ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE
COISHCO 2016-2026

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote 2012-2022

CAPTULO IV
PROPUESTA DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO

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 ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE
COISHCO 2016-2026

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote 2012-2022

4.1. VISIN

Entendiendo por visin al conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas,

que proveen el marco de referencia de lo que se quiere y espera ver en el futuro,
se propone que la VISIN de Desarrollo de la Ciudad de Chimbote, parta del
concepto de desarrollo SOSTENIBLE, PERDURABLE O SUSTENTABLE que
implica: " satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias
necesidades.

Bajo esta lnea de pensamiento la VISIN que buscamos construir se apoya desde
el inicio en los tres componentes del desarrollo sostenible (Sociedad, Ambiente y
Economa) los que se traducen en ejes complementndose entre s, los ejes socio-
cultural, econmico productivo, ambiental, fsico espacial y gestin urbana sobre los
cuales se desarrolle la planificacin estratgica basada en plataformas logsticas
representativas para la ciudad de Chimbote como son la Plataforma logstica Eco-
turstica, plataforma logstica cultural, plataforma logstica industrial y plataforma
logstica exportadora.

Para que la visin sea trascendente fue preciso someterla a un conjunto de

espacios participativos (Talleres descentralizados, reuniones de expertos, entrevistas
y mesas de trabajo), involucrando a los diversos actores territoriales de
la Ciudad de Chimbote ajustndola y mejorndola en el proceso.

