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Informe Final San Martn

Informe Final San Martn

I Actividades Realizadas

1. Actividad de sensibilizacin: Se realiz una conferencia de prensa donde se lanz el proyecto frente a los periodistas de las provincias de San Martn y Lamas y a algunas de sus autoridades. En esta actividad participaron los 3 integrantes que conformaron inicialmente el equipo. 2. Grabacin de sport radiales: Se crearon los guiones de los spots radiales pero no llegaron a ser grabados ni difundidos. Se decidi no difundirlos porque se cambi la estrategia de incidencia y se opt por realizar un concurso de periodismo de investigacin. 3. Diseo de talleres: El diseo de los talleres se efectu con el concurso de los integrantes de la Red preparndose la Gua Metodolgica del taller, rol de los capacitadores y facilitadores, estrategia de convocatoria e incidencia meditica. 4. Taller con periodistas: capacitacin sobre la Ley de Transparencia y el acceso a la informacin. 5. Publicacin de notas de prensa y entrevistas: La emisin de las notas de prensa estuvieron a cargo de Semiramis Chvez Fernndez y Genaro Snchez y estas llegaban a los medios escritos (diarios y revistas locales), radiales y televisivos de las Provincias de San Martin y Moyobamba. Igual se utilizaba el blogs para la difusin as como por la va electrnica se haca llegar las notas de prensa a los periodistas de la Regin en funcin del directorio que se cuenta. Las entrevistas en su mayora eran concedidas por Genaro Snchez y Gissela Crdenas y por lo general eran para los diarios impresos y televisivos de Tarapoto. 6. Taller con funcionarios: capacitacin sobre la Ley de Transparencia y el Cdigo de tica del funcionario pblico. 7. Creacin del blog. El equipo cre un blog electrnico http://redsanmartin.blogspot.com/ donde se difunden las acciones de la Red as como se publican documentos y noticias relacionadas con el trabajo anticorrupcin teniendo como referente la Escuela Nacional Anticorrupcin. El blog sigue vigente. 8. Concurso sobre periodismo de investigacin: El concurso sobre acceso a la informacin pblica naci con la finalidad de sustituir a la actividad de la elaboracin de spot radiales y televisivos sin embargo ello no funcion principalmente porque los periodistas estaban

mayormente comprometidos con candidatos en el proceso electoral. Ser haban conseguido premios como una laptop, un kids de libros referidos a temticas de la descentralizacin, gestin pblica, polticas sociales que iban a ser donados por AMRESAM y PRISMA. Se difundi en el Taller de La Mesa de Concertacin, entregndoles material impreso y en CD; Igualmente a travs de la internet (emails) y en algunas reuniones con periodistas. 9. Segundo taller con periodistas (frustrado). La idea era realizar una segunda actividad de capacitacin que afianzara su conocimiento sobre la Ley de Transparencia y, luego, se aprovechara el espacio para convocarlos para que participasen del concurso. Sin embargo, la escasa asistencia de los periodistas frustr la reunin. Se buscaron otros medios para invitarlos a participar, como contactndolos directamente. Por ejemplo, Genaro Snchez fue a Lamas y convers con un grupo de periodistas, donde les entreg las bases del concurso. Fue una reunin informal de ms de una hora con 9 periodistas, donde tambin se aprovech la oportunidad para repartirles la presentacin que la expositora de IPYS haba preparado para la capacitacin frustrada. Sin embargo, no hubo el inters, por distintos motivos, para participar en el concurso donde se regalaba una laptop (la cual iba a ser donada por el alcalde de Nueva Cajamarca). 10.Segundo taller con funcionarios: suspendido por falta de inters para asistir: Slo asistieron 4 5 funcionarios (incluido el Defensor del Pueblo), por lo que se decidi suspender la reunin. 11.Encuentro de experiencias entre periodistas y funcionarios: Falt ejecutar esta actividad debido a las malas experiencias en los intentos anteriores para capacitar a estos dos pblicos, ya no se persisti con la reunin que buscaba encontrarlos a ambos (periodistas y funcionarios). 12.Convocatoria de la Operacin Lupita: Se lanz Lupita el 19 de agosto. En un taller que convoc la MCLCP sobre gobernabilidad Lupita tuvo su primera aparicin en San Martn. Ese mismo da hubo un evento del Ministerio del Ambiente, donde tambin la presentaron a los periodistas. Aprovecharon la presencia de los candidatos en este evento para tomarse fotos con ellos. Utilizaron tambin este encuentro para realizar una ronda de preguntas sobre sus hojas de vida a los candidatos que se encontraron en dicho evento. Se repartieron afiches a los medios de comunicacin, organizaciones de la sociedad civil y se colocaron calcomanas en unidades mviles (autos, camionetas y motocicletas) como parte de la incidencia.

