionales de
Desarrollo Urbano y Rural para que sean atendidas
antes del 15 de Mayo de cada año; Una vez
corregidas en los respectivos niveles, el COREDUR
devolverá la propuesta de inversión al CONADUR,
trasladando las actas a la Coordinación de la Comisión
de Análisis de Presupuesto y Política Fiscal, para verificar
las correcciones y su posterior traslado mediante
dictamen al CONADUR
8. El Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural, conocerá y aprobará
a más tardar el último día hábil del mes
de junio de cada año, las propuestas
de inversión ajustadas a los techos
presupuestarios definitivos, presentadas
por los Consejos Departamentales de
Desarrollo a través de los Consejos
Regionales de Desarrollo Urbano y Rural,
y presentará la propuesta a la
Presidencia de la República;
9. Los Consejos Regionales de
Desarrollo trasladarán las actas
que contienen la aprobación de las
propuestas de inversión regional, a
la Dirección Financiera del Ministerio
de Finanzas Públicas a más tardar
el 08 de julio de cada año, para su
integración al Anteproyecto de
Presupuesto del ejercicio fiscal
correspondiente.
 “REQUISITOS NECESARIOS PARA QUE LOS PROYECTOS
AVANCEN EN EL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO”

En los niveles Departamental y Regional del Sistema

de Consejos de Desarrollo, se deberá presentar al
nivel superior para la aprobación de la propuesta de
inversión de recursos, los documentos siguientes:
a) Dictamen de la Unidad Técnica correspondiente;
b) Acta de aprobación del Consejo de Desarrollo
respectivo; y ,
c) Listado analítico de los programas y/o proyectos
con su código SNIP, nombre, ubicación
geográfica, meta, unidad de medida y monto.
 “OTRAS RESPONSABILIDADES”

El Ministerio de Finanzas Públicas:

•Integrará la propuesta de inversión al proyecto de 
presupuesto

•Elabora el Proyecto de Programa de Inversión Física, 
Transferencias de Capital e Inversión Financiera

•Lo envía al Congreso de la República de Guatemala 
a más tardar el 02 de septiembre de cada año.
El Congreso de la República de Guatemala
De conformidad con el Artículo 171 de la
Constitución Política de la República de
Guatemala, le corresponde:

• Aprobar, modificar o improbar, a más

tardar treinta días antes de entrar en
vigencia, el Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado. A más tardar el 30 de
noviembre de cada año.
• Si es aprobado, se publica:

•La Ley del Presupuesto General de Ingresos y

Egresos del Estado

•El Programa de Inversión Física, Transferencias de

Capital e Inversión Financiera

•Si al momento de iniciarse el año fiscal, el

presupuesto no hubiere sido aprobado por el
Congreso, regirá de nuevo el presupuesto en
vigencia en el ejercicio fiscal anterior, el que podrá
ser modificado o ajustado por el Congreso de la
República de Guatemala.
 APORTE A LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO
TECHOS DE INVERSIÓN DEFINITIVOS
EJERCICIO FISCAL 2020
ANTEPROYECTO NÚMERO
No. DEPARTAMENTO INVERSIÓN % DE OBRAS %
2020

1 GUATEMALA 327,429,731.00 12.65 180 8

2 EL PROGRESO 64,185,447.00 2.48 83 4
3 SACATEPEQUEZ 82,120,623.00 3.17 49 2
4 CHIMALTENANGO 109,534,700.00 4.23 130 6
5 ESCUINTLA 104,553,396.00 4.04 46 2
6 SANTA ROSA 89,416,133.00 3.45 75 3
7 SOLOLA 112,188,642.00 4.33 92 4
8 TOTONICAPAN 96,372,359.00 3.72 122 5
9 QUETZALTENANGO 128,486,716.00 4.96 104 5
10 SUCHITEPEQUEZ 113,778,665.00 4.39 81 4
11 RETALHULEU 78,046,964.00 3.01 119 5
12 SAN MARCOS 161,465,770.00 6.24 138 6
13 HUEHUETENANGO 180,307,225.00 6.96 140 6
14 QUICHE 151,347,453.00 5.85 159 7
15 BAJA VERAPAZ 78,561,971.00 3.03 65 3
16 ALTA VERAPAZ 159,101,507.00 6.14 96 4
17 PETEN 111,473,674.00 4.31 166 7
18 IZABAL 81,545,960.00 3.15 52 2
19 ZACAPA 76,225,371.00 2.94 100 4
20 CHIQUIMULA 97,548,518.00 3.77 93 4
21 JALAPA 81,271,847.00 3.14 68 3
22 JUTIAPA 104,237,328.00 4.03 77 3

TOTAL 2,589,200,000.00 100.00 2235 100