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4.1.1. Anlisis FODA

Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano
FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE DIMENSIN
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Concentracin del 77% del Diferencias en la tasa de
Incremento de la tasa de mortalidad infantil
Demografa Santa (Censo INEI 2007). crecimiento poblacional de Equilibrio demogrfico urbano en la
y disminucin de la tasa de natalidad infantil.
Con una poblacin actual de Chimbote (-0.43) y Nuevo ciudad de Chimbote.
320 000 habitantes aprox. Chimbote (2.79)
Cobertura de Agua 91.91% de viviendas con Total cobertura de agua potable a la Incremento de asistencialismo de parte del
40% de viviendas no cuentan
Potable conexiones domiciliarias de Ciudad de Chimbote y Nuevo Gobierno Regional y Provincial hacia las
con medidor de agua potable.
agua potable. Chimbote. invasiones.
81.8% de viviendas cuentan
Cobertura de Servicio 18.2% necesitan conexiones Total cobertura de red domiciliaria de Incremento de poblacin por migracin y
con conexiones domiciliarias
de alcantarillado domiciliarias de alcantarillado. alcantarillado. sin servicio de alcantarillado.
de alcantarillado.
Cobertura de Servicio 97.39% de viviendas con Existencia de conexiones reas urbanas en proceso de ocupacin
Total cobertura de red elctrica.
de Electricidad servicios de electricidad. domiciliarias clandestinas. en el Sector 10 (La Carbonera).
Ampliacin del sistema de Incremento de los costos de las empresas
Cobertura de Servicios 65% de viviendas con 35% sin conexiones telecomunicaciones debido a la que brindan el servicios de
de Telefona servicios de telefona fija. domiciliarias de telefona. demanda de la Ciudad. telecomunicaciones.
Cobertura de Servicio 32% de viviendas con El servicio est concentrado Ampliacin del servicio de cable debido Incremento de los costos de las empresas
Cable servicios de cable. en los Sectores 1 y 9. a la demanda de la ciudad. que brindan el servicio de cable.
Servicio de Servicio coberturado por Mejoramiento de infraestructura y
SOCIAL- 7.4% de poblacin no tiene Incremento de costos en la educacin
Equipamiento en Instituciones Pblicas y equipamiento educativo como parte de
CULTURAL grado de instruccin. privada.
Educacin Privadas. la calidad educativa.
Servicio y Equipamiento
Actualizacin e incorporacin de
especializado: ESSALUD, Bajos presupuestos estatales para el
Servicio Equipamiento Equipos obsoletos para nuevas tecnologas sanitarias en los
Sanidad PNP, Materno mejoramiento del equipamiento de los
Salud atencin especializada Hospitales para el mejoramiento de la
Infantil, Centro del Adulto servicios de Salud.
atencin respecto a Salud.
Mayor.
40% de parques
Desarrollo de un sistema recreativo
Presencia de Parque
Servicio Equipamiento abandonados y Sectores 1, 2,
urbano (recreacin activa y pasiva) Ocupacin indebida de reas destinadas a
Metropolitano, Vivero Forestal
Recreacin 3 y 4 carecen de reas
planificado, que afiance espacios recreacin (Parque Metropolitano).
y Polideportivos.
verdes y parques. pblicos.
Inversin pblica y privada para el
Presencia de 54 puntos Incrementos de la delincuencia en la
Servicio Equipamiento Existencia del COPROSEC mejoramiento y equipamiento de
crticos de violencia e ciudad producto de la migracin y limitados
Seguridad Ciudadana Santa. comisarias para llegar a Ser una
inseguridad ciudadana. recursos para controlarla.
Ciudad Segura.
Alienacin (perdida de la identidad
Servicio Equipamiento Existencia de una sola
Centro de Expresin de la Inversin en infraestructura cultural producto de la migracin o por la adopcin
Cultural e Identidad Institucin Cultural de
diversidad Cultural Urbana. urbana (Centro Cultural, Teatro). de patrones culturales de otras ciudades)
Urbana carcter Privado.
de la identidad cultural.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Atomizacin del Comercio en los
Rol Consolidacin de la actividad terciaria Generacin de Economas de
centros cvicos de Chimbote y Informalidad de Comercios.
Econmico (Servicios comercio) en la ciudad. Escala.
Nuevo Chimbote.
Sector Presencia de ncleos en el casco urbano
Servicio- Existencia de un eje principal Articulacin de la ciudad con Saturacin del eje Pardo-
de Chimbote y ejes comerciales urbanos
Comercio Pardo-Pacfico. nuevos circuitos comerciales. Pacfico.
en las Av. Pardo y Meiggs.
Presencia de 4 ncleos industriales
Sector entorno a la Baha del Ferrol Capacidad instalada ociosa en Consolidacin de un ncleo Depreciacin de equipamiento
Industrial (SIDERPERU, La Florida, 27 de Octubre y todos los ncleos industriales. industrial (Parque Industrial). e infraestructura industrial.
Villa Mara).
Presencia de Gastronoma, Hospedaje, Deficiente infraestructura y baja Destinos tursticos ms
Sector Convertirse en un Destino
Centros de Esparcimientos, Malecn y difusin turstica a nivel nacional e atractivos ubicados en otras
Turismo Turstico.
locales Nocturnos. internacional. ciudades.
Generacin de plataforma Comercializacin inestable por
Cercana de los Mercados principales a Demanda mayor a la oferta en el
logstica que cubra esa la aparicin de otros centros
los Valles Productivos. Sector Agrcola.
Sector demanda en el Sector Agrcola. productivos.
Agropecuario Ser productor Pecuario a gran Riesgo de comercializacin de
Inadecuada infraestructura y mala
ECONMICO Comercializacin de productos pecuarios. escala, apta para el consumo carne no apta para el consumo
PRODUCTIVO ubicacin del Camal Municipal.
humano. humano.
Presencia de infraestructura y
Desarrollo de la actividad
Sector equipamiento (muelles, desembarcaderos Infraestructura pesquera dispersa Desarrollo portuario en otra
y puerto) para el desarrollo del sector pesquera ordenada y
Pesquero que satura la baha del Ferrol. Baha.
pesquero ubicado en la Baha del Ferrol. concentrada en 27 de octubre.
Presencia del Terminal Terrestre el
Informalidad de transporte local y
Chimbador (conectividad va terrestre con Desarrollo de un sistema de Presencia de mafias
Sector presencia de paraderos
otras ciudades) y Terminal Portuario Transporte Pblico e organizadas en el Sector
Transportes interdistritales autorizados en vas
ENAPU (comercializacin martima con Interdistrital. Transportes-
pblicas.
otros pases).
Disminucin del impacto
Sector Presencia de Obras Pblicas (Pistas y Deficiencias en la ejecucin de las Dinamizacin de la Economa econmico por tiempos
Construccin veredas). obras. Urbana. excesivos en la ejecucin de la
obras.
Presencia de ncleo financiero principal
Sector en el Jr. Francisco Bolognesi entre Jr. Presencia de Sucursales Creacin de nuevos ncleos Saturacin del Sector
Financiero Manuel Ruiz y Jr. Villavicencio de Financieras en Nuevo Chimbote. financieros en la ciudad. Financiero en Chimbote.
Chimbote.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Reconversin urbana sobre las
Disminucin de rea de uso reas ociosas industriales,
Predominancia del uso de vivienda
industrial para ser incorporados a ubicadas en el sector 5, entre Aumento de la capacidad ociosa