13.Foros sobre gobernabilidad y transparencia: Primero hubo un foro regional (26 de agosto)con los candidatos a la presidencia regional en La Casa del Maestro. Ah se hizo difusin de los afiches de Lupita. Lo mismo hicieron en una rplica que se hizo en el distrito de San Martn Alao (30 de agosto). En aquella oportunidad les dieron la palabra a Jhimy Darwin Snchez Aguilar, integrante de la Red para presentar a Lupita. 14.Programa radial de incidencia: Genaro Snchez estuvo trabajando en un programa radial sabatino (Elecciones Regional y Municipales 2010) en Radio Teleritmo de la ciudad y Provincia de Bellavista. Se utiliz el espacio radial para revisar las hojas de vida de los candidatos a la Presidencia Regional de San Martn como a la Alcalda de dicha provincia. 15.A propuesta del nuevo integrante, Jimmy Snchez (quien es dirigente en la Red Colectivo de Jvenes de San Martn), se pens trabajar con los jvenes pero slo qued en idea. II Evaluacin de las metas alcanzadas Se tuvo como objetivo fortalecer las capacidades, mediante la entrega de herramientas, de funcionarios pblicos y periodistas sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin. Adems se esperaba formar un ncleo de periodistas que difundieran los beneficios de la Ley entre sus colegas. De las autoridades se esperaba que conocieran la Ley y facilitaran el acceso a la informacin de los periodistas. Para ello se necesitaba asegurar que los periodistas presentasen solicitudes de informacin, las cuales les serviran para producir denuncias de corrupcin. Sin embargo nos topamos con el hecho de que los periodistas no tenan tiempo para ser capacitados. Venan y decan, me llamas cuando estn todos. Es bien difcil retenerlos. Los periodistas tienen la necesidad de realizar notas y de estar en constante movimiento. Hay periodistas que tienen que trabajar simultneamente en varios medios. Aunque previamente se consult con ellos los mejores horarios y das para realizar los talleres tampoco as respondieron a las convocatorias. En el caso de los directores de medios ellos no aparecen salvo se trate de eventos grandes donde puedan realizar lobbies que sean de su provecho. En el primer evento, que se realiz en la noche, vinieron ms periodistas de Lamas que de Tarapoto. En la segunda no vino nadie porque haba intereses polticos, la mayora ya estaba comprometido con algn candidato y ya se encontraban dedicados totalmente a sus campaas. Particularmente en Tarapoto fue ms difcil porque ms de la mitad se encontraba apoyando al alcalde que iba a la reeleccin.