Uso de Suelo (42%) e incremento del uso de
otro uso como uso comercio y las Avs. Vctor Ral Haya de la en la ciudad en el sector 5
comercio (5.06) Torre, Enrique Meiggs y Jrs.
otros
Tacna y Pajares.
Procesos de ocupacin informal, Inversin inmobiliaria,
Expansin Existencia de rea (Oferta) para Especulacin y trfico de terrenos
ubicados en los sectores 3, 4, 6 y generacin de renta y plusvala
Urbana expansin urbana en los sectores 4 y 10
de forma acelerada en el sector 10 urbana
Ordenar y aumentar la
Presencia predominante de una Alto ndice de lotes vacos, densidad urbana en reas
Densidad Costos altos de urbanizacin
Densidad Neta media baja (74 %) identificados en los sectores 7 y 10 determinadas ubicadas en los
sectores 1, 5, 6, 8, 9 y 10
Planificar la construccin de
Altura de Presencia de 60 % de las Solo el 3 % de las edificacin tiene edificaciones con una mayor
Autoconstruccin
FSICO- edificacin edificaciones de un nivel tres niveles a mas altura en reas especficas
ESPACIAL ubicadas en los sectores 9 y 10
Promover buenas practicas
Estado de Existencia de 22% de las Existencia de 67 % de las
constructivas en las nuevas Autoconstruccin
conservacin edificaciones en estado bueno edificaciones en estado regular
reas de expansin urbana
Promover la renovacin y/o
ampliacin de edificaciones en
reas especficas ubicadas en
los sectores 1; (entre las Avs.
Vctor Ral Haya de la Torre,
Presencia de 63% de las
Antigedad de Existencia de 13% de edificaciones Alfonso Ugarte, Jos Glvez y
edificaciones con antigedad de 11 Autoconstruccin
edificacin con una antigedad de 0 a 5 aos el Jr. Tumbes), 5; (entre los Jrs.
a 20 aos
Moquegua y Huancavelica y la
Av. Hunuco) y (entre las Avs.
Vctor Ral Haya de la Torre,
Enrique Meiggs y Jrs. Tacna y
Pajares)
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Promover la construccin de
Alto costo de la construccin,
edificaciones con nuevas
promueve uso de materiales tecnologas, ms adecuadas a
Presencia de 84 % de inadecuados en edificaciones de
Material de la realidad local, principalmente
edificaciones de materiales de viviendas, como los recuperables en zonas de peligro alto y en Autoconstruccin
construccin
construccin de ladrillo (Estera, Hunco y madera), tpicas los AA.HH - PP.JJ que
edificaciones ubicadas en las todas presentan edificaciones con
zonas de ocupacin informal. materiales recuperables
FSICO- Fcil saturacin por trnsito urbano
ESPACIAL e interprovincial, identificados en
puntos especficos de la Av.
Desarrollo de circuito vial de 32 Generacin de conflictos en cruces
Sistema Vial Forma lineal Glvez, Av. Meiggs, Av. Vctor Km viales
Ral Hay de la Torre, Jr, Alfonso
Ugarte, Jr. Balta, Jr. Espinar y Jr.
Aviacin
El 46.61% de las vas urbanas Inversin pblica preferente en
Infraestructura El 53.60 % de las vas asfaltadas Deterioro de la red vial y su parque
estn asfaltadas, estando la red ejecucin de obras de
Vial tiene un estado regular o malo automotor
primaria asfaltada al 100% infraestructura vial.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Contaminacin de la baha del Ferrol Desarrollo de circuito de playas Falta de compromiso de los actores
Existencia de sistema de
deficiente infraestructura de acceso y en la parte sur de la baha del involucradas para la recuperacin y
bahas: Ferrol Samanco equipamiento en la baha de Samanco. promocin de las playas.
Entorno Ferrol y la baha de Samanco.
natural de la Planificar la ciudad incluyendo
Presencia de estribaciones reas para equipamientos (Centros
ciudad Falta de conocimiento del recurso y falta tursticos, miradores, centros de Sismos, deslizamientos y ocupacin
andinas (cerros costeros,
de gestin para la puesta en valor. interpretacin, etc.) y actividades por actividades no planificados.
Humedales).
tursticas.
Deficiencia en la infraestructura para
Disponibilidad del recurso extraccin, transporte, almacenamiento,
Mejoramiento de la calidad y
Contaminacin del recurso hdrico.
hdrico. tratamiento y distribucin de agua potable. cantidad del servicio.
Sistema agua Existencia de fuentes de
potable Existencia de dos sistemas de Inversin pblica alta por sistema de financiamiento para la ejecucin
Crecimiento de la ciudad con
abastecimiento de agua redes de distribucin debido a la baja de los proyectos de
densidades bajas.
potable. densidad urbana. mejoramiento de los sistemas de
agua potable.
FSICO-
AMBIENTAL Presencia de sistema de Construccin y mejoramiento de
alcantarillado y colectores en Deficiencia en la infraestructura de un sistema integral Chimbote
Chimbote y de un sistema de tratamiento y disposicin final de aguas Nuevo Chimbote, para el Decisiones polticas.
Sistema de
gestin de aguas residuales en residuales. tratamiento de las aguas
gestin de
nuevo Chimbote. residuales domsticas.
aguas
Existencia de los proyectos
residuales Inicio del proceso de ejecucin
PACPEs y emisor submarino Largos periodos en los procesos de
para aguas residuales (2012) del Plan de recuperacin Falta de concertacin institucional.
aprobacin.
industriales. de la baha del Ferrol.
Existencia de fuentes de
Existencia de maquinaria y Inoperatividad de las plantas de financiamiento nacionales y
Sistema de plantas de tratamiento de tratamiento de residuos slidos, y extranjeras para la gestin Decisiones polticas.
gestin de residuos slidos. presencia de botaderos municipales. autosostenible de residuos
RR.SS. slidos urbanos.
Deficiencia en la segregacin inicial,
Volumen considerable de presencia de recicladores informales y Incumplimiento de los estndares
Acceso a bonos de carbono.
residuos slidos. botaderos. internacionales requeridos.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Desarrollo de econegocios
(elaboracin de artculos hechos
Presencia de humedales dentro Falta de identidad, contaminacin y con junco, hinea, venta de Falta de un plan de manejo e
de la ciudad. ocupacin de los humedales. artculos con diseos de institucionalizacin.
Espacios Chimbote) y lugares para el sano
naturales esparcimiento.
urbanos Ciudad articulada por espacios
naturales (ocupacin sostenible
Creacin del parque Existencia de propietarios dentro del de los cerros costeros,
FSICO- Deficiencias en la gestin institucional
metropolitano. rea del parque metropolitano. humedales como espacios de
AMBIENTAL
recreacin pasiva).
Implementacin de un sistema
Existencia de estudios de
Peligros de Ocupacin urbana de reas con peligros integral de gestin del riesgo en
especficos que determinan reas de peligro alto ocupadas o Deficiente control urbano.
origen natural altos.
zonas de peligro. con tendencia a la ocupacin.
Peligros de Existencia del SINADECI, Creacin del COE (Centro de Falta de capacidad operativa de
origen Falta de implementacin y desarrollo
oficinas de defensa civil a nivel operaciones y emergencias en el respuesta inmediata ante desastres
antrpico tcnico de las oficinas de defensa civil.
de municipalidades Sector Tres Estrellas) naturales.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 218: Anlisis FODA de Desarrollo Urbano (Cont.)

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
EJE INDICADORES
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Institucionalizacin de los Actores Discrepancias polticas en la Integracin de la Gestin
Actores Dbil voluntad poltica.
de la Gestin Urbana. Gestin Urbana. Urbana Interinstitucional.
Escaso Control Urbano para la Mejoramiento de la
Instrumentos de Existencia de instrumentos de Desaprovechamiento de la
aplicacin de los Instrumentos de planificacin y la gobernabilidad
Gestin Urbana Gestin Institucionalizados. Inversin Pblica.
Gestin. urbana.
Inversin Planificada para
Planificacin y
Existencia de planos de Desarrollo Existencia de planes de Desarrollo reduccin de los ndices de
Control de Usos Disminucin de Inversin.
Urbano vigentes. Urbano desactualizados. pobreza y mejora de la calidad
de Suelo de vida de la poblacin.
Mecanismos e
GESTIN Existencia de Normatividad vigente
Instancias de Escaso compromiso institucional Ley de Transparencia y Acceso Falta de sanciones en el
URBANA que promueve la participacin
Participacin con normatividad vigente. a la Informacin Pblica. incumplimiento de la ley.
ciudadana.
Pblica
Ejecucin de Obras Pblicas Procesos administrativos
Mayor ejecucin de obras en Obras ejecutadas con dbil (resultado de la elaboracin del prolongados para la aprobacin de
Obras Pblicas
recreacin y viabilidad. impacto en el Desarrollo Urbano. presente plan) que dinamicen proyectos de obras de
el Desarrollo Urbano. envergadura.
Programas de desarrollo de
Presupuesto y
Alto porcentaje de asignaciones capacidades de actores Cada en el precio de los
Financiamiento Deficiente capacidad de gasto.
presupuestales por Canon Minero. municipales para mejorar la minerales.
Municipal
capacidad de gasto.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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4.1.2. Planteamiento de escenarios: tendencial, alternativo y deseable
Cuadro N 219: Escenarios de Desarrollo Urbano
DIMENSIONES TENDENCIAL
La Tasa de Crecimiento de Poblacin de
Chimbote es de -0.343% (INEI) y la Tasa de
Crecimiento de Poblacin de Nuevo
Chimbote 2.795% (INEI), con servicios
bsicos abastecidos con deficiente calidad e
incremento de las conexiones clandestinas,
SOCIO con los servicios y equipamientos de salud
CULTURAL y educacin coberturados, con deficiente
calidad del servicio, con el servicio de
equipamiento recreativo con mayor
porcentaje en infraestructura deportiva, con
incremento de de la inseguridad ciudadana
y sin servicios y equipamientos culturales
pblicos que fortalezcan la identidad cultural
urbana.
Sistema de servicios bsicos con
deficiencias, con espacios naturales y
urbanos degradados, invadido en sus
AMBIENTAL zonas de peligro alto y con dbil
implementacin y desarrollo tcnico de los
Gobiernos Locales para la gestin urbano
ambiental y gestin del riesgo.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU
2012-2022
ALTERNATIVO DESEABLE
Incremento de la Tasa de Natalidad y El Desarrollo Poblacional de Chimbote y
disminucin de la Tasa de Mortalidad en Nuevo Chimbote crecen con la Tasa de
la Ciudad de Chimbote, con la mejora de Crecimiento Poblacional Provincial de 1.1%,
la calidad del servicio y se disminuye las con servicios bsicos totalmente
conexiones clandestinas con los coberturados, con calidad ecoeficiente de
servicios y equipamiento de salud y servicio, sin conexiones clandestinas, con
educacin implementados con equipos e los servicios y equipamientos de educacin
infraestructura bsica, con la y salud fortalecidos e implementados a todo
planificacin y el desarrollo del parque nivel de sus sistemas, con un sistema
metropolitano, con la reduccin de la recreativo urbano planificado y
inseguridad ciudadana por el desarrollado, con polticas, programas e
mejoramiento de la infraestructura y infraestructura de desarrollo socio cultural,
equipamiento policial con la construccin generando una ciudad segura con identidad
del centro cultural municipal. urbana.
Mejora en la infraestructura y calidad de los
sistema integrales de los servicios bsicos
de abastecimiento de agua potable, de
gestin de aguas residuales y de gestin de
Sistema de servicios bsicos mejorado residuos slidos tanto en Chimbote como en
en la ciudad de Chimbote, con los Nuevo Chimbote, con un sistema integral de
humedales recuperados y con espacios naturales y urbanos sostenibles y
asignacin presupuestal municipal para puestos en valor que dinamizan el desarrollo
la gestin del riesgo. eco-turstico de la ciudad de Chimbote y
con la gestin urbano ambiental y gestin
del riesgo a nivel gubernamental local
fortalecida.
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 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote
Cuadro N 219: Escenarios de Desarrollo Urbano (Cont.)
DIMENSIONES TENDENCIAL
Crecimiento desordenada, informal y de
baja densidad, con infraestructura y reas
FISICO
ESPACIAL urbanas deterioradas y abandonadas con un
eje dominante saturado y con el 50% de las
vas urbanas no asfaltadas.
Principal ncleo Comercial concentrado en
el Casco Urbano de Chimbote y el eje
principal Av. Pardo-Av. Meiggs, con el
Sector Industrial dividido en 4 ncleos y con
capacidad instalada ociosa, con deficiente
infraestructura y baja difusin turstica, con
el Sector Agropecuario cubiertos por
ECONOMICO
mercados externos, con la infraestructura
pesquera dispersa, con incremento de la
informalidad y ocupacin indebida de la va
pblica en el Sector Transporte, con la
presencia de mafias organizadas en el
Sector Construccin, y con presencia de
sucursales financieras en Nuevo Chimbote.
Gestiones Urbanas en conflicto entre
Chimbote y Nuevo Chimbote, con dbil
GESTION Control Urbano y Desarrollo de Obras de
bajo impacto y deficiente capacidad de
gasto de los Gobierno Locales.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU
2012-2022
ALTERNATIVO DESEABLE
Planeamientos especficos de las reas Procesos de ocupacin de suelo planificados,
urbanas y con ocupacin informal, con con proyectos de renovacin urbana
las reas deterioradas y abandonadas desarrollados, con un sistema vial dinmico
con proyectos de renovacin urbana, con e integrador en Chimbote y Nuevo Chimbote,
el eje dominante mejorado en el tramo con reas importantes para equipamientos
Nuevo Chimbote-Av. Circunvalacin, y urbanos, y para el desarrollo de actividades
con el 75% de las vas urbanas econmicas dinamizadoras del territorio.
asfaltadas.
Generacin de nuevos Circuitos
Con la ciudad Chimbote-Nuevo Chimbote
Comerciales, con la creacin del Parque
articulada con nuevos Circuitos Comerciales
Industrial, con la Puesta en Valor de los
que generen Economas de Escala, con un
Recursos Tursticos, con Mercado
ncleo Industrial consolidado, siendo un
Equilibrado en el Sector Agropecuario,
Destino Turstico Recreativo-Gastronmico,
con la concentracin de Infraestructura
con Plataformas Logsticas para el Sector
Pesquera, con la construccin del
Agropecuario, Pesquero y Transporte, con
Terminal Interdistrital, con Sector
alto Impacto Urbano del Sector
Construccin con Bajo Impacto
Construccin, y con un Sistema
Econmico, y con la saturacin del
Polinucleado del Sector Financiero.
ncleo financiero en Chimbote.
Gestiones Urbanas Concertadas entre
Con una Gestin Urbana Integrada
Chimbote y Nuevo Chimbote, con
Interinstitucional, con un Sistema de Inversin
Control Urbano Mejorado, con Eficiente
Urbana Planificada, con Obras Pblicas que
Gasto Presupuestal de los Gobiernos
Dinamicen el Desarrollo Urbano y
Locales en Obras Urbanas de alto
Gobiernos Locales Fortalecidos.
Impacto Social.
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 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote 2012-2022