En el primer evento los periodistas se llevaron informacin relevante sobre acceso a la informacin pblica. Sobre todo fue relevante para los reporteros que todava no hacen investigaciones. Se pudo constatar que el conocimiento impartido fue novedoso e importante para el pblico por el tipo de preguntas que realizaron los periodistas, sobre cmo utilizar el formato de acceso a la informacin o sobre qu hacer cuando no se les entrega la informacin. No obstante, es difcil medir el impacto que estas capacitaciones puedan haber tenido en la elaboracin de sus notas periodsticas. Cualitativamente se ha percibido ciertos cambios en uno o dos periodistas, quienes ahora trabajan de manera ms rigurosa consultando las fuentes. Faltara hacer un seguimiento a las notas para tener mayores argumentos para medir el impacto de estas capacitaciones. Frente al problema de la inasistencia de los periodistas se opt por la estrategia de convocarlos a un concurso donde utilizaran las solicitudes de investigacin en la realizacin de investigaciones periodsticas. Pero esta alternativa tampoco funcion por distintos motivos. Algunos tuvieron temor de competir contra periodistas ms preparados y la mayora simplemente no se interes. Finalmente solo se acercaron dos periodistas para consultar sobre el tiempo que tenan para elaborar una investigacin periodstica. El concurso no se llev a cabo a pesar de que ya se tena la donacin del premio: una laptop. Los funcionarios tampoco cooperaron para ser capacitados. En parte porque para ellos estos temas no son novedosos, menos an para los responsables de acceso a la informacin pblica. Sin embargo, s fue interesante para ellos escucharse mutuamente sobre las experiencias que tienen en la atencin de estas solicitudes de informacin. Casos como el de las solicitudes que no son recogidas nunca (y los gastos que esto significa para la entidad), o saber que hay instituciones, como la Direccin de Salud, donde no se solicita informacin pblica. Asimismo, destac el tema de las sanciones al incumplimiento de brindar informacin pblica. Hubo reacciones como la de un funcionario que dijo si la autoridad me dice que no brinde la informacin ahora le dir que debe hacerlo porque la Ley nos obliga a brindar la informacin completa. Esto les ha dado mayor proteccin y fuerza para confrontar a las autoridades que no quieren brindar informacin. Esta parte sobre las sanciones fue expuesta por el Defensor del Pueblo, lo cual gener un mayor impacto e inters entre los funcionarios asistentes. Sin embargo, entre las autoridades persiste la cultura del secreto. Fue sorpresivo para nosotros que el encargado de comunicaciones de la Municipalidad de Lamas nos pidiera que no promoviramos la utilizacin de solicitudes de informacin porque eso podra complicar la gestin de su alcalde. Anteriormente, en la misma lnea de pensamiento, un funcionario de USAID que nos visit nos haba indicado que l no le encontraba mucho sentido

desempear una actividad que perjudique a los alcaldes siendo ellos AMRESAM. Explicamos que no somos una asociacin de alcaldes sino de gobiernos locales y que el proyecto ayudaba a reducir la corrupcin. La evaluacin general es que el objetivo se ha logrado relativamente. No se ha logrado un impacto mayor, se habr dado unas pinceladas para mejorar el aspecto formativo. Porque siguen dedicndose al periodismo rpido. Queda la pregunta de cul hubiese sido el mejor acercamiento para formar mejor a los periodistas. Ms an sabiendo ahora que los periodistas no utilizan el acceso formal de la informacin porque les toma demasiado tiempo y que por eso prefieren utilizar sus contactos para conseguir la informacin. Tambin tiene que ver con su falta de profesionalismo para manejar temas tcnicos (como pueden ser las compras, las adquisiciones, contrataciones, obras; temas sensibles a los actos de corrupcin). La Universidad Csar Vallejos ha dado facilidades para que los periodistas prcticos se profesionalicen, pero ni as se han motivado a hacerlo. Asimismo, hemos tomado conocimiento que para los periodistas los temas de periodismo de investigacin son repetidos (ah, lo del ao pasado). En el Alto Mayo hay ms receptividad de los periodistas. Existe mayor exigencia de parte de los directivos de los medios de comunicacin para que elevar las capacidades de sus periodistas. . En este sentido una estrategia podra ser trabajar con las cabezas, con los directivos de los programas. Otra estrategia sera la de desplegar una sensibilizacin mucho ms profunda entre los periodistas, y que el trabajo que se les proponga les signifique cierto reconocimiento.

Todos estos problemas, aunados a los de coordinacin y falta de apoyo mutuo al interior del equipo, afectaron los resultados de la iniciativa. Dadas las caractersticas del equipo anticorrupcin se nos hizo ms fcil lograr incidencia meditica, por ejemplo durante la Campaa Lupita, que lograr que los periodistas se compren el tema de luchar contra la corrupcin.