4.1.3. Visin

Chimbote es una ciudad eco-turstica costera con identidad histrica, desarrollo

industrial, comercio exportador convertida en plataforma logstica integrada
sostenible

La ciudad Chimbote es una ciudad costera, con las bahas del Ferrol y Samanco
como un sistema, humedales y estribaciones andinas integradas, con desarrollo
eco-turstico; con identidad histrica basada en los boones de la pesca y el acero
lo que define la identidad socio-cultural portuaria, con su actividad industrial
basada en las harineras, conserveras y metal-mecnica, con su parque industrial
receptivo de la produccin exportadora del Proyecto Especial CHINECAS y con su
terminal portuario exportador que generan el comercio exportador de la ciudad
convirtiendo en una plataforma logstica integrada y sostenible.

Figura N 25: Visin de desarrollo urbano segn plataformas logsticas de la Ciudad de

Chimbote Nuevo Chimbote al 2023

Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote 2012-2022

4.2. MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

4.2.1. Modelo terico de desarrollo urbano sostenible

Figura N 26: Modelo terico de desarrollo urbano sostenible

Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Chimbote 2012-2022

4.2.2. Modelo fsico espacial de desarrollo urbano sostenible

La ciudad se caracteriza por presentar tres reas marcadas, la primera definida por el
asentamiento antiguo coishco viejo de la ciudad donde se inici el proceso de
ocupacin de la ciudad concentrando en su recorrido la mayora de actividades como:
, industria, administrativas, comercial, constituyendo el principal nodo de la ciudad,
la segunda en una rea de transicin en proceso de consolidacin ex carretera
panamericana como: vivienda y recreacin, constituyendo un nodo importante de
segunda jerarqua y una tercera rea definida como el rea frente a la carretera
panamericana donde se concentran las actividades de vivienda, educacin y
comercio, constituyndose pequeos nodos terciarios.

El modelo de desarrollo urbano propuesto, est basado en un enfoque integral , donde

para organizar y ordenar la ciudad, tiene que desarrollarse de un sistema lineal a un
sistema concntrico, esto quiere decir que en vez de que la ciudad se organice en
funcin a dos ejes (carretera panamericana y ex carreta panamericana), esta se
organice en funcin de aros viales transversales, lo que le permitir a los habitantes
de la ciudad tener mayor accesibilidad al sistema de movilidad urbana , la oportunidad
de aumentar la densidad sobre la red vial primaria, de desarrollar y/o reubicar los
equipamientos urbanos en esta nueva estructura lo que facilitara su accesibilidad, de
diferenciar los flujos de desplazamientos , por ende los tipos de vehculos segn su
funcin, especializacin y tamao por lo que se generara un ordenamiento del
trnsito urbano, la recuperacin e incorporacin de rea verde y de recreacin publica
como el parque zonal, as como la administracin de la reas de expansin urbana,
remanentes.

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 ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE
COISHCO 2016-2026

MAPA N 126: MODELO DE DESARROLLO FSICO ESPACIAL

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 ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO
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 ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO
DEL CENTRO POBLADO DE
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4.3. OBJETIVOS ESTRATGICOS

4.3.1. Objetivos estratgicos desarrollo urbano sostenible

Cuadro N 220: Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano

EJES DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS EJES URBANOS
DESARROLLO

DEMOGRAFICO Generar y Administrar las zonas de expansin urbana que regulen el crecimiento poblacional
CRECIMIENTO URBANO
en las ciudad
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios bsicos (agua, desage, luz, residuos slidos) SERVICIOS BASICOS
SOCIO CULTURAL Construir y mejorar la infraestructura de educacin, salud y cultura. EQUIPAMIENTO URBANO
Generar polticas y programas de desarrollo que generen una ciudad segura con identidad. GESTIN URBANO AMBIENTAL
Generar circuitos comerciales ACONDICIONAMIENTO URBANO
Consolidar el ncleo industrial ACONDICIONAMIENTO URBANO
Desarrollar las actividades econmicas recreativas - gastronmicas como destino turstico EQUIPAMIENTO URBANO
ECONMICO -
PRODUCTIVO Desarrollar plataformas logsticas para EL SECTOR PESQUERO Y TRANSPORTE
EQUIPAMIENTO URBANO

Desarrollar polticas orientadas a logro de un gran impacto del sector construccin GESTIN URBANO AMBIENTAL
Desarrollar un sistema de filiales del sector financiero EQUIPAMIENTO URBANO
Planificar los procesos de ocupacin urbana. CRECIMIENTO URBANO
FISICO ESPACIAL Desarrollar proyectos de renovacin urbana ACONDICIONAMIENTO URBANO
Integrar y dinamizar el sistema vial con pistas, veredas y escalinatas. EQUIPAMIENTO URBANO
Integrar los sistemas de los servicios bsicos. ACONDICIONAMIENTO URBANO
FISICO
AMBIENTAL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD
Integrar los sistemas de espacios naturales, urbanos y periurbanos. FISICA ANTE DESASTRES
Interinstitucionalizar la gestin urbana GESTIN URBANO AMBIENTAL
GESTIN
Planificar el sistema de inversin urbana y de obras publicas GESTIN URBANO AMBIENTAL
INSTITUCIONAL
Fortalecer la poblacin y gobiernos locales para dinamizar el desarrollo urbano. GESTIN URBANO AMBIENTAL
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU.

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4.3.2. Objetivos, polticas y estrategias de desarrollo urbano sostenible

Cuadro N 221: Objetivos, polticas y estrategias de Desarrollo Urbano

EJES URBANOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS ESTRATEGIAS
Generar zonas de expansin urbana que regulen
el crecimiento poblacional . Fomentar el crecimiento urbano ordenado.
CRECIMIENTO Fomentar planeamientos integrales en las reas
URBANO de expansin urbana.
Fomentar el ordenamiento del espacio
Planificar los procesos de ocupacin urbana.
urbano.

Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios Fomentar el mejoramiento y ampliacin de Implementacin del mejoramiento y ampliacin
SERVICIOS BASICOS
bsicos (agua, desage, luz, residuos slidos) la cobertura de los servicios bsicos de la cobertura de los servicios bsicos.

Fomentar la inversin en construccin y Desarrollar la inversin en construccin y

Construir y mejorar la infraestructura de
mejoramiento de los servicios de mejoramiento de los servicios de educacin,
educacin, salud y cultura.
educacin, salud y cultura. salud y cultura.

Desarrollar las actividades econmicas
recreativas - gastronmicas como destino
EQUIPAMIENTO turstico
URBANO
Desarrollar plataformas logsticas para EL
SECTOR, PESQUERO Y
TRANSPORTE
Desarrollar un sistema polinucleado del sector
financiero
Integrar y dinamizar el sistema vial.
Consolidar circuitos comerciales
Consolidar el ncleo industrial
ACONDICIONAMIENTO
URBANO Desarrollar proyectos de renovacin urbana
Integrar los sistemas de los servicios bsicos.
Fomentar el desarrollo de logstica Desarrollar equipamientos articulados para las
econmica recreativa-gastronmica para actividades econmicas recreativas-
destinos tursticos. gastronmicas para destinos tursticos.
Fomentar el desarrollo de plataforma
Desarrollar equipamientos articulados para los
logsticas para el sector,
sectores, pesquero y transporte.
pesquero y transporte.
Fomentar la presencia de filiales
Generar filiales financieros articulados.
financieros.
Fomentar circuitos vials peatonales . Mejorar, ampliar y articular el sistema vial.
Fomentar el desarrollo de Circuitos
Generar ejes y centros comerciales.
comerciales.
Fomentar el sector industrial. Implementar y mejorar el parque industrial.
Fomentar el reordenamiento urbano. Desarrollar planes de reurbanizacin.
Implementar y mejorar el equipamiento e
Fomentar el desarrollo de los sistemas de
infraestructura de los sistemas de servicios
servicios bsicos.
bsicos

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Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 221: Objetivos, polticas y estrategias de Desarrollo Urbano (Cont.)

EJES URBANOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS ESTRATEGIAS

ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y DE Integrar los sistemas de espacios naturales Establecer los sistemas naturales urbanos Desarrollar los sistemas naturales urbanos y
SEGURIDAD FISICA urbanos y periurbanos. y periurbanos. periurbanos.
ANTE DESASTRES

Fomentar el desarrollo de la gestin Generar sistemas de gestin ambiental integral

Interinstitucionalizar la gestin urbana
Planificar el sistema de inversin urbana y de
obras publicas
Desarrollar acciones orientadas a logro de un
GESTIN URBANO gran impacto del sector construccin
AMBIENTAL
Generar el desarrollo de una ciudad segura y con
identidad.
Fortalecer la poblacin y gobiernos locales para
dinamizar el desarrollo urbano.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU
urbana en forma conjunta.
Fomentar la inversin de desarrollo
urbano.
Fomentar la regulacin y control de
inversiones de impacto.
Establecer mecanismos que permitan
desarrollar una ciudad segura y con
identidad.
Fomentar la participacin ciudadana.
Chimbote-Nuevo Chimbote.
Implementar el sistema de inversin urbana
priorizada.
Desarrollar un sistema de Regulacin y control
de las inversiones de impacto.
Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana de
la ciudad de Chimbote.
Generar equipamiento que permita desarrollar
una ciudad con identidad.
Fortalecer la gestin de los CCL y agentes
participantes.

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4.4. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO

4.4.1. Propuestas especficas de crecimiento urbano:

Cuadro N 222: Propuestas especficas de Crecimiento Urbano
ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA

Creacin del Dpto. de planeamiento

urbano X A
Implementacin y reglamentacin
de Planeamientos Urbanos
De Fomentar planeamientos Desarrollo de planeamientos Especficos articulados. X X X A
Crecimiento integrales en las reas integrales en zonas
Urbano consolidadas y de expansin consolidadas y de expansin
urbana urbana.
X A
Catastral.
Programa de Reversin al Estado
de los Terrenos de la Marina de X A
Guerra y del Ministerio de Defensa.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

4.4.2. Propuestas especficas de servicio bsicos

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Cuadro N 223: Propuestas especficas de Servicios Bsicos

ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Ampliacin de los servicios de
Implementacin del Desarrollar programas de Agua Potable y servicio de X X M
De
mejoramiento y ampliacin de mejoramiento y ampliacin de alcantarillado sanitario
Servicios
la cobertura de los servicios la cobertura de los servicios
Bsicos
bsicos. bsicos.
Instalacin y Ampliacin Del X X M
Servicio de Energa Elctrica
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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4.4.3. Propuestas especficas equipamiento urbano

Cuadro N 224: Propuestas especficas de Equipamiento Urbano

ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Habilitacin de la Zona de Desarrollo Educativo
X X A
en el Sector 1.
X M
Construccin e implementacin del Centro
X M
Geritrico
Construccin e implementacin del Centro
recreacional, Parque X M
Zonal.
X M
Desarrollar la inversin en Implementacin de un
De construccin y programa de inversin de X M
Equipamiento mejoramiento de los los servicios de
Urbano servicios de educacin, educacin, salud y . X M
salud y cultura. cultura.
Construccin del Cementerio. X M

X M
Construccin del Centro Cultural
X A

Construccin del Parque Zonal Csar Vallejo. X M

X M
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA
Cuadro N 224: Propuestas especficas de Equipamiento Urbano (Cont.) TRANSICIN NUEVA

Habilitacin del Boulevard Gastronmico en los X X A

ejes tursticos costeros.

Construccin e implementacin del sistema de X X M

Recreacin Lnea Marina e Islas.
Implementacin de un Proyecto integral de rescate de los recursos
Desarrollar equipamientos X X M
programa de inversin
articulados para las naturales
para las actividades
actividades econmicas
econmicas recreativas Puesta en Valor de ls chungales X A
recreativas-gastronmicas arqueolgicos cerro la caja
gastronmicas para
para destinos tursticos. X
destinos tursticos. Puesta en Valor de los chungales A

Puesta en valor del cerro la caja X A

De Habilitacin del Centro Turstico isla santa
Equipamiento X A
Urbano
Construccin de Malecn coishco Viejo. X M
Construccin d e l M e r c a d o central.
X X M

X X M
Desarrollar equipamientos Implementacin programa
articulados para los de equipamientos para los Construccin de Terminal Pesquero X M
sectores agropecuario, sectores agropecuario,
pesquero y transporte. pesquero y transporte. X A
Construccin terminal Terrestre q
interdistrital-interurbano. A

Generar filiales
Programa de implementacin de filiales financieros. X X B
financieros articulados.

Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 224: Propuestas especficas de Equipamiento Urbano (Cont.)

ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Elaboracin de Plan Vial X X X A
X X X A
X X X A
Ampliacin de la Av. Ex. Carretera panamericana. X A
Ampliacin n de la Av. Anchoveta X A
Ampliacin de la Av. Central X A
Ampliacin de la Av. Alcatraces X A
De Programa de inversin Ampliacin de la Av. Nepea X A
Mejorar, ampliar y
Equipamiento para mejorar, ampliar y
articular el sistema vial. Construccin d e P u e n t e P e a t o n a l
Urbano articular el sistema vial. X M
de la carretera Panamericana
X M
Construccin de Puente Peatonal en el Ro
X B
Lacramarca
Ampliacin de va desde la Av. Arenera hasta la
X M
prolongacin de la Av. Nepea.
Construccin de Acceso al Cementerio desde la
X M
Panamericana.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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4.4.4. Propuestas especficas de acondicionamiento urbano

Cuadro N 225: Propuestas especficas de Acondicionamiento Urbano

ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Promocin de Inversin Pblico-Privada en la X X M
consolidacin de Ejes Comerciales.

Reconversin Urbana para la construccin de

Implementar programa de X M
la Zona Turstica Industrial
Consolidar ejes inversin en generacin
comerciales. de ejes comerciales.

De
Acondicionamiento
Urbano

Implementar programa de X X X M
renovacin urbana en
zonas deterioradas. Renovacin Urbana del Sector 2 X M
Reconversin Urbana para la construccin
Desarrollar planes de X A
del parque zonal
reurbanizacin.
Implementar programas X M
de Intervencin Urbana Apertura de Jr. Cahuide del P.J. El Progreso
vinculado con Psje. Elas Aguirre del P.J. X M
Bolvar Alto.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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Cuadro N 225: Propuestas especficas de Acondicionamiento Urbano (Cont.)

ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Mejoramiento y construccin del sistema de
recoleccin, tratamiento y disposicin final de X X A
las aguas servidas.

X X A

X M

X M

Implementar programa de Implementacin y mejoramiento del sistema X X M

integral de agua potable .
Implementar y mejorar mejoramiento y
De el equipamiento e ampliacin del
Acondicionamiento infraestructura de los equipamiento e
Urbano sistemas de servicios infraestructura de los
bsicos sistemas de servicios
bsicos.
Mejoramiento y ampliacin de la gestin
integral de residuos slidos X M
municipalidades.

Construccin de Centro de Alto Rendimiento

X M
Deportivo y deporte marinos.

Construccin de la Escuela de Bellas

X M
artes.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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4.4.5. Propuestas especficas de ordenamiento ambiental y de seguridad fsica ante desastres

Cuadro N 226: Propuestas especficas de Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Fsica ante Desastres
ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Construccin del Parque Zonal
X X X M
Implementacin programa de
sistema recreacin publica
urbana

De
Ordenamiento
Desarrollar los sistemas
Ambiental y de Elaboracin del Plan Integral de
naturales urbanos y
Seguridad sistemas de recreacin periurbana
periurbanos. X X X A
Fsica ante ecolgica
Desastres
Puesta en Valor de la Zona de
Proteccin arqueolgica cerro la X A
Implementacin programa de caja
sistema de recreacin
Puesta en Valor de la Zona de
periurbano ecolgica.
Arqueolgica los chungales X A

Puesta en Valor de la Zona de

Proteccin Ecolgica isla santa. X A

Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PD

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Cuadro N 226: Propuestas especficas de Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Fsica ante Desastres (Cont.)
ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA
Declaracin de Zona Intangible
desde el trmino de Zona Industrial
X A
sector 1

Ratificacin de la Ordenanza
Municipal 001-2012-MDNCH, que
seala de Intangibilidad de las
Playas del Litoral, por las Franjas
Costeras, pertenecientes al Distrito
X X A
de Nuevo Chimbote, en la Baha El
Ferrol y Baha de Samanco, as
como el rea total del Cerro
De Pennsula e Isla Ferrol Primero,
Ordenamiento Ferrol y San Cristobal.
Desarrollar los sistemas
Ambiental y de Establecimiento de Zonas
naturales urbanos y
Seguridad Intangibles
periurbanos.
Fsica ante
Desastres

Forestacin de la Zona de
Proteccin Ecolgica de la Va X X X M
Carretera panamericana
Forestacin de Zona de Proteccin
Ecolgica de la Va de ex carretera
X M
panamericana.

Plan especfico para la

construccin de la Zona de
X A
Proteccin Ecolgica sector los
chungales
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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4.4.6. Propuestas especficas de gestin urbana ambiental

Cuadro N 227: Propuestas especficas de Gestin Urbana Ambiental
ZONAS DIFERENCIADAS
EJE URBANO ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS IMPACTO
ANTIGUA TRANSICIN NUEVA

Creacin e implementacin del

Generar sistema de gestin Implementacin del Sistema
instituto de gestin urbano-
ambiental integral. ambiental integrado de la X X A
ambiental municipal en el Sector los
ciudad.
chungales

Implementar el sistema de Fortalecimiento y desarrollo de capacidades de municipales en el X X M

inversin urbana priorizada. sistema de inversin urbana priorizada
Construccin de centro logstico,
de operaciones y monitoreo del
X X A
sistemas de seguridad ciudadana
Fortalecer el sistema de Implementacin y
De seguridad Ciudadana. mejoramiento del sistema de
Gestin X X X M
seguridad ciudadana
Urbana
Ambiental
X M

Implementacin y desarrollo
Generar equipamiento que de la identidad cultural de la
X A
permita desarrollar una ciudad de Chimbote

ciudad con identidad. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades artesanales de la

X X X M
ciudad de Chimbote

Fortalecer la gestin de los Fortalecimiento de capacidades del CCL y los agentes X X M

CCL y Agentes Participantes participantes para fomentar el liderazgo en la gestin pblica.
Fuente y elaboracin: Equipo tcnico PDU

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